Luchar por la Triestamentalidad en la UCT.pdf

7/27/2019 Luchar por la Triestamentalidad en la UCT.pdf

1/36

La Lucha por laTriestamentalidad en laUniversidad Catlica de Temucoy su Correlato Nacional.Recopilacin de Documentos de la

Movilizacin del ao 2011 y la Estructura

Organizacional de la UCT.

Octubre, 2013


2/36

1

NDICE

1. Presentacin del documento. .............................................................................. 2

2. Actual organigrama de la UCT. ........................................................................... 3

2.1 rea De Gobierno Superior De La Universidad. ............................................. 3

2.2 Proyecto Estructura Organizacional Universidad Catlica de Temuco ............. 4

3. Reforma de los Estatutos Generales de la Universidad Catlica de Temuco ..... 6

4. Reuniones entre estudiantes y trabajadores de la UCT, ao 2011, por laTriestamentalidad y las Demandas Estudiantiles. ................................................. 17

5. Propuesta Sobre Triestamentalidad. Comisin Triestamental. .......................... 20

6. Experiencia comparada con la Universidad de la Frontera. .............................. 23

7. La Democratizacin de la educacin y Proyecto Pblico Educativo. ................ 277.1 Congreso Social por un Proyecto Educativo. .................................................. 27

7.1.1 Documento Matriz Congreso Social por un Proyecto Educativo. ................. 27

7.1.2 Sntesis Congreso Social por un proyecto educativo. .................................. 31

7.2 La demanda por la democratizacin y la CONFECH. .................................... 33

7.3 Lo que proponemos. ....................................................................................... 33


3/36

2

1. Presentacin del documento.

Esta recopilacin de documentos est compuesta por aquellos informes y propuestas quesurgieron el ao 2011, tanto de las asambleas, como de las comisiones y dems espacios

participativos estudiantiles y sindicales, al calor de la lucha a nivel nacional de ese ao. Este es unesfuerzo de compilacin de experiencias principalmente locales, con la intencin de rescatar todoel trabajo colectivo realizado por los y las compaeras que asumieron compromisos yresponsabilidades por la movilizacin hace unos aos.

Un conjunto de insumos y experiencias nacidos en un momento en que la Triestamentalidadresonaba por todo el pas como una demanda central de las reivindicaciones del sector educativo.

Aquel ruido aun permanece, porque la problemtica se mantiene presente. Porque el duro golpeneoliberal y dictatorial contina fresco como proyecto, profundizado y madurado, especialmente enel Proyecto Educativo vigente, y particularmente en la organizacin y toma de decisiones al interiorde las instituciones educativas del pas.

Resulta necesario realizar un registro de aquel proceso e intentos por la democratizacin

universitaria. Dejar un procedente de lo documentado en ese perodo, porque siempre hay muchoque aprender de nuestros pasos en la lucha. Es por ello que recogemos el trabajo de todas y todoslos que participaron, y participamos, en la movilizacin adentro de nuestra universidad, rescatandohacia el presente los documentos elaborados por las comisiones y grupos de trabajo estudiantiles,las propuestas generadas por los trabajadores sindicalizados, y adems por los compaeros ycompaeras de otras Universidades en sus esfuerzos y luchas idnticas en sus planos locales.

Su esfuerzo, nuestro esfuerzo, no quedar en vano, porque creemos que la Triestamentalidad y laEducacin Democrtica son expresiones de Poder Popular, y tenemos confianza en que lamovilizacin activa y la accin directa son ms fuertes y efectivas si son llevadas a cabo por laalianza de los Estudiantes y los Trabajadores, articulados por nuestras demandas comunes yestratgicas.


4/36

3

2. Actual organigrama de la UCT1.

2.1 rea De Gobierno Superior De La Universidad2.

El gobierno de la universidad es ejercido por el Rector, mxima autoridad unipersonal, que tienelas facultades necesarias para la conduccin de la universidad y las ejerce en acuerdo con elConsejo Superior. El Consejo Superior es el mximo organismo colegiado de la universidad,integrado por el Gran Canciller - autoridad que representa la tuicin y la orientacin de la IglesiaCatlica -, el Rector, el Secretario General, Prorrector, cuatro Acadmicos elegidos, cuatroConsejeros Externos designados por el Gran Canciller y el Presidente de la Federacin deEstudiantes.

El Rector para el buen ejercicio de sus funciones y responsabilidades cuenta con una rea deGobierno conformada por: a) los directivos superiores: Prorrector, Secretario General,Vicerrector Acadmico, Decanos, Vicerrector de Administracin y Asuntos Econmicos y el

Vicerrector de Extensin y Relaciones Internacionales; b) los profesionales de la Rectora queintegran la Direccin de Planificacin y Gestin Institucional y la unidad de Proyectos Estratgicos;c) el Com itDirec tiv o, conformado por los directivos superiores y la pastoral universitaria, para lacoordinacin general de la universidad, el anlisis, la evaluacin y el seguimiento de la puesta enprctica de las decisiones y el cumplimiento de los planes y programas de trabajo.

El gobierno universitario se rige por cuatro principios: Principio de la autoridad: la autoridad esentendida como un instrumento de direccin y coordinacin, mediante el cual los particulares y loscuerpos intermedios se deben orientar hacia un orden de bien mayor. Principio de lasubsidiariedad: las entidades de orden superior deben ponerse en una actitud de ayuda(subsidium) y, por tanto de apoyo, promocin y desarrollo respecto a las menores, sin interferir niimpedir lo propio de cada estamento. Principio de la participacin: que expresa esencialmente

las actividades mediante las cuales el individuo, directamente o por medio de representantes,contribuye a perfeccionar la vida de la comunidad a la que pertenece. Principio de la delegacin:toda autoridad responsable transfiere tareas y funciones utilizando como recurso las virtudes quefavorecen la prctica del podercon espritu de servicio y el mejor servicio.

El Concejo Superior est compuesto por:

Gran CancillerMonseor Hctor Eduardo Vargas BastidasVice Gran CancillerPbro. Juan Leonelli LeonelliRectorDr. Aliro Brquez RamrezProrrectorSr. Arturo Hernndez Salls

1Para mayor profundizacin de la estructura de la UCT:

Reglamento de generacin de Rector UCT

Estatutos Generales de La Universidad Catolica de Temuco

2Para leer ms a fondo los distintos rganos del Gobierno Universitario este es el documento oficial y

pblico de la Estructura Organizacional Universidad Catlica de Temuco

http://www.uctemuco.cl/archivos/organizacion-uct-2011.pdf
http://es.scribd.com/doc/174995054/REGLAMENTO-DE-GENERACION-DEL-RECTOR-UCThttp://es.scribd.com/doc/174995054/REGLAMENTO-DE-GENERACION-DEL-RECTOR-UCThttp://www.uctemuco.cl/estatutos/general-de-la-universidad.pdfhttp://www.uctemuco.cl/estatutos/general-de-la-universidad.pdfhttp://www.uctemuco.cl/archivos/organizacion-uct-2011.pdfhttp://www.uctemuco.cl/archivos/organizacion-uct-2011.pdfhttp://www.uctemuco.cl/archivos/organizacion-uct-2011.pdfhttp://www.uctemuco.cl/estatutos/general-de-la-universidad.pdfhttp://es.scribd.com/doc/174995054/REGLAMENTO-DE-GENERACION-DEL-RECTOR-UCT


5/36

4

Secretaria General Sra. Marcela Momberg AlarcnRepresentante de los AcadmicosSr. Rodrigo del Valle MartinSr. Luis Schiappacasse PoyancoSr. Francisco Encina MontoyaSr. Javier Villar Olaeta

Consejero ExternoSr. Francisco Gil LlambiasSr. Ral Atria BenaprsSr. Benito Baranda FerrnSr. Ignacio del Ro Goudie

Organigrama:

Gran Canciller Concejo Superior

Rector

Prorrectora Direccin de planificacin y gestin institucional Unidad de Proyectos Estratgicos Pastoral Universitaria Ctedra Fray Bartomol de las Casas Vicerrectora Administracin y Asuntos Econmicos Decanatos Facultades Vicerrectora de Extensin y RRII Vicerrectora Acadmica

Secretara General

2.2 Proyecto Estructura Organizacional Universidad Catlica deTemuco

Desde la carrera de Derecho, el TRICEL existente el 2011 difundi la estructura orgnica de laUCT, va CCEE a travs de los correos, aadiendo al final del documento las siguientesapreciaciones, que se integran a este documento para acoger los distintos enfoques presentes enaquel momento.

Observaciones Finales El presente proyecto, rescata los aspectos positivos de la orgnica existente, y modifica

algunas falencias encontradas. A dems se sugiere que todas las personas contempladascomo pertenecientes a los distintos organismos, tengan derecho a voz y voto.

Comparando la orgnica existente en la UCT con la que rige en la U. de Chile, U. Catlicay U. de Concepcin, se desprende que no requiere grandes modificaciones, sino velar poraumentar la representatividad de docentes y alumnos en los distintos rganos que regulanel accionar de la Universidad.


6/36

5

As como existen rganos en los cuales se requiere participacin directa de representantesde los docentes como de los alumnos, existen otros que son de carcter tcnico y que norequieren dicha participacin directa. Sin embargo, si es necesario que estos rganostcnicos tengan un mecanismo a travs del cual el alumnado se informe claramente sobreel desempeo en las distintas reas.

La reorganizacin que se plantea, evidentemente requerir un estudio y modificacin delos reglamentos internos de cada institucin u rgano, incluida la Federacin puesto querequiere de forma urgente un reglamento actualizado.

Respecto al personal de la UCT, para solicitar modificaciones que vayan en su beneficio serequiere primero escuchar sus proposiciones, quien mejor que ellos para saber quenecesitan en cuanto a orgnica.

La orgnica desde el punto de vista del estudiantado, ser exitosa, solo si losrepresentantes ejecutan con la mayor responsabilidad posible la obligacin de hacer llegarla informacin a las bases, de lo contrario independiente del sistema que se adopte, noexistir diferencia alguna.


7/36

6

3. Reforma de los Estatutos Generales de la UniversidadCatlica de Temuco

Esta propuesta fue elaborada por los sindicatos de la universidad, es incorporada a este

compendio porque no deja de ser un antecedente valioso y vigente para este documento y para lalucha actual, la misma de hace 2 aos:

Temuco, 12 de diciembre de 2011.

