MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional

Comala-La Caja Comala, Colima

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL Y ESTUDIO DE GEOTECNIA DE LA

MODERNIZACIÓN DEL CAMINO “COMALA – LA CAJA” EN EL MUNICIPIO DE COMALA, EN EL ESTADO DE COLIMA



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CAPITULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Datos generales del proyecto Nombre del proyecto MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL Y ESTUDIO DE GEOTECNIA DE LA MODERNIZACIÓN DEL CAMINO “COMALA – LA CAJA” EN EL MUNICIPIO DE COMALA, EN EL ESTADO DE COLIMA. Ubicación del proyecto El tramo Comala – La Caja del Km. 0+000 al Km. 6+128, se localiza en el municipio de Comala, Colima, ubicado al norte de la Capital del Estado.

En la imagen podemos observar la ubicación del tramo de Comala – La Caja, sujeto a modernización, respecto a Colima, la capital del Estado.



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El tramo se aprecia con el trazo de color rojo, partiendo de la cabecera municipal de Comala hacia la localidad de La Caja por el camino actual en una longitud de 6.128 Km. El presente proyecto se localiza en el municipio de Comala, Col., al norte de la Capital del Estado, ubicándose en las siguientes coordenadas:

Coordenadas Punto Km. X Y

PST 0+000.00 629766.81 2138013.89 PI 0+499.95 629350.09 2138290.1 PI 0+655.05 629221.48 2138376.8 PC 0+841.96 629065.94 2138480.45 PT 0+900.99 629009.42 2138488.24 PC 1+033.51 628880.15 2138483.26 PC 1+155.86 628760.28 2138498.34 PI 1+506.67 628543.31 2138733.58 PI 1+595.01 628483.11 2138790.47 PI 1+722.37 628377.28 2138861.32 PI 2+102.37 628071.34 2139086.72 PC 2+197.97 627994.97 2139144.21 PC 2+299.05 627895.63 2139155.06 PC 2+471.08 627750.48 2139243.65 PI 2+560.11 627691.52 2139309.8 PT 2+958.83 627484.33 2139646.73 PI 3+239.44 627305.78 2139863.2 PC 3+567.36 627128.96 2140138.35 PT 3+604.54 627106.75 2140168.05



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PC 4+270.61 626646.13 2140649.17 PT 4+328.48 626624.92 2140701.53 PC 4+791.31 626622.11 2141164.35 PT 4+822.81 626617.62 2141195.43 PT 5+003.18 626572.18 2141369.49 PT 5+159.75 626564.7 2141521.99 PC 5+504.72 626331.23 2141775.95 PC 5+702.29 626169.59 2141889.03 PC 5+806.61 626069.18 2141889.89 PT 5+929.82 625975.98 2141960.89 PT 6+000.98 625983.38 2142023.7 PI 6+092.97 626063.91 2142067.77

PST 6+128.29 626090.67 2142090.76 Sección típica del proyecto

Sección típica de un camino tipo “C”, con ancho de carriles de 3.50 m cada uno, en una calzada de 7.00 m, para una longitud de 6.128 Km. En un ancho de derecho de vía de 20.00 m.



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Duración del proyecto Para la realización de cada una de las fases de la obra, la duración del proyecto se contempla para dos años. I.2 Datos generales del promovente Nombre o razón social: Centro SCT Colima

Nombre del representante legal: Lic. Benito García Meléndez

I.3 Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental Nombre o razón social de la empresa responsable de la elaboración del estudio: Latinoamericana de Ingeniería Civil S.A. de C.V.

Ing. Jesús Ricardo de León Zavala



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CAPITULO II. DESCRIPCION DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El presente proyecto corresponde a una modernización en un tramo de 6.128 kilómetros, del cadenamiento 0+000 - 6+128, que comunica actualmente a la cabecera municipal de Comala con la localidad de La Caja, el camino actual se encuentra constituido parcialmente de concreto y de huellas de rodamiento, incluye la modificación de alineamiento horizontal de una longitud de 200 m con la finalidad de incluir un par de puentes que permitan el flujo de los arroyos intermitentes. Se contempla la modernización de un camino tipo C, con un ancho de calzada de 7.00 m y encarpetado de todo el tramo, por lo que se sustituirán las huellas de rodamiento por carpeta asfáltica. Se contempla la construcción de un par de puentes que permitirían el flujo de un par de afluentes hacia el Arroyo Seco, sitio que actualmente es un vado, por lo que en este sitio se llevaría a cabo el alineamiento horizontal de tramo. Los objetivos de este camino es proporcionar un camino eficiente y seguro que facilite la comunicación y la prestación de bienes y servicios entre las localidades de Comala y La Caja y por ende con la capital del estado. II.1.2 Justificación y objetivos El presente proyecto de modernización a camino tipo C, y sustitución de la actual infraestructura de huellas de rodamiento, tiene la finalidad de eficientizar las vías de comunicación en la región, y que a su vez se cuente con caminos seguros, principalmente en caso de fenómenos meteorológicos, que comúnmente suceden en esta región. La inclusión de los puentes entre los cadenamientos 2+680 y 2+880, permitirá el tránsito vehicular tanto en temporada de estiaje como en la temporada de lluvias y ante la presencia de fenómenos meteorológicos como huracanes, que es cuando se presentan los problemas de comunicación entre localidades por las grandes avenidas de agua provenientes de los arroyos Las Trancas y Colomos hacia el Arroyo Seco. En la cuestión ambiental este proyecto pretende ser propositivo, en cuanto a la conservación de los recursos naturales, por lo que en primera instancia se consideró la modernización de un camino ya existente, de esta manera no se afectará el ecosistema de la zona.



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De este modo se pretende minimizar las afectaciones que pudiera causar una obra de esta naturaleza, y prever y mitigar en tiempo. De acuerdo a lo anterior, el objetivo fundamental del proyecto toma dos sentidos muy importantes, por un lado el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región mediante el acercamiento de bienes y servicios a través de infraestructura moderna y segura; y por otro lado modernizar un camino existente y conocido que satisfaga las necesidades de las comunidades, además de una buena planeación que no comprometa la estabilidad ambiental de la región. II.1.3 Inversión requerida De acuerdo con el presupuesto de Egresos de la Federación, para el estado de Colima se destinaron $ 7 000 000.00 (Siete millones de pesos 00/100 M.N.) para llevar a cabo la construcción del presente proyecto. II.2 Características particulares del proyecto El proyecto contempla la modernización de un camino constituido de pavimento revestido y huellas de rodamiento a un camino tipo C que comunicará a los poblados de La Caja y la cabecera municipal de Comala, localidades ubicadas al norte del estado de Colima. Esta obra tiene una longitud de 6.128 kilómetros, cuyas características son las correspondientes a un camino tipo C según las especificaciones de las normas de servicios técnicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT, el proyecto contará con una velocidad de 40-60 Kmph, y se desarrollará dentro del derecho de vía actual de 20 m. El proyecto contará con un ancho de corona de 7.00 m, carpeta asfáltica de 5 cm, constituida por dos carriles de 3.50 m para cada sentido, cabe mencionar que el camino está proyectado sobre un camino parcial entre carpeta y huellas de rodamiento actual, por lo que la superficie por afectar es minima, porque se ocupará la totalidad del área que actualmente ocupa este camino. La construcción del camino requerirá de una superficie de ceros de 7,353 m2, 7.35 ha, lo cual es un poco menor de lo que ocupa el camino actual por el tramo que ocupa la curva del Km. 2+780. En el trazo del proyecto de modernización del camino tipo “C”, se contempla la alineación del tramo actual para eliminar el paso de vehículos sobre el cauce de arroyos intermitentes provenientes principalmente del arroyo Las Trancas, este alineamiento seria del Km. 2+680.00 al Km. 2+917.00, y conllevaría la construcción de dos puentes vehiculares que permitiría el flujo de los escurrimientos y el paso de vehículos; actualmente existe un vado, el cual en temporada de lluvias y de huracanes presenta grandes avenidas de agua, que limita la comunicación entre las localidades, y representa un riesgo para los usuarios de este camino.



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Desde el punto de vista ambiental, el vado vehicular actual representa un daño constante para los ecosistemas principalmente por el flujo de escorrentías, principalmente en temporada de lluvias, y el constante paso de vehículos deteriora invariablemente el sitio, principalmente converge en el arrastre de partículas y desechos hacia cuerpos de agua perennes, lo que conlleva daños ambientales mayores. II.2.1 Descripción de las obras y actividades De acuerdo a las características del proyecto, la construcción de este requerirá de diferentes actividades que deberán cumplir con una serie de medidas para minimizar las afectaciones sobre las condiciones ambientales de la zona. Características generales en el tramo de Comala-La Caja:

CONCEPTOS CARACTERÍSTICAS Carretera Tipo C Ancho de corona (m) 7.00 Ancho de calzada (m) 7.00 Velocidad de proyecto (Kmph) 40 Espesor de revestimiento (m) Variable Curvatura máxima (°) 30 Pendiente máxima (%) 8 Capa de carpeta (cm) 5.00 Capa de base hidráulica (cm) 20.00 Capa de subrasante (cm) 30.00 Obras de drenaje menor 8 Puentes:

• Se contempla la ampliación de los (2) puentes existentes ubicados en los Km. 1+580.00 y 5+980.00

• Construcción de 1 puente, que se ubica en el Km. 2+800

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El camino actual que es de pavimento revestido, cuenta con características similares, mas no así en la parte de camino que cuenta con huellas de rodamiento. Por lo que el presente proyecto uniformizará el tramo carretero Comala – La Caja, en cuanto a las características de un camino tipo “C”. En el siguiente cuadro se especifican las obras de drenaje, que permitirán el paso de los flujos de agua sin presentar modificación del patrón de escurrimientos:

NO. CADENAMIENTO CARACTERÍSTICAS OBSERVACIONES

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1+096.839

TC reforzado Ø 1.20 m Esviaje 07°41´20” derecha. Obra nueva.

2 1+064.330 Losa 4.00 x 2.50 m Esviaje 66°46´11” derecha.

3

2+478.506

TC reforzado Ø 1.20 mEsviaje 08°33´29” izquierda. Obra nueva.

4 3+681.816 TC reforzado Ø 1.20 m Esviaje 02°20´47” derecha.

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3+941.661

Losa 2.00 x 1.50 m Esviaje 00°06´00” derecha. Ampliación.

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4+301.128


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4+997.120

TC reforzado Ø 1.20 mEsviaje 41°01´21” derecha. Obra nueva.

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5+495.180


TC = Tubo de concreto



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II.2.2 Descripción de obras provisionales y asociadas Las obras provisionales o asociadas corresponden a los campamentos, bodegas, talleres, almacenes, bancos de material, zonas de tiro, brechas, caminos temporales. Dada la cercanía de los centros de población estas instalaciones se ubicaran en la mancha urbana de los centros de población de Comala, Los Mezcales y La Caja, en sitios en los que NO haya masa vegetativa. De ser necesario dejar maquinaria y equipo en el tramo de obra, esta se colocará en el derecho de vía, en sitios con nula presencia vegetativa, y lejos de cauces tanto perennes como intermitentes. II.2.3 Ubicación del proyecto El proyecto se localiza en el Estado de Colima, específicamente en la porción norte de la misma:



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En la presente imagen se puede observar que mediante el rectángulo azul se especifica el tramo que se sujetaría a modernización, pues actualmente es un camino revestido únicamente y con huellas de rodamiento. El presente proyecto se localiza en el municipio de Comala, Col., al norte de la Capital del Estado, ubicándose en las siguientes coordenadas:

Coordenadas Punto Km. X Y

PST 0+000.00 629766.81 2138013.89 PI 0+499.95 629350.09 2138290.1 PI 0+655.05 629221.48 2138376.8 PC 0+841.96 629065.94 2138480.45 PT 0+900.99 629009.42 2138488.24 PC 1+033.51 628880.15 2138483.26 PC 1+155.86 628760.28 2138498.34 PI 1+506.67 628543.31 2138733.58 PI 1+595.01 628483.11 2138790.47 PI 1+722.37 628377.28 2138861.32 PI 2+102.37 628071.34 2139086.72 PC 2+197.97 627994.97 2139144.21 PC 2+299.05 627895.63 2139155.06 PC 2+471.08 627750.48 2139243.65 PI 2+560.11 627691.52 2139309.8 PT 2+958.83 627484.33 2139646.73 PI 3+239.44 627305.78 2139863.2 PC 3+567.36 627128.96 2140138.35 PT 3+604.54 627106.75 2140168.05 PC 4+270.61 626646.13 2140649.17 PT 4+328.48 626624.92 2140701.53 PC 4+791.31 626622.11 2141164.35 PT 4+822.81 626617.62 2141195.43



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PT 5+003.18 626572.18 2141369.49 PT 5+159.75 626564.7 2141521.99 PC 5+504.72 626331.23 2141775.95 PC 5+702.29 626169.59 2141889.03 PC 5+806.61 626069.18 2141889.89 PT 5+929.82 625975.98 2141960.89 PT 6+000.98 625983.38 2142023.7 PI 6+092.97 626063.91 2142067.77

PST 6+128.29 626090.67 2142090.76 La modernización del camino se realizará en una longitud de 6.128 Km. y se ubica del Km. 0+000 al Km. 6+128, en el Municipio de Comala, en el Estado de Colima. Superficie requerida El trazo se localiza dentro del derecho de vía de 40.00 m, el cual corresponde un área de 24.51 ha, sin embargo la superficie entre ceros para la modernización de este tramo será en promedio de 15 m de ancho, por lo que la superficie que ocuparía el cuerpo de la carretera corresponde a 9.19 ha. Como se ha mencionado anteriormente el proyecto contempla la modernización de los caminos revestidos con pavimento y de huellas de rodamiento a un camino tipo “C”, con las especificaciones correspondientes dictadas por la SCT. Siendo un camino existente y una obra de tipo lineal, el frente de obra podrá funcionar como patio de maquinas conforme se avance en la obra. Por otra parte se tienen tres localidades muy cercanas: Comala, Los Mezcales y La Caja-, y además beneficiarias con este proyecto en el las cuales podría haber cabida para albergar los campamentos requeridos. Aun cuando la mayor parte de la mano de obra será de las localidades cercanas; en el sitio de la obra si se deberá considerar casetas de vigilancia y almacén para resguardo de herramienta, y que se colocaran dentro del derecho de vía, y sin que se represente actividad de desmonte o despalme la colocación de las mismas. Para la ejecución de este proyecto se contempla la utilización de bancos de materiales comerciales localizados en Colima y Comala. En caso de requerir la apertura de algún banco de material, la contratista que quede a cargo de la obra deberá llevar a cabo las gestiones correspondientes tanto técnicas como ambientales. Para este proyecto no se requerirá de bancos de tiro, esto debido a que el material resultante de la obra se utilizara en la estabilización de los terraplenes, base, subbase y terracería del proyecto y el material resultante del desmonte se utilizará para el arrope de taludes y terraplenes con el fin de contar con una capa de suelo fértil que genere la sucesión vegetativa, la cual le otorgara mayor estabilidad a dichos taludes.



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Vías de acceso al área donde se desarrollaran las obras o actividades

LA CAJA

COMALA

COLIMA El acceso al tramo de Comala-La Caja, se puede llevar a cabo desde la Capital Colima por la carretera Colima-Villa de Álvarez-Comala, y de ahí por caminos estatales revestidos, y a través de caminos de terracería, que servirían como vía alterna, en caso de que se llegara a requerir. Cabe hacer mención que no se contempla el cierre total de camino, pues el avance de la obra se llevara a cabo de manera alterna con el transito vehicular, para lo cual se cuenta con todo lo referente a los dispositivos de señalamiento preventivo y de seguridad, tanto para los usuarios como para los trabajadores. Se propone que como vía alterna se contemple el desvío vehicular por caminos de terracerías, -solo en caso de ser necesario-, como pueden ser las alternativas que se visualizan en la imagen de atlas carretero, para acceder a La Caja se toma la terracería hacia el relleno sanitario y de ahí con rumbo norte hacia La Caja, y en caso de acceder a Los Mezcales, por la terracería cruzando hacia la localidad El Chico; destacando que sería una medida, si y solo si se presentara la necesidad.



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II.3 Descripción de las obras y actividades Procedimiento constructivo En este proyecto se contempla realizar la construcción de la carretera con calzada de circulación de siete (7.00) metros de ancho. La sección estructural del pavimento nuevo a considerar se conforma de una capa de base hidráulica de 0.20 m., y una carpeta de concreto asfáltico de 0.05 m. Para proporcionar un drenaje adecuado, será necesario dar un bombeo del 2% hacia los extremos de la sección considerada. Con objeto de no interrumpir la circulación de vehículos en el subtramo en cuestión, deberá trabajarse por alas primero en un sentido de la zona de modernización y posteriormente en el otro sentido, en subtramos de longitud necesaria para tener un buen flujo vehicular. y en forma alternada canalizando el tránsito hacia el lado donde no se trabaja, colocando el señalamiento de protección de obra a que se hace mención en las Especificaciones Particulares y deberá considerar lo necesario para la construcción, colocación, movimientos y mantenimiento de dicho señalamiento, como se indica en el proyecto de señalamiento de protección de obra de este tramo, en la norma N-CTR-CAR-1-07-016/00 referente al señalamiento y dispositivos para protección en obras, de la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y que para su pago deberá tomar en cuenta todo lo referente a señalamiento y seguridad que establece la cláusula D de la Norma N-LEG-3/02, legislación de Obras, que son las que regirán para la ejecución de esta obra, ya que se exigirá al EJECUTOR de obra su estricto cumplimiento y no se efectuará ningún pago adicional por dichos conceptos. Todos los procedimientos aquí propuestos, especificaciones, incisos y normas corresponden a la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, N-CTR-CAR-1-01, N-CTR-CAR-1-02, N-CTR-CAR-1-03, N-CTR-CAR-1-04 y N-CTR-CAR-1-07. I.- Terracerías

a. Los trabajos de la construcción de las terracerías serán iniciados con el desmonte, despalme y limpieza general en el área limitada por los ceros de las secciones de construcción.

b. Se despalmará el área comprendida entre la línea de ceros, con los espesores variables (indicados en el informe geotécnico).

c. La superficie descubierta se compactará al noventa por ciento (90%) como mínimo, en un espesor no menor de treinta (30) centímetros y de acuerdo a su M.V.S.M. mediante la prueba AASHTO estándar.

d. El cuerpo de terraplén se construirá de acuerdo con lo indicado en los diagramas de curva masa representados en los planos correspondientes, con material producto de préstamo de banco de acuerdo con lo indicado en el proyecto, en capas no mayores de treinta (30) centímetros, compactada al noventa por ciento (90%) de su



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M.V.S.M. de la prueba AAHSTO estándar, además de cumplir los requisitos señalados en la Norma N-CMT-1-01/02.

e. Terminada la construcción del cuerpo de terraplén a satisfacción de la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima. Se construirá la capa subrasante de treinta (30) centímetros con material producto de préstamo, compactada al cien por ciento (100%) de su M.V.S.M. de la prueba AASHTO estándar, además de cumplir los requisitos establecidos en la Norma N-CMT-1-03/02.

f. Para dar por terminada la construcción del terraplén, se verificará su tendido y conformación de acuerdo a lo establecido en la cláusula G.3 de la norma N-CTR-CAR-1-01- 009/00.

La calidad del material utilizado en las terracerías deberá satisfacer los requisitos estipulados en las normas N-CMT-1-01/02 “cuerpo de terraplén”, N-CMT-1-02/02 “Subyacente” y N-CMT-1-03/02 “Subrasante”. La construcción de las terracerías, serán de acuerdo con lo estipulado en cada caso en particular, en las normas N-CTR-CAR-1-01-001/00 “Desmonte”, N-CTR-CAR-1-01-002/00 “Despalme”, N-CTR-CAR-1-01-003/00 “Cortes”, N-CTR-CAR-1-01-008/00 “Bancos”, N-CTR-CAR-1-01-009/00 “Terraplenes” y N-CTR-CAR-1-01-013/00 “Acarreos”. II.- Obras de drenaje a.- Anticipadamente a la ejecución de los trabajos correspondientes a las terracerías, se prolongarán, reconstruirán y/o construirán los elementos de las obras de drenaje que se indican a continuación, de acuerdo con lo que fije el proyecto y/o lo que ordene esta Dependencia.

- La excavación podrá realizarse a mano o con maquinaria. El ancho de la excavación será igual al claro o diámetro de la obra más cero punto cincuenta (0.50) metros.

- Para el caso de losas de concreto armado, no deberán colocarse varillas oxidadas o aquellas que a juicio de La Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima no permitan la construcción adecuada de estas.

- Para el caso de los tubos de concreto o de lámina cuando la profundidad de la excavación alcance el nivel requerido, una vez afinados los taludes, se colocará la cama de arena con un espesor de diez (10) cm.

- La instalación del tubo o de la losa, se hará de aguas abajo hacia aguas arriba; al colocarse los tubos deberán sellarse las juntas con mortero de cemento–arena en proporción 1:5, para formar ductos firmes y sin filtraciones y con superficie interior lisa y uniforme. Se deberán tomar todas las precauciones en la fabricación, manejo y colocación de los tubos, para evitar que estos sean dañados. No deberán colocarse tubos agrietados o aquellos despostillados que ha juicio de la Dependencia no permita la construcción de una junta exacta. Para el caso de losas construidas mediante estribos de mampostería y losas de concreto armado, no deberán colocarse varillas oxidadas o aquellas que a juicio de la Dependencia no permitan la construcción adecuada de estas.



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- El relleno de la cepa se hará con material producto de la excavación en capas no mayores de 30 cm colocando la primera capa a mano y compactando cuidadosamente.

- El material sobrante producto de la excavación que no sea utilizado en el relleno, será retirado de la obra en el lugar que la Dependencia lo señale.

b.- Construir las obras de drenaje menor de acuerdo a lo que señale el proyecto y/o lo ordene esta Dependencia La construcción de las obras de drenaje nuevo, así como la reparación de las obras de drenaje existente se realizarán de acuerdo a lo que se estipula en cada caso en particular de acuerdo a las normas N-CTR-CAR-1-02-001/00 “Mampostería”, N-CTR-CAR-1-02-002/00 “Zampeado”, N-CTR-CAR-1-02-003/04 “Concreto hidráulico”, N-CTR-CAR-1-02-004/02 “Acero para concreto hidráulico”, N-CTR-CAR-1-02-006/01 “Estructuras de Concreto Reforzado”, N-CTR-CAR-1-02-013/00 “Demoliciones y Desmantelamientos”. III. Pavimento Las Normas y cláusulas que se mencionan en los párrafos siguientes corresponden a las Normas para Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Edición 2008. CTR.-CAR.-1-04; a las Normas de Calidad de los Materiales, Edición 2008 CMT.-4; así como las Normas de Muestreo y Pruebas de los Materiales de la normativa vigente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. a.1 Base hidráulica. La base hidráulica que se construya sobre los terraplenes de los cuerpos en construcción, utilizando materiales de tamaño máximo de treinta y ocho (38) milímetros (1 ½ ”) y un espesor de veinte centímetros (20) procedente de los bancos elegidos por el proponente y autorice la Residencia debiendo compactarse al cien (100) por ciento de su M.V.S.M. prueba ASSHTO modificada cinco (5) capas y construirse de acuerdo con lo señalado en el proyecto y/o lo ordenado por la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima y realizarse conforme a los lineamientos señalados en las cláusulas G y H de la norma N-CTR-CAR-1-04-002/03 de la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Los materiales utilizados deberán cumplir con las Normas de Características de los Materiales especificadas en la Norma N-CMT-4-02-002/04 para base hidráulica, los materiales que la formen, deberán cumplir con valores de equivalente de arena de cincuenta (50) por ciento mínimo y valor relativo de soporte (VRS) del cien (100) por ciento mínimo.



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a.2 Riego de Impregnación. Previo a la aplicación del riego de impregnación, toda la superficie por cubrir deberá estar libre de polvo, grasa, encharcamientos y/o exenta de materias extrañas, sin irregularidades y reparados los baches que hubieran existido. No se permitirá el riego de impregnación sobre superficies que no hayan sido previamente aceptadas y/o aprobadas por la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima, además de cumplir con lo señalado en las cláusulas G y H de la norma N-CTR-CAR-1-04-004/00 de la Normativa para Infraestructura del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Limpia de polvo la base hidráulica, se aplicará en todo el ancho de la sección así como en los taludes del material que formen el pavimento, un riego de impregnación con emulsión asfáltica en proporción de uno punto cero (1.0) lt/m2. El material asfáltico que se emplee en el riego de impregnación, del tipo y con la dosificación establecida en el proyecto o aprobada por la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima, debe ser aplicado uniformemente sobre la superficie a cubrir en todo lo ancho. a.3 Riego de liga para carpeta de concreto asfáltico. Sobre la superficie de la capa de base hidráulica debidamente terminada y que la Dependencia lo autorice, se aplicará en todo el ancho de la sección un riego de liga con emulsión asfáltica en una proporción de cero punto seis (0.6) lt/m2 en la capa de base hidráulica. El material asfáltico que se emplee en el riego de liga, del tipo y con la dosificación establecida en el proyecto o aprobada por la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima, debe ser aplicado uniformemente sobre la superficie a cubrir en todo lo ancho. a.4 Emulsiones. Se deberá indicar el tipo de emulsión asfáltica a emplear para efectos de control de calidad y recepción de la obra; se requiere además obtener la dosificación adecuada. En cada caso conforme a las pruebas de laboratorio necesarias según el trabajo a realizar. a.5 Carpeta de concreto asfáltico. Sobre la capa de base hidráulica debidamente terminada y después de la aplicación del riego de liga, se construirá una carpeta de concreto asfáltico de 5 cm. de espesor, utilizando material procedente del banco de préstamo indicado para este fin en este proyecto, y cemento asfáltico AC-20 con una dosificación aproximadamente de 125 l/m3 de material pétreo seco y suelto, la mezcla será



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elaborada en planta y en caliente y el tendido se efectuará compactándola al 95% de su masa volumétrico determinado en la Prueba Marshall. El agregado pétreo y el cemento asfáltico deberán cumplir con las normas de características indicadas en las normas N-CMT-4-04/03 y N-CMT-4-05-001/06 respectivamente de las Normas de características de los Materiales y requisitos de la calidad para cemento asfáltico clasificado por viscosidad dinámica. Asimismo, el concreto asfáltico debe satisfacer los requisitos de calidad de los materiales especificados en la norma N-CMT-4-05-003/02. La mezcla se proyectará por el procedimiento Marshall para que cumpla con los requisitos de diseño que se indican en la columna de intensidad de tránsito de más de 2000 vehículos pesados diarios del cuadro del inciso 011-D.03 del Libro 4, Parte 01, Título 03. La construcción de la carpeta de concreto asfáltico deberá apegarse a lo ordenado por la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima y a lo señalado en las cláusulas G y H de la Norma N-CTR-CAR-1-04-006/06 de la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Previamente al tendido de la carpeta asfáltica, deberá aplicarse a la superficie que la reciba un riego de liga con emulsión asfáltica con la calidad indicada en la Norma N-CMT-4-05-001/06 y se construirá de acuerdo a lo indicado en la Norma N-CTR-CAR-1-04-005/00. Dado que se utilizará cemento asfáltico AC-20, la mezcla deberá realizarse a una temperatura de entre 140 °C y 165 °C. La mezcla al momento de colocarla en la pavimentadora deberá tener una temperatura no menor a 135°C. La temperatura se medirá en el camión antes de descargar en la pavimentadora. La compactación se efectuará inmediatamente después de tendida la mezcla y antes de que su temperatura baje a menos de 130 °C. a.6 Riego de Sello. En todo el ancho de la corona se aplicara un riego de sello empleando material pétreo tipo 3-E procedente del banco indicado en el proyecto, a razón de doce punto cero (12.0) lts/m2 y producto asfáltico a base de emulsión a razón de 1.2 lt/m2 aproximadamente, el producto asfáltico deberá ser del tipo mencionado en la cláusula 082-D del Libro 3, Parte 01, Titulo 03. El material asfáltico que se emplee en el riego de liga deberá cumplir con lo señalado en las cláusulas G y H de la norma N-CTR-CAR-1-04-004/00 de la Normativa para Infraestructura del Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. b.7 Aditivos. Con el objeto de mejorar la adherencia de los materiales pétreos con los productos asfálticos, se deberá prever el empleo de aditivos cuya dosificación serán proporcionados por el Laboratorio de Control de la Secretaría después que el agregado pétreo haya sido debidamente tratado.



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Los tipos de aditivos que se utilizarán en el cemento asfáltico AC-20 deberán incorporarse en una proporción aproximada del 1% en peso en las pruebas realizadas por el Laboratorio de Control de la Secretaría. IV.- Señalamiento Una vez que se hayan concluido los trabajos de pavimentación, en un tramo con longitud suficiente para dar tránsito vehicular y que sea autorizado por Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima, previamente a su apertura, se procederá al suministro y colocación de las señales preventivas (SP), restrictivas (SR), informativas (SI), marcas, obras y dispositivos diversos. El suministro y colocación del señalamiento horizontal y vertical será en la cantidad y de acuerdo con lo que indique el proyecto; además se hará de acuerdo con lo dispuesto en el Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras, editado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de acuerdo a lo establecido en la norma N-CTR-CAR-1-07 de la Normativa para la Infraestructura del Transporte última edición, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y/o lo que ordene Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Centro SCT de Colima. Señales preventivas (SP): son tableros fijados en postes, son símbolos que tienen por objeto prevenir a los conductores de vehículos sobre la existencia de algún peligro en el camino y su naturaleza. Señales restrictivas (SR): son tableros fijados en postes, con símbolos y/o leyendas que tienen por objeto indicar al usuario, la existencia de limitaciones físicas o prohibiciones reglamentarias que regulan al tránsito. Dispositivos de protección de obra: se usaran para proporcionar seguridad a los usuarios, peatones y trabajadores y guiar el transito a través de calles y carreteras en construcción o conservación, son de carácter transitorio. Ejemplo de proyecto de dispositivos de protección de obra:



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Ejemplo de proyecto de señalamiento para una obra de carretera:

Procedimiento constructivo de puentes Para el tramo de Comala – La Caja, se especifica la construcción de dos puentes y la ampliación de dos, los cuales se ubican en los siguientes cadenamientos:

1. Km. 1+580.00, ampliación de acuerdo a las especificaciones de un camino tipo “C”.

2. Km. 2+800.00, de nueva construcción (longitud de 150 m) Denominado Arroyo Seco

3. Km. 5+980.00, ampliación de acuerdo a las especificaciones de un camino tipo “C”.

Esquema de puente propuesto para el tramo Comala – La Caja



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El procedimiento constructivo de los puentes se desarrollará de la siguiente manera: Fase 1: con el apoyo de la brigada topográfica se procederá a ubicar en campo las referencias y el eje de trazo, también serán localizados los cadenamientos correspondientes a los ejes de apoyo, se checarán los niveles de campo con los proporcionados en el proyecto ejecutivo. Fase 2: previamente a la construcción de los pilotes colados en el lugar se deberá estabilizar las paredes de la excavación mediante ademe metálico recuperable a los primeros 6.00 m, continuando con lodo betonítico. Se procederá a efectuar las perforaciones correspondientes para el desplante de la subestructura, las cuales serán realizadas conforme lo indicado en los planos de caballetes y pilas. Fase 3: una vez alcanzado el nivel de desplante se procederá al habilitado y armado del acero de refuerzo para pilotes es importante no olvidar colocar las varillas de espera para el correcto anclaje del acero de refuerzo de las zapatas en las pilas y cabezal en caballetes. Fase 4: ya colocado el acero de refuerzo se continuará con la colocación de la cimbra en zapatas, terminando lo anterior será efectuado el colado de estos elementos, es importante dejar una superficie rugosa en el paño superior para permitir una mejor adherencia entre zapatas y pilas. Fase 5: después de que ha fraguado el concreto en las zapatas se procederá al armado del acero de refuerzo de los muros (para el caso de los apoyos intermedios). Es importante dejar las preparaciones del refuerzo necesario para el correcto anclaje con el acero de refuerzo de los cabezales una vez terminado el armado de estos elementos se continuará con el cimbrado de estos mismos, finalmente se procederá al vaciado y vibrado del concreto. Fase 6: ya que se ha fraguado el concreto en los muros se procederá al habilitado y armado del acero de refuerzo de los cabezales, terminado lo anterior se continuará con la colocación de la cimbra correspondiente, es importante dejar las varillas de espera necesarias para el correcto anclaje de acero de refuerzo de muros de respaldo, bancos de apoyo y topes sísmicos. Finalmente se procederá con el colado de los cabezales. Fase 7: según sea el caso se procederá al habilitado y armado del acero de refuerzo de los muros de respaldo, aleros, bancos de apoyo y topes sísmicos; terminando lo anterior se continuará con la colocación de la cimbra correspondiente, finalmente será ejecutado el colado de estos últimos elementos. Cuando haya fraguado el concreto en los bancos, se colocaran los apoyos. Fase 8: una vez que haya fraguado el concreto del muro de respaldo y aleros, se procederá a rellenar los terraplenes, así como las zonas que hayan quedado pendientes por rellenar en los apoyos intermedios, considerando siempre que este relleno deberá ser efectuado en capas de no más de 20 cm de espesor y retirando y eliminando partículas mayores de 6”, podrá utilizarse el material producto de la excavación para la realización de los rellenos.



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Fase 9: montaje de las trabes prefabricadas:

Fase 10: ya montadas las trabes presforzadas se habilitará y colocará el acero de refuerzo de los diafragmas, terminado lo anterior se procederá al cimbrado de losa y diafragmas, se debe dejar el refuerzo de las guarniciones. Así como el refuerzo para recibir junta de calzada. Finalmente se efectuará el colado de diafragmas y losas. Fase 11: una vez que el concreto de la losa haya fraguado se habilitará y colocará el acero de refuerzo de las guarniciones y remates, se colocaran las placas de anclaje del parapeto metálico después de esto se cimbraran y colaran los elementos antes mencionados. Fase 12: ya que el concreto de las guarniciones haya fraguado se procederá a la colocación del parapeto metálico, al cual deberá aplicarse un sistema de protección anticorrosivo según la norma correspondiente de SCT. Fase 13: se fijará e inyectará el perfil de neopreno de la junta de calzada según especificaciones del fabricante. Fase 14: finalmente se efectuaran los trabajos de señalamiento horizontal y vertical (pintura de carriles, colocación de vialetas, colocación de señales informativas), se realizará la limpieza general de la zona de obra y se abrirá a la circulación.



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II.3.1 Programa general de trabajo Se presenta el siguiente programa general de trabajo, con duración de un año, aun cuando las obras y actividades se realizaran de acuerdo a la licitación correspondiente, así como posterior a obtener el resolutivo de autorización en materia de impacto ambiental.

PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

MESES

CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Desmonte

Despalme

Obras de drenaje menor

Excavación

Construcción de los puentes

Formación de Terraplenes

Pavimento

Señalamiento

Actividades ambientales

Desde el inicio de las obras se deberán llevar a cabo las actividades ambientales, debido a que se desarrollaran de forma paralela a la obra; así como la inclusión de señalamiento desde el inicio de las actividades, debido a que es un camino en operación. II.3.2 Selección del sitio o trayectorias Estudios de campo Durante el presente proyecto se efectuaron estudios de Topografía, Geotecnia, Hidrológicos, Edafológicos y Biológicos respecto a la flora y fauna estos dos últimos para analizar y determinar las áreas de mayor importancia para su preservación durante la modernización del camino, además de realizar consultas técnicas utilizando material bibliográfico correspondiente a cada tema.



