MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

" TRATAMIENTO TÉRMICO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN TLALNEPANTLA DE BAZ, ESTADO

DE MÉXICO"

PRESENTADA A:

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

POR:

SI EQUIPOS Y SERVICIO, S. A. DE C. V.

ELABORADA POR:

DESARROLLO DE SISTEMAS Y CALIDAD AMBIENTAL, S.A. DE C.V.

TABLA DE CONTENIDO

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............... 5

I.1. Proyecto ............................................................................................................. 5

I.1.1. Nombre del proyecto ................................................................................. 5

I.1.2. Ubicación del proyecto .............................................................................. 5

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto ................................................................ 5

I.1.4. Duración total ............................................................................................ 5

I.1.5. Presentación de la documentación legal: .................................................. 6

I.2. Promovente ....................................................................................................... 6

I.2.1. Nombre o razón social, ............................................................................. 6

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente .......................... 6

I.2.3. Dirección del promovente o de su representante legal ....................... 6

I.3. Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ................... 7

I.3.1. Nombre o razón social .............................................................................. 7

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP ............................................ 7

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio ............................................. 7

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio .......................................... 7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................ 8

II.1. Información general del proyecto ...................................................................... 8

II.1.1. Naturaleza del proyecto ........................................................................... 8

II.1.2. Selección del sitio .................................................................................... 8

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización ........................... 10

II.1.4. Inversión requerida ................................................................................ 11

II.1.5. Dimensiones del proyecto ...................................................................... 11

II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ....................................................................................................... 12

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ................. 12

II.2. Características particulares del proyecto ........................................................ 12

II.2.1. Descripción de obras principales del proyecto ....................................... 13

II.2.2. Datos particulares .................................................................................. 20

II.2.3. Capacidad de manejo de residuos peligrosos ....................................... 32

II.2.4. Programa General de Trabajo ................................................................ 32

II.2.5. Preparación del sitio ............................................................................... 32

II.2.6. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.............. 32

II.2.7. Etapa de construcción ............................................................................ 32

II.2.8. Etapa de operación y mantenimiento ..................................................... 32

II.2.9. Otros Insumos ........................................................................................ 34

II.2.10. Descripción de obras asociadas al proyecto ........................................ 35

II.2.11. Etapa de abandono del sitio ................................................................. 35

II.2.12. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ................................................................................... 35

II.2.13. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.............................................................................................................. 35

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO ................................................................................................. 37

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................................... 69

IV.1. Delimitación del área de estudio ................................................................... 69

IV.1.1. Caracterización y análisis del sistema ambiental .................................. 70

IV.1.2. Aspectos abióticos ................................................................................ 70

IV.1.3. Aspectos bióticos .................................................................................. 71

IV.1.4. Medio socioeconómico .......................................................................... 72

IV.1.1. Definición del sistema ambiental en función de los componentes más relevantes ........................................................................................................... 80

IV.1.2. Diagnóstico ambiental ........................................................................... 83

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................................................................................... 86

V.1. V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ............ 86

V.1.1. Indicadores de impacto .......................................................................... 86

V.1.2. Lista de indicadores de impacto ............................................................. 87

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación .................................................. 88

V.1.4. Identificación de impactos ...................................................................... 90

V.2. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................... 100 V.3. Impactos residuales...................................................................................... 101

VI. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ................................................................................ 102

VI.1. Pronóstico del escenario ............................................................................. 102 VI.2. Programa de vigilancia ambiental ............................................................... 102 VI.3. Conclusiones ............................................................................................... 110

VI.3.1. Conclusiones generales ...................................................................... 110

VI.3.2. Impactos socioeconómicos del proyecto. ............................................ 110

VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ......................... 112

VII.1. Bibliografía y referencias citadas ................................................................ 112 VII.2. Formatos de presentación .......................................................................... 113

VII.2.1. Planos definitivos ............................................................................... 113

VII.2.2. Fotografías ......................................................................................... 113

VII.2.3. Otros anexos ...................................................................................... 113

VIII. ANEXOS ....................................................................................................... 114

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR "TRATAMIENTO TÉRMICO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN TLALNEPANTLA DE BAZ, ESTADO DE

MÉXICO"

Desarrollo de Sistemas y Calidad Ambiental, S.A. de C.V. 5

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto

"Tratamiento térmico de residuos peligrosos en Tlalnepantla de Baz, Estado de México"

I.1.2. Ubicación del proyecto

Calle: Río Lerma No. 22

Manzana:

Lote:

Colonia: San Nicolas Tlaxcolpan

Código postal: 54073

Localidad:

Municipio: Tlalnepantla de Baz

Entidad federativa: Estado de México

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto

El tiempo de vida útil del proyecto es de 15 a 20 años.

I.1.4. Duración total

Para la instalación de la Planta sólo se requerirá un tiempo aproximado de 30 días hábiles, debido a que el predio se encuentra preparado para recibir los equipos y para la operación hasta por 15 a 20 años.


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I.1.5. Presentación de la documentación legal:

Contrato de arrendamiento del predio

I.2. Promovente

SI Equipo y Servicios, S. A. de C. V.

I.2.1. Nombre o razón social,

SI Equipo y Servicios, S.A. de C.V.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Lic. Alfonso Igartua Mendez


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I.3. Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

I.3.1. Nombre o razón social

Desarrollo de Sistemas y Calidad Ambiental, S.A. de C.V.

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

M. en C. Norberto Alonso Colín García


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto

La infraestructura existente en México para el manejo de residuos peligrosos es muy limitada, insuficiente para procesar los varios millones de toneladas que se generan cada año. Las razones de este rezago radican en parte en el tiempo insuficiente de maduración que ha tenido la política ambiental, así como en la carencia de actividades de promoción industrial y en la falta de mecanismos imaginativos de financiamiento. También ha influido en esta limitación la existencia de una oposición sistemática de parte de comunidades locales al establecimiento de infraestructura para el manejo de residuos peligrosos. Algunas estimaciones permiten concluir que tal vez sólo alrededor de 10% del total de residuos peligrosos generados en México recibe un manejo adecuado a través de los sistemas y de la infraestructura instalada.

El proyecto constituye una planta en la que se llevará a cabo la oxidación térmica de los residuos peligrosos industriales y de tipo biológico infecciosos en un equipo que utilizará gas natural.

La instalación de una planta de tratamiento térmico obedece a la demanda creciente en el país para el tratamiento integral de los residuos peligrosos, disminuyendo así los riesgos de contaminación, Infección y disposición de los residuos, además de que La zona industrial de Tlalnepantla, forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México es una fuente importante de empleo, requiere de mayor promoción e inyección de recursos, para hacerla mas productiva.

Lo que justifica la existencia de un vínculo ambiental con el socio económico, la generación de empleos ya que a través del establecimiento definitivo de la Planta la derrama económica crecerá y se contribuirá al cuidado del ambiente con el tratamiento térmico de los residuos.

Por lo que la conformación y desarrollo de este importante proyecto constituye, además de ofrecer una alternativa eficiente y efectiva en el Manejo y tratamiento Integral de residuos peligrosos, una importante área de inversión, generadora de fuentes de empleos y la contribución de la empresa en las actividades de protección y conservación del ambiente y sus recursos naturales.

II.1.2. Selección del sitio

La selección del sitio obedece a la disponibilidad de naves industriales en San Nicolas Tlaxcolpan, así como de las políticas de desarrollo del mismo Municipio que permiten y promueven la inversión en proyectos como el que nos ocupa. El sitio cuenta con todos los servicios, vías de comunicación y seguridad.

El Municipio de Tlalnepantla de Baz, se localiza en la porción nororiente del Estado de México, y forma parte de la región Valle Cuautitlán Texcoco y de la Zona Metropolitana del Valle de México. Se encuentra dividido en dos porciones no continuas separadas por el Distrito Federal,


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a las que se les denomina Oriente y Poniente, las cuales se encuentran geográficamente entre las siguientes coordenadas: Latitud 19º 30´ longitud 99º 12´ (INEGI) Coordenadas geográficas extremas: Norte: 19° 35’ 40’’ de latitud norte. Sur: 19° 30’ 07’’ de latitud norte. Oriente: 99° 05’ 00’’ de longitud oeste. Poniente: 99° 15’ 22’’ de longitud oeste.

La superficie territorial de Tlalnepantla de Baz es de 83.7 kilómetros cuadrados, lo que representa el 0.37 por ciento de la superficie total del Estado de México, esta superficie se encuentra dividida en dos fracciones territoriales, Oriente y Poniente, la primera, mantiene una superficie de 21.4km2, mientras que la zona Poniente cuenta con una extensión de 62.3km2. Cada una de estas fracciones tiene las siguientes colindancias:

Zona Oriente Al Norte: con el Municipio de Ecatepec Al Sur: con la delegación Gustavo A. Madero, D.F. Al Oriente: con el Municipio de Ecatepec

Al Poniente: con la delegación Gustavo A. Madero, D.F.

Zona Poniente Al Norte: con los Municipios de Tultitlán y Cuautitlán Izcalli Al Sur: con la delegación Azcapotzalco, D.F. y el Municipio de Naucalpan de Juárez Al Oriente: con la delegación Gustavo A. Madero, D.F.

Al Poniente: con el Municipio de Atizapán de Zaragoza


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Figura 1. Localización del Municipio de Tlalnepantla de Baz

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización

Específicamente, el proyecto se llevará a cabo en la calle Río Lerma No. 22 Col. San Nicolas Tlaxcolpan en el Municipio de Tlalnepantla de Baz en el Estado de México.

Figura 2. Ubicación del proyecto


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Coordenadas UTM

X Y

1 478398.16 2161432.56

2 478439.58 2161427.01

3 478384.80 2161392.39

4 478434.61 2161387.14

DATUM WGS84

Figura 3. Predio para la instalación

II.1.4. Inversión requerida

La inversión requerida asciende a la cantidad de $ 10,000,000,00 (Diez millones de pesos 00/100 M.N.).

II.1.5. Dimensiones del proyecto

La superficie total del predio es de 3,577 m2


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II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

La obra se pretende instalar en la colonia San Nicolas Tlaxcolpan del Municipio de Tlalnepantla de Baz, por lo que se tiene la autorización para uso de suelo industrial. En el Anexo 1 se muestra el plano de la nave donde se realizaran las obras de instalación.

Las colindancias del predio son:

Al Norte: Av Río Lerma

Al Sur: Zona Industrial y Calle Antonio M. Rivera

Al Este: Zona Industrial y Calle Roberto Fulton

Al Oeste: Zona Industrial y la Via Gustavo Baz

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Vías de acceso: Vía Gustavo Baz Prada, Avenida Río Lerma y Calle Roberto Fulton.

Agua potable: Se cuenta con red de agua potable suministrada por el Sistema Municipal.

Energía eléctrica: Se cuenta con red de energía eléctrica de CFE.

Drenaje: En el lugar se tiene red de drenaje.

Líneas telefónicas: La red de teléfono se encuentra disponible

II.2. Características particulares del proyecto

Los residuos peligrosos que serán tratados son los siguientes:

Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos. La sangre Los cultivos y cepas de agentes biológico-infecciosos Los patológicos Los residuos no anatómicos Los objetos punzocortantes

Los residuos biológicos no inactivados de la producción e biológicos y hemoderivados. Los medicamentos fuera de especificación o caducos. Residuos de la producción de farmoquímicos y medicamentos que contengan constituyentes tóxicos. Textiles impregnados con aceites, grasas y/o solventes. Materiales sólidos impregnados con aceites, grasas y/o solventes. Resinas sintéticas. Envases vacíos. Natas de pintura


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Las cantidades a manejar de cada tipo de residuos será variable y estará en función de la oferta de mercado pudiendo recibirse de un solo tipo la totalidad de la capacidad o la mezcla de todos. No es posible determinar un número o porcentaje específico de cada uno los residuos listados.

II.2.1. Descripción de obras principales del proyecto

El proyecto se compondrá de las siguientes áreas:

I. Planta Incineradora

1. Espacio cubierto donde se ubica el incinerador.

2. Área de desinfección de contenedores.

3. Acopio de residuos peligrosos

3. Bodega de almacenamiento de contenedores.

II. Oficinas Generales

1. Dirección.

2. Área secretarial.

3. Recepción y espera.

4. Sanitarios.

III. Servicios Complementarios

1. Baños vestidores.

IV. Áreas Exteriores

1. Plaza de distribución y acceso

2. Estacionamiento de empleados y clientes.

3. Estacionamiento camiones de servicio.

4. Patio de servicio y vitalidades.

5. Áreas verdes

Dado que las obras principales del proyecto consisten en la instalación y operación de una planta de tratamiento térmico de residuos peligrosos, se presenta a continuación la descripción del equipo de tratamiento térmico.

Alcances del Proyecto

El proyecto consiste en el proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la composición física, química o biológica de un residuo sólido, líquido o gaseoso, mediante


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oxidación térmica, en la cual todos los factores de combustión, como la temperatura, el tiempo de retención y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia, eficacia y los parámetros ambientales previamente establecidos.

Los residuos propuestos para recibir el tratamiento son de carácter peligroso. El listado de los mismos se establece en el numeral 3 del presente escrito.

El equipo a utilizar es de la marca ADOAL modelo 1000. El sistema de tratamiento térmico es un equipo modular probado en la fábrica, capaz de quemar desechos que varían en su poder calorífico. El sistema básico consiste en una cámara de pirolisis, un alimentador, un reactor térmico, cámara de retención, quemadores, lavador, chimenea y tablero de controles. Este equipo emplea un proceso de combustión de desechos en dos etapas. La primera es un proceso de pirolisis, en donde se generan gases combustibles bajo un ambiente controlado de temperatura y pobre en oxígeno (aire), bajo el cual se lleva a cabo continuamente la destrucción completa del carbono fijo y una menor cantidad de material volátil en la rejilla de la cámara. En la segunda etapa se lleva a cabo en un proceso de combustión en una atmósfera rica en oxígeno (aire) en donde los gases combustibles generados en la primera etapa de pirolisis son inflamados en el reactor térmico, produciendo una alta temperatura, dióxido de carbono y agua como productos. Para la destrucción de los gases pirolíticos, se asegura su mezcla completa y combustión en el reactor térmico, que incorpora un sistema de inyección tangencial de aire y utiliza una verdadera técnica de combustión de flujo de pistón. Por otro lado, dos cámaras de retención secundarias están instaladas para asegurar que todo el gas en la chimenea se mantenga a 1800 º C por al menos 2 segundos, gracias a que se cuenta con la mejor tecnología de diseño.

La capacidad del equipo es de 1,000 kg por hora por lo que la capacidad de tratamiento diaria es de 24,000 kg.

Las instalaciones donde se pretende instalar el equipo están totalmente construidas, cuenta con todos los servicios y las actividades que se desarrollarán son la instalación del equipo, adecuaciones necesarias para su instalación y la operación del mismo. Cabe aclarar que el equipo aún no ha sido adquirido hasta obtener un resolutivo en materia de Impacto Ambiental.

Descripción general del sistema

El sistema de tratamiento térmico es un equipo modular, capaz de quemar desechos que varían en su poder calorífico. El sistema básico consiste en un alimentador, una cámara de pirólisis (cámara primaria), un reactor térmico (cámara secundaria), quemadores de gas, ventury de enfriamiento subito, lavador de gases, ventilador de alta eficiencia, chimenea equipada con puertos de muestreo y plataforma y tablero de controles. Este equipo emplea un proceso de combustión de desechos en dos etapas. La primera es un proceso pirólisis, en donde se generan gases combustibles bajo un ambiente controlado de temperatura y pobre en oxígeno (aire), bajo el cual se lleva a cabo continuamente la destrucción completa del carbono fijo y una menor cantidad de material volátil en la rejilla de la cámara. En la segunda etapa se lleva a cabo en un proceso de combustión en una atmósfera rica en oxígeno (aire) en donde los gases combustibles generados en la primera etapa de pirólisis son inflamados en el reactor


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térmico, produciendo una alta temperatura, dióxido de carbono y agua como productos. Para la destrucción de los gases pirolíticos, se asegura su mezcla completa y combustión en el reactor térmico, que incorpora un sistema de inyección tangencial de aire y utiliza una verdadera técnica de combustión de flujo de pistón. El gas en la cámara se mantiene a 1200 º C por al menos 2 segundos de tiempo de retención

Especificaciones de operación y construcción

1. Cámara Primaria

Construcción. Está fabricada con placa de ¼” de pulgada de espesor. Tiene una pared doble que se extiende a todo lo largo de la cámara, creando un espacio libre de aire de 1-1/4” a través del cual circula el aire de combustión para la cámara primaria y la sección del reactor térmico. La circulación del aire mantiene la superficie exterior del incinerador por lo menos 20 ºC arriba de la temperatura ambiente. La cámara primaria esta recubierta con un mínimo de 3-3/4” de hormigón refractario adecuado para temperaturas de trabajo hasta 1800 ºC. El refractario esta asegurado en el interior por medio de anclas de acero inoxidable soldadas en centros cada 10”. La pared frontal de la cámara primaria está fabricada de placa de acero de ¼” de grosor. La pared frontal cuenta con hormigón refractario de 5” para altas temperaturas (1800 ºC), de igual manera, esta asegurado por medio de anclas de acero inoxidable soldadas en centros cada 10”. El hormigón refractario está respaldado por un recubrimiento de bloques aislantes de 1” de espesor. En la pared frontal de la cámara primaria se encuentra una compuerta de 45-7/16” de alto por 36-3/4” de ancho que puede ser levantada verticalmente a través de un cilindro hidráulico o mediante pivoteo en bisagras.

La pared posterior de la cámara primaria está fabricada de placa de acero de ¼” de grosor. Cuenta con un recubrimiento de 4” de hormigón refractario, de igual manera que la pared frontal cuenta con bloques aislantes de 1” de espesor. Está pared posterior aloja una puerta tipo guillotina (a través de la cual los desechos son cargados dentro del incinerador), recubierta con una rejilla de placas de 3-3/4” hierro fundido inhibido por escoria. Estas placas son la tapa de una cámara (plenum) de aire. A través de los orificios de esta rejilla se distribuye aire precalentado de combustión a toda la cámara para asegurar la destrucción de todos los materiales volátiles y una mayor reducción del carbono fijo. El contenedor tiene una capacidad de procesar hasta 15.5 lb/hr/ft2 de desechos. La cantidad de calor que se libera en la cámara primaria es de aproximadamente 3,000,000 BTU/hr. La cámara primaria esta diseñada para trabajar continuamente bajo presión negativa. La temperatura normal de operación de la cámara es de 1200 ºF. El panel de control permite variar esta temperatura a una mayor o menor.

2. Reactor térmico

La sección del reactor térmico incorpora un control total de la inyección tangencial de aire de combustión. Para asegurar la mezcla completa del aire de combustión y los gases pirolíticos, el reactor cuenta con un diseño de flujo de pistón. La coraza está fabricada con placa de acero rolada en caliente de 0.187” de grosor y se encuentra aislada por bloques de 1” de espesor y con hormigón refractario de 3” con una resistencia a una temperatura de operación de 3200º F.


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dos plenum de aire presurizado rodean la primera y segunda etapa del reactor térmico. En la primera etapa se lleva a cabo una premezcla inicial de aire de combustión. En la segunda etapa se lleva a cabo la ignición de la mezcla combustible y en la tercera etapa se controla totalmente el aire de combustión en función de la temperatura del reactor térmico.

3. Cámara de retención

El sistema está diseñado para un tiempo de residencia de los gases no menor a 2 segundos a una temperatura de 1000 - 1200 ºC en promedio. El sistema cuenta con los controles necesarios para asegurar el tiempo de residencia requerido. Los productos de la combustión son introducidos tangencialmente a la parte superior de la cubierta refractaria fluyendo en una espiral descendente a través del cuerpo cilíndrico hacia el fondo de la cámara. La temperatura es monitoreada a la salida de esta cámara para asegurar que los requerimientos de temperatura mínima se cumplan. Uno de los objetivos del diseño del equipo es que la retención y la combustión no se realice en la misma cámara, debido a que son dos procesos diferentes, los cuales deben llevarse a cabo por separado para asegurar que los productos de la combustión sean propiamente destruidos y retenidos. Frecuentemente se presentan “zonas muertas” y “cortocircuitos” cuando en ambos procesos se llevan a cabo en la misma zona con la consecuencia de que ninguno se lleva a cabo correctamente.

4. Lavador de gases ácidos

El Anderson 2000 Inc. Modelo WAV-40 de contacto húmedo es un lavador tipo venturi que automáticamente se ajusta la garganta y cuenta con codo unido a una torre de absorción empacada con un fondo en forma de tolva y un tanque para recirculación integral del líquido. El venturi y el codo están construidos con una aleación de hastelloy C-276 de calibre 11 y el separador está construido de fibra de vidrio reforzada de ¼” de espesor, el refuerzo es de resina de vinil ester resistente a alta temperatura y oxidación química con 3% de óxido de antimonio como retardante de fuego e inhibidor de UV. El sistema esta dimensionado para una entrada de gas con flujo de hasta 3860 acfm a 1800 ºF y 14.6 psia (-1” WG de presión estática). El lavador venturi esta diseñado para una capacidad de presión diferencial de hasta 36” WG. La presión diferencial de operación es de 20” WG. Basado en la distribución de tamaño de partícula, el lavador venturi se alimenta con 24 gpm de solución lavadora a la presión de 30 psig. La sección de la torre empacada esta dimensionada para un flujo de gas saturado de 1987 acfm a 175 ºF y -25” WG de presión estática. La cama de empaque se alimenta con 40 gpm de liquido de lavado a 30 psig. El diseño del lavador incluye una malla para eliminar neblinas de polipropileno, un soporte de empaque FRP, un distribuidor de líquido CPVC y 2” de silletas de empaque de Intalox. A la sección empacada le sigue una etapa de lavado adicional de 12” de empaque. Los componentes no metálicos del sistema de lavado tienen una limitante operacional de temperatura de hasta 200 ºF. Se cuenta también con un sistema de emergencia de agua de enfriamiento el cual es activado a través de una válvula solenoide controlada por interruptores de temperatura instalados en el sistema de lavado.

Bomba de recirculación. Puede ser una bomba Ingersol-Rand GRP o equivalente, movida por un motor de 5-hp, 230v/460v/3 phase/go Hz. TEFC. El tamaño de la bomba permite entregar hasta 90 gpm de solución lavadora a 30 psig.


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Ducto de conexión de la descarga del lavador al ventilador de entrada: Está construido con fibra de vidrio de 3/16” de espesor, reforzada con vinilester.

Bomba para químicos y calentador de recirculación para la sosa cáustica: La bomba esta movida por un motor de menos de 1 HP, 230v/460v/3 phase/go Hz. TEFC.

Soporte estructural para el venturi: Está construido de acero al carbón con una cubierta de pintura epóxica. La tubería de recirculación y control para conectar el tanque, venturi y torre empacada es de acero 304 SS. La instrumentación y panel de control incluye los manómetros diferenciales e indicadores.

Incluye un electrodo para pH y un transductor y trasmisor de señal para ser montado en la corriente de descarga de la bomba de recirculación, la cual está controlada por el medidor de pH para regular el flujo al sistema de lavado. En el panel también esta incluido un sistema de control automático de nivel.

El equipo tiene sensores e interruptores de temperatura que controlan la válvula solenoide del sistema de rociado de agua para enfriamiento de emergencia del recipiente de fibra de vidrio reforzada con poliester, en caso de que falla de líquido de lavado. Para mantener constante la presión en el venturi se tiene instalado un controlador.