Honorable Consejo Superior

Universidad Catlica de Temuco

Presente.

De nuestra consideracin:

Tenemos el agrado de someter a la consideracin del Consejo el documento elaborado por elSindicato de Profesionales, el Sindicato de Trabajadores Administrativos y el Sindicato N 1 deTrabajadores, mediante el cual se propone la reforma de los Estatutos Generales de la UniversidadCatlica de Temuco y de los dems Reglamentos que los desarrollan o complementan.

Confiamos dicho documento tenga una buena acogida entre los consejeros y sea sometida a lareflexin y anlisis del mximo organismo colegiado de nuestra Institucin.

Atentamente,

Francisco Encina Montoya Jos Villa Molina Nicols Fernndez Palavecinos

Presidentes Directorios

Sindicato de Profesionales

Sindicato de Trabajadores Administrativos

Sindicato N 1 de Trabajadores

Fundamentacin de la Propuesta de Modificacin de los Estatutos yReglamentos de la Universidad Catlica de Temuco.

1. Planteamientos Generales.

Con la finalidad de lograr una mayor representatividad del gobierno universitario y participacin dela comunidad universitaria en la toma de decisiones, se desarroll una instancia de reflexinconjunta, en la cual participaron los representantes de los funcionarios y acadmicos

democrticamente elegidos: Directorios del Sindicato de Profesionales, el Sindicato deTrabajadores Administrativos y el Sindicato N 1 de Trabajadores.

Desde la creacin de la Universidad Catlica de Temuco no ha existido una reflexin de estanaturaleza, lo que consideramos relevante en estos tiempos donde todos debemos tener unaparticipacin activa y constructiva en nuestra Institucin.

El espritu del trabajo realizado, plasmado en la presente propuesta de modificacin estatutaria,obedece a la situacin actual de funcionamiento de los rganos colegiados de gobierno de nuestraUniversidad, con nfasis en el Honorable Consejo Superior. Actualmente, en la conformacin de


8/36

7

esta mxima autoridad no estn representados todos los estamentos de la comunidaduniversitaria, entendida sta como el cuerpo de directivos, acadmicos, funcionarios de apoyo a laacademia y representantes de los estudiantes.

Lo que ha primado en este anlisis y en la propuesta que presentamos, es recoger el espritu delConcilio Vaticano II, que busca promover la participacin activa y la responsabilidad de todos las

personas involucradas en la tarea de la Iglesia de Extender el Reinado de Dios en el mundo actual,y desde la perspectiva de la Constitucin apostlica Ex Corde Eclessiae, en que la UniversidadCatlica es entendida como formando parte del Corazn de la Iglesia, abierta a la comunin y aldilogo con la modernidad, salvaguardando sus estructuras de comunin y participacin queapuntan al Reinado de Dios en el mundo actual.

Es por eso que con estas propuestas buscamos acoger formalmente instancias de participacin delos funcionarios de apoyo a la academia que aportan con todas sus capacidades laborales yprofesionales al desarrollo de las actividades acadmicas, colaborando en una gestin eficaz delos recursos con que cuenta la institucin. Igualmente, consideramos el hacer efectiva laparticipacin de los estudiantes, procurando una intervencin responsable en los rganoscolegiados de gobierno universitario y desfavoreciendo as la indiferencia y la anarqua en laorganizacin estudiantil.

Adems queremos hacernos eco de los signos de los tiempos, en plena concordancia con losplanteamientos de Ex CordeEcclesiae,

Universidad como institucin, se ha revelado siempre como un centro incomparable decreatividad y de irradiacin del saber para el bien de la humanidad. Por su vocacin laUniversitasmagistrorum et scholariumse consagra a la investigacin, a la enseanza y a laformacin de los estudiantes, libremente reunidos con sus maestros animados todos por el mismoamor del saber (1). (EE, 1)

Esta irradiacin del saber apunta a hacer realidad estructuras cada vez ms democrticas yparticipativas, que se hacen imperativas en el mundo de hoy. Dichas estructuras recogen losvalores fundamentales en los que siempre la Iglesia ha basado sus acciones: justicia, libertad ydignidad de la persona; criterios pueden servir de modelo de organizacin y replicarse en el restode los rganos sociales, aportando as a una mejor convivencia y participacin responsable en losdems mbitos de la vida social.

la ardiente bsqueda de la verdad y su transmisin desinteresada a los jvenes y a todosaquellos que aprenden a razonar con rigor, para obrar con rectitud y para servir mejor a lasociedad. (EE, 1)

Al mismo tiempo las acciones se orientan hacia una plena democratizacin, separacin eindependencia de los rganos de gobierno, donde el legislativo u Honorable Consejo Superior es

presidido por el Gran Canciller o un representante de ste distinto al ejecutivo o Rector, y el judicialo Secretara General es una instancia autnoma que depende del Gran Canciller.

La propuesta de cambios apunta tambin a procurar una participacin triestamental que asegureuna participacin responsable de toda la comunidad universitaria, que unida va haciendo suyos losobjetivos y los planes de desarrollo de la Institucin, mediante la inclusin equilibrada del personalde apoyo a la academia y de los estudiantes en el Honorable Consejo Superior de la Universidad.

Al mismo tiempo, mediante la creacin de una contralora, se busca una mejora en los mecanismosde control y seguimiento de los procesos universitarios, para hacerlos ms eficaces, modernos yfuncionales.


9/36

8

Por todo ello, esperamos que nuestro aporte, plasmado en la presente propuesta de modificacinestatutaria, signifique un avance significativo en el nivel de participacin efectiva de la comunidaduniversitaria.

2. Sntesis de las pro pu estas d e reform a estatutar ia y reglamentaria.

En cuanto a las reformas a los Estatutos Generales de la Universidad, se propone, en sntesis, losiguiente:

a) Modificar la composicin del Honorable Consejo Superior, de manera que quede integrado porel Gran Canciller o un representante suyo, encargado de presidir el Consejo, y quien tendra votocalificado; por el Rector, aunque slo con derecho a voz, toda vez que es quien debe ejecutar losacuerdos del Consejo; por tres representantes de los acadmicos; dos representantes de lostrabajadores no acadmicos; un representante de los estudiantes; y cinco consejeros externosnombrados por el Gran Canciller.

b) Establecer para los miembros del Consejo Superior la inviolabilidad por las opinionesmanifestadas en las sesiones del Consejo y una suerte de fuero y permisos dentro de su jornadalaboral, de forma de que puedan desempear adecuadamente sus funciones, disponiendo de lalibertad, tiempo y dedicacin necesarias para tan importante tarea. En la misma lnea, se proponeestablecer como causal de prdida de la calidad de consejero la inasistencia a un determinadonmero de sesiones.

c) Modificar algunos puntos relativos a las atribuciones del Consejo Superior, estableciendo ciertosprocedimientos y tiempos para un adecuado ejercicio de las mismas. En igual sentido se refuerzala capacidad de iniciativa de los Consejeros y su posibilidad de acceder a la informacin relevantepara el ejercicio de sus funciones.

d) Modificar el qurum para la adopcin de acuerdos en algunas materias de mayor importancia.

e) Incorporar la figura del Prorrector, que actualmente es mencionada como una autoridad superiorde la Universidad, pero no se sealan sus funciones y atribuciones.

f) Precisar las funciones del Secretario General.

g) Crear la figura del Contralor, quien deber, en trminos generales, velar por el cumplimiento dela legalidad interna, la preservacin del patrimonio y el uso de los recursos, todo ello deconformidad a la normativa jurdica que se ha dado la propia Universidad, es decir, las polticas y

normas que han sido previamente aprobadas por el Consejo Superior.

De modo adicional, se proponen una serie de reformas al Reglamento del Consejo Superior, alReglamento de Generacin del Rector, al Reglamento de Eleccin de Representantes Acadmicosante el Consejo Superior y al Reglamento sobre Votacin Electrnica, todos los cuales deberanser adecuados, para el caso de aprobarse la propuesta de modificacin a los Estatutos.


10/36

9

Un aspecto importante de la propuesta de modificacin a los reglamentos, es la relativa alReglamento de Generacin del Rector. Se propone aqu mantener la existencia del Comit deBsqueda, el cual presentara al Gran Canciller una terna de candidatos. El Gran Canciller, enejercicio de las funciones que le son propias, verificara el cumplimiento de los requisitos cannicosde los candidatos, y posteriormente propondra a dichas personas para que acadmicos yfuncionarios puedan elegir entre aquellos al Rector, en una forma que an quedara pordeterminar.

Para una mejor comprensin de las propuestas, se adjunta el texto de los artculos que en cadacaso se deberan modificar.

Propuesta De ReformaDe Los Estatutos GeneralesDe LaUniversidad Catlica De Temuco

1. Reforma al ARTCULO 29 de los Estatutos.

Sustituyese el texto del artculo 29 de los Estatutos por el siguiente:ARTCULO 29. El Consejo Superior estar integrado por:

a) El Gran Canciller u otra persona en quien ste haya delegado de conformidad a lo dispuesto enel artculo 27, y que no podr ser otro miembro del Consejo, quien lo presidir y cuyo voto dirimirlos empates que se produzcan en las materias sometidas a la decisin del Consejo.

b) El Rector, slo con derecho a voz;

c) Tres representantes de los acadmicos, elegidos por estos en votacin secreta y directa. d) Dosrepresentantes de los trabajadores no acadmicos, elegidos por stos en votacin secreta ydirecta.

e) Un representantes de los estudiantes, elegidos por estos en votacin secreta y directa; y,

f) Cinco consejeros externos, nombrados por el Gran Canciller, quienes no podrn ser funcionariosni acadmicos de la Universidad ni de personas jurdicas en las cuales sta tenga participacincomo socia o accionista. Al menos tres de estos consejeros debern ser personas que residan enla Zona Sur del pas.

Adems podrn participar en las sesiones del Consejo Superior el Prorrector y, con acuerdo delConsejo, cualquier otra persona cuya presencia se estime necesaria, todos ellos slo con derechoa voz.

El Secretario General, participar de las sesiones del Consejo actuando como Ministro de Fe, tantopara acreditar la calidad de tales de sus miembros, como para certificar la autenticidad de losacuerdos de aqul.

