MANUAL D'ACTUACIÓ PER A ACCIDENTS EN EL TRANSPORT DE ... · El riu Foix té uns 48,7 km de...
Transcript of MANUAL D'ACTUACIÓ PER A ACCIDENTS EN EL TRANSPORT DE ... · El riu Foix té uns 48,7 km de...
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 1 de 69
MMAANNUUAALL DD''AACCTTUUAACCIIÓÓ PPEERR AA AACCCCIIDDEENNTTSS EENN
EELL TTRRAANNSSPPOORRTT DDEE MMEERRCCAADDEERRIIEESS PPEERRIILLLLOOSSEESS
AJUNTAMENT DE VILAFRANCA DEL
PENEDÈS
Revisió 0 Data: Juny 2013
Elaborat per:
Servei de Seguretat Ciutadana i Protecció Civil
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 2 de 69
ÍNDEX 0. REGLAMENTACIÓ ........................................................................................3 1. DADES DEL MUNICIPI.................................................................................5
1.1. DADES GENERALS..................................................................................6 1.2. DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC.......................................... 12
2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILTAT ............................................. 15 2.1. RESUM I CONCLUSIONS DE L’ANÀLISI DE RISC....................................... 16 2.2. ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ........................................................... 16 2.3. ELEMENTS VULNERABLES ..................................................................... 17 2.4. DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES ............................... 20
3. ACTIVACIÓ DEL PLA ................................................................................. 21
3.1. NIVELLS ............................................................................................. 22 3.2. CRITERIS D’ACTIVACIÓ ........................................................................ 22
4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ ................................................................ 23
4.1. RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA ......................................... 24 4.2. COMITÉ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA .................................................. 24 4.3. GABINET D’INFORMACIÓ ...................................................................... 26 4.4. GRUPS ACTUANTS................................................................................ 29 4.5. CENTRES DE COORDINACIÓ.................................................................. 32
5. OPERATIVITAT ......................................................................................... 35 5.1. PROCEDIMENS GENERALS .................................................................... 36 5.2. FITXES ACTUACIÓ................................................................................ 40
6. ANNEXOS ESPECÍFICS .............................................................................. 54 6.1. ANNEX 1. MODEL DE DECLARACIÓ D’ACTIVACIÓ I ALTRES COMUNICATS I
DISPOSICIONS .................................................................................... 55 6.2. ANNEX 2. CONSELLS D’AUTOPROTECCIÓ PEL RISC .................................. 59 6.3. ANNEX 3. PLANS D’AUTOPROTECCIÓ ASSOCIATS (SI ESCAU) ................... 61 6.4. ANNEX 4. CARTOGRAFIA ESPECÍFICA..................................................... 61 6.5. ANNEX 5. ELEMENTS VULNERABLES....................................................... 62 6.6. ANNEX 6. REGLAMENTACIÓ................................................................... 68
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 3 de 69
0. REGLAMENTACIÓ
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 4 de 69
0.1. DISPOSICIONS BÀSIQUES El municipi de Vilafranca del Penedès dictat les següents disposicions legals en matèria de protecció civil:
“Pla Bàsic per Emergències municipals” homologat per la comissió de Protecció Civil en data 26/11/92
“Pla de Protecció Civil del Mercat Setmanal” homologat pel Ple en data 14/06/1994
“Pla pel Transport de Mercaderies Perilloses per la via” homologat pel Ple en data 09/05/1995
0.2. DISPOSICIONS A EMETRE EN SITUACIÓ D’EMERGÈNCIA L’annex 1 d’aquest manual inclou els models de disposicions següents:
