Manejo de Residuos Industriales Procedimientos y Buenas Prácticas

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    Manejo de residuosindustriales

    Procedimientos y buenas prcticas de ingeniera

    para su almacenamiento, acopio y disposicin final

    JORGE SNCHEZ GMEZ

    COAUTORES:Rubn Gonzlez de la Fuente

    Carlos Gonzlez GarcaRal Morales Escalante

    Luis Alberto Pineda BarreiroIns Eugenia Semadeni Mora

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    Diseo de portada: Rubn Rodrguez

    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    D.R. Jorge Snchez Gmez

    D.R. Rubn Gonzlez de la FuenteD.R. Carlos Gonzlez GarcaD.R. Ral Morales EscalanteD.R. Luis Alberto Pineda BarreiroD.R. Ins Eugenia Semadeni Mora

    D.R. Universidad Autnoma de AguascalientesAv. Universidad #940Aguascalientes, Ags. 20100http://www.uaa.mx/difusion/editorial/editorial.html

    D.R. Colegio de Ingenieros Ambientales de MxicoTennesse # 8 Col. NpolesDel.BenitoJurez,03810Mxico, D.F.

    D.R. Comisin Ciudadana de Agua Potabley Alcantarillado del Municipio de AguascalientesDr. Salvador Quezada Limn # 1407

    Col. Curtidores, 20600Aguascalientes, Ags.

    Primera edicin 2003

    ISBN 9685073 813

    Impreso en Mxico/Printedin Mexico

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    Los

    autores de esta obra, agradecena la Universidad Autnoma de Aguascalientes

    el apoyo brindado para la publicacinde este libro.

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    PRESENTACIN

    ara realizar un manejo eficiente de los residuos peligrosos, es necesarioconsiderar y poder conciliar diferentes aspectos normativos, econmicos,tecnolgicos, sociales, polticos, de salud y de tipo ambiental, de tal maneraque se impida el deterioro de nuestros recursos naturales por un manejoinadecuado de estos residuos.

    En particular, una visin estratgica y ambientalmente rentable, necesa-ria para resolver los graves impactos que en la actualidad tales residuosgeneran, requiere sobremanera de infraestructura para su control, as comode polticas que promuevan su manejo de acuerdo con nuestra realidadeconmica y tecnolgica, amn de formular e instrumentar una plataformalegal y normativa que sustente tales iniciativas buscando con todo ello, lograrun esquema de gestin ambientalmente sustentable, econmicamente soste-nible y jurdicamente equitativo.

    Con respecto a la infraestructura requerida, si bien es cierto que existe ungran rezago en cuanto a instalaciones para el tratamiento y valorizacin de

    los residuos peligrosos, su almacenamiento adems de ser deficiente, se hacepor lo general en condiciones de alto riesgo, al igual que el acopio; en cuantoal confinamiento, sin duda la etapa ms crtica, no slo demanda que seincremente su infraestructura, sino desarrollarla aplicando buenas prcticasde ingeniera con el fin de hacerla ambientalmente compatible y con unamenor inquietud poblacional.

    Lo anterior reviste especial importancia debido a la obsolescencia de lasnormas existentes con que se cuenta para realizar el diseo de tal infraestruc-tura, as como a la carencia de procedimientos y guas para llevar a efecto los

    estudios que sustenten la seleccin de los sitios donde puedan ser estableci-dos los Centros de Valorizacin y Confinamiento de Residuos Peligrosos.

    Es por ello que, buscando contar con herramientas que permitan cubrirtan importantes rezagos, se elabor la presente obra, para difundir una seriede procedimientos y buenas prcticas de ingeniera sobre distintos tpicos

    para el almacenamiento, acopio y confinamiento de los residuos peligrosos.

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    NDICE

    INTRODUCCIN............................................................................................... 13

    GENERALIDADES ............................................................................................ 19

    REPERCUSIONES EN LA SALUD, EN EL AMBIENTE Y EN LASOCIEDAD, DERIVADAS DEL MANEJO ACTUALDE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES.............................................................. 23

    Efectos en la salud............................................................................... 28Efectos en el ambiente........................................................................ 33

    Efectos en la sociedad ........................................................................ 37

    CRITERIOS RECTORES PARA EL MANEJO SEGURODE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES.............................................................. 41

    La necesidad de un manejo racional y ordenadopara la valorizacin de los residuos ................................................... 43Interacciones entre las diferentes fases del manejo de losresiduos industriales para promover su valoracin integral .............. 46Transporte sustentable de los residuos ................................................ 47Opciones para el aprovechamiento de los residuos ...........................50Acopio y confinamiento ambientalmente compatible ysin riesgos de los residuos .................................................................. 53Aspectos crticos................................................................................. 56

    IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS PARA ELALMACENAMIENTO, ACOPIO Y DISPOSICIN FINALDE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES ............................................................. 57

    Consideraciones preliminares............................................................. 59

    Un punto de vista sobre la evaluacin de riesgos ............................ 60Procedimiento para la evaluacin de riesgos porexposicin crnica .............................................................................. 63

    ESTUDIOS PARA LA REVISIN DE LA VULNERABILIDADGEOHIDROLGICA DEL SUBSUELO........................................................... 91

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    Aclaraciones conceptuales ............................................................... 93Normatividad oficial .......................................................................... 98Estudios geolgicos ............................................................................. 99

    Estudios geofsicos............................................................................... 102Estudios hidrogeolgicos.................................................................... 108Perforacin de pozos en dimetros pequeos ............................. 113

    ESTUDIOS DE INGENIERA PARA EL DISEO DELALMACENAMIENTO, ACOPIO Y DISPOSICIN FINALDE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES ..................................................... 115

    Evaluacin del potencial de contaminacindel manto acufero............................................................................... 117

    Estudios hidrolgicos .......................................................................... 122Estudios geotcnicos .......................................................................... 130

    PRCTICAS ADECUADAS DE INGENIERA PARA EL DISEODE INSTALACIONES ORIENTADAS AL RESGUARDO DERESIDUOS INDUSTRIALES.................................................................... 155

    Balance de agua................................................................................... 157Impermeabilizacin del sitio .............................................................. 163Control de lixiviados ........................................................................... 173Control de los escurrimientos pluviales ......................................... 178

    Anexo A : Metodologa para ubicar sitios donde puedanestablecerse instalaciones para la disposicin finalde residuos industriales................................................................. 189

    Anexo B : Requisitos generales para la localizacin de vertederosde residuos en la Comunidad Europea ................................... 199

    Anexo C : Descripcin de las principales tcnicas de perforacin

    para la obtencin de muestras de suelo ................................... 205

    BIBLIOGRAFA ................................................................................................. 215

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    INTRODUCCIN

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    uestra poca se caracteriza, entre otras cosas, por un crecimiento pobla-cional urbano desmedido y por una reconversin industrial derivada de laspolticas de globalizacin apoyada en conceptos de calidad total, ecoeficienciaycompetitividad industrial y esquemas de autorregulacin, entre los ms impor-tantes. Esta paridad propia de nuestros tiempos demanda criterios que den

    prioridad y privilegien el cuidado del ambiente; en particular, es de sumaimportancia el manejo adecuado de los residuos, pues actualmente apare-cen de manera ms frecuente materiales con caractersticas peligrosas den-tro de la corriente de los residuos generados en los asentamientos urbanos,que pueden afectar al ambiente as como generar daos a la salud.

    Al respecto hay que sealar que la industria es responsable, en gran me-dida, del deterioro ambiental; sin embargo, se debe a la actividad industrialdel desarrollo del pas, ya que ha favorecido el fortalecimiento del sector deservicios, la creacin de empleos y la diversificacin de las exportaciones.Ejemplo de lo anterior es que en el ao de 1994, la industria de la manufacturaaport 18.5% del producto interno bruto y se constituy en el tercer sectoreconmico del pas.1

    El aspecto cuestionable asociado al sector industrial est relacionado conel empleo de procesos de produccin que, en la mayora de los casos, arrojanal ambiente subproductos indeseables que deterioran la calidad de los re-cursos naturales, tales como las emisiones contaminantes de la atmsfera, lasdescargas de aguas residuales y, en particular, la generacin de residuos pe-ligrosos y no peligrosos. Sin embargo, no son slo los residuos industriales los

    productores de contaminacin, tambin los materiales caducos y la materiaprima acumulada en los patios de las instalaciones industriales, pueden sertan peligrosos como los propios residuos, situacin que depende de lascaractersticas fsicas y qumicas de tales materiales.

    1 INEGI,Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Clculo preliminar, Mxico 1994-

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    El volumen que en la actualidad se genera de estos residuos es muygrande, por lo que en muchos casos la naturaleza es ya incapaz de eliminarlos,diluirlos, degradarlos o atenuarlos, lo que puede afectar la salud de la pobla-cin prxima a los sitios donde son dispuestos.

    La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, establecelo siguiente: Se estima que la generacin total de residuos peligrosos deorigen industrial en Mxico, asciende a un volumen aproximado de ochomillones de toneladas anuales, lo que no incluye jales mineros, residuos quetambin pueden ser peligrosos y que se producen en grandes cantidades(entre 300,000 y 500,000 toneladas diarias). Por su parte, la infraestructura ylos sistemas de manejo y operacin son sumamente precarios.2

    Aunado a lo anterior, los sitios idneos para el confinamiento de talesresiduos, segn lo establece la normatividad, deben estar muy alejados de lasfuentes que los generan, lo cual redunda en que sean escasos, costosos ygeneradores de una inquietud socio-ecolgica que crece da con da.

    Lo antes citado permite concluir que la generacin de residuos es grandey que prcticamente no existen instalaciones donde puedan llevarse para sucontrol, con lo cual el problema se agiganta y, por tanto, aparece la pregunta:qu ha pasado con la promocin para la creacin de centros de acopio,seleccin, reciclaje, aprovechamiento y confinamiento de residuos?

    Algunas de las consecuencias inmediatas derivadas de esta situacin sontanto la acumulacin de residuos en sitios inadecuados dentro de las propiasindustrias, como la disposicin clandestina de residuos peligrosos mezcladoscon no peligrosos en grietas, barrancas, cauces de ros, crteres de volcanes,

    bancos de materiales abandonados, etctera; lugares que casi siempre ponenen riesgo la salud humana, adems de contaminar el suelo, el agua superficialy subterrnea, recursos estratgicos para el desarrollo.

    Este tipo de prcticas propician que los pasivos ambientales, da con dadeterioren la calidad de los recursos naturales de los cuales todos depende-

    2 INE-SEMARNAP,Programapara la minimizacin y manejo integral de los residuos peligrosos enMxico 1996-2000,Mxico, D.F., 1996.

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    INTRODUCCIN

    mos. Sin embargo, la respuesta de la sociedad ante este hecho es contradic-toria, pues hasta ahora en cada ocasin que se ha intentado crear infraestruc-tura para el manejo y confinamiento adecuado de residuos industriales, lamanipulacin que se ejerce sobre la ciudadana ha impedido que se lleven a

    cabo, dando por resultado el desecho clandestino, el deterioro ambiental yque se vea afectada la salud de la poblacin.

    Por todo lo anteriormente mencionado, se hace necesario enfrentar laproblemtica generada por los residuos derivados del ramo industrial con unnuevo enfoque de gestin que considere el establecimiento de sitios para suadecuada disposicin final, cuya ubicacin y diseo estn fuera de toda dudao cuestionamiento, lo cual puede lograrse mediante la formulacin y lainstrumentacin de una serie de criterios rectores que permitan contar conuna instalacin que sea ambientalmente compatible, adems de resguardar-los apropiadamente en los lugares donde se generan y acopiarlos sin riesgos

    para el ambiente y la salud pblica mientras son trasladados a las instalacionesdonde deben ser tratados de manera conveniente.

    Esta situacin ha motivado el inters de describir a detalle el tipo y lascaractersticas de los estudios que se realizarn para confinar, acopiar oalmacenar temporalmente y en forma segura los materiales, residuos y materia

    prima en general, con el fin de evitar el deterioro de los recursos naturales,particularmente el agua y el suelo.

    Por lo tanto, este libro constituye una gua que permitir al interesadoconocer las tcnicas y procedimientos para resguardar los residuos industria-les; asimismo, permitir identificar las obras de ingeniera requeridas paraminimizar los riesgos de afectacin al ambiente y a la salud.

    Con este documento, las industrias generadoras de tales residuos podrnevaluar si el sitio donde se encuentran rene las caractersticas naturalesnecesarias para manejarlos en forma segura; o bien, determinar si tal sitiorequiere de ciertas obras de ingeniera para evitar la contaminacin de losrecursos naturales.

    Es importante destacar que este libro toma en cuenta los requerimientosestablecidos por la normatividad oficial mexicana, en lo relacionado con lascaractersticas que deben reunir los sitios destinados al confinamiento de

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    residuos industriales, incluyendo el tipo de estudios necesarios para realizaresta evaluacin.

    Finalmente, es necesario precisar que este documento ser de utilidad

    para las autoridades dedicadas al control de los residuos, los generadores destos, los estudiosos de la materia, as como para los interesados en conocerlas tcnicas ingenieriles asociadas con el resguardo de los residuos industrialesque se deben aplicar para proteger la calidad de los recursos naturales.

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    GENERALIDADES

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    or lo regular, el resguardo de los residuos industriales en los lugares donde

    son generados, acopiados o confinados se hace sin tomar en cuenta una seriede variables que son fundamentales para reducir los riesgos implcitos que porsu naturaleza estos materiales tienen, y que pudiera impactar al ambiente ydaar la salud pblica en general.

    Se puede decir que tan importante responsabilidad es atendida de manera"despreocupada" y sin criterios ambientalmente seguros, por una gran canti-dad de generadores de estos residuos y de no pocos prestadores de servicios

    para su manejo, que ven estos requerimientos con negligencia, como si fuera

    tan slo una exigencia que est de ms y que no tiene beneficio alguno, porlo menos en trminos de utilidad econmica.

    El resguardo de los residuos industriales requiere un conocimientoespecfico de su composicin fsico-qumica y sus caractersticas de peligro-sidad; de su grado de toxicidad a la especie humana, su potencial de vola-tilizacin y su permanencia en el ambiente, as como de las propiedades fsicasy mecnicas de los suelos donde se ubica la instalacin de resguardo.

    Algunas de las principales inquietudes que se deben atender para almace-

    nar, acopiar o confinar los residuos industriales, se citan a continuacin:

    Identificar la capacidad contaminante que tienen los residuos industriales que sern resguardados.

    Evaluar la porcin de la instalacin que presenta mayor vocacin naturalpara almacenar o confinar los residuos.

    Identificar y ponderar las reas que pueden verse expuestas a una mayorafectacin por el mal manejo de los residuos industriales.

    Precisar la naturaleza de los sitios donde se pretende resguardar los

    residuos. Determinar las caractersticas de los suelos donde se pretenda ubicar las

    instalaciones de resguardo para definir las obras de ingeniera que seanrequeridas.

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    La carencia de conceptos y criterios rectores que permitan en la prcticacontar con instalaciones para el resguardo de los residuos industriales que

    privilegien el cuidado del ambiente y garanticen la no-afectacin de la saludpblica, tal vez se deba a la falta de instrumentos regulatorios y normas ofi-

    ciales de referencia, as como a la ausencia de informacin especializada sobreel tema que propicie una cultura dentro del sector industrial, para almacenary acopiar los residuos en forma eficiente, oportuna y ambientalmente segura.

    En ese sentido, se requiere desarrollar las normas especficas y los pro-cedimientos de ingeniera que propicien el desarrollo del sector puesto que,a lo mximo que se ha llegado hoy en da en cuanto a instrumentos regu-latorios, lo componen no ms de tres o cuatro artculos dentro delReglamentoFederal en Materia de Residuos Peligrosos (RFRP) , de la Ley General del Equili-

    brio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)los cuales hablan de maneramuy general sobre las caractersticas que debe reunir el almacenamiento delos residuos peligrosos dentro de las instalaciones donde se generan.

    Respecto al confinamiento de los residuos industriales se tiene el mismoproblema que para el almacenamiento y acopio, ya que aun cuando existenvarias normas oficiales mexicanas que precisan cmo debe hacerse la se-leccin del sitio en el cual ubicar un confinamiento de residuos peligrosos ycmo debe ser la ingeniera para su construccin, stas son tan improcedentesy contradictorias que resulta muy difcil su instrumentacin, adems de que

    por su obsolescencia -hace ms de 12 aos que fueron publicadas/1988- susargumentos y requerimientos tcnicos, as como su propuesta ingenieril sonmuy poco confiables.

    Esta situacin lleva a pensar en la urgente necesidad de contar con unmarco normativo ms real, procedente y actualizado, tanto para la seleccinde sitios donde llevar a cabo el confinamiento de los residuos industriales,como para desarrollar los conceptos de la ingeniera que se debe aplicar en eldiseo y la construccin de este tipo de infraestructura; todo ello con el fin de

    atenuar la problemtica que representa tener un esquema regulatorio tanpobre, improcedente y limitado en la materia.

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    REPERCUSIONES EN LA SALUD,

    EN EL AMBIENTE Y EN LA SOCIEDAD,DERIVADAS DEL MANEJO

    ACTUAL DE LOS RESIDUOSINDUSTRIALES

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    .Las prcticas inadecuadas empleadas actualmente en el manejo de losresiduos industriales traen una serie de implicaciones consigo que afectantanto al ambiente como a la salud pblica y a la sociedad en general. En

    particular, es preocupante el destino final que todava en la actualidad se daa gran parte de los residuos industriales generados en el pas.

    Al respecto, la descarga de este tipo de residuos en sitios de disposicinfinal de residuos municipales irregulares y carentes de control, representauno de los mayores riesgos de afectacin al ambiente, a la salud y a la econo-ma de la poblacin (Figura No. 1) por la importante afectacin que puede

    ocasionar en recursos cada vez ms escasos y, paradjicamente, tambin msestratgicos para el desarrollo de las sociedades modernas, como son los man-tos acuferos y los cuerpos de agua superficiales, sobre todo cuando dichossitios se ubican en zonas de recarga de estratos de alta permeabilidad, reasdonde el nivel fretico es muy superficial, o bien, en pantanos, marismas yhumedales.

    En nuestro pas, esta situacin no solamente es algo cotidiano, sino queda con da se incrementa sin que haya evidencias de preocupacin alguna,tanto de la poblacin en general como por parte de las autoridades que tienen

    la responsabilidad de atender esta problemtica. En la medida en que lostiraderos a cielo abierto y los vertederos irregulares de residuos slidos mu-nicipales se tornen en sitios controlados y rellenos sanitarios ambientalmenteseguros, estos graves riesgos tendern a disminuir.

    Asimismo, el vertimiento de estos residuos en arroyos, corrientes natura-les, baldos, barrancas, minas abandonadas, como tambin la acumulacin yacopio de ellos dentro de naves industriales, patios de industrias, rampas deacceso a estacionamientos y reas de maniobras abandonadas conlleva unaserie de riesgos por exposicin crnica a ciertos grupos de poblacin, y la

    probabilidad de que ocurran eventualidades ambientales por accidentestecnolgicos como los reportados en el cuadro No. 1.

    El tipo de residuos que pueden propiciar estas implicaciones lo constituyeuna enorme variedad de materiales provenientes de procesos industriales con

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    diferentes caractersticas de toxicidad; aunque la percepcin de la poblacinen general se refiere fundamentalmente a ciertos materiales como son losresiduos que contienen plomo y cromo, ciertas sustancias especficas (enespecial el mercurio), los bifenilos policlorados (BPC'S),as como las dioxinas

    y los furanos.

    Algunos de ellos son de enorme notoriedad, resultado de una alta pu-blicidad por los accidentes mundialmente conocidos, registrados en Seveso(fuga de dioxinas del reactor en una planta qumica), Minamata (desear-gasde mercurio dentro de la baha, provenientes de una planta de fertilizantes)y Yusho (contaminacin de aceite comestible con BPC'S). (ver cuadro

    No. 2).

    La percepcin respecto a que este tipo de residuos en pequeas dosispueden tener dramticos efectos en el ser humano es una de las grandesrazones por las que se ha dado la enorme oposicin ciudadana al desarrollo deinfraestructura para el control de estos residuos, situacin que obliga, ennuestros das, a la evaluacin real de tales riesgos mediante la aplicacin detcnicas y procedimientos cientficos.

    Efectos en la salud

    Es importante aclarar que el impacto en la salud pblica por el mal manejo de

    los residuos industriales est definido por los siguientes elementos: la fuenteemisora, la va de contacto y el receptor. Al respecto, los agentes contaminantes

    pueden ser transportados a travs del ambiente hasta impactar significa-tivamente al ser humano mediante una determinada va de contacto.

    La contaminacin ambiental significante es una condicin necesaria paraque el ser humano pueda verse afectado a travs de cualquiera de las vasambientales de movilizacin de los agentes contaminantes (aire, agua ysuelo), que tambin son una condicin necesaria para que pueda haber

    efectos en la salud. De hecho, es imprescindible que se presente el trinomio:fuente contaminante-va de contacto-receptor viable, como se indica en lafigura No. 2, para que la salud de un ser vivo pueda verse afectada.

    Los agentes contaminantes que se encuentran en el ambiente puedenpenetrar al organismo humano mediante tres vas: por inhalacin, por

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    Cuadro No. 2ALGUNOS ACCIDENTES REGISTRADOS A NIVEL INTERNACIONAL,

    ASOCIADOS CON PRCTICAS INADECUADAS EMPLEADASEN EL MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    AO INCIDENTE

    1955

    Envenenamiento con mercurio, en la Baha de Minamata, Japn.

    Se registraron cerca de 800 casos de envenenamiento con mercurio(metilo de mercurio) por consumir pescado capturado en zonasprohibidas de dicha baha.

    1968 Contaminacin de aceite de arroz con bifenilos policlorados.Incidente de "Yusho", Japn.

    1969 Severa contaminacin del ro Rhin por descargas de compuestosde azufre.

    1970 Descarga de bifenilos policlorados en el mar de Irlanda.Se estima que murieron alrededor de 10,000 aves marinas.

    1971 En St. Louis Missouri, USA, en un rodeo de caballos, aceite contaminadocon dioxinas fue rociado como polvo extintor de fuego.

    1972

    Disposicin final clandestina de residuos con cianuro, cerca deCoventry, Reino Unido.

    Se encontraron tambos que contenan residuos de tolueno y 2-isocianato, en la Baha de Cournwall, Reino Unido.

    1972 - 1973El vaciamiento indiscriminado en el Mar Mediterrneo de residuosgenerados por la utilizacin de bixido de titanio afect la pesca enla regin.

    1973 Contaminacin de ros en el Reino Unido por descargas de residuoscon cianuro.

    1978

    Contaminacin de aceite de cocina con bifenilos policloradosenTaiwn.

    En Love Canal (Cataratas del Nigara), vapores txicos y lixiviadosprovenientes de residuos qumicos de un tiradero cerrado afectaron reasresidenciales. Se reportaron casos de personas afectadas y nacimientoscon defec tos.

    1983Tambos con residuos que contenan dioxinas, provenientes de una plantaen Seveso, Italia, desaparecieron cuando se transportaban hacia unconfinamiento de seguridad.

    1985 En Ontario, Canad, un vehculo que contena residuos peligrososse volc, derramando 200 litros de bifenilos policlorados.

    1988 10,000 tambos de residuos peligrosos, fueron "arrojados" en Koko,en el delta del Ro Nigel.

    1993 El gobierno alemn tuvo que retirar residuos de plaguicidas que fuerondispuestos en Rumania.

    Recopilacin de varias fuentes.

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    contacto en la piel y por ingestin. En cada una de estas 3 vas se presenta unaserie de barreras naturales para evitar la transferencia del contaminante, porlo que su eventual penetracin en el organismo es menor a la concentracindetectada del contaminante.

    Los contaminantes, despus de penetrar al husped, generalmente pro-vocan un efecto negativo en la salud si la concentracin del contaminanteexcede la dosis letal media asociada con el organismo afectado.

    Por tanto, el riesgo de afectacin a la poblacin a causa de este tipo demateriales, difcilmente se dar de manera directa; ms bien puede manifes-tarse conforme a los siguientes eventos:3

    Emisiones y descargas accidentales al aire, agua y suelo debido a eventua-lidades tales como: explosiones e incendios en plantas industriales, o bien,volcaduras, accidentes o colisiones de unidades que transportan residuos

    peligrosos, pero sobre todo sustancias qumicas concentradas al 100%. Emisiones controladas de bajo nivel que se lanzan al ambiente en forma

    continua y rutinaria como parte del funcionamiento de las industrias. Emisiones y descargas durante las operaciones rutinarias de las instalacio-

    nes industriales, asociadas con prcticas operacionales inadecuadas o di-seos de ingeniera deficientes.

    Algunos de los principales efectos potenciales que sobre el ser humano se pue-den derivar, a partir de los eventos antes descritos, se indican a continuacin:4

    Hipersensibilizacin. Induccin o manifestacin de dermatitis por contac-to continuo de la piel con sustancias qumicas.

    Neurotoxicidad. Dao al sistema nervioso central, causando cambios enel comportamiento humano.

    Teratogenicidad. Dao al embrin y al feto. Mutagenicidad. Dao que propicia cambios en la estructura del ADN en los

    genes.

    Carcenogenicidad. Desarrollo de tumores y neoplasmas malignos.

    3 Petts, J. & Eduljee,Environmental impact assesment for waste treatment and disposal facilities, 1994.4 Programa para la mini zacin.. . Op. cit.

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    MANE]O DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    Asimismo, tambin pueden presentarse con cierta frecuencia efectos t-xicos en rganos y partes especficas del cuerpo humano, como son:

    Rin (Nefrotoxicidad)

    Sangre (Hematoxicidad) Hgado (Hepatotoxicidad)

    Por otro lado, algunos expertos sealan que la exposicin del hombre asustancias y materiales txicos genera una serie de efectos asociados al es-trs, tales como dolores de cabeza, migraas, salpullido, dolores en pecho einsomnio?

    Respecto a lo anterior, se conocen casos de altos niveles de estrs ligados

    a incrementos en la susceptibilidad a enfermedades infecciosas, cncer,inflamacin excesiva y disfunciones en el sistema inmunolgico.6El impactoa la salud por un material peligroso est en funcin de sus propiedades to-xicolgicas, duracin de la exposicin y concentracin en el cuerpo, demanera que la severidad de un impacto no puede ser determinada a partirde correlaciones e inferencias con base en "sustancias de referencia", se re-quiere evaluar la sustancia de que se trate. Esto se puede explicar con el si-guiente ejemplo: pequeas cantidades de dioxinas y furanos pueden seraltamente dainas para el ser humano; sin embargo, grandes cantidades decompuestos qumicos de baja toxicidad no necesariamente generan efectos

    de igual severidad.

    Adems, el efecto de un residuo peligroso en la salud humana se modificasegn sea la ruta de ingreso al organismo; por ejemplo, el Nquel se consideracarcinognico para el ser humano; sin embargo, su efecto es limitado si esinhalado; por lo tanto, no hay evidencia de tal efecto si la va de ingreso es elsistema respiratorio.

    A continuacin se describen en trminos generales, los factores que

    influyen el impacto de los materiales peligrosos en el ser humano:7

    5 Cox, T., Stress, MacMillan, London, 1978.6 Martn, P., Psychology and the Inmone System,New Scientist , 1987.7 Petts, J. & Eduljee, Op. cit.

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    Caractersticas del residuo.Las propiedades de los agentes peligrosos en un residuo que definen suagresividad incluyen, entre otras, las siguientes: bioacumulacin, carac-tersticas toxicolgicas, propiedades fsico-qumicas como: solubilidad,

    presin de vapor, difusin en suelo, aire, agua y sedimentos; as como laspropiedades que influyen su movilidad y persistencia en el ambiente.

    Potencial de movilidad del contaminante.El movimiento de los materiales peligrosos, desde el punto donde se en-cuentren reunidos hasta un receptor potencial, est influenciado funda-mentalmente por sus propiedades fsico-qumicas y por el medio a travsdel cual se difunde (aire, suelo, acufero, lagunas, etc.).

    Propiedades difusoras del medio.A mayor distancia de la fuente emisora, el impacto a los receptores po-

    tenciales se reduce debido a la atenuacin y/o dispersin del agentecontaminante. El efecto de dispersin est regido por las caractersticasfsico-mecnicas del medio en que se mueve el contaminante, por su

    potencial de conductividad y por su dinmica molecular en las tres di-mensiones.