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Trabajos de campo:

Tipo de estudio Actividades Topográfico Se realizó con el fin de determinar la modernización del camino

actual con pavimento parcial y huellas de rodamiento a un camino tipo “C”, a igual para albergar una carpeta asfáltica de 7.00 m de ancho, para utilizar al máximo el actual camino.

Geotecnia Se lleva a cabo para emitir las recomendaciones necesarias para la modernización del camino con pavimento revestido y huellas de rodamiento para obtener un camino tipo “C”; aprovechando al máximo los materiales existentes en la conformación de capas de terracerías y de acuerdo a las especificaciones normativas de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

Hidrológicos De acuerdo al tramo carretero se llevo a cabo el estudio hidrológico con el fin de conocer el comportamiento hídrico de la zona, a fin de determinar la cantidad y tipo de obras de drenaje necesarias para garantizar la no interrupción o modificación del patrón de escurrimientos naturales en la zona del proyecto.

Edafológicos Se realiza con el fin de determinar los tipos de suelo que se localizan a lo largo y ancho del tramo carretero en proyecto; así como definir las condiciones físicas y químicas con las que cuenta el suelo donde se establecerá el proyecto.

Biológicos respecto a la vegetación

De acuerdo con la modernización de este camino, se consideró necesario el conocimiento de la vegetación existente en la zona, así como de la inclusión de la misma en las partes alternas inmediatas del camino actual, y por supuesto el uso de suelo alterno. Se realizó la identificación de las especies vegetales aledañas al camino actual, directamente en campo, con toma de fotografías y colecta parcial de algunos ejemplares, con el fin de dar a conocer el tipo de vegetación de la zona, además de contar previamente con la investigación cartográfica previa. Por otra parte, con este estudio es posible conocer la existencia de especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 y de esta manera tomar las medidas necesarias para su preservación, en dado caso que se llegara a presentar alguna afectación.

Biológicos respecto a la fauna

Previo a los trabajos de campo, se realizó la investigación de gabinete mediante medios bibliográficos y cartográficos, con el fin de determinar que especies podrían localizarse en las inmediaciones del tramo carretero en proyecto; posteriormente se realizaron recorridos a lo largo del derecho de vía del camino actual, con el fin de identificar posibles vestigios de presencia de fauna, tales como huellas, heces, madrigueras, pelo en las cercas; en el tramo del Km. 2+000 al Km. 3+500, pues es la zona con mayor presencia vegetativa alterna al camino actual y en la cual además existe el cruce de un par de escurrimientos que desembocan en el Arroyo Seco; se ubicaron sitios de avistamiento para saber si la fauna en algún momento cruza el camino, solo una especie fue avistada, la ardilla; dado que el camino actual se encuentra en operación, lo cual significaría que la presencia de la fauna es poca o nula.



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Sitios o trayectorias alternativas El presente proyecto se llevará a cabo sobre el cuerpo actual de la carretera, el cual está constituido por camino de pavimento revestido y huellas de rodamiento, por lo que se busca aprovechar al máximo los espacios actuales, por lo cual se lleva a cabo la presente modernización del camino actual a un camino tipo C, con todas sus especificaciones. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad El terreno donde se llevará a cabo el presente proyecto, es actualmente Derecho de Vía a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y tiene un actual uso de camino en operación. Urbanización del área Comala, Col. Comala se localiza en el Municipio Comala del Estado de Colima México y se encuentra en las coordenadas GPS: Longitud (dec): -103.760278 Latitud (dec): 19.320833 La localidad se encuentra a una mediana altura de 600 metros sobre el nivel del mar. Población La población total de Comala es de 8927 personas, de

cuales 4390 son masculinos y 4537 femeninas. Edad promedio Los ciudadanos se dividen en 3164 menores de edad y

5763 adultos, de cuales 1053 tienen más de 60 años. Habitantes indígenas 67 personas en Comala viven en hogares indígenas. Un

idioma indígena hablan los habitantes de más de 5 años de edad 37 personas. El número de los que solo hablan un idioma indígena, los de cuales hablan es 34 hablan lengua indígena y español.

Estructura social Se atienden en SS 5861 habitantes de Comala. Estructura económica En Comala hay un total de 2305 hogares.

De estas 2340 viviendas, 112 tienen piso de tierra y unos 93 consisten de una sola habitación. 2185 de todas las viviendas tienen instalaciones sanitarias, 2180 son conectadas al servicio público, 2183 tienen acceso a la luz eléctrica. La estructura económica permite a 496 viviendas tener una computadora, a 1572 tener una lavadora y 2151 tienen una televisión.

Educación escolar Aparte de que hay 313 personas analfabetas de 15 y más años, 52 de los jóvenes entre 6 y 14 años no asisten a la escuela. De la población a partir de los 15 años 308 no tienen ninguna escolaridad, 2564 tienen una escolaridad incompleta. 1387 tienen una escolaridad básica y 1944 cuentan con una educación secundaria. Un total de 746 de la generación de jóvenes entre 15 y 24 años de edad han asistido a la escuela, la mediana de

http://www.nuestro-mexico.com/Colima/Comala/

http://www.nuestro-mexico.com/Colima/



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escolaridad entre la población es de 8 años. Los Mezcales, Comala, Col. Los Mezcales se localiza en el Municipio Comala del Estado de Colima México y se encuentra en las coordenadas GPS: Longitud (dec): -103.776389 Latitud (dec): 19.337500 La localidad se encuentra a una mediana altura de 602 metros sobre el nivel del mar. Población La población total de Los Mezcales es de 26 personas, de

cuales 18 son masculinos y 8 femeninas. Edad promedio Los ciudadanos se dividen en 9 menores de edad y 17

adultos, de cuales 5 tienen más de 60 años. Estructura social Se atienden en el SS 21 habitantes de Los Mezcales. Estructura económica En Los Mezcales hay un total de 10 hogares.


Educación escolar Aparte de que hay 1 persona analfabetos de 15 y más años. De la población a partir de los 15 años 1 no tienen ninguna escolaridad, 9 tienen una escolaridad incompleta. 4 tienen una escolaridad básica y 3 cuentan con una educación secundaria. Un total de 1 de la generación de jóvenes entre 15 y 24 años de edad han asistido a la escuela, la mediana escolaridad entre la población es de 7 años

La Caja, Comala, Col. La Caja se localiza en el Municipio Comala del Estado de Colima México y se encuentra en las coordenadas GPS: Longitud (dec): -103.799167 Latitud (dec): 19.371944 La localidad se encuentra a una mediana altura de 650 metros sobre el nivel del mar. Población La población total de La Caja es de 640 personas, de cuales

308 son masculinos y 332 femeninas. Edad promedio Los ciudadanos se dividen en 246 menores de edad y 394

adultos, de cuales 96 tienen más de 60 años. Estructura social Se atienden por el SS, tienen 532 habitantes de La Caja. Estructura económica En La Caja hay un total de 172 hogares.








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Educación escolar Aparte de que hay 49 personas analfabetos de 15 y más años, 4 de los jóvenes entre 6 y 14 años no asisten a la escuela. De la población a partir de los 15 años 46 no tienen ninguna escolaridad, 269 tienen una escolaridad incompleta. 76 tienen una escolaridad básica y 40 cuentan con una educación secundaria. Un total de 22 de la generación de jóvenes entre 15 y 24 años de edad han asistido a la escuela, la mediana de escolaridad entre la población es de 6 años.



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Área natural protegida En las inmediaciones del tramo carretero Comala – La Caja no se localiza ningún Área Natural Protegida de ámbito Municipal, Estatal o Federal. Como lo podemos apreciar en la siguiente imagen:

El Jabalí

Sierra de Manantlán

Tramo Comala-La Caja

Las Huertas

Colinda con tres ANP Federales, la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán, el Área de protección de flora y fauna El Jabalí, y el Área de protección de recursos naturales Las Huertas; que como podemos apreciar en la imagen, el tramo carretero de Comala-La Caja, no se ubica en las inmediaciones de ninguna de las ANP´s mencionadas.



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El Jabalí

Sierra de Manantlán

La Caja


Las Huertas

Perspectiva del tramo carretero Comala – La Caja, respecto a la ubicación de las Áreas Naturales Protegidas que se localizan cercanas al tramo.



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Otras áreas de atención prioritaria El tramo carretero de Comala-La Caja no se localiza en las inmediaciones de ningún área de atención prioritaria, como pueden ser la Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves AICA´s, Regiones Terrestres Prioritarias RTP, Regiones Hidrológicas Prioritarias RHP; como se puede observar en la siguiente imagen:


AICA 64 Sierra de Manantlán RTP 64 Manantlán-Volcán de Colima RHP Ríos Purificación-Armería

En la presente imagen se ubica el tramo carretero de Comala – La Caja, señalizado con la línea punteada de color gris, que no se incluye en ninguna de las regiones prioritarias esquematizadas. II.3.3 Preparación del sitio y construcción Previo a la modernización del tramo carretero Comala – La Caja a un camino tipo “C” se realizará la licitación de la obra para que esta sea adjudicada a la constructora correspondiente; además de que se deberá contar con la autorización en materia de impacto ambiental para este tramo, lo cual es razón del presente estudio. Preparación del sitio De acuerdo a las características del proyecto el volumen de despalme será mínimo, previo a los trabajos de despalme en los márgenes del camino se deberá realizar la localización de especies de fauna, lo cual deberá ser



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ahuyentada fuera del frente de obra; por lo cual es importante mencionar que debido a que la terracería del camino actual se encuentra en operación desde hace un buen tiempo es causal de que la fauna se haya dispersado a sitios más seguros, y no perturbados. Para la preparación del terreno se llevará a cabo previamente el despalme de material vegetal consistente en vegetación ruderal pastos y herbáceas que se ha desarrollado adjunto al camino actual, el material resultante de este proceso será separado y dispuesto a los costados alternos al límite del derecho de vía para ser aprovechado posteriormente en el arrope de taludes de corte y terraplén y en trabajos de reforestación. Los movimientos serán realizados con maquinaría tipo tractor bulldozer, así como con retroexcavadoras que darán el ancho a la terracería para posteriormente establecer la carpeta asfáltica. Se efectuaran cortes y terraplenes en taludes existentes, el volumen de corte estimado será de 100, 000 m3 este material será aprovechado para la formación de terraplenes y arrope de taludes; la conformación de los terraplenes, subrasante y base se efectuaran con material de corte y de banco, requiriéndose un estimado de 40, 000 m3. Se incluye un procedimiento de arrope de taludes para evitar el deslizamiento de los terraplenes mediante la utilización de material de desperdicio; además de esta forma se evita la erosión de los taludes al colocar una capa vegetal, lo cual posteriormente permitirá el crecimiento de especies vegetales, al existir en la materia orgánica semillas y demás que permitan el aporte de especies arbustivas y herbáceas, y que por lo tanto son propias de la región. Durante la etapa de construcción de la carretera las actividades que generaran mayor impacto al ambiente serán la realización del despalme, la estabilización de terraplenes, para alcanzar el ancho correspondiente al proyecto del camino tipo C. Construcción Posteriormente de la preparación del sitio se procederá a la construcción de la base, subbase y terracería, esta acción requerirá el material de los bancos de material. Cabe mencionar, que debido a que el proyecto cuenta con cortes de material dentro del trazo, que cumplen con las características y calidad requerida, dicho material será utilizado en la construcción del proyecto hasta la terracería, minimizando de esta manera el material sobrante por lo que es posible que no se utilice banco de tiro. Las terracerías serán compactadas 90 % de la Masa Volumétrico Seco Máximo (M.V.S.M.) estándar, en un espesor de 30 centímetros. Posteriormente se procederá a la construcción de la carpeta asfáltica de 5 cm de espesor en un ancho de corona de 7.00 m.



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II.3.4 Operación y mantenimiento Programa de operación

a) El servicio que brindará este proyecto será el de una vía de comunicación tipo “C” que permitirá el flujo de unidades de transporte para los habitantes de las localidades de Comala y La Caja o en su caso para los habitantes de Los Mezcales ya que este proyecto representará la vía terrestre de comunicación más corta entre la cabecera municipal y el resto de las localidades.

b) Esta vía de comunicación requerirá de mantenimiento para la carpeta asfáltica. Dichas actividades de mantenimiento se basan en los libros técnicos emitidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que para este caso sería el referente a Conservación de Carreteras, carpetas de un riego N-CSV-CAR-3-002/00.

Las recomendaciones para el mantenimiento se basan en lo siguiente:

• Para el caso del riego con material asfáltico, antes de iniciar la obra se deben instalar todos los dispositivos de seguridad así como contar con bandereros para evitar riesgos a la población que transite por el sitio. La superficie de la carpeta sobre la que se esparcirá el asfalto debe estar previamente preparada, es decir exenta de materias extrañas, polvo, grasa o encharcamiento de material asfáltico, sin irregularidades y reparados satisfactoriamente los baches que hubieran existido.

• Todas aquellas estructuras aledañas a la carpeta que puedan mancharse deberán ser protegidas con papel u otro material similar. El material asfáltico se colocara sobre la superficie a cubrir de manera uniforme. En las juntas transversales antes de iniciar un nuevo riego se colocarán tiras de papel u otro material para proteger el riego existente de tal manera que el nuevo riego se inicie desde dicha tira y al retirarse ésta no quede un traslape de material. Previo a la colocación del material pétreo, el exceso del material asfáltico aplicado será removido de la superficie. Inmediatamente después de la aplicación del material asfáltico se tenderá mecánicamente el material pétreo, con la dosificación establecida en el proyecto, formando una capa de espesor uniforme adicionando material o retirando el excedente. Inmediatamente después del tendido de material pétreo se efectuara el planchado del mismo con equipo compactador.

• Las orillas de la carpeta asfáltica deben quedar bien recortadas y libres de obstáculos que pudiera entorpecer el drenaje superficial. Una vez concluido el planchado y transcurrido el tiempo suficiente para que el material asfáltico tenga la consistencia adecuada se colectara todo aquel material que no se haya adherido dejando la superficie libre de material suelto, depositándolo en la forma y sitio indicados.

Durante la construcción de la carpeta de riego, el contratista de la obra tomará las precauciones necesarias para evitar la contaminación de suelos, las aguas superficiales o subterráneas y la flora conforme a la Norma N-CSV-CAR-5-02-001, Practicas ambientales durante la conservación periódica de las obras.



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c) Otra actividad que requerirá mantenimiento serán las obras de drenaje,

cunetas, contracunetas, así como taludes. Estos trabajos serán coordinados por parte del Gobierno Municipal, con la finalidad de otorgar el mantenimiento adecuado. La carretera se ubica en una zona donde la precipitación anual esta en 4000 mm, además de que las características geomorfológicas podrían favorecer la cantidad de derrumbes por lo que resultan importantes los cálculos para taludes y bermas propuestos por el proyectista. Las técnicas de conservación para la carretera se basaran en los libros emitidos por la SCT.

d) Los principales residuos peligrosos que se generarían por el mantenimiento de la carretera serán hidrocarburos y otros residuos que se hayan impregnados con estos, además de envases de pintura utilizados para el marcado de líneas sobre la carpeta asfáltica. La empresa a quien se realice la contratación será la encargada de disponerlos adecuadamente. Por otro lado se generaran también residuos de construcción que se produzcan durante las etapas de mantenimiento los cuales deberán ser dispuestos mediante gestión de SCT con el Ayuntamiento de Comala a la Dirección General de Carreteras Alimentadoras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de Colima. Los desechos que se generen en la carretera por el flujo de unidades de transporte (por conductores principalmente), se recomendará la colocación de letreros precautorios y prohibitivos enfocados a incentivar la disminución de residuos sólidos sobre la carretera y alrededor de ella.

e) En cuanto al control de la maleza se manejaran brigadas de control manual de poda y corte. Se prohibirá la quema de maleza.

f) Al ser una vía de comunicación se posibilita el flujo de unidades de transporte de materiales o residuos peligrosos, lo cual puede involucrar un derrame accidental de su material. Por su ubicación y el tipo de actividades que se desarrollan en la región esta posibilidad se disminuye, pero no se exime de ello. En caso de que se presente un accidente de ésta índole, se aplicará las medidas de Protección Civil así como solicitar al responsable: la limpieza y aplicación de acciones de seguridad de acuerdo al tipo de material o residuo derramado, la verificación de su remediación, además de la disposición final adecuada.

Programa de conservación preventiva y correctiva según la SCT

1. Prever el programa mensual inicial de conservación preventiva y correctiva, que deberá ser actualizado anualmente. Entregar programa quincenal actualizado al centro SCT y a la DGPSCT (Dirección General de Planeación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes).

2. Obtener índice de servicio de la superficie de rodamiento, para delimitar los tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento proceder como lo indica el Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se implante en la vialidad.

3. Evaluar las obras de drenaje y subdrenaje que presenten problemas en el momento de la inspección. Para la realización de los estudios



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correspondientes proceder como se indica en el Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

4. Identificar terraplenes y cortes que presenten en el momento de la inspección problemas de inestabilidad, movimientos inaceptables, derrumbes, erosiones, etc. Para su estudio proceder como se indica en el Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

5. Inspeccionar las condiciones físicas de las estructuras que presenten problemas. Para la evaluación de las estructuras proceder como se indica en el Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

6. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la señalización, se deberá proceder como se indica en el Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

7. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera permanente hasta concluirlos, realizando el control de calidad de la obra.

Las actividades a realizar dentro del mantenimiento de la carretera son las siguientes.

Conservación y mantenimiento Actividad Limpieza de cunetas y contracunetas Limpieza de alcantarillas Limpieza de canales de entrada y salida

Obras de drenaje

Reparación de obras de drenaje Desmonte Obras marginales

Derecho de vía

Rastreos Acotamientos Taludes Remoción de derrumbes Rellenos de deslaves Desviaciones

Obras diversas

Contención Bacheo Pintado de líneas

Carpeta asfáltica

Calavereo Señalamiento Colocación de letreros y señales

La conservación del tramo carretero se realizara mediante un programa de conservación rutinaria que consta de:

1. Realizar inspecciones mensuales en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:

• Cercado e invasión del derecho de vía. Reforestación en su caso. • Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de

rodamiento. • Falta o deterioro de señales que pongan en peligro al usuario o lo

desorienten. • Destrozos en le reforestación realizada.



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2. Realizar inspecciones mensuales, cuando se requiera o de acción inmediata si fuera necesario en la vialidad, para detectar problemas y corregirlos en:

• Defensas y señales de tipo normal • Obras de drenaje • Obras complementarias de drenaje • Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento • Colocación de propaganda no autorizada • Limpieza de cunetas y derecho de vía • Daños en el camino por efecto de accidentes • Contracunetas y subdrenajes • Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje • Deslave en terraplenes • Fallas locales de cortes • Postes y fantasmas • Deshierbe y poda de vegetación • Terraplenes de acceso a estructuras, principalmente en el área de

juntas • Apoyo y juntas de estructura • Pintura en general

En el siguiente cuadro se muestra el tiempo estimado para la realización de las actividades de mantenimiento del proyecto:

Actividad Tiempo Limpieza de obras de drenaje 15 días / año Limpieza de obras complementarias 10 días / año Limpieza de superficie de rodamiento 20 días / año Bacheo periódico De acuerdo a lo que requiera el

tramo/ a lo que fije la Dependencia.



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II.4 Requerimiento de personal e insumos A continuación se describe la maquinaria y el personal que se tendrá que ocupar en el proyecto:

MAQUINARIA Tipo de maquinaria Cantidad

Motoconformadoras Cat 12 2 Cargador sobre neumáticos Cat 980-B 1 Tractor sobre Orugas Cat D-9 1 Camión pipa Mercedes Bens de 10,000 Lts 1 Retroexcavadoras Cat 320-B 1 Camiones de volteo dina de 10 m3 4 Barredora Mecánica RF-300 1 Compactador de Llantas SR-3000 1 Retrocargador CASE 580 super L 1 Revolvedora de 1 saco 1 Camionetas pick-up (250-2000 y 200-1990) 4 Equipo de Topografía (estación total, nivel y accesorios) 1 Equipo de Laboratorio de Suelos y Concretos (lote) 1

A continuación se describe el personal que se tendrá que ocupar en la construcción del camino tipo “C”, para el tramo carretero de Comala- La Caja:

PERSONAL Preparación del

sitio Construcción Mantenimiento

PUESTO CANTIDAD

Residente 1 1 1 Topógrafo 1 1 0 Operadores 14 24 2 Albañiles 20 20 4 Veladores 2 2 1 Peones 30 30 5



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II.5 Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones Al realizar el proyecto de modernización a camino tipo “C” Comala – La Caja, se generarán residuos no peligrosos durante las diferentes etapas del proyecto. Tales como madera, plástico, papel, aluminio, cartón, metales, entre otros. Los cuales serán almacenados por categoría, en áreas circundantes a la obra para que posteriormente puedan ser destinados a recicladoras, o bien se pondrán a disposición de las personas de la localidad. Los residuos que no puedan ser reciclados serán dispuestos en sitios autorizados por la autoridad correspondiente. Etapa de preparación del sitio Debido a que se trata de la modernización de un camino ya existente y que está en operación no se realizará desmonte alguno ya que solo se pretende la modernización de este camino siguiendo su trazo actual.

Actividad Tipo de residuo Origen Despalme Residuo sólido, inorgánico,

no peligroso y peligroso. Residuo sólido, orgánico, no peligroso

Capa superior: Actual capa asfáltica, y retiro de las huellas de rodamiento, para la formación del cuerpo de la carretera.

El despalme consiste en las actividades de desbroce y el retiro del suelo vegetal, que en este caso es mínimo, se generan residuos no peligrosos (tierra, rocas y materia orgánica) los cuales se procederán a almacenar y confinarlos en un sitio autorizado por la autoridad municipal. Cabe destacar que el despalme en este proyecto de Comala – La Caja, representa la remoción de la capa de rodamiento actual, consistente en pavimento asfáltico, piedra y concreto – que es como está compuesto el camino actual-, para dar paso a la formación de la caja para el cuerpo de la carretera tipo “C”. Por lo que se generaran residuos peligrosos y no peligrosos –cascajo- los cuales deberán ser colocados en donde lo indique la autoridad municipal. También se generarían residuos de suelo, el cual deberá colocarse a los costados del límite de derecho de vía con el fin de ser utilizados para la estabilización de taludes, así como el arrope de los mismos con materia orgánica para impedir la erosión en estos taludes.

Residuos sólidos, orgánicos, no peligrosos

Restos de alimentos en general, papel y cartón

Campamentos

Residuos sólidos, inorgánicos, no peligrosos

Vidrio, plásticos, latas

Residuo líquido, orgánico Agua residual Estos residuos serán entregados a los servicios de limpia municipales. Para cubrir las necesidades fisiológicas de las personas que laboren en la obra será necesario instalar servicios sanitarios portátiles con fosa anaeróbica que garanticen que el agua residual cumpla con la NOM-01-SEMARNAT-1996. La descarga de los Servicios Sanitarios, estará a cargo de la empresa que dé el servicio – pues contará con las atribuciones correspondientes.

Emisiones a la atmosfera: PTS, SO2 , CO, NOx e Hidrocarburos

Por la utilización y mantenimiento de maquinaria.

Maquinaria

Residuos sólidos, peligrosos Estopas y cartones impregnados de aceite, grasa o algún otro material



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combustible. Botes vacíos de aceite, de grasas, de combustible y de solventes. Piezas inservibles de la maquinaria

Residuos sólidos, no peligrosos Neumáticos Residuos líquidos, peligrosos Aceites usados

Para el control de emisiones se necesitarán afinaciones y que se verifiquen las unidades por lo menos cada seis meses. Todos estos residuos se colocarán en contenedores con tapa y bajo techo y se procederá a entregar a la empresa transportista y de disposición final; verificando que esta empresa cuente con las autorizaciones respectivas. Estos residuos deberán ser acopiados en cada una de las áreas del taller, para un posterior traslado y venta. En caso de no ser viable esta alternativa, serán dispuestos en rellenos sanitarios o tiraderos autorizados de los municipios involucrados o en su caso del estado de Colima. Estos residuos deberán ser almacenados en contenedores que no permitan su contacto con el ambiente, al final de la construcción deberán ser entregados a la empresa encargada de recolectarlos.

El contratista deberá tener en cuenta que todos los residuos sólidos y líquidos que por sus propiedades físicas, químicas y biológicas cuenten con las características de peligrosidad que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos y Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuo. Etapa de construcción En esta etapa se genera la mayor cantidad de residuos, por lo que es importante distinguir las principales actividades generadoras en esta etapa, por lo que se identifican las siguientes:

Actividad Tipo de residuo Descripción Cortes y terraplenes Residuos sólidos no

peligrosos (material inerte, suelo, rocas)

Este tipo de material que se obtenga de la excavación y cortes, no se desperdiciara ya que será utilizado para nivelar el terreno en las zonas en donde se requiera construir terraplenes. En caso de que el volumen de tierra desperdiciado sea mucho mayor al aprovechado, se tendrá que depositar previa autorización de las autoridades municipales en bancos de tiro, preferentemente en zonas federales, que no afecten ni desvíen cursos de agua.

Obras de drenaje Residuos sólidos no peligrosos (Pedazos de varilla de acero, trozos de madera, bolsas de plástico y papel, cartón, clavos, alambre,

Estos residuos se tendrán que recolectar y seleccionar, separando los que se puedan reutilizar y guardarlos bajo techo, para posteriormente entregarlos a empresas recicladoras. Los residuos



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etc.) que no se puedan reciclar, deberán ser dispuestos en lugares autorizados por la autoridad municipal o entregarlos al sistema recolector de limpia de la localidad o del municipio más cercano.

Acarreo de material geológico

Emisiones a la atmosfera (PTS, SO2, CO, NOx e Hidrocarburos)

Los acarreos de material se llevan a cabo utilizando camiones de volteo, los cuales, mediante su combustión interna durante su operación, producen estas emisiones

Polvos (MP) La producción de polvo se generará durante el acarreo de los materiales. Este tipo de emisiones se pueden controlar, tapando las cargas con lonas que cubran totalmente el material geológico, para evitar este tipo de emisiones, y humedeciendo la carga.

Campamentos Residuos sólidos no peligrosos (residuos domésticos)

Estos residuos se depositarán en contenedores provistos de tapa, los cuales se ubicarán en forma visible y estratégica en las áreas de su generación para su posterior disposición en los sitios que señale la autoridad local competente.

Operación de maquinaria y equipo

Para realizar todas las actividades de la etapa de construcción es necesario utilizar maquinaria y equipos, los cuales durante su uso y operación producen residuos sólidos y líquidos peligrosos y emisiones a la atmósfera. Los cuales serán tratados conforme a lo anterior.

II.6 Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características de este tipo de proyectos Durante la modernización a camino tipo “C” del tramo carretero Comala – La Caja, y por la naturaleza del proyecto, se prevé que se presentaran las siguientes afectaciones al ambiente de la siguiente manera:

Etapa Actividad Afectación Despalme Perdida del suelo Preparación del

sitio Uso de maquinaria Generación de PTS, SO2, CO, NOx e Hidrocarburos a la atmosfera. Compactación del suelo Uso de combustibles y aceites

Campamentos Generación de residuos sólidos no peligrosos Generación de aguas residuales Compactación del suelo Afectación temporal del paisaje

Cortes y terraplenes

Modificación de los cortes y terraplenes existentes para poder albergar el cuerpo de la carretera tipo “C”

Construcción

Asfaltado Colocación de carpeta asfáltica Generación de residuos correspondientes al asfalto Afectación temporal del paisaje



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Señalización Modificación en la vista del paisaje Durante la construcción de este proyecto se contemplan diferentes afectaciones al ambiente, sin embargo se considera que no son de gran afectación y la mayor parte son de carácter temporal debido a que el trazo está proyectado sobre el camino actual, el cual se encuentra en operación. En este sentido, se hace mención de que la zona ha estado sujeta a una afectación antrópica considerable que ha modificado el comportamiento de la fauna del lugar y ha representado una influencia en el desarrollo de la vegetación. El proyecto solo considera la modernización del camino actual, para alcanzar un ancho de calzada de 7.00 metros sin acotamientos. Es importante mencionar, que el proyecto contempla una serie de obras de drenaje menor para no afectar los cauces de agua naturales. Bajo este contexto, se pone de manifiesto que este proyecto contemplara acondicionar algunas de las obras de drenaje menor como pasos de fauna. Es importante mencionar que la mayor afectación al ambiente ya ha sido realizada mediante la apertura del camino existente, por esta razón este proyecto pretende ser propositivo en cuanto a la conservación del ambiente al establecer la modernización de una vía que se encuentra actualmente en operación que no requerirá del desmonte de la zona. Por otra parte, este proyecto pretende la reforestación en las zonas de taludes con el fin de evitar la erosión del suelo y el resto del derecho de vía, además, es bien sabido que la cobertura vegetal es importante en cuanto a la captura de carbono y a la recarga de los mantos acuíferos, aunado a esto la cobertura vegetal proporcionará belleza paisajística durante el recorrido de dicho trayecto.



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CAPITULO III. VINCULACION CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION Y ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES III.1 Información sectorial La modernización del camino denominado Comala – La Caja, se localiza en el municipio de Comala, Col., es una obra que pretende mejorar las condiciones de vida de las poblaciones involucradas ya que con la apertura de este camino se contará con una vía de acceso más segura, recorridos en menor tiempo y a menor costo, lo que facilitara la entrada de los servicios básicos para las poblaciones cercanas a la zona del proyecto. La construcción de este proyecto se contempla dentro del presupuesto de egresos de la Federación a través del Centro SCT Colima. Actualmente la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en conjunto con las entidades federativas contemplan la modernización y la construcción de vías de comunicación que favorezcan la calidad de vida de las poblaciones y reducir las distancias y tiempos de recorrido. Es importante mencionar que estas acciones se tienen que realizar mediante las normas y leyes establecidas por la federación de la República Mexicana y en su caso para cada estado de la misma. III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación de desarrollo en la región Basándonos en la ubicación y características del proyecto anteriormente descritas en el capítulo II, se presenta a continuación el vínculo existente entre el proyecto y los diferentes instrumentos de planeación aplicables a la zona. Este capítulo tiene la finalidad de establecer una congruencia entre el proyecto y las estrategias que se establecen en los diferentes instrumentos de planeación y normatividad en los que el proyecto está incluido. Para dicho análisis se emplean diferentes fuentes de información vigentes de los diferentes planes y/o programas en los ámbitos federal, estatal y municipal que tienen influencia en el área de estudio del proyecto; y de esta manera conocer y cumplir los lineamientos que deberán ser observados para la ejecución del proyecto, asegurándonos de que no exista interferencia con algún otro plan, programa o proyecto. El proyecto de la modernización del camino Comala – La Caja, a una carretera tipo “C”, no solo está vinculado con los planes de desarrollo regional, sino que nace como un proyecto Estatal propiciado por la Federación, bajo un convenio entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por parte del Gobierno Federal y Estatal. Con este proyecto se pretende una mejor comunicación entre las localidades de Comala, Los Mezcales y La Caja, con el fin de elevar las posibilidades y la calidad de vida de las poblaciones cercanas al proyecto y acceder a varios



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centros urbanizados con mayores oportunidades para satisfacer sus necesidades básicas. Además de que con una vía de comunicación en buen estado estimulará el desarrollo económico y social de la región norte del Estado. De acuerdo con el Plan de Desarrollo Estatal de Colima, la modernización de este proyecto generará fuentes de empleo y la base para fortalecer el desarrollo de las actividades económicas de las comunidades involucradas. Este proyecto se reflejara a nivel regional en todo el Estado, y en este sentido se vincula de la siguiente manera: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se establecen los cinco ejes de política pública sobre los que se establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Los ejes que contempla esté plan son los siguientes.

• Estado de derecho y seguridad • Economía competitiva y generadora de empleos • Igualdad de oportunidades. • Sustentabilidad ambiental • Democracia efectiva y política exterior responsable.

Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. El Gobierno Federal favorecerá esta transformación, para lo cual diseñará las políticas y los programas ambientales en estrecha coordinación con las dependencias de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales. En este esfuerzo será imprescindible contar con la participación de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal. El deterioro del medio ambiente está frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios sectores de la población. Bajo la óptica del Desarrollo Humano Sustentable, la generación de oportunidades para estos sectores libera a algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efecto de depredación ocasionado por las actividades de subsistencia propias de las comunidades. De acuerdo a lo establecido, los ejes con los que se vincula el proyecto de modernización del camino Comala – La Caja, son los que se refieren a economía competitiva y generadora de empleos y el de sustentabilidad ambiental, ya que el proyecto comprende la modernización de un camino existente, por lo que no se perjudicará el medio ambiente y cuyos trabajos generarán empleos temporales para pobladores de la zona.



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Respecto al eje de Economía competitiva y generadora de empleos, pues la infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país, pues se genera la oportunidad de acceso a los mercados, el costo de los insumos y de los bienes finales, existen sectores que por su importancia en el desarrollo regional y de generación de empleos son fundamentales, como el sector primario, las pequeñas y medianas empresas, la vivienda y el sector turismo, por lo que es fundamental contar con caminos que hagan más eficiente el movimiento de bienes y servicios que detonen el desarrollo de la región. Objetivo: tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas empresas. Respecto al eje de Sustentabilidad ambiental, se deben ofrecer las medidas necesarias para que los proyectos, en especial los de infraestructura y del sector productivo sean compatibles con la protección al ambiente. Los objetivos son:

• Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

• Frenar el deterioro de las selvas y bosques en México. En la presente Administración será prioritario proteger la cobertura vegetal del país e incrementar la superficie bajo esquemas de protección y de manejo sustentable. Para la conservación y manejo de los bosques y selvas se fortalecerá la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y, junto con el programa Pro Árbol y otros esquemas de manejo sustentable, coadyuvarán en la atención a los problemas de marginación y pobreza, para así generar desarrollo y expansión económica a partir de la valoración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

• Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables.

• Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo de territorio nacional a través del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.



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De acuerdo con los objetivos que se pretende llevar a cabo en este plan, es evidente que el proyecto incide de manera directa en cuanto al sector de comunicaciones y transportes, como parte de un desarrollo económico y social en el cual es parte fundamental la creación de este tipo de proyectos siempre apegados a una línea de gestión ambiental que aplique a la región en los diferentes niveles de Gobierno, buscando la manera de llevar a cabo el desarrollo de las regiones de manera sustentable, es decir en franco equilibrio en entre los factores ambientales, sociales y económicos. Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 Este Programa se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable. El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país. Al respecto se ha previsto la inversión de recursos para los diferentes sectores de la siguiente manera: Tabla III.1 Inversión estimada por fuente de financiamiento 2007-2012:

MILES DE MILLONES DE PESOS DE 2007 SECTOR RECURSOS

PÚBLICOS RECURSOS PRIVADOS

TOTAL

Carreteras 159 128 287 Ferrocarriles 27 22 49

Puertos 16 55 71 Aeropuertos 32 27 59

Telecomunicaciones 19 264 283 Total 253 496 749

Podemos observar que el sector carreteras concentra el 38.31% de los recursos previstos, por lo que nos damos cuenta de la importancia del mismo. Los objetivos del Plan Nacional de Infraestructura que se vinculan con el proyecto son los siguientes:

• Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales.

• Incrementar el acceso de la población a los servicios públicos, principalmente en las zonas de mayores carencias.