Todos estos componentes están montados en un gabinete tipo NEMA 12. El panel cuenta con los arrancadores de motor (Allen-Bradley o igual) para las bombas y ventiladores. Tiene también un registrador gráfico para verificar el pH del efluente.

Para el flujo de entrada se utiliza un ventilador centrífugo de hoja radial Anderson 2000 Inc. Model M-IV-14 de 1987 acfm. El ventilador es movido por un motor de 25 hp, con un factor de servicio de 1.15, alimentado con 460 V/3 fases, y es de 3600 rpm.

Tanque de almacenamiento de sosa: Es un tanque de polietileno de alta densidad de 300 galones de capacidad, una altura de 16´ con abertura y tapa en la parte superior. El tanque cuenta con un tubo de vidrio indicador de nivel.

Chimenea: Es de 12” de diámetro y tiene una altura de 40´, cuenta con dos puertos de muestreo de 3” de diámetro en la base de la chimenea. La chimenea se sujeta mediante tirantes.

5. Sistema de alimentación

Descripción general

La alimentación de residuos es un sistema de trabajo pesado totalmente automático, el cual está firmemente sujeto a la pared posterior de la cámara de pirólisis. Está construido de acero y consiste en un volteo de contenedor, una cámara de transición y un alimentador operado hidráulicamente.


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El volteo de contenedor tiene una capacidad de 20 cf, tiene unas dimensiones de 28” de ancho, 54” de largo y 21” de alto. está construido de placa de acero rolado de 0.312” de calibre y está equipada con una puerta operada hidráulicamente cuya apertura puede ser izquierda o derecha.

Cámara de transición. Es una cámara recubierta con aislante refractario que separa la tolva de volteo de la cámara de pirólisis. La cámara de transición esta equipada con un cargador vertical, una puerta operada hidraulicamente a través de la cual el contenedor es descargado. La compuerta de carga esta aislada con material refractario de 3-1/4” de espesor.

Alimentador: Funciona con un empujador hidráulico para alimentar la cámara de pirólisis. Un sistema de agua enfría la superficie del empujador después de que este se retrae del incinedador.

Sistema hidráulico. El sistema de potencia hidráulica consiste en un motor de 3 HP y una bomba que entrega 800 psi de presión. El empujador cuenta con un actuador doble de cilindro hidráulico de 3” de diámetro. La tolva tiene un actuador doble de cilindro de 2-1/2” de diámetro.

Cargador frontal. Es un sistema de autocontenido, cuenta un motor de 3 HP de potencia y es capaz de cargar hasta 2000 lb. Tiene un rango de giro de 170 º de tipo roll over, está diseñado para los contenedores rubbermaid. El cargador frontal incluye relevadores de seguridad e interruptores eléctricos que cumple con la especificaciones NEMA. El control del cargador está integrado con la secuencia del alimentador de tal forma que el cargador no opera si la puerta del la tolva de volteo esta cerrada. El sistema hidráulico es independiente del sistema del incinerador.

Quemadores. El incinerador utiliza gas natural. La cámara primaria incorpora un quemador para los residuos. El quemador tiene una capacidad de 3,800,000 BTU/hr. El reactor térmico tiene un quemador con una capacidad de 750,000 BTU/hr. El reactor también cuenta con un segundo paquete de quemador modulado de 1,500,000 BTU/hr. Todos los quemadores tienen controladores de temperatura y están equipados con sistemas de seguridad para detección de flama via ultravioleta. De igual manera, los quemadores son de operación tipo encendido/apagado y modulables. Los quemadores son capaces de mantener una temperatura mínima de 1000 y 1200 ºc en la sección del rector térmico durante toda la operación de tratamiento térmico y antes del cargamento de residuos al sistema.

6. Controles.

Todo el sistema es monitoreado por un controlador Allen Bradley SCL 100, este sistema incorpora un microprocesador con programación permanente en una memoria de solo lectura, que asegura que si el equipo se queda sin energía eléctrica, la secuencia de la programación permanece segura. Los varios subsistemas que controla se describen a continuación:

Cámara de pirólisis. Cuenta con un controlador de temperatura Dial-A-Pack de doble programación de referencia. marca Honeywell o equivalente, conectado a un termopar en la cámara de pirólisis. Uno de los puntos de referencia controla la ignición del quemador y el otro controla la inyección de agua.


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Reactor térmico. Dos controladores Honeywell o similares, los cuales están conectados a termopares instalados en el reactor. Un controlador maneja el encendido y apagado del la ignición del quemador. El otro controlador se encarga de ajustar el quemador para mantener la temperatura mínima requerida y la modulación de aire en el reactor.

Timers. Se cuenta con un timer para pre-purga (integrado en el controlador electrónico), el cual asegura el barrido previo a la ignición del quemador en caso de falla de flama. Otro timer controla el tiempo requerido por los quemadores de has 10 horas, después de la última carga que entró al incinerador. Otro timer controla un ventilador de aire de combustión, apagándolo automáticamente durante el paro de equipo o una larga ausencia del operador.

Controlador de alimentación. El control del alimentador consiste en dos modos de operación. Automático y manual. El ciclo automático comienza con un solo botón de arranque o señal. Cuando el ciclo automático comienza, la puerta de carga abre y el empujador hidráulico comienza a moverse hacia delante llevando el residuo hacia la cámara de pirólisis. Después que el empujador se desplazó en todo su recorrido se retira en la tolva suficientemente lejos para la puerta de carga para que esta cierre. Un sistema automático de rocío, enfría la cara del empujador, para que el mismo empujador regrese a su posición. El tiempo total de este ciclo no dura más de 150 segundos. La puerta de carga y el empujador están equipados con alarma. Si la puerta de carga no cierra en el tiempo esperado, el control la abre totalmente y el empujador realiza su recorrido hasta la cámara de pirólisis, intentando eliminar cualquier posible obstáculo que evite el cierre de la puerta. Si la puerta falla al intentar cerrar por segunda vez, suena la alarma que indica el fallo de la operación. Un interlock asegura que se cambie el modo de operación a manual si la puerta no cierra de manera segura. En el modo manual, las operaciones la puerta de volcado, puerta de carga y empujador se controlan por interruptores individuales.

Inyección de agua. El incinerador esta equipado con un sistema de inyección de agua para control del proceso a través de un panel de control de flujo. El sistema incluye válvulas solenoides y rotámetros. El sistema de agua ayuda en el control de temperatura de la cámara de pirólisis.

7. Panel de control

Panel de control del incinerador. Desde este panel se controla la operación de la cámara de pirólisis y del reactor térmico, incluyendo el aire de combustión, temperatura interna, rociado de agua, y todos los otros modos de control.

8. Chimenea

Se trata de una chimenea con recubrimiento refractario fabricada en acero galvanizado de .12” de espesor, con un mínimo de 2-1/2” de recubrimiento refractario y aislamiento probado a 1800 ºC.

9. Remoción de cenizas


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El incinerador cuenta con un sistema de remoción de ceniza que descarga estas desde la cámara primaria hacia un tolva de acero localizada en la salida. Las cenizas son forzadas a salir del incinerador por una rastra operada hidráulicamente que viaja a lo largo del fondo de la cámara primaria. El orificio de salida cuenta con una puerta tipo guillotina operada hidráulicamente, así como un sistema de rocío para control de los polvos que se generan durante la descarga. El sistema de remoción de cenizas opera con una combinación de cilindros hidráulicos y cables. Cuando el cilindro esta completamente retraído la rastra estará cerca de la pared posterior de la cámara de pirólisis. El sistema de remoción de cenizas es movido por la misma bomba hidráulica que opera el sistema de alimentación. El sistema de remoción esta construido de placa de acero de no menos de ¾” de espesor, las dimensiones son de 6-3/4” de alto por 20” de ancho. El cable usado en el sistema es de ½” de diámetro. La estructura de la puerta de acceso a la cámara de pirólisis esta equipada con un par de cilindros hidráulicos. Durante la operación de remoción de ceniza, la estructura entera del ensamble de la puerta se eleva verticalmente para permitir que la rastra de cenizas lleve estas fuera de la cámara. Cuando la puerta baja a su posición cerrada, un seguro cierra y sella la puerta contra el frente de la cámara. El cilindro del sistema de remoción de ceniza tiene un diámetro de 3-1/2” y un desarrollo de 42”, la cara de la rastra cuenta con 5” de aislante refractario. Un contenedor recibe la ceniza para ser llevada al contenedor donde se almacena y se transporta hasta su disposición final.

II.2.2. Datos particulares

El principal objetivo del proyecto es dar una solución integral al manejo de los residuos peligrosos y biológico infecciosos generados en los centros que prestan atención médica a humanos o animales, como hospitales, clínicas, sanatorios, veterinarias, clínicas dentales, centros antirrábicos, etc.

Descripción del proceso del servicio integral.

Almacenamiento "in situ" de los residuos en los centros de salud

Los residuos peligrosos biológico-infecciosos se deberán envasar en bolsas de polietileno de baja densidad, sin metales pesados. El color de la bolsa para los materiales de alto riesgo será rojo, y el de bajo riesgo amarillo (patológicos), señalizados con el símbolo de riesgo biológico.

Los residuos líquidos y punzocortantes se envasarán en contenedores de polietileno de alta densidad o polipropileno de cierre hermético, color rojo y señalizados con el símbolo de riesgo biológico.

Los contenedores estándar que se utilizarán para el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos biológico-infecciosos tendrán la capacidad de 240, 120 y 80 litros, fabricados en polietileno de alta densidad estabilizadas contra la degradación ocasionada por los rayos UV, con tapa ergonómica y ruedas con bandaje de caucho para una utilización poco ruidosa y flexible y con el símbolo universal de riesgo biológico. Exclusivos para el deposito de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.


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Recolección

El sistema de recolección y transporte de los residuos será desde el almacenamiento temporal del generador hasta la planta de tratamiento.

La frecuencia de recolección se hará según lo establecido en la NOM-087-ECOL-2005, en horarios no pico y transitando por calles de baja afluencia, utilizando para ello vehículos con las autorizaciones correspondientes, en la cantidad necesaria de acuerdo con los requerimientos del generador.

Los residuos peligrosos biológico-infecciosos no se compactan ni se mezclan con otros tipos de residuos durante la recolección y transporte externo.

Tecnología de punta que asegura la eliminación de los residuos

El equipo ADOAL-1000, se ha elegido por contar con la tecnología necesaria que asegura la eliminación de residuos después de su tratamiento térmico.

El tratamiento térmico es total, mediante la combustión lenta y controlada de los residuos (tratamiento primario) y del exclusivo tratamiento peculiar de los gases generados en la combustión (tratamiento secundario), en un proceso especifico que se realiza sin emisión alguna de humos ni olores, con una producción de cenizas residuales de solo el dos por ciento (2°/o) de los residuos orgánicos y que ya se ha detallado.

Equipos a instalar y características de funcionamiento

Los equipos que se enlistan a continuación y que son descritos no han sido instalados, son proyectados y serán adquiridos toda vez se tenga un resolutivo por parte de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT. Los diagramas de instrumentación serán proporcionados por el fabricante una vez que el equipo sea adquirido.

A. Equipo de oxidación térmica con todos sus componentes. B. Cámara de refrigeración para almacenamiento de residuos patológicos. C. Sistema de enfriamiento de agua para reuso.

A. Equipo de oxidación térmica con todos sus componentes.

El proyecto está basado en la composición típica de un equipo pirolitico este proceso cuenta con tres etapas, cámara pirolitica (cámara primaria), reactor (cámara secundaria) y equipo de control de emisiones, este está compuesto por un venturi enfriador, una torre empacada (scrubeer) como neutralizador, un colector de polvos con 120 bolsas tipo flip on y canastillas de acero a continuación se describe cada uno de los equipos y sus capacidades: Descripción de incinerador ADOAL 1000

Este incinerador está conformado por un sistema de alimentación por batch, capaz de quemar desechos hasta 1,000 kg por hora. El sistema consiste en un alimentador de tipo pistón, una cámara de pirolisis o cámara primaria, un reactor térmico o cámara secundaria, cámara de retención, quemadores, lavador, chimenea y tableros de controle. El proceso de combustión


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que se lleva a cabo con este equipo se compone de dos etapas. La primera es un proceso de pirolisis, en donde se generan gases de combustión en un ambiente pobre en oxígeno y con una temperatura controlada, en la cual se lleva a cabo la destrucción completa del carbono fijo y una menor cantidad de materiales volátiles. En la segunda etapa se lleva a cabo la combustión de los gases producto de la pirólisis en una atmósfera rica en oxígeno (aire), en donde los gases de combustión son quemados en el reactor térmico o cámara secundaria produciendo que la temperatura se eleve, y generando dióxido de carbono y vapor de agua como productos. Para la destrucción de los gases pirolíticos, se asegura su mezcla completa y su combustión en el reactor térmico, que incorpora un sistema de inyección tangencial de aire y utiliza una técnica de combustión de flujo tipo ciclonico. Por otro lado, el equipo cuenta con una cámara de retención secundaria, para asegurar que todo el gas en la cámara secundaria se mantenga a 1100 ºC por al menos 2 segundos, gracias a que se cuenta con la mejor tecnología de diseño.

Sistema de carga de residuos. El sistema de alimentación de residuos es un compartimiento en el cual se cargan los residuos para entrar a la cámara primaria, este cuenta con una tapa, una compuerta y un empujador tipo pistón. El sistema de movimiento de este es hidráulico accionado en su parte me canica por una bomba de aceite con un motor eléctrico 3 hp. @ 1750 rpm. 220 vac 3p. y un grupo de pistones de alta presión. En la parte de accionamiento eléctrico cuenta con 4 bloques de válvulas solenoides actuadas mediante un sistema de control lógico programable (PLC), este controla las funciones de apertura y cierre de tapa, compuerta y empujador de residuos ya que de no existir, el control del sistema de carga seria accidentado y riesgoso para el operador por algún descuido en la posición de la compuerta que separa el compartimiento cargador y la cámara de pirolisis que se encuentra alrededor de 900ºc con este sistema electrónico y mediante dispositivos de limite de posición (MICRO SUITCH) se controla perfectamente la carga de residuos en tiempo y forma sin poner en riesgo la seguridad de los operarios. Sistema de combustión. El sistema de este incinerador está compuesto de cinco quemadores marca Eclipse, 2 TJ75 de 750,000 Btu/hr. En la camara secundaria y 2 TJ100 en la camara primaria contando con 2,000,000 de Btu/hr. estos equipos fueron seleccionados por su alta eficiencia, durabilidad y bajos requerimientos de mantenimiento estos quemadores están acoplados a un sistema de control electrónico que es controlable en un 99% ya que cuentan con sensores de flama y temperatura que los hacen monitoreables hasta en condiciones extremas de operación. Cámara primaria. Esta cuenta con dos quemadores tipo jett de 1,000,000 Btu/hr. cada uno de estos funcionan en modo oscilante de acuerdo con la temperatura de la cámara. Mediante un controlador de temperatura que entrega una señal de 4-20 mA se acciona un modutrol conectado mecánicamente a una válvula de flujo de aire. En la gráfica siguiente se muestra el desempeño de los quemadores en cuanto a su comportamiento a diferentes condiciones de operación así como su eficiencia en combustión y emisiones mínimas.


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Cuando el poder calorífico del residuo es alto la pirolisis del mismo se mantiene inyectando aire secundario (aire exceso) mediante un soplador alterno, el flujo de este es controlado mediante válvulas de flujo en los ductos de alimentación a las cámaras. Cámara secundaria. Esta cuenta con dos quemadores jett al igual que la cámara primaria, en esta se encuentran instalados uno de 50,000 btu/h y 2 de 750,000, en el caso del primero su funcionamiento es on/off es decir que solo se mantiene encendido y se apaga al no haber necesidad de ignición, el segundo es de operación hi / low este tipo de operación fue seleccionada para mantener la temperatura de la cámara secundaria en donde se lleva a cabo la quema de los gases de combustión residuales generados en la cámara primaria, este sistema es operado mediante un controlador de temperatura mismo que acciona un modutrol mediante una señal de 4- 20 mA. Sistema de control de gas. Este sistema esta conformado de 2 etapas control general y control distribuido, en el control general este equipo se encuentra instalado un regulador de presión marca FISHER, una válvula de cierre manual, una válvula de cierre automático marca DUNGS de doble solenoide para asegurar el cierre de la misma, un sistema de control auxiliar con sensores de alta y baja presión, sensor de posición de válvula mecánico y eléctrico.


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Sistema de control eléctrico y electrónico. Este es un conjunto de controles seleccionados para esta aplicación conjuntados todos dentro de 2 tableros de control. En el tablero principal están concentrados un PLC marca MOELLER de 30 entradas digirtales y 40 salidas, 1 tarjeta de señales analógicas y una tarjeta de señales de termopar, este cuenta con un programa que opera en 10 secciones

Sistema de control de quemadores.

Sistema de seguridad en control de gas.

Sistema de seguridad en control de aire primario y secundario.

Sistema de temperaturas.

Sistema de carga de residuos.

Sistema de control de alimentación de residuos líquidos.

Sistema de control y enfriamiento.

Sistema de control de emisiones.

Control de sobrecargas y paros de emergencia naturales y provocados

Sistema de control de apertura de tapa de chimenea. Este mismo opera la secuencia de barrido e inicio de proceso si todas las condiciones requeridas se cumplen. Al mismo tiempo se encuentran sistema de monitoreo visual en monitores digitales de alta resolución. Para la alimentación de voltaje de control se instalo una fuente de poder de 24 VCD 5 amps. Pare evitar cortos circuitos y fugas de energía riesgosas para el operador, en la alimentación fuerza a motores el sistema esta conectado en 220 VAC 60 Hz. Los sistemas de de control de motores se pueden operar de modo automático y manual haciendo así mas eficiente el proceso de destrucción de residuos. Los equipos auxiliares y de fuerza para control de motores son de marcas MOELLER y SIEMENS modulares, así como todo el cableado eléctrico y de datos en CONDUMEX THW y UTP-5 Sistema de inyección de residuos líquidos. El sistema de inyección de líquidos esta constituido en tres partes, la primera y la más importante es la válvula de inyección esta es un aparato construido en acero inoxidable T310 cuenta con un ducto central con auto enfriamiento en un cuerpo roscado para mantenimiento en la parte de descarga al interior de la cámara cuenta con un deflector tipo espera de 1/8 para la correcta atomización de líquido ya que su se inyecta en chorro puede ocasionar estancamientos en el fondo de la cámara.


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La segunda es la parte de bombeo, esta cuenta con tres bombas diferentes una peristáltica para alimentar sangre, aceite y residuos líquidos espesos la segunda es una bomba de diafragma neumática la cual se utiliza para alimentar solventes, pinturas etc. Y la tercera es una bomba centrífuga de alta presión para alimentar agua para enfriamiento y lavado de tubería, en esta última se puede llegar a adicionar algún tipo de tensoactivo para limpiar de residuos incrustados en las líneas. En la parte de control existen tres válvulas solenoides que permiten el paso de cada uno de los líquidos de manera intermitente esto se logra mediante el programa del PLC cetral que maneja el sistema ya que busca el momento óptimo para realizar la inyección para este ponto el programa considera condiciones óptimas de temperatura en la cámara primaria.

VENTURY Los Lavadores de Gas tipo Venturi son empleados extensamente en aplicaciones donde se requiere la captura de partículas submicrónicas así como de altas eficiencias de colección. El diseño vertical permite que el agua se distribuya de manera uniforme sin que se aglomere el material colectado y elimina los problemas de abrasión. Los lodos pueden concentrarse hasta en un 10% en peso con el empleo de una bomba de recirculación. De éste modo, la cantidad de agua a filtrar es menor.

Principio de Operación. Los gases que entran en el Lavador son dirigidos hacia un Venturi inundado con líquido a través de un ducto seco mientras que el líquido es introducido en una cámara de distribución cubierta, como resultado, no existe interferencia fase húmedo/seco la cual podría provocar la aglomeración del polvo. El ducto de entrada ayuda a direccionar los gases a la garganta del Venturi que se encuentra completamente inundada y el líquido actúa como una capa protectora que elimina el choque térmico y minimiza la abrasión debida a las partículas de polvo. A medida que el líquido desciende por la garganta debido a su propio peso, la alta velocidad del gas fragmenta el líquido creando una densa niebla de gotas muy finas. La niebla captura las partículas a través del impacto, intercepción o difusión browniana. Los gases y la niebla generada entran en una cámara de separación donde el polvo adherido a las gotas de agua es separado del gas y se escurre hasta la parte inferior del tanque. El gas limpio sale del lavador secundario, hacia un colector, ventilador o directamente a chimenea. Torre empacada (SCRUUBER) Un depurador húmedo se utiliza para recoger las partículas suspendidas en un flujo de humos, mediante el contacto íntimo entre el flujo de humos y un líquido depurador. En la operación de un depurador

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la eficiencia de la captura

húmedo el tamaño de las partículas , están estrechamente relacionadas.

la caída de presión del lado de humos Para una eficiencia de captura dada, la caída de presión es inversamente proporcional al tamaño de las partículas de polvo, o lo que es lo mismo, para un tamaño dado de partícula, la eficiencia de captura aumenta cuando crece la caída de presión de la operación, Debido a la excesiva caída de presión y a la exigente normativa sobre partículas, los depuradores húmedos, como dispositivos principales de captura de partículas, se utilizan poco. Sin embargo, en la mayoría de las aplicaciones que se refieren a unidades que queman carbón, los depuradores húmedos se utilizan en serie con colectores de polvo de alta eficiencia, para el control de las emisiones de gases ácidos, de modo que la captura extra de partículas es sólo una mejora añadida.

En el depurador húmedo de aletas, el líquido depurador se introduce como un aerosol dirigido hacia abajo sobre una disposición circular que son las aletas de limpieza. A medida que el líquido pasa a través de las aletas, se van creando cortinas del líquido de limpieza, de forma que los humos cargados de polvo inciden sobre el depurador tangencialmente y chocan con las cortinas iniciándose la aglomeración de las partículas de forma que las de mayor tamaño se arrastran a la zona de mezcla generando un lodo o lechada que se drena por el fondo.