Notificació d’activació i desactivació del Pla de protecció civil municipal Ban amb una ordre d’evacuació o de confinament Decret d’alcaldia municipal de requisa Decret d’alcaldia d’autorització genèrica Decret d’alcaldia de prestació de serveis extraordinaris Decret d’alcaldia d’autorització especial
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 5 de 69
1. DADES DEL MUNICIPI
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 6 de 69
1.1. DADES GENERALS
1.1.1. SITUACIÓ GEOGRÀFICA
El municipi de Vilafranca del Penedès és la capital de la comarca de l’Alt Penedès, amb les coordenades geogràfiques UTM del nucli urbà:
UTM(x)= 391.354 (E) UTM (y)= 4.578.122 (N)
Limita amb els municipis de:
Nom de municipi Situació (NSEO) Telèfon de l’Ajuntament
La Granada NE
Les Cabanyes N
Pacs del Penedès NO
Sant Martí de Sarroca SO
Els Monjos SO
Olèrdola SE
Sant Cugat Sesgarrigues E
1.1.2. SUPERFÍCIE
Superfície total 1.986 ha Superfície sòl urbà 501 ha
Superfície sòl urbanitzable
192 ha
Superfície sòl no urbanitzable
1.293 ha
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2011)
1.1.3. POBLACIÓ CENSADA I POBLACIÓ TURÍSTICA
Habitants censats Màxim d’habitants en època turista
39.240 No hi ha un increment significatiu
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2013)
Nom del nucli Homes Dones Població
Barceloneta 1.646 1.715 3.361
Centre Vila 1.897 1.943 3.840
Les Clotes 2.060 2.065 4.125
L’Espirall 3.629 3.510 7.139
Molí d’en Rovira 791 822 1.613
Poble Nou 4.127 4.340 8.467
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 7 de 69
Sant Julià 3.109 3.255 6.364
Afores 176 234 410
La Girada 1.970 1.951 3.921
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2013)
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2012)
Densitat
2.003 (hab./km2)
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2011)
1.1.4. ALTITUD
El terme municipal de Vilafranca del Penedès es troba situat al centre de la depressió de l’Alt Penedès, el territori és força pla i hi destaquen uns petits turons al nord-oest del terme: el Turó de Sant Jaume (296m) i el Turó de Sant Pau (303,5m). El terreny és més o menys pla i està format per dipòsits argilosos generats durant el quaternari amb afloraments dispersos de material travertínic (roques calcàries lacustres).
18,19%
1,04%
8,57%
10,51%
9,79%
4,11%
16,22%
21,58%
9,99%
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 8 de 69
Altitud màxima amb població/infraestructures
280 m
Altitud mínima amb població/infraestructures
180 m
Altitud del nucli urbà 223 m
1.1.5. HIDROLOGIA
El municipi es troba situat dins l’àrea de la conca fluvial del riu Foix i és travessat per un dels seus afluents principals: la riera de Llitrà. El riu Foix passa a uns 200m de l’extrem oest del terme municipal, pel terme de Sant Martí de Sarroca, i a uns 3,5 km del centre de la ciutat. El riu Foix té uns 48,7 km de longitud i una conca de 312 km2, és un riu típic del vessant mediterrani. Neix a la serralada prelitoral a les Gorges del Foix, prop de la Llacuna, travessa la depressió del Penedès i trenca la serralada litoral obrint-se al mar per la plana de Cubelles. Els afluents més importants són: la riera de Pontons, la riera de Marmellar i la riera de Vilobí o de Llitrà. Abans de travessar la serralada litoral i després d’unir-se a la riera de Marmellar hi ha l’embassament del riu Foix, construït l’any 1928. En la taula següent s’exposa la hidrologia de Vilafranca del Penedès:
Rius
Rieres destacables
Riera de Llitrà Riera de l’Adoberia
Riera de Melió Riera del Molí d’en Rovira
Riera de Vilafranca Riera de Santa Digna
Riera de Santa Maria dels Horts Riera de les Comes
Torrents I Rases destacables
Rasa dels Vinots Rasa de Porroig Rasa de Sagols
Torrent de Sant Cugat Torrent de la Torreta
Rec de l’Andraix Rasa de la Tria
1.1.6. XARXA VIÀRIA PRINCIPAL
Carretera/autopista Titularitat Punts
quilomètrics (origen-destí)
Ponts i túnels
Autopista AP-7 (Autopista del Mediterrani)
Xarxa de l’Estat 191.5 200
Pont sobre carretera Cadis / Barcelona N-340 i N-340a Passa per sota de la carretera C-15 i posteriorment de la BV-2119. Passa per sobre del Tren d’Alta Velocitat i la Línia de Ferrocarrils Rodalies C-4. Passa per sobre de la Riera de Sta. Digna/Vilafranca.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 9 de 69
Carretera N-340 de Cadis a Barcelona.
