Maestría en Economía Social Materia 10 Economía, Territorio y Sociedad Raúl Fernández Wagner...

Maestría en Economía SocialMaestría en Economía SocialMateria 10 Economía, Territorio y SociedadMateria 10 Economía, Territorio y SociedadRaúl Fernández Wagner 2010 Raúl Fernández Wagner 2010


LA PRODUCCIONLA PRODUCCION

DEL DEL AMBIENTE CONSTRUIDOAMBIENTE CONSTRUIDO



PARTE 1PARTE 1

EL SECTOR DE LA EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIONCONSTRUCCION

PARTE 1PARTE 1

EL SECTOR DE LA EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIONCONSTRUCCION

Proceso de acondicionamiento del ambiente natural llevado a cabo por el hombre...Proceso de acondicionamiento del ambiente natural llevado a cabo por el hombre...

La construcción se origina transformando materia orgánica e inorgánica para proveerse de La construcción se origina transformando materia orgánica e inorgánica para proveerse de

alojamiento... alojamiento...

PRIMEROS MATERIALES (piedra, madera, barro)PRIMEROS MATERIALES (piedra, madera, barro)

(Cada cultura desarrollará (Cada cultura desarrollará técnicastécnicas de transformación y acondicionamiento) de transformación y acondicionamiento)

La La racionalización de los procesosracionalización de los procesos llevará al desarrollo de materiales de llevará al desarrollo de materiales de

construcción de utilización “universal” (Por ejemplo construcción de utilización “universal” (Por ejemplo el ladrilloel ladrillo))

La construcción hasta tiempos recientes fue una La construcción hasta tiempos recientes fue una tarea enteramente artesanaltarea enteramente artesanal

con con conocimiento basado en técnicas transmitidas generacionalmente. conocimiento basado en técnicas transmitidas generacionalmente.

Recien con Recien con la industrialización se aplicará conocimiento científicola industrialización se aplicará conocimiento científico a los a los

procesosprocesos (derivados de la ingeniería militar) y el (derivados de la ingeniería militar) y el desarrollo de materialesdesarrollo de materiales

“tecnológicos”“tecnológicos”

En el Siglo XX madurará como un En el Siglo XX madurará como un “sector industrial”“sector industrial” con con división más división más

complejacompleja del trabajo, alto nivel de profesionalización y desarrollo de del trabajo, alto nivel de profesionalización y desarrollo de

tecnologíatecnología

La construcciónLa construcción

El Sector de la Construcción El Sector de la Construcción

El sector de la construcción (desde la perspectiva económica)

CARACTERISTICAS

Su producto es muy particular / atípico Tiene un emplazamiento fijo que demanda adaptaciones particulares Ese sitio o emplazamiento es geográficamente disperso

Sus productos son muy diferentes Su proceso productivo es muy prolongado Su producto demanda importantes inversiones de capital

PROBLEMAS DERIVADOS

Problemas para su industrialización (ejecución y calidad homogénea) Largo ciclo de rotación del capital invertido Constreñimientos de mercado vulnerable a los ciclos económicos

Heterogeneidad de los productos del Sector ConstrucciónHeterogeneidad de los productos del Sector Construcción

CONSTRUCCION

PUBLICA

40.1 %

Obras Viales

Electricidad - Gas - Alumbrado

Edificios: Escuelas - Hospitales

Comunicaciones

Minería

Transporte

CONSTRUCCION

PRIVADA

59.9 %

VIVIENDA

40.8%

Edificios industriales y comerciales 17.4%

Construcciones agropecuarias 1.7%

Unifamiliar

23.0 %

Multifamiliar

17.8 %

ARGENTINA: COMPOSICION DE LA INVERSION EN CONSTRUCCIONES / 1980

FUENTE: ABLIN y Otros

11 %

10 %

7,1 %

5 %

4 %

3 %

Lugar del Sector Construcción en la economía nacional Lugar del Sector Construcción en la economía nacional

¿Cuál es la relación existente entre el producto bruto de la industria de la ¿Cuál es la relación existente entre el producto bruto de la industria de la construcción y el desarrollo económico?, y ... construcción y el desarrollo económico?, y ...

¿cual es su contribución a la Formación bruta de capital fijo?.¿cual es su contribución a la Formación bruta de capital fijo?.

El sector de la construcción normalmente aporta entre el 3El sector de la construcción normalmente aporta entre el 3%% y el y el 8% del Producto Bruto Interno en las economías nacionales. 8% del Producto Bruto Interno en las economías nacionales.

Su rol en el desarrollo de un país se considera fundante, Su rol en el desarrollo de un país se considera fundante,

DDiversos estudios demuestran que por cada crecimiento del 1 % iversos estudios demuestran que por cada crecimiento del 1 % en el Producto Bruto Interno per cápita, le corresponde un en el Producto Bruto Interno per cápita, le corresponde un crecimiento del 1,2crecimiento del 1,2 % en el valor agregado en construcciones.% en el valor agregado en construcciones.

En Argentina la participación del Sector Construcciones en el PBI En Argentina la participación del Sector Construcciones en el PBI alcanzó alcanzó un máximo del 7,4% en 1980. un máximo del 7,4% en 1980. En la década del ´80 se produjo un descensoEn la década del ´80 se produjo un descenso hasta el 2,5%hasta el 2,5% En la década del ´90 se estabilizó en un promedio de 5, 8En la década del ´90 se estabilizó en un promedio de 5, 8 En la actualidad se encuentra en torno 4,6 %En la actualidad se encuentra en torno 4,6 %

ANO PBI TOTAL PBIConstrucción

% I.I.B.F. TOTAL I.I.B.F. Construcción

%

1993 236.505 13.393 5,76 45.069 27.786 61,6

1994 250.308 14.164 5,65 51.231 30.530 59,6

1995 243.186 12.441 5,11 44.528 27.511 61,8

1996 256.626 13.492 5,25 48.484 29.222 60,3

1997 277.441 15.729 5,66 57.048 33.338 58,4

1998 288.123 17.095 5,93 60.781 35.270 58,0

1999 278.369 15.752 5,65 53.116 31.444 59,2

2000 276.173 14.284 5,17 49.502 29.773 60,1

2001 263.997 12.627 4,78 41.750 26.962 64,6

2002 235.236 8.410 3,57 26.533 18.283 68,9

2003 251.844 11.297 4,48 36.652 24.682 67,3

Lugar del Sector Construcción en la economía nacional (Argentina)

Lugar del Sector Construcción en las economías nacionales Lugar del Sector Construcción en las economías nacionales

PBI per cápita u$a

Valor Agregado p/cápita u$a

Valor Agregado % del PBI

Formación de capital fijo P/cápita u$a

Inversión por puesto de trabajo

Empleo por cada mil habitantes

- de 500 13 4,66 19,5 6.518 3,6

500 – 999 44 5,62 99,7 10.974 9,1

1000 – 1999 87 6,08 187,9 15.437 15,3

2000 – 3999 239 7,49 490,6 23.571 25,2

4000 – 8999 466 7,36 861,2 33.787 25,4

+ de 9000 919 7,80 1.672,1 57.489 26,9

Promedio 211 6,14 539,0 -- 16,5

FUENTE: Edmonds G. & Miles D. / 1984

LaLa Tabla muestra una síntesis de las principales características Tabla muestra una síntesis de las principales características económicas del Sector Construcciones en 116 países en el año 1980:económicas del Sector Construcciones en 116 países en el año 1980:

El macrocomplejo de la industria de la construcciónEl macrocomplejo de la industria de la construcción

La importancia de la produccion de insumos intermediosLa importancia de la produccion de insumos intermedios

La construcción encadena una serie de actividades económicas La construcción encadena una serie de actividades económicas otros sectores industriales que aportan sus productos finales. otros sectores industriales que aportan sus productos finales.

el sel sector extractivo (mineral y forestal)ector extractivo (mineral y forestal)...... la producción de materiales básicos de construcciónla producción de materiales básicos de construcción...... el aporte de otras industrias (como las químicas)el aporte de otras industrias (como las químicas)...... la Producción de componentesla Producción de componentes y y de materiales para terminaciones. de materiales para terminaciones.....

Por ello...Por ello...Al valor agregadovalor agregado que el denominado sector "armador" o ensamblador de sector "armador" o ensamblador de edificios (la empresa constructora) edificios (la empresa constructora) obtiene al producir un edificio, hay que adicionarle el valor agregado aportado por los otros sectores ( el valor agregado aportado por los otros sectores (los los productores deproductores de "insumos intermedios"). "insumos intermedios").

Algunos estudios demuestran que ello alcanza al 55 % del valor Algunos estudios demuestran que ello alcanza al 55 % del valor agregado total del sector. Es decir que por cada 100 pesos, 55 son agregado total del sector. Es decir que por cada 100 pesos, 55 son aportados por los productores de insumos intermediosaportados por los productores de insumos intermedios

Los insumos intermedios Los insumos intermedios Los insumos intermedios Los insumos intermedios

MEXICO: Compras efectuadas por el Sector de las Construcciones en México (1970) a otros MEXICO: Compras efectuadas por el Sector de las Construcciones en México (1970) a otros sectores.sectores. (desembolsado por cada 1000 Pesos de valor del producto final)__________________________________________________________________________________________Sector Contribución en insumos intermedios__________________________________________________________________________________________Minería 12Procesamiento de madera y otros productos madereros 45Petróleo refinado 18Otros químicos 17Productos plásticos y gomas 11Vidrios 4Cemento 29Productos de minería no metálicos 103Hierros y acero 63Metales no ferrosos 7Amoblamientos 3Estructuras de metal y otros 38Herramientas 18Electricidad 3Comercio 78Transporte 38Servicios financieros 20Otros intermedios 9TOTAL INTERMEDIOS ............................................................ 510 Salarios 304Otros valores agregados e impuestos indirectos 186

TOTAL VALOR AGREGADO ................................................. 490 EGRESO TOTAL .................................................................... 1000 FUENTE: Moavenzadeh F. / 1987

Construccion

64.0

ExtraccionVegetal0.2 3.4

2.5Aserraderos

3.4 9.5

1.4 Productosde Madera1.9 3.3

2.4

Cemento

0.5 5.7

ExtracciónMin. n/Met0.1 1.8

TrituradoPiedra0.4 3.4

ProductosCemento1.6 6.2

5.7

4.8

0.80.2

0.2

0.2 0.3

0.5 2.0

6.20.2

0.10.1

0.2

0.10.1 6.2Cerámicos

0.7 6.4

QuímicosDiversos

5.9

Vidrio

0.2 1.1

InsumosQuímicos

4.3

0.1 0.2

0.5

Automovil

13.8

Otros Prod.Min. n/Met.0.5 1.4

0.04

0.9

LaminadosAcero

19.9Fibras Text.y Naturales

7.8

EstructurasMetálicas3.0 8.3

6.0

1.5

7.2

Construccion

64.0

ExtraccionVegetal0.2 3.4

2.5Aserraderos

3.4 9.5

1.4 Productosde Madera1.9 3.3

2.4

Cemento

0.5 5.7

ExtracciónMin. n/Met0.1 1.8

TrituradoPiedra0.4 3.4

ProductosCemento1.6 6.2

5.7

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0.2

0.2 0.3

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0.10.1

0.2

0.10.1 6.2Cerámicos

0.7 6.4

QuímicosDiversos

5.9

Vidrio

0.2 1.1

InsumosQuímicos

4.3

0.1 0.2

0.5

Automovil

13.8

Otros Prod.Min. n/Met.0.5 1.4

0.04

0.9

LaminadosAcero

19.9Fibras Text.y Naturales

7.8

EstructurasMetálicas3.0 8.3

6.0

1.5

7.2

La producción de materiales y componentes de construcción

Prochnik, Prochnik, ananaalilizaza el aporte de los insumos intermedios en Brasil, el aporte de los insumos intermedios en Brasil, donde se desarrollan las donde se desarrollan las articulaciones productivas y la proporción en que contribuyen al valor agregado general.articulaciones productivas y la proporción en que contribuyen al valor agregado general.

(Prochnik V., 1986

El sector extractivo de materiales de construcciónEl sector extractivo de materiales de construcción

Contribución del sector construcciones a la generación de empleo

LLa industria de la Construcción a industria de la Construcción tiene un alto tiene un alto componente artesanalcomponente artesanal es mayoritariamente una actividad de trabajo intensivo.

En promedio el Sector Construcciones genera empleo para el 5% de la genera empleo para el 5% de la poblaciónpoblación en países en desarrollo.

En los países industrializadospaíses industrializados la contribución es mayor, del 7% al 9%.7% al 9%.

En los Estados UnidosEstados Unidos la industria emplea al 5,5%5,5% de todos los trabajadores, pero... los empleos indirectos generados, alcanzalos empleos indirectos generados, alcanzann al 17%. al 17%. (los EE.UU. tienen un amplio sector industrial proveedor de insumos intermedios y de terminaciones)

En Argentina, según los datos aportados por el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1980, del total de la Población Económicamente Activa (PEA) de 10.032.000 personas, el sector de la construcción empleaba al 10%, es decir a 1.003.200 ocupados en esta rama de actividad

ARGENTINA: Estructura ocupacional de la Industria de la Construcción / 1980ARGENTINA: Estructura ocupacional de la Industria de la Construcción / 1980

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Grupo ocupacional Grupo ocupacional % de ocupados% de ocupados

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Profesionales 1. Profesionales 1,5 1,5 %%

2. Dirigentes de Empresas, funcionarios públicos, supervisores 2. Dirigentes de Empresas, funcionarios públicos, supervisores 0,3 0,3 %%

3. Personal Docente 3. Personal Docente 0,01 0,01 %%

4. Jefes, Supervisores, Capataces 4. Jefes, Supervisores, Capataces 1,4 1,4 %%

5. Técnicos 5. Técnicos 3,3 3,3 %%

6. Empleados6. Empleados 4,1 4,1 %%

7. Vendedores 7. Vendedores 0,2 0,2 %%

8. Trabajadores especializados 8. Trabajadores especializados 64,5 64,5 %%

9. Peones aprendices, personal de maestranza 9. Peones aprendices, personal de maestranza 24,0 24,0 %%

10. Personal de Servicio de Limpieza10. Personal de Servicio de Limpieza 0,01 0,01 % %

11. Ocupaciones no especificadas11. Ocupaciones no especificadas 0,7 0,7 %%

TOTAL DEL PAIS TOTAL DEL PAIS (1.003.200) 100,0 %(1.003.200) 100,0 %

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Fuente: SVOA, 1984Fuente: SVOA, 1984

Contribución del sector construcciones a la generación de empleo

Estructura del sector de la construcción

Matriz desarrollada por Ducio Turin (Turin D., 1973), en cuatro sectores:Matriz desarrollada por Ducio Turin (Turin D., 1973), en cuatro sectores:

1.1. Moderno - InternacionalModerno - InternacionalEl que construye la mayor parte de los trabajos de ingeniería y grandes edificios en las

áreas urbanas. Utiliza gran cantidad de insumos, equipos y maquinas importados. Emplea gran cantidad de personal altamente calificado, equipos gerenciales y asesores especializados. Empresas multinacionales dominan este sector y su principal problema es la tasa de cambio.

2.2. Moderno - NacionalModerno - NacionalRealiza la mayoría de los edificios urbanos de median escala, con algunos insumos y

maquinarias importadas y una elevada proporción de personal entrenado. Los contratistas son casi siempre locales y su principal problema son la tasa de cambio, los técnicos y los gerentes.

3.3. Convencional - NacionalConvencional - NacionalCaracterizados por la mezcla de materiales y técnicas tradicionales con insumos

modernos, incorporando pequeños subcontratistas y artesanos cuentapropistas. Construyen la mayor parte de los pequeños edificios y casas en los centros urbanos y semi-urbanos, así como la infraestructura rural. Sus problemas son similares a los del Sector Moderno-Nacional.

4.4. TradicionalTradicionalPrevalece en áreas rurales, y se desarrolla mayoritariamente fuera de la economía

monetaria.

Tipo Tipo Recursos Recursos Factores Limitantes / problemasFactores Limitantes / problemas----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------FORMALFORMAL* Internacional (Diques, Rutas, Fábricas Firmas multinacionales Tasa de cambio de divisas externasespeciales, Complejos Consultoría externa Capacidad ejecutiva de los comitentesy/o hoteles lujosos) Materiales y equipos importados Capacidades de los Gerentes y Profesio-

Personal Gerencial y Profesional nales * Grande-Convencional (Oficinas, caminos, Grandes contratistas locales Tasa de cambio de divisas Externasfabricas, viviendas Algunos materiales importados Capacidades profesionalesmultifamiliares) Plantas y equipamientos propios Capacidades de capataces

Personal entrenado * Mediana-pequeña-convencional(Moderno, mediana- Pequeños contratistas locales Incorporacion de tecnicas nuevaspequeñas: Escuelas, Materiales locales / algunos Imp. Capacidades de capatacesviviendas,constr. de Poco Personal Tecnico y Gerentes Eficiencia de los contratistasservicios) Capacidad artesanal * Auto-ayuda (Servicios sociales- Ayuda técnica guvernamental Servicios de extensión gubernamentalcomunales, calles) Materiales locales Iniciativa y entusiasmo local

Trab. voluntario de la comunidad (tradición cooperativa)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------INFORMALINFORMAL* Tradicional-Monetario (Viviendas, comercios, y Materiales tradicionales y Actitudes de participantes y usuarios pequeñas construcciones) comerciantes locales * Subsistencia* Subsistencia (Viviendas, galpones, Materiales tradicionales Actitudes de participantes y usuarios servicios comunes) Trabajo propio o cooperativo Iniciativa y tiempo de ocio del usuario

Clasificación del sector de la construcción

PARTE 2PARTE 2

LA PRODUCCION DE LA PRODUCCION DE LA VIVIENDALA VIVIENDA

PARTE 2PARTE 2

LA PRODUCCION DE LA PRODUCCION DE LA VIVIENDALA VIVIENDA

FORMAS DE PRODUCCION (Posiciones)

AUTOSUMINISTRO PRODUCCION POR ENCARGO

PROMOCION CAPITALISTA

PRODUCCION ESTATAL CAPITALISTA DESVALORIZADA

CONTROL TECNICO DE LA PRODUCCION

Usuario final Trabajador asalariado

Trabajador asalariado Trabajador asalariado

CONTROL ECONOMICO DE LA PRODUCCION

Usuario final Prestatario de servicios

Capital o su agente subordinado

Capital estatal desvalorizado o capital privado

VALOR DE LA PRODUCCION

Autosuministro de un valor de usoValorización de la fuerza de trabajo

Autosuministro de un valor de uso

Acumulación de capital

Reproducción de la fuerza de trabajo-acumulación Acumulación de capital constructor Reproducción general de relación social

CONTROL ECONOMICO DIRECTO

Mercado del suelo Mercado del suelo Mecan. financieros Org. de Planificación Mercado del suelo Loteador

Mercado de tierrasAparato político

FORMAS DE CIRCULACION

AUTOSUMINISTRO AUTOSUMINISTRO MERCADO LIBRE ASIGNACIÓN MERCANTIL

Producción de vivienda y necesidades habitacionales

EnEn la producción de la la producción de la viviendavivienda,, la articulación de los diferentes factores, varía de acuerdo a la naturaleza de los la articulación de los diferentes factores, varía de acuerdo a la naturaleza de los agentes intervinientes y su posición relativa en el circuito productivo y el mercado. agentes intervinientes y su posición relativa en el circuito productivo y el mercado. SSe puedee puedenn distinguir distinguir cuatro agentes determinantes: el Estado, los promotores inmobiliarios, las empresas de cuatro agentes determinantes: el Estado, los promotores inmobiliarios, las empresas de construcción y los usuarios. construcción y los usuarios. Jaramillo (1982) presentó y definió como cuatro formas diferentes de producción del Jaramillo (1982) presentó y definió como cuatro formas diferentes de producción del espacio construido en su análisis de Bogotá:espacio construido en su análisis de Bogotá:

Produccion Industrializada de la vivienda / P. Ward & G. Macoloo, 1992

Financiación

Bancos

Capital

Privado

Compra dela tierra

tramitaciónpermisos deconstr./ Imp.