• Elevar la cobertura, calidad y competitividad de México. La modernización del camino Comala – La Caja, es uno de los vehículos que contribuirán con el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Infraestructura, porque su construcción logra la conectividad entre regiones, previendo el desarrollo futuro de las localidades por el acceso que se tendrá de bienes y servicios, así como al desarrollo que se tendría en el sector



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turismo, principalmente en cuanto al turismo ecológico y de aventura, con lo cual se tendría un aporte más para el desarrollo de la región. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 Debido a que el Sector Comunicaciones y Transportes es motor de la actividad económica, política y social de nuestro país, en virtud de que promueve la integración de regiones y mercados; incrementa la productividad de la economía al reducir costos de producción y distribución; impulsa la competitividad de sectores estratégicos para México como el turismo y el comercio, al tiempo que es un generador directo de empleos productivos. Por ello, la infraestructura y servicios de comunicaciones y transportes constituyen una fuerza fundamental de cambio social, no sólo al ampliar la cobertura y accesibilidad de los servicios tradicionales y de valor agregado, sino al promover el desarrollo humano sustentable. Como resultado de la promoción de la inversión privada en el desarrollo del sector, desde hace más de una década la inversión total destinada para tales efectos ha crecido a una tasa real de 8.5% en promedio cada año, lo que representa un crecimiento mayor al de la economía nacional, el cual fue de 3.2 por ciento promedio anual. Con las nuevas inversiones, el sector se ha vuelto uno de los más dinámicos de la economía, habiendo crecido en los últimos diez años 6.6 por ciento en términos reales en promedio anual, es decir, más del doble de lo que creció la economía en su conjunto durante el mismo periodo. Este dinamismo ha sido apuntalado principalmente por el acelerado crecimiento del subsector de las comunicaciones. En la actualidad el Sector Comunicaciones y Transportes aporta directamente 2.2 millones de empleos, lo que representa un 5.1 % del mercado laboral. De esta manera, la participación del Sector en el Producto Interno Bruto (PIB) se ha incrementado de manera importante, pasando de 9.5 % en 1997 a 13.2 en 2007 y aumento considerablemente en el año 2008. En este sentido la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tiene como visión ser una dependencia eficiente en su gestión rectora del sector, garantizando al país infraestructura de comunicaciones y transportes moderna y suficiente, que promueva la prestación de servicios de calidad y competitivos, que responda a las expectativas de la ciudadanía y a las tendencias de la globalización, contribuyendo con ello al desarrollo sustentable del país, preservando el medio ambiente y la seguridad. Promoviendo sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficientes y competitivos, mediante el fortalecimiento del marco jurídico, la definición de políticas públicas y el diseño de estrategias que contribuyan al crecimiento sostenido de la economía y el desarrollo social equilibrado del país; ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios, logrando la integración de los mexicanos y respetando el medio ambiente. Este sector tiene como principales objetivos:



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• Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura y los servicios que ofrece el sector, con el fin de que los mexicanos puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y a precios competitivos, dentro del país y con el mundo.

• Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes, para contribuir a elevar la productividad del sector y el desarrollo económico y social del país.

• Convertir al país en una de las principales plataformas logísticas

competitivas del mundo, aprovechando sus ventajas geográficas y comerciales e incorporando de manera continua las nuevas tecnologías en el desarrollo del sector para detonar el comercio exterior e interior y el crecimiento económico del país.

Como podemos observar los objetivos del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes con el proyecto de modernización del camino de Comala – La Caja, se trata de uno de los ramales que brindara impulso al desarrollo de la región norte del Estado de Colima. Uno de los lineamientos más importantes es la protección al ambiente y el dar cabal cumplimiento a la normativa en la materia, con el fin de minimizar los impactos ambientales que son causados por obras de esta naturaleza; por lo que el proyecto de Comala- La Caja, entre uno de sus objetivos pretende no incrementar los impactos ambientales al realizar la modernización de un camino que actualmente se encuentra en uso, y no abrir espacios nuevos y de esta forma impactar otras áreas, y mediante las medidas de mitigación disminuir al máximo los impactos causados por una obra de esta naturaleza. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 Dentro de los fines que contempla el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007– 2012 es impulsar el Desarrollo Humano Sustentable, entendido como el proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna, sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. Este programa se encuentra dividido en 5 partes que en conjunto establecen los ejes rectores de dicho plan.

1. Agenda Verde: Conservación y Aprovechamiento Sustentable de los Ecosistemas Terrestres y su Biodiversidad.

2. Agenda Gris: Prevención y Control de la Contaminación.

3. Tranversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable e Integración Territorial.



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4. Modernización de los Instrumentos y de la Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales.

5. Ciencia y Tecnología. Investigación Científica y Tecnología Ambiental con Compromiso Social.

Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 Colima Colima Verde: Sustentabilidad y Protección Ambiental. Diagnostico Existe un deterioro considerable de la calidad ecológica en el 58 por ciento del Estado, y muy pocos sitios permanecen en un buen estado de conservación, de ahí que se hace necesario tomar medidas para revertir estas tendencias, considerando que las condiciones sociales, económicas y de fragilidad ecológica son heterogéneas. Los problemas principales por los que se ve amenazada la diversidad biológica en el Estado son la deforestación por cambio de uso de suelo, la erosión de los suelos por modificación de la cobertura vegetal en zonas de ladera y montaña, el azolve de los cuerpos de agua, principalmente los costeros, por incremento en la erosión de las partes altas, la pérdida de la fertilidad y contaminación de los suelos ocasionado por la erosión hídrica y por el uso excesivo de agroquímicos, la contaminación del agua superficial por vertidos sin tratar y por el arrastre de desechos sólidos de origen doméstico, industrial y agropecuario, el deterioro de las zonas forestales por tala inmoderada y por la aplicación inmediata de métodos silvícolas, la falta de un conocimiento de la normatividad federal, estatal y municipal en materia ambiental por parte de la mayoría de los pobladores del Estado. De acuerdo al diagnostico ambiental que se presenta en el PED, podemos observar que uno de los principales problemas que se tienen a nivel regional es por el cambio de uso de suelo, la erosión y la modificación de la cobertura vegetal, por lo que el presente proyecto de modernización no contribuye con estos problemas, ya que la obra se pretende realizar sobre un tramo que actualmente ya es un camino revestido de pavimento y con huellas de rodamiento. Ordenamiento Ecológico y Territorial. 123. Publicar el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima, como instrumento que oriente la toma de decisiones para el emplazamiento ordenado de las actividades productivas. En el Estado de Colima se cuenta con el Ordenamiento Ecológico y Territorial, por lo que será el instrumento que sean vinculado más estrechamente respecto



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al proyecto de modernización del camino Comala – La Caja. Dicha vinculación se desarrollará en el siguiente inciso. Compromiso con la Infraestructura para los municipios La infraestructura se establece como un elemento fundamental para fomentar el desarrollo de las regiones, a través de la detonación de polos económicos, la vinculación o articulación de núcleos poblacionales y la disminución de las condiciones que propician la marginación, la pobreza o la falta de acceso a los servicios básicos. Es por ello que resulta importante la atención de las necesidades de infraestructura de los municipios, considerando las condiciones prevalecientes en cada caso y la dinámica y evolución que observa la población, para sobre esta base priorizar las inversiones públicas y mejorar los resultados de los indicadores que se registran en los diversos sectores sociales, económicos y ambientales. Con el objeto de consolidar los temas de infraestructura básica en los municipios, mantener los indicadores positivos que se registran, modificar las condiciones adversas y propiciar mejores escenarios para el desarrollo económico y social de la población en los municipios, se ha considerado la ejecución de 172 obras que impactan directamente en los rubros de administración, en el que se ejecutarán 4 obras, agroindustrial 1, agua potable 4, alcantarillado 11, alumbrado público 1, caminos rurales 10, carreteras 5, cultura 4, deporte 16, desarrollo comunitario 3, electrificación 2, espacios públicos 13, hidroagrícola 2, medio ambiente 2, protección de centros de población 1, salud 5, saneamiento 11, seguridad 5, servicios comunitarios 8, transporte 1, turismo 11, urbanización 1, vialidad 47 y 4 vivienda. Podemos observar que se contemplan obras de bienestar social, para lo cual es importante contar con vías de comunicaciones eficientes y seguras, para que haya un real detonante de desarrollo en la región. Infraestructura carretera 22. Construir el Puente Arroyo Seco sobre el camino Comala-La Caja, en Comala.

--------------------------------------------------------- 34. Impulsar la Conservación y rehabilitación en coordinación con el Gobierno Federal de 110 Kilómetros de la red de Carreteras Alimentadoras. Este puente se encuentra en el Km. 2+800.00 en el tramo del presente proyecto de modernización del camino Comala – La Caja, mismo que se incluye dentro de la rehabilitación de la red de Carreteras Alimentadoras del Estado de Colima.



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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO COMALA Gobierno Municipal 2009- 2012 Ecología Objetivo Impulsar el cuidado del medio ambiente y la protección de los recursos naturales del municipio de Comala. Estrategia Ejecutar el programa “Recuperando Los Caminos Naturales de Comala” donde se reforestaran 3 kilómetros con 6 tipos de árboles; rosa morada, eucalipto, primavera, pino, parota y cubano. El programa que se menciona, deberá ser tomado en cuenta al momento de establecer las medidas de mitigación del presente proyecto del tramo Comala- La Caja, pues si bien no indica que caminos serán beneficiados, si incluye las especies que podrán ser tomadas en cuenta en un Programa de Reforestación en derecho de vía. Vialidad Objetivo: Planificar y coordinar la seguridad para la circulación de vehículos y personas en las vías públicas, actuando conforme al reglamento de tránsito y vialidad del municipio de Comala. Implementar un programa permanente de difusión y Educación Vial Con el objeto de concientizar a la ciudadanía, en temas Prevención de accidentes, Señalamientos, Normas para el peatón; Normas para el ciclista; Normas para el conductor; Normas para el pasajero. Difundir a los habitantes del municipio el reglamento de tránsito y vialidad del municipio de Comala, con el propósito de ponderar la conciliación antes de la infracción y fortalecer la cultura vial. Revisión, rehabilitación y en su caso la colocación de los señalamientos de vialidad en el municipio. Es una medida de seguridad para los habitantes de las localidades alternas al tramo de modernización de Comala – La Caja, pues durante el tiempo que se realizaría la obra, indudablemente se presentarán cierres, cambios de circulación, e infinidad de señales que no son comunes, como son los dispositivos de protección de obra y posteriormente el señalamiento definitivo del tramo, pues es parte de las especificaciones de un camino tipo “C”.



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III.3 Vinculación con programas de ordenamiento ecológico del territorio, áreas naturales protegidas u otra zonificación prioritaria para la conservación Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima Decreto Estatal PO 28/Ago/1993 Con este propósito, y a partir de las líneas de acción marcadas en el Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Colima, se planteo la necesidad de realizar el Ordenamiento Ecológico del Estado de Colima; proceso coordinando por la Secretaría de Desarrollo Urbano, y avalado por el Comité de Ordenamiento Ecológico del Estado de Colima, grupo conformado por los principales representantes de los órganos de Gobierno, iniciativa privada, centros de investigación y enseñanza de la entidad. Este documento muestra una síntesis de la propuesta para el Ordenamiento Ecológico del Estado de Colima. En este se hace una descripción general de las variables del medio físico, biológico, social y económico del estado de Colima, consideradas para hacer el análisis del territorio para su ordenación ecológica. Además, presenta los escenarios que pueden ocurrir en la entidad de seguir las tendencias actuales de degradación y por otro lado aquellos que serian posibles con el modelo de Ordenamiento Ecológico propuesto. Objetivos:

• Caracterizar y analizar los patrones de ocupación del territorio.

• Elaborar un diagnóstico temático de los diferentes elementos naturales, sociales y económicos que conforman la ocupación espacial del territorio y el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales del Estado.

• Contribuir a la construcción de índices e indicadores para evaluar los efectos de las actividades sectoriales del municipio, bajo los lineamientos de aptitud de uso del suelo.

• Elaborar un modelo de Ordenamiento Ecológico y Territorial para el Estado.



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Modelo de ordenamiento

Políticas territoriales. Se presentan a continuación las cuatro políticas ambientales previstas en la LGEEPA.

• Protección: Se refiere a la protección y uso restringido de áreas de flora y fauna que dadas sus características, biodiversidad, bienes y servicios ambientales, tipo de vegetación o la presencia en ellas de especies con algún estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2001(NOM 059 SEMARNAT 2010), hacen imprescindible su preservación. Por lo tanto requieren que su aprovechamiento sea prohibido, para evitar así su deterioro y asegurar la permanencia de los ecosistemas.

• Conservación: Consiste en el mantenimiento de los ecosistemas y de sus procesos biológicos, en aquellas áreas de importancia ecológica, donde el nivel de degradación ambiental no ha alcanzado valores significativos. Se propone esta política cuando al igual que en la política de protección un área tiene valores importantes de biodiversidad, bienes y servicios ambientales, tipo de vegetación, etc., pero que se encuentra actualmente bajo algún tipo de aprovechamiento. De esta forma se intenta reorientar la actividad productiva a fin de hacer más eficiente el aprovechamiento de los recursos naturales, pero de una manera



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sustentable, garantizando la continuidad de los ecosistemas y reduciendo o anulando la presión sobre estos.

• Restauración: Es una política transitoria, dirigida a zonas que por la presión de diversas actividades antropogénicas han sufrido una degradación en la estructura o función de los ecosistemas, y que no están sujetas a aprovechamientos de alta productividad, por lo que es necesaria la aplicación de medidas para recuperar su valor ecológico y de esta manera asignarles otra política, de conservación o de protección, la cual se plantea con restricciones moderadas o fuertes para el desarrollo de actividades productivas.

• Aprovechamiento sustentable: Política ambiental que promueve la permanencia del uso actual del suelo o permite su cambio en la totalidad de la unidad de gestión ambiental donde se aplica. En esta política siempre se trata de mantener por un periodo indefinido la función y las capacidades de carga de los ecosistemas que contiene la UGA. Orientada a espacios con elevada aptitud productiva actual o potencial ya sea para el desarrollo urbano, y los sectores agrícola, pecuario, comercial e industrial. El criterio fundamental de esta política consiste en llevar a cabo una reorientación de la forma actual de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, que propicie la diversificación y sustentabilidad, mas que un cambio en los usos actuales del suelo.

Debido a la heterogeneidad de algunas unidades se propusieron políticas mixtas:

• Conservación-Restauración, • Aprovechamiento-Restauración, y • Aprovechamiento-Conservación.

Las que aplican para la zona en la que se localiza el proyecto corresponden con el Aprovechamiento sustentable y una política mixta: Aprovechamiento-Restauración. Criterios Se refieren a una serie de normas, reglas o recomendaciones para poder realizar las diferentes actividades o usos compatibles, y establecen las condiciones para ciertos usos que necesitan tener limitaciones para no generar conflictos ambientales. Para el mejor manejo de los criterios, estos se agruparon por actividad, es decir cada uso potencial en el estado tiene su grupo de criterios. Por lo que a continuación se incluyen los criterios aplicables para el proyecto de modernización del tramo Comala – La Caja:



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En la presente imagen la línea blanca nos muestra la ubicación del proyecto.

No. de UGA

Criterios aplicables (políticas/ usos compatibles/ usos

incompatibles)

Forma en que el proyecto respetara los criterios

10 Apr-Res/ acuacultura, agroturismo, ecoturismo, frutales, infraestructura, investigación, UMA´s/ forestal, industria, minería, pesca, turismo

20 Apr / asentamientos humanos, infraestructura, investigación, turismo, agricultura, ganadería / acuacultura, agroforestería, agroturismo, ecoturismo, forestal, industrial, minería, agrícola, UMA´s.

22 Apr / agricultura, frutales, ganadería, plantaciones agrícolas / forestal, industria, minería, turismo

El camino de Comala- La Caja es un camino que actualmente se encuentra en operación como un camino revestido y con huellas de rodamiento, las actividades de modernización se ubicaran en el mismo tramo, y de acuerdo al POET, la actividad de infraestructura es un uso compatible con el sitio de su ubicación, aunado a que el tramo alterna con zonas agrícolas y ganaderas. Por lo que aun cuando se desarrolle sobre el tramo en operación, se especifica que se respetara el uso compatible de acuerdo a las especificaciones en el POET.

Apr-Res: Aprovechamiento-Restauración Apr: Aprovechamiento



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Criterios aplicables

Descripción del criterio Propuesta de cumplimiento por parte del proyecto

Des4 Criterios para el desarrollo sustentable

Los estudios de impacto ambiental deberán tomar en cuenta los efectos sobre las UGAS de protección ubicadas en la cercanía de las áreas sujetas a estos estudios.

El proyecto de modernización del camino Comala – La Caja, se localiza en las unidades de aprovechamiento sustentable y aprovechamiento-restauración. Y a una distancia de 20 Km, se ubica una UGA de conservación en la cual no se tiene ningún tipo de injerencia directa, y tampoco se localiza dentro del sistema ambiental regional de la zona.

Cua2 Criterios para cuerpos

de agua

Restaurar la vegetación a la orilla de los cuerpos de agua.

Se incluirá un programa de reforestación, en el cual se incluirá la restauración vegetativa en sitios alternos a los arroyos intermitentes que se localizan en la zona, y cuyos cauces cruzan la carretera

Min1 Criterios para las

actividades extractivas

Los predios sujetos a exploración y explotación minera deberán contar con una manifestación de impacto ambiental y cumplir con las medidas de mitigación y restauración del sitio.

Los bancos de materiales que reúnan las características para la realización de este proyecto, deberán sujetarse a evaluación en materia de impacto ambiental, lo cual estará a cargo del contratista.

Criterios para infraestructura

Inf1

Todo proyecto de obra que se pretenda desarrollar, deberá ingresar al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Realización de la presente Manifestación de impacto ambiental

Inf3 Se deberán restaurar las áreas afectadas producto de las obras de infraestructura, de acuerdo a un plan aprobado por las autoridades competentes

Se presentará un plan de restauración en las superficies restantes del derecho de vía, incluido en el capítulo VI.

Inf5 La construcción de infraestructura vial requiere evaluación de impacto ambiental.

Realización de la presente Manifestación de impacto ambiental

Inf6 Los taludes en caminos se deberán estabilizar, con vegetación nativa.

Se contempla la limpieza del derecho de vía del camino actual, por lo que se generará una cantidad importante de materia orgánica que se utilizará para dar estabilidad a los taludes, de igual forma se incluye como parte de la reforestación, incluir pastos en los taludes, así como incluir vegetación nativa de la región, proveniente de viveros de la zona.

Inf7 Los caminos de acceso deberán contar con reductores de velocidad y señalamientos de protección a la fauna.

Los caminos de acceso serán alternos al cuerpo actual y se acondicionaran con reductores para que se disminuya la velocidad en el tramo en obra, para mayor seguridad de los usuarios y de los trabajadores de la obra, y además del señalamiento preventivo y los dispositivos de protección de obra,



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colocará el señalamiento de presencia de fauna para su protección. Los cuales se detallan en señales de protección de fauna en el capítulo II. Como parte de las actividades de la obra.

Inf9 La instalación de infraestructura se debe hacer preferentemente sobre el derecho de vía de los caminos.

El camino de Comala - La Caja actualmente está en operación como un camino revestido y con huellas de rodamiento, y sobre el mismo trazo se construirá el camino tipo “C” con las correspondientes especificaciones técnicas. Toda actividad se realizara exclusivamente dentro del derecho de vía.

Inf13 Los proyectos sólo podrán desmontar las áreas destinadas a construcciones y caminos de acceso en forma gradual, de conformidad al avance del mismo y en apego a las condicionantes de evaluación de impacto ambiental.

La ubicación de los caminos de acceso será alterno al cuerpo actual, y solo dentro del derecho de vía, y sitios en los que no se localice masa vegetativa significativa que propicie un desmonte, solo serán los caminos de acceso estrictamente necesarios y al finalizar su utilidad se realizaran actividades de conservación de suelo, para posteriormente incluir estas superficie en la reforestación del derecho de vía.

Inf14 Los campamentos de construcción deberán ubicarse en áreas perturbadas, nunca sobre ecosistemas relevantes.

Estos campamentos se ubicaran en las zona urbana de las poblaciones Comala, Los Mezcales y La Caja, y sobre el derecho de vía.

Inf15 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de recolección y disposición de desechos sanitarios en áreas autorizadas por el municipio.

Se colocaran contenedores separados por tipo de residuos, y se establecerá contacto con el sistema de recolección del municipio de Comala, para que autorice, ubique y permita, y de preferencia lleve a cabo la recolección y disposición final de los residuos.

Inf16 Al finalizar la obra deberá removerse toda la infraestructura asociada al campamento

Esta actividad, se llevara a cabo de manera paulatina con el avance de la obra, con el fin de disminuir las afectaciones y atacar de manera inmediata las afectaciones que se pudieran presentar.

Inf17 Los productos primarios de las construcciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, aguas industriales, desechos tóxicos, etc.), deberán disponerse en confinamientos autorizados por el municipio.

Se colocaran contenedores con separación por el tipo de desechos, y de esta forma, sean dispuestos en los confinamientos autorizados por el municipio.

Inf18 Para la edificación de cualquier infraestructura se deberá dar preferencia a la utilización de

Tanto los materiales necesarios y además la mano de obra serán proveídos en los municipios de



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materiales de la región. Comala y Villa de Álvarez.

Inf19 Se debe contemplar la instrucción de los trabajadores de obra en la adopción de medidas preventivas adecuadas contra siniestros.

Se realizara el programa de educación ambiental y seguridad e higiene laboral, con los trabajadores a fin de instruirlos además de las acciones a realizar frente a siniestros como lo que se refiere al conocimiento de flora, fauna y los residuos y las prohibiciones al respecto, así como las medidas de seguridad que se debe tener en cada una de las actividades de la obra.

Inf20 Se deberá procurar la mínima perturbación a la fauna en la movilización de trabajadores y flujo vehicular durante la construcción de obras.

Aun cuando el tramo que se sujetaría a modernización, ya se encuentra en operación, se llevara a cabo el ahuyentamiento de fauna, para evitar daños a la misma durante la obra.

III.4 Análisis de los instrumentos normativos La construcción de carreteras se vincula con la LGEEPA, por ser una obra que requiere evaluación en materia de impacto ambiental, a través de una Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional, y por lo tanto cumplirá con el contenido de los ocho puntos que marca el Artículo 13. Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada como una actividad Altamente Riesgosa por lo que no existe estudio de Riesgo. En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones. Estas se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos. También, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del hábitat y efectos colaterales, generados por los vehículos durante el uso de la carretera. En cuanto a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema. Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes



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en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes. La vigilancia del cumplimiento de las normas, según la Sección IX de la Ley, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con auxilio de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las demás autoridades competentes. Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar con previo tratamiento a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar: la contaminación del suelo, alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos, alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo y de la contaminación de los cuerpos de agua. Para la ejecución del proyecto bajo las normas adecuadas en materia ambiental se enlistan a continuación las leyes federales correspondientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Art. 4…Párrafo quinto…Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Art. 25. …Párrafo sexto…. Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. Art. 27. …Párrafo segundo… Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación. Para lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destino de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico.



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Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de marzo de 1999) Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológica así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del Impacto Ambiental como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. Contemplando como uno de los principales instrumentos de política ambiental la Evaluación de Impacto Ambiental es un instrumento de carácter preventivo mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deberá sujetarse la realización de una obra o actividad que pueda causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las condiciones establecidos en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus efectos negativos sobre el ambiente. En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones. Las cuales se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de los residuos sólidos. También cuando no existen disposiciones especificas, las alteraciones del hábitat y los efectos colaterales generados por los vehículos durante el uso de la construcción. En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en prejuicio del ecosistema. Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnico correspondientes. La vigilancia del cumplimiento de las normas, según la Sección IX de la Ley, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con auxilio de la Secretaría de Salud (SSA), la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAGARPA), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y las demás autoridades competentes. Todo tipo de contaminantes que se depositen o infiltren en el suelo o subsuelo, deberán contar con previo tratamiento a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar:



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• La contaminación del suelo. • Alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos. • Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo. • Contaminación de cuerpos de agua.

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental define con mayor precisión las atribuciones de la Secretaría y los casos y/o tipos de obra que requiere de manifestaciones de impacto ambiental, las modalidades que corresponden y el alcance de los trabajos. En este sentido, es importante señalar que este proyecto cuenta con este estudio de Impacto Ambiental con el fin de dar a conocer el impacto que ocasionará el desarrollo del proyecto de la modernización del camino de Comala – La Caja, toda vez que este proyecto pretende la establecer un camino tipo “C”, sin embargo resulta imprescindible mencionar que el impacto causado por este proyecto será mínimo al tratarse de la modernización del camino ya establecido. Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento (Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 25 de febrero de 2003) Dentro de la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento de las actividades forestales, estas deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que resulten aplicables y tendrá como propósitos:

• Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas.

• Proteger la cuencas y los causes de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración.

• Lograr un manejo sustentable de los recursos forestales, que contribuya al desarrollo socioeconómico de los ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, comunidades indígenas y demás poseedores de dichos recursos, con pleno respeto a la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas que forman parte de los recursos forestales.

• Crear las condiciones para capitalización y modernización de la actividad forestal y la generación de empleos en el sector, en beneficio de los ejidos, las comunidades, los pequeños propietarios y demás personas físicas y morales que sean propietarios o legítimos poseedores de los recursos forestales.

• Fomentar con las forestaciones con fines de conservación, restauración y comercialización.

• Promover la cultura forestal, a través de programas educativos, de capacitación, desarrollo tecnológico e investigación en materia forestal.



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• Promover la participación de las comunidades y los pueblos indígenas en el uso, protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando su conocimiento tradicional de dichas actividades.

• Incrementar la participación corresponsable de la sociedad en la protección, conservación, restauración, y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.

• Integrar y mantener actualizada la información relativa a los recursos forestales del país.



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• Fomentar el uso múltiple de los ecosistemas forestales evitando su fragmentación, propiciando su regeneración natural y protegiendo el germoplasma de las especies que lo constituyen. Promover el desarrollo tecnológico y la investigación en materia forestal, así como el establecimiento de programas de generación y transferencia de tecnología en la materia. La aplicación de esta Ley corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la SEMARNAT-PROFEPA, así como la inspección y vigilancia forestal. El objeto de la presente Ley se basa principalmente en el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, el cual es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país con el fin de propiciar el desarrollo sustentable.

La Secretaría, considerando el ordenamiento ecológico general del territorio, formulará y organizará el inventario forestal nacional, indicando la superficie de terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con que cuenta el país, con el propósito de integrar su información estadística y elaborar su cartografía, con tendencia y proyecciones que permitan clasificar y delimitar las zonas de conservación, protección, restauración y producción forestal en relación las cuencas hidrográficas, las unidades geomorfológicas y las áreas naturales protegidas, la dinámica de cambio de la vegetación forestal del país, que permita conocer y evaluar las tasas de deforestación y sus principales causas y tener datos cuantitativos de los recursos forestales en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Con relación al proyecto de la modernización del camino Comala – La Caja, no se requerirá del Estudio Técnico Justificativo, debido a que solo se pretende la modernización de un camino existente, por lo que la apertura y desmonte ya fue realizada con anterioridad. Además de que no se pretende el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, ya que en la actualidad el suelo cumple las funciones de una vía de comunicación con revestimiento de pavimento y huellas de rodamiento que será modificada a un camino tipo “C”. Por otra parte, el proyecto en cuestión pretende mejorar la calidad del ambiente de la zona mediante la buena práctica de algunas medidas de mitigación, entre las cuales se encuentra el incluir un programa de reforestación y forestación en las zonas aledañas al camino dentro del derecho de vía. En cuanto a la forestación y reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, estas prácticas agroforestales serán sujetas a lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables que emita la Secretaría y a las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental.



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El derecho a la información en materia forestal, se regirá por las disposiciones contenidas en el capítulo II del Titulo Quinto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en lo aplicable. Al respecto, la Secretaría o los interesados podrán solicitar a los Consejos Regionales opiniones y observaciones respecto del aprovechamiento de los recursos forestales. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Dentro de las actividades que se llevan a cabo para la construcción de esta obra, se llegan a generar una serie de desechos de diversos tipos, que van desde basura domestica, residuos orgánicos, residuos de combustión, etc., por lo que se deben de tener conocimiento de cómo deberá ser el manejo para cada uno de ellos, aun cuando sean en cantidades mínimas. Y de esta manera evitar el desecho inadecuado hacia el suelo y el río. Título tercero clasificación de los residuos Capítulo único fines, criterios y bases generales Art. 18.- Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e inorgánicos con objeto de facilitar su separación primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, así como con los ordenamientos legales aplicables. Los residuos sólidos urbanos que se llegan a presentar en las zonas del proyecto corresponden principalmente a la basura procedente de las actividades de los trabajadores, por ejemplo: envases plásticos, papel, bolsas de plástico, latas, botellas de vidrio, entre otros; por lo tanto se maneja en las medidas preventivas la colocación de contenedores con una división en orgánicos e inorgánicos, particularmente en los sitios donde se lleven a cabo las actividades de descanso y sititos de toma de alimentos. Art. 19.- Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuación, salvo cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas correspondientes: III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades; VII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general; Art. 20.- La clasificación de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevará a cabo de conformidad con los criterios que se establezcan en las normas oficiales mexicanas que contendrán los listados de los mismos y cuya emisión estará a cargo de la Secretaría.



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Art. 21.- Con objeto de prevenir y reducir los riesgos a la salud y al ambiente, asociados a la generación y manejo integral de residuos peligrosos, se deberán considerar cuando menos alguno de los siguientes factores que contribuyan a que los residuos peligrosos constituyan un riesgo: I. La forma de manejo; II. La cantidad; III. La persistencia de las sustancias tóxicas y la virulencia de los agentes infecciosos contenidos en ellos; IV. La capacidad de las sustancias tóxicas o agentes infecciosos contenidos en ellos, de movilizarse hacia donde se encuentren seres vivos o cuerpos de agua de abastecimiento; V. La biodisponibilidad de las sustancias tóxicas contenidas en ellos y su capacidad de bioacumulación; VI. La duración e intensidad de la exposición, y VII. La vulnerabilidad de los seres humanos y demás organismos vivos que se expongan a ellos. Ley de Aguas Nacionales (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 1992) Esta Ley es complementaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales. Es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de la cantidad y calidad para lograr un desarrollo integral sustentable. Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. La autoridad y administración en materia de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes corresponden al Ejecutivo Federal, quien la ejerce directamente o a través de la Comisión Nacional del Agua. En este sentido el proyecto de la modernización del camino Comala – La Caja, no compromete las corrientes ni los cauces naturales. En este sentido resulta importante mencionar que el proyecto en cuestión ya cuenta con dos puentes (obra de drenaje mayor) en el Km. 1+580 que permite cruzar el arroyo El Chico y en el Km. 5+980 que permite el cruce del arroyo Colomos. Por otra parte, este proyecto contara con la construcción de un puente denominado Arroyo Seco ubicado en el Km. 2+800, que permitiría el flujo de



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las escorrentías provenientes del arroyo de tipo intermitente denominado Las Trancas; así como además 8 obras de drenaje menor por lo que no se alterara el flujo de las escorrentías naturales de la zona, además, como se menciona con anterioridad se pretende la reforestación de zonas aledañas a lo largo del trazo con lo que se pretende la retención del agua y la recarga de los acuíferos de la zona. Ley General de Vida Silvestre (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de julio de 2000) La presente Ley es de orden público y de interés social, reglamentaría del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucionales. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. El aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, será regulado por las leyes forestales y de pesca, respectivamente, salvo que se trate de especies o poblaciones en riesgo. La Ley General de Vida Silvestre establece en su: Artículo 2o. “En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarán las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento”. Dado que la Ley General de Vida Silvestre no contempla la afectación de la vida silvestre debido a actividades de construcción y operación de proyectos de este tipo; se deberá hacer referencia a lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. ARTICULO 64. “La Secretaría acordará con los propietarios o legítimos poseedores de predios en los que existan hábitats críticos, medidas especiales de manejo y conservación. La realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento”. En este sentido, a pesar de que la modernización del camino entre Comala, Los Mezcales y La Caja, no se encuentra dentro de algún Área Natural Protegida, ni Región prioritaria, será de observancia la protección de la fauna que se pudiera presentar durante la obra. Por otra parte, al proyecto se realizara en una zona ya impactada por la presencia del camino de revestimiento de pavimento y de huellas de rodamiento que ha favorecido la intervención antropogénica en la zona desplazando a las comunidad faunística a otras zonas sin perturbación, sin



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embargo este proyecto deberá realizar el rescate o ahuyentamiento de la fauna previo al inicio de las actividades de la obra que se pueda encontrar en el frente de obra conforme esta avance. Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 1993) La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de auto transporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran la misma. Bajo este contexto, el derecho de vía para la construcción corresponde a 20 m a cada lado del camino, en la actualidad se encuentra el camino de revestimiento de pavimento y huellas de rodamiento que es reconocido como una vía de comunicación por las diferentes dependencias como la SCT, INEGI, etc. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 1972) De acuerdo a que el proyecto de la modernización del camino Comala – La Caja se encuentra trazado sobre el actual camino de revestimiento de pavimento y huellas de rodamiento, y no se pretenden cortes ni terraplenes nuevos sino la modernización de los ya existentes, por lo que no se requerirá del uso de explosivos. Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima. La modernización del camino Comala – La Caja, se ubica en el municipio de Comala, en el Estado de Colima, por lo que se observa que la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima, esta acorde con el articulo 27 párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en concordancia con el artículo 6 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta Ley es de orden público e interés social, sus disposiciones son de observancia obligatoria, aplican en el ámbito de competencia del Estado y tiene por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, así como propiciar el desarrollo sustentable, estableciendo las bases para: I. Garantizar el derecho de toda persona a disfrutar de un ambiente adecuado para la salud, desarrollo y bienestar, así como definir los mecanismos para denunciar cualquier hecho, acto u omisión que contravenga las disposiciones de la presente Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables; II. Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la administración pública del Estado y de los ayuntamientos;



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III. Definir los principios y criterios observables mediante los cuales se habrá de formular, conducir y evaluar la política ambiental para el desarrollo sustentable, así como los instrumentos para su aplicación; IV. Regular la preservación, protección, restauración y aprovechamiento de la biodiversidad y los recursos naturales; V. Normar la protección ambiental; VI. Establecer las medidas de control, de seguridad, las sanciones administrativas y el recurso de revisión que correspondan para garantizar el cumplimiento y aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven; y VII. Regular la responsabilidad por daños al ambiente y establecer los mecanismos adecuados para garantizar la incorporación de los costos ambientales en los procesos productivos, así como los mecanismos tendientes a la reparación de los daños al ambiente. En lo no previsto en la presente Ley se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes, reglamentos, normas y demás ordenamientos jurídicos aplicables, federales y del Estado, relacionadas con las materias de este ordenamiento. Uno de los principales objetivos a nivel nacional, es incrementar el desarrollo social y económico sin comprometer a los ecosistemas naturales, bajo este contexto y de acuerdo a las leyes de protección para cada entidad. En este sentido, se pone de manifiesto que la modernización del proyecto “Comala – La Caja”, es un proyecto integral de aceptación social y ecológicamente viable, además de beneficiar al desarrollo económico de la región. Esto de acuerdo a que se pretende mejorar la calidad de vida de los habitantes al contar con una vía de comunicación en buen estado, sin dañar al medio ambiente al tratarse de la modernización de un camino ya existente, además de que este proyecto comprende el desarrollo de varias medidas de mitigación y compensación que favorecerán las condiciones ambientales de la zona. Normas Oficiales Mexicanas Actualmente no existe una normativa específica que rija el proceso constructivo de carreteras en el aspecto de impacto ambiental, solo se cuenta con las normas de servicios técnicos para el Proyecto Geométrico de Carreteras; sin embargo, existen algunas normas de observancia general para todos los sectores vinculadas con ciertas actividades que se realizan en la construcción de carreteras, algunas, razón por la que se aplican al presente proyecto, principalmente en lo referente a la tolerancia de contaminantes en las aguas residuales y a la protección de especies nativas de flora y fauna silvestre. Las normas que se encuentran relacionadas con el sector carretero se pueden citar aquellas relacionadas con la maquinaria pesada de construcción, y en las que se establecen los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustibles y que se utilizará para la propulsión



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de vehículos automotores, así como los referentes a las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de residuos sólidos. Las Normas Oficiales Mexicanas tienen su origen en las normas técnicas. A partir de 1992 comenzaron a publicarse Normas Oficiales Mexicanas bajo los lineamientos de la Ley Federal de Metrología y Normalización. Las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y de aprovechamiento sustentable de recursos naturales tienen por objeto:

1. Establecer los requisitos, las especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos.

2. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación o restauración de los recursos naturales y la protección al ambiente.