Xarxa de l’Estat
1208 1214
Passa per sota el tren d’Alta Velocitat i la Línia de Ferrocarrils Rodalies C-4. Passa per sota la BV-2119. Passa per sota l’AP-7. Passa per sobre de la riera de Llitrà
N-340 a Xarxa de l’Estat
1208,5 1213 Passa per sota de l’AP7
C-15 Xarxa de la Generalitat
13 17,5 Passa per sobre de la N-340 Passa per sobre de l’AP7
C-243a / C-244 Xarxa de la Generalitat
8.5/ 33.5
10.5/ 36
Passa per sobre de la riera de la Adoberia
Carretera de Vilafranca del Penedès a Múnia B-212
Xarxa de la Generalitat
0 2.3 Passa per sobre de la riera de Llitrà
Carretera de Vilafranca del Penedès a Sant Martí Sarroca
BP-2121
Diputació de Barcelona
0 2 -
Carretera de Vilafranca del Penedès a les Cabanyes
BV-2127
Diputació de Barcelona
0 2.4 -
Carretera de Moja a Vilafranca del Penedès BV-2119
Diputació de Barcelona
0 2 -
Al terme municipal de Vilafranca del Penedès trobem els següents camins: * Camí de la Bleda a Vilafranca Camí de la casa Nova
Camí Fariner de la Bleda Camí del Sepulcre Camí de Cal Frare a Vilafranca Camí de Rocallisa Camí Vell de Sant Martí Sarroca Camí de Moja a Santa Digna Camí de la Malanit Camí de Mas Romeu Camí de St. Pau Camí dels Protestants Camí Ral Camí de Santa Maria dels Horts Camí de la Torreta dels Bous als Pujols Camí Fondo Camí de l’Om del Peret Camí de Sant Pere Molanta Camí de l’Hostal Nou Camí de Porroig Camí de Melió Camí de l’Hort de Tona Camí de la Serreta Camí de la Granada Camí de la Pedrera Camí de la Sort Camí de la Girada Camí de la Creu de la Pelegrina Camí de Morató Camí Fariner Camí de Cal Sabeta Camí del Casalot Camí de Cal Baleta Camí de Vilafranca del Penedès a les Cabanyes Camí de Vilafranca del Penedès a Pacs del Penedès
1.1.7. XARXA FERROVIÀRIA
Línia de ferrocarril
Dades Ponts i túnels
Ferrocarril Rodalies C-4 Martorell – St.
Vicenç
Dependència:RENFE Estacions/Abaixadors: Estació
de Vilafranca del Penedès
Tren d’Alta Velocitat
Dependència: AVE - RENFE
De l’Avinguda de la Pelegrina a la Carretera de Vilafranca del Penedès a Moja (aproximadament) conflueixen pel nucli de forma soterrada.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 10 de 69
1.1.8. XARXA DE GAS
Línia de gasificació Dependència (companyia)
Xarxa de subministrament de Gas Natural GAS NATURAL (oficines a Manresa)
Destacar que existeix la següent instal·lació de gas al municipi: - Enagàs Posició 7A. Estació de regulació i mesurament. Localització: Carretera de
Vilafranca a les Cabanyes km 1.5 aprox.