Los consejeros a que se refieren las letras c), d) y f) durarn dos aos en sus cargos y loscontemplados en la letra e), un ao.

Un Reglamento especial regular el proceso de eleccin de los integrantes de Consejo sealadosen las letras c), d) y e).

2. Nuevo ARTCULO 29 bis.

Incorprese el siguiente nuevo artculo:

ARTCULO 29bis . Los integrantes del Consejo Superior sern inviolables por las opiniones quemanifiesten en las sesiones de ste, y en ningn caso podrn stas ocasionarles consecuenciasjurdicas, laborales o acadmicas adversas.


11/36

10

Los consejeros contemplados en las letras c) y d) del artculo anterior no podrn ser desvinculadoslaboralmente de la Universidad desde el momento que resulten elegidos hasta cumplido un aodesde que hubieren dejado de ejercer sus cargos. A los Consejeros sealados en la letra e) no lesser aplicable ninguna causal de eliminacin o prdida de la calidad de alumno regular de laUniversidad durante el mismo perodo. Lo mismo se aplicar a aquellas personas que seancandidatas a Consejeros, desde la inscripcin de la candidatura y hasta los treinta das siguientesa la fecha de la eleccin.

3. Reformas al ARTCULO 30.

Sustituyese el texto de la letra c) del artculo 30, por el siguiente:

c) Conocer las cuentas peridicas que rinda por escrito el Rector sobre su gestin, solicitar a steinformes sobre la marcha de la Universidad y sobre la aplicacin de los Reglamentos y acuerdosaprobados por el Consejo Superior.

Sustituyese el texto de la letra i) del artculo 30, por el siguiente:

i) Aprobar el proyecto de presupuesto anual presentado por el Rector o modificar a proposicin delRector el presupuesto aprobado. El proyecto de presupuesto anual deber ser presentado por elRector al Consejo a ms tardar el ltimo da hbil del mes de octubre del ao anterior y deber

estar completamente tramitado a ms tardar el ltimo da hbil del mes de noviembre. El proyectodeber contemplar una estimacin de los ingresos y los gastos, y en esta ltima el Consejo slopodr reducir o eliminar partidas, pero no aumentar su estimacin. El Consejo deber evaluarsemestralmente la ejecucin del presupuesto anual y aprobar las polticas y reglamentosnecesarios para la formulacin y ejecucin presupues taria.

Sustituyese el texto de la letra j) del artculo 30, por el siguiente:

j) Establecer polticas y normas sobre asuntos econmicos y administrativos de la Universidad ydictar las normas generales sobre las plantas del personal. Esta atribucin se ejercer, entre otrasformas, fijando anualmente las remuneraciones del personal acadmico, administrativo y directivo,y dictando las normas generales relativas a contrataciones, ascensos, remociones yremuneraciones del personal.

Sustituyese el texto de la letra m) del artculo 30, por el siguiente:

m) Pronunciarse acerca de la imposibilidad fsica, moral o mental del Rector para ejercer el cargo,de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 39 letra c).

4. Reforma al ARTCULO 31:

Incorprese los siguientes dos nuevos incisos al artculo 31:

Los consejeros podrn presentar iniciativas en todas aquellas materias que sean de competenciadel Consejo.

Con la finalidad de poder cumplir adecuadamente sus funciones, cualquier consejero podrsolicitar por escrito y por intermedio del Secretario General, a cualquier unidad de la Universidadinforme sobre materias que sean relevantes para la discusin de asuntos de su competencia. De larespuesta de la respectiva unidad la Secretara General dar cuenta en la siguiente sesin del

Consejo.


Sustituyese el texto del artculo 32, por el siguiente:

ARTCULO 32. El Consejo adoptar sus acuerdos por simple mayora de sus integrantes. Sinembargo, tratndose de las facultades contempladas en las letras a), m) y k) del artculo 30 serequerir el voto conforme de los dos tercios de sus miembros en ejercicio; y tratndose de las


12/36

11

materias indicadas en las letras d), f), i), j) y p) se requerir el voto conforme de la mayora absolutade sus miembros en ejercicio.


Sustituyese el texto del artculo 33 por el siguiente:

ARTCULO 33. El Consejo Superior celebrar a lo menos seis sesiones ordinarias al ao, en lasoportunidades que al comienzo de cada ao l mismo determine, y para sesionar deber contarcon la asistencia de la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio.

Un Reglamento especial establecer las dems normas de funcionamiento del Consejo.

7. Nuevo ARTCULO 33 bis.

Incorprese el siguiente nuevo artculo:

ARTCULO 33 b is . La calidad de miembro del Consejo Superior se pierde por inasistencia a 3sesiones consecutivas o a ms de cinco en un ao calendario, en ambos casos, sean ordinarias oextraordinarias.

8. Reformas al ARTCULO 35.

Incorprese el siguiente nuevo inciso al artculo 35:

El Rector deber poseer la calidad de profesor titular o asociado, u otra condicin acadmicaequivalente, en la Universidad o en otra institucin de Educacin Superior nacional o extranjera.

9. Nuevo PRRAFO y nuevo ARTCULO 41 bis.

Incorprense los siguientes nuevo Prrafo y artculo:

DEL PRORRECTOR

ARTCULO 41 bi s. El Prorrector es el subrogante del Rector para todos los efectos. Lecorresponden ejercer la asesora integral del Rector y la coordinacin de la gestin administrativa yfinanciera de la Universidad, adems de aquellas funciones y atribuciones que el Rector ledelegue.

Ser nombrado por el Rector previa aprobacin del Consejo Superior por mayora de susintegrantes.

El Prorrector permanecer en sus funciones mientras cuente con la confianza del Rector.

En caso de ausencia o impedimento, el Prorrector ser subrogado por la autoridad universitariadesignada expresamente por el Rector.

10. Modificaciones al ARTCULO 42.


ARTCULO 42. El Secretario General es el Ministro de Fe de la Universidad. Tendr, entre otras,las siguientes funciones: llevar el registro de los antecedentes curriculares de los alumnos;mantener bajo su custodia toda la documentacin y archivos de la Universidad, administrar elproceso conducente al otorgamiento de los grados, diplomas, certificados y ttulos que confiera laUniversidad y avalarlos con su firma; notificar a los funcionarios de las decisiones que los afecten;y ejercer las dems atribuciones que le encomiendan estos Estatutos y los Reglamentos.


13/36

12

El Secretario General gozar de plena autonoma en el desempeo de sus funciones y no podrejercer ninguna atribucin que corresponda al Rector o a otras autoridades directivas de laUniversidad.

11. Nuevo PRRAFO y nuevos ARTCULO 44 bis y 44 ter.

DEL CONTRALOR

ARTCULO 44 bis. Habr un Contralor de la Universidad, que deber poseer el ttulo de abogado,quien velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, estatutarias y reglamentariasvigentes; la preservacin del patrimonio; y el uso de los recursos de la Universidad en los trminospreviamente establecidos por las disposiciones e instancias que correspondan.

El Contralor ser nombrado por el Gran Canciller, a proposicin del Rector, previa aprobacin delConsejo Superior.

El Contralor gozar de plena autonoma en el desempeo de sus funciones y no podr ejercerninguna atribucin que corresponda al Rector o a otras autoridades directivas de la Universidad.

ARTCULO 44 ter. Son atribuciones del Contralor de la Universidad:

1) Ejercer el control de legalidad de los decretos y resoluciones de las autoridades administrativasde la Universidad, velando porque las decisiones respectivas se ajusten al orden jurdicouniversitario y a las atribuciones propias o delegadas que a cada Autoridad o Jefatura de Serviciocorrespondan, y en caso contrario, representar a la respectiva autoridad la ilegalidad del acto.

2) Inspeccionar y auditar, contable y operacionalmente, los organismos y servicios universitarios,velando por una correcta administracin de bienes y fondos. A fin de prevenir el endeudamientoexcesivo en la Universidad, informar del estado de la deuda a lo menos cada tres meses, alConsejo Superior.

3) Dar respuesta a las consultas que formulen las autoridades, funcionarios y alumnos de laUniversidad sobre sus derechos y obligaciones. Las respuestas que d a estas consultas seemitirn en forma de dictmenes cuyas conclusiones sern obligatorias para quien las hayaformulado.

4) Disponer la instruccin de sumarios e investigaciones, para determinar la posibleresponsabilidad de autoridades, acadmicos, funcionarios y estudiantes, con motivo de los hechosde que tome conocimiento en el desempeo de sus funciones.

5) Supervigilar la observancia y aplicacin de las leyes, reglamentos y disposiciones queestablezcan derechos, obligaciones, prohibiciones y sanciones para las autoridades, acadmicos,funcionarios y estudiantes de la Universidad.

El Contralor ejercer estas atribuciones de oficio o a solicitud de cualquier miembro de laUniversidad, de conformidad al artculo 13.

Un Reglamento especial regular la forma en que el Contralor ejercer sus atribuciones, pudiendo

establecer divisiones especializadas.

ModificacionesReglamento Del Consejo Superior

1. Modificaciones de CARCTER GENRICO.


14/36

13

Deber adecuarse el texto del Reglamento al de los Estatutos, en todas aquellas materias en que,una vez reformados estos ltimos, resulte alguna incompatibilidad entre ambos cuerposnormativos.


Sustituyese el texto del artculo 5, por el siguiente:ARTCULO 5. Las sesiones del Consejo, sean ordinarias o extraordinarias, sern citadas por elRector con, a lo menos, cinco das hbiles de anticipacin y sealando con precisin las materias atratar en cada sesin.

Sin perjuicio de lo anterior, podrn igualmente ser convocadas las sesiones extraordinarias delConsejo, por a lo menos tres de sus miembros y con la misma anticipacin y requisitos sealadosen el inciso precedente, salvo que la urgencia y naturaleza de las materias haga necesario reducirtales plazos u omitir tales requisitos.

El Consejo Superior sesionar con la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio.

3. Nuevo ARTCULO 15.

Incorprese el siguiente nuevo artculo:ARTCULO 15. Los Consejeros servirn sus cargos ad-honorem. La participacin en las sesionesdel Consejo ser considerada como actividad curricular y mrito para sus promociones. Laasistencia a las sesiones del Consejo servir de suficiente justificacin para las inasistencias de losConsejeros al cumplimiento de otros deberes laborales o acadmicos.

