INTRODUCCION

Desde mediados del siglo XIX se iniciaron eventos internacionales de carcter penitenciario, extendindose hasta la centuria siguiente. En el siglo XX los ms importantes han sido los organizados por las Naciones Unidas a partir de 1955.

LOS CONGRESOS PENITENCIARIOS DE 1872 A 1950

EN EL SIGLO XIX se iniciaron los primero congresos penitenciarios de carcter internacional, los mismos que sucedieron hasta la dcada de los 50 del siglo XX, pasado luego a tomar otra denominacin bajo la direccin de las naciones unidas.

Estos eventos segn J.C. Garca Vasallo, se desarrollaron en dos serias una que consta de tres reuniones, y la segunda de mayor importancia y duracin que comprendi 12 congresos. La primera serie que no tuvo carcter oficial, Segn Francisco Bueno incluyo los de Frankfurt en Maian (Alemania) DE 1846, de Brcela en 1847, y nuevamente en Frankfort 1857.

La segunda serie abarco certmenes de mayor transcendencia por la importancia y diversidad de temas, asi como la regularidad con que se cumplieron tales reuniones. Desde el ao de 1872 en que se inici la segunda serie de congresos, tuvo un papel importante la COMISION PENITENCIARIA INTERNACIONAL, fundada en dicho congreso, la misma que en 1929 adopto la denominacin de comisin internacional penal y penitenciaria (CIPP), y que se disolvi el 1 de Octubre de 1951. Los certmenes de 1872 a 1925 se denominaron congresos internacionales penitenciarios, y de 1930 a 1950 congresos internacionales penales y penitenciarios. Los cinco primeros eventos tuvieron lugar en el siglo XIX y los restantes sienten en el siglo XX.

CONGRESO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE PREVENCION DEL DELITO Y TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE

Como resultado de las negociaciones efectuadas entre las naciones Unidas y la CIPP, los congresos penitenciarios fueron asumidos por el mencionado organismo internacional y denominados Congresos sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del delincuente.

Estos eventos se desarrollan cada quinquenio y desde la primera efectuada en 1955, se vienen sucediendo con regularidad.

Las reuniones realizadas hasta la fecha han sido las siguientes:

5. QUINTO CONGRESO DE LAS N. U. SOBRE PREVENCIN DEL DELITO Y TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE:

Se aprob la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Este congreso que deba celebrarse en Toronto, cambio su sede pocos das antes de su incio a la ciudad de Ginebra (Suiza), desarrollndose en las fechas del 1 al 12 de Septiembre de 1975. El programa del congreso abarco 5 temas

TEMAS CONCOORDANTES CON EL CURSO QUE FORMAN PARTE DEL CURSO:

A. Cambios en las formas y dimensiones de la delincuencia trasnacional y nacional

B. Legislacin penal, procedimientos judiciales y otras formas de control social en la prevencin del delito

C. Las nuevas funciones de la polica y otros organismos de aplicaciones de la ley, con especial referencia a las cambiantes expectativas y a niveles mnimo de ejecucin

D. El tratamiento del delincuente bajo custodia o en la comunidad, con especial referencia a la aplicacin de las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobados por las naciones unidad

E. Consecuencias econmicas y sociales del delito, nuevos estmulos para la investigacin y planificacin

ANLISIS:

El Congreso volvi a celebrarse en Ginebra en 1975.

Por primera vez, las deliberaciones se centraron en las nuevas formas y dimensiones de la delincuencia, entre ellas la delincuencia organizada como negocio, y los costos del delito.

RECOMENDACIONES REALIZADAS EN EL CONGRESO:

Los delitos relacionados con obras de arte y otros bienes culturales

La delincuencia relacionada con el alcoholismo y el uso indebido de drogas

La violencia interpersonal

La delincuencia relacionada con la migracin y lahuida frente a desastres naturales y hostilidades

La delincuencia femenina

El terrorismo

DECLARACIN SOBRE LA PROTECCIN DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

En el Quinto Congreso se aprob una resolucin en la que se recomendaba a la Asamblea General que aprobara la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que ms adelante se convirti en una convencin aprobada por la Comisin de Derechos Humanos. El Congreso recomend as mismo la elaboracin de un cdigo internacional de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

6. SEXTO CONGRESO DE LAS N. U. SOBRE PREVENCIN DEL DELITO Y TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE:

Reconoci que la prevencin del delito deba basarse en las circunstancias sociales, culturales, polticas y econmicas de los pases-En el marco del tema La prevencin del delito y localidad de la vida

Se llev a efecto, por primera vez, en un pas de desarrollo, en la ciudad de Caracas (Venezuela) del 25 de agosto al 5 de septiembre de 1980. El temario del congreso abarco seis grandes puntos que fueron

TEMAS CONCOORDANTE CON EL CURSO QUE SE TRATARON EN EL CONGRESO:

a. Tendencias del delito y estrategia para su prevencin

b. Justicia de menores: antes y despus del comienzo de la vida delictiva

c. Delito y abuso de poder: delitos y delincuentes fuera del alcance de la ley

d. Desinstitucionalizacin de la correccin y sus consecuencias para el preso que sigue encarcelado

e. Normas y directrices de las naciones unidas en materia de justicia penal

f. Nuevas perspectivas de la prevencin del delito y la justicia penal en relacin con el desarrollo: el papel de la cooperacin internacional

g. Otras recomendaciones

ANALISIS:

El Sexto Congreso exhort a prestar apoyo amplio y participar en la prevencin del delito y la elaboracin de alternativas al encarcelamiento, as como a las medidas para hacer frente a la delincuencia y el abuso de poder.

RESOLUCIONES APROVADAS POR EL CONGRESO:

Las tendencias del delito y las estrategias para su prevencin

El mejoramiento de las estadsticas sobre la delincuencia

La elaboracin de normas mnimas en materia de justicia de menores

Medidas para poner fin a la tortura y las ejecuciones extralegales

Desinstitucionalizacin de la correccin y medidas comunitarias

Necesidades especiales de las reclusas

LA DECLARACIN DE CARACAS

En la Declaracin de Caracas, los Estados Miembros subrayaron la funcin decisiva que desempeaban las Naciones Unidas para promover la cooperacin internacional y la elaboracin de normas y directrices en el mbito de la poltica penal. Se peda tambin a los Estados Miembros que garantizaran que los responsables del funcionamiento del sistema de administracin de justicia penal estuvieran debidamente calificados para el desempeo de sus labores y que las llevaran a cabo con independencia, sin tener en cuenta intereses personales o de grupo. Adems, el Congreso recomend que se estableciera un instituto regional en frica.

6. SEXTO CONGRESO DE LAS NN. UU. SOBRE PREVENCIN DEL DELITO Y TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE: