FICHA AMBIENTAL

1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 2. ACTIVIDAD ECONÓMICA.

LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA OBRAS PÚBLICAS “VIALSUR EP – LARAMINE”

CÓDIGO CCAN: 21.2.2.3CATEGORÍA: II

3. DATOS GENERALES.

Sistema de coordenadas UTM WGS84, del proyecto, obra o actividad:

614041 9554728 Altitud:

614241 9554728 Altitud:

614241 9554428 Altitud:

614041 9554428 Altitud:

Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción: Operación: X Cierre: Abandono:

Dirección del proyecto, obra o actividad: Provincia de Loja, Cantones de Puyango y Paltas, Parroquia: Guachanama y Mercadillo

Cantónes: Puyango y Paltas Ciudad: No aplica Provincia: Loja

Parroquia: Guachanama y Mercadillo

Urbana:

Rural: X

Zona no delimitada:

No aplica

Periférico: Mercadillo, Corral Pampa

Datos del Promotor: VIALSUR.EP

Domicilio del promotor: Av. Cuxibamba No 80-60 e Ibarra

Correo electrónico del promotor: vialsur@gpl.gob.ec Teléfono: 072578788; 072585636; 072579076

CARACTERISTICAS DE LA ZONA

Área del proyecto: 6 hectáreas Infraestructura (residencial, industrial, u otros):

Mapa de ubicación: Área de Libre Aprovechamiento de “VIALSUR-EP LARAMINIE” CODIGO 690778

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

1.- Eje vial, del área de Libre Aprovechamiento

2.- maquinaria, acopio de materiales

5.- Escombreras: sitios de desalojo de excedentes

4.- Maquinaria: retroexcavadoras, rodillos, volquetas,

motoniveladora, tanqueros cisterna

REQUERIMENTOS DE PERSONAL:

Contratista: Choferes

MecánicosTransportistasChoferesPersonal administrativo Oficina de Fiscalización

SE NECESITARA ALREDEDOR DE 15 PERSONAS DURANTE LA FASE CONSTRUCTIVA DE LA VIA.

ESPACIO FÍSICO PARA EL MANTENIMIENTO / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.

Área Total (m2, ha): 6 hectáreas mineras Área de Implantación: 120 X 60 m.

Agua potable: Si (x) No ( ) Consumo de agua (m3): No Aplica

Energía Eléctrica Si ( X ) No ( ) Consumo de Energía Eléctrica (Kv): No Aplica

Acceso Vehicular: SI ( X ) NO ( ) Facilidades de transporte para acceso: Camionetas locales

Topografía del terreno: asfalto Tipo de Vía: primer orden

Alcantarillado: SI ( X ) NO ( ) Telefonía: Móvil( X ) Fija (X) Otra ( )

Observaciones: Ninguna

SITUACIÓN DEL PREDIO: Terrenos Privados

Alquiler: No aplica Compra: No aplica

Comunitarias: No aplica Zonas restringidas: No aplica

Otros (Detallar): Son terrenos privados

Observaciones:

La junta parroquia ha llegado a un acuerdo con los dueños del terreno con el fin de que sea explotado libremente el material de dicha área

UBICACIÓN COORDENADAS DE LA ZONA DEL PROYECTO.

El Proyecto se encuentra ubicado en la parroquia de Mercadillo, cantón Puyango, provincia de Loja

Sistema de coordenadas UTM WGS84

614041 9554728 Altitud (msnm):

614241 9554728 Altitud (msnm):

614241 9554428 Altitud (msnm):

614041 9554428 Altitud (msnm):

MARCO LEGAL REFERENCIAL.

CUERPO LEGAL PROMULGACIÓN Y OBJETO

DECLARACIONES INTERNACIONALES

Declaración de Estocolmo de las NNUU Se expidió en 1972. Insiste en el derecho del ser humano a vivir en un medio de calidad y en su obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.

Carta Mundial de la Naturaleza NNUU Redactada en 1982. Hace hincapié en la preservación del patrimonio genético e insiste en la necesidad de no desperdiciar los recursos naturales y de tener en cuenta la capacidad a largo plazo de los sistemas naturales para sustentar las poblaciones.

Convención Marco de las NNUU sobre el Cambio Climático

Suscrito el 9 de mayo de 1992, entró en vigor el 21 de marzo de 1994; en la legislación

nacional R.O. No. 562, de 7 de noviembre de 1994. Establece el marco internacional para encauzar acciones conjuntas para la prevención de los cambios climáticos a nivel global.

Convenio de Río sobre la Diversidad Biológica

Suscrito en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo, y entró en vigencia a partir del 29 de diciembre de 1993. Regula la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad y sus componentes, y establece la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos asociados, reconociendo el derecho soberano que ejercen los Estados sobre sus recursos biológicos

Agenda 21 Junio de 1992. Trata de la diversidad biológica y su conservación. Los objetivos son mejorar la conservación de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos biológicos, así como el apoyo al Convenio sobre la Diversidad Biológica.

CONVENIOS INTERNACIONALES

Convenio de Bonn Sobre la conservación de especies migratorias.

Convenio de Washington (CITES) Sobre el comercio internacional de especies amenazadas de la flora y la fauna silvestres.

Convenio de Viena Sobre la protección de la capa de ozono.

Convenio de Río Sobre la diversidad biológica

Convenio Marco de las NNUU Sobre el Cambio Climático (Río de Janeiro)

NORMATIVA NACIONAL

Constitución de la República 2008 RO No. 449, del 20 de Octubre de 2008. Incluye artículos destinados a la protección, control y cuidado del medio ambiente como derechos de la “pacha mama” tierra

madre. En el Art 14, Capítulo segundo- Derechos del buen vivir - Sección segunda-

Ambiente sano, explica que se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

LEYES ORGÁNICAS Y ORDINARIAS

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

R.O. No. 303 del 19 de octubre del 2010. Establece la organización político administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio, el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, a la vez que desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva, a través del sistema nacional de competencias.

Ley Orgánica de Salud R.O. Suplemento No. 423, del 22 de diciembre de 2006. Centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y considera como disposiciones relativas a la contaminación ambiental la prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua; la obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas; la prohibición de descargar sustancias nocivas al agua.

Código Civil R.O., Suplemento No. 104, del 20 de noviembre de 1970; y, la codificación vigente del

Cód. 2005-010, publicado en el R.O. Suplemento No. 46, del 24 de junio de 2005. Es aplicable en los casos de responsabilidad civil contractual o extra contractual para temas de reparación de daños, en este caso del daño ambiental definido en el glosario de la ley de Gestión Ambiental.

Código Penal R.O. Suplemento No. 147, del 22 de enero de 1971. Consta en el Capítulo XA “De los Delitos Contra el Medio Ambiente”, según Ley 99-49, publicada en el R.O. No. 2 del 25 de enero de 2000.

Código de Trabajo Codificación 17, R.O. Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005 del Código del Trabajo el Art. 38. Indica que los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador

Ley de Gestión Ambiental Codificación 2004-019, R O, Suplemento No. 418, del 10 de Septiembre de 2004. Establece normas básicas para la aplicación de políticas ambientales, además considera y regula la participación de sectores públicos y privados en temas relacionados al medio ambiente. Son aplicables los Artículos. Del 19 al 22 del Título III, Capítulo II- De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Codificación 2004-020, R.O. Suplemento No. 418, del 10 de septiembre de 2004. Tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

Codificación 2004-017, R.O. Suplemento No.418, del 10 de septiembre de 2004. Regula y arbitra las actividades forestales; y establece criterios en relación a las características ecológicas, su alta biodiversidad y su conservación y manejo.

Codificación de la Ley de Aguas Codificación 2004-016, R.O. No. 339, del 20 de mayo de 2004. Contiene normas específicas relativas a la contaminación y a la supervisión del recurso agua

Ley de Caminos D S 1351 de la Junta Militar de Gobierno, R O No. 285, del 7 de julio de 1964. Esta Ley será matriz para el desarrollo y ejecución del presente proyecto vial.

Ley de Minería R O No. 517 de 29 de enero de 2009. Regula los diferentes ciclos de la actividad minera en el Ecuador. En el proyecto están relacionadas con la explotación de fuentes de materiales y el manejo y tratamiento

REGLAMENTOS, ACUERDOS Y DECRETOSTexto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA)

D.E. No. 3516, R.O. No. 2, del 31 de marzo de 2003. Define las Políticas Básicas Ambientales en el Ecuador: autoridad ambiental, gestión ambiental, régimen forestal, biodiversidad, recursos costeros y la calidad ambiental: Establece los reglamentos relativos a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo, y las Normas de la Calidad Ambiental (aire, suelo, agua) así como la recolección

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social,

D.E. 1040, R.O. 332, Mayo 8, 2008. Reglamenta el Art. 28 de la Ley de Gestión Ambiental, sobre los mecanismos de participación ciudadana

Reglamento de aplicación a la Ley de Aguas

R.O. No. 233 del 26 de enero de 1973. Establece la competencia, atribuciones, responsabilidades de la Secretaría Nacional del Agua

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

D E No. 2393. 1986. Establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de protección colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con seguridad.

Reglamento Aplicativo a la Ley de Caminos

Acuerdo Ministerial No. 80, Registro Oficial No. 567, del 19 de agosto de 1965.

Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos

Acuerdo No. 14630, del Ministerio de Salud Pública, R O No. 991, del 3 de agosto de 1992; y, el D E No. 978, R O No. 311, del 8 de abril de 2008.

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

Acuerdos Ministeriales del Ministerio del Ambiente, No. 112 de Julio de 2008 y 106 de Octubre de 2009. Instructivo dispuesto por el Ministerio del Ambiente para normar la parte operativa de la participación social, bajo control de la autoridad ambiental.

ORDENANZAS

Instrumentos normativos conocidos, discutidos y aprobados por el cuerpo legislativo de los gobiernos autónomos descentralizados GADS.

Ordenanzas GAD Provincial de Loja

Ordenanzas GAD Cantonal Puyango

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

Interacción en el ProcesoMATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS FASE DEL PROCESO IMPACTOS POTENCIALES

Maquinaria pesada para, explotación de fuentes de materiales.

Adecuación del área de obras; explotación de fuentes de materiales

Emisiones de gases y polvo, ruido, vibraciones, retiro de cubierta vegetal, alteración del suelo, cambio de uso, alteración del paisaje.Generación de residuos sólidos y líquidosAccidentabilidad laboral y a terceros

Volquetas, camiones y vehículos para traslado de personal, equipos, maquinaria, material granular y estériles: desalojo de excedentes

Transporte y almacenamiento Derrames de material, contaminación de suelos y aguas; emisión de gases y ruido.Accidentabilidad del personal de la obra y de terceros

7. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN.

7.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN.

Superficie del área de implantación

La superficie del área de implantación del proyecto “LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA OBRAS PÚBLICAS “VIALSUR EP – LARAMINE” es de 6 hectáreas mineras contiguas.

Región geográfica

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Gobierno Provincial de Loja a través de la Empresa Pública VIALSUR EP, en su afán de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las comunidades de este importante sector de la provincia de Loja, considera como un objetivo primordial construir, mejorar y mantener las vías de la provincia; por tal razón es fundamental la explotación de materiales de construcción.

El libre aprovechamiento de materiales serán utilizados en el mejoramiento de las vías Alamor - Vicentino y Mercadillo – Chitoque - Guatunuma la autorización cubre una superficie de seis (6,00 ha) hectáreas contiguas, las mismas que están ubicadas en la parroquia GUACHANAMA Y MERCADILLO, cantones PUYANGO Y PALTAS, provincia de LOJA.

Tiene un plazo de (18) meses, en tanto que el volumen total de extracción de materiales de construcción permitidos será de trecientos metros cúbicos diarios (300m3) hasta la extracción total de treinta y cinco mil metros cúbicos (3500m3)

El proyecto se encuentra en la parroquia de Mercadillo, perteneciente al cantón Puyango se ubica al Suroccidente de la provincia de Loja aproximadamente a 177 km de la ciudad, con una extensión de 28.21 Km2

La ubicación Geológica se encuentra en las siguientes coordenadas:

Latitud: 04 01’00’ SLongitu: 79 59’ 00’ WZona Horaria: UT – 5:00

AltitudLa parroquia de Mercadillo se encuentra a una altura de 1270 m.s.n.m. Este es un factor predominante en la aparición de colinas medianas y elevadas, también influye en la presencia de Bosque Húmedo Pre-Montano y Bosque Húmedo Montano Bajo

Clima

Mercadillo posee un clima Templado húmedo en altura y Cálido seco en zonas bajas, la temperatura de la parroquia oscila entre los 18C y 20C, que comprenden los meses de junio, julio y agosto

Geomorfología y Geología La parroquia Mercadillo pertenece a la formación Zapotillo – Ciano (909 ha) con rocas que pertenecen al periodo Cretácico con formación rocosa de Lutitas, grauvacas y piro clastos; además de la formación volcánica Pisayambo (1912,2 ha) que constan de formaciones rocosa de Andresitas, Riolitas y Piro clatos, pertenecientes a los periodos Mioceno y Plioceno.

ZONAS ALTITUDINALES

GEOMORFOLOGÍA ÁREA (ha) PORCENTAJE

(%)

Zona Alta

Relieve Montañoso 566 20,062

Colinas medianas 317,2 67,868

Relieves escarpados 1914,7

Zona Media

Relieves montañoso

Colinas medianas

Relieves escarpados

Zona Baja

Relieves montañoso

Colinas medias

Relieves escarpados

Colinas altas 23,3 0,826

2821,2 100

TOTAL

El cálculo de las áreas se realizó del total territorial de la parroquia; razón por la cual se denotan los espacios vacíos en la tabla

Fuente: Shapes de Medio Ambiente 2010

SuelosEn la parroquia presentan poca profundidad, en la parte alta de coloraciones rojizas por el alto contenido de minerales como el hierro, en estos sectores las plantas no se desarrollan normalmente por las heladas que deteriora a las mismas, en la parte baja de la parroquia el suelo presenta coloraciones café, oscuras y negro, su capa arable, va de los 30 a 40 cm, suelos fértiles además presentan compactación por el pisoteo del ganado.La parroquia presenta un sistema taxonómico que corresponde en su mayoría a la clase de Histosoles y Anfisoles

Zonas de Riesgo.Dentro de la parroquia se han identificado zonas potenciales de deslizamientos, el barrio Chitoque es uno de ellos afectando ½ ha. De terreno particular, en el Barrio Luz de América sucede el mismo problema en ambos casos existen riesgos en viviendas y áreas de cultivos que al suceder fenómenos de remoción en masas se perdería totalmente.