3. Estimular o inducir a los agentes económicos a reorientar sus procesos y tecnologías a la protección del ambiente y al desarrollo sustentable.

4. Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir los costos de la afectación ambiental que ocasionen.

5. Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.

Bajo este contexto la modernización de este camino en sus diferentes etapas, como son preparación, construcción y operación podrían generarán afectaciones al sistema con diferente intensidad bajo las siguientes premisas:

• Físico. Posible contaminación atmosférica, agua, suelo. Generación de residuos y ruido.

• Biológico. Posible contaminación a los recursos naturales y afectación a la flora y fauna.

Con la finalidad de minimizar las afectaciones al ambiente, se consideraran las disposiciones y lineamientos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, con base en la vinculación que tienen con el proyecto, como a continuación se enuncian:

EN MATERIA DE AGUA Norma Descripción Vinculación con el

proyecto NOM-001-SEMARNAT-1996 Establece los límites

máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua y bienes nacionales (Aclaración 30 de abril de 1997)

Se evitarán las descargas de desechos sanitarios, mediante el uso de sanitarios portátiles secos.

NOM-002-SEMARNAT-1996 Establece los límites máximos permisibles de

Se pondrá principal atención en los desechos que se



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contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

generen durante la construcción del proyecto ya sean orgánicos o inorgánicos, separándolos para su posterior tratamiento.

NOM-060-SEMARNAT-1994 Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en suelos o cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

Este proyecto no requerirá del desmonte de la zona, sin embargo, se pretende la reforestación de la zona aledaña al camino dentro del derecho de vía con el fin de mitigar el efecto de usado durante la apertura del actual camino de pavimento revestido y huellas de rodamiento.

EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS Norma Descripción Vinculación con el proyecto

NOM-083-SEMARNAT-1996 Establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos por parte de los municipios

La obra de un camino promoverá la creación de residuos sólidos que tendrán que ser depositados en donde la autoridad correspondiente lo determine.

NOM-034-SEMARNAT-1993 Establece los métodos de medición para determinar la concentración de monóxido de carbono en el ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos de medición.

La empresa constructora deberá tener en buenas condiciones la maquinaria a utilizar tratando de minimizar las emisiones de monóxido de carbono.

NOM-043-SEMARNAT-1993 Establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

En caso de utilizar trituradoras se deberán monitorear las emisiones periódicamente para asegurar el cumplimiento de la norma.

NOM-044-SEMARNAT-1993 Establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes de los escapes de motores que usan diesel como combustible.

La empresa constructora se encargara de dar mantenimiento a su equipo, con la finalidad de minimizar dichas emisiones. Por lo que se observara la bitácora de mantenimiento.

NOM-085-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica –Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles, líquidos, sólidos, gaseosos o la combinación de cualquiera de ellos.

En caso de utilizar plantas de asfalto o concreto se deberán monitorear las emisiones periódicamente para asegurar el cumplimiento de la norma.



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EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES Norma Descripción Vinculación con el

proyecto NOM-059-SEMARNAT-2010 Tiene por objeto identificar las

especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana, mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción y es de observancia obligatoria en todo el Territorio Nacional, para las personas físicas o morales que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de riesgo, establecidas por esta Norma.

Aun cuando el proyecto se realizara sobre un camino que se encuentra en uso actualmente, se deberá establecer que no haya caza, captura o colecta de especies que pudieran acercarse al sitio de la obra, tanto las especificadas por la presente NOM como haciéndolo extensivo para toda la fauna y flora silvestre.

NOM-003-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

Durante la construcción del camino, se conjuntará la tierra producto de despalme y se reutilizara en la forestación y reforestación del derecho de vía.

NOM-007-SEMARNAT-1997 Establece los criterios, lineamientos y especificaciones de la colecta, transporte y almacenamiento de ramas, hojas, pencas, flores, frutos y semillas.

Se refiere al uso de la materia orgánica que se utilizaría para el arrope de taludes o en la labores de reforestación en el derecho de vía.

NOM-027-SEMARNAT-1996 Establece los criterios, lineamientos y especificaciones de la colecta, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

Se relaciona con la capa de suelo fértil producto de despalme, la cual se utilizaría en los procesos de reforestación y estabilización de taludes.

NOM-126-SEMARNAT-2000 Establece las especificaciones para la colecta científica de flora y fauna en el territorio mexicano.

Es aplicable durante los procesos de rescate de flora y fauna; especialmente las listadas en la NOM 059 SEMARNAT 2010.

NOM-061-SEMARNAT-1994 Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en flora y fauna por el aprovechamiento forestal.

El personal tendrá prohibido realizar caza, colecta o captura de individuos de flora y fauna silvestre.



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RESPECTO AL SUELO Y ENRARECIMIENTO DEL AIRE

Norma Descripción Vinculación con el proyecto

NOM 138 SEMARNAT/SS 2003 Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y especificaciones para su caracterización y remediación

Establecer los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su remediación y caracterización. Es de observancia obligatoria para quienes resulten responsables de la contaminación con hidrocarburos en suelos.

Esto se podría presentar con mucha frecuencia pues la maquinaria puede presentar derrames propiciados y accidentales, por lo que se aplican las medidas de remediación correspondientes y especificadas en la presente norma.

NOM 045 SEMARNAT 2006 Que establece los límites máximos permisibles de coeficiente de absorción de luz y el porcentaje de opacidad, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición.

Los vehículos automotores que usan diesel como combustible, especialmente los camiones de volteo y en general maquinaria de construcción, debido a lo que generan y las características de los combustibles que usan; establecen los límites máximos permisibles de opacidad que aseguren la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. Específica para los responsables de los vehículos citados.

La maquinaria que es utilizada en las obras del proyecto usa como combustible el diesel, por lo tanto se manifiesta que debe estar en constante mantenimiento para estar en buen estado y entrar dentro de la normativa.



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CAPITULO IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DE DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGION IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar La zona de estudio se localiza en el municipio de Comala, en el Estado de Colima, se encuentra ubicado al Noroeste del Estado a una altura de 600 msnm, limita al norte con el Estado de Jalisco, al este con el Municipio de Minatitlán, al Sur con el Municipio de Villa de Álvarez y al oeste con el Municipio de Villa de Álvarez y el Municipio de Cuauhtémoc. Se muestra la ubicación del proyecto Comala – La caja con referencia a las respectivas poblaciones.

Figura 1.- En la imagen se muestra con la línea roja el trazo del proyecto con su respectivo cadenamiento por kilometro, además se muestra la ubicación de las poblaciones directamente beneficiadas: Comala y La Caja.



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La región de estudio se presenta en una pendiente con lomeríos, el proyecto de Comala – La Caja se realizara, en superficie del derecho de vía, sobre el camino actual. En el municipio Comala se encuentran las mayores altitudes del estado, que son de alrededor de los 800 metros sobre el nivel del mar. Esta zona elevada es el resultado de una elevación constante conforme avanzamos y nos acercamos al Nevado de Colima. El proyecto es la modernización de la carretera ya existente, dicha carretera tiene una longitud de 6.13 Kilómetros comunica directamente a tres poblaciones: Comala, Los Mezcales y La Caja; además de el caserío que se distribuye aleatoriamente en la región Se localiza suelo calizo; al Este suelos con formación de brecia volcánica; en las áreas adyacentes al Río Armería hay una franja con formación arenisca, y sus márgenes son de tipo pluvial. En la parte norte de la región existen dos clases de suelo: Uno de formación extrusiva intermedia y el otro de formación de conglomerado. La mayor parte de la superficie es de uso agrícola, y en menor cantidad la destinada a la actividad pecuaria. La tenencia de la tierra principalmente es ejidal, le sigue la comunal y en tercer lugar la propiedad privada. En lo que corresponde a zonas prioritarias el proyecto no cruza ninguna, región hidrológica prioritaria (RHP) y área de importancia para la conservación de las aves (AICA). El proyecto tampoco cruza ninguna región terrestre prioritaria (RTP).

En la imagen observamos la linea verde punteada la cual nos indica el limite sur de la RTP 64 MANANTLÁN-VOLCÁN DE COLIMA. El trazo del proyecto se indica en rojo.



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Se presenta un clima cálido subhúmedo; al norte se tiene un clima más húmedo, y al suroeste, clima intermedio entre los anteriores por el grado de humedad. La temperatura media anual varía entre 23 °C en enero y 27 °C en junio. La precipitación pluvial media anual es de 1,163 milímetros, con régimen de lluvias que abarca los meses de mayo, junio, julio, agosto y septiembre.

Figura 2.- Se puede observar la delimitación del SAR con algunos vértices numerados, y la línea de trazo del proyecto en color rojo.



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El Sistema Ambiental Regional consta de una superficie de 45,921.5 ha, se compone de las poblaciones: Colima, Comala, Coquimatlán, Ciudad de Villa de Álvarez, (cabeceras municipales); Mazatan, Telapan, San José del Carmen, La Becerrera, Lomas de la Cruz, El Remate, El Remudadero, Los Colomos, Agosto, Cofradía de Suchitlan, Nuevo Naranjal, La Caja, Suchitlan, Los Mezcales, El Chivato, El Poblado, Los Limones, El Carrizal, Las Joyitas, El Potrero, La Nogalera, El Naranjal, El Espinal, La Zacatera y Carrizalillo. Los usos de suelo presentes dentro del SAR corresponden a un 70% a la agricultura, 10% a selva baja subcaducifolia, 10% a selva baja caducifolia 5% asentamientos humanos, y 5% diversos (infraestructura de vías terrestres de comunicación, arroyos, actividades antropogénicas en general) Los elementos abióticos que definieron parcialmente el sistema ambiental regional son los ríos Armería en la parte Oeste y Río Verde en la parte Este, las curvas de nivel entre los 900 y 1000 msnm en la parte norte del SAR, hacia el sur delimita la ciudad de Colima, Los Limones, Lo de Villa y la cabecera municipal de Coquimatlán.

COORDENADAS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

VÉRTICE X Y 1 621581.3980 2155087.0850 2 622078.5270 2150389.1810 3 623478.5090 2149588.6460 4 624862.1511 2145045.4823 5 623995.6523 2144266.4409 6 625371.7325 2140979.8198 7 624637.9052 2137387.8758 8 623442.5740 2133851.0443 9 621777.8906 2126356.8930 10 622624.6444 2122868.7373 11 624774.1747 2123179.0607 12 626035.0378 2124777.8388 13 627588.8510 2127063.8941 14 629570.7952 2127344.6961 15 639012.2860 2126670.2017 16 639315.1878 2127723.7595 17 637336.0839 2129672.9237 18 634593.3741 2131353.6293 19 635696.4767 2133923.9698 20 638095.5589 2136223.7728 21 640159.2498 2139296.3745 22 641620.6845 2145214.6891 23 642224.9990 2149983.6920 24 635105.0010 2149324.0050 25 634997.0010 2153074.0050 26 637467.0000 2155838.0040 27 632612.0964 2155240.9942 28 633582.2165 2157275.4251 29 630909.6137 2156879.4155



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30 632656.4295 2158597.9106 31 627733.2627 2157320.9136 32 625035.2128 2157203.0057

La presente tabla nos muestra las coordenadas de los vértices del Sistema Ambiental Regional.

• Rasgos geomorfológicos del SAR.

El Río Armería divide al municipio en dos regiones: Al Oeste se encuentra la parte más accidentada con el Cerro Grande y la Sierra de Manatlán. La parte menos accidentada se localiza al Sureste formando parte del gran Valle de Colima, y siendo esta el área donde se localiza nuestro proyecto. Por la presencia de los volcanes es abrupto en la parte Norte del municipio El territorio de Comala presenta una constante pendiente marcada, sin embargo, en el territorio del municipio se alcanzan las mayores altitudes conforme nos acercamos a la falda del Nevado de Colima. El municipio de Comala se encuentra ubicado al Noroeste del Estado a una altura de 600 msnm, limita al norte con el Estado de Jalisco, al este con el Municipio de Minatitlán, al Sur con el Municipio de Villa de Álvarez y al oeste con el Municipio de Villa de Álvarez y el Municipio de Cuauhtémoc

• Tipos de vegetación en el SAR. La vegetación del área donde se pretende llevar a cabo la construcción consta de algunos árboles dispersos provenientes de selva baja caducifolia, esto no implica impacto sobre este tipo de vegetación. Teniendo como especies representativas: Ceiba pentandra, Enterolobium cyclocarpum y Tabebuia donnell-smithii.

• Hidrología SAR.

El área de estudio se localiza en la región Hidrológica del Río Armería. El Río Armería nace en el Estado de Jalisco y recorre cerca de 294 kilómetros hasta llegar a Boca de Pascuales en el Municipio de Tecomán. La hidrología fue un factor determinante para la delimitación del sistema ambiental regional del presente proyecto, ya que se tomó el cauce del Río Armería y del Río Verde para marcar los límites Oeste y este respectivamente



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Figura 3.- Esta imagen nos muestra las cuencas existentes en el estado de Colima, el circulo nos indica la ubicación del proyecto Comala – La Caja.



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IV.2. Caracterización y análisis del Sistema Ambiental Regional (SAR) IV.2.1. Medio físico Clima en el SAR. En la región donde se pretende llevar a cabo el proyecto existe un clima cálido húmedo. La temperatura media anual varía entre 23 °C en enero y 27 °C en junio. La precipitación pluvial media anual es de 1,163 milímetros, con régimen de lluvias que abarca los meses de mayo, junio, julio, agosto y septiembre. Aire La calidad del aire en la zona en que se ubica el sistema ambiental regional es de buena calidad, las principales actividades de la zona son agropecuarias, destacándose las plantaciones de maíz de grano, café, caña de azúcar, tamarindo, mango, naranja y tomate. Geología y geomorfología en el SAR. El sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto es una región de lomerío suave a moderado, en la región se alcanza alturas de hasta 1000 metros sobre el nivel del mar las cuales se utilizaron como límite natural abiótico en la parte norte del sistema ambiental regional. Suelos en el SAR. Al Oeste del municipio de Comala se localiza suelo calizo; al Este suelos con formación de brecia volcánica; en las áreas adyacentes al Río Armería hay una franja con formación arenisca, y sus márgenes son de tipo pluvial. En la parte norte existe dos clases de suelo: Uno de formación extrusiva intermedia y el otro de formación de conglomerado. La mayor parte de la superficie es de uso forestal, y ocupa un área importante la agricultura, y en menor cantidad la destinada a la actividad pecuaria. Hidrología en el tramo del SAR. El camino actual y por lo tanto el proyecto, cruza por dos arroyos perennes El Chico y Colomos, y dos arroyos intermitentes. El proyecto contempla las obras y medidas necesarias para permitir la dinámica hidrológica natural de la región, esto aunado a garantizar la seguridad de los usuarios principalmente en temporada de lluvias cuando los cauces aumentan o bajan por los arroyos intermitentes.



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Fisiografía dentro del SAR El área fisiográfica en la que se encuentra el proyecto es la denominada Sierras de las Costas de Jalisco y Colima, en la siguiente imagen se muestra gráficamente.

En la presente imagen observamos las provincias y subprovincias del estado de Colima y dentro del circulo amarillo la ubicación del proyecto el cual está ubicado dentro de la provincia fisiográfica Sierras de la costa de Jalisco y Colima. Subprovincia de las Sierras de la Costa de Jalisco y Colima La porción de esta subprovincia que penetra en el estado comprende las zonas conocidas como: la región montañosa occidental, la cuenca del río Marabasco, el valle de Armería y la costa. Ocupa el 62.51 % de la superficie estatal y abarca completamente los municipios de Armería, Manzanillo y Minatitlán; y partes de los de Comala, Coquimatlán, Tecomán y Villa de Alvarez. En el sistema de topoformas de la gran sierra compleja, se presentan suelos de origen residual, poco desarrollados y con texturas arenosas o medias, entre los



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que domina el regosol eutrico, suelo derivado de granito, frecuentemente asociado al regosol dístrico, litosol, cambisol y feozem. En las sierras de cumbres tendidas dominan los suelos poco profundos denominados rendzinas, frecuentemente asociados a litosoles y regosoles calcáricos y eutrícos. En los sistemas de valles predominan los regosoles y cambisoles asociados a fluvisoles, planosoles eutricos y feozems. En las llanuras costeras domina el regosol eutrico, asociado a feozems háplicos, litosoles y fluvisoles eutricos. En las áreas de inundación cercanas a la costa dominan los solonchaks en su fase sódica y los gleysoles en su fase salina, que no permiten el desarrollo de cultivos. IV.2.2 Medio biótico Vegetación en el SAR. La superficie con vegetación natural está compuesta por selva baja con especies caducifolias, bosque con especies latofoliadas y asociaciones especiales de vegetación con materiales subinermes: nogal, cobano, parota, higuera, rosamorada, primavera, tepemezquite, huizache, guasima, ciprés, fresno, pino; en frutales, el mango, ciruelo, guamuchil, nance, chico zapote y mamey.

Modificado de INEGI (http://mapserver.inegi.org.mx/geografia/espanol/estados/col/agri.cfm?c=444&e=06)

Figura 4.- Mapa que nos muestra el tipo de vegetación presente en el SAR y en específico el de la zona donde se localiza el tramo del proyecto. Vegetación correspondiente a Agricultura de Temporal y Selva Baja Caducifolia.



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Cabe hacer mención de que el proyecto se llevará a cabo sobre un camino ya existente, por lo cual no será necesario el desmonte, únicamente se removerán algunos árboles dispersos que no representan valor ecológico al no ser masas forestales. Dentro del derecho de vía se encuentran algunos árboles dispersos que tendrán que ser removidos para llevar a cabo el proyecto, tales como: parotas, higueras, primaveras, huizache, chico zapote y guayabos. Fauna Dentro del Sistema Ambiental Regional se encuentran mamíferos como: Venado, zorra, coyote, tejón, mapache, tlacuache, jabalí; roedores como: Ardilla, tesmo y tuza; en aves: Paloma, torcaza, codorniz, urraca, chachalaca, pájaro carpintero, churio, ticus, zopilote, tecolote, gavilán, quelele, perico, tapa camino y calandria. Mas sin embargo, en los recorridos que se hicieron en campo únicamente se observó presencia de ardillas, esto debido a la fragmentación del área y al uso continuo del camino existente; de tal manera que al llevar a cabo la construcción del proyecto Comala – La Caja ninguna especie de fauna silvestre estará en peligro por su rápida movilidad y poca existencia en el trazo del proyecto. Niveles de erosión entro del SAR Dentro del Sistema Ambiental Regional existe una marcada erosión del suelo generada por el factor hidrológico, ya que la región cuenta con una constante pendiente al estar próxima al mar. Los abundantes escurrimientos intermitentes son un indicador de la erosión de la zona. Sin embargo, la erosión no es un factor de riesgo para el presente proyecto, ni para la ecología de la zona. IV.2.3. Aspectos socioeconómicos Dentro de las dos principales lenguas indígenas podemos mencionar el náhuatl y el maya. Se presentan nahuas principalmente en las poblaciones de Suchitlán y Zacualpan. De acuerdo a los datos del II Conteo de Población y Vivienda del 2005 en el municipio habitan 68 personas que hablan alguna lengua indígena. POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDIGENA

CONTEO 1995 2005

Total de indígenas 17 68

Hombres 13 ND

Mujeres 4 ND Fuente: INEGI, Conteos de Población y Vivienda, 1995 Y 2005



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Evolución Demográfica Según el Censo General de Población y Vivienda de 1980, en ese año el municipio tenía 15,823 habitantes. Para 1990, 16,909 personas residían en el municipio, lo que representaba el 3.95 por ciento con respecto a la población total de la entidad. De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de 1995, para ese año la población total en el municipio ascendió a 17,601 habitantes, de los cuales 8,805 eran hombres y 8,796 mujeres, lo que representó el 3.60% del total de la población estatal, con una densidad de población de 69.27 habitantes por kilómetro cuadrado, y una tasa de crecimiento anual para el período 1990-1995 del orden de 0.81 por ciento. En el año 2000 el municipio contaba con 19,384 habitantes y de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del 2005 el municipio cuenta con un total de 19,495 habitantes. PROYECCIÓN DEMOGRÁFICA

2000 2005 2010

17,801 18,011 18,192 Fuente.- Consejo Nacional de Población 1996, en: Sistema Nacional de Información Municipal, CEDEMUN. Como podemos observar la proyección demográfica fue ampliamente rebasada, es decir que hay más gente que necesita de bienes y servicios. Presenta un índice de marginación de – 0.951, lo que quiere decir que posee una marginación baja. ESTADÍSTICAS DE POBLACIÓN

Concepto Total Hombres Mujeres

Núm. de habitantes (1995) 17,601 8,805 8,796

Defunciones anuales (1996) 94 62 32

Nacimientos anuales (1996) 422 214 208

Densidad poblacional 69.27 Hab. / km2

Porcentaje de población municipal con respecto al estado (1995)

3.61%

Porcentaje de población que reside en la cabecera municipal (1995)

43.7%

Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Colima, 1998. De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda 2010, en el municipio 12,743 personas residen en zonas urbanas y 7,265 en zonas rurales.



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Servicios Públicos La cobertura de servicios de acuerdo a apreciaciones del Ayuntamiento es de la siguiente manera:

Agua Potable. 98 % Alumbrado Público. 98 % Drenaje 90 % Recolección de Basura y limpieza de la vía Pública

90 %

Seguridad Pública 75 % Pavimentación. 80 % Mercados y otras formas de abasto 90 % Rastro único, en la cabecera municipal

Medios de Comunicación Se cuenta con sistemas de comunicación telefónica, telégrafos y correos. Vías de Comunicación Destaca el bulevar de cuatro carriles que tiene una longitud de 6.5 kilómetros, sistema de iluminación eléctrica y camellón central, va de ciudad Villa de Álvarez a la cabecera municipal. Es también importante la carretera pavimentada que cubre de la cabecera municipal al centro turístico San Antonio, y comunica a las poblaciones de Suchitlán, Cofradía de Suchitlán, La Nogalera, además de ser la salida ordinaria hacia Jalisco. La carretera pavimentada Carrizalillos-Quesería une el círculo turístico del norte del estado, y cierra los caminos pavimentados con cinta asfáltica la carretera de 16 kilómetros hasta la población de Zacualpán. Existen 20 kilómetros de caminos de terracería que unen a las poblaciones de La Caja, con la cabecera municipal, y El Remate con Cofradía de Suchitlán. Además, casi todas las comunidades rurales se encuentran comunicadas por caminos empedrados o de terracería.



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ACTIVIDAD ECONÓMICA Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura La superficie sembrada para el año agrícola 2010-2011 ascendió a 8,515 hectáreas, principalmente de cultivos de maíz de grano, café, caña de azúcar, tamarindo, mango, naranja y tomate. Asimismo, 2,321 hectáreas corresponden a praderas y pastos. SUPERFICIE SEMBRADA EN EL MUNICIPIO POR DISPONIBILIDAD DE AGUA SEGÚN TIPO DE CULTIVO AÑO AGRÍCOLA 2010/11 Hectáreas1/

TIPO DE CULTIVO TOTAL RIEGO TEMPORAL

Cultivos cíclicos:

Maíz grano 4,782.0 80.0 4,702.0

Jitomate 148.0 97.00 51.00

Sorgo grano 85.0 5.00 80.00

Cultivos perennes:

Praderas 3,113.0 11.0 3,102.0

Café 1156.0 127.0 1029.0

Caña de azúcar 481.0 156.0 325.01/ En el caso de los cultivos perennes se trata de la superficie plantada Además se cultiva (cíclicos): Tomate verde, sorgo forrajero, arroz, chile verde, frijol, pepino y jícama; también (perennes): Limón, mango, tamarindo, forrajes, aguacate, mamey y guayaba.



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VOLUMEN DE PRODUCCIÓN EN EL MUNICIPIO POR DISPONIBILIDAD DE AGUA SEGÚN TIPO DE CULTIVO AÑO AGRÍCOLA 2010/11 Toneladas

TIPO DE CULTIVO TOTAL RIEGO TEMPORAL

Cultivos cíclicos:

Maíz grano 1,736.00 205.00 1,531.00

Jitomate 2,141.00 1,566.00 575.00

Sorgo forrajero 853.00 195.00 658.00

Cultivos perennes:

Praderas 63,886.00 517.00 63,369.00

Copra 35,102.00 13,392.00 21,710.00

Tamarindo 1,372.00 955.00 417.00Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Colima. Además se produjo (cíclicos): Sorgo, grano, arroz, tomate verde, elote, frijol, pepino y rábano; también (perennes): Limón, mango, café, tamarindo, papaya, naranja y guayaba. Ganadería POBLACIÓN GANADERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 CABEZAS Bovino 1/ Porcino Ovino Caprino Equino 2/ Aves 3/ Guajolotes Abejas 4/

13,701 8,203 1,538 735 2,512 224,763 196 87 1/ Comprende: bovino para leche 2/ Comprende: caballar, mular y asnal 3/ Comprende: aves para carne y huevo 4/ Se refiere al número de colmenares VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE LAS ESPECIES GANADERAS DEL AÑO 2010 TONELADAS a/

Bovino Porcino Ovino Caprino Equino Aves b/ Guajolotes

856 1023 8.0 4.0 N/D 2,765.0 0.7 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Colima. a/ Se refiere al volumen de la producción de carne en canal resultante del sacrificio de especies ganaderas en rastros municipales. b/ Comprende aves para carne y huevo. ND No Disponible.



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Industria Destaca por su importancia "Artesanías Pueblo Blanco", donde se fabrican muebles de madera decorados al óleo; las procesadoras de café y lácteos, así como la fabricación de materiales para construcción son muy apreciados en toda la región. Pesca La actividad pesquera se desarrolla en pequeña escala, se cuenta con varios lugares para practicarla como son: Laguna María, El Jabalí, la presa Colorada, el tanque del Remate y Carrizalillo. En los cuatro primeros sitios se puede encontrar carpa de Israel y lobina. Turismo Por las condiciones de clima y paisajes, así como por la calidad y sazón en la elaboración de alimentos y bebidas, son miles las personas que visitan Comala. Las condiciones naturales y suficientes vías de comunicación, permiten practicar el alpinismo y montañismo, en lugares como Cerro Grande y Faldas del Volcán. Comercio Se cuenta con centros comerciales, tianguis, comercio ambulante y tiendas de abarrotes. Servicios Se cuenta con el servicio de restaurantes de comida típica, fondas. En cuanto a hospedaje cuenta con hoteles y posadas. También existe una gasolinera. Población Económicamente Activa por Sector La Población Económicamente Activa del municipio asciende a 5,331 personas, esto es el 30 por ciento del total de población, de las cuales 5,221 se encuentran ocupadas y 112 desocupadas. DISTRIBUCIÓN DE LA P.E.A.

SECTOR POBLACIÓN /1 PARTICIPACIÓN /2

Primario 2,129 42.4

Secundario 1,086 20.8

Terciario 1,838 35.2

No especificado 60 1.6 /1 Proyección con base en cifras del Censo General de Población y Vivienda. / 2 Porcentaje con base en la población total que reside en el municipio.



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IV.2.4. Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional Para conocer el diagnostico regional sobre los recursos naturales y el estado de conservación fue representado de la siguiente manera:

• Funcionalidad de los factores ambientales

VEGETACIÓN/USO DE SUELO

IMPLICACIÓN AL SAR

Vegetación de selva baja caducifolia, renuevos y arbustivas.

Las alturas de los arboles fluctúan entre los 7 y 25 metros. Presenta elevaciones de hasta 1000 msnm. Presenta gran fragmentación por actividades antropogénicas.

Cultivos Las zonas de cultivos se encuentran en los márgenes a todo lo largo del camino, diferentes especies y sistemas de labranza.

• Principales indicadores del SAR

INDICADOR

CRITERIO UTILIZADO

INTERACCIONES RELEVANTES

IMPORTANCIA

Geomorfología Posición del relieve Actividades productivas Curvas de nivel de 100 m. Elevaciones morfológicas

Relacionado con los procesos de formación de suelos, establecimiento y conservación, y a su vez distribución. Interacción con los procesos de erosión natural y antrópica, así como la existencia de asentamiento humanos.

Representa la calidad paisajística, el tipo de suelo, la cubierta vegetativa, y de este modo la fragilidad de la zona. Este indicador es uno de los más importantes para determinar el SAR debido a la estrecha relación que existe entre los factores bióticos y abióticos, los cuales en conjunto determinan la distribución de las actividades productivas de la zona.

Edafología Infiltración Intemperismo Erodabilidad Vulnerabilidad

Las actividades de remoción de camino actual, despalme y corte de algunos árboles, se llevaran a cabo solo en la superficie entre línea de ceros, debido a que el suelo es un recurso asociado a la vegetación cualquier actividad en suelo tiene afectación indirecta.

El suelo de la zona en la que se localiza el proyecto, presenta un alto contenido de materia orgánica. El suelo de origen volcánico, Uno de formación extrusiva intermedia y el otro de formación de conglomerado.

Hidrología Dinámica de los cuerpos de agua

Este recurso tiene fuerte interacción

El Río Armería es un escurrimiento perene



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Intermitente y perennes

con todos los factores del sistema, ya que se encuentra en la zona donde se localizan uno de los pocos escurrimientos perenes del estado de Colima el Río Armería.

superficial de gran flujo del estado de Colima, es utilizado como límite del Sistema ambiental regional para el proyecto Comala – La Caja.

Vegetación Tipos de vegetación Especies en NOM 059 SEMARNAT 2010 Estado sucesional de la vegetación

La vegetación es el factor primordial para proteger al suelo de los diferentes procesos físicos o químicos que se lleguen a presentar, de forma natural o por influencia del hombre. La presencia de este recurso en el SAR es importante, aun cuando es perturbado parcialmente, tiene como consecuencia la presencia de vegetación sucesional, este recurso además da cobertura y alimento a la fauna silvestre, regula los escurrimientos de agua y mantiene la fertilidad de los suelos, y brinda diversos servicios ambientales.

La importancia de la vegetación es relevante, porque es un parámetro para identificar las condiciones ecológicas del lugar, así como un factor determinante en la evolución de los elementos de biodiversidad florística, y faunistica, estado del suelo, fragmentación del hábitat entre otros. Sin embargo, la presencia de vegetación dentro del derecho de vía es escasa, aunado a que el proyecto se llevará a cabo dentro de las líneas de ceros, la vegetación será mínimamente afectada.

Fauna Especies localizadas Especies en NOM 059 SEMARNAT 2010 Especies domesticas Disponibilidad de hábitat, alimento y refugio.

La fauna tiene una estrecha relación con la vegetación que se localiza en el SAR, ya que proporciona las necesidades básicas de los animales.

La fauna silvestre es uno de los principales indicadores de calidad ambiental o deterioro de la zona. La mayor parte de la fauna local es tolerante y resistente ante los cambios que se presentan en el SAR.

Sector social Vialidad y tránsito Ubicación de los poblados Actividades antropogénicas

Interactúa con los recursos naturales, porque la mayor parte de las ocasiones, las actividades y necesidades antropogénicas representan

Los asentamientos humanos representan perturbación en el equilibrio ecológico. Es importante llevar a cabo acciones de conservación, y recuperación, tanto de suelo, como de flora y



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perturbaciones como: contaminación de suelo, agua, aire, así como fragmentación del hábitat.

fauna.

• Análisis de la problemática regional

FACTOR ASPECTOS IMPORTANTES PROBLEMÁTICA Hidrología Existe gran cantidad de arroyos

intermitentes, además arroyos perenes y ríos.

Erosión de suelo, agua contaminada por las actividades antropogénicas.

Suelos La geomorfología es de suma importancia para el desarrollo de los suelos, ya que esto determina los factores formadores del suelo. La calidad de nutrientes del suelo determina la vegetación existente en la zona.

Suelo de origen volcánico, por la constante pendiente es muy susceptible a la erosión.

Vegetación La vegetación corresponde a la selva baja caducifolia. La composición y estructura de la vegetación tiene estrecha relación con la fauna, pues representan alimento, refugio y sitio de anidación para los organismos.

Las comunidades forestales del SAR presentan cierto grado de alteración, ya que en toda la región existen tanto vegetación forestal como cultivos, praderas y asentamientos humanos.

Fauna La presencia de fauna silvestre dentro de cualquier área con cubierta vegetal es muy importante, por el funcionamiento del ecosistema y por la regulación de otras poblaciones de fauna, la cual tiene una estrecha relación con la geomorfología, la vegetación y la disponibilidad del agua. Pues de esta manera se determina el estado de las comunidades de fauna que pudieran existir en la zona.

La fauna silvestre que se presenta en la zona es muy general, en el recorrido a campo no se logro una interacción con las especies ni se logro escuchar cantos o ruidos propios de las mismas cerca del trazo; lo que podría estar indicando que tienden a alejarse de las zonas con influencia antrópica. Solo se lograron observar algunos indicios de nidos de aves y ardillas.

Agricultura Dentro del SAR tenemos principalmente de cultivos de maíz de grano, café, caña de azúcar, tamarindo, mango, naranja y tomate.

El cultivo es de las principales actividades económicas de la zona. Pero la extensión del mismo ha contribuido con la disminución de la cubierta vegetal, lo cual representa afectaciones ambientales en los ecosistemas.

Socioeconómico La actividad principal de la zona es la agricultura, la cual conlleva la apertura de brechas para el transporte de los productos.

El funcionamiento de las carreteras actuales no son las más optimas ni seguras para el traslado de pasajeros, bienes y



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servicios. Las actividades antropogénicas son las que tienen un mayor impacto en la conservación adecuada de los ecosistemas.

IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas Para realizar el análisis de los componentes del SAR, fueron revisados a detalle cada uno de ellos, para identificar de forma correcta los factores a afectar dentro del Sistema Ambiental Regional. Los terrenos colindantes al camino actual presentan diferentes grados de perturbación, tanto por acciones naturales, como por la acción de actividades humanas que fomentan la alteración de esta unidad. Esta perturbación se presenta de manera homogénea. La actividad principal es la agricultura, con esta actividad se inicia la pérdida de la cubierta vegetal, lo que se traduce como un suelo desprotegido contra los agentes principales de la erosión, como el agua y el viento. No se logro un contacto directo con la fauna silvestre, solo se lograron identificar algunos indicios de nidos de aves. En cuanto a los arroyos intermitentes y perennes localizados dentro del SAR, se encuentran impactados debido a su cercanía con la carretera actual y las áreas de cultivo, así como por los asentamientos humanos. IV.3 Diagnostico ambiental regional La situación actual del SAR es variable en diferentes puntos del mismo, por un lado presenta una zona altamente impactada, primero por la agricultura que reemplaza a la vegetación natural dejando la vegetación secundaria de selva baja caducifolia; por asentamientos humanos ya que dentro del polígono están presentes varias poblaciones, además de algunas comunidades aisladas; la ausencia de fauna es un indicador del desplazamiento de las especies debido a la presión a la que son sometidos por las comunidades locales y que son obligados a huir a zonas de bajo impacto antropogénico.El uso de suelo continuará con su tendencia de cambio hacia terrenos con fines agrícolas. El deterioro en cuanto a recursos hídricos, seguirá presentándose, debido a la cercanía que tienen estos con las comunidades locales y las áreas de cultivo. La conservación del flujo hídrico en la zona es una prioridad que podría ser resuelta por el proyecto mediante la colocación adecuada de puentes y obras de drenaje; a largo plazo no dependerá de éste sino de una conciencia de cuidado y conservación del agua. La demanda de espacios para el hombre conlleva una creciente pérdida de organismos, lo cual sumada a la caza de algunas especies tenderán a buscar



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refugio en los sitios de mayor cobertura de vegetación natural y una nula o baja presencia humana. El factor que tendrá mayor afectación es el suelo, aun siendo este uno de los factores que ya presenta afectación por el camino actual. El proyecto carretero de Comala – La Caja cuenta con medidas de mitigación, para disminuir al máximo las afectaciones causadas por obras de esta naturaleza, ya que en su mayoría son temporales; y con las medidas se busca detonar además la conciencia global de mayor cuidado, vigilancia y conservación de su hábitat. Además de que la construcción del presente proyecto tendrá un efecto puntual sobre los recursos bióticos, debido a que presenta limites muy específicos como lo es el camino actual y el límite de derecho de vía; en cuento a los factores abióticos de la región no tendrá efectos significativos, ya que a pesar de los daños que se pudieran ocasionar por los trabajos de obra (emisiones de polvo, ruido, generación de desechos sólidos urbanos, entre otros) la mayoría de ellos serán mitigados, siempre y cuando se lleve a cabo y con estricto apego a lo planteado, y tener la capacidad de detener un daño imprevisto.



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CAPITULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional El SAR es un polígono donde el 70 % del suelo está dedicado a la agricultura, además que se encuentran numerosas poblaciones de distintos tamaños, básicamente esta es la estructura del Sistema Ambiental Regional, suelo dedicado a las actividades agropecuarias, y un 30 % a selva baja subcaducifolia, Diferentes arroyos intermitentes y perennes y 29 poblaciones dentro de las cuales las más grandes son: Colima, Comala, Coquimatlán, Ciudad de Villa de Álvarez, (cabeceras municipales); Mazatan, Telapan, San José del Carmen, La Becerrera, Lomas de la Cruz, El Remate, El Remudadero, Los Colomos, Agosto, Cofradía de Suchitlan, Nuevo Naranjal, La Caja, Suchitlan, Los Mezcales, El Chivato, El Poblado, Los Limones, El Carrizal, Las Joyitas, El Potrero, La Nogalera, El Naranjal, El Espinal, La Zacatera y Carrizalillo. Como el nombre del proyecto lo indica está ubicado entre las poblaciones de Comala y La Caja, más sin embargo es para uso y beneficio de toda la región. Las características que presenta el SAR en la fracción que se pretende usar para llevar a cabo el proyecto son básicamente las propias de una zona dedicada a la agricultura y ganadería, un gran número de caseríos dispersos así como también áreas de selva baja caducifolia. Las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional son mínimas, ya que el proyecto se llevará a cabo sobre el camino existente, los impactos negativos será únicamente al momento de la construcción. Otra característica de la región es que consta de un importante número de escurrimientos intermitentes, y de igual manera en la zona especifica del proyecto, en este aspecto el proyecto ha sido muy cuidadoso en razón que es de vital interés el permitir el libre flujo de los escurrimientos en el momento de una precipitación, esto debido a que los escurrimientos superficiales cargan mantos freáticos, rellenan bordos y pequeñas represas que construyen los lugareños, por esta razón el proyecto contempla todas las obras de drenaje necesarias, así como también para evitar inundaciones del camino o derrumbes que pudieran poner en riesgo a los usuarios. Además de los escurrimientos intermitentes, está contemplado la construcción de un puente denominado Arroyo seco para no interrumpir ni modificar el cauce de los arroyos intermitentes y perennes respectivamente con la construcción del proyecto Comala – La Caja.



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V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto Al insertar el proyecto dentro del SAR, de inmediato podemos observar que ambientalmente las afectaciones serán muy pocas y únicamente en el momento de la construcción, ya que el proyecto se construirá sobre el camino existente.

En la presente imagen observamos el SAR con algunos de sus vértices enumerados, además el trazo del proyecto en rojo. Una inversión en una población siempre trae consigo nuevas posibilidades y oportunidades para los habitantes, en particular una obra de este tipo que trae beneficio directo a las localidades, ya que durante su construcción se empleara gente de las cercanías, teniendo, de esta manera, otra fuente de ingresos, activando en cierto grado la economía regional. Al contar una población con comunicaciones eficientes, tanto en seguridad como fluidez, se facilita la llegada de bienes y servicios.



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V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos Al ser las comunicaciones eficientes y funcionales, en este caso refiriéndonos al proyecto Comala – La Caja ubicado al Noroeste de la cabecera municipal respectivamente, tenderá a haber asentamientos humanos a los márgenes del camino y con la oportunidad que da una carretera de establecer comercios es de esperarse que también se puedan generar. Dado que en su mayor parte la superficie del SAR está constituida por zonas agrícolas, así mismo colindantes del sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto son terrenos dedicados a la agricultura. En cuanto a vegetación natural hemos mencionado que el proyecto pretende establecerse sobre terrenos ya con este uso, es decir sobre el camino existente, únicamente se removerá vegetación ruderal que no representa masas forestales compactas ni importancia económica o social. Los escurrimientos intermitentes tampoco serán interrumpidos ni modificados, ya que el proyecto está contemplando las obras hidráulicas necesarias para permitir la dinámica hidrológica natural de la región. V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional Para identificar los impactos ambientales que causará este proyecto, en sus diferentes etapas se utilizará una lista de control simple, la cual permite sistematizar los impactos y a la vez nos da acceso a un resumen de estos, y con dicho resumen, se logra señalar las medidas preventivas, de compensación o mitigación necesarias para cada impacto especifico identificado y su nivel de afectación. Este método nos da una estimación cualitativa que depende mucho de la experiencia de los profesionales que dan la evaluación, sin embargo, aunque el proyecto que se presenta a evaluación de manera anticipada no muestra grandes niveles de afectación se optó por elegir un método complementario a la lista de control simple, método que ayudaría a los profesionales que evalúan los impactos, con un nivel más acertado proporcionando un método combinado cuantitativo y cualitativo, que nos arroje resultados con mayor visión real de lo que representará este proyecto para el Sistema Ambiental Regional.



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Posibles cambios y descripción que se pudieran presentar en el SAR por la ejecución del proyecto:

CAMBIOS GENERADOS EN EL SAR

CUALITATIVAMENTE

CUANTITATIVAMENTE

Cambios en el uso de suelo.

Al llevar a cabo la construcción del presente proyecto se utilizará el camino existente.

La superficie que ocupa el camino actual no es significativa respecto a la superficie del SAR, representando de esta manera el 0.03 %.

Localidades directamente beneficiadas.

Con la construcción del proyecto se beneficiaran en forma directa e inmediata a las localidades que une el camino, además de las cercanas al proyecto.

Las localidades que serán beneficiadas de manera inmediata al llevar a cabo el proyecto son 3, además de varios caseríos asentados irregularmente.

Apertura de fuentes de empleo.

Para la construcción del proyecto como para cualquier obra de este tipo se requiere la mano de obra tanto especializada como ayudantes en general.

Para la construcción del proyecto Comala – La Caja se requerirán 150 ayudantes generales, estas vacantes tienen que ser ocupadas por gente de las poblaciones cercanas al proyecto.

Cambios en la topografía.

El proyecto Comala – La Caja al utilizar el camino existente para la construcción no habrá cambios en la topografía.

El proyecto se llevará a cabo sobre el camino actual, de esta manera no habrá modificaciones en la topografía.

Escurrimientos superficiales.

Dentro del SAR existe un número importante de escurrimientos superficiales intermitentes, estando activos solo en temporada de lluvias. Ninguno de los cauces será interrumpido ni modificado.

El trazo del proyecto cruzará por diferentes escurrimientos, para los cuales están contempladas las respectivas obras de drenaje para no afectarlos en ningún aspecto.

Vegetación natural.

La vegetación natural que será removida al construir el proyecto será la que se encuentra a los márgenes del camino actual.

La vegetación a remover son vegetación tipo ruderal, no representan masas forestales.

Cambios en la distribución poblacional.

La construcción de una obra de estas características siempre representa beneficios y ventajas para los dueños de los terrenos vecinos, por lo cual invierten en construcciones y tratan de vivir lo más cerca que se pueda del proyecto.

El proyecto representara desarrollo y fuente de oportunidades, por lo cual la distribución poblacional puede cambiar.

Cambios generados en las actividades productivas de los habitantes de la región.

La actividad principal de la región es la agricultura, y aun que un camino representa la opción a nuevas inversiones esto no será significativo

La finalidad del proyecto no es generar nuevas fuentes productivas y tampoco afectar a las actuales actividades productivas.



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como para determinar una nueva actividad productiva en la región.

V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales Los métodos de evaluación están descritos a continuación como un conjunto con la finalidad de llegar a un único resultado. Para la identificación de los impactos ambientales en cada una de las etapas de la obra se ha utilizado una Lista de Control Simple, la cual nos permite ordenar y acceder de manera directa a los impactos, y de la misma forma nos permite señalar medidas preventivas y de compensación para cada impacto identificado y su respectivo nivel de afectación. La lista de control nos permite identificar si el impacto es positivo, negativo o nulo, a la vez nos permite incluir las observaciones necesarias, independientemente del resultado obtenido, con los cuales se identificará el alcance del daño y sus soluciones. La Lista de Control Simple es una tabla donde las observaciones se enumeraran para ser identificadas posteriormente, y de esta manera no tener una tabla tan saturada de información. A efecto de incluir todos los aspectos que pudiesen resultar afectados con la ejecución del proyecto, y con la finalidad de afianzar los resultados en el presente estudio, los impactos se analizarán además con otra metodología, lo cual se debe principalmente a que los valores que nos da la lista de control pudieran considerarse algo subjetivos, en cuanto a los valores del impacto ya que dependen del evaluador. La decisión de tomar un método más de evaluación radica en la importancia de evaluar la sinergia de los impactos de la zona. Alcances de los métodos a utilizar: Lista de Control Simple: Permite identificar los impactos ambientales que causará la obra, obteniendo un resumen de los impactos tanto positivos como negativos, y partiendo del entorno generado para conocer los alcances y señalar medidas de mitigación. Cálculo de importancia del impacto: El cálculo de la importancia del impacto (I), el cual considera once atributos: naturaleza, intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad. (Vicente Conesa Fernández-Vítora). El cálculo de importancia del impacto es un método semicuantitativo con cierto grado de subjetividad, por lo tanto al igual que la mayoría de los métodos se recomienda que sea aplicado por más de un evaluador con conocimientos ambientales para poder confrontar ideas y unificar criterios, con la finalidad de formar un panorama amplio de reconocimiento.



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Los atributos mencionados se componen de un símbolo y una cifra de acuerdo a su importancia, como se muestran a continuación:

VALORES DESCRIPCIÓN Naturaleza (NA) + -

Corresponde a determinar si los cambios que generan las acciones de un proyecto sobre el ambiente son positivos (+) o negativos (-), dependiendo si los impactos son benéficos o adversos sobre el ambiente.

Intensidad (X) 1 Baja 2 Media 4 Alta 8 Muy alta 12 Total

Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito especifico en que actúa, los valores se encuentran entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejaran situaciones intermedias.

Extensión (XS) 1 Puntual 2 Parcial 4 Extenso 8 Total +4 Critica

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto)

Momento (MO) 1 Largo plazo 2 Mediano plazo 4 Inmediato +4 Critico

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto, sobre el factor del medio considerado.

Persistencia (PE) 1 Fugaz 2 Temporal 4 Permanente

Se refiera al tiempo que permanecerá su efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

Reversible (RV) 1 Corto plazo 2 Mediano plazo 4 Irreversible

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.

Recuperabilidad (RC) 1 Inmediato 2 Mediano plazo 4 Mitigable o compensable 8 Irrecuperable

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (medidas correctoras).

Sinergia (SI) 1 Sin sinergismo 2 Sinérgico 4 Muy sinérgico

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.

Acumulación (AC) 1 Simple 4 Acumulativo

Incremento progresivo del impacto en el ambiente, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Efecto (EF) 1 Indirecto 4 Directo

Relación causa - efecto = acción del proyecto - efecto en el ambiente, la manifestación de un efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

Periodicidad (PR) 1 Irregular 2 Periódico 4 Continuo

Corresponde a la regularidad de la aparición del impacto, bien sea de manera recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).



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La importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado, la importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante la siguiente operación:

Importancia (I)= + (3X+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+RC) En donde (I) es la importancia del impacto en función de los valores obtenidos en cada uno de los parámetros evaluados. En el cuadro siguiente se observan los valores de (I) dentro de una escala de importancia con respecto a la relevancia del impacto sobre el ambiente:

Valor de importancia Relevancia de impacto 1 a 25 Irrelevante 26 a 50 Moderado 51 a 75 Severo

> 75 Crítico



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V.3 Impactos ambientales generados

Lista de control simple para el proyecto Comala – La Caja.

CAUSADOS POR EL PROYECTO

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR UN PROYECTO CARRETERO

SI

PROBABLEMENTE

NO

OBVS.

AGUA Vertido a cauces naturales 1 Vertido en aguas superficiales 2 Modificación de cauces 3 Cambio en el índice de absorción 4 Modificación en dirección y volumen de agua 5 Alteración de la calidad de agua subterránea 6 Contaminación de reservas públicas 7 Riesgo de inundaciones 8

SUELO Modificación de relieve 9 Pendientes y terraplenes inestables 10 Perdida de características físicas del suelo 11 Actividad en terrenos forestales 12 Ocupación definitiva del suelo 13 Efectos que impidan su uso a largo plazo 14

AIRE Emisiones por combustión 15 Olor desagradable 16 Alteración en la circulación del aire 17 Emisión de ruido 18 Cantidad significativa de basura 19

VEGETACION Cambio en la diversidad 20 Alteración en la cantidad de alguna especie 21 Reducción de especies bajo NOM 059 22 Introducción de nuevas especies 23

FAUNA Reducción de algún individuo bajo NOM 059 24 Inclusión de barrera impidiendo movilidad 25 Captura de vida animal 26 Daño a hábitats naturales 27 Emigración por mala interacción hombre-animal

28

USO DEL SUELO Cambio total del uso de suelo actual 29 Impacto en una ANP, ordenamiento o RTP 30

RECURSOS NATURALES Aumentará el uso de algún recursos natural 31 Intromisión en una ANP, reserva u ordenamiento

32

ENERGÍA



100

Utilizaran cantidades considerables de combustible

33

Aumentará considerablemente la demanda de fuentes actuales de energía

34

TRANSPORTE Y FLUJO DE TRÁFICO Alteración del sistema actual de transporte 35 Construcción de nuevas carreteras y vías de acceso

36

SERVICIOS PÚBLICOS Producirá demanda de bienes y servicios 37 Protección contra incendios 38 Protección contra inundaciones 39

INFRAESTRUCTURA Nuevas estructuras 40 Para gas u otros combustibles 41 Sistemas de comunicación 42 Red de aguas 43

POBLACIÓN Se alterará la ubicación o distribución de la población en la zona

44

RIESGOS DE ACCIDENTES Por uso de explosivos 45 Por escape de combustible 46 Por uso de fuego 47

SALUD HUMANA Creará algún riesgo para la salud 48 A los trabajadores por exposición a riesgos potenciales

49

ECONOMÍA Generará efecto benéfico en las condiciones actuales locales y regionales

50

Habrá beneficio económico para las poblaciones de Comala y La Caja.

51

REACCIÓN SOCIAL Conflicto en potencia 52 Contradicción a los planes ambientales de la zona

53

ESTÉTICA DEL PAISAJE Cambiará la vista escénica 54 Creará un panorama malo a la vista del público

55

Cambiará el entorno visual significativamente 56 RESIDUOS PELIGROSOS

Implicará transporte y almacenaje de algún residuo peligroso normado

57



101

Observaciones:

1. En las diversas etapas del proyecto está prohibido el vertido de alguna sustancia a los sistemas públicos de agua, cauces intermitentes o Arroyos perennes e intermitentes, mas sin embargo, podría haber derrames accidentales, por lo tanto se considera que se podría generar este impacto.

2. Al construir el puente sobre el Arroyo El Chico pudiera existir en algún momento la contaminación de carácter accidental.

3. El proyecto no provocará el desvío de ninguno de los cauces intermitentes ni arroyos perennes por los que pretende cruzar, debido a que se contemplan las obras correspondientes para permitir el libre flujo de los cauces y de esta manera conservar la dinámica hidrológica natural de la región.

4. El cambio en el índice de absorción permanecerá de la misma manera dado de que el proyecto se pretende llevar a cavo sobre el camino actual.

5. Los escurrimientos que pretende cruzar el proyecto son en su mayoría intermitentes, así como también un arroyo perenne, mas sin embargo se contemplan las respectivas obras para permitir el libre flujo.

6. Las alteraciones de la dirección o cantidad de aguas subterráneas no será afectado por el proyecto, debido a la excavación no tiene como objetivo la extracción de este tipo de aguas, además de que las excavaciones serán poco profundas, sin embargo el movimiento de la maquinaria puede causar alteraciones en el subsuelo, lo cual es poco probable.

7. En las cercanías del proyecto no existen reservas de agua públicas a cielo abierto.

8. Los riesgos por inundación son nulos, principalmente por la pendiente que presenta la zona, el proyecto no será un factor que modifique esta situación.

9. El relieve permanecerá en las condiciones actuales ya que el proyecto se construirá sobre el terreno que ocupa el camino actual.

10. Donde la topografía es plana, los terraplenes se trabajaran con facilidad, pero en las lomas se utilizan técnicas confiables y modernas que permiten dejarlos estables y seguros.

11. Aunque el proyecto se llevará a cabo sobre el terreno que ocupa el camino actual, existirán algunas partes donde se ocupe terreno natural, es en este punto donde el suelo perderá sus características sobre todo del primer horizonte.

12. Para la construcción del presente proyecto se tendrán que remover algunos árboles, esto no representa una masa forestal compacta.

13. La ocupación definitiva de los terrenos es en la superficie que ocupará el cuerpo de la carretera.

14. La superficie que ocupe la obra será definitiva. 15. Las emisiones de contaminantes aéreos generadas durante la ejecución del

proyecto no exceden los estándares de las Normas Mexicanas, aunque si se generaran contaminantes por el uso de vehículos y maquinaria, los cuales no serán de carácter importante, ya que aunado al mantenimiento continuo de las maquinas, el ambiente tiene gran capacidad de dilución.

16. La ejecución del proyecto en algún momento por el uso de las emulsiones asfálticas podría generar olores desagradables. El uso de este material será en su etapa de construcción únicamente y en una escala de tiempo limitada, el olor desaparece en cuanto se estabiliza la mezcla asfáltica.

17. Durante este proyecto no es necesario llevar a cabo acciones que modifiquen o alteren la circulación del aire, además que la escala del proyecto es menor y prácticamente a ras del suelo.



102

18. Los niveles sonoros tendrán un aumento significativo comparándolos con los actuales, debido al uso de maquinaria y equipo, sin embargo por regla para el contratista se le impone el adecuado mantenimiento de la maquinaria y equipo para que estos no rebasen los decibeles permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas.

19. Si bien es cierto que toda actividad antropogénica genera cierto volumen de residuos sólidos o basuras y esta no es la excepción, el volumen generado a lo largo de la construcción del proyecto pudiera ser importante, sin embargo, será traslado al basurero municipal.

20. El proyecto no influirá sobre la biodiversidad. 21. Para la construcción del presente proyecto no será necesario llevar a cabo

desmonte, por lo tanto no se afecta la cantidad de las especies de la región. 22. Las especies bajo la NOM-059-SEMARNAT-2010 que se lleguen a encontrar

sobre el sitio donde se pretende construir el proyecto, serán trasplantadas en su totalidad, por lo tanto no habrá reducción de especies.

23. El proyecto en ninguna de sus etapas y actividades contempla la introducción de especies exóticas en el área, ni en sus obras de restauración.

24. Aunque la fauna tiene la capacidad de protegerse y alejarse de los peligros que la amenazan, y además quedara estrictamente prohibida la cacería.

25. En el lugar donde se pretende llevar a cabo el proyecto no se tiene ningún corredor biológico, además de que ya existe una obra en el sitio.

26. En ninguna etapa del proyecto se tiene contemplada la captura de fauna silvestre, además se indicará a los trabajadores de la obra que esta prohibida la caza y captura de cualquier especie.

27. El proyecto no contempla daños a nidos o madrigueras. 28. La presencia de fauna en el sitio del proyecto es de escasa a nula, por lo tanto

no habrá emigración de fauna silvestre. 29. No habrá cambio de uso de suelo, ya que el proyecto se pretende llevar a cabo

sobre el camino actual. 30. El proyecto se ubica sobre el camino actual. 31. La construcción del proyecto no aumentará el uso de los recursos naturales. 32. El proyecto se ubica sobre el Ordenamiento Ecológico Territorial del estado de

Colima y no se entromete en ninguna ANP O RTP. 33. Para la construcción del proyecto se utilizará maquinaria la cual consume

combustibles necesarios para la ejecución de las diferentes obras en las distintas etapas; estos combustibles serán en grandes cantidades. Los combustibles a utilizar son principalmente diesel y gasolina.

34. El aumento en la demanda de fuentes energía será a nivel local considerable, lo cual provoca un impacto importante en la economía regional.

35. Debido a que el proyecto se pretende construir sobre el camino existente, la logística del proceso constructivo tendrá que contemplar esta situación para permitir el paso de los vehículos de manera segura.

36. Para la construcción del presente proyecto de utilizará el camino actual y las brechas existentes, queda prohibido la apertura de nuevos caminos.

37. La demanda de bienes y servicios se presentarán en el momento de la construcción para cubrir las necesidades de los trabajadores de la obra. En lo que se refiere a la carretera, se prevé que requerirá una serie de servicios para su buen funcionamiento, los cuales serán cubiertos por Conservación de caminos de SCT.

38. En ninguna de las actividades del proyecto se contempla la construcción de obras civiles que requieran protección contra incendios, así mismo no se considera que en las actividades dentro de las etapas de preparación del sitio, construcción y operación haya riesgo de incendio, mas sin embargo se



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prenderán fogatas para calentar los alimentos principalmente, por esta razón se contará con el equipo básico de combate y protección contra incendios es parte de las medidas de seguridad que deberán observarse cuando se construya la carretera.

39. La construcción del camino contempla obras para prevenir inundaciones, ya que se construirán las obras que permitan el libre escurrimiento de las aguas en el momento de las avenidas, quedando de esta manera sin ninguna afectación por la construcción del camino.

40. Se construirá el proyecto con especificaciones adecuadas para el mismo y para la zona en la que se pretende construir. Se considera que se causaran impactos comunes en este tipo de obras, existiendo la posibilidad de implementar medidas preventivas y de compensación, quedando de este modo cubiertas las afectaciones.

41. El proyecto no ocupara energía eléctrica, ocupará gas natural, el cual será utilizado para calentar las emulsiones asfálticas, también utilizará otro tipo de combustibles para el movimiento de su maquinaria y equipo como es el caso de gasolina y diesel, sin embargo el uso de estos combustibles se presenta en una escala relativamente corta de tiempo y sobre actividades especificas del proyecto, por lo cual se almacenará en contenedores especiales para este fin y de esta manera surtir a la maquinaria en el sitio del proyecto.

42. Los recursos humanos dispuestos para la obra tendrán a su disposición radios y teléfonos móviles.

43. Dentro de las obras y/o actividades propias no es necesario establecer ninguna red de aguas, blancas, negras y/o pluviales, mas sin embargo habrá un almacenamiento temporal en los baños portátiles que habrá en el frente de la obra.

44. La población no cambiará su residencia actual por razones de la obra, mas sin embargo a largo plazo el patrón de crecimiento pudiera cambiar hacia la ubicación del proyecto.

45. Para la realización de este proyecto no se contempla la utilización de explosivos.

46. La maquinaria y los vehículos que se utilizaran en la obra, por lo regular requieren surtirse de combustible en el sitio, por esta razón no se descarta la posibilidad de derrames accidentales, por lo cual se deberán de implementar medidas preventivas para evitar al máximo estas afectaciones.

47. El uso de fuego en la obra se contempla únicamente en fogatas para que los trabajadores calienten o cocinen sus alimentos, y probablemente en el uso de antorchas para señalamientos y visibilidad nocturna. El uso de fuego es mínimo y en pequeñas escalas que pueden ser controladas por los trabajadores.

48. No se presentan riesgos para la salud de la población por las actividades de la obra, por lo tanto se considera que no se presenta afectación. Mas sin embargo la presencia de maquinaria, vehículos propios de la obra y acarreo de materiales representan un riesgo para los habitantes de la región.

49. Aunque el proyecto es considerado con riesgos laborales bajos, por las propias obras y actividades relacionadas, cualquier accidente de trabajo por el uso de la maquinaria o equipo así como el uso de sustancias podría en algún momento dañar la salud de los trabajadores.

50. El proyecto generará condiciones económicas benéficas para la región, pues en su ejecución y operación generará beneficios para los habitantes de la región dentro de sus actividades económicas.

51. El beneficio económico para el municipio de Comala radica en que habrá mayor flujo de bienes y servicios para las localidades más alejadas, así como



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fuentes de empleo para la zona, algunas temporales y otras permanentes en el tramo carretero.

52. No se prevén conflictos sociales. 53. Las UGA’s donde cae el presente proyecto permiten el aprovechamiento. 54. No habrá cambio en el escenario. 55. En la gran mayoría de las personas, un proyecto de este tipo representa

progreso y desarrollo económico, aun que pudieran presentarse personas que les desagrade el paisaje generado por el proyecto, dependiendo de su educación y cultura.

56. El entono visual permanecerá de la misma manera que se encuentra actualmente.

57. Durante la ejecución de las actividades del proyecto será necesario el almacenamiento temporal de residuos considerados como peligrosos (p. e. estopas impregnadas), mismas que de acuerdo a las recomendaciones de este documento deberán permanecer el mínimo tiempo posible en el sitio de la obra y ser retirados por una empresa especializada. Pero indistintamente el almacenaje tendrá que efectuarse, lo que puede provocar que estos residuos entren en contacto con el medio ambiente, por lo tanto se considera que este impacto puede presentarse si no se toman las medidas precautorias necesarias.

V.3.1 Identificación de impactos En los métodos anteriores podemos observar que los impactos más significativos resaltan al momento de la construcción, debido a que se generaran residuos que pueden ir a parar al suelo y afectarlo, así mismo existe la posibilidad de que haya contaminación del aire por expulsión de gases y olores desagradables, esto se explica ya que el uso de diferentes sustancias, maquinaria y equipo para la ejecución de los trabajos puede resultar en una afectación directa sobre estos elementos, en general no se identifican mas impactos sobre la zona, y esto gracias a las condiciones naturales presentes ya modificadas desde hace tiempo por otras actividades. La afectación sobre la vegetación es mínima y se presenta sobre algunas plantas ruderales ubicadas a ambos márgenes del camino actual.



105

V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos Los impactos más significativos son aquellos que se generan en el momento de la construcción, la descripción de estos se da en su respectivo punto en la lista de control simple, se presenta un resumen:

Movimiento de tierras

El proyecto aunque se ejecute en terrenos con topografía mayormente plana, existe la parte de lomerío donde habrá excavaciones y traslado de importantes cantidades necesarias de suelo por las características de los materiales que son utilizados en las diferentes etapas de construcción, y que tienen que cumplir con ciertas características.

Desmonte

Para llevar a cabo el presente proyecto no será necesario realizar un desmonte, únicamente se removerán algunos árboles dispersos.

Emisión de contaminantes atmosféricos

Las emisiones de contaminantes atmosféricos generados durante la construcción y ejecución del proyecto no exceden los estándares de las Normas Mexicanas, aunque si se generaran contaminantes por el uso de vehículos estos no serán de carácter importante, cabe la posibilidad de que en algún momento un vehiculo exceda los estándares normativos, mas sin embargo sería en un lapso muy corto de tiempo.

Olores desagradables

La ejecución del proyecto al momento de la pavimentación por el uso de las emulsiones asfálticas, se generaran olores considerados como desagradables. El uso de este material será en su etapa de construcción únicamente y en una escala corta de tiempo.

Aumento del ruido

Los niveles sonoros tendrán un aumento significativo comparándolos con los actuales en la zona, debido al uso de maquinaria y equipo, sin embargo por regla para el contratista se le impone el adecuado mantenimiento de la maquinaria y equipo para que estos no rebasen los decibeles permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas.

Implicara transporte y almacenaje de algún

residuo peligroso normado

Durante la ejecución de las actividades de construcción del proyecto será necesario el almacenamiento temporal de residuos considerados como peligrosos (p. e. estopas impregnadas), mismas que de acuerdo a las recomendaciones de este documento deberán permanecer el mínimo tiempo posible en el sitio de la obra y ser retirados por una empresa especializada.

V.4 Evaluación de los impactos ambientales

Criterios Factores Unidad receptora

de impactos

NA

X

XS

MO

PE

RV

RC

SI

AC

EF

PR

IMP

Vegetación - 1 1 4 2 4 4 2 1 4 4 Moderado Biótico Fauna - 1 1 4 4 4 4 2 1 4 2 Moderado Agua - 1 1 2 1 1 1 2 1 4 1 Irrelevante Suelo - 1 1 4 4 4 8 4 4 4 4 Moderado

Abiótico

Aire - 1 1 1 2 1 2 1 1 4 2 Irrelevante



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El valor de los efectos ambientales, por las acciones del proyecto sobre aquellos elementos naturales que se consideran más importantes por el efecto primario y secundario sobre otros recursos debido al efecto multiplicador, son la vegetación y el suelo. La valoración del impacto total del proyecto sobre el suelo se localiza en moderado, según los resultados y estos muestran que será el elemento más impactado, sin embargo, los resultados de los impactos solo se presentan si no se siguen las medidas preventivas para evitarlos. La valoración del impacto total del proyecto sobre el aire resultó en cada una de las dos metodologías utilizadas, como uno de los más adversos, y la afectación a este elemento natural tiene importancia ya que afecta en general, a nivel local por su nivel de propagación y relativamente inmediata disolución, ya que la afectación al aire será únicamente en la etapa de construcción. Las actividades del proyecto desde el punto de vista socioeconómico, son identificados en la lista de control simple y aunque ahí no se analiza el beneficio se puede expresar este como tal, ya que proveerá de un bien y servicio permanente considerado como básico, así mismo los beneficios indirectos en el mediano y largo plazo por el efecto multiplicador como una herramienta para lograr el desarrollo de la región. Estos efectos indirectos a mediano y largo plazo son acceso a servicios de salud, cultura, educación, desarrollo regional, nivel de ingresos, fuentes de empleo y competitividad con los productos agrícolas que de ahí se extraen.



107

V.5 Delimitación del área de influencia El área de influencia del proyecto Comala – La Caja está delimitada por:

Aspecto ambiental: El área de influencia dentro del aspecto ambiental, se reduce únicamente al derecho de vía y permanentemente a la parte de esta que será pavimentada, que una superficie de 9.19 ha (superficie entre línea de ceros), donde el suelo se estará dedicando por tiempo indefinido únicamente a sostener el cuerpo de la carretera.

Aspecto económico: Durante la construcción del proyecto habrá una importante derrama económica, esto dado que los trabajadores foráneos de la obra requerirán bienes y servicios, los cuales obtendrán de Comala y La Caja principalmente, además de que habitantes de esta población serán contratados temporalmente para la ejecución de la carretera.

Aspecto social: La infraestructura, es en todos los ámbitos, una

herramienta indispensable para el desarrollo de actividades humanas, el proyecto representará un beneficio directo e inmediato para las poblaciones directamente relacionadas y para los caseríos que atraviesa el proyecto. Los beneficios se traducen en menor tiempo de recorrido, ahorro de combustible, seguridad del usuario principalmente en los cruces con arroyos y menor contaminación.

La totalidad de las características mencionadas en los aspectos anteriores han quedado dentro de la superficie del SAR, por lo que no es necesario hacer mayores descripciones ni caracterizaciones para lo antes señalado. El Sistema Ambiental Regional se encuentra en el capítulo VIII a escala 1:50,000 para su observancia con mayor detalle.



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CAPITULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Las medidas de mitigación buscan moderar, controlar y/o disminuir el efecto negativo de las actividades del proyecto en el medio ambiente. La importancia de las estrategias para la prevención y mitigación está dada por diferentes aspectos, las medidas preventivas adquieren gran relevancia porque su correcta ejecución evitará que ocurran impactos negativos en el medio ambiente, por lo que la prevención es prioritaria, ya que una vez dañado el ambiente tarda mucho tiempo en regresar al estado en que se encontraba. Se presentan las principales medidas que se deberán practicar a fin de maximizar la interacción positiva entre los ambientes bióticos, abióticos y socioeconómicos. VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación Estas medidas pueden ser de los siguientes tipos:

1. Preventivas: son aquellas obras o acciones tendientes a evitar que el impacto se manifieste,

2. Mitigatorias: son aquellas obras o acciones propuestas para lograr que el factor ambiental bajo análisis se mantenga en una condición similar a la existente, siendo afectada lo menos posible por la incidencia del proyecto,

3. Restaurativas: son acciones o medidas que buscan recuperar, en la medida de lo posible las condiciones ambientales anteriores a la perturbación, remediando los cambios al ambiente, por lo que su aplicación es posterior a la aparición de los efectos del impacto ambiental y

4. Compensatorias: son las acciones o medidas que compensan el impacto ocasionado cuando no existen alternativas para su prevención, mitigación o restauración. Estas medidas deberán ser proporcionales al impacto ocasionado.



109

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas En el siguiente cuadro se agrupan los impactos ambientales y las medidas de mitigación propuestas:

FACTOR COMPO ENTE N IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Fa

ctor

es a

biót

icos

Agua

Contaminación y n de

scurrimientos de

isposición removido.

obstruccióeagua intermitentes, por mala d

el material d Contaminación de los arroyos perenes. Afectación de suelo e hidrología. Socavación. Modificación de la alidad del aguc a.

Modificaciódinámica hidsuperficial.

alidad del agu

n de la rológica

C a en instalaciones temporales. Contaminación de

te suelo y agua duransu operación.

Prohibido arrojar residuos a los arroyos y cauces. Disposición del material en un luglejano a los cauces, y de ser posib

ar le

a la microcuenca. Instalación de baños portátiles, cuyo servicio incluirá el tratamiento de aguas residuales. Vigilar que no existan vertimientos de

de obra

utilizados aguas residuales, desechos y que los baños sean correctamente. Construcción de obras drenaje superficial señaladas en el proyecto, respetando los cauces naturales, aun siendo corrientes intermitentes. Definir los lugares donde será depositado el material sobrante, cuidando no afectar los canaturales y zonas de activagrícola. Reutilización de material sobran

uces idad

te para posteriores actividades de mantenimiento. Emplear materiales no susceptibles a la erosión en la parte baja de las obras de drenaje. Usar disipadores de energía (zampeado) aguas abajo de las obras de drenaje. No depositar el material de en los márgenes ni en las cercanía

desecho s

de las corrientes perennes e intermitentes para evitar el azolve.

es temporNo colocar instalaciondentro del área de drenaje natuInstalación de sanitarios portápor empresas especializadas. Los residuos peligrosos deberámanejarse y almacenarse d

ales ral.

tiles

n e

acuerdo a lo estipulado en elreglamento correspondiente. Establecer un programa permanentede recolección de desechos sólidosdentro del derecho de vlas instalaciones de de

ía, así como pósitos de

basura a lo largo de la carretera. Realizar campañas de vigilancia para evitar la formación de basureros dentro del derecho de vía.

Fa

ctor

es a

biót

icos

Suelo

Contaminación del suelo. Erosión. Modificación de la topografía. Incremento en la erosión de los suelos. Modificación de la calidad del suelo, por contaminación con residuos sólidos, material de construcción o hidrocarburos. Erosión eólica e hídrica por degradación y desaparición de la cubierta vegetal. Contaminación del suelo por derrame de combustible. . Afectación al suelo por material sobrante de la pavimentación.

Evitar incremento de erosión. Realizar el despalme exclusivamente entre línea de ceros. Evitar el uso de agroquímicos y prevenir derrames accidentales de lubricantes y combustibles. Reutilización de capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada la construcción de la carretera. Programar la obra en época de estiaje para evitar la erosión hídrica. Reutilización del material de despalme para posteriores actividades como arrope de taludes, reforestación, entre otros. Se colocaran tambos para el almacenamiento de los residuos sólidos, vigilando la colecta y transportación periódica al basurero municipal. Al término de la obra se deberá limpiar el terreno y adicionar una capa de tierra vegetal producto del despalme. Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos sólidos orgánicos producto de la ingesta y desechos de los trabajadores, colocando tambos para el depósito de basura. Recolectar los sobrantes de materiales de construcción. Recolectar los materiales con aceite en recipientes de acuerdo al reglamento de residuos peligrosos. Vigilar periódicamente que el sistema de combustible este libre fugas. En caso de requerirse almacenamiento. Temporal de combustibles, se almacenará en tambos de 200 litros con señalamiento adecuado para evitar manejos imprudenciales. La disposición de los sobrantes de la mezcla asfáltica deberá recogerse y, en camiones de volteo, retornarse a la planta de asfalto para su reciclado o disposición definitiva.



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Fa

ctor

es a

biót

icos

Atmósfera

Contaminación del ire. a

Ruido. Contaminación del aire por combustión de vegetación. Partículas ensuspensión.

Control de emisiones y polvo Control de polvo por desmontes en zonas urbanas Evitar el uso de fogatas, en caso dencenderlas para c

e onsumo de

e sean extinguidas totalmente.

alimentos de los trabajadores, deberá vigilar qu

Humedecer la superficie a excavar para evitar partículas suspendidas. Que los silenciadores y escapes de vehículos y maquinaria

nd se icione.

con 4 y

encuentren en óptimas coLos vehículos deberán cumplir las normas NOM ECOL 080 199NOM ECOL 081 1994. Por estar cerca de poblaciones, evitar el trabajo de maquinaria pesada en horario nocturno. Colocar barreras vegetales vía reforestación. Reducir los límites de velocidad de operación en zonas urbanas. Desviar el transito pesado, de ser posible, de la zona urbana. Evitar la quema de la vegetación. Acatamiento de la norma oficial mexicana NOM CCAT 007 ECOL 1993, para unidades que utilizan diesel como combustible. Transportar el material cubierto y hS

úmedo durante la construcción. e deberá cumplir con las normas OM CCAT 006 ECOL 1993, NOM

CCAT 008 ECOL 1993 y NOM 014 ECOL 1993.

N

Proporcionar mantenimiento al equipo y maquinaria. Establecer el programa de reforestación, a fin de compensar la contaminación por emisiones de humo.

Fa

ctor

es b

iótic

os

Vegetación

Remoción de árboles y arbustos.

Conservación del horizonte vegetal. Marcado para la conservación de plantas entre ceros, derecho de vía y caminos de acceso, instalaciones y bancos. Remoción de algunos árboles dispersos y arbustos. Acciones de restauración de sitios afectados Manejo de residuos de desmonte. Remoción de suelo orgánico – conservación y reaprovechamiento.

Fauna

Atropellamiento.

Programa y plan de rescate. Ahuyentamiento y retiro de la fauna. Difusión y concientización Limpieza y mantenimiento de las obras de drenaje.

Paisaje

Deterioro del paisaje. Evitar señalamientos fuera del derecho de vía.

Social

Preparación ambiental del personal. Posibles accidentes.

Elaboración del programa de educación ambiental. Campaña de concientización. Incluir a los organismos de planificación del uso de suelo en todos los niveles, en el diseño y evaluación ambiental de proyectos, y planear un desarrollo controlado. Colocación de extinguidores en sitios visibles y de fácil acceso, con el señalamiento adecuado que indique el sitio donde se encuentren colocados. Contar con un botiquín de emergencias y tener identificado el centro de salud y hospital más cercano. Establecer un sistema de seguridad en las zonas de mayor tránsito, para evitar el paso de personas ajenas a la obra.

Fact

ores

soc

ioec

onóm

icos

Económicos Generación de empleos. Consumo de bienes y servicios de la región por parte de los trabajadores de la obra.

Es un impacto benéfico y temporal.



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En los siguientes incisos se presentan una serie de medidas que deberán tomarse en consideración para mitigar los impactos de la construcción del proyecto Comala – La Caja. Para facilitar el seguimiento de dichas medidas con respecto a los impactos descritos en el capitulo anterior, se conservan los subtítulos de cada impacto identificado, y se identifica la mitigación con sombreado.

Preparación ambiental del personal

Elaboración del folleto y reglamento ambiental Para que la capacitación sea eficiente se deberá realizar un folleto de buenas prácticas ambientales (en lo referente a manejo de residuos y uso de sanitarios), la presencia de animales y/o plantas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 o que tengan alguna importancia regional, y que por lo mismo deban ser protegidas. Este folleto deberá ser acompañado de un reglamento de comportamiento que regule las actividades del personal e incluya sanciones y medidas de auto-regulación, con las que se asegure su cumplimiento. Campañas concientización Existe una moderada rotación del personal en este tipo de obras, que obliga a la realización de por lo menos una campaña de concientización ambiental cada 3 meses por el primer año de realización de la obra, con la intención de incluir al personal nuevo así; como en el inicio de etapas concretas en función del avance de las obras, debido al ingreso de brigadas de carpinteros, soldadores, fierreros, que se unen a las actividades de los obreros de la construcción.

Aire

La empresa contratista observará cumplir con la normatividad ambiental correspondiente (NOM-045-SEMARNAT-1996; NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-080-SEMARNAT-1994).



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La constructora podrá darle mantenimiento directo en el sitio de la obra a sus vehículos automotores o deberá buscar un taller particular lo más cercano posible. Dicho taller deberá de contar con una zona de disposición de tambos de aceite y otras para llantas, filtros y baterías producto de la sustitución refacciones hechas a las unidades vehiculares. La constructora deberá asegurar que los materiales sobrantes del mantenimiento brindado a sus vehículos (baterías, filtros, llantas, aceites, entre otros.), sean entregados a empresas recicladoras que tengan los permisos correspondientes a fin de colocarlos donde la autoridad competente ambiental así lo determine. Para evitar la dispersión de polvo y partículas se humedecerá el suelo, se transportara el material de construcción humedecido en camiones cubierto con lonas. Para el control de emisiones y polvo Como medida de prevención, los vehículos deberán contar con un programa de mantenimiento periódico y adecuado. Se debe llevar una bitácora con el registro de mantenimiento de cada vehículo y maquinaria pesada en la que se demuestren condiciones adecuadas de operación y su mantenimiento periódico. Los vehículos y equipos deben de tener filtros de aire adecuados y ser cambiados en cada afinación. Con respecto al ruido, en caso de vehículos automotores, se debe observar la NOM-080-ECOL-1994, además se debe cumplir con los horarios de trabajo establecidos en la normatividad en materia de ruido, particularmente cuando la obra se realice a menos de 100 m de zonas urbanas. Aunque se genera un poco más de emisiones de polvo, se deberá considerar el riego de la superficie del suelo, esto con el fin de evitar las emisiones de polvo lo menos posible. Esta medida también es aplicable en todas las actividades que tengan que ver con la circulación de vehículos por superficies carentes de carpeta asfáltica y en zonas que tengan que ver con la remoción de suelo.

Agua

Se seguirá el trazo manifestado en el Proyecto de acuerdo al camino actual, para evitar bloquear o desviar escurrimientos naturales, por lo cual se llevará a cabo el proyecto de drenaje con las dimensiones adecuadas para que los flujos acuíferos no sufran modificación alguna y permitir la dinámica hidrológica natural de la zona. En lo que corresponde al cruce con los escurrimientos: en el arroyo El Chico en el Km. 1+580 existe un puente con una longitud de 170 m., En el cruce con el arroyo intermitente en el Km. 2+800 se proyecta construir un puente con una longitud de 150 m. denominado Arroyo Seco. En el Km. 5+980 sobre el arroyo Colomos, el camino existente cuenta con un puente, el cual permanecerá con sus características actuales.



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Quedará prohibido arrojar residuos a los ríos y/o canales. El agua requerida para los procesos constructivos se abastecerá de las tomas comerciales autorizadas por las autoridades competentes. Todo el material resultante del despalme se evitara depositarlo en zonas por donde corra un cauce natural, aunque éste sea intermitente. Durante la compensación de terracerías se deberán de construir obras de drenaje menor y mayor en cantidad y capacidad suficiente de acuerdo a los escurrimientos naturales que existen en el trazo del proyecto. Particularmente en los puentes mencionados anteriormente para pretende permitir el libre flujo del agua y prevalecer la dinámica hidrológica de la región. Además el agua requerida para el riego y mezclado de terracerías será obtenido de tomas de agua comerciales autorizadas. Cuando la carretera este en operación y se evite la obstrucción de obras referentes al drenaje, se deberá implementar un servicio de recolección de basura de forma periódica a lo largo de toda la carretera o en zonas ubicadas como de mayor impacto por el desecho de residuos sólidos.

Suelo

La afectación se define como no drástica, porque el área donde se pretende llevar a cabo el proyecto se reduce a una la superficie entre línea de ceros. Esto conlleva a tener cuidado con los factores abióticos en sitios cercanos con la infraestructura y evitar sin duda considerar una superficie mayor. Para esto, es importante no invadir zonas aledañas con maquinaria, automóviles, herramienta, entre otros, y reducir las maniobras de trabajo a la superficie entre líneas de ceros. Si la empresa constructora requiere ampliar la superficie de afectación considerada en este estudio, ésta deberá obtener los permisos en materia de evaluación de impacto ambiental y forestal, si este se requiriera, ante la autoridad ambiental correspondiente. Se diseñaran tareas y obras que permitan estabilizar los suelos en las áreas propensas a erosionarse en el trazo carretero a construir. Evitar incremento de erosión Para evitar que se incremente la erosión dentro del derecho de vía, y que en un futuro pueda afectar tanto la estabilidad de la carretera como del área próxima a ésta, es necesario que la obra considere solamente la superficie entre línea de ceros, así como las áreas que se pudieran requerir para la construcción de campamentos, almacenes, oficinas y patios de maniobra. Por tal motivo se deberá evitar trabajar superficies fuera de las mínimas necesarias preferentemente en los centros de población para albergar estas instalaciones e infraestructura. Por otro lado, en la parte del despalme, la cual será mínima, se debe considerar utilizarlos en la restauración de los sitios afectados.



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Este material se debe disponer en sitios que no afecten vegetación natural ni dentro de cauces de arroyos perennes e intermitentes. Deberá además protegerse del viento y la acción eventual de la lluvia cubriéndose con lonas impermeables. Realizar el despalme exclusivamente entre la línea de ceros del proyecto El despalme en el presente proyecto será mínimo, ya que parte del camino actual cuenta con huella de rodamiento (pavimento únicamente en la rodada de los vehículos), empedrado y pavimento. En caso de derrame de algún combustible, se deberá de evitar la expansión del mismo, por lo que se tendrá que remover la parte afectada para que posteriormente reciba el tratamiento pertinente o se deseche en lugar especiales, y se procederá a cubrir los recovecos con suelos sano. Medidas de mitigación para los componentes del medio biótico Dentro de la construcción del presente proyecto el desmonte es una actividad que será llevada en menor grado, ya que la vegetación existente es escasa y su eliminación no es considerada como desmonte. En la proximidad de la conclusión de la obra y con la incidencia de fenómenos naturales, particularmente las lluvias, se pudieran presentar los procesos erosivos o desgajamientos de terrenos inestables en los márgenes del camino, mas sin embargo, el suelo es muy fértil y las condiciones atmosféricas facilitan el rápido establecimiento de plantas, por lo tanto el suelo permanecerá poco tiempo desprovisto de flora.

Vegetación

La cobertura vegetal correspondiente a especies ruderales, asociadas a perturbación por apertura de caminos, tenderá a recuperarse de forma natural en el corto y mediano plazos. No obstante, para disminuir el efecto sobre la vegetación, la fauna y sobre la calidad visual, se realizará el rescate y trasplante de especies cuyos tamaños de diámetro de tronco se encuentren entre 3 y 5 cm. Las plantas extraídas deberán colocarse en bolsas de tamaño adecuado para proteger el cepellón y conservarse en los extremos del límite de derecho de vía y con malla. En el caso de que la obra se realice durante la temporada de estiaje, se les regará cada tercer día hasta el momento de su replantación en el sitio y el inicio de la temporada de lluvias. El rescate y replantación de especies medianas deberá planearse adecuadamente mediante un programa realizado específicamente para este proyecto, para asegurar la mayor probabilidad de éxito. Acciones generales:



115

Se debe considerar la capacitación del personal para el corte y poda de la vegetación, además de elaborar folletos ilustrados de las especies que requieren mayor cuidado, así como de las especies que representan algún peligro para las personas. Conservación horizonte vegetal Aun que el horizonte vegetal a retirar es poco, este permitirá generar un acervo de semillas y brotes que faciliten el arrope de taludes y su revegetación eventual. Por ello, el horizonte vegetal deberá ser conservado a un lado del frente de obra mezclado con el horizonte orgánico del suelo ya que la extracción de ambos ocurre de forma simultánea. Marcado para conservación de plantas entre ceros, derecho de vía y en sitios de caminos de acceso, instalaciones y bancos. En la superficie entre línea de ceros y de derecho de vía, en los que no será necesario remover vegetación, se deberán tomar medidas precautorias para evitar daños en plantas cercanas derivados del movimiento de maquinaria y equipo. Por ello, paralelo a el rescate de vegetación, dentro de la superficie entre línea de ceros se deberán marcar para su cuidado y conservación in situ, los ejemplares de importancia, con distintivos claramente visibles a la distancia. El marcado deberá realizarse con brigada de especialistas para marcar plantas o grupos de plantas a respetar con números consecutivos. Se deberá elaborar un inventario de plantas sujetas a protección en función del cadenamiento y con GPS, para corroborar el cuidado de las mismas durante las acciones de supervisión de la obra. Para tal acción se deben usar bandas de cinta plástica amarilla para árboles y, banderines llamativos para arbustos. Se enfatiza el cuidado y conservación de las plantas, al concluir la obra se retirarán las marcas y se deberá verificar que todas se conserven adecuadamente. Acciones de Restauración de sitios afectados Al concluir las actividades de obra en la zona comprendida entre la línea de ceros y el derecho de vía de la carretera, así como al ser removidas las instalaciones provisionales como campamentos, oficinas, almacenes, patios de maniobra, bancos de préstamo que entren en desuso, se deberán aplicar acciones de reforestación según estén señaladas en el Programa de Rescate y Reforestación elaborado y avalado por la SEMARNAT. Estas acciones deben contemplar:

a) La remoción de todo tipo de residuos, escombro, plancha de concreto, entre otros.

b) La conformación de las superficies afectadas.



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c) La expansión del horizonte orgánico separado (acamellonado) durante el despalme, y en su caso, la expansión de material triturado de la remoción de la vegetación.

d) La reforestación con plantas rescatadas durante las acciones previas a la remoción de la vegetación, bajo las condiciones y números señalados por el Programa de Rescate.

e) El mantenimiento periódico (riego una vez a la semana durante la primer temporada de secas) de las zonas reforestadas para facilitar la adaptación gradual de las plantas de vivero a las condiciones ambientales que existen naturalmente.

f) Cuidado fitosanitario de la vegetación utilizada para la reforestación, por lo menos durante un ciclo anual, y en caso de muerte de algún individuo este será reemplazado por un ejemplar de la misma especie.

La vegetación reforestada no será igual a la existente al inicio, lo que implica un impacto residual en paisaje y vegetación; impacto que eventualmente se irá reduciendo al ocurrir la colonización natural de especies de una sucesión vegetativa que cada vez incluirá una mayor proporción de especies de la comunidad primaria existente, a lo largo de un proceso sucesional natural de especies en comunidades. Manejo de residuos del desmonte Para prevenir la contaminación de cauces y suelo con materiales residuales provenientes del proceso de remoción de vegetación. El material residual vegetal deberá ser troceado, picado y dispuesto en el sitio que defina la autoridad competente. En este caso, dada la tasa de descomposición de la materia orgánica en la zona en que se localiza el proyecto, se recomienda tener cuidado de colocar el material a la sombra y libre de humedad. En caso de resultar pertinente, el material triturado podrá ser incorporado al material del despalme para su uso posterior en la reforestación de taludes y sitios aledaños a la obra dentro del derecho de vía. Todo aquél material residual de la remoción de vegetación que no pueda ser aprovechado como se señala anteriormente, se deberá poner a disposición de personas de las localidades aledañas para su uso. Remoción del suelo orgánico Conservación y reaprovechamiento del suelo orgánico El horizonte orgánico que existe en la zona es rico en materia orgánica por lo que su conservación y uso futuro son muy importantes por que almacena semillas de plantas silvestres y nutrientes con los que pueden restaurarse los sitios afectados. Por ello se deberá acamellonar el material orgánico que se llegue a obtener del despalme para su posterior uso en arrope de taludes construidos.



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Este material se debe disponer en sitios que no afecten vegetación natural ni dentro de cauces de arroyos intermitentes. Deberá además protegerse del viento y la acción eventual de la lluvia cubriéndose con lonas impermeables. Asimismo, para evitar aumentar el área de afectación, se deberá realizar el despalme exclusivamente entre la zona de ceros que marca el Proyecto y en el que actualmente existe un camino de operación.

Fauna: asociada a este tipo de vegetación Se propone que para reducir al mínimo el número de animales que puedan ser afectados por las obras, se proponen una serie de medidas de mitigación, ordenadas de acuerdo con las circunstancias en las que deberán aplicarse: Manejo y Rescate

1. Rescate de nidos y madrigueras activas para identificar las especies potenciales a rescatar. Se pondrá especial cuidado para especies bajo alguna categoría de riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2010:

a) En el caso de las aves, se deberá identificar y marcar nidos con

polluelos en arbustos o árboles dentro del derecho de vía. b) Si se tiene que derribar o eliminar vegetación, definir acciones

de rescate del nido. Como realizar corte y reubicación de la rama con nido o de ser posible la reubicación del árbol con todo y nido. La reubicación debe de efectuarse en sitios con condiciones ambientales similares.

c) Procurar la conservación in situ de nidos a madrigueras que se encuentren fuera de la línea de ceros. Para las madrigueras activas localizadas dentro de la línea de ceros, para especies bajo alguna categoría de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010, se debe de buscar evidencia sobre presencia de crías para poder establecer el rescate, (realizando excavación de ser necesario), preferentemente capturar adultos (padres), para su reubicación con crías.

d) Para los anfibios y reptiles, sólo se recomienda su captura y reubicación, debido a sus hábitos reproductivos.

3. Queda prohibido al personal la captura y tráfico de especies, además no se

debe molestar especies a menos que sea para ser ahuyentadas. Durante las diferentes actividades de preparación del sitio principalmente más o menos por él km. 2+800 o bien donde haya cruce de aguas, se colocaran señales que indiquen la presencia y paso de fauna silvestre en el área de



118

trabajo, con la finalidad de que no sean dañadas las distintas especies de vertebrados, además de ubicar los sitios funcionales como abrevaderos para la fauna, así como para el ganado que pastorea cerca del área de obra. Posteriormente se colocaran señalamientos que indiquen la prohibición de la caza y captura de especies animales.

4. Establecer las medidas de manejo para el rescate y reubicación de los ejemplares que sean expuestos durante los distintos trabajos para la preparación del sitio. Las especies rescatadas serán reubicadas en sitios que presenten condiciones ambientales similares.

5. Se deberá llevar a cabo la capacitación y concientización del personal de la obra, para el cuidado, manejo y protección de especies, principalmente las consideradas como peligrosas.

6. La constructora deberá contar con un especialista en fauna para supervisar

acciones de protección, buen manejo y rescate, durante el desmonte de la vegetación, despalme y durante el tiempo que dure la obra. En casos específicos (especies en la NOM-059-SEMARNAT-2010). El especialista deberá de realizar los rescates y reubicación.

7. Los sitios para la reubicación no deberán localizarse cerca de la superficie de derecho de vía, para evitar el retorno próximo de la misma. Los sitios de reubicación deberán tener el visto bueno de la autoridad ambiental correspondiente.

Ahuyentamiento y retiro de la fauna Previo a las obras, se deberán evaluar temporadas de reproducción de las especies de hábitos hipogeos (principalmente las listadas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010) presentes dentro del área del proyecto, para identificar posibles nidos o madrigueras con crías dentro del área a despalmar. En caso de estar dentro de la temporada reproductiva, se realizarán recorridos por personal capacitado para marcar las madrigueras o cavidades activas y colocar trampas para identificar y capturar a los animales que las ocupan. De resultar afectada alguna especie bajo alguna categoría de riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2010 por el despalme, se intentará rescatar las crías o polluelos del nido, madriguera o cavidad que pudieran estar en su interior. Para las especies que no se encuentren en la norma mencionada, solo serán ahuyentados. En caso de tener que realizar el rescate, se deberá notificar a la autoridad ambiental correspondiente para que ellos indiquen el sitio y condiciones en que deberán ser depositadas las crías. El rescate de estas crías deberá contemplar que su desarrollo se realice bajo condiciones ambientales lo más cercanas posibles al sitio donde ocurra el rescate. De ser posible, se deberá documentar y llevar un control y registro de su supervivencia hasta que los organismos se conviertan en adultos y sean liberados en terreno natural.



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Es importante, llevar a cabo las actividades de capacitación y concientización, así como las actividades de protección ambiental. Para mitigar el atropellamiento de fauna se proponen los pasos de fauna, que regularmente son obras de drenaje que funcionan como pasos, así como delimitar el derecho de vía con cerca para disminuir el cruce de fauna de porte alto, y ubicar señalamientos preventivos de cruce de fauna, para los usuarios de la carretera. Difusión y concientización Se deberá realizar la capacitación y concientización del personal para el cuidado, respeto y manejo de especies tanto de plantas como de animales. La constructora debe de contar con un especialista en fauna para supervisar las acciones de protección, buen manejo, rescate de individuos y en casos específicos, deberá de realizar los rescates y reubicaciones. Pasos de fauna Debido a que se contempla la construcción de ocho obras de drenaje y 1 puente para el proyecto Comala – La Caja; la zona de los puentes es donde podría presentar el cruce de fauna por agua y alimento, no se consideran los pasos de fauna como tales, pues la mayor parte de las obras de drenaje son tubos de concreto reforzado y losas de concreto que permiten el cruce de fauna menor, en el caso de que se desplazaran por esos pasos, lo cual no asegura que puedan ser utilizados por la fauna. Se propone la inclusión de señalamiento que avise la probable presencia de fauna silvestre. Las dimensiones de las obras de drenaje que podrían llegar a funcionar como pasos de fauna son losas de concreto de 2.00m, x 1.50 m. y tubos de concreto reforzado de 1.20; con la finalidad, en primer lugar, de permitir el flujo de agua, y en segundo lugar que puedan ser utilizados por la fauna. Se propone inducir a la vegetación palatable para la fauna, con la finalidad de ejercer influencia en la misma. Incluyendo además barreras físicas en sentido de las tuberías o puentes. Señalización preventiva del cruce de fauna en la zona, principalmente los reptiles, ya que son un grupo ectodérmico que se ve atraído por las temperaturas que se generan en la carpeta asfáltica y pueden ser eliminados. Respecto al ruido, se pondrá una barrera natural de vegetación nativa y de esta forma amortiguar el impacto que genera a las áreas de anidación. Limitar la velocidad en tramos críticos en los sitios donde se observaron especies en la NOM-059-SEMARNAT-2010, particularmente en las cercanías



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de del Arroyo Colomos y Arroyo El Chico, por medio de señalamientos que indiquen la presencia de fauna silvestre y letreros con reducción de velocidad. Reforestar áreas aledañas o próximas a la zona de influencia del proyecto o donde la autoridad ambiental lo disponga, con la finalidad de conectar poblaciones de fauna silvestre. Implementar un programa de poda selectiva de plantas que se encuentren en los bordes de la carretera para facilitar la visibilidad de los conductores y evitar que atropellen a algún animal. Limpieza y mantenimiento de las obras de drenaje Realizar el mantenimiento periódico y adecuado de las obras de drenaje, para ello deberá realizar desazolve, limpieza y retiro de residuos sólidos (vegetación, basura, suelo, entre otros) y contaminantes. Estas acciones además de permitir el libre flujo de agua, también facilitarán que las obras de drenaje sean utilizadas como pasos de fauna, reduciendo las posibilidades de que la fauna cruce por encima de la carpeta asfáltica y sea atropellada. En este estudio no se considera necesario la implementación de pasos de fauna debido a la cantidad de obras de drenaje que serán construidas, pero si en su momento el personal especialista en fauna que sea contratado por la empresa constructora, considera que deben ser implementados pasos de fauna, esto deberán tener el mantenimiento periódico y adecuado para asegurar que puedan ser utilizados por la fauna Para poder llevar a cabo el correcto manejo, cuidado, rescate y reubicación de la fauna será necesario lo siguiente: ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE LAS OBRAS

Elaborar un Estudio prospectivo y Plan de Rescate de Fauna: en particular de especies bajo alguna categoría de riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

ACCIONES DE RESCATE DURANTE LA REALIZACIÓN

DE LAS OBRAS DE DESMONTE Y DESPALME Previo al inicio de obras se deberá realizar un Estudio Prospectivo y Plan de Rescate de Fauna. Este estudio deberá permitir planear detalladamente las acciones necesarias para ahuyentar a la fauna, o en su caso, la captura cuidadosa y reubicación de organismos fuera de los frentes de obra y derecho de vía.



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De forma inicial el estudio deberá caracterizar de forma detallada y mediante muestreo directo y evidencias indirectas, la fauna presente dentro del derecho de vía del proyecto. Se deberá elaborar un listado de especies presentes por grupo taxonómico y sus números aproximados por unidad de área. Seguido de lo anterior, el estudio deberá evaluar como mínimo los siguientes aspectos por orden taxonómico, y considerando las abundancias de los organismos estimadas por especie:

a) Reptiles y anfibios

• En temporada de invierno es común que los reptiles o anfibios se refugien en cuevas o cavidades para resguardarse y protegerse. Además, en temporada reproductiva, los reptiles suelen depositar sus huevos en cuevas o madrigueras.

• Por estos motivos, se deberán evaluar las temporadas de reproducción de cada especie de reptil o anfibio, particularmente si éstos se encuentran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, para identificar si hay posibilidades de encontrar huevos dentro de las cavidades activas en el derecho de vía al inicio de las obras.

• Se deberán ubicar, identificar y marcar con un banderín dicha madriguera dentro del derecho de vía, señalando la especie o posible especie a la que pertenecen.

• Se deberán señalar acciones que permitan la protección de las cavidades activas con huevos de reptiles que se encuentren entre la línea de ceros y el derecho de vía, por el tiempo que tarde la eclosión de dichos huevos, según se reporta para cada especie.

• Lo mismo deberá hacerse para las cavidades activas identificadas dentro de la línea de ceros, si los tiempos entre el desmonte y el despalme lo permiten.

b) Aves

• El estudio deberá evaluar las temporadas de reproducción de las especies

de aves en el sitio de obras para identificar si hay posibilidades de encontrar nidos con polluelos dentro del derecho de vía.

• Se ubicarán e identificarán los nidos con polluelos en plantas dentro del derecho de vía, y se procurará la conservación del árbol si ésta se encuentra fuera de la línea de ceros, hasta concluida la temporada de reproducción y que los polluelos hayan abandonado el sitio.

• De no resultar posible la conservación del árbol donde se encuentren el nido por algún motivo o que éste se encuentre dentro de la línea de ceros del proyecto, en este estudio se deberán señalar las acciones necesarias para realizar el rescate del nido y sus ocupantes y su reubicación en las cercanías.

c) Mamíferos



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• Se deberán evaluar las temporadas de reproducción de cada especie para

identificar si hay posibilidades de encontrar madrigueras con crías al inicio de las obras.

• Se deberán ubicar e identificar las madrigueras dentro del derecho de vía y marcarlas con banderín; señalando la especie o posible especie a la que pertenecen.

En función de los resultados de los dos anteriores puntos, en el caso de que las madrigueras estén ocupadas con crías, se deberán planear acciones a tomar para lograr el rescate de los progenitores y sus crías dentro de la madriguera, y posibles sitios y condiciones de reubicación fuera del área de afectación de la carretera, pero en el mismo tipo de ecosistema. En el caso de que las madrigueras solo sean sitios de refugio y en ese momento no se encuentre dentro de la temporada reproductora de la especie que la ocupa, se deberán capturar los adultos fuera de las madrigueras y reubicarlos en algún sitio definido de antemano en el estudio y en coordinación con las autoridades competentes. Se procederá a realizar acciones de ahuyentamiento de fauna, su rescate y reubicación siguiendo los lineamientos establecidos. Estas acciones deberán plantearse y desarrollarse en coordinación con la contratista encargada de la realización de la obra para sincronizar actividades y organizar el rescate en función de los frentes de obra considerados por ésta. Este rescate lo deberá realizar personal especializado en el manejo de fauna silvestre, con registro de captura emitido por la SEMARNAT y que cuente con los equipos y materiales adecuados para tales fines. Previo a las obras: a) Reducción de la cantidad de organismos presentes mediante el ahuyentamiento De forma previa al inicio de las obras se deberá realizar el ahuyentamiento de la mayor cantidad de animales posible. Para ello, se deberán organizar en paralelo brigadas que ahuyenten a la fauna durante el amanecer y el atardecer, cuando ésta es más activa, agitando ramas y haciendo ruido. b) Identificación de madrigueras, nidos y cavidades activas En las horas del día, las brigadas deberán realizar la identificación y marcado de madrigueras, nidos o cavidades activas según se plantea en el estudio. Con base en ello, y en evidencias sobre los desplazamientos de fauna (huellas, rastros, echaderos, entre otros.) se deberán planificar los sitios de colocación de trampas para la captura de organismos.



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Según se señala en el estudio, se deberán identificar nidos con polluelos en plantas dentro del derecho de vía y su marcado mediante banderines. Se deberá procurar la conservación y protección del árbol si está fuera de la línea de ceros, para dar oportunidad a que los polluelos terminen su desarrollo y vuelen fuera del nido. En caso de que la obra requiera que se derribe el árbol o que éste se encuentre dentro de la línea de ceros, se deberán realizar las acciones de rescate del nido según se señalen en el estudio y plan de rescate. Estas acciones deberán considerar la captura de los progenitores, el corte de la rama con el nido y su reubicación en algún árbol de la misma especie y altura, en la misma zona, lejos de las obras y con la misma orientación, para liberar junto con el nido a los adultos. En caso de plantas con nidos bajos y nidos a nivel de suelo, se deben realizar acciones para remover y reubicar el nido en otro árbol o arbusto de la misma especie y similares características. c) Se deberán evaluar diferentes sitios para la reubicación de la fauna de forma conjunta con la autoridad local competente, mismos que se deberán visitar para seleccionar las mejores opciones. Estos sitios deberán ubicarse en planos y se deberá establecer procedimientos y mecanismos de captura, marcado, registro y liberación; considerando los mejores horarios para realizar la liberación de los animales en función de sus hábitos. d) Una vez identificados los sitios de colocación de trampas para captura de mamíferos, se procederá a realizar la captura y rescate en los términos señalados por el estudio y la autoridad local competente. Acciones de rescate durante la realización de las obras de desmonte y despalme Dado que la construcción de una carretera ocurre en un espacio abierto, el rescate de la fauna presente anteriormente señalado, solamente disminuirá el número de organismos que puedan ser afectados por las obras, ya que la fauna se seguirá presentando en el área del proyecto de forma continua y muchos organismos se espera que salgan al momento de realizar el desmonte y despalme del terreno. Además de ello, varios de los organismos, lejos de ser ahuyentados por el ruido y la presencia humana, son atraídos a ella pues representa una fuente fácil de alimentos (depósitos de desperdicios y restos de alimentos) y agua. Motivo de ello, aunque en un inicio se busca retirar del sitio la mayor cantidad de organismos posibles y sus atracadores (madrigueras, nidos o cavidades activas), durante la realización de las acciones de desmonte y despalme, se deberán mantener acciones de rescate y reubicación de fauna silvestre que



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pueda incursionar en las obras o bien aparecer durante la remoción de la vegetación. Este rescate deberá seguir los lineamientos, técnicas y sitios de reubicación planteados en el Estudio, y deberá ser realizado por personal especializado en manejo de fauna. Paisaje

Calidad visual Protección del paisaje Se deberán desmontar solamente los elementos arbóreos y arbustivos que sean imprescindibles para la realización de la obra y para cumplir con las normas de carreteras en materia de seguridad y visibilidad. La vegetación entre el derecho de vía y la línea de ceros deberá conservarse dentro de lo posible. Como medida de restauración, una vez concluidas las obras, la franja entre el derecho de vía y la línea de ceros deberá ser reforestada con plantas del vivero y en proporciones por especie señaladas en el Programa de Reforestación. En el presente proyecto la remoción de vegetación no es significativa, ya que en la gran mayoría se utilizara el espacio abierto por el camino actual. Prohibición de espectaculares Para compensar el impacto al paisaje se realizará una reforestación ecológica del derecho de vía de la carretera, sin embargo, para reducir al mínimo la afectación visual al paisaje se deberá prohibir la instalación de anuncios de publicidad (espectaculares) en aquellos lugares por donde el proyecto cruza a más de 200 m de zonas urbanas, o bien cuando dichos espectaculares tapen el señalamiento. En los entronques y sitios cercanos a zonas urbanas, se deberá reglamentar el diseño y posición de espectaculares de propaganda, considerando criterios de calidad visual del paisaje. Control de basura en la etapa de operación de la carretera.



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En puntos estratégicos de la carretera se deberán colocar avisos preventivos respecto a los depósitos de basura a lo largo de la carretera. Para lo cual deberán instalarse tambos para basura en sitios estratégicos dentro de la carretera como serán bahías para reparación, sitios de pozos o cruces peatonales. La operación de la carretera deberá responsabilizarse del mantenimiento y recolección periódica de la basura, por lo que será una actividad compartida entre el municipio y la SCT. Para mitigar el efecto por ruido y vibraciones, así como el impacto visual que causa la carretera, sitios donde el camino cruce centros urbanos, se deberá ejecutar la formación de barreras arbóreas para mitigación del ruido; estas barreras se conformaran con especies silvestres propias de la región, o bien de las que se utilizan usualmente como ornato en las ciudades. Medidas de mitigación generales de la obra Por los anteriores motivos de construcción de instalaciones de la obra requiere de la aplicación de varias medidas de mitigación, las que se deben observar para reducir el impacto de estas actividades. Instalaciones provisionales

Selección de sitios

La ubicación de instalaciones provisionales como oficinas, almacenes, patios de maquinaria, campamentos y/o comedores que requiera el proyecto obedece a las necesidades de proximidad y acceso que tiene la obra. No obstante, la contratista debe cumplir además con ciertos criterios ambientales para seleccionar los sitios de ubicación de estas instalaciones:

1) Se deben elegir prioritariamente sitios ya perturbados, desmontados, compactados y/o cementados, preferentemente en los centros de población.