Los humos se aceleran rápidamente al pasar a través de la separación entre barras. Esta acción crea gotitas más pequeñas, causando la encapsulación de las partículas y aumentando la eficacia de la colección de partículas. Tan pronto los humos abandonan la zona inferior de las barras, la velocidad se reduce y las gotitas cargadas de partículas más grandes se separan de la corriente y caen. Los humos, ya con partículas menores, se dirigen hacia una zona de dos etapas de des empañamiento mediante baffles distribuidores o de placas orientables. El des empañamiento primario de los humos ocurre en una zona que elimina el 90% del agua El resto de agua se quita por el choque de los humos con las placas orientables del separador final fluyendo hacia la parte inferior del separador al canal del drenaje. Los gases limpios y secos se envían al exterior del depurador hacia un colector de polvos. Casa de bolsas (colector de polvos)

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Un filtro de bolsas captura partículas secas, a medida que los humos enfriados pasan a través de las lonas; este se compone de un cajón de compartimentos múltiples, cada uno de los cuales contiene varias decenas de bolsas de tela (NOMEX), largos, soportados verticalmente y de pequeño diámetro. Los humos pasan a través de los poros del material del saco, que retiene las partículas que arrastran los humos. Principio de operación Los humos o gases cargados de partículas que salen de una incinerador que quema residuos y produce carbón, pasan por el enfriador de aire y entran en la cámara de entrada de la casa de bolsas, se distribuyen a cada uno de los compartimentos para su limpieza; en la salida de cada uno de los compartimentos se reúnen los gases ya limpios de partículas y se dirigen hacia la chimenea mediante un ventilador de tiro inducido. Para la limpieza y mantenimiento de las bolsas, se incomunica cada compartimento (PLENUM), cada compartimento tiene una tolva para el flujo de humos de entrada, y un equipo para la recolección y retirada de partículas. Los sacos individuales están cerrados por uno de sus extremos y conectados a un cabezal tubular por el otro, para permitir el paso de los humos. La capa de polvo, que se recoge en las bolsas se denomina torta de polvo, que se forma por la acumulación de partículas sobre los sacos; una vez formada, es ésta y no el material del filtro de la bolsa, la que facilita la mayor parte de la captura de partículas es decir una filtración eficiente. Aunque la captura por choque es más efectiva para las partículas de mayor tamaño y la retención por cribado colecta todos los tamaños de partículas, la torta de polvo se debe formar para maximizar la captura global. Conforme la torta de polvo crece, la caída de presión del gas a través del filtro de tela aumenta, por lo que cuando ésta alcance un determinado valor, los sacos se tienen que limpiar. Se deja un determinado residuo de polvo para mejorar la captura posterior. Los parámetros de diseño de un filtro de tela son los siguientes:

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La limpieza de las bolsas se realiza mediante chorro de aire a presión, el chorro de aire por pulsos es inyectado por medio de unos tubos llamados flautas colocados en la parte superior de la bolsa como de muestra en la figura. Este invierte el flujo de aire inyectando aire limpio, procedente de un compresor, disparando hacia el interior , lo que provoca una onda de choque descendente a lo largo de toda la longitud del saco que desaloja la torta de polvo depositada en la superficie exterior de cada bolsa, para inflar las bolsas de un compartimento incomunicado y desalojar la torta de polvo. Una vez que las partículas desalojadas caen en la tolva, las bolsas se vuelven a des inflar suavemente, antes de admitir el flujo de humos para su filtración.

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El sistema de chorro de pulsos utiliza una armadura de tela metálica en cada saco, para impedir que éste se colapse durante la operación normal, por cuanto está colgado de la placa tubular. SISTEMA DE EXTRACCION

B. Cámara de refrigeración para almacenamiento de residuos patológicos.

Para la recepción y almacenamiento de los residuos biológico infecciosos de tipo patológico se instalará una cámara de refrigeración de 4 X 5 X 3 m resultando una capacidad de 60 m3 lo que nos permitirá almacenar hasta 240 contenedores de 0.25 m3 de capacidad. A diferencia de lo comúnmente pensado una cámara de refrigeración no enfría, sino más bien extrae la energía expresada en calor contenida en su interior, todo esto por medio de un sistema frigorífico. Para esto en el interior de la cámara se ubica uno o más evaporadores de refrigerante (generalmente de tiro forzado, bien sea para evaporadores de expansión directa o evaporadores inundados según la naturaleza del sistema frigorífico), mientras el resto de los componentes del sistema se encuentran remotos.

El objetivo del evaporador es absorber la energía térmica -expresado como calor latente- al sucederse el cambio de estado del refrigerante; mientras el líquido se va evaporando a baja temperatura al interior de este intercambiador de calor este absorbe energía térmica del aire que circula por las paredes exteriores del evaporador. A su vez, el suministro de refrigerante es controlado por una válvula de expansión.

http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_frigor%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Evaporador

http://es.wikipedia.org/wiki/Refrigerante

http://es.wikipedia.org/wiki/Evaporador_de_expansi%C3%B3n_seca

http://es.wikipedia.org/wiki/Evaporador_inundado

http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_frigor%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Evaporador

http://es.wikipedia.org/wiki/Calor_latente

http://es.wikipedia.org/wiki/Calor_latente

http://es.wikipedia.org/wiki/Cambio_de_estado

http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADquido

http://es.wikipedia.org/wiki/Temperatura

http://es.wikipedia.org/wiki/Intercambiador_de_calor

http://es.wikipedia.org/wiki/V%C3%A1lvula_de_expansi%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/V%C3%A1lvula_de_expansi%C3%B3n


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Por su parte, la cámara debe estar aislada térmicamente a fin de minimizar la transferencia de calor por su estructura propia. Esto se logra gracias a paneles frigoríficos construidos con polímeros sintéticos de bajo coeficiente de transferencia de calor.

C. Sistema de enfriamiento de agua para reuso. El sistema contará con 2 cárcamos con capacidad de 10,000 L cada uno. El primero de ellos estará equipado con paredes para decantación de sólidos, una bomba sumergible de 3 Hp y de 1,200 Lpm. Esta bombeará el agua caliente hacia una torre de enfriamiento que tendrá como finalidad disminuir la temperatura del efluente a temperatura ambiente o menos, La torre tendrá una capacidad de enfriar a temperatura de bulbo húmedo es decir 5 ºC por debajo de la temperatura ambiente estará equipada con un motoventilador de 5 Hp y una cámara de retención de 2 m3 de empaque de cerámica, un tanque de almacenamiento de agua fría con sistema de recirculación, 8 aspersores de cono lleno y recubrimiento epóxico con base galvanizada en caliente. Este equipo se instalará con la finalidad de tener un agua en condiciones adecuadas para el lavado y enfriamiento de los gases emitidos por el equipo de oxidación térmica.

Una vez acondicionada, el agua regresa por gravedad al segundo cárcamo ubicado cerca de la planta de tratamiento térmico. De este se bombea el agua directamente al Venturi receptor de gases.

Listado de Residuos Peligrosos que se pretende recibir para tratamiento: Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos.

La sangre Los cultivos y cepas de agentes biológico-infecciosos Los patológicos Los residuos no anatómicos Los objetos punzocortantes

Los residuos biológicos no inactivados de la producción e biológicos y hemoderivados. Los medicamentos fuera de especificación o caducos. Residuos de la producción de farmoquímicos y medicamentos que contengan constituyentes tóxicos. Textiles impregnados con aceites, grasas y/o solventes. Materiales sólidos impregnados con aceites, grasas y/o solventes. Resinas sintéticas. Envases vacíos. Natas de pintura Las cantidades a manejar de cada tipo de residuos será variable y estará en función de la oferta de mercado pudiendo recibirse de un solo tipo la totalidad de la

http://es.wikipedia.org/wiki/Transferencia_de_calor

http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADmeros


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capacidad o la mezcla de todos. No es posible determinar un número o porcentaje específico de cada uno los residuos listados.

Almacenamiento temporal de los residuos

Realizado el pesaje e identificación, los residuos se dirigen directamente al equipo de tratamiento. En caso de estar ocupado, los residuos se almacenarán en un espacio exclusivo para estos, de tal manera que sean acomodados de una forma secuencial para asegurar la eliminación ordenada de los residuos, evitando que se retengan partidas más del tiempo necesario de la operación de la planta.

Disposición final

Las cenizas resultantes del tratamiento térmico quedan totalmente inertes sin embargo se procede a enviarlas a confinamiento controlado.

Seguridad en el personal

El personal deberá usar en todo momento el equipo de protección personal, el cual será compuesto por uniforme de tela contra rasgaduras, guantes de carnaza, zapatos industriales con casquillo, tapa bocas, casco, faja y lentes de seguridad.

Actividades secundarias

Lavado de contenedores y unidades de recolección

La planta de tratamientos contará con un área destinada al lavado de unidades de recolección y contenedores, esta labor se efectuará utilizando mezclas adecuadas de agua, desinfectantes y equipo electromecánico de lavado a vapor y agua a presión de tipo móvil.

Las aguas generadas del proceso de lavado se dirigen a una planta de tratamiento de aguas residuales, las cuales después de su tratamiento se reutiliza o descarga en el drenaje cumpliendo con las condiciones particulares de descarga establecidas por la comisión nacional del agua (CNA).

Sistema de identificación y pesaje

Los contenedores llegarán a la planta e inmediatamente son pesados por segunda vez, registrados e identificados. El peso total es el que se asignan formato oficial que para este fin aplica la SEMARNAT; el "manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligros", el cual consta de original y dos copias: los originales de estos documentos debidamente sellados y firmados, se adjuntan a la factura correspondiente para su revisión y serán del completo dominio del generador.


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II.2.3. Capacidad de manejo de residuos peligrosos

El volumen estimado de estas cenizas que será generado es de 480 kg/día con la planta a toda su capacidad, debido a que estas se resumen a un 2% del volumen total incinerado y esta planta tiene una capacidad máxima de 24 ton/día..

II.2.4. Programa General de Trabajo

Tabla 1. Programa general de trabajo

CONCEPTO

MES

1 2 3

Montaje de equipo

Pruebas

Operación

II.2.5. Preparación del sitio

Debido a que en el sitio del proyecto ya se cuenta con una nave industrial, no se llevará a cabo etapa de preparación del sitio.

II.2.6. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

No se contempla la construcción de obras ni actividades provisionales.

II.2.7. Etapa de construcción

Debido a que en el sitio del proyecto ya se cuenta con una nave industrial, no se llevará a cabo etapa de construcción. Únicamente se realizarán las obras civiles que requiera la instalación de equipo tales como fijarlo y aterrizarlo.

II.2.8. Etapa de operación y mantenimiento

El equipo de tratamiento térmico operará diariamente 3 turnos de 8 horas, en función de la demanda y captación del mercado local y regional. La operación se llevará a cabo de lunes a domingo.

El mercado del tratamiento de residuos peligrosos no presenta normalmente variaciones estacionales. Esta condición puede cambiar en función de accidentes o desastres naturales, situación que podría generar un incremento temporal en la demanda de servicio.

A continuación se hace una descripción esquemática del diagrama de flujo de proceso de tratamiento térmico de los residuos.


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Figura 4. Diagrama de bloques del proceso

El principio de operación se basa en el proceso denominado pirolisis mediante el cual se logra la destrucción térmica a altas temperaturas de los residuos industriales peligrosos y residuos peligrosos biológico infecciosos, con lo que se asegura en su caso la eliminación y transformación de compuestos peligrosos en compuestos y gases de combustión no peligrosos.

Se genera entre otros productos, un gas combustible que es utilizado como fuente de energía para mantener el desarrollo del proceso.

Los residuos inicialmente se carbonizan y gasifican a temperaturas de entre 650° y 850°C. Posteriormente se incineran los gases generados de la carbonización a temperaturas de 850 - 1400 °C, posteriormente los gases pasan a un sistema de enfriamiento, en donde se abate la temperatura de 1100°C a menos de 250°C, a continuación los gases pasan a un sistema de neutralización y absorción de gases con hidróxido de sodio o calcio y carbón activado, enseguida pasan a un multiciclón para retener partículas mayores de 10 micras de diámetro y finalmente la corriente de gases pasa a un colector del tipo de bolsas en dónde se captan las partículas menores de 10 micras alcanzando una eficiencia del 99 %, para finalmente extraer los gases a la atmósfera cumpliendo con las condiciones de límites máximas permisibles que establezca la autoridad competente.

Recolección de residuos

Área de proceso

Báscula para pesar los residuos

Recepción de residuos

Agua

Área de limpieza de contenedores

.

INCINERADOR Almacenamiento de

contenedores limpios

Control de emisiones a la atmósfera

Área de retiro de cenizas


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A continuación se anotan los pasos principales que comprende la secuencia de operación del equipo, a partir de que los residuos sean recibidos en la planta.

1. Pesaje y registro de bolsas con residuos

2. Apertura de la compuerta de carga del prealimentador, manteniendo cerrada la compuerta de la cámara primaria

3. Alimentación de residuos al prealimentador

4. Cerrado de la compuerta de carga del prealimentador

5. Apertura de la compuerta de la cámara primaria

6. Ingreso de los residuos por gravedad a la cámara primaria

7. Cerrado de la compuerta de la cámara primaria

8. Tratamiento térmico de los residuos

9. Eliminación de partículas y contaminantes

10 Expulsión de gases a la atmósfera

Requerimientos de Energía.- El suministro en el fluido eléctrico será proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad con una capacidad instalada de 250 kVA.

Requerimientos de agua.- El suministro de agua será a través de Pipas y bomba con capacidad de 64 l/s, diámetro de 8" que será suavizada, tratada y almacenada en cisterna. El consumo de la planta será de 6 m3/día.

II.2.9. Otros Insumos

Combustibles.- El origen de los combustibles (gasolina y diesel) será la ciudad de Tlalnepantla de Baz, su fuente de suministro serán las franquicitarias Petróleos Mexicanos, la cantidad requerida será de 200 litros.

a) Sustancias no peligrosas

Desinfectante,- se estima un consumo de desinfectante de 400 kg al mes.

Jabón detergente.- 120 kg al mes

Sosa o Cal.- 4 kg/410L de agua al mes

b) Sustancias peligrosas

Gas Natural. Se anexa hoja de seguridad


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Tabla 2. Sustancias peligrosas utilizadas en el proyecto

No.

Nombre comercial y

químico más común

Cantidad normalmente en

existencia

(kg)

Estado físico

forma de almacenamiento o de

manejo en el interior de las instalaciones

Características de riesgos

(clasificación conforme al rombo de identificación de

riesgos)

materia prima, producto

intermedio, subproducto o

producto

1 Gas natural red Gas Licuado Red S=2, I=4, R=0 Insumo

II.2.10. Descripción de obras asociadas al proyecto

No se realizarán obras asociadas.

II.2.11. Etapa de abandono del sitio

Se estima una vida útil entre 15 y 20 años (los equipos de tratamiento térmico pueden tener vidas útiles menores, por lo que requerirán mantenimiento constante preventivo). Al concluir la vida útil del proyecto, en el caso de que resulte viable, se continuará la actividad de tratamiento efectuando las adecuaciones y reemplazo de los equipos descontinuados o en mal estado.

II.2.12. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Residuos.- Los residuos producto del tratamiento térmico se resumen a cenizas como componente, es material inerte, libre de materiales pesados como: plomo, cromo y mercurio.

El volumen estimado de estas cenizas que será generado es de 480 kg/día con la planta a toda su capacidad, debido a que estas se resumen a un 2% del volumen total incinerado y esta planta tiene una capacidad máxima de 24 t/día.

Las emisiones a la atmósfera se han calculado estimando el volumen mensual.

Tabla 3. Emisiones a la atmósfera

EMISIONES A LA ATMÓSFERA EMISIÓN MENSUAL

Monóxido de carbono 0.70 kg

Partículas 1.30 kg

Dióxido de Azufre 0.24 kg

Óxidos de Nitrógeno 1.20 kg

II.2.13. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Disposición de Residuos.- Las cenizas serán alojadas en un contenedor con su respectiva tapa dentro de la planta y serán retiradas semanalmente de esta y su destino será el confinamiento controlado con empresa autorizada para ese servicio.


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Los residuos peligrosos generados dentro de la empresa por concepto de mantenimiento de maquinaria y equipo, serán registrados en la bitácora de generación de residuos y serán tratados en la misma planta.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

El sitio en donde se pretende llevar a cabo el proyecto se encuentra dentro de un área considerada de calidad ecológica baja con alta presión de la población hacia el cambio de uso de suelo y actividades productivas primarias (31.04%), secundarias (24.49%) y terciarias (40.89%). Cabe señalar que el predio se ubica dentro de un área de uso industrial.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales,

deterioro ambiental y más pobreza.

Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.

1 RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS

Cada año se generan en México alrededor de 40 millones de toneladas de residuos, de las cuales, 35.3 millones corresponden a residuos sólidos urbanos (RSU) y se estima que entre 5 y 6 millones de toneladas a residuos peligrosos (RP). La problemática asociada con los RP presenta dos grandes líneas: por un lado, la que se refiere a la presencia de sitios ya contaminados que requieren una solución; y por otro, la que se orienta a prevenir la contaminación proveniente de las fuentes en operación que los generan.

La disposición inadecuada de los residuos peligrosos provoca diferentes afectaciones a los ecosistemas. En el año 2004 se identificaron en el país 297 sitios contaminados con RP, de los cuales 119 fueron caracterizados y 12 se encuentran en proceso de rehabilitación.


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La infraestructura para dar un manejo adecuado a los residuos sólidos urbanos y peligrosos es aún insuficiente. La capacidad instalada en el país debe ser optimizada para contar con sistemas efectivos de manejo que permitan, por ejemplo, su aprovechamiento, recolección y reciclaje de los residuos. La gestión integral de éstos constituye una fuente de oportunidades para generar mercados y cadenas productivas formales, mismas que requerirán de criterios de desempeño ambiental para aprovechar los materiales y/o el contenido energético de los residuos.

El problema de los residuos peligrosos en México sigue siendo un pendiente en el que el avance regulatorio deberá ser acompañado en forma equilibrada con el avance en las acciones necesarias para resolver el problema.

Es prioritario desarrollar el inventario nacional de residuos peligrosos y biológico infecciosos, y promover su manejo integral prestando una mayor atención a este rubro desde la perspectiva social, económico-financiera y cultural e institucional, a través de acciones e instrumentos de política regulatoria que promuevan la búsqueda de soluciones integrales, en coordinación con municipios y estados. Con ello se podrían desincentivar los usos informales e ilegales que se dan a ciertas corrientes de residuos y que, al no contar con el equipo de control adecuado, generan otros impactos ambientales, como es el caso del uso de aceites gastados en los hornos de las ladrilleras.

1.1 REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS

Para atender el problema de la disposición inadecuada de los residuos en nuestro país se requerirá favorecer la valorización de los residuos, así como el diseño y construcción de infraestructura apropiada que permita la recolección, separación, reciclaje y disposición final de éstos. Además será necesario vigilar que se cumpla la normatividad vigente en las instalaciones y en las operaciones de manejo de residuos.

1.2 ESTRATEGIAS

• Promover el manejo adecuado y el aprovechamiento de residuos sólidos con la participación del sector privado y la sociedad. El manejo apropiado de los residuos sólidos representa un gran reto y una gran área de oportunidad para la realización de actividades económicas, sobretodo en las zonas urbanas. Bajo la perspectiva de que en muchos lugares del mundo se ha logrado un alto aprovechamiento de estos residuos, se buscará impulsar la participación del sector privado en proyectos de reciclaje, separación de basura, reutilización y confinamiento de desechos y creación de centros de acopio. De igual manera, se desarrollarán y reforzarán mecanismos, incluyendo los normativos, para corresponsabilizar del manejo de estos residuos a las organizaciones que los generan, de tal manera que participen activamente en la recolección y reutilización de los mismos.

• Promover el desarrollo de la infraestructura apropiada para la gestión integral de los residuos peligrosos. El adecuado manejo de los residuos peligrosos requiere de


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infraestructura y tecnologías especializadas que aseguren la integridad de los ecosistemas y sobretodo la salud de la población. Para ello se requiere de un inventario que provea información sobre los generadores, las características de los residuos, los volúmenes que se producen y su distribución geográfica. Se requerirá además, trabajando junto con el sector privado, de un apoyo decidido para la creación de sitios de confinamiento para estos residuos.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TLALNEPANTLA DE BAZ 2009-2012

1 INTRODUCCION 1.1 ANTECEDENTES El Plan de Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz 2009 – 2012, es el resultado del trabajo y colaboración incluyente entre ciudadanía y autoridades municipales electas democráticamente, para plasmar en este documento las políticas, los objetivos, programas, proyectos y acciones que darán rumbo a la administración pública, teniendo como base y marco fundamental los principios de la planeación nacional y estatal. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla de Baz se constituye como el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana determinará los lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable, homogéneo y armónico con el medio urbano, social y natural. La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de México y del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, que de manera conjunta buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica económica y poblacional. El Plan de Desarrollo Municipal establece acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida, entre las cuales unas de las de mayor importancia es brindar la seguridad pública, así como la mejor prestación de los servicios públicos y la protección al medio ambiente, entre otros. Esto con el fin del crecimiento económico y social de municipio. Este plan esta estructurado bajo las siguientes estrategias: • Estado de Derecho y Seguridad • Economía competitiva y generadora de empleos • Igualdad de oportunidades • Sustentabilidad Ambiental • Democracia efectiva y política exterior responsable La protección al Ambiente es uno de los ejes principales en materia de Sustentabilidad Ambiental. Para lo cual, el Plan de Desarrollo instrumenta acciones


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que coadyuven a revertir la contaminación y pérdida de la biodiversidad, a través del mantenimiento de áreas verdes, la reforestación, el control y regulación de agentes contaminantes, la recolección y disposición de residuos sólidos y la difusión de la importancia del cuidado del medio ambiente, involucrando a todos los sectores de la sociedad. Unos de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal son: • Mejorar la infraestructura y equipamiento para la recolección y disposición de residuos sólidos que provoquen algún daño al medio ambiente. Esto por medio de incentivar la inversión privada para el establecimiento de la industria manufacturera de la micro, pequeña, mediana y grande empresa. • La protección al ambiente, mediante la delimitación y conservación de las áreas naturales protegidas, elaborar un proyecto de recuperación de suelos y la construcción de plantas tratadoras de aguas residuales municipales. • Aumentar la inversión productiva, facilitando la apertura de empresas al simplificar los trámites y servicios, así como promoviendo las ventajas competitivas del Municipio. • Mantener las inversiones productivas en el Municipio e implementar instrumentos para que aumente, mediante el desarrollo de programas y proyectos conjuntos entre el Gobierno Municipal y el sector empresarial. • Vincular la oferta laboral con la demanda dentro del territorio municipal, coadyuvando con los empresarios a encontrar la fuerza laboral que requieren dentro del Municipio capacitando a la población desempleada en aquellos temas que requieren las empresas 1.2 ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Los alcances del Plan están estructurados en cinco niveles de revisión, análisis y propuestas, desglosados en capítulos y subcapítulos, los cuales consisten en: 1. Antecedentes. Cuenta con aspectos de interés general como la motivación, objetivos y fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 2. Diagnóstico. Concentra el análisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural y artificial (población y medio urbano). 3. Prospectiva. Concentra tanto la evaluación del Plan vigente así como los escenarios previstos para el municipio, las características urbanas y poblacionales identificadas; conteniendo así, los requerimientos totales a cubrir en corto, mediano y largo plazo. 4. Marco de Planeación. En este capítulo se presenta la propuesta de planeación del desarrollo urbano, definida por conceptos como imagen objetivo, escenarios poblacionales, así como los requerimientos totales en cuanto a equipamiento y servicios urbanos. 5. Políticas de Ordenamiento. Contiene las políticas aplicables al municipio y a su área urbana como pueden ser: mejoramiento, consolidación, conservación, etc. 6. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo urbano en el municipio como son: la identificación de áreas aptas al


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desarrollo urbano, incorporación de programas regionales de infraestructura y/o equipamiento, definición de usos y destinos en el área urbana y urbanizable, definición de compatibilidad de usos del suelo, definición de la imagen urbana a promover y obras específicas para la orientación del crecimiento urbano. 7. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándose localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas. 8. Criterios de ordenamiento urbano. Este capítulo contiene los lineamientos necesarios para garantizar la integración del área urbana, entre los que destacan: características de localización, accesibilidad, obras de infraestructura mínima requerida y superficie de donación para obtener la autorización de construcción; rasgos de imagen urbana, definición de actividades que requieren presentar una manifestación o un estudio de impacto urbano; criterios a considerar para la localización de equipamiento urbano, entre otros. 9. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que harán posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla de Baz; una vez discutido y aprobado por las instancias correspondientes. 1.3 OBJETIVOS La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Tlalnepantla de Baz tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos: Objetivos

Objetivos Generales

• Diagnosticar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y tendencias para garantizar su desarrollo sin afectación ni perjuicio al medio natural, social o urbano. • Proponer la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos del suelo que proporcionen un ordenamiento urbano que garantice el bienestar social. • Contribuir al impulso del Municipio, mediante la definición de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social, acorde con la realidad, evolución y metas fijadas. • Detectar los impactos en el medio (aire, agua y suelo), que actualmente afectan, y establecen las medidas y recomendaciones de carácter general, para su mitigación, mejoramiento y ordenación. • Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio. • Precisar con claridad las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al ámbito municipal. • Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para favorecer la integración intraurbana.


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• Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de la estrategia de desarrollo urbano. • Propiciar el uso de transporte público y el transporte masivo, a efecto de desalentar el uso excesivo del transporte privado y del consecuente efecto en la contaminación atmosférica. • Propiciar la cercanía entre áreas habitación y centros de trabajo, así como la eficiencia en la circulación vehicular a efecto de minimizar su impacto en la contaminación atmosférica. • Implementar medidas que aseguren la conservación de la mayor superficie posible de los espacios abiertos existentes en el municipio para equilibrar el balance entre áreas abiertas y áreas urbanizadas en la región. • Plantear medidas para el tratamiento y el uso racional del agua. Objetivos Particulares • Asegurar el acceso de la población a las oportunidades de trabajo, educación, cultura, servicios de consumo y salud que ofrece la región. • Establecer los derechos de vía y las reservas territoriales para la construcción de la infraestructura que requiera el desarrollo y operación del municipio en el corto y largo plazo. • Preservar y enriquecer los valores ambientales con los que cuenta el municipio. • Conformar una estructura urbana que propicie el desarrollo y la productividad de la población y de las empresas e instituciones establecidas en el municipio. • Establecer las normas y los lineamientos para cada uso de suelo. • Optimizar el desarrollo del suelo en la zona central aprovechando su localización estratégica dentro de la región metropolitana y la demanda de servicios que genera su creciente población. • Asegurar la construcción de la infraestructura adecuada que requerirá el desarrollo y operación de la zona centro en el corto y largo plazo. • Contar con un instrumento que oriente y regule el desarrollo del municipio y que permita promover y dar seguridad a las inversiones que se lleven a cabo en el. • Proponer los procedimientos e instrumentos financieros y jurídicos que aseguren la distribución equitativa de los costos y beneficios de todos los propietarios de la zona. • Establecer el instrumento administrativo adecuado y los instrumentos jurídicos y financieros que permitan la ejecución del proyecto del Centro Urbano Regional, maximizando los beneficios económicos de los propietarios participantes y el desarrollo del Municipio. • Proporcionar un instrumento para promover inversiones públicas, federales, estatales y privadas para la pronta y efectiva ejecución del presente plan. Objetivos Sectoriales Suelo • Evitar la ocupación ilegal del suelo


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• Propiciar la densificación y el uso racional del suelo en las áreas susceptibles de dotarse de servicios.

• Asegurar la preservación de la mayor superficie posible de espacios abiertos.

Medio Ambiente • Propiciar el uso de transporte público y el transporte masivo, a efecto de desalentar el uso excesivo del transporte privado y del consecuente efecto en la contaminación atmosférica. • Propiciar la cercanía entre áreas habitación y centros de trabajo, así como la eficiencia en la circulación vehicular a efecto de minimizar su impacto en la contaminación atmosférica. • Implementar medidas que aseguren la conservación de la mayor superficie posible de los espacios abiertos existentes en el municipio para equilibrar el balance entre áreas abiertas y áreas urbanizadas en la región. • Plantear medidas para el tratamiento y el uso racional del agua. Desarrollo Económico • Proponer normas de uso de suelo y una estructura urbana que propicie el establecimiento de centros de trabajo y servicios dentro del municipio, que reduzcan el costo y tiempo de traslado de la población y generen oportunidades cercanas de acceso al empleo, educación, salud, recreación y al consumo básico. • Propiciar el establecimiento de centros de servicios regionales que aprovechen la localización del municipio, para fortalecer su base económica y la recaudación fiscal. • Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el ordenamiento urbano y garantice el bienestar social. 1.4 Programas de Desarrollo Urbano La planeación municipal forma parte del Sistema de Planeación Democrática y estará vinculada en perfecta concordancia a los sistemas de planeación Estatal y Nacional, con la finalidad de mantener objetivos comunes con los Gobiernos del Estado de México y con el Gobierno Federal que coadyuven a una mejor integración de las entidades municipales, las cuales deberán tener objetivos y metas, que si bien están diferenciadas de acuerdo a las características y necesidades que presenta cada Municipio, deben tener aspectos de desarrollo comunes marcados por el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo. Estos aspectos comunes son, sin duda, la mejor atención de las demandas sociales encaminadas a mejorar su calidad de vida, entre los cuales uno de los de mayor importancia es brindar la seguridad pública, así como la mejor prestación de los servicios públicos y la protección al medio ambiente, entre otros. El Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2012 está estructurado bajo los Ejes Rectores que se mencionan a continuación:


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• Estado de Derecho y Seguridad • Economía competitiva y generadora de empleos • Igualdad de oportunidades • Sustentabilidad Ambiental • Democracia efectiva y política exterior responsable Este Plan Nacional asume como premisa básica el Desarrollo Humano Sustentable para el logro de una vida digna de todos los mexicanos, además de buscar en todo momento el fortalecimiento del sistema democrático a través de la participación de los ciudadanos para la definición y construcción de mecanismos que permitan el desarrollo integral. Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecución de las políticas y las estrategias del plan municipal de desarrollo urbano de Tlalnepantla de Baz para el logro de sus objetivos y metas; en ellos se precisarán las acciones a realizar, se determinarán los responsables de su ejecución y se establecerán los plazos para su cumplimiento, de conformidad con los recursos y medios disponibles. Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de coordinación entre las autoridades corresponsables de su ejecución y de convenios de concertación con los sectores social y privado participantes, en los que se establecerán los aspectos esenciales para la elaboración o cumplimiento de los programas. LINEAS DE ACCION REQUERIDAS EN MATERIA DESARROLLO ECONÓMICO: • Vincular la oferta laboral con la demanda dentro del territorio municipal, coadyuvando con los empresarios a encontrar la fuerza laboral que requieren dentro del Municipio capacitando a la población desempleada en aquellos temas que requieren las empresas. • Aumentar la inversión productiva, facilitando la apertura de empresas al simplificar los trámites y servicios del Centro de Atención Empresarial de Tlalnepantla (CAET) y del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), así como promoviendo las ventajas competitivas del Municipio por medio de las siguientes acciones: • Ordenar y regular el crecimiento urbano en el territorio municipal, así como desarrollar e impulsar el Centro Urbano Regional. • Implementar acciones orientadas a evitar la ocupación ilegal del suelo, propiciar la densificación y el uso racional del suelo en las áreas susceptibles de dotarse de servicios y asegurar la preservación de la mayor superficie posible de espacios abiertos. • Mejorar y ampliar la red de agua potable, drenaje y alcantarillado acorde a las necesidades y demandas de los tlalnepantlenses, además de fortalecer las acciones de calidad y saneamiento del recurso hidráulico.


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• Instrumentar acciones que coadyuven a revertir la contaminación y pérdida de la biodiversidad, a través del mantenimiento de áreas verdes, la reforestación, el control y regulación de agentes contaminantes, la recolección y disposición de residuos sólidos y la difusión de la importancia del cuidado del medio ambiente, involucrando a todos los sectores de la sociedad.

Uso de Suelo

De los 83.7 km2 del territorio municipal, el 81.5% es suelo urbanizado destinado al uso habitacional, multifamiliar, interés social, equipamiento, baldío, infraestructura, comercial, industrial, área verde y vialidad; el suelo urbanizado presenta problemas de usos o asentamientos irregulares que invaden zonas de preservación ecológica. En tanto que el uso no urbanizable es el 18.50% del territorio municipal, conformado por la Sierra de Guadalupe, solamente el 2.97% son áreas verdes y los cuerpos de agua representan el 2.01% del área urbanizada. La mayor parte del territorio municipal está destinada al uso habitacional aunque también se encuentran baldíos susceptibles de albergar industrias, comercios o desarrollos habitacionales. En el área destinada a la industria muchos predios están cambiando a un uso comercial y de servicios, lo que implica por una parte el cierre de empresas en el territorio municipal pero al mismo tiempo un área de oportunidad para establecer nuevas empresas quizás con nuevas tecnologías de productos y producción, aun así se requieren usos comerciales, administrativos, recreativos o de equipamiento para reactivar la actividades y la derrama económica que se ve mermada por la partida de las unidades económicas. Otro problema de los usos de suelo es la incompatibilidad de la industria de alto riesgo y los desarrollos habitacionales en la zona oriente del Municipio, generando un constante riesgo para los habitantes de estos desarrollos y haciendo necesario generar un plan parcial para establecer el polígono de seguridad en esta zona.


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Tabla 4. - Usos de Suelo y sus Principales Problemáticas.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Gaceta de Gobierno del Estado de México, 24 de octubre de

2008.

Actualmente la zona poniente cuenta con un área urbana de 39,142,127 m2, la mayoría de esta superficie esta destinada al uso habitacional, siendo el popular el que cuenta con mayor presencia. Aún se encuentra en la zona urbana poniente predios baldíos susceptibles a desarrollarse.


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Zonificación de Usos y Destinos En la zona poniente al área destinada a la industria se encuentra localizada en una franja central norte–sur, ocupando un 20% del área urbana. Cabe hacer mención que esta zona esta en un proceso de reciclamiento, por lo cual muchos de los predios con este uso, ahora están cambiando a un uso de comercio y servicios. En la zona poniente, al norte encontramos el tiradero municipal, el rastro en el centro, así como una gran superficie del 7% de la totalidad de la zona poniente que ocupa la infraestructura (vasos reguladores, vías ferrocarril). Las actividades administrativas municipales se localizan en esta zona del municipio. En la zona oriente el área urbana es de 9,686,151 m2, el uso habitacional popular es el de mayor presencia y la zona industrial se ubica al suroeste y centro de la zona; en ella encontramos instaladas a un gran numero de gaseras. El municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con una zona de preservación ecológica siendo esta la sierra de Guadalupe, que representa casi un 22.10 % (en zona oriente y poniente), de la totalidad del territorio del municipio. El aprovechamiento del territorio municipal en áreas urbanas y urbanizables estará sujeto a la normatividad que se establece en el apartado, para ordenar las áreas de crecimiento y reordenar las ocupaciones actuales, quedando definido los usos y destinos como aprovechamiento máximo en área del interés colectivo, pero sin menoscabar el interés de los tenedores del suelo, promotores inmobiliarios formales, para que realicen desarrollos con una normatividad más holgada a la establecida o a convenir compensaciones de intensidad de aprovechamiento o densidad de construcción, en donde las variaciones tengan al final una sumatoria análoga a la establecida en la presente zonificación y no se distorsione de la estructura territorial prevista. Las diversas áreas que conforman el municipio, tendrán los usos y destinos (Estructura Urbana y Usos de Suelo). Normas para Uso Industrial Los usos industriales o almacenaje de gran escala que tengan características de alto riesgo y/o contaminación, deberán localizarse en zonas o corredores industriales diseñados para este fin, las cuales deberán contar una franja perimetral de aislamiento para predio industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas ecológicas que no deberá ser menor de 25 m, todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo ecológico sin permitir estancias prolongadas con numerosas personas. Para productos altamente inflamables, explosivos y/o tóxicos que son extraídos, transformados, almacenados o distribuidos, se deberá prever reservas territoriales en


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las instalaciones de sus plantas, para alojar un máximo crecimiento según sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con los análisis y normas técnicas ecológicas. Para plantas de recibo y/o distribución de analgésicos del petróleo, las distancias de aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano serán: a) De 50 a 500 m. en áreas de residuo y de operación (líquidos y gases),poliducto, autotanques (autotransporte) y carros tanques (ferrocarril). b) De 35 a 150 m. en llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles. c) De 35 m. para estacionamientos de auto tanques. d) En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petróleo entre 100 y 30,000 barriles, las distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano, varían de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 m. e) La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustibles hacia una vía férrea, ductos del derivado del petróleo o línea de trasmisión de alta tensión de energía eléctrica será de 30 m.

Las zonas industriales se dividen en:

Industria Pesada (IG) En estas zonas se realizan actividades de manufactura a una escala regional, estarán sujetas a la aprobación de la legislación ambiental federal. La superficie mínima de lote es de 1,000.00 m2. • La superficie máxima de desplante o coeficiente de ocupación del suelo (COS) será del 50% de la superficie del predio. • Deberá dejar el 50% de la superficie total del predio como área libre. • La superficie máxima de construcción y/o el coeficiente máximo de utilización (CUS) será de 1.0 veces la superficie del predio. • Con un frente mínimo de 30.00 m. • La altura máxima permitida es de 21 metros o 3 niveles. • En caso de que se localicen en áreas cercanas a las zonas habitacionales deberán seguir la normatividad establecida en el presente programa en cuanto a usos molestos y peligrosos así como dejar las zonas de amortiguamiento que establezcan las leyes respectivas de medio ambiente y ecología.

Industria Mediana y Ligera (IM) Es la industria que ha dejado de producir en forma masiva y se ha ido convirtiendo en pequeñas industrias de producción local o en grandes bodegas para el almacenamiento de productos. • La superficie mínima de lote es de 500.00 m2.


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• La superficie máxima de desplante o coeficiente de ocupación del suelo (COS) será del 60% de la superficie del predio. • Deberá dejar el 40% de la superficie total del predio como área libre. • La superficie máxima de construcción y/o el coeficiente máximo de utilización (CUS) será de 1.8 veces la superficie del predio. • Con un frente mínimo de 15.00 m. • La altura máxima permitida es de 21 metros o 4 niveles. • En caso de que se localicen en áreas cercanas a las zonas habitacionales deberán seguir la normatividad establecida en el presente Programa en cuanto a usos molestos y generadores de tránsito pesado.

Gran parte de la Industria que se localizaba en la parte centro de Tlalnepantla ha ido desapareciendo dando paso a los usos comerciales y de servicios. Previendo que esta tendencia continúe al ofrecer otros municipios mejores condiciones y accesibilidad para el establecimiento de la industria pesada, se propone el rescate y mejoramiento de la zonas industriales de Las Armas, Puente de Vigas, San Jerónimo Tepletlacalco, Los Reyes y San Pablo Xalpa en la parte sur poniente del Municipio y de los Fraccionamientos Industriales de Barrientos y Niños Héroes en la parte norponiente; así como del Fraccionamiento Industrial La Presa en la parte Oriente del Municipio. Por otra parte, se proponen áreas para la industria ligera, en zonas donde existió en algún momento industria pesada pero que a través de los años se ha ido modificando a un uso industrial ligero. La superficie total destinada al uso industrial es de 711.2027 has.


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Figura 5. Uso de Suelo dentro del Programa de Desarrollo

Vinculación Normativa: El proyecto de instalación de una Planta de Tratamiento Térmico de Residuos Industriales y Biológico Infecciosos cumple en su totalidad con los objetivos y las expectativas del Plan de Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz.

Leyes, reglamentos y normas específicos en la materia

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


VINCULACIÓN NORMATIVA

ARTICULO 25. Corresponde al Estado la rectoría del

desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permite el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.

Este precepto constitucional tiene el atributo de dictar las medidas necesarias para asegurar que en el País se consolide un modelo de desarrollo económico, que por un lado sea democrático y por el otro, al incluir el concepto de sustentabilidad que, este se consolide de manera armónica y respetuosa del medio ambiente, elevándose la calidad de vida de los habitantes en beneficio de las generaciones futuras. De esta manera, el Artículo 25 de la Carta Magna se suma al esfuerzo de crear instrumentos normativos indispensables para que los fenómenos económicos y sociales no repercutan en un riesgo para el ambiente y en consecuencia para las personas. De lo anterior se deduce que el Estado está obligado a


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fomentar y propiciar que las personas, empresas del sector público, social o privado realicen sus actividades productivas con un alto respeto a los valores ecológicos de los sitios donde de asientes sus negocios. El proyecto de instalación y operación de una planta incineradora planea un desarrollo sustentable, ya que se ha contemplado: Derrama económica para el Municipio de Tlalnepantla del Valle. Propicia que el manejo de los residuos biológico-infecciosos sea más rápido al contar con el servicio en esta zona del Estado de México. Propicia que los generadores de estos residuos orientes sus actividades de manejo de los mismos a la protección del ambiente. En consecuencia, este proyecto permite el desarrollo local afectando mínimamente al ambiente.

Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE


Capítulo IV. Instrumentos del a Política Ambiental Sección V. Evaluación del Impacto Ambiental ARTÍCULO 28. La evaluación del impacto ambiental es

el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica; III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear; IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radiactivos;

V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración; VI. Se deroga. Fracción derogada DOF 25-02-2003 VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; VIII.- Parques industriales donde se prevea la

Esta Ley, constituye uno de los progresos más grandes en materia de protección al ambiente en México, a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Enero de 1988, la Ley que actualmente se encuentra vigente fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de 2005. Es de carácter federal, es decir, su ámbito de aplicación espacial, se sitúa en toda la República Mexicana y posee una jerarquía legal superior a las disposiciones jurídicas locales y aplicables en cada entidad federativa. Esta Ley Marco, es reglamentaria de las disposiciones constitucionales. En su Artículo 5 establece como facultades de la Federación la evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el Artículo 28 en comento, y en su caso la expedición de las autorizaciones correspondientes. En concreto; la EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL determina los siguientes elementos: 1.- Un procedimiento que establece las condiciones a que deben sujetarse determinadas obras o actividades.-(Entre las que se encuentran las actividades de manejo de residuos peligrosos) El procedimiento administrativo constituye la forma de expresión de la función pública, pues a través de él se prepara, da forma, produce o ejecuta el acto de autoridad. Es también un conducto por el que transita la actuación de la autoridad que debe ser eficaz, justa, y desarrollar todas las formalidades y análisis de contenido para tener realmente validez. En el caso concreto que se comenta, el procedimiento especifico de evaluación del impacto ambiental debe generar una actividad administrativa, previa a la expedición de una resolución administrativa, de manera tal que se analicen y valoren objetivamente las peticiones, propuestas, argumentaciones técnicas y


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realización de actividades altamente riesgosas; IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; Fracción reformada DOF 23-02-2005 XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

legales presentadas por el promovente de forma racional y equitativa; respetando en todo momento los principios de legalidad, eficacia administrativa, equidad, oficiosidad, e informalidad a favor del promovente. PERO LO MAS IMPORTANTE EN EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION AMBIENTAL es que faculta a la Autoridad Ambiental a establecer CONDICIONES para la realización de algunas obras o actividades riesgosas para los ecosistemas, POR LO TANTO, ESTAS NO SON DE IMPOSIBLE REALIZACIÓN si llevan aparejadas condiciones o requisitos que las conviertan en ambientalmente viables. ESTAS CONDICIONES, IMPLICAN que la Autoridad está en su derecho, pero MÁS AÚN EN LA POSIBILIDAD LEGAL de estatuir, los criterios, límites y requisitos a cumplir a futuro para que las obras que regula sean susceptibles de convertirse en sustentables. En consecuencia, Autoridad esta en posibilidades de aceptar las propuestas de prevención, mitigación y compensación previstas en la MIA-P. 2.- Que estas actividades puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o rebasar límites y condiciones establecidos en las leyes ambientales. Resulta claro que la ley, EN EL ARTICULO 28, en ningún momento está descartando que existen obras o actividades necesarias e importantes para el desarrollo de la sociedad, que alteran las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales, que conforman el ambiente; pero al regularlas y mencionarlas NO LAS EXCLUYE SINO LAS INCLUYE como evaluables y en su caso realizables siempre que se sujeten a condiciones impuestas por la Autoridad Ambiental y se desarrollen de manera equilibrada. 3.- Que el fin sea evitar o reducir al mínimo los efectos negativos al ambiente. En esta parte literal del artículo, se entiende que las Condiciones y Criterios que se establezcan deben enfocarse a minimizar o eliminar los daños ambientales o en su caso compensarlos, que implica un beneficio para resarcir los posibles deterioros o perjuicios. Nuevamente se INCLUYEN obras o actividades con posibilidad de consecuencias negativas susceptibles de autorizarse bajo este contexto. 4.- Que previo a la realización de las obras y actividades descritas se otorgue una autorización en materia de impacto ambiental expedida por la SEMARNAT. En este punto del precepto: a) El promovente requiere de una Autorización en materia de impacto ambiental, para lo cual debe cumplir con determinados requisitos y posiblemente condiciones pero, b) Por otro lado, la autoridad está obligada a llevar a cabo un procedimiento administrativo eficaz, justo y apegado a derecho en el que mediante la imposición de condicionantes pueda autorizar obras o actividades que pudiesen ocasionar desequilibrios ecológicos, o afectaciones negativas al ambiente, para lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. En la presenta MIA-P, se incluye una serie de actividades de prevención y mitigación de afectaciones a los factores ambientales que pueden sufrir alguna


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afectación durante el desarrollo de las diferentes actividades del proyecto.

ARTÍCULO 32. En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las señaladas en el artículo 28 de esta Ley, las autoridades competentes de los Estados, el Distrito Federal o los Municipios, podrán presentar dichos planes o programas a la Secretaría, con el propósito de que ésta emita la autorización que en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar en un área determinada, en los términos previstos en el artículo 31 de esta Ley.

La MIA-P que se presenta para el Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla del Valle, cumple con los supuestos del Artículo 32, y para su elaboración siguió el desahogo de la Guía Oficial publicada por la SEMARNAT y los lineamientos establecidos en el Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites Empresariales que aplica a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y sus órganos administrativos desconcentrados, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL


Capítulo II. De las obras o actividades que requieren

autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones. ARTICULO 5o. Deberán contar con previa autorización

de la Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y las normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos 5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes:

A) ……….. M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS, ASÍ COMO RESIDUOS RADIOACTIVOS:

I. Construcción y operación de plantas para el confinamiento y centros de disposición final de residuos peligrosos; II. Construcción y operación de plantas para el tratamiento, reuso, reciclaje o eliminación de residuos peligrosos, con excepción de aquellas en las que la eliminación de dichos residuos se realice dentro de las instalaciones del generador, en las que las aguas residuales del proceso de separación se destinen a la planta de tratamiento del generador y en las que los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de acuerdo con las normas jurídicas aplicables, y III. Construcción y operación de plantas e instalaciones para el tratamiento o eliminación de residuos biológico infecciosos, con excepción de aquellas en las que la

Al presentar la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, se da cumplimiento a lo establecido en el Artículo 5º del RLGEEPAMIA, específicamente, se cumple a lo señalado en el inciso M, que incluye la construcción y operación de plantas e instalaciones para el tratamiento o eliminación de residuos biológico infecciosos....., además se presentan propuestas para la protección del ambiente.


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REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL


eliminación se realice en hospitales, clínicas, laboratorios o equipos móviles, a través de los métodos de desinfección o esterilización y sin que se generen emisiones a la atmósfera y aguas residuales que rebasen los límites establecidos en las disposiciones jurídicas respectivas.