Ocupación actual del área de implantaciónLa cobertura vegetal en el eje vial está totalmente intervenida por la actividad agrícola y pecuaria. Los tipos de cobertura dominantes son el bosque o vegetación nativa intervenida y/o secundaria y los pastizales. Existen pequeños huertos o chacras dispersos en toda el área. El agroecosistema está desplazando al bosque nativo.

PendienteLas pendientes están clasificadas de acuerdo a la clase agrológica del lugar mismas que se encuentran detallas en la siguiente tabla.

CLASE AGROCOLOGIA

PENDIENTE AREA

(ha)

PORCENTAJE

%

FACTOR LIMITANTE

II 8-16 460 16,345 Precipitación

III 16-30 1325,7 47,106 Precipitación

VII >50 1028,6 36,549 Pendiente, profundidad, erosión

TOTAL 2814,3 100

Fuente: Shapes de Medio Ambiente 2010

Las clases agrológicas sirven para ordenar la selección de alternativas de uso y manejo que mejor se adapten a las características de cada terreno1. Primer grupo, son terrenos apropiados para establecer en ellos cultivos anuales que exigen

escarda periódica (cultivos limpios)2. Segundo grupo, terrenos propios para establecer en ellos vegetación permanente.3. Tercer grupo. Terrenos inapropiados para cualquier utilización agropecuaria

Tipo de suelo.La parroquia de Mercadillo presenta tres tipos de suelos:

Suelos negro, limosos, molisoles poco ácidos, estos suelos se han desarrollado sobre un recubrimiento de ceniza, generalmente tiene alrededor del 30% de arcilla. Sobre diferentes paisajes y pendientes se encuentran suelos negros, profundos limosos con arena muy fina, PH cerca de 6 y en ocasiones con revestimiento brillante.

Conjunto de suelos jóvenes mezclados, que se encuentran en zonas ligeramente planas pero de pendiente regular en algunas partes se encuentran 50m de profundidad, generalmente son de color amarillo claro o rojizo aunque también pueden ser negros con un PH de 5 a 5.5.

Suelos arcilloso del 40 a 50% pardo rojizo o rojo, que se encuentra en paisajes con pendiente muy variable y derivados de roca fina .las variaciones en este suelo se producen por textura y estructura, consistencia; pudiéndose encontrar suelos arcillosos, limosos y limo arcillosos, con incremento de arcilla en la profundidad en algunos casos con horizonte orgánico, con manchas de color rojizo o pardo claro.

HidrologíaLa hidrología de la parroquia de Mercadillo está conformada por:1). Río Mercadillo.- Nace en la parte alta del barrio en un sitio denominado Lugambe; recibe las aguas de la quebrada Chimbura y la Cría, posee una longitud aproximada de 86 Km.2). Río Laramine.- Nace en un Río denominado Cunguinime, recibe las aguas de las quebradas Guando, Cuyura, Chambarango, Quesera, la longitud de recorrido es aproximadamente 120 Km.Estas quebradas son aprovechadas por los moradores de los barrios Chitoque, San José, Luz de América, Palmas, La Ciénega para sus actividades agrícolas, ganaderas y para el consumo humano.

AireEn la parroquia el aires es respirable, en cierto épocas del año presentan leves irritaciones en los ojos y garganta, por lo que la calidad del aire es bueno, la recirculación del aires es buna debido a que los vientos se presentan solo en ciertas épocas del año y por lo general son escasos.

RuidosLa principal causa de ruido por fuentes móviles en la vía, corresponde al tráfico vehicular, la misma que destaca una baja incidencia debido al bajo nivel de tráfico existente, y que está representado por vehículos livianos.

7.2 Área de implantación biótica

Ecología.La parroquia Mercadillo está conformada por dos zonas de vida clasificadas según Holdridge en Bosque Húmedo Pre Montano con un área de 1183.9 hectáreas y Bosque Húmedo Montano Bajo con una extensión de 1632,4 hectáreas

Cobertura vegetalLa extensión más significativa en el uso del suelo está la del Matorral Húmedo Alto con una extensión de 1486,5 ha, el área que le sigue a continuación es la de Bosque Húmedo Intervenido con una extensión de 637,2 ha, luego se tiene una tercera área significativa que es la de Pastizal con una extensión de 372,4 ha, a continuación el pasto natural con el área de 155,1 ha, de ahí está la de Matorral Húmedo Degradado con un área de 151,4 ha, seguidamente está la ocupación de la parte urbana de la parroquia con un área de 12,1 ha. Y por último esta la asociación de Pasto Matorral con 6.6 ha.

Flora y Fauna básica asociadaLa vegetación existente corresponde a la ubicada en el ecosistema de Bosque Húmedo Pre montano y Bosque Húmedo Montano Bajo su población vegetal es Higuerón, Eucalipto, Lame, Nogal, Cedro, Higanonga, Panaco, Palma Real, entre otros, siendo las de mayor representatividad el Lame, Eucalipto y Nogal.También existen especies arbustivas y herbáceas como: yuruza, orquídea, llashipa y payamo.

FaunaEntre las especies faunísticas se han identificado, León, Tigrillo, Guatusa, Saíno, Venado, Conejo, Guanchacas, Ardillas, Zorros, Tejón, Colambo, Coral; diversidad de aves como Pashacas, Pava de Monte, Tordo, Chilalo, Gavilán; siendo los más representativos las Ardillas, Guanchacas, Guatusas; cabe recalcar que en esta zona se encuentra la Pava de Monte, especie en peligro de extinción

Medio perceptualDos unidades de paisaje natural se identifican y se evalúan:

UNIDAD DE PAISAJE

CARACTERÍSTICAS VALOR ESCÉNICO

Unidad de colinas Unidad de interés educativo y recreativo. Sus atributos se encuentran en el contraste de relieve, y en las asociaciones vegetales. El sector occidental es mayormente intervenido y la presencia de pastizales desmejora la calidad natural del paisaje.

Media en la parte oriental y baja a media en el sector occidental

Unidad de paisaje antrópico

Unidad con valor escénico bajo; no representa interés por paisaje por al elevado grado de alteración. La diversidad de elementos naturales disminuye y se tienen asentamientos humanos con sus efectos sobre el medio natural (cultivos, viviendas, accesos, etc.)