    Patrones de actividad.El enlace entre las fuentes emisoras del contaminante y el ser humano sereduce a la probabilidad de que entren en contacto en un determinadotiempo y espacio, ya sea en forma directa o de manera indirecta a travsdel propio medio; o bien, va los productos, insumos y agentes de consumoque pueden fungir como la extensin entre ambos. La mayor o menor

    probabilidad de que suceda tal enlace depender, por tanto, de laposibilidad de que el ser humano entre en contacto con la actividad quepromueve la presencia del agente contaminante a travs de alguna de susvas de exposicin.

    Efectos en el ambiente

    Elecosistema en general incluye a los individuos y poblaciones de todas las

    especies de plantas y animales que se desarrollan en hbitat terrestres yacuticos, incluyendo los espacios donde la flora y la fauna interactan, ascomo el agua, el aire, el suelo y cualquier va de trnsito o migracin de lasespecies. En este gran espacio existen incluso sistemas que pueden seraprovechados con fines comerciales a travs de la agricultura, el cultivo dela pesca y la explotacin de la madera, entre otros.

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    Para mantener el equilibrio ecolgico y la diversidad, no solamente serequiere el cuidado de tales elementos, tambin es fundamental manteneruna serie de condiciones fsico-ambientales, entre las que se pueden citar lassiguientes: la fsico-qumica de la relacin agua-suelo, la profundidad y flujo

    del manto fretico, la geohidrologa del subsuelo, los procesos geomorfolgicostales como la erosin y la sedimentacin, la calidad del aire, el clima, as comoel manejo de los recursos naturales, en especial del agua. Cualquiera de estascondicionantes e incluso todas ellas as como los elementos del eco-sistema, pueden ser impactados de manera directa o indirecta por el malmanejo que se da en la actualidad a los residuos industriales.

    Ahora bien, debido a la interdependencia entre la flora, la fauna y otroscomponentes del ecosistema, el efecto potencial que puede generar la maladisposicin de cualquier tipo de residuo industrial es muy difcil de dimensionar,

    de precisar su evolucin en el ambiente y, por lo tanto, de identificar su efectoen el corto y largo plazo. No obstante esta situacin, por lo regular los criteriosy procedimientos empleados hoy da estn orientados a identificar y ocasio-nalmente dimensionar los efectos directos a corto plazo sobre el aire, agua ysuelo; por lo regular los efectos, va los cambios que pueden ocurrir a travsde los diferentes espacios ambientales, no son tomados en cuenta.

    Lo anterior se debe, evidentemente, a la falta de informacin sobre cuen-tas e inventarios ambientales, pero sobre todo a la tradicional simplicidadde observar y analizar los ecosistemas, concepto que subyace en la aplicacinde los criterios para la evaluacin y anlisis de los problemas ambientales ennuestro pas, adems de que existe una especie de incertidumbre y de ciertaindolencia para considerar los factores que van ms all de los tpicos ele-mentos que para la sociedad en general, representa la ecologa.

    Con base en lo antes mencionado, queda claro que todo lo dicho hastaahora sobre los efectos del mal manejo de los residuos industriales sobre losecosistemas y sobre el ambiente en general, no refleja la real y grave situacinque se registra en la actualidad por la displicencia y relajamiento de los cri-

    terios con los que se delinean y se evalan dichos efectos, carentes de pre-cisin en cuanto a la naturaleza del dao, as como en lo que se refiere a lamagnitud, significancia y permanencia de los efectos; todo ello en un espa-cio cambiante por s mismo en cualquier momento como lo es el ambiente,que promueve en consecuencia, cambios cotidianos entre los organismos,elementos y sistemas que lo conforman.

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    Con el fin de precisar los mecanismos de afectacin ambiental quepermitan describir un escenario ms apegado a la realidad de lo que hastaahora se maneja sobre el tema, a continuacin se precisan las principales vasde afectacin ambiental y los factores que las favorecen y que propician la

    presencia de los efectos sobre el ambiente, asociados bsicamente con elinadecuado almacenamiento y la mala disposicin final de residuos.

    Las principales vas de afectacin ambiental son las siguientes:

    Volatilizacin de sustancias qumicas.

    Emisin de polvos a la atmsfera. Generacin de vapores y gases txicos. Lixiviacin de contaminantes al subsuelo.

    Infiltracin de lixiviados en los acuferos. Movilizacin de gases en el subsuelo. Derrames y fugas sobre el suelo de aceites, hidrocarburos en general,

    solventes y lquidos corrosivos. Escurrimientos hacia arroyos, lagunas, pantanos y zonas de inundacin de

    aguas pluviales contaminadas.

    Ahora bien, el alcance de los efectos que sobre el ambiente generan ta-les manifestaciones contaminantes para diferentes escenarios, se describe acontinuacin.

    Efectos por la acumulacin de residuos sobre el suelo

    La acumulacin desordenada de residuos industriales sobre el suelo puedegenerar disturbios en el ambiente fsico, debido a cambios en los niveles y flujode los escurrimientos superficiales naturales e inducidos, as como alteracio-nes en las estructuras de los suelos y en la morfologa del terreno.

    Asimismo, esta prctica puede tener efectos de remocin del hbitat de

    plantas y animales, incluyendo disturbios y alteraciones en cuanto a loshbitos de alimentacin, pernoctancia, anidamiento, reproduccin y mi-gracin de las especies. El efecto ms inmediato que puede surgir debido a ladisposicin desordenada de los residuos es la prdida del hbitat natural paraalgunas especies en el sitio mismo donde se hace la ocupacin del suelo yaque, por lo regular, para efectuar esta accin sin ninguna evaluacin previa

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    se realizan excavaciones, se hacen rellenos de material, se desmonta el terre-no, se cortan rboles y arbustos y se cambian las pendientes naturales del te-rreno, todo ello con la consecuente prdida de las especies o, por lo menos,de aquellas ms frgiles o expuestas a este tipo de alteraciones. Algunos efec-

    tos ms severos sobre el hbitat y sus especies estn relacionados con las obrasde ingeniera que en ocasiones, ex profeso, se hacen para realizar descargasde residuos sobre el suelo como son los caminos, drenajes y cercas.

    Exposicin a los agentes contaminantes

    La exposicin a los agentes contaminantes, va la ingesta, inhalacin, con-tacto cutneo de la fauna, as como la absorcin a travs de las races, puedetener efectos letales y subletales en la salud de la flora y la fauna. Estos efec-

    tos, pueden incluir: Dao a hojas y tejidos, as como reduccin en la productividad de las

    plantas. Morbilidad y mortalidad de la fauna. Afectaciones en los sistemas reproductivos. Irritacin y dao a nivel de piel. Efectos carcinognicos.

    Las rutas de exposicin de los ecosistemas son sumamente complejas, co-

    mo lo son tambin las interrelaciones que se dan entre la flora y la faunaafectadas de un determinado sistema. Por ejemplo, algunas plantas que cre-cen en suelos contaminados registran la migracin de agentes qumicos dela raz al fruto, efecto de poca consideracin en semillas y granos; pero envegetales como la lechuga, el transporte de agentes qumicos por efecto dela transpiracin puede ser muy importante. Compuestos con una baja presinde vapor y baja solubilidad en agua, pueden resultar ms dainos para las

    plantas en general a travs del contacto con el material depositado o por vaarea.

    Por otro lado, las rutas de exposicin dominantes en animales terrestres,normalmente estn ligadas a la cadena trfica y pueden ser ms o menoscomparables con las rutas de exposicin al ser humano. Se considera que to-dos los animales superiores pueden estar directamente expuestos a los agentescontaminantes antes y despus de nacer, y por la transferencia de ellos a

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    travs de los tejidos de su progenitura. En este sentido, en pjaros y reptilesla transferencia de los agentes contaminantes se da por va de la acumulacinen los huevos, mientras que en mamferos es a travs de la placenta y la lechematerna.

    Por todo lo anterior, ante una situacin de probable afectacin al am-biente por el manejo de materiales peligrosos, es evidente entonces lanecesidad de realizar una adecuada caracterizacin para determinar cules

    pueden fungir como agentes contaminantes, adems de precisar su efecto enlos diferentes elementos de la flora y de la fauna de mayor importancia aconsiderar, ya sea por su fragilidad, su importancia comercial o su valor eco-lgico, con el fin de valorar y evaluar las posibles afectaciones.

    Efectos en la sociedad

    El desarrollo que a lo largo de los aos ha tenido la evaluacin del com-ponente ambiental en el desarrollo de las actividades humanas -aun cuandodesde su concepto original plantea incluir no slo los aspectos de orden eco-lgico, sino tambin los sociales y los econmicos como parte de dichaevaluacin por costumbre se ha enfocado a considerar los aspectos puramen-te ecolgicos.

    Esta disfuncionalidad entre el concepto original del anlisis ambiental y

    su aplicacin prctica plantea una evidente separacin de las principalesdisciplinas involucradas en este tipo de anlisis, como son la ingeniera, laecologa, la sociologa y la economa, separacin que se ve reforzada por unaserie de ambigedades implcitas en nuestro marco regulatorio ambiental. Porlo tanto, es indiscutible que en la aplicacin de los procedimientos am-

    bientalistas utilizados actualmente se ha renunciado a considerar todo aque-llo que no encuadre dentro de lo puramente ecolgico.

    Los procedimientos oficiales de evaluacin de impacto ambiental que se

    aplican actualmente son un reflejo de lo antes mencionado ya que, auncuando se deben considerar los aspectos de tipo social y econmico, no seestablece precisin alguna al respecto, ms bien se invocan tmidamente.Difcilmente en un estudio de impacto ambiental de cualquier tipo, seevalan las condiciones socio-econmicas de las comunidades ubicadas en laregin donde se desarrollar el proyecto, mucho menos se incluyen los

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    cambios econmicos y demogrficos que pueden darse por la iniciativapretendida, as como los impactos en el suministro y la demanda de losservicios pblicos en la estructura social de las comunidades y en la calidadde vida prevaleciente. Cuando casi de manera silenciosa se anotan algunos

    conceptos de este tipo, carecen de parmetros medibles y cuantificables.

    Este extrao -aunque aceptado- concepto de la evaluacin ambiental, talvez sea la explicacin del desinters y ausencia de anlisis dentro de la gestinambiental mexicana respecto a las implicaciones econmicas derivadas delmal manejo de los residuos industriales. Es decir, el componente eco-nmico en el marco de la valoracin ambiental es un asunto colateral y desegundo orden, normalmente sometido a los intereses ecolgicos en los

    proyectos asociados con la infraestructura para el manejo de tales residuos.

    Es evidente, por tanto, que son todava poco importantes y carentes detodo inters institucional-social las consideraciones de orden econmicoligadas a la falta de infraestructura para el control de los residuos peligrososy al rgimen de dispendio y desvalorizacin con que se manejan en la ac-tualidad; a pesar de que dicho modelo, evidentemente, est muy lejos decoincidir con la tan esperada sustentabilidad ambiental. Es evidente que lafalta de infraestructura para el manejo de los residuos industriales propicia sudispersin en cuerpos receptores, baldos, minas abandonadas, arroyos, lu-gares ocultos; o bien que se arrojen a tiraderos de residuos municipales e,

    incluso, que se almacenen de manera desordenada en patios y bodegas de lasinstalaciones industriales, sin considerar la competencia desleal que da conda se incrementa. Estas prcticas, a su vez, estn provocando graves impactosal ambiente como contaminacin de acuferos, disminucin de la producti-vidad de los suelos, volatilizacin de sustancias orgnicas, emisin de vaporestxicos y partculas suspendidas al ambiente, generacin de gases invernade-ro, afectacin de cadenas trficas, aportacin de sustancias acumulativas alaire, etctera.

    El desorden ambiental, causado por las prcticas inadecuadas empleadas

    actualmente en el manejo de los residuos industriales, opera como unaespecie de cinturn contaminante que presiona a la sociedad, deteriorandosu calidad de vida y su economa a travs de las siguientes manifestaciones:

    Incremento de los pasivos ambientales y de los sitios contaminados porresiduos peligrosos.

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    Reduccin de la plusvala de los espacios abiertos, propiedades, edifica-ciones e instalaciones en general, ubicadas en las inmediaciones de los si-tios donde se arrojan residuos peligrosos.

    Incremento de los costos de los servicios de aseo urbano y del suministro

    de agua potable, por la aparicin simultnea de residuos peligrosos en elflujo de la basura tradicional, as como en los cuerpos receptores de agua.

    Aumento de los tiraderos de residuos municipales, con presencia de re-siduos peligrosos.

    Desaprovechamiento de materiales con posibilidad de ser usados comomateria prima y como insumos alternos, debido a la carencia o deformacinde los mercados para la valorizacin de los mismos.

    Incremento del nmero de personas que requieren atencin mdica, porafecciones relacionadas con los residuos industriales.

    Alteracin de la calidad del agua por un mayor nmero de cuerpos deagua superficiales debido a la presencia, cada vez ms frecuente, de re-siduos peligrosos, lo cual est derivando en un aumento de los costos deltratamiento.

    Inutilizacin de instalaciones y terrenos contaminados con residuospeligrosos.

    Cancelacin de pozos de extraccin para el suministro de agua potable porcontaminacin de residuos peligrosos.

    Desaprovechamiento de acuferos superficiales por la intrusin de lixiviadoscontaminantes, sobre todo, metales pesados.

    Incremento de los costos de manejo de residuos peligrosos por los mo-nopolios que se estn favoreciendo, a causa de la pasividad de los meca-nismos para la creacin de infraestructura para el control de estos resi-duos, adems de que en la mayor parte del pas las principales instalacio-nes existentes para el control de estos residuos se encuentran muy lejanas.

    Reflexionando sobre los puntos antes anotados, se debe precisar queexisten situaciones que por s mismas implican un impacto directo a laeconoma de la sociedad por el mal manejo de los residuos peligrosos, aunque

    tambin existen situaciones indirectas que conllevan, de igual manera, im-plicaciones econmicas para poder atenderlas.

    Los planteamientos antes expuestos brindan un panorama desalentadordesde el punto de vista econmico respecto a la problemtica asociada con lagestin de los residuos industriales en Mxico. Esta situacin, adems de

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    establecer el reto de "hacer ms con menos", tambin puede traer aparejadosdesrdenes de tipo social. No se debe olvidar que un impacto econmico

    puede desembocar en un impacto a las estructuras de la sociedad, estructurasque arropan el funcionamiento de los talentos y voluntades que definen, sobre

    todo, el manejo de los residuos peligrosos.

    Algunas de las implicaciones de tipo social que se pueden presentar por losdesrdenes econmicos debidos a un mal manejo de los residuos peligrosos,son los cambios en las relaciones gobierno-iniciativa privada y gobierno-sociedad, as como ajustes en los patrones de comportamiento del sectorindustrial y de los prestadores de servicios para el manejo de residuos pe-ligrosos, que puede privilegiar la no ejecucin de acciones ante la ausenciade polticas reales y efectivas para atender este problema.

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    anecesidad de un manejo racional y ordenado, para la valorizacin delos residuos

    El manejo de los residuos industriales implica la utilizacin de instalacionesas como la aplicacin de tcnicas y procedimientos operacionales que seaneficientes y seguros, de tal forma que se minimicen los riesgos potenciales,tanto de afectacin crnica como aquellos que pueden propiciar accidentestecnolgicos, situaciones ambas que normalmente conllevan el manejo deestos residuos y que pueden acarrear graves daos a la poblacin en general.

    Lo anterior, como poltica global de desarrollo, no basta para alcanzar latan ansiada sustentabilidad cuando no est asociada a la aplicacin de esque-mas de manejo atractivos y rentables para los sectores industrial y privadoque permitan, tcnica y comercialmente, la valorizacin de los residuos, ya quede otra forma, ms all de garantizar la seguridad en el manejo de stos, nose tendr una orientacin efectiva y sustentable de los residuos haciainstalaciones de manejo idneas y proactivas, lo que puede generar situacio-nes aberrantes como sucede en la actualidad, fomentadas por el desconoci-miento, el dolo, la competencia desleal y la falta de infraestructura, que se

    traducen en prcticas de manejo disfuncionales y sumamente lamentablesdesde cualquier punto de vista, como son la incineracin de lquidos pococombustibles y el confinamiento de slidos, lodos y tortas de filtrado quecontienen metales pesados no-voltiles. Estas situaciones, que significanaltos costos de manejo y el despilfarro de materiales aprovechables, conlle-van el cuestionamiento sobre el confinamiento de residuos lquidos voltilesy sustancias orgnicas que pueden generar vapores txicos y gases combus-tibles, as como sobre la incineracin de residuos con altos contenidos decloro, actividad normalmente asociada con problemas ambientales o gravesdaos a la salud.

    Por todo lo antes descrito, el manejo sustentable de los residuos industria-les, requiere de la participacin de tres elementos fundamentales: la instru-mentacin de polticas de promocin, la aplicacin de estrategias integrales

    para el cumplimiento de las regulaciones ambientales y la utilizacin de

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    tcnicas y procedimientos apropiados para el tratamiento y disposicin finalde los residuos con base en las caractersticas que identifiquen a las diferentescorrientes de residuos. En particular, para definir las tcnicas y procedimien-tos especficos con el fin de valorizar cada una de las corrientes de residuos

    por controlar, se deber analizar la probabilidad de utilizar alguna o varias delas siguientes opciones:

    Reduccin de residuos en la fuente. Reciclaje y reuso de residuos. Recuperacin de materiales y/o de energa. Tratamiento de residuos. Disposicin final de residuos provenientes de los sistemas de tratamien-

    to y de otros residuos no-aprovechables.

    Tomando en cuenta lo que implica la utilizacin de estas opciones, unaestrategia inteligente, rentable y sustentable para el control de los residuosindustriales, demanda la utilizacin de esquemas virtuosos para la valoriza-cin de dichos residuos, como el que se muestra en la figura No. 3, donde sedescriben las interacciones fundamentales que se deben promover entre lasdiferentes fases o etapas que integran el ciclo de manejo de los residuosindustriales.

    Este ciclo inicia con la generacin de residuos, por lo que el primer paso

    para el control de ellos corresponde a los propios generadores a travs de laaplicacin de tcnicas para la reduccin de residuos en la fuente y mediantela instrumentacin de polticas para la segregacin y reciclaje in-situ deaquellos residuos que brinden estas posibilidades.

    Los residuos inevitables que resulten despus de aplicar las estrategiasantes mencionadas sern empacados, colectados y transportados hacia ins-talaciones de almacenamiento temporal, normalmente denominadas comocentros de acopio o estaciones de transferencia, con el fin de consolidar em-

    barques, acondicionar los residuos para reducir costos, segregarlos conve-nientemente para su mejor aprovechamiento, o bien, prepararlos para su envoa los diferentes sistemas de tratamiento.

    Posteriormente, los residuos deben ser enviados a los centros de aprove-chamiento (que pueden ser parte de los mismos centros de acopio), as como

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    a instalaciones de tratamiento especfico; o bien, cuando sus caractersticasno permitan aprovecharlos ni demanden tratamiento alguno para su inac-tivacin, sern trasladados a instalaciones de disposicin final para darlesconfinamiento seguro, previa estabilizacin y solidificacin.

    Interacciones entre lasdiferentes fases del manejo de los residuos indus-triales para promover su valoracin integral

    Se debe mencionar que el tratamiento de los residuos tiene dos propsitos: larecuperacin de materiales y del contenido energtico de los residuos, o bien,su conversin a formas que permitan realizar su confinamiento en formasegura y responsable, buscando, a partir de las caractersticas inherentes a losresiduos, reducir su potencial contaminante.

    Empleando este tipo de esquemas de valorizacin, una determinadacorriente de residuos puede cambiar su composicin, forma, concentracin,localizacin y posibilidad de aprovechamiento; adems, la evaluacin delimpacto ambiental, en cada una de las etapas del ciclo de manejo de losresiduos, puede ayudar a identificar la combinacin de opciones que propi-cien una menor afectacin al ambiente, as como aqullas que brinden unamayor eficiencia.

    De lo establecido en la figura No. 3, las actividades ms comunes relati-vas al manejo de los residuos, despus que han sido recolectados en donde son

    generados, previa aplicacin de prcticas de minimizacin, reciclaje yalmacenamiento, se indican a continuacin:

    Transporte de los residuos a las instalaciones de acopio y/o tratamiento. Recepcin, revisin, aceptacin y almacenamiento en las instalaciones

    de acopio y/o de tratamiento. Tratamiento de los residuos para transformarlos a formas ambiental-

    mente ms compatibles para una disposicin final segura. Reuso, reciclaje y aprovechamiento de los residuos. Transporte de los residuos tratados al sitio de disposicin final.

    Recepcin, revisin y confinamiento en el sitio de disposicin final.

    No obstante lo antes descrito, existen ciertas corrientes de residuos, paralas cuales los esquemas de manejo son mucho ms simples, ya que puedenenviarse directamente a disposicin final, cuando el residuo no es aprovecha-

    ble, o bien, cuando no requiere tratamiento alguno antes de su disposicin

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    final, para reducir o atenuar su potencial contaminante, como es el caso deciertas escorias de fundicin, algunas resinas y prcticamente cualquier tipode sales.

    Ahora bien, los criterios rectores con que se deben orientar en laactualidad las actividades antes mencionadas con el fin de privilegiar losconceptos de valorizacin de los residuos, dentro de los esquemas tradiciona-les que para su manejo se han venido aplicando hasta la fecha se describena continuacin.

    Transporte sustentable de los residuos

    La manipulacin y transporte de los residuos puede generar impactos asociadoscon el movimiento de las unidades de transporte, tales como: ruido, polvos,

    gases y deterioro de la carpeta asfltica. Asimismo, existen otros impactantesrelacionados con el tipo y naturaleza de los residuos a transportar.

    Considerando que ambas situaciones representan potenciales riesgos deafectacin al ambiente, un manejo adecuado de los residuos -durante lasdiferentes etapas de su transporte- debe tomar en cuenta los siguientesaspectos:

    Segregacin de los residuos en la fuente, buscando evitar mezclas in-compatibles entre ellos.

    Seleccin de un apropiado sistema de almacenamiento de los residuos. Empleo del embalaje y etiquetado apropiado, segn sea el tipo deresiduos a manejar.

    Definicin del sistema y las rutas de transporte apropiados. En todos los casos se requiere personal calificado y debidamente ca-

    pacitado, as como procedimientos de trabajo que sean claros, ntegrosy sin complicaciones.

    Los objetivos que se persiguen con la aplicacin de las anteriores reco-mendaciones son, fundamentalmente, aislar los residuos con relacin a su

    entorno, buscando realizar las actividades de traslado-carga-transferencia encondiciones tales que sea posible eliminar o reducir el riesgo de que se pre-sente algn accidente.

    De igual forma, se buscar proporcionar el entrenamiento que permita elmanejo seguro de los residuos, adems de brindar la informacin suficiente

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    respecto a la naturaleza y caractersticas de los materiales y sustancias pre-sentes en los residuos, as como las medidas de seguridad que deban adop-tarse, en caso de que algn accidente ocurra durante el transporte de losresiduos.

    En el cuadro No. 3, se reportan los requisitos que han sido establecidos porla SEMARNAT y la SCT para obtener la autorizacin que permita transportarresiduos peligrosos.

    Un aspecto que se debe atender cuidadosamente en el transporte de resi-duos peligrosos es el cumplimiento del Peso Bruto Vehicular para el cual fue di-seada la unidad, as como las mximas descargas vehiculares establecidas

    por la SCT para diferentes tipos de vehculos y distintas clases de carpetas derodamiento.

    Aun cuando las consideraciones establecidas para el manejo y transportede los residuos no estn lo suficientemente desarrolladas, se debe asumir queel personal que ejecutar tales actividades deber aplicar las mejores

    prcticas al respecto, adems de contar con una gua oficial de trabajo lo msdetallada posible, que describa incluso, los posibles impactos que se puedanregistrar en caso de que se presente alguna contingencia.

    Por ejemplo, si un residuo orgnico es transportado a cualquier instalacinde manejo, los aspectos especficos que deber conocer el operador de launidad de transporte en caso de que se presente un accidente mientrastransita por la va pblica -como pueden ser: la liberacin de nubes txicas,incendios y explosiones, que siguen a cualquier accidente; as como el impactoal ambiente por la migracin de derrames hacia el suelo- debern ser incluidosen un Manual de Buenas Prcticas para la Atencin de Contingencias.

    Tratamiento de los residuos

    Las diferentes opciones para el tratamiento de los residuos, pueden categorizarse

    de la siguiente manera:

    Procesos fsicos Procesos qumicos Procesos trmicos Procesos biolgicos

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    CRITERIOS RECTORES PARA EL MANEJO SEGURO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES

    Cuadro No. 3.REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA SEMARNAT Y LA SCT,

    PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

    Tarjeta de circulacin y placas (permiso) para el servicio de Transporte PblicoFederal de Materiales y Residuos Peligrosos.

    Licencia Federal Tipo "E" para el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.

    Copia de la pliza correspondiente a un seguro de responsabilidad civil por daos

    a terceros y al medio ambiente.

    Manifiesto de Entrega-Transporte -Recepcin de residuos peligrosos.

    Manifiesto para reportar casos de derrames de residuos peligrosos por accidentes.

    Bitcora de las horas de servicio del conductor.

    Bitcora de inspeccin ocular diaria de la unidad de transporte por parte del conductor.

    Documentacin que acredite la limpieza y control de remanentes de la unidad.

    Programa de Atencin a Contingencias que incluya las acciones a seguir en caso

    de suscitarse un accidente segn sea el tipo de residuos por transportar.

    Carteles de identificacin tanto en la unidad de transporte como en los contenedores

    de acuerdo con el tipo de residuos que sean transportados.

    Fuente: Sistemas de Ingeniera y Control Ambiental, S.A. de C.V. Febrero, 2002.

    Los procesos de tratamiento fsicos y qumicos frecuentemente se combi-nan dentro de la misma lnea de tratamiento, dando por resultado procesos

    combinados denominados fsico-qumicos.

    Se debe sealar que los procesos de oxidacin qumica convierten a cier-tos residuos peligrosos, como son los cianuros, en materiales no-txicos;mientras que los procesos fsicos, como la filtracin y la sedimentacin, sonusados para separar diferentes contaminantes de mezclas lquidas.

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    Los procesos de tratamiento alteran la naturaleza de los residuos, redu-ciendo o eliminando sus caractersticas intrnsecas peligrosas y disminuyen-do, por tanto, su impacto al ambiente.

    Algunos de los beneficios que pueden ser obtenidos a partir del tratamien-to de los residuos se anotan a continuacin:

    Reduccin de las cantidades de residuos: Con la incineracin, se pue-den lograr reducciones de hasta un 90 % en peso.

    Reduccin en la Toxicidad: La conversin de cianuros a formas me-nos txicas, como son los cianatos.

    Cambios en las formas fsicas de un residuo: La remocin de metalespesados de las corrientes acuosas de residuos, mediante precipitacin

    y filtracin permitir que la fase slida sea confinada o estabilizada yfijada en mezclas con yeso, asfalto o concreto, mientras que la faselquida puede ser descargada al drenaje sin ningn problema.

    Por otro lado, no se debe olvidar que existen procesos de recuperacin demateriales que encajan en las cuatro categoras antes mencionadas, quedeben ser privilegiados sobre otros tipos de tratamiento.

    Finalmente, se debe dejar muy claro que el tipo de residuos determinarla seleccin apropiada del proceso de tratamiento a emplear, ya sea como un

    tratamiento nico o como una combinacin de ellos.

    Una aproximacin terica de lo antes sealado, se indica en el cuadro No.4.

    Opciones para el aprovechamiento de los residuos

    Un residuo tiene valor comercial cuando puede ser reciclado, o bien, puedeentrar como materia prima en otros procesos, incluso cuando puede ser ven-dido como un nuevo producto.

    Los costos de procesamiento para alcanzar alguna de estas opciones nodeben perderse de vista, con el fin de incluir los precios del mercado tantodel residuo reciclado como del transformado en materia prima y del conver-tido en producto nuevo. La mejor opcin econmica estar determinada porlos propios costos del proceso.

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    Para poder desarrollar alguna de las opciones antes indicadas, existen enla prctica alternativas para llevar a cabo la valoracin de los residuos con elfin de elegir la que sea ms atractiva.

    Uno de los procesos donde ms fcilmente es posible aplicar esta filosofalo constituyen los procesos de filtracin convencional, donde el producto quese obtiene es un residual filtrado que contiene compuestos txicos por loque el nmero de lavados de la matriz o masa para poder descontaminarla,normalmente est determinado por el costo de los lavados -sin tomar encuenta el gnero del compuesto txico retenido cuando en realidad elnmero ptimo de lavados de la masa tendr que ser determinado por el tipode agente contaminante y por la toxicidad de la masa, la cual deber serinferior a los lmites establecidos por la legislacin ambiental vigente, de modo

    que el residuo (la masa en este caso) pueda ser valorizado como unsubproducto o, por lo menos, permitir ser dispuesto en rellenos sanitarios comoun material inerte.

    Al respecto, se debe sealar que por lo regular es mucho ms cmodo paraun industrial, generar un residuo slido nico (mezcla de diversos compues-tos) para ser descartado va un solo efluente, como es el caso de las gal-vanoplastias, que suelen trabajar con varios metales pesados.

    El tratamiento de efluentes puede generar un residuo slido (lodo) que

    contenga cationes de varios metales pesados (en forma de hidrxidos o sales)el cual, adems de no tener utilidad, requiere de un confinamiento especia-lizado sumamente costoso.

    Por otro lado, en algunos casos es posible separar el componente txico deun residuo mediante transformaciones fsicas y/o qumicas, de modo que lafraccin que contiene el componente txico, por tener una masa menor quela del conjunto, acarrea menores costos de manejo.

    Los mismos beneficios son conseguidos por la concentracin de un residuoque contenga un componente txico, reduciendo su volumen por secado,evaporacin, etc., como es el caso de la produccin del sulfato de sodio, acausa de la neutralizacin de las aguas acidas generadas en los sistemas delavado y abatimiento de gases en instalaciones que, en su funcionamiento,dan origen a gases que contienen SO, y SO..

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    CRITERIOS RECTORES PARA EL MANEJO SEGURO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES

    Tambin es el caso de las grandes centrales trmicas que queman com-bustible fsil; as como de las metalrgicas que en su proceso liberan el azufrede sus minerales en forma de gases.

    El sulfato de sodio, tanto en su forma anhdrida como hidratada (sal deGlauber), tendr valor comercial siempre y cuando sean adoptadas ciertas

    precauciones para evitar contaminarla con cenizas y holln.

    Asimismo, para la reduccin de yeso a partir de la precipitacin con cal(hidrxido de calcio), las soluciones que contienen iones sulfato pueden serconsideradas como un ejemplo muy ilustrativo de un residuo que se puedecontemplar como un subproducto, siempre que no presente alteraciones per-

    judiciales en sus caractersticas fsico-qumicas, inclusive en su color. Ahora

    bien, en la fabricacin tradicional del cido fosfrico esto no ocurre, pues elyeso se encuentra contaminado con hierro, cido fluorhdrico y elementosradiactivos que impiden su reciclaje y valoracin.

    Acopio y confinamiento ambientalmente compatible y sin riesgos de losresiduos

    Recepcin, Revisin, Acopio y/o Resguardo de los Residuos

    A su llegada a cualquier instalacin de acopio, tratamiento y disposicinfinal, los residuos, previo a su ingreso, deben ser sujetos de una detalladarevisin va la aplicacin de un procedimiento de aceptacin que permitaverificar las caractersticas, estado fsico, cantidad y procedencia estableci-das por el generador, as como precisar el manejo que debe drsele dentro dela instalacin, sobre todo antes de aplicar los procedimientos de acopio,resguardo, inactivacin o confinamiento que demande su manejo, segn seael tipo de instalacin que se trate.

    Una vez que se han aplicado los procedimientos de aceptacin, verifica-cin y para el manejo seguro de los residuos, sern transferidos a contene-dores de seguridad -cuyas caractersticas, capacidad, material y etiquetado,dependern del tipo de residuo que se trate- para ser conducidos a la seccinde acopio, al rea de almacenamiento temporal, a los procesos de tratamien-to, o bien, a las celdas de confinamiento.

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    Por lo regular, dentro de los procesos de aceptacin se incluye el muestreoy anlisis del residuo para verificar y/o identificar sus caractersticas de pe-ligrosidad (CLAVE CRETIB). Ciertos residuos no requieren del muestreo y anli-sis debido a que sus caractersticas estn plenamente identificadas y presen-

    tan muy pocas variaciones, ya que los procesos que los generan son homog-neos y altamente predecibles, o bien, implican un elevado riesgo para quienlleva a cabo esta actividad, como corresponde respectivamente a residualesde asbesto y a residuos biolgico-infecciosos.

    Por otro lado, en ocasiones basta realizar tan slo una inspeccin ocularpara determinar el manejo que debe darse al residuo, como es el caso deciertos materiales provenientes de actividades comerciales y de servicios (porejemplo: frmacos caducos, decomisos comerciales, insumos fuera de especi-

    ficacin y ciertos embalajes).

    No obstante, se deben tomar todas las precauciones a que haya lugar du-rante la aplicacin de los procedimientos de aceptacin -sobre todo cuandose trata de residuos cuyo origen es desconocido o no est muy claro, los da-tos del generador no coinciden, o es el primer embarque de un nuevo cliente-tales como la utilizacin de equipos de respiracin autnoma, medidores devapores txicos, explosmetros, termopares porttiles y medidores de radio-actividad.

    Recepcin, revisin y confinamiento de los residuos

    Una vez que los embarques de residuos industriales han sido sometidos adetallados procedimientos de inspeccin y revisin al llegar a cualquier ins-talacin para su disposicin final, se determinar si presentan alguna irre-gularidad que sea motivo para evitar su ingreso a la instalacin o, si cumplecon todos los requerimientos tcnico-administrativos funcionales, se proce-dera a su confinamiento dentro de la instalacin.

    La disposicin final sustentable de los residuos industriales implica quesolamente deben ser confinados residuos en estado slido y semislido pro-venientes de diferentes procesos de tratamiento, tales como los lodosdeshidratados mediante filtros prensa, centrifugacin o equipos de vaco pro-cedentes de los precipitadores electrostticos en los sistemas de incineracin.

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    CRITERIOS RECTORES PARA EL MANEJO SEGURO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES

    Esta etapa del ciclo debe ser considerada como el punto final de cualquierproceso de tratamiento de residuos industriales, orientado a inactivar, des-truir o estabilizar el constituyente que le da justamente la caracterstica de

    peligrosidad al residuo. De igual forma, es el paso directo y final sin ninguna

    etapa intermedia de tratamiento o preparacin para varias corrientes deresiduos que no pueden ser reciclados, reusados, recuperados o aprovechadosde alguna manera y que, por sus caractersticas intrnsecas, quedarn res-guardados en forma segura dentro del confinamiento, adems de garantizarque no se presentar ningn efecto colateral o secundario con posterioridad.

    Algunos otros conceptos de mayor racionalidad que deben ser contempla-dos dentro de la concepcin moderna y sustentable que exige el confina-miento de residuos industriales en los sistemas de disposicin final, se indican

    a continuacin: Evitar el confinamiento de residuos lquidos o con un porcentaje de

    humedad en peso mayor a 20%. Minimizar los volmenes y movimientos de terraceras. Concebir la disposicin final de los residuos como una obra de con-

    finamiento, que no necesariamente debe ser un enterramiento de re-siduos, por debajo del nivel del terreno natural.

    Planear, disear y operar el sistema de disposicin final, buscandosiempre hacerlo crecer vertical en lugar de horizontalmente.

    Eliminar por todos los medios el confinamiento de los residuos a graneldentro de envases de plstico, lmina o algn otro material como sonlos tambos de 20, 100 y 200 litros de capacidad. Debido a que los resi-duos deben ser aglomerados, estabilizados y/o fijados en matrices dediferentes materiales aglutinantes antes de su confinamiento, no hayrazn para almacenarlos en ese tipo de recipientes.

    Cuidar la incompatibilidad de los residuos para evitar que se generenreacciones espontneas imprevistas como son calor, explosiones y ga-ses txicos por mezclar residuos no compatibles en una misma celda.

    Optimizar la utilizacin de las celdas, estableciendo relaciones de con-finamiento de residuos compatibles entre s o de materiales inertes conresiduos previamente estabilizados.

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    Aspectos crticos

    De todo lo antes indicado, las actividades que se refieren a la recepcin,almacenamiento o confinamiento de los residuos en las fuentes generadoras,

    en los centros de acopio y en los sitios de disposicin final, son las ms des-cuidadas y las que implcitamente representan un mayor riesgo de afectacinal ambiente y a la salud, sobre todo por las prcticas inadecuadas que seaplican actualmente en estas actividades; esto, sin considerar su fundamen-tal, necesario e indisoluble contacto con un recurso tan importante como esel suelo.

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    IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DERIESGOS PARA EL ALMACENAMIENTO,

    ACOPIO Y DISPOSICIN FINAL DELOS RESIDUOS INDUSTRIALES

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    Consideraciones preliminaresLos riesgos que se pueden presentar en las instalaciones donde se realizanactividades para el manejo de los residuos industriales, como en cualquierotra actividad donde se utilizan sustancias qumicas y materiales de ampliouso industrial, pueden ser:8

    Agudos: Debido a la ocurrencia de eventos o accidentes tecnolgicos (de-rrames, fugas, incendios, etc.)

    Crnicos: Por la exposicin a materiales con ciertas caractersticas de pe-ligrosidad que pueden generar algn dao a los seres vivos.

    Es importante aclarar que la probabilidad de ocurrencia y la severidad delos daos asociados con el manejo de residuos peligrosos es mucho menorque la relativa al manejo de sustancias qumicas, ya que aqullos no pre-sentan la concentracin de los agentes reactivos o de peligrosidad queidentifican a estas ltimas.

    El tipo de eventos agudos que se pueden presentar en las operaciones dealmacenamiento, acopio y confinamiento de residuos peligrosos pueden ser

    los siguientes: derrames de materiales reactivos, fuga de polvos y vapo-res txicos, ignicin de materiales inflamables y liberacin de humos y gasestxicos.

    Estos eventos, por lo regular, estn asociados con las causas que se indicanen el cuadro No 5.

    Puesto que la ocurrencia de eventos de tipo agudo en instalaciones dondese manejan residuos industriales puede ser controlada con un buen programade prevencin de accidentes y con un eficiente esquema para el manteni-

    miento de los equipos -ambos, temas de vital importancia e imprescindibles

    8 Uso de Combustibles en la Industria Cementera Mexicana. Ecoeficiencia y manejo ambientalmente segurode residuos industriales, CSPEDES,Mxico, 2001.

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    en este tipo de instalaciones adems de que este tipo de riesgos est per-fectamente bien acotado en cuanto a los procedimientos y las tcnicasempleadas actualmente para su evaluacin, se considera que este tema nomerece mayor discusin en este trabajo. Adems, la evaluacin del riesgo

    por exposicin crnica a residuos con cierta toxicidad, sin duda, es el enfo-que con el que se debe realizar la gestin del riesgo en aquellas instalacio-nes donde se almacenan, depositan, trasvasan, acopian y confinan residuosindustriales.

    Este tipo de gestin de riesgo demanda, primeramente, identificar el tipo,estado fsico y las caractersticas de los residuos a considerar en la evaluacin.

    En el cuadro No. 6 se presenta un balance de las emisiones lquidas, sli-das y gaseosas, correspondientes a diferentes unidades empleadas en el al-

    macenamiento, acopio y confinamiento de residuos industriales. Dichobalance se formul para el diseo de un centro de manejo y valorizacin delos residuos peligrosos generados en el Distrito Metropolitano de Quito,Ecuador.

    Un punto de vista sobre la evaluacin de riesgos

    La evaluacin de riesgos por la exposicin a residuos o materiales peligrososrequiere del anlisis y de la valoracin de datos e informacin sobre la li-

    beracin de agentes peligrosos, con el fin de identificar y cuantificar los

    impactos sobre el ambiente y/o la salud pblica, con lo que se podrn precisarlas acciones necesarias para mitigar o prevenir los efectos sobre tan importan-tes elementos.

    La gestin para la evaluacin de este tipo de riesgos se define como unproceso cuantitativo y cualitativo, orientado a caracterizar la naturaleza ymagnitud de los riesgos hacia una entidad de referencia, por la exposicin asustancias potencialmente dainas para el ambiente y el ser humano, comoya se coment anteriormente.

    Es inobjetable que la evaluacin de este tipo de riesgos constituye unproceso complejo y difcil, razn por la cual, en muchas ocasiones se restaimportancia y no se promueve su aplicacin. De hecho, una correcta y efectivaevaluacin de riesgos va mas all de la identificacin de las fuentes deexposicin y la cuantificacin de sus efectos. Sin embargo, aun cuandomuchos expertos sobre el tema no estn de acuerdo con las simplificaciones

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    ACOPIO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS

    Cuadro No. 5PRINCIPALES CAUSAS QUE PROMUEVEN LA OCURRENCIA DE

    EVENTOS DE TIPO AGUDO EN EL MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    EVENTO CAUSAS QUE LO PROMUEVEN

    Recipientes en mal estado.

    Derrames de Volcaduras de recipientes abiertos.

    materiales reactivos Corrosin de envases metlicos.

    Fuga de lixiviados.

    Trasvasado, vaciado y almacenamiento de materiales

    voltiles. Residuos acumulados en recipientes abiertos.

    Liberacin depolvos y vapores

    Residuos confinados sin cobertura.

    Ignicin y explosin de materiales inflamables.

    Lodos deshidratados expuestos a la intemperie.

    Mezcla de residuos incompatibles.

    Explosin de gases Acumulacin de gases combustibles y vapores voltiles

    inflamables en lugares cerrados.

    Acumulacin desordenada de materiales combustiblesIgnicin demateriales

    en lugares abiertos.

    Derrames de lquidos combustibles.

    Liberacin de humos Ignicin y explosin de materiales inflamables.

    y gases txicos Mezcla de residuos incompatibles.

    FuentePlan de gestin para el manejo de los Residuos Peligrosos en el Distrito Metropolitano de Qui to.

    Sistemas de Ingeniera y Control Ambiental, S. A. de C. V, Abril / 2001.

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    que se describen a continuacin, es necesario hacerlas para contar con unaherramienta ingenieril que permita construir y evaluar escenarios de riesgoy, en consecuencia, que ayuden a la toma de decisiones.

    Se puede decir, por tanto, que la evaluacin de riesgos representa unconjunto de mecanismos hasta cierto punto conservadores, pero necesarios,ya que el conocimiento de las complejas interacciones que se presentan entrelas fuentes de exposicin y los sujetos receptores es muy limitada. Siguiendocon esta tnica, para precisar las implicaciones debidas a la exposicin deagentes txicos, se debe considerar, entre otros, los siguientes aspectos: lasfuentes de exposicin, los medios ambientales por donde se mueven loscontaminantes, los mecanismos de su transporte, las vas de exposicinhumana, las poblaciones y sujetos que se pueden ver afectados, los efectos y

    las implicaciones toxicolgicas de los contaminantes sobre los receptoresafectados, as como las medidas de control a considerar, como se indica en lafigura No. 4, donde se ilustra el proceso que se debe cumplir para realizar unaevaluacin de riesgo por exposicin crnica.

    Procedimiento para la evaluacin de riesgos por exposicin crnica

    Definicin de las fuentes de exposicin

    El primer paso por atender en cualquier procedimiento para la evaluacin de

    riesgos es la definicin del inventario de todas las fuentes de exposicinpresentes y las que puedan ser habilitadas a futuro. Para ello, ser necesariohacer una recopilacin y anlisis de los siguientes aspectos:

    Recopilacin y anlisis de la informacin sobre el proyecto a desarrollar. Descripcin y valoracin de las actividades por realizar.

    Caracterizacin de los materiales que se manejarn. Usos del suelo y caractersticas de los recursos naturales a nivel local y

    regional.

    Aunque siempre es deseable contar con datos sobre los niveles de con-centracin bsales, as como con los registros de las diferentes emisiones haciael ambiente que pueden generar las distintas instalaciones para el almacena-miento, acopio y confinamiento de los residuos industriales, dichas emisionesdependen de las condiciones ambientales que se presentan en cierto momen-

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    MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES

    Figura No. 4DESCRIPCIN DEL PROCESO A DESARROLLAR PARA

    LA EVALUACIN DE RIESGOS POR EXPOSICINCRNICA A RESIDUOS PELIGROSOS

    Identificacin de los medios ambientales pordonde pueden moverse los impactantes.

    Determinacin de los mecanismosde transporte de los contaminantes.

    Definicin de las poblaciones receptoras yestablecimiento de todas las vas de exposicin.

    Evaluacin de las rutas de exposicine identificacin de las que sean

    Determinacin de las implicaciones y de losefectos para la salud pblica y el ambiente.

    Establecimiento de las medidas de controly de las acciones a instrumentar.

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    ACOPIO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS

    to, as como de la operacin y funcionamiento de la instalacin, lo cual es muydifcil de precisar durante la etapa de desarrollo de los estudios de factibilidadde la instalacin que se trate.

    Por lo anterior, debern aplicarse las simplificaciones que sean necesarias,a partir de los balances de las emisiones al ambiente (ver cuadro No. 6), paradefinir las fuentes emisoras o de exposicin que sean ms significativas, lascuales, combinadas con las cantidades promedio de los diferentes tipos deresiduos a manejar (ya sean reales o virtuales) permitirn cuantificar losagentes txicos o peligrosos a considerar en la evaluacin.

    Otro aspecto importante a definir ser el tipo de emisiones en las queaparecern los impactantes ambientales. En el cuadro No. 7, se presentan losdistintos tipos de emisin que pueden generar las instalaciones destinadas al

    manejo de los residuos industriales.

    Por otro lado, algunas propiedades que identifican el comportamientode los contaminantes en el ambiente presentan, sin duda, caracters-ticas que les permiten determinar su mayor o menor movilizacin en losmedios ambientales. Al respecto, las caractersticas ms determinantesse describen brevemente:9

    Solubilidad en agua: Esta caracterstica se refiere a la dilucin que puedesufrir un agente qumico en presencia de agua pura, porque la mo-

    vilidad en los suelos y en otros elementos de los ecosistemas se puedever favorecida, cuando la solubilidad es mayor a 500 ppm y alcanza granmovilidad en los sistemas acuticos. Las sustancias con solubilidadacuosa mayor a las 25 ppm no son persistentes en los organismos vivosmientras que las de menor solubilidad pueden quedar inmovilizadas enlos suelos y concentrarse en los organismos vivos (arsnico, plomo).Adems, ciertas condiciones ambientales, como la temperatura y el pH

    pueden influir en la solubilidad de algunos compuestos.

    Densidad: La densidad puede ser un factor determinante en cuanto al

    comportamiento de ciertos agentes en medios acuosos; aquellos conmayor densidad que el agua pueden sedimentarse rpidamente, mien-tras que los ms ligeros pueden flotar y transportarse horizontalmente.

    9 Martin E. ].,Hazardous Waste Management Eng