ARTÍCULO 12. La Manifestación de Impacto Ambiental

en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción del proyecto; III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales; VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

La vinculación normativa de manera enunciativa se desarrolla en el presente capítulo de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, que cuenta con los elementos solicitados por la autoridad competente; cumpliendo así, con los establecidos en los artículos señalados del Reglamento de la LGEEPAMIA. Este apartado ha sido completado, con un análisis detallado y preciso de los Planes de Desarrollo, los Programas Sectoriales y los Instrumentos Normativos aplicables a este proyecto en particular, relacionándolos estrechamente con el proyecto de desarrollo que se pretende realizar, de manera tal que, a partir del análisis legal, de la aportación de información técnica, de la formulación de propuestas ambientales soportadas científicamente y de otros elementos, comprobamos la viabilidad jurídica del Proyecto en cuestión.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos

Disposiciones derivadas del reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos

Federal

I. Determinar y publicar en el Diario Oficial de la Federación los listados de residuos peligrosos; así como sus autorizaciones, en los términos de Ley;

II. Expedir las Normas Oficiales Mexicanas y procedimientos para el manejo de los residuos peligrosos, con la participación de las Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; de Salud, de Energía, Minas e Industria Paraestatal y de Agricultura y Recursos Hidráulicos;

III. Controlar el manejo de residuos peligrosos que se generan en las operaciones y procesos de extracción, consumo, beneficio y transformación; producción, consumo, utilización, y de servicios;

IV. Autorizar la instalación y operación de sistemas para la recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reúso, tratamiento recolección, tratamiento térmico y disposición final de los residuos peligrosos;

V. Evaluar el impacto ambiental de los proyectos de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos;

VI. Autorizar la importación y exportación de residuos peligrosos, sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades competentes;


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VII. Fomentar y coadyuvar al establecimiento de plantas de tratamiento y de sus líneas de comercialización, así como de empresas que establezcan plantas de reciclaje de residuos peligrosos;

VIII. Establecer y mantener actualizado un sistema de información sobre la generación de los residuos peligrosos;

IX. Fomentar que las asociaciones y colegios de profesionales, cámaras industriales y de comercio y otros organismos afines, promuevan actividades que orienten a sus miembros, en materia de prevención y control de la contaminación ambiental originada por el manejo de los residuos peligrosos;

X. Promover la participación social en el control de los residuos peligrosos;

XI. Fomentar en el sector productivo y promover ante las autoridades competentes el uso de tecnologías que reduzcan la generación de residuos peligrosos;

XII. Fomentar en el sector productivo y promover ante las autoridades competentes el desarrollo de actividades y procedimientos que coadyuven a un manejo seguro de los residuos peligrosos.

Estatal y municipal

o Otorgar licencias de uso del suelo.

o Evaluar el impacto ambiental de las estaciones de transferencia.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS


TITULO PRIMERO: Con respecto a las Disposiciones

generales

Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para: I ……. XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su tratamiento, orientadas a procesos productivos más

El Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla del Valle da cumplimiento a lo establecido en el Articulo 1 de la LGPGIR en materia de los señalado en el inciso XII que con el fin de reducir la contaminación de sitios

con residuos, es necesario fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios.


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limpios Artículo 2.- En la formulación y conducción de la política en materia de prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los siguientes principios: I. II. Sujetar las actividades relacionadas con la generación y manejo integral de los residuos a las modalidades que dicte el orden e interés público para el logro del desarrollo nacional sustentable; III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas; V. La responsabilidad compartida de los productores, importadores, exportadores, comercializadores, consumidores, empresas de servicios de manejo de residuos y de las autoridades de los tres órdenes de gobierno es fundamental para lograr que el manejo integral de los residuos sea ambientalmente eficiente, tecnológicamente viable y económicamente factible; XII. La valorización, la responsabilidad compartida y el manejo integral de residuos, aplicados bajo condiciones de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos.

TITULO SEGUNDO: Disposiciones de competencias y

coordinación.

Articulo 10.- Los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final, conforme a las siguientes facultades: I. …….. III. Controlar los residuos sólidos urbanos; IV. Prestar, por sí o a través de gestores, el servicio público de manejo integral de residuos sólidos urbanos, observando lo dispuesto por esta Ley y la legislación estatal en la materia; V. Otorgar las autorizaciones y concesiones de una o más de las actividades que comprende la prestación de los servicios de manejo integral de los residuos sólidos urbanos.

La vinculación normativa de manera enunciativa se desarrolla en el Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla del Valle ya que cuenta con los elementos necesarios para el control y manejo integral de residuos solidos urbanos, con respecto a los elementos solicitados por la autoridad competente; cumpliendo así, con los establecidos en los Artículo 10 señalados del LGPGIR principalmente en los incisos IV y V.


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CAPÍTULO VI: La prestación de servicio en materia de residuos peligrosos

Artículo 80.- Las personas interesadas en obtener autorizaciones para llevar a cabo los servicios a terceros para el transporte, acopio, almacenamiento, reutilización, reciclaje, tratamiento y disposición final de residuos, según sea el caso, deberán presentar ante la Secretaría su solicitud de autorización, en donde proporcionen, según corresponda, la siguiente información: I. Datos generales de la persona, que incluyan nombre o razón social y domicilio legal; II. Nombre y firma del representante legal o técnico de la empresa; III. Descripción e identificación de los residuos que se pretenden manejar; IV. Usos del suelo autorizados en la zona donde se pretende instalar la empresa, plano o instalación involucrada en el manejo de los residuos y croquis señalando ubicación. Esta autorización podrá presentarse condicionada a la autorización federal; V. Programa de capacitación del personal involucrado en el manejo de residuos peligrosos, en la operación de los procesos, equipos, medios de transporte, muestreo y análisis de los residuos, y otros aspectos relevantes, según corresponda; VI. Programa de prevención y atención de contingencias o emergencias ambientales y a accidentes; VII. Memoria fotográfica de equipos, vehículos de transporte e instalaciones cuya autorización se solicite, según sea el caso; VIII. Información de soporte técnico de los procesos o tecnologías a los que se someterán los residuos, así como elementos de información que demuestren que se propone, en la medida de lo posible, la mejor tecnología disponible y económicamente accesible y formas de operación acordes con las mejores prácticas ambientales; IX. Propuesta de seguros o garantías financieras que, en su caso, se requieran; X. Copia de los permisos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y XI. La que determinen el Reglamento de la presente Ley y las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables.

La Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, da cumplimiento a lo establecido en el Artículo 80 del LGPGIR, ya que se da cumplimiento a las especificaciones establecidas por esta esta ley en la prestación de servicios en materia de residuos peligrosos. La MIA presentada cuenta con la totalidad de los elementos solicitadas por la autoridad competente además se presentan propuestas para la protección del ambiente.

Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos


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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS VINCULACIÓN NORMATIVA

CAPÍTULO III: Autorizaciones

Artículo 48.- Para obtener autorización, en términos del artículo 50 de la Ley, con excepción de la importación y exportación de residuos peligrosos que se sujetarán a lo previsto en el Título Quinto de este Reglamento, los interesados deberán presentar solicitud, mediante formato que expida la Secretaría, la cual contendrá la siguiente información: I. Datos generales de la persona, que incluyan nombre, denominación o razón social, domicilio, teléfono, fax, el domicilio o dirección electrónica para recibir notificaciones y ubicación de las instalaciones expresada en coordenadas geográficas. En este apartado, el solicitante señalará la información que clasifique como confidencial en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; II. Nombre y firma de los representantes legal y técnico de la empresa, lo cual se podrá sustituir con el número de Registro Único de Personas Acreditadas en los términos del artículo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; III. Número de la autorización en materia de impacto ambiental, en el caso de que la actividad sea de las consideradas en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; IV. Número de autorización del Programa de Prevención de Accidentes en materia de riesgo ambiental, cuando la actividad sea considerada altamente riesgosa; V. Descripción e identificación de cada uno de los residuos peligrosos que se pretenden manejar, donde se indiquen sus características físicas, químicas o biológicas, y cantidad anual estimada de manejo; VI. La capacidad anual estimada de las instalaciones en donde se pretende llevar a cabo la actividad de manejo; VII. Indicación del uso del suelo autorizado en el domicilio o zona donde se pretende instalar; VIII. La actividad que se pretenda realizar, misma que se describirá de acuerdo con lo establecido en el artículo 49 de este Reglamento; IX. La fecha de inicio de operaciones y la inversión estimada del proyecto; X. Las acciones a realizar cuando arriben los residuos peligrosos a la instalación en donde se llevará a cabo la actividad respectiva, incluyendo las de descarga y pesaje de los mismos, y aquéllas que se realicen para confirmar la

El Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla del Valle da cumplimiento a lo establecido en el Artículo 40 de la RLGPGIR. Por medio de la MIA se desglosan las actividades, manejo, disposición e información referente al maneo integral de los residuos que se llevara a cabo en la Planta de tratamiento térmico, así como los participantes y responsables del proyecto en cuestión


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información a que se refiere la fracción V del presente artículo, así como los movimientos de entrada y salida de la zona de almacén; XI. El tipo de almacenamiento, envasado o a granel, y la capacidad de almacenamiento para los residuos peligrosos dentro de las instalaciones antes de su manejo específico, excepto centros de acopio; XII. La descripción de los equipos a emplear en la actividad de manejo, detallando sus sistemas de control; XIII. La información de soporte técnico de los procesos o tecnologías a los que se someterán los residuos peligrosos, así como elementos de información que demuestren, en la medida de lo posible, que se propone la mejor tecnología disponible y económicamente accesible, así como las formas de operación acordes con las mejores prácticas ambientales; XIV. Las medidas de seguridad implementadas en todo el proceso; XV. Las características de los residuos generados durante la operación de manejo, la cantidad estimada que se generará y el manejo que se les dará, y XVI. La propuesta de seguros o garantías financieras que, en su caso, se requieran, en los términosde los artículos 76 y 77 de este Reglamento.

Artículo 49.- La información relativa a la actividad para la cual se solicita autorización describirá lo siguiente: I…… VI. Para la prestación de servicios de incineración de residuos peligrosos: a) El proceso que se empleará para incinerar residuos peligrosos, mencionando las capacidades nominal y de operación, anuales, de los equipos a instalar, incluyendo el balance de materia y energía e indicando los parámetros de control del proceso; b) Las temperaturas de proceso, eficiencia del equipo, eficiencia de destrucción de los residuos que puede alcanzar el sistema, tiempo de residencia de los gases y las concentraciones de los contaminantes que genera el equipo; c) El sistema de alimentación de residuos peligrosos, así como las operaciones realizadas en esta actividad; d) Los combustibles utilizados para la incineración de residuos, incluyendo su almacenamiento y forma de alimentación durante la operación, y e) El sistema de control y monitoreo de emisiones,

La vinculación normativa se desarrolla en el Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla del Valle ya que cuenta con los elementos necesarios para el control y manejo integral de residuos solidos urbanos, con respecto a los elementos solicitados por la autoridad competente; cumpliendo así, con los establecidos en los Artículo 40 del RLGPGIR en el inciso VI.


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incluyendo su operación y puntos de muestreo. Lo previsto en esta fracción aplica para pirólisis, plasma y gasificación

Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México Es un instrumento de política ambiental que tiene como objetivo inducir los usos del suelo y las actividades productivas con la finalidad de lograr la protección del ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, como soporte y guía a la regulación del uso del suelo. En este sentido, el Ordenamiento Ecológico Estatal se orienta al fomento del crecimiento económico y social de los recursos de la región, a elevar el nivel de vida de sus habitantes y al aprovechamiento racional de sus recursos naturales. La actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México establece las unidades ecológicas que comprenden el Estado de México y presenta los criterios que se aplican a cada una de estas. Cada uno de estos puntos se establecen de acuerdo a las características económicas actuales de la región, como la normatividad establecida por otras dependencias en la materia. El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México plantea 205 criterios de regulación, los cuales son recomendaciones para ser consideradas en los siguientes ámbitos: a) desarrollo urbano. b) desarrollo rural. c) actividad minera de competencia estatal. d) manejo de áreas naturales protegidas. La planeación y construcción de la Planta de tratamiento térmico se desarrollara a partir de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México a partir de las siguientes premisas: a) La unidad de estudio debe ser la región, entendida ésta como el espacio geográfico compuesto de un conjunto de ecosistemas interactuantes entre sí. b) La región debe ser vista como un sistema a partir del cual es posible establecer balances regionales entre la disponibilidad, la demanda y el deterioro de los recursos naturales. c) El desarrollo regional se condiciona a las políticas aplicables, más que a la disponibilidad de los recursos naturales.


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d) La estructura social y sus procesos históricos dentro de una región son los factores clave para incorporar, asimilar, modificar o rechazar los paquetes tecnológicos impulsados por las políticas de desarrollo. De esta manera, las obras de instalación y operación de la planta se realizaran de acuerdo a la unidad ecológica de la zona. En cada región o unidad ecológica serán aplicadas, con base en sus condiciones actuales, las políticas ambientales de aprovechamiento, conservación, protección y restauración; así como los criterios de regulación ecológica. Los criterios empleados para la determinación de las políticas ambientales aplicables en el territorio estatal incluyen: tipo de suelo (textura, profundidad), pendiente, precipitación anual, cobertura vegetal, procesos erosivos y usos de suelo actual y potencial. Las cuatro políticas establecidas para el Ordenamiento Ecológicos se definen a continuación: Política de protección. Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos, que debido a sus atributos de biodiversidad, extensión o particularidad en la unidad ambiental hacen imprescindible su preservación y cuidado extremo, con el objeto de salvaguardar su diversidad. Estas áreas son susceptibles de incorporarse al sistema de áreas naturales protegidas en el ámbito municipal, estatal o federal. En esos casos, las actividades productivas sólo podrán desarrollarse mediante programa de conservación y manejo en atención a los intereses de la comunidad. El 26.55% de la superficie estatal presenta política de protección, donde el criterio más importante es la biodiversidad. Política de conservación. Cuando las condiciones de la unidad ambiental se mantienen en equilibrio, la estrategia de desarrollo sustentable será condicionada a la preservación, mantenimiento y mejoramiento de su función ecológica relevante, que garantice la permanencia, continuidad, reproducción y mantenimiento de los recursos. En tal situación, se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas que aseguren su preservación sin promover el cambio de uso de suelo. La superficie normada por esta política corresponde al 35.16% del total del territorio, en ella se incluye la zona de vegetación arbolada de baja densidad. Para la determinación de esta política se consideraron básicamente los usos de suelo actual y potencial, de acuerdo a la función ambiental de la región. Política de restauración. Cuando las alteraciones al equilibrio ecológico en una unidad ambiental son muy severas, se hace necesaria la ejecución de acciones tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Mediante esta política se promueve la aplicación de programas y


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actividades, encaminadas a la recuperación de los ecosistemas, promoviendo o no el cambio de uso del suelo. En estos casos se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas. El 6.33% del territorio mexiquense se rige bajo esta política, identificándose los procesos de degradación más significativos en las zonas urbanas. Política de aprovechamiento. Cuando la unidad ambiental presenta condiciones aptas para el desarrollo sustentable de actividades productivas eficientes y socialmente útiles, dichas actividades contemplarán recomendaciones puntuales y restricciones leves, tratando de mantener la función y la capacidad de carga de los ecosistemas y promoviendo la permanencia o cambio del uso de suelo actual. Esta política cubre el 31.96% del territorio y refleja el uso adecuado del suelo, cuyo análisis fue aportado por la Universidad Autónoma del Estado de México. La planeación ambiental por regiones coadyuva a la detección de problemas específicos, auxilia en los programas de control de la contaminación y permite el manejo racional de los recursos naturales. De acuerdo la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México el Municipio de Tlalnepantla en la zona donde se ubica el predio se clasifica de la siguiente manera:

Unidad Ecológica 13.4.1.062.103

Clave de la Unidad Ag-2-103

Uso Predominante Agricultura

Fragilidad Ambiental Baja

Política Ambiental Restauración

Criterios de Regularización Ecológica 1-28

Figura 6. Unidades Ecológicas del Municipio de Tlalnepantla de Baz. Punto negro indica la ubicación física del proyecto.


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Debido a la ubicación del predio para la instalación y operación de la Planta de Incineración, la construcción y acciones que se deberán de tomar se basan en los criterios de regulación ambiental establecidos en el Desarrollo Urbano.

Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México


CRITERIOS DE REGULACIÓN AMBIENTAL A CONSIDERAR EN EL DESARROLLO URBANO. 1. Consolidación urbana de los centros de población existentes, respetando su contexto ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad. 2. Promover la construcción prioritariamente de terrenos baldíos dentro de la mancha urbana. 3. Evitar el desarrollo de asentamientos humanos en las áreas naturales protegidas. 4. Promover la restauración ecológica y reverdecimiento de los asentamientos humanos, hasta alcanzar el 12% mínimo de área verde, del total de un predio. 5. Garantizar la conservación de áreas que, de acuerdo a sus características ambientales (flora, fauna, especies con estatus con valor histórico o cultura, entre otros), lo ameriten. 6. Conservar las áreas verdes como zona de recarga y pulmón de la zona urbana, con énfasis en áreas de preservación. 7. Toda nueva construcción deberá incluir en su diseño lineamientos de acuerdo al entorno natural. 8. No se permitirá la construcción en lugares con alta incidencia de peligros naturales como zonas de cárcavas, barrancas, suelos con niveles superficiales de mantos freáticos, fracturas, fallas, taludes, suelos arenosos, zonas de inundación, deslave, socavones, minas, almacenamiento de combustible, líneas de alta tensión o riesgo volcánico, así como infraestructura que represente un riesgo a la población, a menos que se cuente con un proyecto técnico que garantice la seguridad de las construcciones. 9. Los municipios, por conducto del estado, podrán celebrar convenios con la federación o con otras entidades, en materia de protección al ambiente, preservación y restauración del equilibrio ecológico. 10. Los municipios, por conducto del estado, podrán convenir con la Comisión Nacional del Agua (CNA) la administración de las barrancas urbanas, con objeto de mantener el espacio verde y zonas de infiltración. 11. Prohibir todo tipo de obras y actividades en derechos de vía, zonas federales, estatales y dentro o alrededor de zonas arqueológicas cuando no se cuente con la aprobación expresa de la dependencias responsables. 12. Que toda autorización para el desarrollo urbano e infraestructura en el estado, esté condicionada a que se garantice el suministro de agua potable y las instalaciones para el tratamiento de aguas residuales. 13. Aplicación de diseño bioclimático (orientación solar,

El Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla da cumplimiento a lo establecido en el Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, ya que su construcción y operación se realizara en una zona de uso industrial y que debido a la infraestructura del lugar no será necesario cambiar ni alterar la estructura original del sitio. Utilizando un sitio actualmente en desuso. Además se habilitarían y restauraran las áreas verdes existentes en el sitio con el fin de dar cumplimiento al punto 4 de los criterios de evaluación en el Desarrollo Urbano del Estado de México. La planta de tratamiento térmico contará con un sistema de tratamiento de aguas que generen por los procesos de operación, evitando así la contaminación del sistema de drenaje municipal. Esto da complimiento con el punto 12 de los criterios de evaluación en el Desarrollo Urbano del Estado de México. La planta de tratamiento térmico tendrá efecto benéfico importante en la región, ya que se tratarán los residuos peligros que se generen en las zonas conurbadas. Se reducirá el efecto de estos al ambiente por efecto del mal manejo o inadecuado almacenamiento. A través de los procesos de incineración los residuos quedaran inertes evitando problemas de contaminación en cuerpos de agua, zonas de conservación de la vegetación y todos aquellos efectos causados por su mal manejo. El área de construcción se encuentra alejada de cualquier zona de conservación del medio ambiente. No afectara la infraestructura del lugar, ni se alteraran espacios de verdes. El diseño contempla el ahorro y aprovechamiento del agua. Por lo cual el Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla cumple con lo establecido por las autoridades, Estatales y Municipales, además de que da


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ventilación natural, y uso de materiales de la región) en el desarrollo urbano, particularmente en espacios escolares y edificaciones públicas. 14. Definir los sitios para centros de transferencia y/o de acopio para el manejo de residuos sólidos domiciliarios. 15. Incorporar en los desarrollos habitacionales, mayores de 10 viviendas, sistemas de captación de agua pluvial (de lluvia), mediante pozos de Normatividad. 16. Se deberán desarrollar sistemas para la separación de aguas residuales y pluviales, así como el manejo, reciclado y tratamiento de residuos sólidos. 17. Promover proyectos ecológicos de asentamientos populares productivos, con áreas verdes y espacios comunitarios. 18. En los estacionamientos al aire libre de centros comerciales y de cualquier otro servicio o equipamiento, se utilizarán materiales permeables (adocreto, adopasto, adoquín, empedrado, entre otros); se evitará el asfalto, cemento y demás materiales impermeables y se dejarán espacios para áreas verdes, sembrando árboles en el perímetro y cuando menos un árbol por cada cuatro cajones de estacionamiento. 19. En estacionamientos techados, en edificios y multifamiliares y estructura semejantes, se captará y conducirá el agua pluvial hacia pozos de absorción. 20. Todo proyecto arquitectónico, tanto comercial, como de servicios deberá contar con sistemas de ahorro de agua y energía eléctrica. 21. Las vialidades contarán con vegetación arbolada en las zonas de derecho de vía, camellones y banquetas. Las especies deberán ser acordes a los diferentes tipos de vialidades, para evitar cualquier tipo de riesgo, desde pérdida de visibilidad, hasta deterioro en las construcciones y banquetas, incluyendo la caída de ramas o derribo de árboles, con raíces superficiales, por efecto del viento. 22. En el desarrollo urbano se promoverá el establecimiento de superficies que permitan la filtración del agua de lluvia al subsuelo (en vialidades, estacionamientos, parques, patios, entre otros). 23. Se promoverá en los derechos de vías férreas, dentro de las zonas urbanas, que se cuente con setos o vegetación similar, que ayude a evitar el tránsito peatonal, mejorar la imagen urbana y preservar el medio ambiente. 24. En todo proyecto de construcción se deberá dejar, por lo menos, un 12% de área ajardinada. 25. Evitar el desarrollo urbano en las inmediaciones a los cinco distritos de riego agrícola (033 Estado de México, 044 Jilotepec, 073 La Concepción, 088 Chiconautla y 096 Arroyo Zarco); en suelos de alta productividad. 26. Desarrollar instrumentos financieros en apoyo de quienes observen las acciones previstas en los criterios del 15 al 20.

cumplimiento a los criterios establecidos en la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México


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27. Es necesario considerar en el desarrollo de infraestructura, las obras de ingeniería para evitar siniestros en las zonas de inundación. 28. En los casos de asentamientos humanos que se encuentran en el interior de las áreas de alta productividad agrícola, se recomienda el control de su crecimiento y expansión.