1.1.9. XARXA ELÈCTRICA
Línia elèctrica / Transformadors Companyia
Hi ha xarxa d’Alta i Baixa tensió
Endesa Distribución Eléctrica, subestació elèctrica (tipus mixta blindada de 220/25 kV, en terme municipal d’aquesta vila, paratge de Coll de Bou, junt a la carretera C-15 (antiga carretera C-244), parcel·la 44 del polígon 32 i parcel·la 55 del polígon 2 del cadastre de rústica
FECSA-ENDESA
Destacar que, segons les dades de protecció civil, al municipi de Vilafranca hi ha una subestació elèctrica situada a les coordenades UTM X: 391472,23 Y: 4578811,32
1.1.10. XARXA AIGUA POTABLE
Companyia Instal·lacions
Empresa Municipal
d'Aigües de Vilafranca, SA
La població s’abasteix de diversos pous (situats majoritàriament a St. Martí de Sarroca) i de la connexió a Aigües del Ter-Llobregat. Els dipòsits principals es troben a la muntanya de Sant Pau, on s’hi fa la potabilització de les aigües.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 11 de 69
Xarxa d'Abastament d'aigua de Vilafranca
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès)
1.1.11. XARXA DE CLAVAGUERAM
Companyia Tractament i desguàs
Empresa Municipal d'Aigües de Vilafranca, SA EDAR de Vilafranca del Penedès
1.1.12. ALTRES INFRAESTRUCTURES I SERVEIS
Tipus Dades Situació Telèfon
Heliport Heliport hospitalari de l'Hospital de
Vilafranca Carrer Espirall, s/n
SERVEIS PÚBLICS EMPRESA QUE FA EL MANTENIMENT
Enllumenat públic CITELLUM
Neteja viària MAS ALBORNA
Recollida de residus sòlids urbans – rsu
Mancomunitat Penedès – Garraf
Deixalleria i gestió: Empresa cooperativa d’inserció laboral Recollida selectiva i deixalleria Recollida: Mancomunitat Penedès-Garraf Jardineria Nou Verd
Central alarmes Hi ha una central a la Policia local
Comunicacions – serveis de telefonia
A la muntanya de Sant Pau hi ha la torre de comunicacions de diverses xarxes públiques de transmissions. A més hi ha les instal·lacions d’una xarxa de telefonia privada.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 12 de 69
1.2. DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC
Rutes de mercaderies perilloses, per carretera, al municipi
Carretera / Autopista
Origen - Destí (punts
quilomètrics)
Característiques
Autopista AP-7 (Autopista del Mediterrani)
191.5 200
L’autopista AP-7 creua tot el municipi horitzontalment per la part sud. Entra i surt del terme municipal en un parell d’ocasions. Diàriament hi passa un volum elevat de camions de transport de mercaderies
Carretera N-340 de Cadis a Barcelona. 1208 1214
La N-340 creua tot el municipi horitzontalment per la part sud situant-se al nord de l’AP-7. A l’est té la seva entrada pel polígon industrial del Cinc Ponts i la sortida a l’oest per les Salines. Diàriament hi passen molts camions de mercaderies amb direcció als polígons industrials del municipi
N-340a 1213 1208,5
Quan s’acaba l’Avinguda Tarragona a l’oest del municipi i fins sortir d’aquest la carretera pren el nom de N-340a. Surt per la depuradora de Vilafranca. Carretera utilitzada pels camions que circulen pel polígon industrial.
C-15 13 17,5
La C-15 travessa el municipi verticalment per la banda est. De sud a nord entra pel molí d’en Coll i surt per la zona dels Bans. Carretera força recent que és utilitzada diàriament per molts camions per cobrir el trajecte Vilanova - Igualada
Carretera de Vilafranca del Penedès a les
Cabanyes BV-2127
0 2.4
Entra per la banda est del municipi. És la carretera que uneix Vilafranca amb les Cabanyes. Acaba quan es troba amb la C-244. Carretera utilitzada pels camions que transporten gasoil des de les benzineres de Vilafranca a les llars de les Cabanyes.