Los Consejeros sealados en las letras c) y d) del artculo 29 gozarn de los permisos necesariospara ausentarse de sus labores con el objeto de poder cumplir adecuadamente sus funciones, losque no podrn ser inferiores a ocho horas semanales por cada consejero

El presupuesto de la Universidad deber considerar anualmente un tem para el adecuado

funcionamiento del Consejo Superior.

ModificacionesReglamento De Generacin Del Rector

1. Modificaciones al ARTCULO 2

Incorprese al final del artculo 2, la siguiente expresin:

Y cumplir con los dems requisitos establecidos en los Estatutos.


Sustityase el texto del artculo 3, por el siguiente:

ARTCULO 3. Dur acin del perod o d el Rec to r y exis ten ci a del Com itde B sq ued a. El

Rector ser nombrado por Decreto de Gran Cancillera, por un perodo de cuatro aos. Para estosefectos, se existir un Comit de Bsqueda, que presentar al Gran Canciller una terna. El GranCanciller verificar que las personas que figuren en la terna cumplan con los requisitos indicadosen el artculo anterior, y propondr sus nombres para que los acadmicos y los funcionarios deapoyo a la academia elijan entre ellos. La eleccin se realizar de conformidad a lo dispuesto enun Reglamento especial.


Sustityase la expresin auxiliarporasistentey la expresin ordinariaporpermanente.


15/36

14



ARTCULO 6. Pro hib ici on es p ara in teg rar el Com itde Bsq ued a. No podrn integrar elComit de Bsqueda el Rector ni las autoridades de su confianza que hayan sido designadas por

este.


Sustituyese el texto del artculo 22 por el siguiente:

ARTCULO 22. Nom br am ien to de l Rec to r. El Gran Canciller podr solicitar al Comit debsqueda que sustituya a alguno de los candidatos que figuren en la terna, en caso de no cumplirlos requisitos indicados en el artculo 2.

El Gran Canciller nombrar como Rector de la Universidad Catlica de Temuco a la persona que

obtenga la mayora absoluta en la eleccin a que se refiere el artculo 3.

ModificacionesReglamento EleccinRepresentantes Acadmicos Ante El Consejo Superior

IDEA MATRIZ: Modificar el Reglamento de manera que comprenda las elecciones derepresentantes de los acadmicos, de los trabajadores y de los estudiantes.

1. Modificaciones de CARCTER GENRICO.

En todas aquellos artculos en que se haga referencia de manera general a los Profesoresrepresentantes, Representantes Acadmicos, Profesores Representantes de los Acadmicos oAcadmicos, deber reemplazarse dichas expresiones slo por el vocablo Representantes o porla expresin Representantes elegidos u otra similar, que comprenda a los representantes de los 3

estamentos. Naturalmente, habr que mantener las expresiones antes mencionadas cuandoaparezca que se refieren exclusivamente a los representantes de los acadmicos.



ARTCULO 2. Los representantes de los acadmicos, de los trabajadores y de los estudiantesante el Consejo Superior, sern elegidos en votacin directa por sus pares.

Para los efectos del presente reglamento, se entender que son acadmicos, todos aquellos quehayan sido investidos formalmente en dicha calidad, de conformidad a los reglamentos vigentes;trabajadores, quienes teniendo un contrato de trabajo con la Universidad, no tengan la calidad deacadmico; y estudiantes, aquellos que tengan la calidad de alumno regular.



ARTCULO 3. Los representantes de los acadmicos y de los trabajadores sern elegidos porquienes renan los siguientes requisitos:

a) Pertenecer a la planta permanente, o en el caso de los acadmicos, ser profesor a contrata;

b) Tener un contrato mnimo de media jornada, y


16/36

15

c) Tener una antigedad mnima de dos aos continuos en la Universidad, a la fecha de lavotacin.

El representante de los estudiantes ser elegido por todos quienes tengan la calidad de alumnoregular de la Universidad, o que no tenindola, se encuentren adscritos a un programa regular deestudios, realizando su tesis, preparando examen de grado, o cumpliendo alguna clnica o

prctica.


Sustituyese en el inciso primero la expresin seis profesoresporseis acadmicos o trabajadores,segn sea el caso, o por quince estudiantes,, y en el inciso segundo elimnese la expresinprofesores.


Sustituyese en la letra a la expresin ordinariaporpermanente.

Sustituyese el texto del inciso segundo, por el siguiente:

No podrn sercandidatos quienes estn en posesin de un cargo directivo de exclusiva confianzadel Rector.

Incorprese el siguiente nuevo inciso final:

En caso de no haberse inscrito al menos un candidato ms segn sean los cargos a elegir encada estamento, se ampliar el plazo de inscripcin de candidaturas en tres das hbiles. Si no seinscribieren nuevos candidatos, no se realizar eleccin en el respectivo estamento, quedandovacante el cargo en el consejo superior hasta la eleccin siguiente.



ARTCULO 8. Las votaciones para elegir a los representantes de los acadmicos, de lostrabajadores y de los estudiantes se realizarn un mismo da y entre unos mismos horarios.

Cada elector podr marcar en el voto tantas preferencias cuantos sean los cargos a elegir, segnel respectivo estamento.

Se declarar elegidos a quienes alcancen las ms altas mayoras, dependiendo del nmero derepresentantes a elegir.

Si dos o ms candidatos alcanzaren igual nmero de votos, haciendo imposible determinar quienresulta elegido, se proclamar elegido al ms antiguo.


Sustituyese la frase a todos los acadmicos con derecho a sufragio por a toda la comunidad

universitaria.


Incorprese en la primera parte del inciso primero, a continuacin del vocablo acadmicos, laexpresin y trabajadores. Incorprese en la segunda parte del inciso primero, a continuacin delvocablo acadmico, la expresin o trabajador.


17/36

16



ARTCULO 12. En caso de quedar vacante por cualquier causa un cargo de representante ante

el Consejo Superior, asumir, por el tiempo que le faltare al que produjo la vacancia, la persona

que hubiere obtenido la votacin ms alta de entre aquellos que no resultaron elegidos. Si esta

persona no quisiere o no pudiere aceptar el cargo, asumir la que le hubiere seguido en nmero devotos, y as sucesivamente hasta llenar la vacante. Para el caso de no poder aplicarse estas

reglas, quedar vacante el cargo hasta la eleccin siguiente.

ModificacionesReglamento Sobre Votacin Electrnica



ARTCULO 7. El voto ser personal, indelegable y secreto.

El programa computacional deber dar la opcin de marcar todas las preferencias que se

contemplen en el voto, as como la de no marcar preferencia alguna.

Tres das antes de las elecciones se verificar la efectividad y seguridad del programacomputacional, se realizarn pruebas para validar que los resultados corresponden a lainformacin fidedigna ingresada y que se han considerado todas las variables del caso. En dichaverificacin podrn estar presentes los candidatos o alguna persona que los represente, quienespodrn formular preguntas y observaciones. El Secretario General actuar como ministro de fe deesta prueba y levantar acta de lo obrado y de las preguntas y observaciones que se hubierenformulado.


Incorprese un nuevo inciso primero, con el siguiente texto:

La votacin deber extenderse entre las 08:00 y las 20:00 hrs del da fijado para la eleccin.Mientras no haya concluido dicho perodo, ninguna persona podr acceder o ingresar al programacomputacional ni tomar conocimiento del avance del proceso eleccionario. Si colapsare el sistemao por cualquier otra causa se entorpeciere la votacin, se proceder a eliminar los votosingresados y el Secretario General fijar nueva fecha para realizarla.

Sustituyese en el inciso final el vocablo electorporpersona.


18/36

17

4. Reuniones entre estudiantes y trabajadores de la UCT,ao 2011, por la Triestamentalidad y las Demandas

Estudiantiles.

Reproducimos las actas de dos reuniones celebradas junto a sindicatos de la universidad durantela movilizacin del 2011, en virtud de trabajar conjuntamente en torno a ejes comunes, o de apoyoy solidaridad, especialmente con los estudiantes.

I. Resumen Primera Reunin con Sindicatos de N1 y N2 Trabajadores y Sindicato deProfesionales y Funcionarios. 22 de septiembre del 2011

Tabla:

1. Triestamentalidad y sindicatos

2. Lectura de la propuesta de la Comisin Triestamental

3. formas de movimiento y trabajo

Presentes:

Mesa interina

Delegados por carrera

Representantes sindicato N 1 de trabajadores

Representantes sindicato N 2 de trabajadores

Representante Sindicato de profesionales y funcionarios

Asesor legal Sindicato de profesionales y funcionarios

El sindicato de profesionales aclara en primera instancia que apoyan y comparten el petitorionacional entregado por el CONFECH y el conflicto en general y otros temas globales demostradosen sus relaciones directas con otras organizaciones participantes de este movimiento social(CONATUCH: Corporacin Nacional de Trabajadores de las Universidades de Chile).

A nivel local tambin muestran su adhesin a abarcar y trabajar sobre la triestamentalidad ytransparencia de los asuntos que aquejan y se desarrollan en la Universidad, como cuentaspblicas, eleccin de decanos, rectores, etc. Pero no apoyan las tomas ya que para ellos es uninmovilizador y no fomenta el dilogo.

Recalca el representante del sindicato de profesionales ante el Consejo Superior de laUniversidad la importancia de esta reunin, ya que no exista una igual hace mas de 20 aospost-dictadura militar. Tambin plantea claros alineamientos frente a los Estatutos de la UCTpara poder lograr la triestamentalidad y el trabajo en equipo.

Presidente del sindicato N1 de trabajadores manifiesta la importancia de tener una Federacin deestudiantes y que en conjunto con los trabajadores de la Universidad solicitar participacin directaen el Consejo Superior exigiendo voz y voto, cosas que hoy no se tienen.


19/36

18

Frente a este aporte representantes de la mesa interina del Campus Menchaca Lira y de CampusNorte explican el por qu de la no existencia de una federacin de estudiantes.