Normas Oficiales Mexicanas

Partiendo de la premisa de que la incineración de residuos peligrosos produce emisiones que provocan la contaminación del ambiente y con ello dañan a los ecosistemas y la salud humana, la norma oficial mexicana NOM-098-SEMARNAT-2002 establece las acciones preventivas tendientes a proporcionar condiciones de operación adecuadas y valores límite de emisiones aceptables y el manejo de cenizas. Las especificaciones para la operación incluye la elaboración de un Protocolo de Pruebas, siendo definido como: la secuencia de actividades para verificar la eficiencia del sistema, determinar el nivel de eficiencia de destrucción alcanzado por los sistemas de combustión y de control de emisiones, la confiabilidad de los sistemas de monitoreo continuo de emisiones y de los procedimientos adecuados al manejo de los residuos y subproductos. Para poder realizar estas actividades es necesario contar con la Autorización por parte de la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas y es condicionante para obtener una Autorización definitiva. La empresa realizará esta actividad y propondrá el protocolo incluyendo las variables de operación tales como: Temperatura Tiempo de residencia Eficiencia de destrucción y remoción Monitoreo continuo Plataformas y puertos de muestreo Límites máximos permisibles de emisión Temperatura de salida de los gases Cenizas Descarga de aguas residuales La empresa desarrollará procedimientos para la operación de los equipos y capacitará al personal responsable de su implementación. La norma establece las condiciones en las cuales deben ser recibidos los residuos. Estas actividades son necesarias para estar en posibilidades de recibir únicamente


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los residuos peligrosos que son susceptibles de ser incinerados y no rebasar la capacidad de tratamiento del equipo. El control documental de los ingresos debe ser realizado a través de bitácoras de registro y con el documento denominado Manifiesto de Entrega–Transporte-Recepción de Residuos Peligrosos. La norma también establece de manera específica las condiciones de operación del equipo así como los controles que deben estar disponibles para la consulta, controles para evitar emisiones fugitivas, equipo de paro, suministro de energía y demás relativos al buen funcionamiento del proceso. Estas actividades independientemente de ser un requerimiento normativo permitirán a la empresa mantener en buen estado de operación y en resguardo la información generada para que pueda ser consultada por las autoridades de verificación así como de los grupos sociales que se interesen en conocer el funcionamiento de este proceso. Uno de los aspectos relevantes que se establecen en la norma es la existencia de un Programa para Atención a Contingencias. Dentro de los planes y programas que deberá poseer la empresa debe estar incluido el Programa Interno de Protección Civil, la participación en grupos de ayuda mutua industrial y programas de capacitación en atención a contingencias de su personal. El proceso a desarrollar generará residuos tales como cenizas inertes que por definición son consideradas de carácter peligroso por lo que serán enviadas a mediante vehículos autorizados para el transporte de residuos peligrosos a destinos que cuenten con autorización de la SEMARNAT para su tratamiento o confinamiento. Las buenas prácticas de operación y control determinan que la empresa deberá contar con un equipo de monitoreo continuo para al menos tres parámetros: 1. Temperatura de la cámara de combustión final, 2. Emisiones de monóxido de carbono y 3. Oxígeno, a la salida de los gases por la chimenea. El diseño del equipo contempla la instalación de plataforma y puertos de muestreo de gases conforme a lo establecido en el artículo 17 fracción III de la Ley en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera y la Norma NMX-AA-009/1993-SCFI. En cuanto a las emisiones a la atmósfera la norma establece límites máximos permisibles de emisión, la frecuencia de evaluación y los métodos.

Tabla 5. LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES PARA INSTALACIONES

DE INCINERACION DE RESIDUOS

CONTAMINANTE LIMITE DE EMISION

FRECUENCIA DE MEDICION

NORMA QUE APLICA O METODO

CO (mg/m

3)

63 CONTINUO Infrarrojo No Dispersivo y Celda

Electroquímica Anexo 1

HCl (mg/m

3)

15 TRIMESTRAL NMX-AA-070-1980

NOx (mg/m

3) 300 SEMESTRAL

Quimiluminiscencia Anexo 2

SO2

(mg/m3)

80 SEMESTRAL NMX-AA-55-1979

PARTICULAS (mg/m

3)

50 SEMESTRAL NMX-AA-10-SCFI-2001


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ARSENICO SELENIO COBALTO NIQUEL

MANGANESO ESTAÑO (mg/m

3)

0.7* SEMESTRAL Espectrometría de absorción

atómica. Anexos 3 y 4

CADMIO (mg/m3) 0.07 SEMESTRAL

Espectrometría de absorción atómica. Anexos 3 y 4

PLOMO CROMO total

COBRE ZINC

(mg/m3)

0.7* SEMESTRAL

Espectrometría de absorción atómica. Anexos 3 y 4

MERCURIO (mg/m

3) 0.07 SEMESTRAL

Espectrometría de absorción atómica con vapor frío Anexos 3 y 4

DIOXINAS Y FURANOS EQT (ng/m

3)

Instalaciones de incineración nuevas

0.2 ANUAL

Cromatografía de gases acoplado a espectrometría de masas de alta

resolución Anexo 5A

DIOXINAS Y FURANOS EQT (ng/m3)

Instalaciones de incineración existentes antes de la publicación

de esta NOM.

0.5 ANUAL

Cromatografía de gases acoplado a espectrometría de masas de baja

resolución Anexo 5B

Todos los valores están referidos a condiciones estándar: 1 atmósfera, base seca, 25ºC y 7% de Oxígeno O2, de acuerdo a la NOM-085-SEMARNAT-1994.

* Suma total metales pesados.

**Todas las mediciones deben estar registradas en bitácora El diseño del equipo permitirá cumplir con estas concentraciones de emisión, para la evaluación de los mismos la empresa deberá realizarlas con un laboratorio que cuente con las Acreditaciones por parte de la Entidad Mexicana de Acreditamiento (EMA).

NORMAS OFICIALES MEXICANAS VINCULACIÓN NORMATIVA

NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las

características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.

Las Normas citadas en este documento son de observancia obligatoria para las personas físicas o morales que promuevan cualquiera de las actividades que se mencionan en las mismas, en este caso, sobre el manejo de residuos peligrosos. Con la NOM-052-SEMARNAT-2005, Es posible determinar la peligrosidad de un residuo, atendiendo a sus características: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o biológico infeccioso. La determinación de la compatibilidad entre dos o más residuos peligrosos se debe llevar a cabo con lo establecido en la NOM-054-SEMARNAT-1993. Mientras que en la NOM-002-SCT/2010 se puede identificar a los materiales y residuos peligrosos, por lo que resulta de relevante importancia tomar en consideración estas normas en lo que se refiere a las actividades que se realizarán en la planta.

NOM-054-ECOL-1993. Que establece el procedimiento

para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos.

NOM-002-SCT/2010. Que establece el listado de

materiales y residuos peligrosos.

NOM-059-SEMARNAT-2010, Que determina las

especies de flora y fauna silvestres (categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio), Lista de especies en riesgo,

Esta Norma Oficial tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones,


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NORMAS OFICIALES MEXICANAS VINCULACIÓN NORMATIVA

mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción. En la zona del proyecto no se encuentra ninguna especie animal o vegetal considerada en los listados de dicha norma.

NOM- 089-SEMARNAT-2002. Esta norma establece

las especificaciones de operación, así como los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes a la atmósfera para las instalaciones de incineración de residuos

La incineración de los residuos peligrosos, produce emisiones que pueden provocar la contaminación del medio ambiente y afectar la salud humana; por lo cual en esta norma se establecen las acciones preventivas bajo condiciones de operación y los límites de emisiones aceptables. El Proyecto de instalación y principalmente los procesos de operación de la planta de tratamiento térmico en el Municipio de Tlalnepantla se realizarán en base a los lineamientos establecidos en esta norma.

Resultado del análisis de los instrumentos de planeación

Del análisis realizado a las bases jurídicas y normativas en relación al proyecto del que se desprende la presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, no se encontró ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga al desarrollo del proyecto; por el contrario, se determinó que las políticas económicas de desarrollo por parte de las autoridades municipales y estatales apoyan la inversión en infraestructura regional. En particular, el proyecto está ubicado en una zona de alto potencial para el desarrollo sustentable, por lo que es compatible con los planes de desarrollo.


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1. Delimitación del área de estudio

El proyecto se llevará a cabo en la calle Río Lerma No. 22 Col. San Nicolas Tlaxcolpan en el Municipio de Tlalnepantla de Baz en el Estado de México en las siguientes coordenadas

Latitud Norte 19°31'27.05"

Longitud Oeste 99°12'18.09"

El proyecto de instalación y operación de la Planta de Tratamiento Térmico, se insertara en la colonia San Nicolas Tlaxcolpan, por lo que los límites del área de estudio serán aquellos adyacentes a la zona del proyecto. El sitio cuenta con todos los servicios, vías de comunicación y seguridad.

Figura 7.- Ubicación de la zona del proyecto


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IV.1.1. Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.1.2. Aspectos abióticos

a) Clima

El clima predominante en el 82.67% del territorio municipal es templado subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad C (w0), mientras en el 17.33% restantes se presenta un clima templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media C (w1). En condiciones normales, las variantes climáticas de esta región son: semiseco (invierno y primavera) y semifrío, sin estación invernal definida. La estación seca comprende los meses de diciembre a abril. El Municipio tiene una temperatura media mínima de 10.3° C y una temperatura media máxima de 27.30° C. La temperatura media anual es de 15.5° C.

b) Precipitación

La precipitación pluvial anual es de 733.9 mm; en los meses de junio, julio, agosto y septiembre se concentra hasta el 80% del total anual de dicha precipitación.

c) Geología

El Municipio se ubica dentro de la provincia fisiográfica del Eje Neovolcánico que se encuentra constituida por afloramiento de rocas de origen ígneo y sedimentario, representados por rocas ígneas de tipo lavas, brechas, tobas, basaltos, riolitas y andesitas, estas últimas predominan en un 70% principalmente en toda la topoforma de la Sierra de Guadalupe. Las rocas sedimentarias están representadas por dos clases: rocas clásticas en un 20% y tobas y materiales detríticos en un 10%, así también por depósitos lacustres y aluviales; además existen fracturas y fallas regionales asociadas a los fenómenos de vulcanismo y mineralización.

En el territorio municipal se encuentran dos unidades geomorfológicas: la Sierra de Guadalupe (con una altitud de 2,250 a los 2,650 m.s.n.m) y la planicie (con una altitud promedio de 2,250 m.s.n.m.). La distribución de tipos de suelo se sitúa en relación con el tipo de geología, topografía y procesos de transporte. En la zona plana se presenta un tipo de suelo regosol, acompañados de litosoles y de afloramiento de rocas de tepetate, estos tipos de suelo se pueden encontrar en las laderas, hacia el poniente del Municipio.

Los suelos que se presentan en la topoforma de la Sierra de Guadalupe son del tipo feozem háplico, con una capa superficial rica en materia orgánica y en nutrientes; por encontrarse en laderas se erosiona con facilidad. Se asocia a un feozem calcárico; además, un tipo de suelo litosol.


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d) Hidrografía

En materia hidrológica, Tlalnepantla asienta en su territorio tres Vasos Reguladores: De Cristo, Fresnos y Carretas; los principales ríos que atraviesan el territorio municipal son los Ríos Tlalnepantla, de los Remedios y el San Javier (parcialmente entubado), además de otras corrientes menos caudalosas en proceso de desaparición debido a la urbanización; se ubica en la región hidrológica número 26 del Alto Pánuco, en la que se encuentran la cuenca del Río Moctezuma y la subcuenca del lago de Texcoco y Zumpango. Tlalnepantla forma parte del Eje Neovolcánico, conformado por los lagos y volcanes del Anáhuac, un 17.72% del territorio lo forma la sierra, un 2.71% lomeríos, 79.50% llanura y un 0.07% llanura con lomerío

IV.1.3. Aspectos bióticos

a) Flora

El crecimiento desordenado de las zonas urbanas ha traído como consecuencia que la flora y la fauna originales se vean afectadas y en algunos casos hayan desaparecido, sin embargo por iniciativa de los habitantes y residentes del municipio y las distintas administraciones municipales, han llevado a cabo la plantación de distintas especies de árboles, arbustos y plantas de ornato.

Algunas especies originales que en la actualidad existen, sobre todo en la Sierra de Guadalupe son: huizache, nopal, maguey, tejocote. Así mismo se han realizado acciones de reforestación de la Sierra de Guadalupe en la que se han plantado especies como eucalipto, pirul, jacarandá, capulin, pino gregii, cedro blanco.

El 14.91% del territorio municipal está formado por suelo destinado a la agricultura temporal, pastizal inducido y matorral crasicaule; aún se observan especies como maíz, frijol, navajita, zacatón, cazahuate, copal, nopal, uña de gato, huizache y biznaga. Las variedades forestales predominantes son el encino, tepozán, ayacahuite, aile, oyamel, cedrón, madroño y llorón.

b) Fauna

El detrimento de la flora, la variación de las condiciones del ambiente y el aumento de los asentamientos humanos, son algunos de los aspectos que han afectado a la fauna silvestre que anteriormente existía.

En el municipio podemos citar dos tipos de fauna; la urbana y la propia de la sierra, donde aún es posible encontrar las siguientes especies: gorrión, tortolita, tuza, liebre, serpientes, conejos y tecolotes.

La fauna silvestre de esta región fue remplazada por animales domésticos; esto debido a que el territorio en su totalidad se convirtió en urbano. Sin embargo la fauna que se extingue rápidamente por la acción del hombre, la constituyen conejos,


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ardillas, gato montes, coyote, roedores, aves de rapiña, golondrinas, tórtolas y gorriones.

c) Orografía

Las elevaciones que se extienden por la parte noroeste tienen de los 2,300 a 2,700 m. de altitud y corresponden a las estribaciones de la Sierra de Monte Alto, prolongación de la Sierra de las Cruces, límite occidental de la Cuenca de México.

Tabla 6.- Elevaciones principales en Tlalnepantla de Baz

Tabla 7.- Fisiografía de Tlalnepantla de Baz

IV.1.4. Medio socioeconómico

a) Demografía

De acuerdo con la información censal de 2000 – 2005, se observa que en el municipio la Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) disminuyó, a la referida por el Estado (-0.94% contra 1.19% respectivamente). Teniendo una tasa negativa mayor (-0.94%) a la presentada en 1990 (-1.04%), ocasiones en las cuales ha sido negativa la TCMA. De acuerdo con este comportamiento, se percibe que la población municipal pasó de 721,415 habitantes en el 2000, a 683,808 habitantes en el 2005, lo que refiere un decremento neto de 37,607 habitantes. Para el año 2008, habría descendido a 669 mil 739, mientras que para el 2009 se estima un total de 660 mil 453 personas


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Figura 8. Densidad Poblacional de Tlalnepantla de Baz

En lo que se refiere a la población, sobresale el decremento porcentual de población con edades entre 1 a 29 años, lo que es preocupante ya que el municipio muestra una estructura poblacional con tendencias al envejecimiento. Actualmente el Municipio se encuentra ocupado en un porcentaje del casi 50% por población de menos de 29 años y el otro 50% con población mayor a 29 años. Para evitar el envejecimiento de la población se requiere una mayor cantidad de fuentes de empleo, más seguras, de mejor calidad y con los derechos que marca la ley. La distribución por edades en el municipio esta dentro de la media del Estado, se puede observar mayor cantidad de población joven en el promedio estatal, así mismo la cantidad de habitantes que se encuentran entre los cincuenta años en adelante se acrecienta en relación a la del Estado, esto lo muestra la siguiente imagen. La Tasa de Crecimiento Media Anual es de -1.07 por ciento, lo que indica una disminución de la población, esta tendencia muestra como la población del Municipio a partir del año 2005, ha comenzado a descender, situación originada probablemente, por la modificación de las vocaciones territoriales, entre las que se encuentran la modificación de industrial a comercial y de servicios, aunado a la escasa reserva territorial para la construcción de vivienda, por lo que es conveniente estudiar la viabilidad de desarrollos habitacionales verticales para la repoblación del Municipio. La esperanza de vida al nacer es de 77 años, ésta se ha incrementado paulatinamente al igual que la tendencia a nivel nacional, principalmente debido a la política en materia de salud, de la que se han desprendido programas dirigidos a la prevención de enfermedades y a la cobertura de atención médica que cada vez va más en aumento. De acuerdo con las estimaciones de población proyectadas por el COESPO considerando los datos del INEGI en cuanto a población, la densidad poblacional en 2009 es de 7 mil 911 habitantes por kilómetro cuadrado municipal.


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El INEGI divide al territorio en dos localidades, la primera de ellas, Tlalnepantla, con un 98.6 por ciento de la población total, y la segunda, Tepeolulco Puerto Escondido, con el 1.4 por ciento de la población restante, en ambos casos el número de mujeres es mayor, tal como lo es la tendencia a nivel nacional. De acuerdo a la distribución de la población por edades se muestra que el sector de la población más numeroso es aquél que va de los 20 a los 24 años, seguido del que va de los 30 a los 34 años, asimismo la población menor de 45 años constituye el 72.2 por ciento de la población.

Figura 9.- Estructura Poblacional del Municipio de Tlalnepantla de Baz

De acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal de Tlalnepantla de Baz 2008, para el año 2005 Tlalnepantla contaba con 170 mil 187 hogares familiares, es decir, un 92.61 por ciento, integrados por hogares nucleares, ampliados y compuestos. El número de hogares con jefatura masculina era de 77.31 por ciento, mientras que los hogares con jefatura femenina ascendían a un 22.69 por ciento del total.

b) Población Económicamente Activa

De acuerdo con la información del XII Censo General de Población y Vivienda, se observa que la población económicamente activa (12 años y más) que refirió estar


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laborando, es mayor a la referida en la entidad, (39.25% contra 34.64% respectivamente).

La población económicamente inactiva representa el 49.74% de la población total; el porcentaje mas elevado lo representan amas de casa dedicadas al hogar (42.98%). El 28.79% está constituido por estudiantes a nivel secundaria, bachillerato y universidad.

En lo que respecta a la distribución de la PEA por sector de actividad, se observa que el sector primario representa el nivel mas bajo con un 0.17%, perteneciendo 482 habitantes. Al sector secundario pertenecen 83,334 habitantes. Desarrollándose principalmente en actividades de manufactura y construcción; teniendo que irse a laborar a otras partes por falta de oportunidades.

El sector predominante en el municipio es el terciario, dedicándose principalmente al comercio. Este sector representa el 63.12% de la PEA.

Figura 10.- Relación porcentual de la PEA que refirió laborar al año 2000 (empleados).

c) Niveles de ingreso

El nivel de ingreso en su mayoría la población percibe un promedio de uno a dos salarios mínimos, éste representa el 36.19% de la PEA, contra el 35.67% del Estado, en segundo lugar se encuentran los que ganan de dos a cinco salarios mínimos con un 31.16%, esto nos da un total de 213,127 habitantes con un ingreso menor a cinco salarios mínimos. Tan sólo el 5.14% de la población percibe más de 10 salarios mínimos.


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d) Actividad económica por sector

La actividad primaria, al igual que en la mayoría del territorio del Estado, ha sido paulatinamente abandonada, por el bajo ingreso que representa hoy en día en nuestro país, sin embargo debido a las presiones de crecimiento de la ciudad a falta de uso, poco a poco ha ido albergando asentamientos irregulares.

La actividad secundaria, representa un 31.20%, la industria manufacturera es la de mayor presencia debido a que Tlalnepantla se ha considerado un municipio dedicado a esta actividad. La construcción tiene una presencia menor contando con 14,751 habitantes,

En lo referente al sector terciario, el más representativo en el municipio es el comercio llevando el frente con 55,165 habitantes que participan en esta actividad. Para el año 2000 el 52.15% de la población total era económicamente activa. De esta el 98.14% se encontraba ocupada. El 64.3% estaba ocupada en el sector terciario; el 30.0% en el sector secundario y solo el 0.2% en el sector primario. 10 años antes, trabajaba en el sector terciario solo el 55.51% de la población económicamente activa y el 39.95% en el sector secundario, lo que refleja el proceso de terciarización a que esta sujeta la economía local.

Los efectos del proceso de globalización de la economía han estado afectando el desarrollo y operación del sector industrial de nuestro país. Muchas industrias que dejaron de ser competitivas están dejando de operar. En el Valle de México el sector industrial reduce su participación en el Producto Interno Bruto del 32.86% en 1995 y el 31.09% en 2000 al 28.13% en 2004. En el caso específico de Tlalnepantla para el mismo periodo, la mano de obra en la industria se redujo de 80,502 empleos en 1989 a 62,497 empleos en el 2004.

Paralelamente, el crecimiento de la población de los municipios localizados al norte y al poniente de Tlalnepantla ha fortalecido la localización estratégica del municipio de Tlalnepantla con respecto al mercado que representa dicha población regional para actividades comerciales y de servicios.

e) Contexto regional y subregional

Por su localización estratégica, el municipio de Tlalnepantla está estrechamente ligado tanto al Distrito Federal como a los municipios circundantes ya que se ha convertido en paso obligado para muchos destinos. El desarrollo industrial y expansión que tuvo en la década de 1950, hicieron de Tlalnepantla un municipio con vocación industrial debido a la política de promoción de industrias que definió el Estado de México, además de contar con infraestructura ferroviaria que permite el intercambio de productos industrializados.

Actualmente se pretende que mas que una zona de paso, Tlalnepantla se convierta en un destino que proporcione a sus habitantes y vecinos los servicios básicos así


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como una serie de servicios especializados, ya que el municipio se ha ido transformando de una zona industrial a una zona de comercio y servicios.

f) Distribución de la población y actividades por zona

El municipio de Tlalnepantla de Baz, se encuentra dividido en dos grandes zonas no contiguas, entre las dos se tiene una población de 683,808 habitantes. La zona poniente es la que presenta la mayor concentración de habitantes, además de tener la mayor área urbanizada. Conformada por las colonias habitacionales de carácter residencial, medio, popular, multifamiliar e interés social.

La zona oriente cuenta con grandes zonas habitacionales populares entre ellas las colonias: Lázaro Cárdenas 1ª, 2ª y 3ª Sección, Constitución de 1917, Dr. Jiménez Cantu, San Isidro Ixhuatepec, San José Ixhuatepec, San Juan Ixhuatepec, Atrás del Tequiquil, Contituyentes de 1857, División del Norte, F.C. Concepción Zepeda Vda, de Gomez, Lomas de San Juan Ixhuatepec, Marina Nacional entre otras.

Las principales actividades económicas de Tlalnepantla son la industria, el comercio y servicios representando el 23.84% y 43.07% de la PEA ocupada respectivamente. El área industrial se localiza en ambas zonas del Municipio, El comercio por su parte, se encuentra repartido en toda la zona poniente del Municipio, en el centro, subcentros y corredores urbanos. Existe un solo Centro Urbano

Regional que se localiza en la colonia Tlalnepantla Centro y parte de la colonia San Javier; en él se ubica el Palacio Municipal y una gran variedad de comercios y servicios. Los corredores urbanos se localizan sobre las principales arterias, básicamente sobre la Autopista México Querétaro, la Vía Gustavo Baz Prada, Av. de Los Maestros, Vía Adolfo López Mateos, Vía Convento de Sta. Mónica, Av. Toltecas, Av. Río de Los Remedios, Av. Jesús Reyes Heroles, Av. de los Jinetes, Av. Mario Colin, y Av. Santa Cecilia.

g) Estructura urbana

El área urbana ocupa en este momento el 81.5% del territorio total del municipio, su estructura se encuentra dividida en zona oriente y zona poniente. Presenta un equipamiento urbano adecuado. Existen presiones de crecimiento hacia las zonas de preservación ecológica, presentando ya asentamientos irregulares en estas zonas, así como en derechos de vía.

El suelo no urbanizable representa 18.50% del territorio municipal, conformado por la Sierra de Guadalupe. El 2.97% son áreas verdes. Los cuerpos de agua representan un 2.01 % del área urbanizada.