Carretera de Vilafranca del
Penedès a Sant Martí Sarroca
BP-2121
0 2
Entra per la banda oest del municipi. És la carretera que uneix Vilafranca amb Sant Martí Sarroca. S’endinsa per dins el nucli urbà i acaba quan es troba amb l’Avinguda de Tarragona. Carretera utilitzada pels camions que transporten gasoil des de les benzineres de Vilafranca a les llars de Pacs i Sant Martí Sarroca.
Rutes de mercaderies perilloses, per ferrocarril, al municipi
Línia de ferrocarril Característiques
Ferrocarril Rodalies R4 Martorell – St. Vicenç
La línia de ferrocarril travessa d’est a oest el municipi passant pel sud del nucli urbà
Vies d’ordenació del trànsit de mercaderies perilloses – si hi ha cap ordenança en aquest sentit
L’ajuntament de Vilafranca del Penedès ha aprovat en el Ple Municipal del dia 09 de maig de 1995 la següent ordenança municipal: - OM15. Ordenança municipal sobre regulació del transport de mercaderies perilloses per la via - OM16. Vehicles i vianants a la via pública
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 13 de 69
Vies preferents
-
OM15. Art. 5 Els vehicles que transportin mercaderies perilloses en trànsit no podran circular pel nucli urbà de la població Els transports de les esmentades mercaderies amb origen o destinació en el nucli urbà s'efectuaran pel trajecte més curt i adient, d'acord amb els criteris següents: a) Haurà de tenir-se en compte l'amplada dels carrers i triar els que permetin una circulació més fluida. b) Es preferiran les zones despoblades o de menor densitat de població. c) Se seguiran estrictament les prohibicions de circulació degudament senyalitzades previstes a la Llei sobre trànsit, circulació i seguretat viària i al Reglament general de circulació, que afecten determinades vies. Vies
prohibides OM16. Art. 21 Els vehicles que, segons la reglamentació vigent, transporten mercaderies perilloses i que tenen l'obligació de portar placa de color taronja, només poden circular a les vies i hores que s'autoritzi i no poden parar o estacionar fora dels punts indicats amb aquesta finalitat. No obstant això, quan el punt d’origen o de destinació de la matèria transportada no estigui dins del municipi, no poden circular per les vies urbanes i han de fer-ho per les autopistes, autovies o altres vies interurbanes d’acord amb la normativa específica relativa al transport de mercaderies perilloses per carretera. En qualsevol cas, els vehicles que transportin mercaderies perilloses que hagin de circular, carregar, descarregar, parar, estacionar o fer qualsevol altra operació han de complir la normativa esmentada o qualsevol altra més restrictiva
Altres consideracions
OM16. Art. 21 Es permet la circulació de vehicles de transport de mercaderies perilloses per al repartiment al domicili de consumidors finals de gasos liquats d’ús domèstic i de gas-oil per a calefacció. Es permet l’accés de vehicles de transport de mercaderies perilloses per a la descàrrega parcial o total de gasos i productes necessaris per al funcionament de centres sanitaris, sempre que utilitzin els itineraris establerts per a cada centre.
Estacions o zones d’aparcament de mercaderies perilloses al municipi
El municipi de Vilafranca del Penedès no ha determinat cap zona determinada per l’estacionament ó aparcament de mercaderies perilloses.