Baja

7.3 Área de implantación Social

DemografíaLa parroquia de Mercadillo posee 6 barrios: Chitoque, San Antonio, Luz de América, San José, Palmas y el recinto La Ciénega, la cabecera parroquial lleva el mismo nombre de la parroquia.Los barrios y población de cada parroquia se encuentran organizados de la siguiente manera:

Nombre del barrio Número de habitantes Número de familias

Chitoque 250 46

San Antonio 52 14

Luz de América 120 38

San José 115 28

Palmas 100 30

La Ciénega 50 14

Cabecera Parroquial 400 110

Total 1087 280

Descripción de los principales servicios

Salud.Cuenta con un Sub-Centro de Salud, perteneciente al Ministerio de Salud, el mismo que se encuentra ubicado fuera del límite urbano del límite artesanal, no existen servicios médicos

privados ni empíricos.

AlimentaciónLa gastronomía siempre ha formado parte de la cultura arraigada que tiene la población una de las bebidas típicas de la parroquia es el delicioso café, con su aroma se degusta a diario por propios y extraños, el plato típico de este lugar es la carne frita de cerdo, este platillo consiste en preparar y aliñar la carne el día anterior y la preparación con ajo y especias para que su sabor permanezca al momento de servir, esta es majada con una piedra redonda para que este suave, y luego es servida con yuca, mote y una porción de arroz.

EducaciónCuenta con 8 establecimientos educativos, 5 escuelas mixtas en la zona rural; 1 escuela mixta, 1 colegio, y un centro artesanal en la cabecera parroquial, los niveles educacionales en Mercadillo son:

Primaria: 54,04% Secundaria: 37,79% Superior 3,21%

La tendencia en la parroquia es de estudiar por lo menos la primaria o básica y los estudiantes que llegan a cursar el bachillerato o secundaria el mayor porcentaje no continua la instrucción superior Actividades socio-económicas.Las actividades económicas por familias tanto en barrios como en cabecera parroquial están destinadas a la producción agrícola, ganadera, pecuaria y comercio. El 67,85% se dedican al cultivo de maíz, frejol, zarandaja, arveja y hortalizas, siendo este la principal fuente de ingreso para mantener a sus familias. La producción ganadera, pecuaria y otros, incluyendo en estas actividades que se relacionan al sector público y privado, presentando sus servicios en la parroquia y en el cantón de Puyango, representan el 32,14% del total de la parroquiaMercadillos posee dos barrios Palma y San José, dedicados a la industrialización de alimentos derivados específicamente de la leche y la panela.En el barrio la Palma existe la planta procesadora de queso, yogur y manjar, la materia prima la compran a los mismos habitantes del barrio, los productos elaborados son vendidos a intermediarios en el cantón Puyango.Otro barrio que se dedica a la industrialización es el barrio San José, posee una planta procesadora de panela granulada la cual se encuentra fuera de funcionamiento por la falta de gestión de sus directivos y socios.

Organización socialDentro de la parroquia existen diferentes organizaciones que trabajan y participan para su desarrollo, entre los más sobresalientes se encuentran: La Junta Parroquial, Directivas Comunitarias, Comités Pro- Mejoras de los barrios, Asociaciones, Comité de Padres de Familia, Clubes; de todas estas organizaciones la mayoría no presentan personería jurídica.Todas las organizaciones vienen desarrollando desde hace algunos años atrás diversas actividades en la parroquia, a partir de las cuales han establecidos diversos mecanismos de coordinación en torno a proyectos y acciones específicas, esta es la organización de la parroquia de acuerdo a su jerarquía:

Organización Función

Directiva Comunitaria Poder de gestión y convocatoria de su barrios

Asociación de Cañicultores

Asesoramiento y capacitación a cañicultores

comités Barriales Trabajo y participación en desarrollo del barrio

Pro-mejora Trabajo mancomunado en desarrollo del barrio

Junta de agua Mantenimiento y manejo del agua para consumo y riego

Clubes Participación activa e incentivo al deporte

Comités de Padres de Familia

Información y gestión institucional

Aspectos culturalesEn la parroquia existe la actividad turística temporal, se la realiza cada año del 13 al 14 de Septiembre en honor al “Señor de Girón”, este es motivo de la afluencia de cientos de peregrinos, activando el comercio parroquial en estos días mediante una serie de festividades cuyo centro atractivo es el intercambio de productos, principalmente el café.Otra fecha muy importante es el 10 de noviembre de gran renombre y motivo de atracción turística, debido a la parroquialización de esta región y 21 de junio aniversario del Club 10 de noviembre.Parte de sus atractivos de Mercadillo son sus barrios:

San José que antes se denominaba el solar, lugar pintoresco por ser un área de gran producción agrícola ganadera.

La Palmas, lugar de pujante laboriosidad, se distingue por la singularísima fertilidad de su suelo Chitoque, sitio que se caracteriza por la belleza de su paisaje La Cascada de Landara, sitio ataviado de tupida naturaleza, desde un tercer piso se desprende

una choterra de agua pura y cristalina La Piedra del Sol Los petroglifos de Chitoque

8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Aspecto Ambiental

IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO / NEGATIVO ETAPA DEL PROYECTO

MANTENIMIENTO: SITIO DE LIBRE

APROVECHAMIENTO

Contaminación del aire por emisiones gaseosas y material particulado en la operación de maquinaria y vehículos

NegativoETAPA DE

CONSTRUCCIÓN

Contaminación acústica en operación de maquinaria y vehículos Negativo

Alteración de geoformas y activación de procesos erosivos por cortes y conformación de taludes

Negativo

Pérdida de cobertura vegetal por desbroce y limpiezas Negativo

Pérdida de suelos por movimiento de tierras Negativo

Contaminación de aguas superficiales por desalojo de residuos de extracción de materiales y excedentes sólidos

Negativo

Afectación a la calidad del paisaje por acumulación de residuos y excedentes sólidos

Negativo

Afectación y alteración de hábitats naturales y afectación a fauna silvestre asociada, por desbroce

Negativo

Afectación a fauna acuática por contaminación de aguas superficiales Negativo

Riesgo sanitario y de accidentes a terceros debido a las actividades de extracción de materiales de Libre Aprovechamiento

Negativo

Riegos laborales al personal en operación de equipos y maquinaria pesada.

Negativo

Oferta laboral (empleo)) durante la extracción de materiales de Libre Aprovechamiento

Positivo

MOVILIZACIÓN DE PERSONAL, EQUIPOS

Y MAQUINARIA

Contaminación acústica por operación y tránsito de vehículos Negativo

Contaminación atmosférica por emisiones gaseosas y material particulado en la operación y tránsito de vehículos

Negativo

Riesgo sanitario y de accidentes a terceros por incremento de tráfico en la vía

Negativo

Riesgos laborales en las actividades de movilización Negativo

Alteración e interrupción del tráfico por incremento de tránsito vehicular Negativo

Oferta de empleo para el desarrollo de las actividades de movilización

Positivo

MANTENIMIENTO DE LA VÍA

Contaminación del aire por emisiones gaseosas y material particulado en las operaciones de extracción de materiales de la vía.

Negativo

Contaminación acústica por operación de maquinaria Negativo

Contaminación del suelo por el desalojo de residuos

Negativo

Contaminación de aguas superficiales por desalojo de residuos.

Negativo

Riesgo sanitario y de accidentes a terceros debido a las actividades

Negativo

extractivas

Riegos laborales al personal y maquinaria pesada, manipuleo de materiales.