La vocera del campus San francisco agradece la participacin de los sindicatos de trabajadores yprofesionales y enfatiza en la falta de conocimiento que existe dentro del estudiantado delfuncionamiento del Consejo Superior a lo cual Don Rolando (representante de profesionales ante

el C.S) dice que para poder lograr la modificacin de dichos estatutos hay que estudiarlos yluego trabajar en conjunto la triestamentalidad tambin explica la historia de este consejosuperior y la situacin de la Universidad hace 20 aos aprox. cuando perteneca a la PUC,donde el rector no era elegido por el Obispo y era un profesional que trabajaba en la U y losdecanos eran elegidos por acadmicos.

Luego estudiantes plantean la necesidad de plasmar este apoyo al movimiento a travs de uncomunicado ms que simplemente trabajar en los estatutos.

Ante esto los trabajadores dicen que su propuesta se basa en la modificacin de los estatutos yorgnica del consejo superior ya que no solamente deben votar acadmicos y los 4 consejerosexternos que pertenecen a l, sino, los estudiantes y trabajadores de la Universidad. Adems delograr la triestamentalidad tambin debe ser la TRANSPARENCIA de los fondos y actividades de la

U por ser un bien pblico.Tambin agregan otros representantes que la participacin debe ser proporcional y que debeexistir voluntad poltica de dilogo, consenso y trabajo con las bases.

Se aclara por parte del sindicato de acadmicos la situacin informada por Gastn Zamorano(director de planificacin UCT) a voceros del Campus San Francisco, el cual informaba que sobrelos aportes basales que se entregaran a la Universidad habra que discutir con los sindicatos detrabajadores ya que ellos tambin exigen parte de los mismos. Lo cual es falso ya que lo que lossindicatos solicitaron fue un pronunciamiento del Rector sobre los aportes basales y su destino alos aranceles de las carreras, NO que ellos solicitaban parte de este dinero.

Se les pregunta por parte de los estudiantes si ellos saben si es el obispo quien solicita losdesalojos y si se va a trabajar y presentar frente al gobierno universitario como un conjunto o porseparado.

Por ser parte los sindicatos de la CONATUCH ellos proponen realizar contactos con genteespecializada para recibir orientaciones o charlas sobre el movimiento y la triestamentalidad.

Lo que se propone por parte de los estudiantes como mecanismo para dirigirse al Gob.Universitario y poder participar de las decisiones es que existan durante la modificacin de losestatutos del C. Superior es una triestamentalidad transitoria y exigirla para poder solucionarconflictos.

Como decisin final se concuerda realizar una nueva reunin de los sindicatos, con los 4representantes de acadmicos ante el consejo superior, mesa interina y representantes de las 33carreras el martes 27 de septiembre y consensuar sobre las propuestas de triestamentalidad

trabajadas anteriormente por los estudiantes de las carreras y ah decidir el camino de trabajo.

II. Resumen Segunda Reunin con Sindicato de Trabajadores N 1, N 2 y ProfesionalesFecha: 23 de septiembre

Tabla:

Contingencia en la Universidad (desalojos de los tres campus).


20/36

19

Los sindicatos proponen ser mediadores o facilitadores frente a este conflicto con el gobiernouniversitario y nuevamente reafirman su posicin contraria a las tomas. Pero primero consultan lassituacin de los 11 detenidos en el Campus Norte, por lo cual el representante de veterinaria loexplica (los compaeros fueron detenidos en un control de identidad realizado en la carretera pordonde se encuentra la SOFO. La lista de ellos la entrego la empresa de seguridad CANDIA queactualmente trabaja en el campus norte contratada como empresa externa de guardias).

Tras esta explicacin ellos ofrecen ser garantes de nuestras posiciones frente a las autoridadesuniversitarias por ellos tener representantes en el Consejo Superior.

Los estudiantes recalcamos la necesidad, no de un mediador, sino de un trabajo en equipo yunificacin de ambas demandas frente a dichas autoridades por lo cual tampoco se puedeaceptar dicha propuesta sin antes consultarlo con las bases de las carreras en las respectivasasambleas por la orgnica hoy existente en la U.

Se propone hacer una conferencia de prensa de los sindicatos y trabajadores demostrando eldescontento frente a la represin existente para con los alumnos en donde los sindicatos puedenexpresar que no se encuentran a favor de las tomas pero tampoco del abusos excesivo decarabineros y de las autoridades universitarias hacia los estudiantes. Adems de trabajar con las

bases los tres puntos de acuerdo existentes entre trabajadores y estudiantes (sumarios,triestamentalidad y aportes basales),


21/36

20

5. Propuesta Sobre Triestamentalidad. ComisinTriestamental.

Acadmicos (as), Funcionarios (as) y Estudiantes.

Comisin triestamentalidad.

Temuco, Septiembre 2011.

La siguiente propuesta ha sido elaborada por la comisin triestamental que busca profundizar enuno de los ejes centrales de la movilizacin nacional, la democratizacin universitaria.

Este documento estar sujeto a discusin y pertinente modificacin segn lo acordado en lasrespectivas asambleas de carrera y las proyecciones de trabajo que se pueda generar con losdems estamentos.

Acercamiento a la Triestamentalidad:La triestamentalidad debe ser entendida, en primer lugar, como la participacin efectiva de unacomunidad compuesta de tres partes distintas, y de diferentes intereses, en el ejerciciodemocrtico de la gestin y desarrollo de la institucin universitaria.

Ante la necesidad de democratizar el espacio universitario, una prctica triestamental, garantiza laparticipacin de la comunidad quien asume un rol activo, tomando como desafo la capacidad departicipar en las decisiones ms importantes que tengan relacin con el gobierno universitario y lacomunidad estudiantil, apostando a la expresin de la voluntad soberana de esta ltima.

Lo anterior nos ha desafiado a plantear a los dems estamentos, trabajar por una demanda nicapor la triestamentalidad efectiva al interior de la UCT, que venga de una vez por todas a entregarleel podera quienes hoy componen y sostienen la universidad.

Antecedentes histricos.

La participacin triestamental al interior de las universidades ha sido una demanda histricaprincipalmente estudiantil, que tiene su inicio en la Reforma Universitaria de 1918 conocida comoEl Grito de Crdova. Dentro de los doce puntos de estas demandas, encontramos aspectos queson implcitos en la concepcin de universidad que tenemos en la actualidad, tales comoautonoma poltica, docente y administrativa (atribuciones que en aquellos tiempos no tenan estasinstituciones). Sin embargo, lo que motiv y deton ese gran movimiento estudiantil fue laexigencia de los estudiantes por participar en la eleccin de sus autoridades universitarias, en loscuerpos colegiados y otras instancias de toma de decisiones al interior de sus respectivas

universidades.

En Chile, la reforma universitaria se inicia en 1967 en la Escuela de Arquitectura de la PUCV yrpidamente se extiende a las otras universidades y a todo el territorio nacional. Nuca ms sinnosotros, Conciencia Crtica y Universidad para todos eran parte de las consignas que gritabanlos estudiantes de la poca. Este gran movimiento universitario culmina con la eleccin de Rectoren la PUCV, PUC y en la UTE en las cuales participa toda la comunidad. En el caso de la UTE, fueelecto Don Enrique Kirberg con una ponderacin del electorado correspondiente a un 65% paraacadmicos, 25% para estudiantes y 10% para administrativos. Junto con las elecciones de los


22/36

21

Rectores, se realizaron profundos cambios a la organizacin de estas casas de estudios, cuyo ejeprincipal fue la participacin triestamental en todas las instancias de toma de decisiones.

Lamentablemente, la ruptura de la institucionalidad en el pas a partir del golpe de Estado el 11 deseptiembre de 1973, termin con los avances alcanzados por los estudiantes. Los Rectorados delas universidades fueron asumidos por los oficiales de las FFAA designados por el Jefe de

Gobierno y se excluy de toda instancia de participacin a los estudiantes y funcionarios.

Estamentos:

Un estamento podra describirse como un conjunto de individuos que comparten ciertascondiciones (de trabajo, convivencia, etc.) y que se diferencian, por tanto, del resto de los gruposque componen una sociedad.

Clarificando lo que se entiende por cada estamento:

Estudiantes: El estudiante asiste a la universidad para formarse profesional y socialmente, alldeber ir adquiriendo y fomentando el sentido crtico y la participacin en la discusin deproblemticas que ataan a su comunidad, a partir de la pluralidad de contenidos, los cuales

terminado el periodo de formacin le permitir seguir desarrollndose profesionalmente fuera de launiversidad.

Docentes: El profesor est en la Universidad porque este es su desempeo principal comoacadmico y permanecer en ella, si le es posible, hasta su jubilacin, y entre sus funciones est ladocencia, la investigacin, la gestin y la vinculacin entre el medio y los estudiantes. Todo loanterior, debiendo ser competente en su rea.

Funcionarios: Al tener directa relacin con los estamentos anteriormente clarificados es de sumaimportancia la incidencia de estos en el proceso de democratizacin universitaria. Por lo que debenvelar por el bien comn y el correcto funcionamiento de la estructura administrativa.

Cada estamento debera poseer la capacidad de organizarse de manera autnoma bajo comnacuerdo de sus participantes, elaborando propuestas de comunicacin formal basados enprincipios de comunin paritaria que permitan avanzar hacia el cogobierno triestamental. Se debeconsiderar que los estudiantes por su carcter generacional responden a un estamento transitorio,y que tanto funcionarios como profesores son de carcter permanente. Para poder generar estadiscusin, en el marco de la contingencia nacional y de acuerdo a las necesidades de la UCT, seform una comisin abierta que trabaja en la definicin e implementacin (y desarrollo) de latriestamentalidad.

Condiciones mnimas.

Para el buen desarrollo de la propuesta triestamental elaborada desde el estudiantado, creemosnecesario:

El gobierno superior, debe actuar como garante e impulsor de las instancias de discusindemocrtica dentro de la universidad y no puede poner obstculos para este objetivo. Lasinstancias de esta naturaleza deben ir acompaadas de un decreto de suspensin deactividades y no de facilidad (esto referido principalmente para los estamentos que estndesarrollando actividades de naturaleza, tanto de trabajo como acadmicas).

Toda actividad que se desee llevar a cabo dentro de la Toma por parte de los estamentos(docentes, funcionarios o estudiantes) debe atenerse al carcter de la discusin CogobiernoTriestamental y debe ser organizada permanentemente por los tres estamentos.


23/36

22

MANIFIESTO.