Dades meteorològiques
Direcció dels vents dominants Velocitat mitjana del vent Època
NE 1,8 m/s Desembre - Març
Altres característiques meteorològiques del municipi
Humitat relativa 71% Mitjana de la irradiació solar global diària 16,5 MJ/m2 Nombre de dies de glaçada a l’any 10 Tipus de clima Sec subhumit Evapotranspiració 712 a 855 mm Mesotèrmica II Amplitud tèrmica 16 a 17ºC
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 14 de 69
Ubicació de les estacions meteorològiques del municipi Estacions més properes són:
Localització Característiques
Canaletes Font-Rubí La Granada Sant Martí Sarroca Sant Sadurní d’Anoia
Estacions meteorològiques més properes a Vilafranca de la xarxa XMET, que mesuren: -Temperatura (ºC) -Humitat relativa (%) -Precipitació (mm) -Irradiància solar global (W/m2) -Velocitat del vent a 2 m (m/s) -Direcció del vent a 2 m (graus) Consultable a temps real a la web del Servei Meteorològic de Catalunya www.meteo.cat
Vegeu la cartografia específica, Annex núm. 4 d’aquest manual.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 15 de 69
2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILITAT
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 16 de 69
2.1. RESUM I CONCLUSSIONS DE L’ANÀLISI DE RISC
D’acord amb el TRANSCAT, el municipi té un risc ALT per el transport de mercaderies perilloses. L’autopista AP7 (Autopista del mediterrani) té una afectació de nivell molt important i pel que fa al transport ferroviari, el tram Martorell-Sant Vicenç de Calders té una afectació de nivell important. Per aquest motius la redacció del PAM és obligatòria. Al municipi de Vilafranca no es tenen constància d’accidents greus associats al transport de mercaderies perilloses. Fluxos de transport de mercaderies perilloses, per carretera:
Via afectada Vehicles / dia aprox. Font
AP7 > 150 TRANSCAT
N-340 10-50 Dada estimada
C-15 10-50 Dada estimada
BV-2127 < 10 Dada estimada
PB-2121 < 10 Dada estimada
La normativa establerta pel Servei Català de Trànsit per a la regulació i el control del trànsit viari de mercaderies perilloses (Xarxa d’Itineraris de Mercaderies Perilloses) només inclou l’AP7 com a via per la circulació de mercaderies perilloses estant en la resta de casos restringit aquest tipus de transport en la seva totalitat o parcialment. No obstant s’han tingut en compte aquestes carreteres per l’elaboració del present Manual d’Actuació per considerar-se vies de risc de possibles accidents que afectin a la població de Vilafranca. Fluxos de transport de mercaderies perilloses, per ferrocarril:
Via afectada Tones anuals Font (municipi / TRANSCAT)
Ferrocarril Rodalies R4 ≥ 380.000 TRANSCAT
2.2. ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ
Via de risc en el transport de mercaderies perilloses
Localització Punts singulars respecte a l’efecte dominó
AP7 / N-340 Polígon Industrial Domenys II
Azko Nobel Packaging Coatings S.A.
AP7 - Depuradora de Vilafranca
Punts negres de la xarxa viària Actualment no existeixen punts negres.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 17 de 69
2.3. ELEMENTS VULNERABLES A la següent llista apareixen els principals elements vulnerables possiblement afectats. La llista completa d’elements vulnerables està als annexos específics (Annex 5) amb dades més concretes. *S’ha considerat una franja d’afectació de 500 metres a banda i banda de les vies afectades.