• Zonas habitacionales: Se localizan en los extremos oriente y poniente de ambas porciones, el de mayor presencia es el habitacional popular. Esta compuesto por habitacional residencial, medio, popular, interés social y multifamiliar. El uso habitacional ocupa el 26.83 % de la superficie total.


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• Equipamiento: se localiza esparcido por toda la mancha urbana. Representa el 5.22 % de la superficie municipal.

• Baldíos o sin uso aparente. Representan el 4.53% de la superficie total del territorio municipal.

• Infraestructura. Ubicamos los cuerpos de agua, vías férreas, que se localizan en la zona poniente del municipio representan el 4.80%.

• Comercio: se localiza sobre las vialidades principales, además de algunos subcentros. Representa el 2.59%.

• Industria: Se localiza en la parte centro de la zona poniente y de la oriente. La superficie que abarca es de 10,236,869.78 m2 representando un 12.22%. Actualmente estas zonas se han ido transformado a zonas comerciales y de servicios.

• Mixto comercial: en éste encontramos la mixtura de uso habitacional con comercio. Este uso lo encontramos en ambas porciones del municipio representado por el 3.39% de la superficie del municipio.

• Mixto industrial: en él encontramos la mixtura del uso habitacional con industria ligera. Existen zonas dentro de ambas porciones del municipio. Representa el 1.32%.

• Área verde: Se integra por parques y jardines, representando 2.97 % del territorio municipal. Lo que se refiere a Preservación Ecológica representa el 18.50 % del territorio municipal. En él encontramos la Sierra de Guadalupe.

• Vialidades: Representan el 17.64% de la superficie total del territorio municipal.

Factores socioculturales

a) Grupos Étnicos

En Tlalnepantla existían 8,821 personas que hablan alguna lengua indígena, los cuales representan el 13.8% del total de la población mayor de 5 años del municipio. La principal lengua indígena es el náhuatl, con 2,029 habitantes que lo hablan, es decir, el 23.0% de la población total indígena. Los pueblos que mayor número de personas de 5 años que conocen o practican alguna lengua indígena, son: Tenayuca, San Andrés Atenco, Tequesquináhuac, Tepetlacalco, La Loma , Xocoyahualco, Ixhuatepec, Iztacala, etc.

b) Cultura

Tlalnepantla cuenta con equipamiento para la cultura como son: bibliotecas locales, casas de cultura y centro cívico de convenciones, pero se estima un déficit importante en auditorios, teatros, museos

educativos, y bibliotecas regionales.


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c) Educación

Lo que se refiere a niveles: primaria, medio básico, medio superior y superior cuenta con una capacidad adecuada, no sólo brindan servicio a nivel municipal, sino que también atienden a la población de la parte norte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. El nivel preescolar es el que presenta un déficit

d) Salud

El equipamiento para la salud del municipio de Tlalnepantla se concentra en la zona poniente, y se compone por los siguientes elementos:

Tabla 8 Centros de Salud

e) Comercio

El equipamiento que existe en Tlalnepantla es básicamente de tipo comercial como mercados, tianguis, y tiendas institucionales del IMSS, y en abasto sólo se tiene un rastro, y no se encuentran elementos para el almacenamiento de productos, centros de acopio o central de abastos.

Los mercados públicos se localizan principalmente en los centros de barrio de los pueblos o colonias que fueron incorporados con el crecimiento del área urbana.

f) Deporte

En el caso de los espectáculos deportivos sólo hay un lienzo charro ubicado en la colonia Los Reyes Ixtacala; sin embargo dadas la ubicación de Tlalnepantla este equipamiento puede satisfacerse de los existentes en los municipio vecinos, así como en el territorio del Distrito Federal.

g) Equipamiento recreativo

El equipamiento recreativo se encuentra básicamente en algunos espacios abiertos, como parques, plazas, jardines vecinales, y juegos infantiles; se localizan dispersos en toda el área urbana hacia el interior de las colonias habitacionales y conjuntos de vivienda.

No existe en el Municipio equipamiento de nivel metropolitano o regional, a nivel urbano sólo se tiene un parque (Cri-Cri), localizado en la porción oriente que da servicio principalmente a la población del entorno.


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Se cuenta con un total de 336,874.04 m2 en la zona oriente y 309,209.44 m2 en la zona poniente obteniendo un gran total de parques, jardines vecinales y áreas verdes de 646,083.48m2

h) Medios de Comunicación

El sistema de comunicaciones se considera cubierto en su totalidad; las redes de comunicación que operan en el Municipio, son líneas telefónicas, bandas de radio, teléfonos celulares, sistemas de comunicación vía satélite, ondas de radio y televisión, así como el sistema de correo y telégrafos del Servicio Postal Mexicano

Las redes de telefonía y ondas de radio y televisión presentan un servicio adecuado que cubre perfectamente todo el territorio, incluyendo las zonas periféricas y las partes altas de la Sierra de Guadalupe, no así el sistema de comunicaciones de correos y telégrafos, ya que sólo se encuentra una oficina de telégrafos y una de correos localizadas en el Centro Urbano, sobre la calle de Berriozabal en la colonia Tlalnepantla Centro, con las cuales es difícil tener una cobertura eficiente para toda la población.

IV.1.1. Definición del sistema ambiental en función de los componentes más relevantes

El sitio seleccionado para la construcción de una Planta de tratamiento térmico en Tlalnepantla, Estado de México, es una nave industrial que actualmente se encuentra en desuso. Ya que el sitio seleccionado cuenta con una infraestructura no se realizaran trabajos de construcción, solamente la instalación de los equipos a utilizar dentro de la nave industrial. El estudio del sistema ambiental y sus componentes principales se realizó de acuerdo a los lineamientos establecidos en los órganos regulatorios y la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Se realizaron recorridos a pie para determinar la estructura de la flora y fauna en el predio y las zonas aledañas. La flora en el área de estudio es muy limitada, esto debido a las actividades en la zona que son principalmente industriales cualquier remanente de vegetación original ha sido eliminado. Sin embargo el Ayuntamiento y los habitantes del área han realizado reforestaciones en los camellones y algunas calles donde lo permitiera. Al realizar un recorrido en la zonas aledañas al predio se encontró vegetación correspondiente a: Eucalipto, Pirul, Jacarandá, Capulin y Pino. Actualmente el predio cuenta a sus alrededores con árboles de Eucalipto, Jacaranda, Pino y Pirul los cuales no serán afectados y permanecerán en el sitio (Imagen 1).


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Figura 12. Fotografías de la vegetación a un costado del predio donde se

instalara la Planta de tratamiento térmico. Los trabajos de instalación y operación de la planta no tendrán ningún efecto sobre la vegetación existente en el predio ni a sus alrededores ya que no se modificara la infraestructura original del sitio. La fauna silvestre de la región ha sido desplaza por la fauna doméstica y por la que se genera debido a la presencia de asentamientos humanos. En el predio se encuentran: Rattus pertenecientes a la familia Muridae y se les conoce comúnmente como ratas, Passer domesticu (gorrión común), Columbina talcopati (tortolita) e Hirundo rustica (golondrina común). Además de insectos asociados a áreas urbanas


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(Cucarachas y arañas). En las inmediaciones solo se observaron perro (Canis lupus) uno de los más comunes en zonas urbanas y las especies de aves antes mencionadas. Ninguna de las especies de flora y fauna encontrados en la zona de estudio se encuentra dentro del listado emitido por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio en el lista. En la siguiente imagen se establecen el área de estudio para el registro de flora y fauna y de afectación por la operación de la planta. Cabe recalcar que el área de afectación se estableció en base a la afectación que pueda tener las emisiones a la atmosfera generadas en la planta. Sin embargo todas las emisiones serán controladas y evaluadas con periodicidad para así, evitar que las emisiones atmosféricas puedan causar algún daño al medio ambiente o a la salud humana. Como medida precautoria el área de estudio es mayor al área de impacto para asegurar que las condiciones ambientes en la zona no se vean afectadas. Debido a que los elementos naturales encontrados en la zona del proyecto se encuentran perturbados por las actividades antropogénicas, los efectos sobre el ambiente causados por los trabajos de instalación y operación de la planta de tratamiento térmico, no tendrán efecto sobre estas especies de flora y fauna en el predio ni a sus alrededores. La planta trabajara bajo los lineamientos establecidos en la NOM-089-SEMARNAT-2002 y los requerimientos e indicaciones enlistados en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. No se modificarán las condiciones de infraestructura y medio ambiente del lugar. Sin embargo, la importancia del proyecto radica en que será posible la eliminación de residuos peligrosos y biológico infecciosos que se generan en la región evitando así, el daño que estos puedan causar al medio ambiente por su mal manejo y emisiones a la atmosfera. En el ámbito social se contribuye al cuidado de la salud y del ambiente de la región que se beneficiará con la construcción y operación del proyecto. Se prevé que la economía del lugar se vea beneficiada por la generación de empleos y el consumo de los servicios básicos.


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Figura 13. Delimitación de área de impacto y estudio para la estructura de la flora y fauna en la región

IV.1.2. Diagnóstico ambiental

La infraestructura existente en México para el manejo de residuos peligrosos es muy limitada, insuficiente para procesar los varios millones de toneladas que se generan cada año. Las razones de este rezago radican en parte en el tiempo insuficiente de maduración que ha tenido la política ambiental, así como en la carencia de actividades de promoción industrial y en la falta de mecanismos imaginativos de financiamiento. También ha influido en esta limitación la existencia de una oposición sistemática de parte de comunidades locales al establecimiento de infraestructura para el manejo de residuos peligrosos. Algunas estimaciones permiten concluir que tal vez sólo alrededor de 10% del total de residuos peligrosos generados en México recibe un manejo adecuado a través de los sistemas y de la infraestructura instalada.


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Si consideramos algunos estados colindantes con el Estado de México, como son Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí, Hidalgo y Aguascalientes, se tiene un volumen importante de residuos peligrosos que constituye una demanda de servicios de tratamiento de residuos biológico infecciosos no satisfecha localmente, en la región centro del país.

Los equipos de tratamiento más cercanos a esa región que cuentan en la actualidad con un permiso definitivo, se encuentran en la ciudad de Guadalajara y en Lerma, Estado de México. Por su parte, la normatividad mexicana vigente en la materia establece que los generadores de RPBI e Industriales Peligrosos están obligados a tratar sus residuos en instalaciones para ello autorizadas por la autoridad competente.

El proyecto del que se desprende la presente Manifestación, contribuye a solventar la insuficiencia de este tipo de infraestructura en la región para otorgar el tratamiento adecuado a los residuos biológico infecciosos de acuerdo a lo que marca la normatividad vigente.

De esta manera se ayuda a evitar los riesgos a la salud y al ambiente, que representa la práctica tradicional y generalizada de disponer los RPBI e Industriales Peligrosos junto con los residuos sólidos municipales en los tiraderos a cielo abierto, en donde es común que los "pepenadores" recuperen algunos subproductos con los consiguientes riesgos a la salud que esta práctica implica. Simultáneamente, se disminuyen los costos que actualmente representa el transporte para los generadores de la región.

En forma paralela, la inversión en este tipo de instalaciones conlleva el efecto benéfico de la creación de fuentes de empleo en la región, que si bien no se trata de un número importante de empleos los que ofrecerá PIREBSA, vienen a ser un alivio significativo en una época de crisis como la que caracteriza a México desde hace varios años. De la misma manera, la operación de la planta estará demandando algunos insumos locales, como es el combustible en primer lugar, así como otro tipo de servicios.

La interacción entre factores sociales y el medio natural no es muy compleja, debido a que la obra proyectada se llevará a cabo dentro una zona industrial de Tlalnepantla de Baz. Sin embrago, en cualquiera de sus formas, siempre conlleva a la alteración, en ocasiones irreversible, del entorno natural.

Con la creciente población de los municipios mexiquenses que colindan con esta zona, ha causado que aumenten las necesidades de los servicios dentro de la población.

Las expectativas económicas de toda la zona adyacente al proyecto presentan un panorama de desarrollo que, como se sabe, elevan la calidad de vida de los habitantes.


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El sistema ambiental donde se pretende ubicar el proyecto, se puede considerar como un sistema altamente modificado por el hombre, donde los rasgos naturales ya han sido ampliamente alterados por las actividades antropogénicas. La zona del proyecto se encuentra rodeada por la mancha urbana. Las actividades humanas que se realizan en este lugar han impactado la zona y los sistemas ambientales que la componen.

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

En la zona de interés no existe especies terrestres que se encuentren dentro del listado emitido por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 06 de marzo de 2001.

Debido a que los elementos naturales encontrados en la zona del proyecto se encuentran perturbados por las actividades antropogénicas, los efectos sobre el ambiente no modificarán en gran medida las condiciones del lugar. Sin embargo, la importancia del proyecto radica en que será posible que la generación de residuos biológico infecciosos, así como las emisiones a la atmósfera. En el ámbito social se contribuye al cuidado de la salud y del ambiente de la región que se beneficiará con la construcción y operación del proyecto. Se prevé que la economía del lugar se vea beneficiada por la generación de empleos y el consumo de los servicios básicos.


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1. Indicadores de impacto

Como se ha mencionado la actividad humana ha ocasionado importantes modificaciones. La gran superficie que caracteriza a la zona industrial de Tlalnepantla hace que los cambios no sean muy aparentes pero si importantes.

Entre los más evidentes indicadores de impacto se pueden señalar:

El uso 100% industrial de esta zona.

Sobre-explotación de recursos del acuífero.

Nula existencia de flora y fauna silvestres.

Contaminación del aire y agua.

Estas modificaciones al ecosistema son importantes a nivel regional, ya que se han presentado como la suma de las actividades de todos los asentamientos y actividades humanas.

Los posibles impactos significativos que se generan por la instalación y puesta en operación de la Planta de tratamiento térmico son de carácter atmosférico. Debido a la situación actual del predio no será necesario llevar a cabo obras de construcción en el sitio. Sin embargo en la tabla 1 se especifican cada uno de los riesgos y factores ambientales que puedan ser afectados y la situación actual de cada uno. Los siguientes factores no sufrirán ninguna modificación, ni serán afectados por la puesta en operación de la Planta de tratamiento térmico. Suelo: La relieve, vulnerabilidad, calidad y uso de suelo No serán afectados ya que el predio se encuentra en un área de uso de suelo industrial. Agua: Se explotara este recurso, el suministro será otorgado por el organismo regulador establecido por el Ayuntamiento de Tlalnepantla. Se utilizaran los sistemas de agua potable existentes en el sitio. No se alterara ningún sistema de drenaje o tuberías de agua potable. El agua que sea utilizada para la operación de la Planta será tratada y analizada con periodicidad para evitar la contaminación del sistema de drenaje. Atmósfera: La actividad de pruebas de equipos tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (calidad del aire), dado que al realizar las pruebas, habrá emisiones a la atmósfera. La calidad del aire se verá afectada por el poco nivel de dispersión y dilución debido a la ubicación del predio. Por lo cual la Planta contara


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con un sistema de monitoreo y tratamiento de las emisiones atmosféricas, esto con el fin de controlar, regular y de ser necesario modificar todos aquellos problemas que se presenten durante la operación de la planta. Flora: No se verá afectada por la instalación y operación de la Planta de tratamiento térmico. Fauna: No se verá afectada por la instalación y operación de la Planta de tratamiento térmico. Socio-demográficos: La instalación de la planta será una fuente de empleo y cumplirá con los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Estatal y Municipal, ya que se impulsará el desarrollo económico de la región, permitirá reducir el volumen y el impacto causado por el mal manejo y disposición de los residuos peligrosos. Mejorará e impulsará el manejo adecuado de los residuos sólidos y permitirá a las industrias generadoras de este tipo de residuos una eliminación más rápida y eficiente, evitando problemas ambientales.

V.1.2. Lista de indicadores de impacto

Tabla 9. Lista de Indicadores de impacto ambiental.

RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION

ESTADO ACTUAL

FISICOS

Clima

Tipo de clima.

Vientos dominantes.

Fuentes oficiales

Las características climáticas del sitio no sufren cambios por estar en una zona con poder de dispersión

Atmósfera Calidad del aire y ruido.

Fuentes oficiales

En el sitio se caracteriza por bajo nivel de dispersión y dilución por su localización.

Suelo

Relieve, calidad del suelo, vulnerabilidad y uso.

Fuentes oficiales

El suelo no será afectado debido a que es un proyecto planeado en terrenos de uso industrial.

Agua Disponibilidad, calidad y drenaje.

Fuentes oficiales El recurso será explotado.

BIOLOGICOS

Vegetación terrestre.

Diversidad y especies únicas.

Fuentes oficiales En el sitio del proyecto solo se encuentran especies herbáceas.

Vegetación acuática


No aplica No aplica

Fauna terrestre


Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.

Se observa mayor número de individuos de aves.


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RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION

ESTADO ACTUAL

Fauna acuática.


No aplica No aplica

SOCIALES

Población

Tasa de crecimiento, migración cultura, movimientos sociales y calidad de vida.

Fuentes oficiales.

En el Municipio de Tlalnepantla de Baz, se encuentran asentamientos humanos, industriales.

Economía Población Económica Activa

Fuentes oficiales

La población de Tlalnepantla de Baz se dedica en gran medida a la venta de bienes y servicios.

INTERES HUMANO

Paisaje Estética Mediante observaciones

El paisaje de la zona, se encuentra afectado por la infraestructura industrial, principalmente.

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación

Criterios

Los criterios de evaluación se establecieron atendiendo a cuatro principales características los impactos ambientales, tal como se han definido en la mayoría de las metodologías de impacto ambiental:

Naturaleza

Extensión o magnitud

Importancia

Duración

La naturaleza del impacto puede tener dos valores: positivo (benéfico), negativo (adverso).

La extensión o magnitud se evalúa considerando el alcance del impacto, el cual ajustado a una escala de tres valores se puede definir como puntual (metros), local (decenas o hasta centenas de metros) y regional (miles de metros).

La importancia de un impacto puede ser evaluada en base a alguna propiedad cualitativa del factor ambiental afectado, independientemente de la magnitud. Las propiedades que generalmente determinan la importancia de un impacto son el estatus de protección de una especie, el potencial tóxico de una sustancia, valores culturales o rareza. La importancia de un impacto se puede determinar en función de tres valores: alta, media o baja.


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La duración de un impacto se determina por la persistencia de sus efectos en el componente o medio afectado, de esta manera se pueden tener impactos temporales o permanentes.

Hay otras cualidades de los impactos que se pueden analizar, tal como su posible efecto acumulativo, que ocurre cuando ya existen impactos en el medio o estos se generan por diferentes fuentes y el sinergismo, que se presenta cuando dos impactos o más combinan sus efectos en el medio generando un tercer impacto que quizás presente un problema mayor al de los impactos originales.

Dentro de los criterios utilizados en las evaluaciones de impacto ambiental se presentan otras propiedades, que para efectos de simplificación no se aplicaran en este estudio, tales como la probabilidad de ocurrencia de un impacto, que en este caso, no se evalúa ya que en el presente estudio se presupone que todas las actividades humanas tienen efectos en el ambiente, es decir, son 100% probables.

Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

Existen diversas metodologías de evaluación de impacto. En el presente capítulo se aplicará la matriz de cribado tipo Leopold, ya que es útil para identificar puntos por atender y describir impactos, además servirá para identificar puntos prioritarios.

El proceso de identificación y evaluación aplicado al presente proyecto consiste básicamente en 3 etapas:

1. Determinación de las actividades del proyecto que pueden provocar un impacto al ambiente y determinación de los factores ambientales afectados. Se identificaron las principales actividades derivadas del proyecto que pueden ocasionar impactos al ambiente, así como oportunidades de desarrollo al medio socioeconómico. Se consideraron los factores ambientales más vulnerables del sitio, agrupándolos en grandes rubros determinando cada uno de los indicadores ambientales específicos que se han analizado en la descripción del escenario ambiental.

2. Determinación de la frecuencia con que se presentan los impactos ambientales. Se elaboró una matriz con la cual se determina de manera discreta la interrelación de las actividades constructivas con los factores ambientales y cuyo objetivo es identificar los impactos positivos o negativos.

3. Evaluación del impacto ambiental. Se realiza mediante la Matriz de Leopold.

Para efectos de presente estudio se analizaron las relaciones de los impactos detectados en función de tres niveles de influencia.

Nivel bajo o puntual. Establece un ámbito de influencia que no rebasa la escala de decenas de metros. Para los impactos negativos, indica que pueden ser prevenidos y/o mitigados por procedimientos previamente establecidos y por lo general no representa un riesgo ambiental, sin embargo, se incurre en incumplimientos


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reglamentarios y de normas ambientales. Tienen un carácter de reversibles, ya que por lo regular existen técnicas de remediación. En algunas ocasiones, este tipo de impactos forman secuencias o cadenas y sus efectos sumados tienen un carácter sinérgico.

Nivel medio o local. En este nivel, la escala del efecto ambiental puede alcanzar el orden de cientos de metros. En general los efectos son reversibles, pero requieren de tiempos mayores y de programas de vigilancia, seguimiento y campañas de monitoreo que demandan una gestión ambiental rigurosa. Las medidas pueden ser de mitigación o incluir medidas de compensación, dependiendo del factor ambiental afectado. En función de la capacidad de amortiguamiento del medio, estos impactos pueden ser reversibles, pero en general habrá efectos residuales, que se manifestaran por fenómenos de acumulación, concentración, migración de contaminantes, difusión, erosión de suelo, etc.

Nivel alto o regional. Cuando se determina que un impacto alcanza este nivel, se presume que hay un medio a través del cual el impacto alcanzará la escala de miles de metros, su efecto será de una permanencia que puede variar de acuerdo a la intensidad con que se presente el impacto y las medidas de mitigación invariablemente, no tendrán la capacidad de evitar efectos residuales, por lo que se requerirá de un monitoreo constante de control, aplicando medidas complementarias de mitigación y/o compensación. Estos impactos son generalmente irreversibles si existen agentes que degradan el ambiente, dado el alcance que tienen.

V.1.4. Identificación de impactos

La matriz de identificación que se utilizada para el presente proyecto esta dada en la siguiente tabla:


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Tabla 10. Matriz de cribado para la identificación de los impactos ambientales durante la etapa de operación y mantenimiento.


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La distribución de los impactos negativos y positivos en función de los factores ambientales afectados es la siguiente:

Figura 14. Distribución de impactos, factores ambientales DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS,

FACTORES AMBIENTALES

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

Clim

a

Atm

ósf

era

Suelo

Agua

Veg.

Terr

estr

e

Veg.

Acuát

ica

Faun

a

Terr

estr

e

Faun

a

Acuát

ica

Pobla

ció

n

Em

ple

o

Pais

aje

FACTOR AMBIENTAL

PO

RC

EN

TA

JE

NEGATIVOS

POSITIVOS

En la gráfica anterior se puede apreciar que la distribución de impactos, en donde el factor ambiental empleo es el más beneficiado, con más del 50% de impactos positivos, mientras que el factor ambiental atmósfera es el único que se verá afectado de manera negativa.

A continuación se presenta la distribución de los impactos de acuerdo a la etapa del proyecto. Como se ha mencionado anteriormente, en este proyecto no habrá etapa de preparación ni construcción debido a que ya se cuenta con una nave industrial, por lo que los impactos se identificaron en la etapa de operación y mantenimiento, además de que no se contempla un abandono de las instalaciones.


