1. Los FondosEstructuraleseuropeos

2. Las regiones de la Unin Europea se caracterizan porunos niveles de renta distintos y no pueden, por tanto,ofrecer iguales oportunidades a todos los ciudadanos.Las diez regiones ms prsperas de la UE son tresveces ms ricas e invierten tres veces ms en susestructuras econmicas que las diez ms pobres.Aunque este problema ha tendido a agravarse con lassucesivas ampliaciones, tambin la UE ha venidoreforzando los medios puestos para su solucin. Cerca de un tercio del presupuesto total comunitario sedestinar al apoyo de las zonas desfavorecidas. Este gasto se canaliza principalmente a travs de losFondos Estructurales y el Fondo de Cohesin, quetienden a concentrar su ayuda econmica all dondesta es ms necesaria. Los Fondos Estructurales son cuatro: 3. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional. El FEDER se estableci en 1975 para financiar la ayudaestructural mediante programas de desarrollo regionaldestinados a las regiones ms desfavorecidas con el finde contribuir a reducir los desequilibriossocioeconmicos que se dan entre las regiones de laUnin. El FEDER concede ayuda financiera principalmentepara apoyar programas que son presentados ygestionados directamente por las autoridadescompetentes de los Estados miembros. Las zonas quepueden acogerse a las ayudas regionales comunitariasse definen en funcin de las necesidades derivadas desus problemas econmicos. 4. El Fondo Social Europeo Creado en 1960, el FSE es el principal instrumento de la poltica social de la Comunidad. Concede ayuda financiera a planes de formacin profesional, reciclado y creacin de empleo, destinados principalmente a los desempleados jvenes, a los desempleados de larga duracin, a grupos sociales marginados y a las mujeres. 5. El Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola. El FEOGA ha representado desde su creacin laprincipal partida del presupuesto comunitario y ha sidoas centro constante de los debates cuando el Consejo yel Parlamento Europeo han tomado decisiones en tornoal presupuesto de la Unin. En 1995 el FEOGA absorbialrededor del 48% del presupuesto total de sta. Los recursos del FEOGA son aportados conjuntamentepor los Estados miembros, independientemente dequines vayan a beneficiarse ms de los gastos enagricultura. El FEOGA forma parte integrante delpresupuesto comunitario general, cuya financiacinviene determinada esencialmente por la situacineconmica de cada Estado miembro. 6. El Instrumento Financiero de Orientacin de la Pesca El Instrumento Financiero de Orientacin de la Pesca, el IFOP, agrupa desde 1994 los instrumentos comunitarios relativos a la pesca. Se aplica a todas las regiones costeras y su principal misin consiste en aumentar la competitividad de las estructuras del sector pesquero, promover la creacin de empresas viables en la industria pesquera y procurar el mantenimiento del equilibrio entre la capacidad pesquera y los recursos disponibles. 7. Relacin entre Fondos y gastosObjetivo Objetivo Objetivo Interreg Urban Leader Equal n 1 n 2 n 3 III II+FEDER XXXX FSEXX XXFEOGA XXIFOPX 8. El Fondo de Cohesin El Fondo de Cohesin es un instrumento estructural que, desde1994, ayuda a los Estados miembros a reducir las disparidadeseconmicas y sociales as como a estabilizar sus economas. ElFondo de Cohesin financia hasta el 85% de los gastossubvencionables de proyectos de gran envergadura en el mbitodel medio ambiente y la infraestructura de transporte. Pueden beneficiarse de las ayudas del Fondo de Cohesin los Estados miembros:- cuyo producto interior bruto per cpita (PIB), calculado con arreglo a las paridades en poder de compra, sea inferior al 90% de la media comunitaria,- que sigan un programa que les permita cumplir con las condiciones de convergencia econmica tal como se estipula en la letra c) del artculo 104 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (evitar dficits pblicos excesivos). 9. Objetivo n1 : Apoyar el desarrollo de las regiones menos prsperas El Objetivo n1 de los Fondos Estructurales constituye la principal prioridad de lapoltica de cohesin de la Unin Europea. De acuerdo con el Tratado, la actuacin dela Unin est encaminada a "promover un desarrollo armonioso" y, en particular, "areducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones". A elloobedece el hecho de que dos tercios de los crditos de los Fondos Estructurales (esdecir, ms de 135.000 millones de euros) se destinen a la recuperacin de lasregiones ms desfavorecidas, las denominadas "regiones del Objetivo n1", con unproducto interior bruto (PIB) inferior al 75% de la media comunitaria.En todas esas regiones, muchos de los indicadores econmicos estn "en situacin de alerta":-escaso nivel de inversin;-tasas de desempleo superiores a la media;-falta de servicios a las personas y a las empresas;-precaria dotacin de infraestructuras de base. En el perodo 2000-2006, podrn recibir ayudas alrededor de cincuenta regiones, querepresentan el 22% de la poblacin europea. Los Fondos Estructurales permitirnrespaldar el despegue de las actividades econmicas de dichas regiones, dotndolasdel equipamiento bsico del que an carezcan, adaptando y mejorando el nivel deformacin de los recursos humanos y favoreciendo las inversiones en las empresas. 