Codi Element URG01 Mossos d’Esquadra URG03 Bombers URG06 Creu Roja CEM01 Cementiri Vilafranca SER03 Deixalleria SER04 Oficina de correus SER05 Depuradora de Vilafranca A01 Casa de la Vila (Ajuntament) A04 Registre Civil A05 Registre de la Propietat BUS01 Estació d'Autobusos TRA01 RENFE TRA03 Taxis (parada) IND01 Polígon industrial Domenys II IND02 Centre Agroalimentari Àgora IND03 Centre de recerca i referència INCAVI IND04 Polígon Industrial Domenys I IND05 Polígon Industrial Estació de Mercaderies IND06 Polígon Industrial Av. De Tarragona IND07 Polígon Industrial de Llevant IND08 Cellers Muntaner IND09 Polígon Industrial Clot de Moja IND10 Azko Nobel Packaging Coatings S.A. MAS01 La Torreta del Baix MAS02 La Torreta dels Bous MAS03 Cal Patxatxo MAS04 Molí de Vent MAS05 Pladellorens MAS06 El Bordellet MAS07 Mas Pardal MAS08 Cal Monjo MAS09 Cal Pere Pastor MAS010 Cal Ferret MAS011 Cal Pastoret MAS015 Can Torres MAS016 Mas Romeu MAS017 Cal Pobre MAS018 Cal Parent MAS019 Cal Rovirosa MAS020 Cal Lolo MAS021 Cal Serra MAS022 Ca l’Ibañez MAS023 La Casa Nova MAS029 Cal Canyes MAS030 La Sort MAS037 Masia de Santa Maria dels Horts MAS038 Cal Guix
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 18 de 69
MAS039 El Pont Nou MAS040 Cal Gelida MAS041 Can Ventosa MAS042 Ca l’Isidre Ventosa MAS043 Molí d’en Rovira MAS044 Cal Domènech MAS045 Cal Gona MAS046 Can Catantingues MAS047 Cal Salamenyo MAS048 Cal Gasulla MAS049 Cal Quico MAS050 Cal Canàmes MAS051 Ca la Marina MAS052 Casa la Pedrera MAS053 La Rocallisa MAS054 Can Teixidor MAS060 Convent del Carme MAS061 El Camp Gran MAS063 Ca la Parenta
MAS064 Granja Conot BEN01 Cedipsa Cia Española Distrb.Petroleos SA BEN02 Benzineres de Sant Salvador BEN03 Esclat BEN05 Estació de Serveis Penedès BEN07 Repsol ESC02 Centre de Formació Ocupacional Francesc Layret ESC03 Centre de Recursos Pedagògics – Servei Educatiu ESC05 Cet-Penedès ESC06 Col·legi El Carme-Sant elies ESC07 Col·legi Sant Josep ESC08 Col·legi Sant Ramon de Penyafort ESC10 El Pinzell ESC11 Escola Cristòfor Mestre ESC13 Escola Dolors Piera ESC14 Escola Dr. Baltà Elias ESC15 Escola Dr. Estalella i Graells ESC16 Escola Mas i Perera ESC18 Escola Municipal d’Art Arsenal ESC19 Escola Municipal de Música Maria Dolors Calvet ESC20 Escola oficial d’idiomes ESC21 Escola Pau Boada ESC22 Espai de formació i lleure l’Encaix ESC23 Espai infantil El Niu ESC24 Espai infantil El Picarol I ESC25 Espai infantil El Picarol II ESC26 Espai infantil Els Falconets ESC27 Espai infantil l’Aneguet ESC29 Institut d’Aprenentatge Productiu Rodolf Llorens i Jordana (IDAP) ESC31 Institut Milà i Fontanals ESC32 L’Acadèmia 3.0 ESC33 Llar d’infants Virolet ESC34 Llar Municipal d’Infants El Parquet ESC35 Llar Municipal d’Infants l’Enxaneta ESC37 Llar Municipal d’Infants Sol Solet ESC38 Servei d’Educació ESC39 Servei de Català de Vilafranca i l’Alt Penedès ESC41 Escola Municipal de Música Maria Dolors Calvet ESC42 Institut Català de la Vinya i el Vi (INCAVI)
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 19 de 69
ESC47 Escola Bressol Nemomarlin SAL01 Ambulàncies M.A SAL02 Àrea Bàsica de Salut Penedès Rural SAL03 Àrea Bàsica de Salut Vilafranca Urbana SAL04 CAP Salut Mental SAL05 Centre Obert La Finestra SAL08 EBASP: Equips Bàsics d’Atenció Social Primària SAL09 Hospital Comarcal Alt Penedès SAL10 Equip de Pediatria de l’Alt Penedès CCSS11 La casa petita CCSS27 El Rebost Solidari (banc aliments) CCSS28 Càrites RES01 Llar de l’Ancianitat Inglada Via RES02 Residència Mare Ràfols RES03 Residència Evangèlica (Llar d’avis de la UEBE) RES04 Residència Sant Francesc RES05 Centre sociosanitari Ricard Fortuny SUP01 Aldi SUP02 Caprabo SUP03 Consum SUP04 Esclat SUP05 Lidl SUP07 Mercadona SUP09 Mercat de la Carn SUP10 Mercat Municipal de la Pelegrina SUP11 Spar Fraga SUP12 Coaliment EDR01 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR02 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR03 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR04 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR05 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR06 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR07 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR08 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR010 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR012 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR013 Construccions rurals amb ús d’habitatge EDR014 Construccions rurals amb ús d’habitatge