Negativo

Oferta laboral (empleo). Positivo

RETIRO Y ABANDONO Y LIMPIEZA DEL AREA

Contaminación del aire por emisiones gaseosas. Negativo

ETAPA DE ABANDONO/ CIERRE

Ruido por operaciones en el desmantelamiento, cierre y abandono de obras.

Negativo

Recuperación paisajística por rehabilitación y restauración de áreas afectadas

Positivo

Riesgo sanitario y de accidentes a terceros en las actividades de desmantelamiento de obras temporales

Negativo

Riesgos al personal que labora en las actividades de cierre y abandono de obras.

Negativo

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOSPROGRAMA: PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Controlar y prevenir la contaminación a recursos del medio físico: atmósfera, suelo y agua por efecto de las obras y actividades de mantenimiento vialLUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de explotación de materiales de construcciónRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Emisiones y ruido Alteración de la calidad del

aire por emisiones gaseosas, material particulado; degradación acústica por la presencia de fuentes fijas (fuentes de materiales) y fuentes móviles (maquinaria pesada, equipos y vehículos de transporte de personal, equipo y materiales)

Control de emisiones en fuentes fijas:•Cubrir las superficies de estériles y materiales almacenados.•Ubicar sitios de acopio y almacenamiento de estériles alejados de áreas habitadas.•Aplicación de agua (riego)Control de emisiones en fuentes móviles:•Mantenimiento permanente y uso de modelos recientes.•Cubrimiento de los baldes de volquetes en el transporte.•Reducir la velocidad de circulación de volquetesControl de emisiones en el receptor:• Dotación y uso de equipos de protección nasal y ocular.

. Mantenimientos vehiculares realizados. Miles de litros de agua aplicados en control de polvo. Años de fabricación de vehículos y maquinaria utilizados. Disposiciones administrativas emitidas. Entrega de EPP al personal de la obra

. Registros de mantenimiento vehicular. Registros de años de fabricación de equipos, y vehículos y maquinaria. Disposiciones administrativas entregadas al personal. Registros de entrega recepción de EPP. Registro fotográfico

12 meses

Control de ruido en fuentes fijas:• Verificar exposición del personal a ruidos: niveles de dB y tiempo• Respetar los límites permisibles de niveles de ruido ambiente TULSMAControl de ruido en fuentes móviles:• Mantenimiento permanente y uso de modelos recientes

• Reducción de velocidad de circulación de volquetes• Control en el uso de bocinasControl de ruido en el receptor:• Dotación y uso de equipo de protección auditiva

Vertidos y residuos comunes y peligrosos

Alteración de la calidad de suelos y aguas por implementación y operación de obras

Instalación y operación de fuentes de materiales:. Contar con permisos y autorizaciones ambientales. Criterios de localización; plan y procedimientos de explotación: cierre-abandono sin afectar suelos y aguasAlternativas de fuentes de materiales.

. Permisos ambientales obtenidos de la autoridad ambiental. Elaboración e implementación del plan de implementación y operación de fuentes de materiales

. Permisos ambientales entregados. Procedimientos operacionales aprobados e informes de cumplimiento del plan. Registro fotográfico

12 meses

Procedimiento para almacenamiento. Almacenamiento de lubricantes y aceites: alejado de viviendas; piso impermeabilizado; contenedores para evitar derrames; señalización.. Almacenamiento de materiales peligrosos: alejados de viviendas y de materiales inflamablesExplosivos: Permisos del Ministerio de Defensa Nacional y Guía de Libre Tránsito. Características del polvorín. Almacenamiento de combustibles y productos químicos: REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS: ART 31:. Muros contrafuego y contenedor de derrames. Almacenamiento y depósito a más de 100 m de cuerpos de agua.. Señalización. Uso de recipientes o membranas impermeables para evitar goteos. Programas de limpieza inmediatas. Prohibición de fumar. Reparar o reemplazar, tanques con perforaciones o daños.. ART 32. Hidrocarburos y derivados no

Elaboración y aplicación del plan de implementación y operación de áreas de almacenamiento

. Plan aprobado

. Informes de cumplimiento del plan. Registro fotográfico

12 meses

serán almacenados en fosas abiertas.ARTÍCULO 33. Manejo de productos químicos:. Marcar y clasificar recipientes que contengan desechos. Almacenar ácidos, bases y químicos en forma separada.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOSPROGRAMA: PREVENCIÓN DE AFECTACIONES A ECOSISTEMAS NATURALES

OBJETIVOS: Controlar y prevenir afectaciones al medio biológico: ecosistemas naturales, flora y fauna silvestres en las actividades constructivas y de mantenimiento.LUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de explotación de materiales de construcción.RESPONSABLE: VIALSUR-EP

PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Desbroces, limpiezas, excavaciones y movimientos de tierras

Alteración y/o destrucción de ecosistemas naturales, hábitats naturales, bosques nativos, flora y fauna silvestres

Técnicas constructivas para la conservación de flora y fauna silvestre en áreas de vegetación natural. Procedimientos de desbroce y desbosque: será efectuado por medios manuales y mecánicos. Maquinaria liviana (motosierras), herramientas manuales (machetes, hachas, palas, etc.) y además maquinaria pesada (retroexcavadoras, tractores, cargadoras, etc.). La actividad se efectuará dentro de los límites de mantenimiento (la mínima necesaria para el cubrir el ancho vial proyectado).

. Áreas desbrozadas en el eje vial. Entrega de procedimiento operacional

. Procedimiento operacional aprobado por fiscalización. Registro fotográfico. Informes de fiscalización

12 meses

Estrategias para el salvataje de flora y fauna silvestres. Rescate botánico y recolección de semillas: se contará con un inventario botánico o florístico de las áreas a

. Inventario botánico realizado. Evaluación de especies vegetales realizado.. Procedimientos de rescate

. Inventario y registro botánico entregado. Procedimiento aprobado. Registro fotográfico

12 meses

intervenirse y durante el desbroce se recuperará la semilla de especies forestales de importancia.

de semilla aplicados y semilla recolectada y tratada

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOSPROGRAMA: PROGRAMA DE CONTROL DE EROSIÓN Y ESTABILIDAD DE TALUDES

OBJETIVOS: Controlar y prevenir afectaciones por inestabilidad morfológicaLUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de explotación de materiales de construcciónRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PPM-03

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)

Excavaciones, cortes, rellenos y movimientos de tierras

Afectaciones en sitios de inestabilidad geomorfológica por los, deslizamientos y derrumbes

Control y mantenimiento de deslizamientos y derrumbes:Especificaciones Manual MOP 001 F-2002. SECCIÓN 312.Tratamiento de desprendimientos y deslizamientos: i) remoción y desalojo; ii) equipo, procedimientos aprobados; iii) disposición de materiales no aprovechables; iv) cuidados del paisaje y drenajes; v) limpiezas de derrumbes; vi) remoción y ubicación.Tratamiento de derrumbes: i) remoción y desalojo; ii) equipo y procedimientos aprobados; iii) limpiezas, traslado y disposición de los materiales; iv) equipos y procedimientos.