10. Objetivo 1 : Mapa de las regiones subvencionables ybeneficiarias de ayuda transitoria 11. Mapa europeo de las regiones subvencionables 2007-14BConvergence Regions APhasing-out Regions BPhasing-in Regions CCompetitiveness and AEmployment Regions DDC 12. Objetivos Convergencia y Competitividad Regiones elegibles en virtud del objetivo de convergencia. Son regiones cuyoPNB es inferior al 75% de la media del PNB de la UE 25. En Espaa: Galicia,Andaluca, Extremadura, Castilla-La Mancha.Regiones elegibles en virtud del objetivo competitividad. Dentro del objetivo decompetitividad se encuentran aquellas regiones no comprendidas en el objetivoconvergencia. En Espaa: Aragn, Baleares, Cantabria, Catalua, Madrid,Navarra, Pas Vasco y La Rioja Adems se establecen unos regmenes de ayuda transitoria: Regiones phasing-out o regiones de efecto estadstico. Son aquellas cuyo PNB esinferior al a media comunitaria de la UE 15 pero superior a la media de la UE 25.Se benefician del objetivo convergencia durante un perodo transitorio. (Asturias,Murcia, Ceuta y Melilla) Regiones phasing-in o regiones de efecto crecimiento. Son aquellas que estabancubiertas por el objetivo 1 en 2006 y cuyo PNB excede el 75% de la de media dela UE 15. Se benefician del objetivo de competitividad y empleo. (Castilla y Len,Comunidad Valenciana y Canarias). 13. El futuro de la poltica de cohesin 2014-20 14. Objetivo n2: Reactivar las zonas con dificultades estructurales El objetivo n2 de los Fondos Estructurales persigue ladinamizacin de las zonas con dificultades estructurales,ya sean industriales, rurales, urbanas o que dependende la pesca. Esas zonas pertenecen a regiones cuyonivel de desarrollo se sita en torno a la mediacomunitaria pero que, a su escala, padecen diferentestipos de dificultades socio-econmicas, y que, amenudo, son la causa de una tasa de paro elevada.Estas dificultades son: los cambios en los sectores industriales o de servicios; un declive de las actividades tradicionales en zonasrurales; una situacin de crisis en el medio urbano; dificultades que afectan a la pesca. 15. Objetivo n 3 (2000-2006) Desarrollo de los recursos humanos Cubre el conjunto del territorio europeo, excepto las zonas a las que se aplica el objetivo n 1. El Objetivo n 3 sirve de marco de referencia para el conjunto de las medidas realizadas en favor de los recursos humanos en los Estados miembros. Tiene en cuenta el Ttulo sobre el empleo que figura en el Tratado de Amsterdam y la nueva Estrategia Europea de Empleo. La normativa tiene en cuenta el conjunto de las polticas, prcticas y necesidades de los Estados miembros en funcin de su plan nacional de empleo. Para el perodo 2000-2006, el objetivo n 3 cubre pues una amplia gama de intervenciones, destinadas a:-la promocin de las polticas activas del mercado laboral para combatir eldesempleo;-la promocin de la accesibilidad al mercado laboral con una atencin especiala las personas amenazadas de exclusin social;-el refuerzo de la capacidad de empleo gracias a los sistemas de educacin yformacin continua;-la promocin de las medidas para anticipar y facilitar la adaptacin a loscambios econmicos y sociales;-la promocin de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 16. Interreg III Interreg III es la iniciativa comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en favor de la cooperacin entre regiones de la Unin Europea durante el perodo 2000-2006. El objetivo de la nueva fase de INTERREG consiste en aumentar la cohesin econmica y social en la Unin Europea fomentando la cooperacin transfronteriza, transnacional e interregional, as como el desarrollo equilibrado del territorio. Se presta una especial atencin a la colaboracin entre las regiones ultraperifricas y aqullas situadas en las fronteras externas de la Unin con los pases candidatos a la adhesin 17. Urban II Urban II constituye la iniciativacomunitaria del Fondo Europeo deDesarrollo Regional (FEDER) enfavor del desarrollo sostenible delas ciudades y barrios en crisis dela Unin Europea durante elperodo 2000-2006. Tras una primera etapa Urban enel perodo 1994-1999, Urban IIest enfocado, de manera msespecfica, a promover laelaboracin y puesta en prcticade modelos de desarrolloinnovadores que favorezcan laregeneracin econmica y socialde las zonas urbanas en crisis. Elprograma intensificar, asimismo,el intercambio de informacin y deexperiencias referentes aldesarrollo urbano sostenible en laUnin Europea. 18. Leader + Leader+ es una de las cuatro iniciativas financiadas porlos Fondos Estructurales de la UE y est diseada paraayudar a los agentes del mundo rural a considerar elpotencial a largo plazo de su regin. Dicha iniciativa, centrada principalmente en laasociacin y en las redes de intercambio deexperiencias, fomenta la puesta en prctica deestrategias de desarrollo sostenible integradas, de grancalidad y originales. Durante el perodo 2000-2006 se invertir un total de5.046,5 millones de euros, de los cuales 2.105,1millones sern financiados por la seccin de Orientacindel FEOGA y el resto mediante aportaciones pblicas yprivadas.