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Figura 15. Distribución de impactos por etapa del proyecto DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS,

ETAPAS DEL PROYECTO

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Pre

pa

ració

n

de

l te

rre

no

Eta

pa

de

co

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Eta

pa

de

op

era

ció

n y

ma

nte

nim

ien

to

ETAPA DEL PROYECTO

PO

RC

EN

TA

JE NEGATIVOS

POSITIVOS

De la identificación se puede concluir que los impactos negativos y positivos del proyecto se distribuyen de la siguiente manera:

Tabla 11. Distribución de impactos positivos y negativos por etapa del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO IMPACTOS PORCENTAJES

NEGATIVOS POSITIVOS NEGATIVOS POSITIVOS

Preparación del terreno 0 0 0.0% 0.0%

Etapa de construcción 0 0 0.0% 0.0%

Etapa de operación y mantenimiento 1 10 43.8% 56.2%

Etapa de abandono 0 0 0.0% 0.0%

TOTAL 7 9 43.8 % 56.2 %


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Evaluación de impactos

Una vez identificados los impactos se realiza la evaluación de los mismos, de acuerdo a las características descritas en el apartado Criterios de Ponderación.

En el encabezado de las matrices se explica el significado de los valores 1, 2 y 3 de cada evaluación de impacto realizada.

Al final de las columnas se expresan las sumas totales para cada factor ambiental, lo que nos indica que proporción del efecto total será afectado, es decir, que se puede inferir de estas cantidades la prioridad de atención en las medidas de mitigación que se proponen.

De la misma manera, al final de cada fila, se presentan las sumas totales de los valores asignados a cada actividad del proyecto. De esta manera es posible saber que actividad ejerce mayor presión al medio y de esta manera se pueden enfocar esfuerzos y recursos en las medidas preventivas para minimizar los impactos.

De las matrices de evaluación de impactos negativos se desprenden las siguientes gráficas, que indican de que manera se distribuyen los impactos negativos durante las etapas de la obra y su incidencia en los factores ambientales considerados:

Criterios de ponderación de impactos

Tabla 12. Criterios de ponderación, significancia de los impactos evaluados

Significancia de impactos

MAGNITUD

IMPORTANCIA

Puntual Local Regional

1 2 3

Baja 1 No

significativo No significativo

Poco significativo

Media 2 No

significativo Poco

significativo Significativo

Alta 3 Poco

significativo Significativo Significativo


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Tabla 13. Matriz de evaluación de impactos negativos ambientales en la etapa de operación y mantenimiento


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Tabla 14. Matriz de evaluación de impactos positivos ambientales en la etapa de operación y mantenimiento


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Descripción de impactos identificados

Efectos primarios

a) Todos los impactos identificados y evaluados son poco significativos.

b) La actividad de pruebas de equipos tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (calidad del aire), dado que al realizar las pruebas, habrá emisiones a la atmósfera, existe medida de mitigación.

c) La actividad de proceso de tratamiento térmico tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (calidad del aire), durante el proceso se emitirán gases a la atmósfera que pueden afectar la calidad del aire, existe medida de mitigación.

d) La actividad de proceso de tratamiento térmico tiene un efecto negativo en el factor ambiental agua (disponibilidad), dado que para el proceso de tratamiento térmico, será necesario el uso de agua.

e) La actividad de proceso de tratamiento térmico tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (población económicamente activa). Con el inicio de las operaciones de la planta se generarán empleos.

f) La actividad de proceso de tratamiento térmico tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (calidad de vida). La generación de empleos en la planta tendrá como consecuencia que las familias de los empleados mejoran la calidad de vida.

g) La actividad de equipo de combustión tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (calidad del aire), el proceso de combustión genera emisiones a la atmósfera, por lo que la calidad del aire se afectará, existe medida de mitigación.

Efectos secundarios

a) La actividad de vehículos y camiones automotores tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (calidad del aire). Las emisiones de los vehículos afectarán la calidad del aire, para mitigar este daño se plantean propuestas de cuidado ambiental.

b) La actividad de vehículos y camiones automotores tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (ruido). El ruido emitido por los vehículos automotores afecta al factor atmósfera, por lo que se plantean medidas de mitigación para aminorara este daño.

c) La actividad de vehículos y camiones automotores tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (población económicamente activa). La


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población será beneficiada con lo empleos generados para la operación de los vehículos y camiones requeridos para la operación del proyecto.

d) La actividad de mantenimiento de equipos tiene un efecto negativo en el factor ambiental agua (disponibilidad), la disponibilidad del recurso se afectará al dar mantenimiento a los equipos, por lo que se plantean medidas de mitigación para minimizar este daño.

e) La actividad de mantenimiento de equipos tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (población económicamente activa). Se beneficiará al personal que realicen el mantenimiento a los equipos que así lo requieran dando empleos.

f) La actividad de mantenimiento de áreas verdes tiene un efecto positivo en el factor ambiental vegetación terrestre (diversidad), con el establecimiento de las áreas verdes se contribuirá a la conservación de la vegetación nativa del lugar.

g) La actividad de mantenimiento de áreas verdes tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (población económicamente activa), la generación de áreas verdes aportará empleos para su mantenimiento, por lo que se beneficiará a la gente dedicada a esta tarea

Interpretación de impactos

En general, las actividades del proyecto, generarán impactos negativos y positivos, todos en la etapa de operación y mantenimiento, dado que no se realizarán construcciones.

Los efectos adversos derivados de la evaluación realizada, muestran que los factores más afectados serán la atmósfera, debido a la generación de emisiones contaminantes y al ruido, además del factor agua, ya que el consumo para las actividades repercutirá en la disponibilidad del recurso.

Por otro lado, los efectos benéficos, van encaminados a la eliminación de residuos peligrosos, la generación de empleos, al mejoramiento de la calidad de vida de las personas que laboren en la planta y a la conservación de las áreas verdes ya existentes.

Las afectaciones negativas del proyecto tienen medidas de compensación, y las positivas, contribuirán al mejoramiento de la calidad de vida en el lugar.

Finalmente, la mayoría de los impactos identificados son benéficos, tal con se puede apreciar el la siguiente figura.


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Figura 16. Distribución de los impactos identificados

Total de Impactos Detectados para el

ProyectoImpactos negativos

Impactos positivos


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V.2. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación.

Las medidas que será necesario adoptar para disminuir o compensar los impactos negativos generados por las obras de la instalación y operación de la planta incineradora, se pueden encontrar tres tipos según los efectos que causarán los impactos sobre el entorno natural, social y económico:

Preventivas: Las medidas preventivas se aplicarán a los impactos que pueden ser prevenidos de los cuales se estima un alto porcentaje de probabilidad de no ocurrencia.

De mitigación: Las medidas de mitigación se aplicarán a los impactos que pueden ser mitigables (disminuidos) de los cuales se estima un porcentaje de probabilidad de ocurrencia.

De compensación: Se aplicarán a impactos que son permanentes y no admiten mitigación, se tiene la certeza de su ocurrencia.

Las medidas de mitigación se han establecido por grupos de acuerdo al factor ambiental afectado, de tal forma que las medidas de mitigación atiendan de manera integral los efectos sinérgicos y/o acumulativos de los impactos:

Tabla 15. Factores ambientales que presentan impacto y medidas de mitigación aplicables

FACTOR AMBIENTAL ACTIVIDAD MEDIDA

Atmósfera

Calidad del aire

Pruebas de equipos Proceso de tratamiento

térmico Equipo de combustión Vehículos y camiones

automotores

Para evitar en la medida de lo posible la contaminación del aire, se recomienda dar mantenimiento periódico de maquinaría, sobre todo los equipos de control de emisiones.

El control de emisiones es posible llevarlo a cabo por debajo de la normatividad aplicable.

Ruido Maquinaria y equipo Vehículos y camiones

automotores

Se recomienda que el responsable de la operación no deberá rebasar un nivel de 95 dB (A) de las 07:00 a las 22:00 hrs y 85 dB (A) de las 22:00 a las 07:00 hrs (Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido)

Agua Disponibilidad

Proceso de tratamiento térmico

Equipo de combustión Vehículos y camiones

automotores Mantenimiento de equipos

Mantenimiento áreas verdes. Construir fosas de captación. Otra alternativa es la instalación de una

planta de tratamiento de agua tipo paquete.

Con la instalación de la planta de tratamiento de agua será posible la reutilización del recurso, ya sea para el proceso de tratamiento térmico o para el mantenimiento de las áreas verdes.


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V.3. Impactos residuales

Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud.

Los efectos sobre la atmósfera, relativos a la modificación de la calidad del aire, se darán a largo plazo, debido a las actividades de la planta.

El factor ruido, si bien será generado por las actividades del proyecto, sus niveles se encontrarán dentro de límites que no perjudiquen a las personas o que intervengan en las actividades de los predios colindantes.

Con la generación de residuos sólidos, será necesario establecer programas de manejo, entre los que se encuentran, por citar algunos: cartón, papel, plásticos, vidrio, PET y otros, se utilizarán tambos como contenedores que deberán tener tapa, estar en buen estado, su respectiva leyenda y pintados con un color distintivo de acuerdo al tipo de residuo, a fin de ser llevados a lugares establecidos por la autoridad competente.

Los residuos que por sus dimensiones no pueden ser almacenados en tambos, se depositarán en un espacio establecido en el patio para estos residuos, este sitio se puede ubicar en un lugar de fácil acceso a vehículos de carga y traslado.


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VI. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VI.1. Pronóstico del escenario

El sitio donde se pretende realizar el proyecto de instalación de una planta incineradora de residuos industriales y biológico infecciosos, se trata de un lugar que no ha sido alterado en gran medida por las actividades del parque industrial, el predio cuenta con espacio suficiente para la operación de la planta.

El escenario futuro consiste en la operación de la nueva planta de tratamiento térmico, las condiciones ambientales serán esencialmente las mismas, sin embargo, una de las funciones de la planta instalada será acelerar la disposición de los residuos industriales y biológico infecciosos, contribuyendo así a la disminución de estos residuos en los lugares donde sean generados.

Los factores ambientales presentarán las mismas condiciones antes y durante la operación del proyecto, sin embargo se puede asegurar un incremento en la población económicamente activa y por lo tanto, una mejora en la calidad de vida de las personas beneficiadas con la creación de empleos.

VI.2. Programa de vigilancia ambiental

Durante la operación de la planta se deberán prevenir los impactos detectados durante el análisis realizado. Para tal fin se elaboró un cuadro que representa los principales riesgos ambientales que involucra la actividad de la empresa. Estos riesgos se describen a continuación, así como los programas de vigilancia ambiental que deberá cumplir la empresa en su etapa de operación.


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Tabla 16. Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental

AREA O FACTOR AMBIENTAL: AIRE

IMPACTO IDENTIFICADO: Reducción de la calidad del aire por incremento de gases, humos, polvos y partículas.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL O MITIGACIÓN Etapa del proyecto

Indicadores de Éxito

Prep Cons Ope

Asegurar que los vehículos operen en óptimas condiciones asignando a un responsable (constructor o contratista) y respuesta a incidentes con el equipo, para evitar generación excesiva de gases y residuos sólidos y líquidos.

PERMANENTE

Programa de Verificación Vehicular

Mantenimiento del equipo de control de emisiones del incinerador, muestreos de control y verificación de las concentraciones de contaminantes.

PERMANENTE

Registro constante con valores homogéneos de las concentraciones de contaminantes

Cumplimiento de las NOM-098-SEMARNAT-2002 y del protocolo de pruebas, así como de las condicionantes particulares de la autorización para operación, tanto local como estatal y federal.

PERMANENTE

Cumplimiento con las regulaciones y políticas establecidas que permitirán la obtención de los permisos de operación


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AREA O FACTOR AMBIENTAL: HIDROLOGÍA

IMPACTO IDENTIFICADO: Cambio en la calidad del agua y control de las descarga de agua residual.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL O MITIGACIÓN Etapa del proyecto Indicadores de

éxito Prep Cons Ope

Con la instalación de una planta de tratamiento de agua será posible la reutilización del recurso, ya sea para el proceso de tratamiento térmico o para el mantenimiento de las áreas verdes.

PERMANENTE

Realizar análisis de agua residual conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996.

AREA O FACTOR AMBIENTAL: RUIDO

IMPACTO IDENTIFICADO: Incremento en los niveles aceptables de ruido que origina el decremento en el confort humano.



Cumplir con las normas de construcción en la edificación de fuentes fijas de emisión de ruido. Se sugiere mantener niveles de emisión en horarios diurnos y nocturnos.

PERMANENTE

Monitoreo de niveles de ruido dentro de los niveles establecidos

AREA O FACTOR AMBIENTAL: SUELO

IMPACTO IDENTIFICADO: Riesgo de cambio en sus características físico-químicas.




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AREA O FACTOR AMBIENTAL: SUELO

IMPACTO IDENTIFICADO: Riesgo de cambio en sus características físico-químicas.



Realizar un mantenimiento preventivo del equipo, maquinaria y vehículos empleados para evitar derrames de combustibles, aceites y grasas. Sólo se permiten reparaciones mecánicas menores o de urgencia. En caso de reparaciones o mantenimiento mayor del equipo, maquinaria y vehículos, se realizará en un taller que se encuentre fuera del predio.

PERMANENTE

Correcto funcionamiento vehicular. Mantenimiento de la estructura y composición original de los suelos

Se dispondrá de un programa de manejo de residuos a todo lo largo de la vida útil del proyecto, consistente en la colocación de botes para su recolección y posterior traslado a los sitios donde la autoridad lo determine, asimismo se contará con una bodega o almacén y tambos para la concentración de aquellos materiales derivados del mantenimiento de equipos de operación (residuos no peligrosos y peligrosos), que requieran ser entregados a empresas autorizadas para su manejo.

PERMANENTE

Mantenimiento de la estructura y composición original de los suelos. Obtención de los permisos para la operación y manejo de los residuos

Establecimiento de sistemas de recolecta y disposición de residuos sólidos no peligrosos, que considere la clasificación de los mismos, un sitio de disposición temporal que cuente con contenedores rotulados de capacidad adecuada a la generación que se tenga de cada residuo clasificado. La administración deberá establecer el compromiso con el municipio para la disposición de estos residuos en tiempo y forma.

PERMANENTE

Mantenimiento de la estructura y composición original de los suelos. Obtención de los permisos para la operación y manejo de los residuos


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AREA O FACTOR AMBIENTAL: PAISAJE

IMPACTO IDENTIFICADO: Modificación de la calidad paisajística.



Conformar y mantener franjas de vegetación en la superficie del predio para mantener la calidad de la imagen paisajística del proyecto.

PERMANENTE

Desarrollo de áreas verdes y aceptación de la comunidad

AREA O FACTOR AMBIENTAL: MEDIO SOCIOECONÓMICO

IMPACTO IDENTIFICADO: Incremento en la actividad económica regional.



El establecimiento de un reglamento estricto en cuanto a las restricciones en el área del proyecto, supervisión del cumplimiento, elaboración de contratos en los cuales se manifieste clara y expresamente la responsabilidad ambiental de cada cesionario y del administrador.

PERMANENTE

Adecuado funcionamiento y obtención de contratos de operación

Vigilar que todos los trabajadores que laboran en el proyecto cuenten con la vestimenta y equipo adecuado para realizar correctamente sus actividades y reducir riesgos por accidentes de trabajo.

PERMANENTE

Cero accidentes laborales

Integración al Comité Local de Protección Civil, y en caso de no existir éste, formación y capacitación de brigadas de atención a emergencias, de primeros auxilios y de rescate, como ejemplos no limitativos.

PERMANENTE

Eficacia en los trabajadores durante las operación y adecuada respuesta a


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AREA O FACTOR AMBIENTAL: MEDIO SOCIOECONÓMICO

IMPACTO IDENTIFICADO: Incremento en la actividad económica regional.



contingencias

Contar con la capacidad de respuesta (primeros auxilios) en caso de emergencias médicas de empleados o visitantes.

PERMANENTE

Cero accidentes laborales


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Tabla 17. Infraestructura requerida para el cumplimiento del programa de vigilancia ambiental

ACTIVIDAD RIESGO AMBIENTAL INFRAESTRUCTURA PARA PREVENIR O MINIMIZAR EL

RIESGO

Almacenamiento temporal de residuos peligrosos biológico infecciosos e industriales

Derrame y contaminación de suelo y/o agua.

Delimitación del área de almacenamiento; Capacitación al personal operativo de la planta; plan de emergencia; simulacros y prácticas: equipo de atención a emergencias; contenedores en buen estado.

Recolección y transporte de los residuos peligrosos (realizado por transporte de la planta) R

iesgo

co

mp

art

ido

Ge

ne

rad

or

Almacenamiento, etiquetado no adecuado

Cursos de capacitación, con los generadores, personal de planta y operadores del transporte

Almacenamiento de residuos incompatibles;

Cursos de capacitación, personal de la planta y operadores del transporte

Derrame por accidente durante el transporte

Cursos de capacitación, Coordinación con los generadores y con los operadores del transporte, simulacros y prácticas de accidentes en transporte, planes de contingencia, formación de personal capacitado para brigadas de atención a emergencias, mantenimiento de transporte, personal y vehículos autorizados por SCT, SEMARNAT y demás autoridades competentes.

Tratamiento térmico de residuos

Contaminación atmosférica

Equipo de control de emisiones, programa de mantenimiento preventivo, capacitación y adiestramiento del personal de mantenimiento, política ambiental

Actividades de mantenimiento de la planta en general

Contaminación en suelo por residuos sólidos y líquidos peligrosos tales como aceites lubricantes, guantes, botas, trapo impregnado.

Contar con un almacén de residuos sólidos peligrosos, con características que cumplan con la normatividad.

En cuanto al programa de monitoreo de la calidad del agua residual durante el proyecto y una vez operando las instalaciones, se propone una periodicidad trimestral durante la obra y anual durante su fase operativa, a fin de monitorear la calidad del agua de la descarga al drenaje municipal.

Dicho muestreo incluirá una descarga y los parámetros comprendidos dentro de la NOM-002-ECOL-1996, mismos que corresponden a:


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1. pH, 2. Materia flotante. 3. Temperatura. 4. Cianuro total. 5. Grasas y aceites, 6. Cobre total. 7. Sólidos sedimentables, 8. Sólidos suspendidos totales, 9. DBO5 total, 10. Cromo hexavalente. 11. Arsenico total. 12. Mercurio total. 13. Cadmio total, 14. Niquel total. 15. Níquel total, 16. Plomo total,

Dichos análisis serán realizados conforme a las normas oficiales mexicana y por un laboratorio con registro en la Entidad Mexicana de Acreditamiento (EMA).

Las técnicas y métodos que se utilizarán para el análisis de las muestras serán las descritas en las Normas Oficiales Mexicanas de acuerdo con el siguiente cuadro.

Tabla 18. Técnicas a utilizar según las Normas Oficiales Mexicanas para los análisis de Aguas

Parámetro Norma Oficial Mexicana

pH NMX-AA-008-SCFI-2000

Temperatura NMX-AA-007-SCFI-2000

Grasas y aceites NMX-AA-005-SCFI-2000

Materia flotante NMX-AA-006-SCFI-2000

Sólidos sedimentables NMX-AA-004-SCFI-2000

Sólidos suspendidos totales NMX-AA-034-SCFI-2001

Demanda bioquímica de oxígeno NMX-AA-028-SCFI-2001 Nitrógeno total NMX-AA-026-SCFI-2001

Fósforo total NMX-AA-029-SCFI-2001

Demanda química de oxígeno NMX-AA-030-SCFI-2001 Sustancias activas al azul de metileno NMX-AA-039-SCFI-2001

Arsénico NMX-AA-046-SCFI-2001

Cadmio NMX-AA-060-SCFI-2001

Cobre NMX-AA-066-SCFI-2001

Cromo NMX-AA-044-SCFI-2001 Mercurio NMX-AA-064-SCFI-2001

Níquel NMX-AA-051-SCFI-2001

Plomo NMX-AA-057-SCFI-2001

Zinc NMX-AA-078-SCFI-2001

Cianuro NMX-AA-058-SCFI-2001

Solo se presentarán medidas correctivas cuando se presenten los siguientes casos:

a) Derrame de hidrocarburos (combustible o lubricantes) por los vehículos de transporte, para lo cual las personas responsables encargadas deberán estar capacitados y contar con equipos de recuperación de derrames adecuados en proporción al máximo evento posible.

b) Accidente en transporte de residuos peligrosos desde el generador hacia la


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planta de tratamiento térmico para lo cual se deberá contar con la capacidad de respuesta (recursos humanos y equipo) para la remediación inmediata.

c) Capacidad permanente de equipo de comunicación con autoridades, servicios de emergencia, de vigilancia y de protección civil.

Todas las acciones antes mencionadas ayudaran a la prevención, corrección y mitigación de las posibles afectaciones ambientales que se generen por los procesos de operación de la Planta de Tratamiento térmico. El adecuado funcionamiento y monitoreo constante de las actividades favorecerá una mitigación de los daños ecológicos, la generación de fuentes de empleo y el incremento de la actividad económica de la región.

VI.3. Conclusiones

VI.3.1. Conclusiones generales

Las conclusiones del análisis para los impactos ambientales anteriormente expuesto son las siguientes:

1. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se opongan a la realización del proyecto.

2. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base al resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las actividades durante las etapas de su desarrollo.

3. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e indirectos.

4. Para las características ambientales afectadas, se pueden implementar medidas de mitigación que minimicen las afectaciones. Los impactos adversos son poco significativos, temporales y mitigables.

5. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura ambiental del personal que participe en el proyecto.

6. Asimismo el proyecto se justifica ampliamente por sus características de diseño urbano integrado al paisaje y ecología circundante; y por su compatibilidad con el desarrollo urbano del municipio, considerándose además la factibilidad con la vinculación con las normas y regulaciones vigentes sobre los usos de suelo establecidas a nivel municipal y estatal.

VI.3.2. Impactos socioeconómicos del proyecto.

Con base en el análisis desarrollado en el presente estudio, así como en las investigaciones realizadas, se han identificado los impactos del proyecto en el ámbito socioeconómico que son principalmente, la operación de la planta de tratamiento


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térmico.

La operación de la planta es un proyecto que responde a una acción que beneficiará al ambiente, en términos generales, la vinculación del proyecto con su entorno natural y políticas ambientales vigentes, resulta factible por lo que su operación contribuirá a la demanda social para la disposición de los residuos peligrosos industriales y biológico infecciosos y apoyo a la economía de la región.


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VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VII.1. Bibliografía y referencias citadas

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (23 de febrero de 2005)

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión de los Residuos

NOM-002-SCT2-2010. Que establece el listado de materiales y residuos peligrosos.

NOM-052-ECOL-2005. De las características de los residuos peligrosos, del listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-ECOL-1993. Del procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos.

NOM-059-ECOL-2001., Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

Normas de uso del suelo. I-M-N Industria Mediana No Contaminante, Usos generales Industria.

Plan de Desarrollo Municipal Tlalnepantla de Baz 2009-2012

Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla del Valle

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos

XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, Estado de México.

www.inegi.gob.mx

http://www.inegi.gob.mx/


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VII.2. Formatos de presentación

Se hace entrega de un ejemplar impreso de la Manifestación de Impacto Ambiental, así como el resumen ejecutivo de la misma, de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio se entrega en memoria magnética.

VII.2.1. Planos definitivos

VII.2.2. Fotografías

Se integra el Anexo fotográfico.

VII.2.3. Otros anexos

Se presenta la documentación.


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VIII. ANEXOS

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