. Procedimientos aprobados

. Controles y mantenimientos realizados

. Informes de fiscalización

. Registro fotográfico 12 meses

Conformación de taludes:• Aplicación de medidas preventivas y de control en: i) tendido y escalonado; ii) drenaje superficial y subdrenaje; iii) estabilización; iv) protección de taludes.•Reconformado para la revegetación y armonía paisajística.

. Taludes tratados . Informes de fiscalización. Registro fotográfico 12 meses

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOSPROGRAMA: PREVENCIÓN DE AFECTACIONES AL PATRIMONIO CULTURAL

OBJETIVOS: Controlar y prevenir las potenciales afectaciones a sitios o materiales de valor histórico y arqueológico explotación de fuentes de materiales de construcción, a la par de dar cumplimiento al Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural.LUGAR DE APLICACIÓN: Eje vial, fuentes de materiales, escombrerasRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PPM-04

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)

Movimientos de tierras, excavaciones

Potenciales afectaciones a sitios de valor histórico y arqueológico por las operaciones constructivas

Monitoreo arqueológico. Coordinar con el INPC y comunicar fechas de inicio de la obra.. Acompañar a la maquinaria en los movimientos de tierras para evitar destrucción de material cultural.. Aplicar protocolos del INPC en el caso de encontrar material cultural.. Señalizar y delimitar las áreas.. Rescate arqueológico: de hallar materiales culturales, se detendrá el avance de la maquinaria y se procederá a su rescate en coordinación y aprobación del INPC, y de conformidad con lo estipulado en la Ley de Patrimonio Cultural.

. Autorizaciones de INPC

. Informes de coordinación con el INPC. Contratación de monitor arqueológico. Informes del Monitor Arqueológico. Procedimientos de monitoreo y rescate presentado

. Autorizaciones INPC presentados. Contrato de monitor arqueológico presentado. Procedimiento aprobados. Informes de monitoreo presentados. Registro fotográfico

12 meses

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOSPROGRAMA: MITIGACIÓN POR AFECTACIÓN Y ALTERACIÓN DEL PAISAJE NATURAL

OBJETIVOS: Mitigar las afectaciones y alteraciones al paisaje natural por las actividades constructivasLUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de obra de extracción de materiales, obras y fuentes de materialesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PPM-05

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)

Excavaciones, movimientos de tierras

Afectación y alteración del paisaje natural por las actividades constructivas: obras de mantenimiento vial, fuentes de materiales, escombreras

Integración paisajista:El Contratista pondrá a consideración del Fiscalizador el programa de ejecución de las siguientes tareas:i) Movimientos de tierras adaptados al terreno natural; ii) Formación y estabilización de taludes con pendientes adecuadas para su revegetación; iii) Formación de rellenos y terraplenes adaptados a las formas naturales del terreno; iv) Respeto al sistema natural de drenaje;v) Control en la acumulación de residuos de materiales; vi) Mantenimiento y limpieza de áreas de producción de escombros y residuos.• Sitios que requieren atención paisajística: fuentes de materiales, taludes y áreas de depósito de materiales excedentes.

Terrenos afectados reconformados de acuerdo a las condiciones naturales del terreno

. Registro fotográfico 12 meses

9.2 Plan de manejo de desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOSPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNES Y PELIGROSOS

OBJETIVOS: Garantizar un adecuado manejo de los residuos, peligrosos y no peligrosos, generados como resultado de los

procesos de mantenimiento vial y fuentes de materiales.LUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de obra vial, obras, fuentes de materialesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Operaciones en fuentes de materiales.

. Degradación de suelos y aguas. Degradación visual. Creación de vectores de enfermedades y riesgo a la salud

Residuos sólidos en obras e instalaciones temporales• Recolección: recipientes para recepción clasificada, frentes de obra; fuentes de materiales.• Clasificación:Materiales peligrosos: de características físicas, químicas o bacteriológicas con peligro o riesgo para la salud de personas y ambiente (corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y condiciones infecciosas).Materiales no peligrosos: restos de productos de consumo doméstico, desechos de barrido, envases, embalajes. Pueden ser:i) Biodegradables: que se descomponen; y, ii) No biodegradables: no se descomponen y pueden ser reciclados.•Almacenamiento temporal:Material no peligroso: se lo mantiene en los recipientes temporales hasta ser retirado para su desalojo definitivo.• Retiro, transporte y disposición final:Material no peligroso: será retirado, transportado a los sitios destinados por el Municipio

. Procedimientos operacionales aplicados. Verificación de fiscalización

. Hojas técnicas de seguridad (MSDS). Informes de fiscalización entregados. Registro fotográfico

12 meses

Residuos vegetales:• Reducción en la fuente: desbroces mínimos para no generar elevados

Procedimientos de manejo elaborados y aplicados

Disposiciones de manejo escritasRegistro fotográfico

12 meses

volúmenes de residuos vegetales.• Tratamiento: se procede al retiro de la biomasa vegetal, y disponerla en el costado de la vía clasificado en: i) Troncos que serán troceados para facilitar su manipulación; las trozas serán apiladas en unidades que faciliten su carga y transporte; ii) Ramas y hojas: serán acopiadas y colocadas en el sitio.• Tratamiento y destino final: Troncos,ramas y hojas: retiro, transporte y disposición final en las escombreras.Escombros y desechos inertes: excedentes de excavaciones; escombros, concretos y agregados sueltos.• Remoción: se realizará de manera ordenada para facilitar su manipulación.• Acopio: los materiales serán apilados de manera homogénea, evitando formar escombreras altas, deleznables.• Retiro: se lo hará de manera inmediata, sin dejar residuos dispersos.• Tratamiento, transporte y disposición final: se procederá al traslado y disposición final del material según sea seleccionado: sea para obras del proyecto o de las comunidades locales o ubicarlos en las escombrerasEl transporte y acarreo se rige a la ESPECIFICACIÓN 224-01 (SECCIÓN 204. Transporte de materiales y movimiento de maquinaria (Manual MOP-001-F 2002).

Disposiciones de manejo escritasRegistro fotográfico

12 meses

9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTALPROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN A LA COMUNIDAD

OBJETIVOS: Dar cumplimiento a las disposiciones de la Constitución de la República y de las Leyes y Reglamentos vigentes en el país, relacionadas con la consulta y la participación de la comunidad en la ejecución de los proyectos de desarrollo, e informar a la comunidad y actores locales sobre las características del proyecto; las diferentes actividades a realizar y los impactos negativos y positivos que se generarán.LUGAR DE APLICACIÓN: Parroquias y comunidades del área de influencia del proyecto. MercadilloRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Extracción de materiales, obras temporales, plantas fuentes de materiales, etc

Alteración social en las comunidades locales por desconocimiento del proyecto y de las obrasRiesgos laborales al personal de la obraRiesgos a la población por actividades constructivas

Participación SocialSe realizará una Reunión Informativa (Proyecto Categoría II). para dar a conocer a la comunidad local sobre las características técnicas, económicas y ambientales del proyecto. Sitio: Mercadillo. Invitaciones directas a autoridades y actores locales.. Invitación a la comunidad por medios radiales (cuñas en emisoras locales).