2) Los sitios deben localizarse por lo menos a 100 m de cuerpos de agua perennes o causes intermitentes.

3) Verificar con el CENAPRED las condiciones de riesgo en los sitios elegidos, particularmente ante la incidencia de sismos e inundaciones, o bien por presencia de huracanes.

4) Seleccionar sitios donde deba desmontarse vegetación arbustiva, de forma preferente sobre la arbórea.

5) Seleccionar en lo posible sitios que cuenten con instalaciones de servicios de gas, luz, drenaje y agua potable.

Instalaciones para Campamentos, almacenes generales y comedores

• Campamentos y comedores:



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Es preferible evitar la instalación de campamentos y se deberá procurar el aprovechamiento de la infraestructura urbana existente en los poblados cercanos. La densidad de población trabajadora local es baja, por lo que usualmente se emplean personas de otras localidades que requieren hospedaje y servicios. La capacidad del municipio de proporcionar estos servicios podría ser rebasada, lo que puede obligar a la contratista a la instalación de campamentos en algún frente de trabajo. De ser el caso, la selección del sitio para campamentos debe dar preferencia a lugares perturbados, en las cercanías de la mancha urbana. Los campamentos deberán ser construidos con panel aislado para asegurar un carácter temporal, con pisos de concreto e instalaciones sanitarias adecuadas, preferentemente conectados a la red de drenaje municipal. Además deberán incluir el uso de sanitarios portátiles en cantidad suficiente, un sanitario para diez trabajadores con servicio periódico de mantenimiento por parte del proveedor. Deberán abastecerse de agua a partir de la compra de toma de agua comercial autorizada. Se deberá evitar la proliferación de puestos de vendedores ambulantes en las inmediaciones del campamento ya que éste deberá tener su servicio de comedor con controles de higiene apropiados. El servicio de comedor debe de prever llevar alimentos en las horas fijadas a los frentes de trabajo. Los campamentos deberán tener su zona de regaderas y área para baño de los trabajadores, con pisos de concreto y drenaje conectado a la red municipal o a fosas de desecación. Se deberá vigilar que solamente sean aguas grises las que se viertan en estas fosas. No se debe permitir el acceso de personas ajenas a la obra por su seguridad. Dentro del campamento se deberá fijar un sitio para la realización de fogatas, en el cual parte del material desmontado sea reutilizado como combustible y no se permita la extracción de leña de los predios aledaños a la obra. En esta área deberán existir medidas de prevención y control de incendios (extintor, pala y proximidad al agua). Almacenes de herramienta y equipo: Los almacenes deben ser construidos en sitios perturbados, con materiales provisionales como madera o lámina, con piso firme de concreto. Con señalamientos y disposición ordenada del equipo y material. Con accesos libres de obstrucción y ventilación apropiada. Los equipos deben colocarse de forma clasificada y con un administrador del almacén fijo. Oficinas: Las oficinas centrales se deberán ubicar en zonas urbanas y con instalaciones sanitarias, electrificación y agua potable adecuadas. Las oficinas o casetas de campo deberán construirse con materiales temporales como panel aislante con pisos de concreto que posteriormente sea



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removido. De ser factible será preferente el uso de trailers conectados a las redes de electrificación y servicio sanitario y de agua potable municipales, o cisternas y plantas generadoras. Patios de maniobra: Se deben seleccionar sitios perturbados con escasa vegetación en los que se pueda conformar el terreno para nivelarlo. La caseta de vigilancia deberá ser de panel aislado para poder removerla al final de la obra. Planta de concreto: Se deberá ubicar la planta de concreto más próxima, y de forma preferente deberá ser utilizada para esta obra. De no ser posible, la planta por construir deberá ser ubicada en sitios ya perturbados con escasa vegetación en los que se pueda conformar el terreno para instalarla. Deben contar con dispositivos y mecanismos para el control de polvos y accesos adecuados, de preferencia ya existentes. La planta que se instale deberá cumplir con la NOM-040-SEMARNAT-2002 que establece los niveles máximos de emisión para la fabricación de cemento hidráulico. Planta de asfalto: Esta planta se debe instalar en la zona, por lo que se debe seleccionar un sitio previamente afectado, con firme de concreto para retener derrames accidentales. Restauración de sitios usados provisionalmente Una vez concluido el uso provisional del sitio para emplazamiento de oficinas, almacenes, patios de maquinaria, campamentos y comedores, entre otros que requiera la obra, deberán aplicarse medidas de restauración consistentes en la descompactación, arrope con material de despalme y revegetación del lugar. No obstante, la vegetación reforestada no será igual a la existente al inicio, lo que implica un impacto benefico residual en paisaje y vegetación; impacto que eventualmente se irá observando al ocurrir la colonización y restauración de una comunidad secundaria que cada vez incluya un mayor número de especies de la comunidad existente a lo largo del tiempo, es decir mediante el proceso sucesional natural de especies en comunidades. Manejo de residuos sólidos no peligrosos (domésticos y de obra) Las actividades de construcción implican la generación de residuos urbanos y de obra, que se encuentran dentro de la clasificación de no peligrosos deberán disponerse en apego a lo establecido por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, así como las disposiciones y requerimientos



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para el permiso, depósito de basura que marca el Reglamento de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos del municipio. Se deberán colocar para su uso en diferentes sitios de la obra, contenedores adecuados y rotulados. A fin de reducir el volumen de residuos por manejar, se deben prever mecanismos de reaprovechamiento de los residuos de obra y urbanos, por lo que su clasificación y separación son importantes. Por lo que se deberá definir con anticipación el sitio de ubicación de los residuos de toda índole de todos los frentes de trabajo y su transporte por la contratista a un sitio determinado de acopio, de donde serán colectados para su disposición final por el servicio de limpia municipal. Manejo de aguas residuales sanitarias: La construcción de instalaciones provisionales requiere de infraestructura sanitaria, por lo que se controlara el servicio de sanitarios portátiles con mantenimiento y autorizaciones correspondientes. El contrato con el prestador del servicio de sanitarios portátiles deberá considerar acciones de limpieza y recolección periódica de los mismos, papel necesario y aseo continuo, para que estos sanitarios se encuentren en condiciones adecuadas de uso, a fin de evitar problemas de propagación de enfermedades, además de mantener condiciones que promuevan su utilización. Agua residual gris y jabonosa: Aunque se propone que los servicios se instalen en las localidades de Comala o La Caja de requerirse área de campamentos y comedores, se generarán aguas producto del aseo del personal y del utilizado en la cocina. Estas deberán estar preferentemente conectadas al sistema de drenaje municipal. No obstante, de no ser factible, las instalaciones de aseo del personal y fregaderos de cocina deberán estar conectadas a instalaciones que aseguren que dichas aguas no serán vertidas directamente en el ambiente. Como opciones se puede considerar la construcción de una fosa de desecación, con fondo impermeable, aledaño a las instalaciones provisionales, hacia la cual fluyan estas aguas y se evaporen gradualmente. El diseño de la capacidad de dichas fosas deberá asegurar que no ocurran derrames por rebasar su capacidad de retención. Los residuos de la evaporación de estas fosas deberán ser periódicamente removidos y dispuesto en donde señale la autoridad municipal. Una tercera opción puede ser la construcción de fosas sépticas hacia las que se drenen dichas aguas. Manejo de aguas residuales



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Si se realiza un adecuado manejo de aguas negras y grises, no se generará un impacto residual ya que éstos serán recolectados y depositados de forma definitiva en un sitio adecuado y autorizado para tal fin. En el caso de fosas sépticas para aguas grises, éstas se clausurarán al término de su vida útil. El impacto por la presencia de la infraestructura de la fosa dentro del suelo permanecerá, no así su contenido, el que gradualmente y por procesos naturales se irá depurando. Por sus dimensiones, no se considera que se trate de un impacto de relevancia. Manejo de combustibles El manejo inadecuado de combustibles puede ocasionar problemas de contaminación de suelo y agua, así como riesgos a accidentes e incendios. Para la recarga de combustible de vehículos automotores, se deberá procurar el uso de estaciones de servicio franquicias PEMEX en los centros urbanos más próximos. En frentes de obra e instalaciones localizadas alejadas de estaciones de servicio, se utilizarán vehículos proveedores de combustibles siempre que cumplan con las regulaciones para el almacenamiento y manejo de combustibles establecidas por la autoridad. Estos vehículos deberán además contar con señalamientos y aditamentos adecuados para el despacho de gasolina y atención a contingencias. El sitio de carga de combustible deberá ser fijado con antelación dentro del área considerada para la construcción de instalaciones provisionales, y deberá ser el mismo sitio a lo largo de la vida útil de dichas instalaciones, se prevé que sea en Comala. En caso de abastecimiento de combustibles in situ, previo al mismo se deberá colocar un geotextil o lona resistente e impermeable bajo el vehículo por abastecer para proteger e suelo de cualquier derrame accidental. Asimismo, antes de realizar el despacho de combustible se debe asegurar que existan aditamentos para atención a contingencias. En caso de derrame accidental sobre el suelo, éste se deberá recoger inmediatamente y se deberán seguir las indicaciones señaladas en la Normatividad Oficial correspondiente. En lo referente a la construcción de instalaciones provisionales para almacenamiento de combustibles, éstas deberán seguir las normas establecidas por PEMEX en función del volumen por almacenar.



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Dentro del almacén de combustibles, los contenedores deben estar claramente rotulados y cerrados. El piso con un firme de concreto y barreras de contención en caso de derrames. Se deberá contar con aditamentos para control de incendios, tales como palas, baldes, extintores y arena, entre otros. El manejo, trasporte, control y disposición final de los residuos contaminantes se deberá realizar conforme al reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y normas oficiales mexicanas. Se deberán contemplar en un Plan de seguridad e higiene las medidas a realizar ante un accidente. Seguridad y atención a emergencias del personal • En los frentes de trabajo e instalaciones deberá existir un botiquín de

primeros auxilios con un manual y personal capacitado en la aplicación de éstos.

• Se deberá tener ubicado el hospital o centro de salud más cercano y forma de contacto o comunicación con algún vehículo disponible para transporte en caso de accidente.

• Todos los trabajadores deberán portar chalecos distintivos y membretes de identificación, así como equipo de seguridad y ropa adecuada al tipo de trabajo. Si el trabajador no tiene los medios para proveerse de ésta, la contratista deberá suministrarla.

Control de servicios para el personal

• Para evitar la propagación de enfermedades contagiosas, la contratista deberá tener control y supervisión de los alimentos que ingiera el personal. Para ello, la contratista podrá proveer este servicio de forma directa, o bien se puede recurrir a la contratación de algún servicio de apoyo local, con instalaciones limpias y comida preparada bajo condiciones higiénicas. Este servicio deberá además contemplar el suministro de alimentos y agua a los frentes de trabajo en las horas de descanso de los trabajadores, y la recolección de los residuos generados por su ingesta.

• La contratación de servicios de comedor de instalaciones locales, además traerá beneficios económicos por el tiempo que duren las obras, y forma parte de la aceptación social del proyecto.

• Sea cual fuere la opción optada por la contratista, ésta deberá asegurarse de que las instalaciones de comedor establecidas sean removidas en su totalidad al finalizar la construcción de la carretera, y que los sitios sean descompactados y restaurados con una cobertura vegetal como se indica en incisos más adelante.



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Comedores y Asentamientos irregulares De no realizarse un adecuado control del servicio de aprovisionamiento de alimentos, difícilmente se podrán retirar del sitio los expendios de comida, ya que estarán interesados en permanecer para dar servicio a los usuarios de la carretera. Lo anterior con los riesgos a la salud que ello implica. Esto constituye un importante impacto residual, por lo que se debe evitar la permanencia de dichas instalaciones. Protección de zonas urbanas contra polvo y ruido

• Para evitar que las actividades de compensación de terracerías ocasionen molestias al personal de trabajo y a transeúntes, sobre todo en zonas aledañas a zonas urbanas, será necesario que la contratista coloque tapiales entre la zona urbana y la obra.

• Tanto los camiones como las rutas utilizadas para el desplazamiento de maquinaria y materiales, deberán contar con señalamientos preventivos y se deberá evitar la circulación de los camiones en las horas de mayor tránsito vehicular, condición que deberá acordarse con la autoridad de tránsito del ayuntamiento de Comala.

Control de derrame de asfaltos en suelo Como se señaló anteriormente, se deberá utilizar una planta de asfalto ya instalada, autorizada por el municipio. En caso de que ello no sea factible, la instalación de la planta deberá realizarse en un sitio que se encuentre perturbado, con acceso adecuado y autorización municipal correspondiente. Previo a la instalación de la planta se deberá retirar la capa superficial del suelo y acamellonarla a un lado, protegida contra la lluvia y viento para que sea utilizada para la posterior restauración del sitio. Al instalar la planta se deberán prever medidas que eviten la contaminación del suelo por derrames accidentales y durante las maniobras de carga y descarga de asfalto, así mismo se deberá contar con las correspondientes autorizaciones. Los residuos asfálticos quedan dentro de los clasificados como peligrosos según se señala en la NOM-052- SEMARNAT- 2005. Para su manejo y disposición temporal y final se deberán tomar en consideración las medidas señaladas en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.



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Asimismo, la empresa operadora de la planta deberá contar con la autorización correspondiente como generador de residuos peligrosos. En caso de accidente o derrame, se deberán seguir los señalamientos establecidos en la NOM-138-SEMARNAT/SS- 2003, que establece los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación. Los sobrantes de concreto asfáltico serán dispuestos como lo señale la autoridad municipal correspondiente. Se prohíbe verter productos asfálticos fuera del área de construcción. La disposición de los productos asfálticos deberá realizarse en forma adecuada al procedimiento constructivo planteado por la carretera. Una vez concluido el uso de la planta en este sitio, se deberá desmantelar y retirar todo tipo de infraestructura de la planta de asfalto. La capa de suelo bajo de ésta deberá ser removida y en caso de estar contaminada o haber existido algún derrame accidental y se deberá tratar como material residual peligroso. El sitio deberá ser restaurado y reforestado, para ello se deberá aprovechar el suelo acamellonado previa la instalación de la planta. Mitigación para caminos de acceso La forma de restringir los impactos por la construcción de estos caminos es aprovechar los caminos, brechas o veredas existentes en la zona de construcción del Proyecto, y procurar la circulación de vehículos y equipos por dentro del derecho de vía, particularmente dentro de la línea de ceros. • Mitigación para bancos de préstamo y tiro

Para minimizar los impactos que genera la apertura de bancos de préstamo en la construcción de carreteras, queda prohibido el préstamo lateral de materiales. Se deberán utilizar preferentemente bancos de préstamo existentes, que cuenten con su autorización correspondiente; los cuales podrán ser utilizados, a juicio de la compañía encargada de la construcción de la carretera. En el caso de requerir abrir un nuevo banco de préstamo, este deberá ubicarse en un lugar preferentemente perturbado, fuera de la vista de la carretera, y con previa autorización del municipio para tal fin. Al concluir el uso del banco de préstamo, y en caso de que la autoridad municipal considere que el nuevo banco no será de utilidad para la construcción de otras obras en el municipio, el terreno utilizado deberá ser restaurado. Para lo anterior, previo al aprovechamiento del material, el desmonte y despalme del sitio deberá realizarse siguiendo las medidas de mitigación señaladas para la construcción de la carretera, y que fueron anteriormente planteadas. Se deberá conformar el sitio para permitir su cobertura con suelo natural, removido y acamellonado durante el despalme. Se deberá reforestar el



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sitio con especies propias de la zona, procedentes del vivero establecido y aquéllas rescatadas de forma previa al desmonte. En el caso que se requiera extraer material de cauces de río, se deberá solicitar la autorización correspondiente de la Comisión Nacional del Agua o autoridades locales, y la extracción no deberá ocasionar la interferencia del flujo de agua. Mitigación para la protección de taludes en puentes Para evitar afectaciones aguas abajo del sitio donde se construye el puente o taludes del terraplén muy cerca del cauce de algún arroyo, intermitente o perenne, se deberá colocar una malla de retención de fragmentos grandes en primer plano, y un tapial para retención de sedimentos finos en segundo plano, entre la zona de obras y el cauce del cuerpo de agua. Tanto la malla como el tapial deberán estar fuertemente anclados al piso para soportar el peso de los materiales en tanto duren las obras. Al concluir la construcción del puente se deberán retirar los clastos y finos, y ser transportados en camiones al sitio de disposición final autorizada. Se deberán aplicar medidas de restauración del sitio y su reforestación a la mayor brevedad, aprovechando el tapial y la malla para brindar mayor estabilidad al talud. El horizonte orgánico del suelo que haya sido removido, deberá ser conservado a un lado del frente de obra para su uso posterior en la restauración de taludes. La malla y el tapial deberán retirarse cuando el talud haya sido estabilizado con algún tipo de vegetación y estos ya no cumplan una función de retención. Desmantelamiento de obras provisionales y limpieza Una vez concluida la construcción de la carretera será necesario en cada frente de obra, el desmantelamiento de obras e infraestructura provisional y la remoción de cualquier tipo de material o residuo. El desmantelamiento de las obras provisionales genera residuos de construcción y domésticos. Los que deberán manejarse como se señala en las medidas de mitigación referentes al manejo de residuos de diferente índole. Adicional a ello, se deberá restaurar el sitio como se señala en las medidas de mitigación. Mantenimiento de obras de drenaje y taludes Estas actividades contemplan la inspección, detección y reparación de problemas por deslizamiento en taludes de cortes y terraplenes. El correcto y adecuado mantenimiento de los taludes ofrecerá mayor seguridad a los usuarios y la prevención de accidentes.



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Asimismo, el azolve de alcantarillas es un problema común en carreteras, ocasionando la obstrucción del flujo de agua. Por ello, las obras de drenaje requieren de mantenimiento, que asegure conservar el adecuado flujo del agua. Mitigación del efecto del azolve de alcantarillas Se deberá realizar el desazolve, limpieza y retiro de vegetación en las obras de drenaje de forma periódica, para permitir el libre tránsito de fauna y flujo de agua. Creación de pasos para fauna Para reducir el efecto de barrera al desplazamiento de fauna que constituyen todas las carreteras, así como el riesgo de atropellamiento de animales, se deberán instalar obras de drenaje menor en cantidad y tamaño adecuado a la fauna silvestre de la zona, los cuales funcionarán como pasos de fauna. Como se indicó con anterioridad, las obras de drenaje mayor y menor pueden servir como pasos de fauna, por lo que en la construcción de obras de drenaje deberá considerar que como mínimo se utilicen losas de 1.5 x 2 m, siendo preferible el uso de obras de mayores dimensiones. Asimismo, de forma previa a la construcción del proyecto, un equipo especializado, en coordinación con la autoridad local competente, deberá analizar el trazo y ubicar los sitios de mayor movimiento de fauna. En estos lugares las terracerías deberán incluir alcantarillas adicionales a las requeridas con fines hidrológicos, para que éstas puedan ser utilizadas como pasos para el cruce de animales. VI.3 Determinación de impactos residuales Debido a la naturaleza del proyecto Cómala - La Caja, se prevé la presencia de diversas afectaciones ambientales y que al no estar preparados con medidas de mitigación, estas afectaciones pueden llegar a ser de enormes dimensiones y deteriorar gravemente los ecosistemas. Al contar con las medidas de mitigación adecuadas en tiempo y forma, estas afectaciones se pueden nulificar o disminuir a la mínima expresión. En este apartado se analiza el cambio de escenario de un proyecto sin aplicar medidas de mitigación contra el mismo proyecto aplicando las medidas de mitigación propuestas. Los factores ambientales, tienen residualidad en los siguientes aspectos:

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN EFECTOS RESIDUALES



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Modificación del relieve Pérdida de características físicas

Únicamente en la superficie de entre línea de ceros/ Recuperación de suelos

Posible daño previo a la recuperación por el compactamiento del suelo.

Ocupación definitiva del suelo

Entre línea de ceros Uso como superficie de rodamiento por tiempo indefinido

Emisiones por combustión

Durante la construcción y operación / Reforestación

No garantiza que las emisiones realmente disminuyan, pues el flujo vehicular aumentará paulatinamente.

Emisiones de ruido Durante la construcción y operación / Reforestación

El ruido se incrementará, según vaya aumentando el flujo de vehículos.

Alteración en la cantidad de algún individuo

Prohibir la captura de fauna silvestre o sacrificio durante la construcción. Incluir señalización de las zonas en las que se prevé el cruce de fauna domestica.

Las platicas de educación ambiental respecto a la fauna se lleva a cabo durante la obra, después nada garantiza que haya captura, o deceso por atropellamiento

Emigración por mala interacción hombre-animal

Existe interacción en la zona del proyecto, debido que se localizan los poblados cercanos

Cambio de vista escénica

Programa de reforestación Cambio drástico de elementos del paisaje por la reforestación

• Vegetación: aun cuando a la remoción de vegetación se lleve a cabo

exclusivamente dentro de la superficie entre línea de ceros, y esta sea de poco impacto, se implementan una serie de medidas de mitigación basadas en la reforestación del derecho de vía en espacios que carezcan de vegetación.

VI.4 Programa de manejo ambiental VI.4.1 Indicadores del programa de manejo ambiental Dada la perturbación existente en la zona, es factible identificar indicadores ambientales de evolución de las medidas de mitigación en una evaluación al mediano y largo plazos. Entre ellos se puede mencionar: • La recuperación de la cubierta vegetal dentro del derecho de vía. • Las alcantarillas (losas) al mediano y largo plazo deben permanecer libres

de sedimentos o materiales que obstruyan su función. • Verificar mediante técnicas directas e indirectas (huellas y rastros en la

temporada posterior a las lluvias) que estas obras estén fungiendo como pasos de fauna.



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• Sobre especies de fauna rescatadas, será necesario llevar una bitácora de obra reportando dichas especies, donde fueron encontradas, como se les capturó y fecha, cuando fueron dispuestas y quien recibió.

Como indicadores de una adecuada realización de las medidas de mitigación al corto plazo y durante la realización de las obras se proponen los siguientes, basados en las fichas técnicas elaboradas en el Programa de Manejo Ambiental para dar seguimiento a la mitigación de los impactos:

1) Conservación y cobertura de taludes con suelo removido durante el desmonte libre de material de cortes.

Indicadores: • Acamellonamiento de suelo orgánico removido durante el

desmonte dentro de línea de ceros. • Expansión de material orgánico sobre taludes y zonas afectadas

con compactación por apisonamiento exclusivamente.

2) Reforestación en derecho de vía afectado. Indicadores:

• Rescate de algunos ejemplares de vegetación. • Colocación de árboles en bolsas para invernadero de tamaño apropiado

(+/- 30 cm). • Resguardo y colocación de árboles en sitio semitechado para su

protección. • Riego eventual a los árboles rescatados durante el tiempo que

permanezcan en techumbre. Verificar humedad dentro de bolsa. • Resiembra de árboles en obra abriendo cajete de 30x30 cm por lo

menos. • Colocación de tutores en cepa y atado de árbol con mecate.

3) Adecuado manejo de residuos sólidos urbanos y de construcción.

• Colocación de contenedores en distintos puntos del frente de obra, con

tapa y en adecuadas condiciones de funcionamiento. • Cubrimiento de ruta de recolecta de esos residuos por parte de la

instancia municipal correspondiente. • Identificación de banco de tiro autorizado en caso de requerirse (incluir

verificación de autorización) y condiciones de realización del tiro del material de cortes y residuos de construcción (aunque de acuerdo a las condiciones de la zona, no se prevé material sobrante producto del desmonte, despalme y cortes.

• Medidas propuestas por contratista para restauración de los bancos de tiro y préstamo y su cumplimiento al finalizar la obra.

4) Sobre adecuado manejo de aguas residuales y residuos peligrosos



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• Colocación de sanitarios portátiles con mantenimiento periódico. Retiro total al finalizar la obra.

• Disposición de aceites y estopas o trapos con éstos, y demás residuos peligrosos en contenedores cerrados y disposición en sitios adecuados mediante la autorización oficial correspondiente (verificar autorización).

5) Transporte de materiales • Vehículos en adecuadas condiciones de operación en emisiones. • Carga tapada con lona para evitar pérdidas.

VI.4.2 Conformación del Programa de Manejo Ambiental El plan de manejo ambiental de las medidas de mitigación se realizará durante los trabajos de la obra, debido a que la mayor parte de las afectaciones ambientales se presentan en las etapas de preparación del sitio y construcción. La supervisión de estas actividades correrá a cargo del residente de la obra y/o del encargado de impacto ambiental designado por el promovente. Objetivos:

Seguimiento dentro de todas las etapas de la obra Tener como base las medidas de mitigación propuesta, y de ser

necesario implementar medidas emergentes. Estancia continúa del encargado de impacto ambiental o del residente

de la obra, para tener mayor observancia sobre los aspectos ambientales que se presenten durante los trabajos.

Concienciar a los trabajadores sobre el ambiente que los rodea, y hacerles ver que es su propio entorno, ya que la mayor parte de los trabajadores son de la zona, pero se busca que todos los trabajadores se formen un hábito o modo de vida.

Actividades de la Obra, Supervisión y Observaciones Actividad previa Plática con todo el personal de la obra sobre los aspectos ambientales y las medidas que se llevarán a cabo durante el tiempo que dure la construcción de la obra; son medidas que se realizaran en conjunto y de forma individual.

Dentro de las actividades de desmonte, despalme y remoción de material existente, se realizará una observación directa de las actividades que aquí se plantean; ya que se pueden presentar situaciones en las que por cuestiones de la naturaleza del proyecto, se pueden ver variadas, a lo que se



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PREPARACIÓN DEL SITIO

plantea originalmente; se vigilará que en el despalme, solo sean retiradas las plantas que se encuentren dentro del área ya estipulada; en el caso de que se puedan replantar, que se haga en el momento, así como, los desechos de estas plantas sean colocados en el suelo para que haya una incorporación de materia orgánica en el suelo, o bien que se escarifique para que dicha incorporación se realice en los sitios de los taludes y/o en las vías de acceso, o bien en los bancos de material; se vigilara que no haya incorporación de basura inorgánica en los tiraderos de basura orgánica.

CONSTRUCCIÒN

Se observará que los desechos sean confinados en los tambos para tal fin, mismos que serán depositados en el basurero municipal; algunos serán utilizados para rellenar los taludes; por lo tanto serán ubicados en donde no causen estorbo; así como que solo se utilice el agua necesaria y no haya desperdicios. Se hará cargo de ubicar el centro de salud más cercano así como tendrá bajo su resguardo el botiquín de emergencias. Supervisión constante para que se cumpla lo estipulado, principalmente en aspecto del drenaje natural, el respeto hacia la fauna que se localice, bajo la prohibición de no perturbarla. Observar que sean colocados los tambos de confinamiento de basura (los orgánicos, inorgánicos y otro tipo de residuos); se llevará a cabo el Programa de Educación Ambiental entre los trabajadores de la obra, en particular para que den buen manejo a los desechos que se generen tanto en la obra como en forma individual. Respecto a los bancos de materiales: se observará que la vegetación - la cual tenga características de poder ser replantada- sea colocada en un lugar adecuado, por la posibilidad de que sean utilizados posteriormente estos bancos de material. Se observará que se lleve a cabo la restitución de suelo y que no haya mayor explotación de la especificada, para evitar la sobreexplotación, y para que no haya desperdicios o los menos posibles. Se supervisará que la maquinaria y el equipo tengan el mantenimiento adecuado, y en el caso de presentarse las fugas, que se realicen las prácticas correctivas inmediatamente. Responsabilidad de que el operador sea experimentado para evitar desperdicios innecesarios, tanto en el caso de la extracción como en el caso de fugas de combustible. El manejo del material asfáltico en residuos se almacenará y se enviará a la planta asfaltadora para su reciclaje. A su vez ubicará el lugar de área de mantenimiento de la carretera. Observación de que no haya modificaciones en el drenaje natural Observación de que solo se coloquen los señalamientos viales y no los de otro tipo.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Observación de que solo se coloquen las señalizaciones adecuadas; que se desglose un programa de mantenimiento para la recolección de los desechos y mantenimiento de la reforestación del lugar. Misma que la realizará de acuerdo a los programas de CONAFOR. Que se lleve a cabo la estructuración de una comisión de mantenimiento ya sea a cargo de la SCT o de las personas de la localidad.



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Misma que supervisará los trabajos finales de limpieza de la obra, estipulando claramente como queda la obra al entregarla.

DISPOSICIÓN INADECUADA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Que se lleve a cabo la colocación de los contenedores de basura a lo largo del tramo; y la comisión se hará cargo de que estos sean confinados correctamente en el lugar estipulado y de su adecuada conservación. Además de la vigilancia de que la señalética este en buenas condiciones y que no sea invadida por las plantas, siendo así, se realizarán los cortes necesarios para que los conductores no pierdan visibilidad sobre la carretera, con la finalidad de que sea un causal de accidentes.

Ubicación de residuos sólidos urbanos Se llevaran a cabo una serie de medidas básicas de uso común, en la zona de la obra, para tener control de los residuos sólidos que se generen dentro de la misma. Contenedores de basura: 1. Ubicación de los contenedores, específicamente a 2 km., y de acuerdo al sitio en que se localicen las actividades de la obra, y por lo tanto serán removidos de acuerdo al avance de la obra. Los contenedores deberán tener las siguientes características:

♦ Contenedor de color verde y/o etiqueta con leyenda de “Basura orgánica”: son aquellos que son de origen animal y vegetal (cáscaras de frutas, de verduras, cascarones, sobrantes de comida, servilletas de papel usadas, residuos de café, pasto, hojas, ramas, entre otros).

♦ Contenedor de color azul y/o etiqueta con leyenda de “Basura inorgánica”: se refiere a las bolsas, empaques y envases de plástico, vidrio, papel, cartón y metales; bolígrafos. Casi todos los residuos inorgánicos se pueden reciclar cuando están libres de materia orgánica. Los siguientes residuos se deben separar en forma independiente:

Sanitarios: Papel higiénico, toallas

sanitarias, condones, algodón. Es importante que se coloquen estos residuos en una bolsa de plástico amarrada dentro de los desechos orgánicos.

Especiales: Pilas, focos, envases de pegamento, aerosoles, pintura. Colocarlos por separado en bolsas de plástico amarradas, junto con los residuos inorgánicos

♦ Contenedor de color rojo y/o etiqueta con leyenda de “Otros residuos”: son residuos de combustibles como los residuos de aceite de motor, estopas, etc.



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Basura orgánica: Los residuos orgánicos son generalmente usados para composta; en las localidades pequeñas, se tiene la costumbre de enterrarlos; lo cual resulta una cuestión antecesora del manejo de composta, la cual se usa como abono natural para cualquier tipo de plantas y para enriquecer el suelo.

Basura inorgánica: Los residuos que se presentaran en mayor proporción en la obra del presente proyecto corresponde a: latas de aluminio, botellas, frascos de vidrio, envases de PET (polietilentereftalato), envases de cartón, envases y botellas de plástico. A este tipo de residuos se les debe dar el tratamiento previo de Juntar y aplastar; a excepción de los envases de vidrio, los cuales no se deben romper (por seguridad). En cuanto al papel y el cartón se deben conservar limpios y secos, para que se proceda a un proceso de reciclado.

Dichos contenedores pueden no ser pintados, por lo tanto es importante que tengan la etiqueta correspondiente, para que sean fácilmente identificados por los trabajadores.

Otro tipo de basura: Las llantas y baterías se deben entregar a los mismos distribuidores, ellos se encargaran de darle el tratamiento adecuado.

La basura será colocada en el confinamiento del municipio de Comala, Colima. Este manejo de las basuras dentro de las actividades de la obra, son formas muy sencillas; y a la vez ante la cantidad de personas que trabajan en la misma, este tipo de residuos son los que más se generan aunado al clima de la región, ya que si no se lleva a cabo un manejo adecuado de estos sencillos residuos, pueden llegar a producirse cantidades industriales de residuos, que dañarían el medio ambiente no solo del sitio del proyecto sino de la región. Por lo tanto es responsabilidad de los residentes de obra y/o encargados de impacto ambiental y de los trabajadores, en forma directa. Educación ambiental en la obra Tiene la finalidad de emitir los lineamientos ambientales básicos que deben conocer todas las personas que laboren dentro de las diferentes actividades de la obra, con la finalidad de sensibilizar las actitudes y dar a conocer que habrá vigilancia durante todo el tiempo que dure la obra. Esta actividad se llevará a cabo con todo el personal que laborará en los trabajos de la obra, se llevarán a cabo tres pláticas, distribuidas de la siguiente manera:

1. La primera sesión será de información general respecto a que medidas deben adoptar al iniciar las obras, en todos los aspectos que se mencionan dentro del programa.

2. La segunda y la tercera sesión, serán tocando los mismos puntos del programa, pero con la diferencia de que se van a abordar la problemática ambiental que se observe y que se más consecuente, ya



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sea en conductas de los trabajadores, como en las actividades de la constructora.

ASPECTO TIEMPO CONTENIDO CALIDAD DE AIRE

20 min. Tener en cuenta que los trabajos se deben de llevar a cabo en los tiempos previstos y tomando las medidas mecánicas necesarias, así como el mantenimiento adecuado de las unidades;

VEGETACION

20 min. Se les hará notar que la vegetación a retirar será únicamente la que se encuentre en el área del proyecto, dicha vegetación retirada será ubicada en algunas proporciones de suelo con fines de conservación de suelo. De ninguna manera habrá cortes mayores, o fuera del área del proyecto. Se hará la observación de que en el caso de que haya alguna planta que tenga posibilidades de trasplantarse, se ubicará en lugares alternos dentro del área del derecho de vía.

FAUNA

20 min. Se les hará saber que de ninguna manera se podrá matar, ni capturar a ninguna especie de fauna silvestre; en el caso de que esta represente un peligro para los trabajadores se tomaran las medidas correspondientes. (Ataque de alguna especie: cánido, félido, insectil, reptil, etc.). Es decir alejarse de la misma, y tener a disposición un botiquín de primeros auxilios (que incluya anticrotálicos); así como tener ubicados los Centros de Salud más cercanos, es decir de los poblados de Cómala y La Caja.

AGUA 20 min. Se les hará notar que solo se tendrá el agua suficiente para las actividades de la obra; así como el agua para consumo humano; por lo que se les invitará a que no haya derrama innecesaria del líquido. Y por ninguna razón podrá extraerse agua de los cuerpos de agua que se encuentren cerca de los sitios de obra. Totalmente prohibido extraer agua del Río Armería.

SUELO

20 min. La extracción de tierras será únicamente en la cantidad que sea la correspondiente al estudio; en cuanto a la forma de desechar los residuos sólidos, (como se especifica en el programa de manejo de residuos para la obra), se ubicará en dos formas: orgánica e inorgánica, especificando las diferencias entre cada una; así como la forma adecuada de desechar los envases de plástico y cartón, el vidrio, papel y bolsas de plástico. Evitando desecharla en el suelo, la cual será colocada en el basurero municipal más cercano. La basura orgánica será enterrada directamente.