Las tomas de los campus permanecern, queremos dejar en claro, con la mayor de lasconvicciones, que esta Toma NO constituye una accin en contra de nuestra Universidad, contrasus acadmicos, sus funcionarios o nosotros mismos como estudiantes, en definitiva, contra

ningn miembro de nuestra Comunidad Universitaria.Entendemos y enfrentamos esta Toma como la nica medida posible para poder generar unprofundo remezn poltico al interior de nuestra Universidad, el cual sea el puntapi inicial para quela comunidad universitaria, luego de dcadas, haga una pausa en sus labores cotidianas y se d eltiempo necesario para discutir y definir en conjunto cul es la UCT que queremos construir y cules el modelo de educacin superior que requiere nuestro pas para las mayoras. Ms an, elcontexto nacional de los ltimos meses en educacin superior, generado a partir de lasmultitudinarias movilizaciones universitarias, constituye el marco social preciso para que nuestraUniversidad, como en otrora, sea un actor relevante dentro del panorama poltico regional ynacional.

A los docentes

Tomando como premisa, que los tres estamentos conforman un rol protagnico en la vida de launiversidad, hacemos un llamado a los docentes de nuestra universidad, a ser parte activa e igualde importante que los dems estamentos, con el fin de avanzar en la mejora cualitativa del sistemade educacin actual.

Entendemos, que muchas de las mejoras no pasan necesariamente por resolver los intereses ynecesidades de alguno de los estamentos, sino que es de relevancia reconocer y avanzar tambinpor las demandas propias de estos, con el fin de un impacto indirecto en toda la comunidaduniversitaria.

A los funcionarios.

Hacemos extensiva la invitacin a sindicados u organizaciones inminentes de funcionarios acompartir sus discusiones y preocupaciones en torno a la movilizacin nacional llevada a cabodurante varios meses y que ya ha sido asumida como transversal para la sociedad chilena;debemos recordar que muchos de ustedes adems de sus funciones administrativas son enprimera instancia madres o padres, tal vez abuelas o abuelos.

No slo la educacin, adems la salud y los derechos laborales son parte de las demandas de lasorganizaciones que a pesar de la postura intransigente del gobierno continan luchando.


24/36

23

6. Experiencia comparada con la Universidad de laFrontera.

Para la defensa de una Universidad Estatal Pblica, Participativa y deCalidad.

La Universidad de La Frontera es una institucin de Educacin Superior estatal y autnoma,socialmente responsable, ubicada en la Regin de La Araucana. Tiene como misin contribuir aldesarrollo de la regin y del pas mediante la generacin y transmisin de conocimiento, laformacin de profesionales y postgraduados, el cultivo de las artes y de la cultura. En su misin laUniversidad de La Frontera, asume un compromiso con la calidad y la innovacin, con el respetopor las personas, con el respeto por el entorno y la diversidad cultural, con la construccin de unasociedad ms justa y democrtica. Hoy, fortalecer este compromiso implica la necesidadimpostergable de analizar nuestra realidad en el contexto nacional e interno, para definirnos deforma sustentable y coherente con nuestro entorno social y as poder posicionarnos de mejor formafrente a la coyuntura y a los procesos permanentes de desarrollo.

Algunas razones por las que esta revisin se hace necesaria hoy son:

1.- El ao 2011 estuvo marcado por una movilizacin estudiantil a nivel nacional, que establece unprecedente histrico respecto de las demandas sociales que conlleva. Esta movilizacin fuefuertemente motivada por la defensa de la educacin estatal pblica y plante como objetivo unareforma estructural de la educacin chilena. Uno de los aspectos de esta reforma estructural y porcierto el que ms acuerdo ha concitado (derogacin del DFL-2), es la democratizacin de lasinstituciones de educacin.

2.- La actividad de La Universidad de La Frontera, se ha visto fuertemente alterada por lacontingencia: por un lado se vio enfrentada a la fuerza y la forma de la movilizacin de losestudiantes y por otro lado a la respuesta del gobierno, el que tambin presion a nuestra

institucin con condiciones y plazos perentorios. Todo esto result en una suerte de confrontacininter e intra estamentos, a pesar de que la mayora de la comunidad universitaria se manifest deacuerdo con los objetivos de la movilizacin. Esta confrontacin gener una sensacin de crisisinstitucional, y un cuestionamiento acerca de cmo nos relacionamos, cmo nos comunicamos, enqu se basa la convivencia y la unidad dentro de nuestra institucin.

3.- En una visin ms permanente respecto del funcionamiento de nuestra Universidad, losprocesos de acreditacin requieren de una visin comn y participativa respecto del mejoramientouniversitario, subrayando la importancia de que todos los actores se sientan involucrados ypartcipes de las acciones que se definan en dichos procesos. Por lo que la propia acreditacinconlleva en cierta medida una mayor participacin de todos los estamentos.

4.- Los aportes fiscales que recibe nuestra institucin se basan en metas y condiciones que son

establecidas por el Estado. Como comunidad universitaria requerimos de una instancia en la quepodamos analizar y establecer los aspectos que nos diferencian y en los que necesitamos apoyo,coherentes con nuestra realidad de universidad pblica, estatal y regional.

Como respuesta a estos desafos, varios acadmicos, funcionarios y estudiantes, hemosconstituido un Comit Triestamental, que se ha propuesto la tarea de incorporar a nuestrauniversidad el debate acerca la democratizacin de las instituciones de educacin superior. El


25/36

24

desafo es cmo generar una orgnica que se traduzca en una mayor participacin de losdiferentes estamentos en las problemticas de la Universidad, con el fin de mejorar las relacionesentre ellos y ganar una visin ms conjunta y slida de universidad pblica y estatal que consolidenuestra institucin.

Consideramos que la modificacin de los estatutos en este sentido es una evolucin ineludible de

las estructuras internas de nuestra casa de estudios para responder mejor a lo planteado en sumisin y al contexto social y poltico en el que estamos inmersos. Por otra parte consideramosnecesario exigir que el estado se haga cargo de sus instituciones, respaldando nuestra misin yaque, en el transcurso de los aos, se ha podido observar su debilitamiento frente a unacompetencia en muchos aspectos desleal con las universidades privadas. Consideramos que esvital detenernos a analizar estas situaciones.

Democratizacin de la Educacin Superior.

Un camino: La Triestamentalidad

Nuestra Universidad viene aplicando una serie de estrategias para mejorar su calidad,

posicionndola como una de las mejores instituciones a nivel de pas. La Universidad de laFrontera, como generadora de conocimiento y formadora de profesionales de alto nivel, debe nosolamente propiciar si no que incentivar a que sus estudiantes, funcionarios y acadmicos tenganuna mayor participacin en la construccin de estrategias y acciones que contribuyan en conjuntoa su continuo mejoramiento.

La Triestamentalidad es una forma de gestin universitaria, en la que estudiantes, acadmicos yadministrativos participan de la gestin de la universidad, por medio de cuerpos colegiados, de laeleccin de autoridades unipersonales y de la toma de decisiones. Las decisiones dentro de launiversidad se adoptan mediante votacin de los estamentos. Este tipo de participacin involucra ycompromete a las partes en la propuesta e implementacin de las lneas estratgicas de desarrolloinstitucional.

En nuestro ordenamiento jurdico, sin embargo, la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza N18.962 (LOCE) del 10 de marzo de 1990 establece las normas generales que rigen a lasuniversidades. En dicha Ley, el artculo 49 letra e) prohbe a las Universidades contemplar formasde gobierno y administracin que cuenten con la participacin con derecho a voto de Estudiantes yFuncionarios. La LOCE fue modificada por la Ley General de Enseanza N 20.370 (LGE),promulgada el 16 de diciembre de 2009 como respuesta a las demandas del movimiento deestudiantes de enseanza media llamado Movimiento Pingino. Varios artculos fueronderogados, sin embargo, lo referente a Educacin Superior permaneci bsicamente intacto, yaque como universidades no hemos propuesto cambios a estas normas autoritarias yantidemocrticas que nos rigen. La derogacin del el artculo 49 letra e), por ejemplo, requiere solode voluntad poltica, por no requerir de texto de remplazo: la solo eliminacin de las clausulasprohibitivas da ms libertad de organizacin a las universidades.

La Universidad de Chile ya ha incorporado la triestamentalidad a su que hacer. El senadouniversitario de la Universidad de Chile es el rgano colegiado encargado de ejercer la funcinnormativa de la Universidad. El senado es un rgano representativo de la comunidad universitaria,ya que est presidido por el rector pero lo integran adems 27 acadmicos, 7 estudiantes y 2representantes de los funcionarios. Tiene como tarea fundamental el establecer las polticas yestrategias de desarrollo institucional, as como los objetivos y metas que conduzcan alcumplimiento de stas.


26/36

25

Respecto de nuestra organizacin interna, nuestros estatutos fueron elaborados durante ladictadura militar, con una lgica muy especfica de esa poca, pero la realidad del entorno en elque se desarrolla la universidad hoy es muy diferente, casi cuarenta aos despus.Especficamente, la eleccin de las autoridades est restringida, no se menciona el rol de losfuncionarios en el desarrollo de la universidad, no contempla la participacin de los estudiantes enla toma de decisiones.

En el contexto histrico que atraviesa nuestro pas y como representantes de la produccin ytransmisin de conocimientos hacia la sociedad, estamos llamados a reflexionar acerca de sideseamos continuar con este marco legal que impide la participacin de la comunidad universitariaen las toma de decisiones y limita la autonoma universitaria. Un Claustro Universitario aparececomo una instancia de anlisis y definicin de criterios comunes para reflexionar acerca de losdesafos que enfrentamos, propiciando la participacin de los estamentos para involucrar a toda lacomunidad en el desarrollo de nuestra institucin.

Debate y Reflexin acerca de los desafos de la Universidad de La Frontera.

Propuesta de Claustro Universitario

Dado el contexto de crisis que enfrentan las Universidades Pblicas Estatales, adems delcontexto socio-poltico que se configura este ao 2012 nos parece imprescindible potenciarespacios de discusin, anlisis y reflexin en conjunto. El objetivo es analizar los desafos queenfrentamos como Universidad de La Frontera, en nuestro contexto local y global y establecerlineamientos que nos permitan proyectarnos responsablemente. Nos parece adems indispensableque este Claustro sea Triestamental para el dilogo y la generacin de trabajos comunes entreestudiantes, acadmicos y funcionarios. Adems es necesario que el Claustro tenga un carctervinculante y que pueda aportar a las transformaciones internas que la institucin, la regin y el pasrequieren.