. Realización de la Audiencia en la parroquia Mercadillo. Informe de reunión Informativa

. Aprobación del cronograma por parte de VIALSUR-EP. Convocatoria a la comunidad por medio de los medios escritos y radiales. Invitaciones a las autoridades locales.. Registro fotográfico. Registro de asistentes

1 mes

Información pública de iniciación de trabajos; educación y concienciación ambiental a la comunidadAl inicio y durante la construcción se informará a los actores locales sobre el avance del proyecto; se concientizará a la comunidad sobre los beneficios del mismo y sobre las precauciones a tomar en la fase constructiva así como en el cuidado al ambiente (Inicio de obras, riesgos y peligros, alertas sobre interrupciones y desvíos de tránsito).Herramientas a utilizar:

. 4 Charlas divulgativas e informativas, educativas y de concienciación ambiental ejecutadas

. Invitaciones y registro de asistentes a charlas. Registro fotográfico

12 meses

i) Charlas divulgativas e informativas, educativas y de concienciación Sitio: MercadilloEducación ambiental al personal de la obra• Charlas de inducción diaria: charlas rápidas dirigidas a trabajadores y técnicos de la obra. Se las realiza al inicio de sus actividades diarias. Su objetivo es capacitar y educar al personal de la obra sobre como ejecutar las labores constructivas considerando aspectos de la salud laboral, seguridad en el trabajo y ambiente.Frecuencia: diaria. Tiempo: 5 minFacilitador: Responsable de seguridad y ambiente de VIALSUR-EP

. Elaboración de programa de charlas de inducción presentado. Charlas de inducción cumplidas y registradas diariamente

. Programa de charlas aprobado. Fichas y formatos de charlas de inducción. Registro de asistencia a charlas de inducción. Registro fotográfico

12 meses

9.4 Plan de Relaciones Comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIASPROGRAMA DE RELACIONES Y COMPORTAMIENTO CON LA COMUNIDAD Y EN CENTROS POBLADOS

OBJETIVOS: Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de influencia directa.LUGAR DE APLICACIÓN: Comunidades del área de influencia directa, MercadilloRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses). Extracción de materiales. Operación de obras

. Alteraciones sociales en las comunidades locales. Quejas de la comunidad

Responsabilidades ante la comunidadSeguridad de la Obra.. Precauciones para la seguridad de personas y protección de bienes.. Reducir los riesgos y peligros en operación de maquinaria y procedimientos de trabajo en general. Comodidad del Público.No ocasionar inconvenientes al tránsito público. Ofrecer seguridad y comodidad a usuarios y moradores

. Disposiciones y procedimientos de trabajo en la obra vial aplicados. Avisos a la comunidad. Quejas de la comunidad

. Informes de fiscalización

. Avisos entregados

. Registro fotográfico

12 meses

locales. Mantener accesos a las propiedades adyacentes a la obra y caminos que intercepta. Remover cualquier material que cayere sobre la camino durante el acarreo de materiales de mantenimiento vial.Protección del Público.. Suministrar, erigir y mantener luces, barreras y otros dispositivos para evitar daños y desgracias personales.. Proveer señaleros para conducir al tránsito público en forma segura.. Colocar señales de advertencia, iluminadas en la noche y con neblina.. Protección y Restauración de Propiedades: Es responsabilidad de VIALSUR-EP preservar las propiedades públicas o particulares y proteger de daños a los bienes públicos y particulares y responder por daños o perjuicios.Responsabilidad en los Casos de Reclamos por Daños y Perjuicios.El Contratista liberará de responsabilidad al Gobierno y sus representantes en la obra, de cualquier reclamo, demanda o juicio como consecuencia de accidentes, heridos, muertos, daños o perjuicios atribuibles a la construcción de la obra.

Molestias por destrucción o afectación de infraestructura de servicios básicos (eléctrico o telefónico, alcantarillado, agua potable u otros).

Medidas para no interferir con servicios básicos:Responsabilidad del Contratista con Respecto a Servicios Públicos:. No iniciar los trabajos hasta proteger las instalaciones existentes.. Cuando se dañe una instalación, avisar a la operadora y colaborar en la reparación y restauración del servicio.. Retiro y reubicación de redes de

. Disposiciones y procedimientos de trabajo en la obra vial aplicados. Avisos a la comunidad y operadoras de servicios básicos. Quejas de la comunidad

. Informes de fiscalización

. Avisos entregados

. Registro fotográfico

12 meses

servicios básicos en los sitios de obras que causen dificultades al proyecto: Coordinar con las operadoras para el retiro de la infraestructura y a su reubicación.Alternativas de tránsito por cierre de la vía:Contar con un carril de servicio para mantener el tránsito vehicular, cerrando la media vía para la explotación de materiales y manteniendo un carril de acceso permanenteContar con vías alternas en el cruce de centros poblados.Colocar señales para indicar los cierres y realizar campañas de advertencia por medios de comunicación local.

12 meses

9.5 Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIASPROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS EN EL MANTENIMIENTO VIAL

OBJETIVOS: Proporcionar una rápida y efectiva respuesta a la posible presencia de eventos emergentes, como derrames de combustibles y/o aceites lubricantes, explosión accidental, incendio e incidentes y/o accidentes.LUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de obra de extracción de materiales, obras y fuentes de materialesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Peligros y amenazas antrópicas

. Riesgos laborales (incidentes y accidentes) durante las actividades de mantenimiento que realiza el personal que labora. Consecuencias negativas de cualquier evento o incidente que involucre daños al personal de la

Emergencias ante contingencias y riesgos en el mantenimiento vialAcciones y protocolos para situaciones de emergencia y responsabilidades en:• Emergencias ante incidentes y accidentes• Emergencias ante incendios,

Manuales de procedimientos para emergencias y contingencias

Manuales elaborados, aprobados y entregados. Procedimientos para emergencias y contingencias aprobados y aplicados

12 meses

obra. explosiones y derrames• Emergencias médicas

. Informes de incidentes y accidentes entregadoscon las firmas de responsabilidad. Registro fotográfico

9.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALPROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

OBJETIVOS: Establecer las normas mínimas de calidad requeridas por las leyes ecuatorianas y las políticas en esta materia por parte de VIALSUR-EP, en aspectos relacionados con: equipos de protección personal; reportes de accidentes y lesiones; transporte de personal, equipos y materiales; prevención y protección contra incendios; equipos de emergencia e higiene y primeros auxilios.LUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de obra de extracción de materiales, obras y fuentes de materialesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses).. Operación de obras

. Riegos laborales

. Riegos a la salud de los trabajadores. Riegos a terceros

Aplicación de normas y reglamentos de seguridad industrial y salud ocupacional vigentes a nivel: nacional, sectorial e internas de las Empresas Contratistas:i) Manual MOP-001-F 2002: TOMO I: ESPECIFICACIÓN 213-02. SECCIÓN 213: SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.ii) Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, según resolución 172 (Capítulos I al X) del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Código del Trabajo Art. 427iii) Ley Orgánica de Salud. Ley 67, RO Suplemento 423 de 22-12-06:Art. 4.- Autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud PúblicaCAPITULO III Establece los Derechos y