INCENDIOS

20 min. Se les hará notar la importancia de tener las precauciones en los momentos de que sea necesario utilizar fuego en la construcción de la obra, así como en el caso de que haya fogatas para el consumo de alimentos, en el caso de los cerillos y cigarrillos; no habrá quema de vegetación del área del derecho de vía en la actividad de despalme. Se les hará la observación que estas medidas no son únicamente para la protección del medio ambiente, sino que también es para su seguridad.



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VI.5 Resumen Medidas de mitigación señaladas para la presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional del proyecto Comala - La Caja. Medidas preventivas Vegetación Al localizarse especies en algún estatus de protección, se deberá notificar a la autoridad correspondiente para que se dicte o se lleve a cabo las medidas pertinentes para su conservación. Fauna Evitar la cacería furtiva de cualquier especie de fauna que se aviste durante los trabajos del proyecto. Elaborar y colocar tableros alusivos a la prohibición de la caza. Eliminar y evitar totalmente la presencia de residuos orgánicos e inorgánicos que puedan atraer a la fauna a las áreas de trabajo. Se evitará el dejar basura como plásticos en la zona para no afectar a las especies de fauna que pudiesen consumirlas. Ahuyentamiento de la fauna, representa un impacto temporal, ya que garantiza la sobrevivencia El hábitat natural ya se encuentra modificado. Incluir en el plan de trabajo del contratista un programa para hacer conciencia en los trabajadores con la finalidad de evitar la cacería durante los trabajos por la obra. Suelo Se deben tomar las medidas preventivas para evitar el derrame de residuos considerados como peligrosos (combustibles, grasas y lubricantes), esto se hará bajo la supervisión del residente de obra quien deberá contar con los conocimientos básicos sobre el riesgo que existe en el manejo de estos residuos. Se deberá contar por parte del contratista con el equipo necesario que permita una acción inmediata en caso de sufrir un derrame de estos residuos. Los movimientos de suelos que por la naturaleza misma del proyecto deben de realizarse tanto en el área afectada por la modernización como en los bancos de materiales, deberá restringirse de manera estricta a estos sitios, evitando ejecutar esta acción fuera de estos sitios. La maquinaria deberá restringir sus movimientos dentro de las áreas destinadas para tal caso y no salir de estas, de tal modo que se pueda evitar la compactación del suelo en los sitios que no se tiene destinado hacerlo.

Producción de sedimentos • Realizar los trabajos del proyecto fuera de la época de lluvias.



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• Restringir el movimiento de vehículos en la zona de maniobras. • Evitar al máximo la construcción de obras asociadas como caminos, campamentos y otros desmontes. • Reutilizar al máximo el material producto de los despalmes, para colorase en aquellos que necesitan relleno.

Alteración en la estructura del suelo

• Restringir el movimiento de la maquinaria y personal en la zona de maniobras. • Reutilizar al máximo el material producto de los despalmes, para colorase en aquellos que necesitan relleno. • Evitar hacer despalmes innecesarios.

Posibilidades de erosión • Evitar realizar las actividades del proyecto durante la temporada de lluvias.

Compactación del suelo

• Restringir el movimiento de la maquinaria y personal en la zona de maniobras. • Utilización de equipo especializado

Aire Se evitará en lo posible la emisión de contaminantes mediante el afinado de los vehículos y la maquinaria que se utilizarán en las diferentes etapas del proyecto, y esto deberá regirse estrictamente con una bitácora de mantenimiento. Se deberá hacer el afinado de toda la maquinaria así como también deberá contar con los dispositivos que estén disponibles para disminuir las emisiones de ruido Se prohibirá el uso del fuego para evitar la contaminación por humos, este solo podrá ser utilizado ocasionalmente para la cocción o calentar los alimentos que en su momento puedan ser consumidos en los frentes de trabajo.

Emisión de gases contaminantes por automotores

• Hacer la afinación respectiva de los vehículos de combustión interna que laborarán en la zona del proyecto, lo cual deberá regirse de manera estricta por medio de una bitácora.

Emisión de gases contaminantes por automotores, partículas en suspensión por movimientos de automotores.

• Evitar el movimiento innecesario de vehículos en la zona del proyecto.

De remediación No se contemplan medidas en este sentido ya que ante todo se aplicarán aquellas tendientes a prevenir la magnitud de los impactos ambientales negativos que se generen en el establecimiento del proyecto. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Medidas de mitigación sobre los impactos producidos:



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Vegetación

• Aun que no se tienen identificadas especies protegidas por la normatividad se deberá tomar en cuenta que si por algún motivo se localizan las mismas en la zona de eliminación se deberá notificar a la autoridad competente para que se dicten o lleven a cabo las medidas pertinentes para su conservación. • En general para el caso de la vegetación no se mencionan más medidas preventivas, ya que se considera una remoción demasiado baja y muy localizada.

Fauna

• Evitar la cacería furtiva de cualquier especie de fauna que se aviste durante los trabajos del proyecto. • Elaborar y colocar tableros alusivos a la prohibición de la caza. • Eliminar y evitar totalmente la presencia de residuos orgánicos e inorgánicos que puedan atraer a la fauna a las áreas de trabajo. • Se evitará el dejar basura como plásticos en la zona para no afectar a las especies de fauna que pudiesen consumirlas.

Suelo

• Se deben tomar las medidas preventivas para evitar el derrame de residuos considerados como peligrosos (combustibles, grasas y lubricantes), esto se hará bajo la supervisión de un jefe de campo quien deberá contar con los conocimientos básicos sobre el riesgo que existe en el manejo de estos residuos. • Se deberá contar por parte del contratista con el equipo necesario que permita una acción inmediata en caso de sufrir un derrame de estos residuos. • Los movimientos de suelos que por la naturaleza misma del proyecto deben de realizarse tanto en el área afectada por la modernización como en los bancos de materiales, deberá restringirse de manera estricta a estos sitios, evitando ejecutar esta acción fuera de estos sitios. • La maquinaria deberá restringir sus movimientos dentro de las áreas destinadas para tal caso y no salir de estas, de tal modo que se pueda evitar la compactación del suelo en los sitios que no se tiene destinado hacerlo.

La duración de las actividades de mitigación será a lo largo del tiempo que dure la obra en todas sus etapas, poniendo principal énfasis en las etapas de preparación del sitio y construcción, ya que es donde se presentan las mayores afectaciones. Pero a su vez se deberá verificar el correcto abandono del sitio, y la posterior apertura a la operación. La supervisión de las diferentes medidas de mitigación, estarán a cargo de la empresa o técnico que el promovente en oportunamente contrate, esta empresa o técnico deberá contar con la experiencia y capacidad para llevar este tipo de acciones y sus informes deberán de presentarse a la autoridad competente, el programa de esta supervisión deberá ser diseñado por la misma empresa o técnico, su uso deberá contar con la aprobación previa de la autoridad competente.



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CAPITULO VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACION DE ALTERNATIVAS Pronóstico del escenario ambiental una vez realizadas las obras de prevención, mitigación, restauración y compensación sobre los elementos que serán impactados durante la construcción del proyecto de modernización del tramo Comala-La Caja, es decir, las mencionadas en el capítulo IV. En general el escenario esperado es una estabilización de las condiciones del suelo. El aire de la región es de buena calidad dado a la capacidad de dispersión que se tiene, se considera que al poco tiempo de abandonar el sitio de la obra se estabilizará por lo que se dejará de tener la contaminación por ruido y emisiones provenientes de las actividades propias de la construcción del proyecto, para estabilizarse de acuerdo a las nuevas condiciones que se presentaran con la modernización de la carretera. En lo que se refiere a la fauna, esta se considera que con las medidas de prevención referentes al ahuyentamiento, será suficiente para que la fauna se aleje del sitio del proyecto dado a su capacidad de reacción e instinto de supervivencia. Cabe recordar que es una modernización sobre un camino que se encuentra actualmente en operación. VII.1 Programa de monitoreo Este programa tiene como función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigación incluidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental por parte de la SCT, es decir, establecer las responsabilidades y los tiempos de ejecución de las acciones de protección ambiental durante el desarrollo del proyecto, con el fin de garantizar una oportuna y eficiente intervención para prevenir, mitigar y compensar los



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impactos negativos que ocasionará el proyecto de Comala – La Caja, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

1. Legislación y normatividad vigente en materia de protección ambiental. 2. Medidas de mitigación presentadas en la manifestación de impacto

ambiental. 3. Especificaciones ambientales contractuales entre la SCT y la empresa

contratista.

Este programa de monitoreo deberá poner en práctica la política ambiental durante la preparación del sitio, construcción y operación del proyecto Comala – La Caja, de tal manera que el proyecto sea considerados ambientalmente viable. Es aplicable al proyecto Comala – La Caja, siendo responsabilidad de los contratistas de SCT la ejecución de las disposiciones y actividades derivadas del presente plan. La supervisión externa que sea contratada por la SCT quien será la responsable de la supervisión y control de la aplicación de este plan. OBJETIVOS

Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación y de la legislación ambiental que aplique al proyecto.

Minimizar las afectaciones al ambiente. Detectar afectaciones durante la implementación del proyecto que no

fueron previstas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental. En este caso instrumentar las acciones correctivas para mitigar o compensar los impactos ambientales omitidos.

Evaluar y dar seguimiento a través de parámetros e indicadores de impacto ambiental por considerar en los programas de Restauración y Conservación de Suelos, Programa de Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos. Programa para la Conservación para atenuar los impactos correspondientes a la construcción del proyecto Comala – La Caja. Definir un procedimiento de control, que posibilite el monitoreo de parámetros e indicadores de éxito, para la correcta ejecución de las acciones determinadas en los programas que serán implementados para amortiguar los impactos ambientales, sobre los diversos elementos bióticos, resultantes de las afectaciones por la modernización del proyecto Comala – La Caja. SELECCIÓN DE VARIABLES De acuerdo con el presente estudio, los elementos con el mayor riesgo de afectación del proyecto Comala – La Caja son el suelo, el agua y la vegetación:

Éxito de los programas de restauración de suelos aplicados en las zonas seleccionadas.

Erosión del suelo. Contaminación de cauces.



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UNIDADES DE MEDICIÓN Suelo Se aplicará la normatividad referente a Norma Oficial Mexicana NOM 060 ECOL 1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua. Aclarando que en los proyectos de vías generales de comunicación en el sector de infraestructura carretera, no es la finalidad llevar a cabo aprovechamiento forestal, mas sin embargo se apegará a la presente normatividad con la finalidad de mitigar las afectaciones sobre el suelo ocasionado por las actividades de la modernización del proyecto Comala – La Caja. Agua Las unidades de medición en la variable agua se concentraran en el continuo monitoreo de los cauces intermitentes en la época de lluvias, particularmente los que se localizan dentro del área de intervención de obra, de acuerdo a las precipitaciones que se presenten en la zona. Recordemos que la captación de lluvia que se lleva a cabo, tiene como uso el sostenimiento del ganado, así como de los cultivos pues en su mayoría son de temporal. Así como la Norma Oficial Mexicana NOM 060 ECOL 1994 Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua. Ya tomada en cuenta para el suelo. Flora No se detectaron especies que se encuentran dentro de la norma NOM 059 SEMARNART 2010 y que no se llevará a cabo ningún desmonte ni se afectará vegetación forestal contigua ni compacta Pobladores Participación de los lugareños laborando en forma directa o indirecta para el buen término de la obra.



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PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS PARA LA TOMA DE MUESTRAS, TRANSPORTE Y CONSERVACIÓN DE MUESTRAS, ANÁLISIS, MEDICIÓN

Y ALMACENAMIENTO DE LAS MISMAS

El criterio que será tomado en cuenta para definir la mezcla de especies, será la proporción encontrada en los terrenos agrícolas colindantes al sitio de la intervención o en los propios sitios dentro del tramo a modernizar. Suelo y Agua Para los indicadores de suelo y agua se deberán realizar los siguientes procedimientos: 1) Selección de la ubicación de áreas propuestas a restaurar, lo anterior deberá realizarse partiendo de un estudio preliminar de evaluación de las características del sitio y analizar la factibilidad técnica para el éxito de la restauración en derecho de vía, que considere el levantamiento de datos ecológicos, físicos, vegetación, fauna, sociales (considerar la participación de los habitantes), económicos, entre otros. 2) Precisar superficies y localización de las mismas. 3) Acciones para la conservación y restauración del terreno. Dentro de estas se sugieren algunas obras y prácticas, tales como:

Presas de malla de alambre electro soldada o ciclónica: estas son

estructuras que se emplean para controlar la erosión, mediante la reducción de la velocidad de la escorrentía y el impedimento del crecimiento de las mismas. Son similares a las presas de gaviones, sólo que estas no son prefabricadas, sino que se arman en el lugar de acuerdo con las características de las cárcavas. Con este tipo de obras, se logra la retención de azolves, la disminución de la cantidad y velocidad de los escurrimientos y la estabilización de las cárcavas.



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Presas de morillos: Son estructuras conformadas con postes o troncos de diámetros mayores a 10 cm, las cuales se usan temporalmente y se construyen en sentido transversal a la dirección del flujo de corrientes superficiales en cárcavas pequeñas y angostas para el control de azolves; lo anterior permite disminuir la erosión hídrica por disminución de la velocidad del escurrimiento, propicia condiciones favorables para el establecimiento de cobertura vegetal que estabiliza el suelo, retiene humedad.

Terrazas de muro vivo: Son terraplenes que se forman gradualmente a

partir del movimiento de suelo en terrenos suseptibles y es retenido por setos de diversas especies de árboles o arbustos que se establecen siguiendo curvas a nivel. Con ello se logra disminuir el grado y longitud de la pendiente, se impide la formación de cárcavas, se reduce el contenido de sedimentos en el agua de escorrentía, disminuye la velocidad de escurrimiento y favorece una mayor infiltración, aporta materia orgánica al suelo, además de mejorar el paisaje.

Actividades de seguimiento por un periodo de cinco años, para el cumplimiento de los objetivos planteados.

Calendarización de actividades y acciones a desarrollar.

Para cumplir con este apartado, se acoplarán las actividades de acuerdo a la propuesta de restauración del suelo, junto con las Normas Oficiales Mexicanas: Norma oficial Mexicana NOM-060-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal; Norma oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales y Norma oficial Mexicana NOM-002-ECOL-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Es responsabilidad de la SCT a través de la Residencia de supervisión la implantación de este Programa, así como los tiempos de operación y ejecución y puntos de muestreo del mismo. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA Para suelo y agua se acoplarán las actividades de acuerdo a la Propuesta de restauración del suelo. CALENDARIO DE MUESTREO



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Se propone a continuación un calendario de muestreo, pero como indica, la responsabilidad y realización de las operaciones corresponde al Residente general de la obra, así como la ejecución de los tiempos correspondientes al plan, por ello, este calendario podrá sufrir modificaciones de acuerdo a las necesidades y tiempos de ejecución de los programas propuestos.

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4 VARIABLE/MES 3 6 12 3 6 12 3 6 12 3 6 12 SUELO * * * * * * * * AGUA * * * * * * * * VEGETACIÓN * * * * * * * * POBLADORES * * * * *

RESPONSABLES DEL MUESTREO La responsabilidad por la implantación, seguimiento y supervisión de este plan, será quien determine la SCT a través de la Residencia general de la obra, así como también que los contratistas cumplan con el presente Plan. FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE DATOS Y RESULTADOS Los formatos correspondientes se tomarán según lo que marca la Normatividad Mexicana vista en este documento, así como de los responsables que efectuarán la toma de datos. VALORES PERMISIBLES Ó UMBRALES Los lineamientos establecidos se apegarán de acuerdo a la Normatividad Mexicana Vigente, mencionada anteriormente.

Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia

Para fines de este punto, las acciones encaminadas a revertir el comportamiento y así contrarrestar la situación que dañe o altere el ambiente, se apegarán según con lo dispuesto en las Normas Mexicanas anteriormente descritas, que junto con las acciones propuestas por los responsables, habrán de revertir el conflicto. Procedimientos para el control de calidad Los lineamientos que marcan tanto los programas, como las normas y leyes vigentes, y las responsabilidades que surjan de este programa de monitoreo servirán como indicadores de control de calidad.



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VII.2 Propuesta del Programa de Rescate de Vida Silvestre (Flora y Fauna) Objetivo Para llevar a cabo el presente proyecto será necesaria la remoción de poca vegetación, ninguna de ella dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, más sin embargo se propone la supervisión de un Biólogo o un Agroecólogo apoyado por una persona de la región, para rescatar plantas de interés regional. Objetivos particulares Rescatar individuos de interés regional, pudiendo ser religioso, ecológico o económico. Metas Rescatar “n” especies de flora que previamente definidas de interés para la población de la region. Desarrollo Extraer del suelo todas las plantas bajo la NOM-059-SEMARNAT-2010 que se vayan localizando a lo largo del proyecto, este trabajo deberá de ser realizado por gente previamente capacitada para este fin y supervisada por un Biólogo o Agroecólogo. Después de extraída la planta deberá ser llevada en una camilla de manta hasta el vehiculo que la llevara al sitio del trasplante. Criterios

a) Rescatar a los individuos de flora con alto valor regional que puedan ser afectados por las actividades del proyecto.

b) Para la selección de los sitios en donde se reubicarán las especies rescatadas se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

Facilidad de acceso. Estar cerca de algún cuerpo de agua, cuentan de la misma

manera corrientes intermitentes. De características similares al sitio original.

c) En los sitios donde se ubique el material rescatado se deberá hacer

mantenimiento y monitoreo de las plantas transplantadas y de la fauna trasladada y servirán para la verificación del cumplimiento de la medida por parte de la SEMARNAT.

d) Evitar la pérdida de especies vegetales de importancia ecológica.



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e) Resulta de gran importancia considerar el traslado de nichos completos de vegetación, es decir; de rocas que albergan gran cantidad de especies menores, como musgos, o como troncos que alberguen algún grupo de plantas; de tal manera que se incorporen microecosistemas que permitirán la propagación local de las especies que contengan, tanto vegetales como de microfauna.

f) Realización de censos que incluyan el número total y talla por especie, de los individuos que serán removidos y trasplantados y reubicados.

g) Aplicación de acciones emergentes cuando la sobrevivencia de los ejemplares sea menor al valor predefinido para el indicador respectivo.

En caso de localizarse alguna especie de fauna se realizaran las siguientes acciones: La captura y reubicación de fauna no es necesaria, ya que su movilidad le permite buscar y seleccionar otro sitio para habitar y refugiarse. Sin embargo, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

Realizar recorridos antes del desmonte y a lo largo del derecho de vía, con el fin de verificar la existencia de nidos, crías o individuos adultos de aves, mamíferos, reptiles y anfibios.

El promovente deberá asignar en los diferentes frentes de trabajo a personal capacitado, que en campo defina la conveniencia de remover a los individuos de fauna presentes que pudieran estar en riesgo por las acciones del proyecto y seleccione con base en criterios técnicos y biológicos las áreas de reubicación de los mismos. Técnicas como las denominadas de amedrentamiento y de modificación del hábitat, pueden emplearse, buscando con ello, que la fauna se desplace o ahuyente y sólo en caso de ser necesario, emplearse técnicas seguras para la recolección de éstos, utilizando para ello, métodos convencionales. Los resultados deberán registrarse en una bitácora de campo que incluya la descripción de las actividades realizadas, como: Nombre común y científico de las especies de fauna que fueron objeto de conservación y protección; criterios técnicos y biológicos considerados para la selección de las zonas de reubicación de los individuos de fauna; descripción de las técnicas empleadas para realizar el manejo de las especies de fauna silvestre.

El sitio de traslado del ejemplar puede ser marcado con pintura indeleble

de color rojo y realizar un registro fotográfico y geoposicionamiento,



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tanto del sitio de captura como del sitio de liberación. Igualmente se debe entregar al supervisor designado por la SCT un reporte escrito diario de las actividades realizadas y de la fauna encontrada.

Tomar toda la información necesaria, para posteriormente hacer un seguimiento y verificar el comportamiento de individuos observados.

En el caso de encontrar especies heridas o maltratadas, el contratista deberá decidir si es o no procedente realizar su captura para brindarle la atención necesaria para lo cual deberá contar con la asistencia de un veterinario especializado en vida silvestre.

Deberá presentar un listado de las especies encontradas, especificando, nombre científico y común, número de especimenes por especie rescatados y el estado de desarrollo.

Elaborar informes trimestrales de la gestión adelantada y un informe final sobre los resultados del proyecto.

La fauna ya está siendo afectada por el camino existente, por tal razón el promovente deberá considerar los resultados y valorar la necesidad de modificar las obras de drenaje para que éstas funcionen como pasos de fauna, y de ser el caso remitir la información al organismo correspondiente de los cambios propuestos para que resuelva lo conveniente.



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VII.3 Propuesta del Programa de Reforestación En suma a lo señalado con anterioridad y de manera específica para mitigar el efecto sonoro y paisajístico que ocasionará el proyecto, se deberán realizar acciones de reforestación tanto en el derecho de vía, como en aquellas zonas que resultaron afectadas por el desarrollo del proyecto, necesarias para la construcción, operación y mantenimiento. Para el primer caso, se deberá considerar la línea limítrofe existente entre el derecho de vía y terrenos colindantes, del sitio donde se llevará a cabo el proyecto Comala – La Caja. Objetivo Llevar a cabo acciones de reforestación con especies nativas de la región donde se localiza el proyecto Comala – La Caja o alguna zona prioritaria que la autoridad señale, con la finalidad de compensar los efectos negativos causados por la construcción y operación de la carretera. Meta Colocar un total de 800 plantas de Ceiba (Ceiba pentandra), 800 plantas de Orejón (Enterolobium cyclocarpum) y 800 plantas de Primavera (Tabebuia donnell-smithii) en forma intercalada a ambos lados de la carretera de forma lineal, paralela a la misma y dentro del derecho de vía, como se muestra en el siguiente esquema. Limite de derecho de vía

A La Caja

A Comala



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Limite de derecho de vía Ceiba (Ceiba pentandra) Orejón (Enterolobium cyclocarpum)

Primavera (Tabebuia donnell-smithii)

Desarrollo La reforestación requiere atención para la preparación del terreno, la selección de especies, la densidad de población y las actividades previas de plantación. La preparación del terreno tiene el propósito de acelerar el crecimiento inicial de los árboles y asegurar su supervivencia. Así, en un suelo con buena estructura y con poca vegetación, se requiere abrir las cepas necesarias para sembrar cada una de las especies. La planta que se utilizará para la reforestación podrá ser adquirida en viveros particulares o gubernamentales; el criterio para la selección de especies a utilizar deberá considerar: tipo de vegetación nativa, número de estratos presentes y densidades naturales, características del suelo y fuente de obtención de plántulas. No se recomienda hacer plantaciones que con especies exóticas (no nativas) ya que siempre representan problemas y desequilibrios ecológicos. Diseño de plantaciones Las plantas se colocarán dentro del derecho de vía de la carretera, se establecerán en forma lineal paralela al tramo Comala – La Caja a ambos lados y dentro del derecho de vía.

Distancia entre plantas será de 5 m, intercalando las especies propuestas, y a una distancia de 5 m del límite del derecho de vía y de la misma carretera, esto a ambos lados de la carretera.

Esto sin descartar la restauración natural de las especies. Características por las que se proponen estas especies: Se seleccionaron las especies mencionadas ya que son nativas de la región, además de ser individuos que tienen cierto grado de resistencia al ser los primeros en establecerse en terrenos deforestados.



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Ceiba, Ceiba pentandra: Su forma biológica es aprovechada en parques y alamedas y en la orilla de los caminos ya que permite la generación de sombra. Está considerada también como una especie ornamental. Orejón, Enterolobium cyclocarpum: Es un árbol ideal para parques, campos de recreo y bordes de camino. Primavera, Tabebuia donnell-smithii: Se usa en el área urbana para sombra y ornato, para parque y jardines. Resistencia al viento, lo que lo hace ideal para las reforestaciones de los márgenes de los caminos. Procedimiento de plantación de las especies 1. Abrir una cepa mayor al envase donde se encuentra la planta. 2. Quitar el envase de plástico. 3. Colocar la planta en el centro de la cepa en posición natural. 4. Rellenar con el suelo extraído. 5. Apisonar alrededor de la planta, para asegurar que la humedad se mantenga. 6. Hacer un borde alrededor de cada árbol y regarlo una vez por semana (si la plantación se hace en temporada de sequia). Los errores que se deben evitar:

Si no se quita el envase, se obstruye el desarrollo de las raíces Si la cepa se hace muy profunda, se dificulta el desarrollo de las raíces

por la baja aireación. Si la cepa se hace poco profunda, se erosiona el cepellón y se secan las

raíces. Si se arropa demasiado el tallo, se impide el acceso del agua a la planta.

El principal indicador de éxito del programa deberá estar en función del porcentaje de supervivencia de los individuos, además de que se mantenga la estructura de la diversidad reportada para el sitio del proyecto. Deberán plantearse acciones alternativas ante resultados desfavorables, por ejemplo: sustitución de las plantas que no logren sobrevivir, de tal forma que se mantenga la densidad de plantación; así como un programa de seguimiento por lo menos cada 2 años. VII.4 Propuesta de Restauración de Suelo Se deberá llevar a cabo con la finalidad de compensar los impactos ambientales negativos causados por la modernización.



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El objetivo principal de este programa es promover la recuperación de la estructura y dinámica de los diferentes componentes del sistema ambiental que permitan la continuidad de los procesos naturales a través de acciones que minimicen los impactos identificados en el capítulo V, y de esta forma alcanzar el objetivo señalado, el programa deberá contener al menos los siguientes rubros:

Selección de la ubicación de áreas propuestas a restaurar. Lo anterior deberá realizarse partiendo de un estudio preliminar de evaluación de las características del sitio, y analizar la factibilidad técnica para el éxito de la restauración, que considere el levantamiento de datos ecológicos, físicos, vegetación, fauna, sociales (considerar la participación de los habitantes), económicos, etc.

Precisar superficies y localización de las mismas en el derecho de vía. Acciones para la conservación y restauración del terreno.

VII.5. Análisis de la tendencia del SAR, dada su funcionalidad sin proyecto Este tramo potencializa la comercialización de los productos de la región, auxiliándolos en un menor tiempo a acceder a mercados regionales y estatales por su cercanía con municipio de Comala; por lo que el escenario futuro de la presente propuesta representa la mejor opción ambiental, económica y social para su desarrollo; siempre y cuando se verifique el cumplimiento total de las medidas de mitigación propuestas en el presente documento y de existir las condicionales emitidas por la autoridad y se aplique de forma correcta cada uno de los programas ambientales relacionados con la construcción y operación del proyecto en evaluación. VII.6 Conclusiones El presente proyecto es una obra de infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red estatal de carreteras, así como de los programas de desarrollo estatal y regional; se enmarca con otros proyectos de construcción, conservación y operación de otras carreteras. El área específica de estudio se localiza en el municipio de Comala, con marcada influencia en la cabecera municipal, ya que se espera hacer más efectivo y seguro el uso de la carretera, y de esta forma contribuir a una mejor calidad de vida ambiental. La superficie de los terrenos donde se llevará a cabo el proyecto de Comala – La Caja corresponde actualmente a un camino de huellas de rodamiento y en algunos tramos pavimento o revestido. Para la descripción, análisis y evaluación del impacto ambiental, se delimitó un sistema ambiental regional, con base en una serie de criterios en orden de prioridad, de tipo topográficos e hidrológicos, así como de infraestructura urbana, a partir de las cartas temáticas a escala 1:50 000 y de las visitas de



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campo, considerando así la distribución de las principales geoformas, escorrentías superficiales y centros urbanos, el resultado fue un polígono cuya superficie es de 45921.5 ha, el cual representar las características socioeconómicas, físicas y ambientales más importantes de la región, y de este modo el alcance de impacto ambiental que representa el proyecto para la región. El sistema ambiental regional manifiesta un grado medio de alteración de los ecosistemas, por el uso de suelo que tiene actualmente, que es con fines agropecuarios, así como la expansión paulatina de la mancha urbana. Es evidente que la construcción del proyecto Comala – La Caja generará pocos impactos negativos ambientales, temporales y algunos permanentes, afectaciones positivas a sitios muy puntuales, que son las que pudieran llegar a representar impactos positivos a las poblaciones de la región al contar con infraestructura de moderna y de vanguardia. Este proyecto ejecutará medidas de prevención y compensación, por lo que pudiera considerarse un proyecto ambientalmente amigable por el uso del camino actual. Los impactos más significativos, acumulativos y residuales que se ocasionarían, a nivel de sistema ambiental regional serán los productos de despalme por el movimiento continuo de material, pues este movimiento se realizaría en partes alternas del trazo de la carretera lo que conlleva afectaciones en el suelo, ya que se suman a las afectaciones que actualmente hay por el uso de suelo en la zona. Sin embargo, la obra se sitúa sobre la base de una cuidadosa ejecución de cada una de las etapas que conlleva; así como de la estricta implementación de las medidas de mitigación propuestas; de esta manera, se prevé que una gran parte de los efectos sean abatidos de manera importante si existe un apego estricto a la normatividad ambiental vigente. Asimismo, en las áreas destinadas actualmente al cultivo y la ganadería, la plantación de arbolado representa una alternativa para la recuperación del suelo, para el control de vientos al conformarse una barrera vegetal. El beneficio directo a largo plazo en la región, será la garantía de un tránsito fluido, con el incremento en las relaciones comerciales por mayor conexión entre localidades y más fácil acceso a centros de importancia económica, social y cultural. Se responde así, a una demanda del municipio de Comala, la cual consiste en mayor seguridad de los usuarios. De esta manera, se puede concluir que la construcción y operación del proyecto es ambientalmente viable, siempre y cuando se desarrolle bajo las características descritas en el presente documento, y se observen y apliquen las medidas de mitigación correspondientes.



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VII.7 Bibliografía Canter, W. Larry. 1999, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Técnicas para la elaboración de estudios de impacto, Trad, Español E. I. et. al. Mc.Graw-Hill/Interamericana de España. 841 p. Ffolliot, P.F. 1991. Instrumentación y mediciones en cuencas hidrográficas. Convenio Internacional de Apoyo y Entendimiento para el manejo integral, múltiple y sostenido de Recursos Naturales Renovables. Boletín Técnico No. 3. Durango, México. p. 10. INEGI Cartas Topográficas e13b24, e13b25, e13b34, e13b35, e13b44, e13b45, e13b54 y e13b55. En formato digital. Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental modalidad regional proyectos de vías generales de comunicación. SEMARNAT. (En sitio oficial). Catálogo de impactos ambientales generados por las carreteras y sus medidas de mitigación. 1999. Instituto Mexicano del Transporte SCT. Publicación técnica No. 133. Sanfandila, Qro. Conesa Fdz. –Vítora V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. Ediciones Mundi Prensa. España. Pp. 71- 100. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Vigente. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental de LGEEPA. Vigente. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Vigente.



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Sitios de Internet consultados:

www.inegi.gob.mx www.semarnat.gob.mx www.conafor.gob.mx www.sct.gob.mx www.e-local.gob.mx www.google.com/google earth www.conabio.gob.mx www.conanp.gob.mx

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. ÁLBUM FOTOGRÁFICO SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL LARGUILLO DE PROYECTO PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DECRETO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE COLIMA IMAGEN CON LA PERSPECTIVA DEL TRAMO CARRETERO COMALA – LA CAJA, RESPECTO A LA UBICACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS QUE SE LOCALIZAN CERCANAS AL TRAMO

http://www.semarnat.gob.mx/

http://www.google.com/google

http://www.conanp.gob.mx/



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ÁLBUM FOTOGRÁFICO



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Fotografía 1.- Km. 0+000 punto de inicio del proyecto, el ancho del camino actual es igual al del proyecto, existe empedrado y en los márgenes casas habitadas.



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Fotografía 2.- Km. 0+500. Camino donde se pretende llevar a cavo el presente proyecto, el ancho de la carpeta asfáltica será el mismo, únicamente variará su grosor al tener especificaciones de un camino tipo C.

Fotografía 3.- Km. 1+000, como podemos observar las características y dimensiones del camino actual son muy similares a las del proyecto, mas sin embargo el proyecto contempla señaletica horizontal y vertical.



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Fotografía 4.- Km. 1+580, cruce con el arroyo El Chico donde actualmente se encuentra un vado, esto no implica daños ambientales ya que se ocupará el espacio del camino actual.

Fotografía 5.- Km. 1+700, llegada al rancho Los Mezcales, el camino presenta un suficiente ancho de corona para sentar el concreto asfaltico del proyecto, cabe mencionar que el empedrado y las huellas de rodamiento continúan por dos kilómetros.



165

Fotografía 6.- Km. 2+000, tenemos un puente sobre el arroyo El Mezcal en excelentes condiciones que quedará con sus mismas características dentro del proyecto que se pretende llevar a cabo.

Fotografía 7.- Dentro del arroyo El Mezcal se encuentran asentamientos humanos, lo cual representa un riesgo importante en temporada de lluvias.



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Fotografía 8.- Km. 2+500, continúa el empedrado y las huellas de rodamiento, se observa vegetación a los márgenes del camino, mas sin embargo esta no deberá ser removida para llevar a cabo el proyecto.

Fotografía 9.- Km. 2+640, de la linea punteada en adelante se pretende llevar a cabo la construcción de un puente, la vegetación que se observa corresponde a arvenses estacionales, plantas ruderales y arbustos con bajo valor ecológico.



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Fotografía 10.- Km. 2+700, características generales del sitio donde se proyecta inicie la construcción del Puente Arroyo Seco sobre un arroyo intermitente.

Fotografía 11.- 2+750, características del cauce del arroyo intermitente en el cual escurre agua únicamente en el momento de las lluvias, la vegetación es estacional y no representa galería o ser característica de humedales, el arroyo permanece seco la mayor parte del tiempo.



168

Fotografía 12.- 2+770, sitio donde el puente proyectado estará apoyado con la estructura necesaria, esto no afectara la dinámica hidrológica ni fauna ni vegetación.



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Fotografía 13.- 2+800, sitio donde se construirá el Puente Arroyo Seco, la vegetación que se observa corresponde a plantas estacionales por ser temporada de lluvias.



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Fotografía 14.- 2+820, se observa parte del cauce del segundo arroyo donde también se construirá un puente, ya que sobre el camino actual existe un vado que cruza los dos arroyos, pero esto representa riesgo en temporadas de lluvias y huracanes para los usuarios al momento de las avenidas.



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Fotografía 15.- Km. 2+850, punto donde el Puente Arroyo Seco se une al camino actual, observamos algunos arbustos con bajo valor ecológico.

Fotografía 16.- Km. 3+300, huellas de rodamiento y empedrado que prevalecen casi hasta el final del trazo del proyecto, el ancho del camino actual es suficiente para llevar a cabo el presente proyecto, por lo cual la vegetación permanecerá intacta.



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Fotografía 17.- Km. 3+800, camino actual de empedrado y huellas de rodamiento, observamos además un derecho de vía bien marcado. El proyecto llevara la misma línea que el camino actual, con el mismo ancho de corona.

Fotografía 18.- 4+500, continúan las huellas de rodamiento y el empedrado, la vegetación que se observa a los márgenes del camino está fuera de las afectaciones causadas por el proyecto.



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Fotografía 19.- 5+500, algunos metros antes de la entrada al poblado de La Caja observamos un derecho de vía libre y un espacio suficiente para llevar a cabo el proyecto.

Fotografía 20.- 5+980, en la entrada al poblado de La Caja tenemos concreto asfaltico y un puente sobre el arroyo Colomos, en este punto el camino permanecerá con sus características actuales, únicamente se complementará con la señaletica que indica el proyecto.



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Fotografía 21.- Km. 6+628, llegada al pueblo La Caja, observamos concreto asfaltico e inicio del área urbana, en este punto la afectación al ambiente es únicamente al momento de la construcción.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD...

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