Proponemos que el Claustro Universitario incorpore una reflexin conjunta acerca de los siguientestemas que nos parecen prioritarios:

1.- Situacin de la educacin superior en nuestro pas y de nuestra propia realidad institucional. Sepropone reflexionar sobre cules son las demandas especficas a las que nuestra Institucin, ensu condicin de Universidad Pblica, Estatal y Regional debe responder? Cmo se logran aportesbasales para sustentar las funciones propias que definamos?

2.- Democratizacin de la institucin. Cmo nos afectan las limitaciones del marco legal nacionaly de los estatutos de nuestra universidad? En el bien entendido de que el ejercicio triestamentalagrega ms riqueza a la visin y manejo de la universidad, no estamos ajenos a que tambin leagrega ms complejidad a su conduccin. Algunos lo ven incluso como una amenaza. Es viablela triestamentalidad en la Universidad de La Frontera? Qu tipo de triestamentalidad es la

adecuada para nuestra realidad? Qu cambios al marco legal proponer?3.- Mejoramiento de la participacin universitaria. Nuestra institucin enfrenta desafos globales ylocales en un entorno en continuo cambio. La necesidad de acreditacin y el aseguramiento de lacalidad son temas que dependen de un trabajo conjunto de todos sus miembros.Considerando queuna universidad pblica que no piensa, que no analiza su realidad, no cumple con su compromisosocial. En este sentido proponemos evaluar el hecho deinstaurar el claustro como una herramientapermanente de auto anlisis.


27/36

26

La Comisin Triestamental propone a sus bases efectuar un Claustro durante el segundo semestredel ao 2012, convocando al conjunto de la comunidad universitaria durante el primer semestre2012 a participar de la preparacin de este importante encuentro institucional.Los Principiosrectores del espritu universitario, basados en el respeto por el ser humano, la verdad, y sutrascendencia a todo tiempo y a toda crisis, nos recuerdan que el cambio tiene sentido ypermanece cuando se construye con la activa participacin de quienes representan la comunidad

de saberes y de cada uno de los integrantes de nuestra Universidad, desde sus diversas posturas.

Proponemos un Claustro que considere una amplia participacin de los tres estamentosuniversitarios: Acadmicos/as, Funcionarios/as y Estudiantes. Tales estamentos estarnrepresentados en el Claustro bajo un criterio de proporcionalidad, an por definir, propio de unacomunidad de conocimiento basada en la democratizacin.

Hacemos entrega de este do cum ento a la As ociacin Grem ial de Acadmico s d e la

Universidad de La Front era (AGA ), la Asoc iacin de Funcion arios de la Universidad de la

Frontera (AFUF) y la Federacin de Estu diantes d e la Universidad d e La Frontera (FEUFRO)

para que difund an esta Propuesta de Claustro entre su s b ases y le hagan entrega a las

Auto ridades de la Universidad si lo estiman pertinente.

Con este Documento el ComitTriestamental queda a la espera de ser l lamado n uevamente

por su s bases, para participar de la organizacin y desarrol lo del Claustro Univer si tar io que

propone.


28/36

27

7. La Democratizacin de la educacin y Proyecto PblicoEducativo.

7.1 Congreso Social por un Proyecto Educativo.7.1.1 Documento Matriz Congreso Social por un ProyectoEducativo3.I.- La educacin en Chile ha sido expresin de los diversos modelos de desarrollo econmico.Si bien desde los albores de la republica existi la voluntad de estado de generar la baseintelectual del desarrollo nacional en el marco de la independencia ideolgica y productiva de lametrpolis espaola, dicho proceso qued trunco dada la imposicin del proyecto mercantil alproyecto productivista; as la derrota del proyecto de las clases populares y de las provincias en laBatalla de Lircay en 1830, reforz el planteamiento de la elite criolla respecto de la centralidad dela expansin mercantil y del sector primario exportador para su desarrollo, relegando de esta forma

la funcin educativa a la caridad de la iglesia, manteniendo los centros educativos con el soloobjeto de reproducirse a s misma.Lo anterior no signific una ausencia en el desarrollo de la funcin educativa en nuestro pas. Fuela autoeducacin, nacida de la mano del mutualismo, la que permiti el desarrollo de un sinnmerode iniciativas y establecimientos educativos destinados a ilustrar fundamentalmente a los hijos ehijas de artesanos y del naciente proletariado, proceso que se ve fortalecido a la llegada del sigloXX gracias a las escuelas libres creadas por obreros socialistas y anarquistas.

Con la crisis del salitre, el modelo primario exportador entra en una fase de decadencia. Dichasituacin sumado a la grave crisis social a raz de la las condiciones infrahumanas en que sedesarrollaba el trabajo y las miserables condiciones de vida de la gran mayora de la poblacin,sumado a la crisis poltica del rgimen parlamentario, generaron las condiciones para que el

movimiento social impulsara el desarrollo de amplias reformas polticas y sociales garantizandocondiciones mnimas de desarrollo, entre ellas, el impulso estatal a la educacin, que cont, sinembargo, con el rechazo de estudiantes y del gremio de profesores que vean en ello la intromisinde un ente externo a la comunidad educativa como rector de la enseanza. (Salazar, 2010).

En el marco de la postguerra, y cuando el modelo primario exportador se hizo insostenible, seprodujo un giro en el modelo de desarrollo instaurndose el modelo de sustitucin deimportaciones (tambin denominado desarrollista), basado en la creacin de una fuerte industrianacional a partir del fomento del estado. Dicho modelo fue promovido por los Estados Unidos a finde colocar en los mercados perifricos sus bienes de produccin agravando la dependenciaeconmica nacional al reservarse los derechos de patentes y generando el monopolio respecto departes y repuestos.

Este modelo de desarrollo requiri la implementacin de un Estado Docente, que elevara el niveleducativo de las clases populares, desarrollara fuertemente la educacin tcnico profesional yampliara la cobertura universitaria, permitiendo elevar el nivel de ingresos de los trabajadores,profundizar el modelo productivo y desarrollar un mercado interno que permitiera el amplio acceso

3http://csppe.blogspot.com

http://csppevaldivia.blogspot.com
http://csppe.blogspot.com/http://csppe.blogspot.com/http://csppe.blogspot.com/http://csppevaldivia.blogspot.com/http://csppevaldivia.blogspot.com/http://csppevaldivia.blogspot.com/http://csppe.blogspot.com/


29/36

28

a los bienes producidos en el pas. Dicho modelo econmico marcado por la inflacin galopanteentro en crisis a mediados de los 50, agudizndose en los aos venideros.

Los procesos sociales agudizados por la crisis econmica, las posibilidades abiertas de construir elsocialismo en los pases del tercer mundo, sumado al ingreso masivo de sectores populares alsistema educativo, gatill la critica profunda a un modelo educativo clasista, desnacionalizante,

antidemocrtico y alienante generndose procesos democratizadores en la enseanza queadquieren su apogeo que con el arribo de Salvador Allende y la Unidad Popular al gobierno. Es eneste marco que el gobierno junto al Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin (SUTE) iniciael camino de la reforma educativa a travs del proyecto de Escuela Nacional Unificada (ENU),finalmente abortado por la vacilacin del gobierno ante las presiones de la derecha, la democraciacristiana, la iglesia y otros actores de la educacin privada.

Este proyecto planteaba una reforma radical al sistema de enseanza chileno, con el objetivo deconvertir a la educacin en un medio de transformaciones de la estructura socio-econmica delpas. En 1970 exista consenso respecto de que la educacin nacional tena problemas dedescoordinacin entre sus niveles bsico, medio y universitario debido a la segmentacin de laadministracin educacional, dficit presupuestarios importantes, ausencia de organismos departicipacin de las comunidades escolares (profesores, apoderados y alumnos). De igual modo,se planteaba la necesidad de ampliar y mejorar los mecanismos de planificacin y creacin deinstancias amplias de participacin comunitaria (Consejo Nacional de Educacin) y de superar losdesajustes curriculares existentes entre la educacin bsica y media, y en general la desconexindel sistema educacional.

La ENU concretamente significaba la integracin y consolidacin, en un nico tipo deestablecimiento (Unidades Escolares o Complejos Educacionales), de la educacin parvularia,bsica y media identificndose respectivamente como Educacin Parvularia, Educacin General yPolitcnica. La administracin estara a cargo de consejos integrados por la direccin delestablecimiento, profesores, personal auxiliar o paradocente y apoderados.

El debate en estos aos fue profundo, no solo se trataba de avanzar en reformas de la educacin

bsica y media sino tambin universitaria, as la Federacin de Estudiantes de la Universidad deConcepcin (FEC) en 1972 sealaba que la educacin deba ser comprendida como unaherramienta de la construccin revolucionaria del socialismo, as en el seminario nacional deformacin de profesores seala:

a) la educacin chilena necesita vincular el proceso educacional al proceso de cambio de lasrelaciones de produccin.

b) La revolucin chilena necesita la educacin como base ideolgica para propiciar la creacin delhombre nuevo socialista incorporado a las luchas de liberacin del continente.

c) La revolucin chilena necesita superar al capitalismo mediante el desarrollo de la tcnica,ciencia y arte.

Para lo cual es necesario:- Crear la escuela nica de desarrollo politcnico para terminar con el clasismo impreso en laeducacin fiscal y privada y en las escuelas profesionales y cientfico humanistas; ladesvinculacin entre los niveles parvularios, bsicos y medio y con las ramas tcnico, comercial,industrial y liceo; el desorden y limitacin de la formacin extra universitaria.

- La proletarizacin de planes y programas que eduquen en la comprensin del medio social yel anlisis fundamental del presente. La practica como fuente primordial del conocimiento, llevar laescuela a la faena. Integracin efectiva de planes y programas.


30/36

29

- Democratizacin del rgimen interno y asegurar el desarrollo de la conciencia socialista.Abolicin de la educacin privada; supresin de la atencin financiera privilegiada en el reaestatal, asegurar la educacin en cantidad y calidad a todos en forma real y gratuita.