.Hojas técnicas de seguridad (MSDS) aplicadas

. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional aplicado

. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional entregado y aprobado. Número de hojas de seguridad. Informes médicos. Informes de fiscalización

12 meses

deberes de las personas y del Estado en relación con la salud LIBRO II: Salud y seguridad ambiental, Art. 95.CAPITULO V: Salud y seguridad en el trabajo.Art. 118.- Dotación de información equipos de protección, vestimenta y ambientes seguros de trabajo.Art. 119. Notificación de accidentes de trabajo y enfermedades laboralesiv) Código de Trabajo:Art. 416 Obligaciones de Los empleadoresArt. 418– 6 Provisión de Implementos de SeguridadArt. 411 Obligatoriedad de elaborar y aprobación del Reglamento de Seguridad e Higiene.iv) Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo:Art. 11: Obligaciones de los empleadoresArt. 13: Obligaciones de los trabajadores:Otros títulos del Reglamento:Título II. Condiciones generales de los centros de trabajo.Título III. Aparatos, máquinas y herramientas.Título IV. Manipulación y transporte de materiales, vehículos de carga.Título V. Protección colectiva, prevención de incendios, señales de salida, prevención de incendios;Título VI. Protección personal en cráneo, cara, ojos, auditivas, vías respiratorias y otras;Título VII. Incentivos, responsabilidades y sanciones.Art. 164-171.- Señalización de

seguridad.Art. 11.-Información, equipo de protección, vestimenta, ambientes seguros de trabajo, para prevenir, disminuir o eliminar riesgos, accidentes y enfermedades laborales.Art. 11 # 2.- Medidas de prevención de los riesgos que afecten la salud y al bienestar de los trabajadoresDotación de EPPEl Constructor dotará los EPP y la fiscalización vigilará su uso.Principales implementos de protección• Protección de la cara y los ojos (gafas, mascarillas de soldador).• Protección de cabeza: cascos de metal, fibra de vidrio o base plástica.• Protección de manos: guantes• Protección del sistema respiratorio: máscaras y mascarillas contra polvo• Protección contra caídas: cinturones de seguridad

. EPP entregados y utilizados. Disposiciones escritas de uso de EPP

. Registro de entrega recepción de EPP. Registro fotográfico

12 meses

Señalización y seguridad vial en la construcciónSeñalización temporal Señalización en campamento y anexas; Señalización en plantas ( hormigonera, trituradora y asfalto); Señalización en fuentes de materialesSeñalización en la vía: i) informativa, ii) preventiva, y iii) restrictiva: vallas móviles, conos, cintas delineadoras, letreros fijos, señales luminosas

Rotulación colocada en obras instalaciones temporales y en frentes de obra vial

. Señales elaboradas y colocadas. Registro fotográfico

12 meses

9.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOPROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PMA

OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento de las obligaciones emitidas en la Licencia Ambiental por parte de la Autoridad Ambiental y en el PMA del proyectoLUGAR DE APLICACIÓN Frentes de obra de extracción de materiales, obras y fuentes de materialesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)

Extracción de materiales

Fiscalización AmbientalDesignación del Fiscalizador ambiental: para la supervisión y verificación de la aplicación de medidas del PMA y licencia ambiental.Manual MOP-001-F 2002: 104-02: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DE LA OBRA. Funciones y responsabilidades.Áreas de fiscalización:Frentes de obra, Fuentes de materialesInstrumentos de fiscalización:Visitas de campo, Sesiones de trabajo,Entrevistas y consultas directas, Elaboración de informes:Libros de obra, Reportes e informes, mensuales, trimestrales o especiales.Informe final para la entrega-recepción de la obra

. Contratación de Fiscalizador. Procedimientos de fiscalización elaborados. Informes de fiscalización

. Fiscalización ambiental contratada. Informes de fiscalización elaborados y entregados

12 meses

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOPROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

OBJETIVOS: Establecer un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones del Plan de Manejo Ambiental en las diferentes actividades y operaciones del proyecto vial para el control de la calidad de los recursos naturales y las responsabilidades en su implementación; Obtener registros a fin de corregir y optimizar la eficiencia de las medidas

PMS-02

implementadas para los impactos identificados.LUGAR DE APLICACIÓN: Frentes de obra de extracción de materiales, obras y fuentes de materialesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)

Explotación de materiales de construcción

Contaminación de la calidad del aire y ambiente acústico. Contaminación de aguas superficiales

Monitoreo de ruido:• Sitios de monitoreo: áreas afectadas por incremento de niveles sonoros.:, Fuente de extracción de materiales,• Metodología: TULSMA: LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES Y PARA VIBRACIONES. LIBRO VI. ANEXO 5. Niveles Máximos de Ruidos Permisibles Según Uso del Suelo.• Frecuencia de monitoreo: Bimensual.

12 meses

9.8 Plan de Rehabilitación

PLAN DE REHABILITACIÓNPROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Restablecer los paisajes afectados durante la ejecución de las obras así como de las áreas ocupadas por las obras LUGAR DE APLICACIÓN: Escombreras y sitios de bote.RESPONSABLE: VIALSUR-EP

PRA-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Movimientos de tierras, excavaciones, desbroces, compactaciones, emplazamiento de obras

Afectación de la calidad visual por el emplazamiento de las obras viales

Rehabilitación y restauración de áreas afectadas:• Limpieza y retiro de caminos internos y estacionamientos.• Relleno de pozos y canales.• Adecuación de superficies alteradas y reconformación de taludes.• Descompactación y adecuación de los suelos (enriquecimiento).

áreas rehabilitadas y restauradas

áreas restauradas y entregadas. Registro fotográfico

• Revegetación y reconformación paisajística.• Recuperación de los sistemas de drenaje natural.Superficies a restaurar:Escombreras y sitios de bote

9.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área

PLAN DE CIERRE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREAPROGRAMA DE RETIRO DE OBRAS Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas y ambientales que deberán ser implementadas para el retiro, abandono y entrega del área ocupada por las instalaciones temporales en el proyecto de extracción de materiales de construcción, cumpliendo con la normativa legal aplicable, una vez que concluya la fase de construcción.LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones temporalesRESPONSABLE: VIALSUR-EP

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓNPLAZO

(meses)Cierres, limpiezas, desmantelamiento y desmontaje de obras e instalaciones temporales

Procedimiento:Catastro e inventario: de equipos e infraestructura, cronograma de actividades, condiciones de seguridad requeridas, estimación de volúmenes de residuos, responsables y costos.Desmontaje de equipos e instalaciones: . Limpieza y desmantelamiento interna de equipos.. Desmontaje de equipos pesados: seccionamiento del equipo y uso de grúas para manipulación y traslado.. Definir área del almacenamiento temporal de piezas, o residuos.Manejo de residuos: Se aplica el Programa de Manejo de Residuos.Seguridad laboral y salud ocupacional

Preparación y aplicación de hojas de registro

Hojas de inventario elaboradasRegistro fotográfico

2 meses

Se sigue el Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.Limitar acceso de personas ajenas al proyecto a las zonas de trabajo.