Componentes

Industriales

FinanciaciónObrador /Empresa Contratista

Prep. del terreno / Urbaniz.

Obras de InfraestructuraDiseño

ArquitectosIngenieros

ConsultoresFinanciación

Construcción

contratistasSub-

ContratistasMano de ObraespecializadapermanenteAlq. de EquipoTransporteComercialización

Financiación

Sector IndustrialMaterialesComponentesInmobiliarios

Promotores

MonopoliosPublicidadHipotecas

Ahorros deCapital

Manteni-

Uso / Reventa

Tiempo

miento

Producción capitalista de la vivienda ElEl proceso de producción suma valor agregado que se incorpora en cada una de las etapas. proceso de producción suma valor agregado que se incorpora en cada una de las etapas. .... Las tareas son realizadas por un amplio conjunto de agentes altamente especializadosLas tareas son realizadas por un amplio conjunto de agentes altamente especializados ...... LLasas operaciones están totalmente reguladas.operaciones están totalmente reguladas..... El control de mEl control de máás de una de las etapas y/o s de una de las etapas y/o posiciones deposiciones de monopolio, aseguran monopolio, aseguran beneficios económicos adicionalesbeneficios económicos adicionales......

Producción empresarial de la vivienda en paises en desarrollo

Compra dela tierra

Diseño

ConstrucciónUso/Reventa

PromotorInmobiliario

EmpresaConstructora

Capital

Financiación

TramitaciónPerm. de Constr.Impuestos

ArquitectosIngenierosConsultores

- Mano de Obra calificada

- Transporte

- Maquinas, Herramientas

y equipos

propia

Materiales de

Construcción

Industrializados

Capital

Financiación

- Arq./ Ing. (técnicos)

Mano de Obra No Calif.

Subcontratación

Trabajos especiales

Equipos especialesMantenimiento

Tiempo

MERCADO

Producción capitalista de la vivienda (en Argentina) Producción capitalista de la vivienda (en Argentina) En países como Argentina la producción empresarial de la viviendaEn países como Argentina la producción empresarial de la vivienda...... MModo artesanal desarrolladoodo artesanal desarrollado por varios agentes por varios agentes (en algunos casos con tareas y técnicas racionalizadas) (en algunos casos con tareas y técnicas racionalizadas) FFigura centraligura central;; La La Empresa Constructora, la cual en articulación (o formando parte de la misma sociedad) con un Empresa Constructora, la cual en articulación (o formando parte de la misma sociedad) con un promotor inmobiliario, desarrollan el conjunto de la operación económica. promotor inmobiliario, desarrollan el conjunto de la operación económica. Cuando interviene el Estado la figura del promotor inmobiliario es reemplazada por el Estado como gestor y Cuando interviene el Estado la figura del promotor inmobiliario es reemplazada por el Estado como gestor y financista del emprendimiento.financista del emprendimiento.

Conjunto INFONAVIT en Toluca, México

FORMAL

INFORMAL

Diferenciación en el mercado por segmentos . .

Sector con capacidad adquisitiva propiaSector con capacidad adquisitiva propia en el mercadoen el mercado

Sector que dispone de financiamiento en el mercado financieroSector que dispone de financiamiento en el mercado financiero

Sector que solo accede a la vivienda c/ financiamiento Sector que solo accede a la vivienda c/ financiamiento “blando” o subsidios“blando” o subsidios

Sector que autofinancia, autogestiona y/o autoconstruye Sector que autofinancia, autogestiona y/o autoconstruye la vivienda la vivienda

El acceso a la vivienda

Sector de extrema pobreza Sector de extrema pobreza

50% / 60%50% / 60%

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