- Terminar con la comercializacin de los centros parvularios. Establecer la Escuela nica dePedagoga universitaria. (Revista Paideia N12 octubre 1972)

Con el advenimiento de la dictadura militar la contrarrevolucin neoliberal llego a las aulas. En losalbores de la dcada de los 80 y a punta de decretos leyes el rgimen impone la poltica deprivatizaciones a la Enseanza Media y Superior, al promover sobre el derecho a la educacin elderecho a la libertad de enseanza promoviendo de esta forma la creacin de numerosos Colegiosparticulares con subvencin del Estado y como contrapunto la municipalizacin de la educacinbsica y media.

Junto con ello la dictadura disminuy aceleradamente el gasto pblico en educacin, fragment laUniversidad de Chile (transformando sus sedes regionales en universidades autnomas) y disolvila Universidad Tcnica del Estado, lo que fue el fermento de la proliferacin de institucionesprivadas como Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica,prohibiendo, de paso, la democracia universitaria. Por primera vez en la historia de la Educacin

chilena, los estudios medios y universitarios dejaron de ser gratuitos, con lo cual se restringi elacceso a la enseanza. La Docencia y la Investigacin se vieron afectadas por los miles deprofesores exonerados y obligados a salir al exilio, los que mantuvieron sus cargos se vieronobligados a auto reprimirse con ostensible deterioro de los niveles de enseanza, fenmeno que seagrav con la contratacin de mediocres profesores adictos al rgimen (Vitale; 1999).

Las reformas neoliberales inauguradas por Pinochet, en el fondo, se condecan con la vuelta almodelo econmico primario exportador, en que la educacin solo es til en cuanto sea formadorade una franja reducida de cuadros tcnicos y profesionales que permitan explotar las riquezasnaturales y energticas del pas y reproducir a la elite poltico-econmica. De esta forma lageneracin oligrquica formada en la escuela de Chicago, aprovechndose del paradigma surgidoen el periodo desarrollista (muy asentado en las calases populares) de que la educacin es un

vehculo de movilidad social, instal la educacin como un bien de consumo masivo, siendo esta lanica funcin que podra cumplir en el esquema del modelo econmico primario exportadorneoliberal, que a la postre fue oleado y sacramentado a mediados de los 80 por la AlianzaDemocrtica, futura Concertacin de Partidos por la Democracia.

As el desarrollo de la lucha social en durante la dictadura estuvo marcada por la oposicin de losactores de la educacin fundamentalmente los estudiantes y profesores, en donde el eje cardinalde la protesta radic en la resistencia contra la instalacin del modelo educativo neoliberal y el finde la dictadura, quedando postergado el programa de transformaciones polticas y sociales.

Con el advenimiento de los gobiernos concertacionistas el campo social entr en un reflujo ydesmovilizacin generalizado, caracterizndose sus luchas por la centralidad de la demandareivindicativa de carcter econmico y la resistencia a las ltimas reformas neoliberales

introducidas al calor de los consensos de la democracia pactada, quedando nuevamente loscomponentes de reforma como el fin de la LOCE y la instauracin del sistema de financiamiento de

Arancel Diferenciado, como enunciados meramente testimoniales. Pero no es sino hasta lamovilizacin de los estudiantes secundarios a partir del Mochilazo del ao 2001 en que elmovimiento, ya generacionalmente distinto, retoma dichas banderas histricas alcanzando su ceniten la Revolucin Pingina del ao 2006, que no obstante la derrota en la mesa de negociacionespermiti identificar tres aspectos a desarrollar de cara a futuros procesos de movilizacin:desarrollo de unidad programtica que dote al movimiento de perspectiva histrica; desarrollar yfortalecer la organizacin democrtica de base y mecanismos de control de la dirigencia; tender los


31/36

30

puentes hacia otras expresiones del campo popular sin lo cual es imposible dar una lucha contralos basamentos del modelo.

II.- El actual contexto y la necesidad construir soberanamente nuestro proyecto educativo

Las movilizaciones del ao 2011, agudizadas por una profunda crisis de legitimidad del binomioderecha-concertacin y el contexto de un gobierno de herencia dictatorial y de continuidad

programtica neoliberal, han convocado masivamente a amplias masas de estudiantes,pobladores, trabajadores e intelectuales que han hecho suya la movilizacin activa y la radicalidadde las demandas, manifestndose hoy por la educacin gratuita, publica, bajo gestin de lascomunidades educativas, superado con creces la propuesta programtica educacional arrastradadesde la lucha contra la dictadura.

Es en este contexto, en que aparece en la discusin que la educacin que se requiere dice relacindirecta con la sociedad a la que se aspira. No es casual que a partir de la crisis del financiamientose plantee la renacionalizacin del cobre o una profunda reforma tributaria; y a continuacinaparezca la paradoja de conseguir educacin gratuita para ilustrar a futuros cesantes, surge lanecesidad de dotarnos de una nueva matriz productiva diversificada para nuestros pueblos,aparecen los amarres constitucionales la necesidad de tirar al basurero de la historia la

institucionalidad pinochetista, el cmo, el cundo, etc.Surge as la necesidad de abordar el problema de la reforma, empezando por dotarnos deproyecto, y en particular de un programa del pueblo de chile para la educacin, construidosoberanamente, incorporando a acadmicos y profesores as como el conjunto de lasorganizaciones del campo social entre las que ya ha comenzado la articulacin intersectorial. Esteproyecto debe nacer de un proceso de discusin ampliamente participativo del cual emanenpropuestas polticas y tcnicas que permitan avanzar en el desarrollo de un programa comn delcampo popular.

En base a lo anterior concebimos el Proyecto Pblico de Educacin como un aporte a laconstruccin de Poder Popular para el espacio educativo. Dicho proyecto consiste en una seriearticulada de orientaciones de alcance mayor a lo meramente reivindicativo que va cobrando

fuerza y se va reformulando en base a las experiencias de lucha del movimiento popular. En estesentido, entendemos lo pblico como perteneciente o relativo a todo el pueblo en la medida quepromueve la capacidad de control de este mbito social por parte de los mismos involucrados.

En base a lo expuesto, el proyecto se constituye como un horizonte de lucha por unaeducacin cuyo objetivo sea la produccin de conocimiento orientado a satisfacer las realesnecesidades del campo popular y no las del Capital. Ya que el proyecto no es conquistable en suspuntos fundamentales sin tocar al modelo en su conjunto, en la medida en que se lucha por l, nospone por delante la tarea de luchar por hacer posible dicho programa, que no es otra cosa quehacer posible el socialismo en nuestra patria.

Como inicio del proceso resulta necesario constituir el cuerpo de ideas matrices al proyecto,proponindose por ejemplo:

- Educacin como derecho social, lo que implica libre acceso y permanencia. Lo anterior setraduce en que no debe ser pagado, saliendo de la lgica gratuidad/cobro, y que su financiamientodebe ser 100% estatal con fondos de libre disposicin para el establecimiento educacional.

- Democrtico, en tanto que asegura la participacin de toda la comunidad educativa en latoma de decisiones, organizada en calidad de iguales.

- Socializado, al estar al servicio del pueblo trabajador y controlado por el mismo.


32/36

31

7.1.2 Sntesis Congreso Social por un proyecto educativo.1. Educacin, Derecho social e inalienable.

La primera gran traza que une este espacio de construccin colectivo, es entender la educacincomo un bien social, lo que tambin quiere decir que esta se construye y constituye a lo largo deltiempo como la suma de saberes protagonizados por el conjunto del pueblo, articulados ytransmitidos para su proyeccin en la historia y para su acumulacin a modo de experienciasocialmente construida en beneficio de ese mismo pueblo que la construye. Es por tanto que laeducacin as entendida se constituye como un derecho y un bien social, y como tal es inalienable,inherente al ser humano y por tanto, necesario de reconocer y proteger por el Estado, que no esotra cosa que el poder poltico monopolizado que representa (para bien o para mal) al pueblo dechile y es por tanto ese Estado quien debe garantizar y financiar el sistema educativo en sutotalidad, eliminando las barreras socioeconmicas que imposibilitan el acceso para los sectoresms postergados, asegurndonos el acceso irrestricto y conforme a nuestras necesidades. Sinembargo estas garantas no solo se remiten al tema socioeconmico, aspiramos a que lasgarantas sean a todo nivel, si entendemos el proceso educativo como un complejo compuesto porvarios factores, entendemos tambin que es reflejo de las condiciones de vida del conjunto de

seres humanos que lo componen, por tanto su aseguramiento debe ir de la mano de asegurar lacalidad de vida de las personas, garantizar que las familias tengan los medios adecuados(saluddigna, vivienda digna, trabajo digno, etc.) para educar a sus hijos en sus casas y espaciosinformales. Este derecho social, debe ser por tanto democrtico, es decir permitir la participacinde la comunidad educativa en primer lugar, considerando tambin las necesidades particulares, osea territorialmente pertinente, adecuada a las necesidades contextuales que circundan el sitioeducativo, sin perder de vista los contenidos holsticos que integran lo particular a lo nacional, paraesto, debe ser democrtica en sus constituciones generales, de manera de permitir a la sociedad,determinar su funcin, sus contenidos y modelos de enseanza adecuados, en sus aspectoscentrales. Es prioritario para esta tarea que nuestra educacin, que est al servicio del pueblo, denosotros, de nuestras necesidades, fomente un sujeto crtico, empoderado y participativo, con unaconciencia capaz de transformar la realidad considerando aptitudes, vocacin e intereses del

estudiante.

2. Financiamiento.

El financiamiento coherente con este tipo de educacin, es precisamente uno que dependaestrictamente de la distribucin de las riquezas socialmente generadas y de aquellas naturales quepor ser chilenos tenemos la posibilidad de desarrollar, en este sentido es tambin su mantencin atravs de la riqueza generada por el conjunto de sociedad, y entendiendo a la educacin como unainversin cuyas ganancias se desarrollan en la sociedad misma, bajo la forma de servicios ybeneficios destinados a mejorar las condiciones de vida del pueblo en su conjunto, al ser un biensocial debiese financiarse a travs de varias medidas:

Reforma tributaria y reasignacin de recursos:

impuesto al lujo

Aumento impuestos empresas

Revisin IVA

Desde defensa a educacin


33/36

32

RRNN bajo control

Luchar por la Triestamentalidad en la UCT.pdf

Documents

Transcript of Luchar por la Triestamentalidad en la UCT.pdf