Elements vulnerables mediambientals
Codi Element Característiques
AMB01 Rasa de Sagals Creuament Ferrocarril Rodalies R4 i AP7 AMB02 Riera de les Comes Creuament Ferrocarril Rodalies R4 AMB03 Riera de l’Adoberia Creuament Ferrocarril Rodalies R4
AMB04 Xarxa clavegueram La xarxa de clavegueram es podria veure afectada en el tram en que el Ferrocarril Rodalies R4 entra dins el nucli urbà de Vilafranca
AMB05 Riera de Llitrà Creuament amb AP7 AMB06 Riera de Santa Digna /
Riera de Vilafranca Creuament amb AP7
AMB07 Riera de Santa Maria dels Horts
Creuament amb AP7
AMB08 Riera de Melió Creuament amb N-340
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 20 de 69
Actes en l’àrea de risc:
Nom de l’acte Localització Data Es preveuen focs a terra ó espectacles pirotècnics?
Cavalcada de reis Carrers del municipi
7 de gener No
Festes de Sant Raimon Carrers del municipi
Gener No
Festa del Xató Rambla Sant Francesc
20 de gener No
Festes dels Tres Tombs Carrers del municipi
17 de gener No
Carnaval Carrers del municipi
Febrer No
Cantada de Caramelles Carrers del municipi
Abril No
Diada de Sant Jordi Carrers del municipi
23 d’abril No
Dia del graller Carrers del municipi
Abril No
Dansa també!, festival de dansa
Carrers del municipi
Abril No
Diabòlic Carrers del municipi
30 d’abril Sí
Fires de Maig Carrers del municipi
Maig No
Aplec de la Sardana Carrers del municipi
Maig No
Festa de la música Carrers del municipi
Juny No
Festa Major Carrers del municipi
29-30-31 d’agost i 1-2 de setembre
Sí
Diada Castellera dels Xicots de Vilafranca
Plaça de la Vila 12 d’octubre No
Diada Castellera dels Castellers de Vilafranca
Plaça de la Vila 1 de novembre No
Fira de Santa Llúcia Plaça de Santa Maria
5 al 16 de desembre
No
Fira del Gall Parc Sant Julià 15-16 desembre No
2.4. DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES L’ajuntament de Vilafranca del Penedès col·laborarà en qualsevol de les campanyes sobre accidents en el transport de mercaderies perilloses que organitzi la Generalitat
Nom de la Campanya Vigència Descripció
Preparació de la campanya Inici: Abril Fi: Abril
Planificació ó actualització del pla, reunions prèvies i mesures.
Campanyes informatives a la població
Inici:Maig Fi: Maig
Campanya d’informació a la població i planificació ó actualització dels PAU
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 21 de 69
3. ACTIVACIÓ DEL PLA
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 22 de 69
3.1. NIVELLS ALERTA: El Pla s'activa en fase d’alerta davant de les situacions següents:
∗ Quan el CECAT informa de l’activació del Pla TRANSCAT en fase d’alerta per afectació a la zona on es troba el municipi.
∗ En accidents de transport de mercaderies perilloses de categoria 1. ∗ Al final d’una situació d’emergència, mentre es realitzen les tasques que
permeten el retorn a la normalitat. EMERGÈNCIA: El Pla s'activa en fase d’emergència davant de les situacions següents:
∗ Quan el CECAT informa de l’activació del Pla TRANSCAT en fase d’emergència per afectació a la zona on es trobi el municipi.
∗ En accidents de transport de mercaderies perilloses de categoria 2 o 3. Segons el Pla TRANSCAT, els accidents es classifiquen en les següents categories: - Categoria 0:Accidents (i incidents) en què el contingut no ha quedat afectat, ni pot
quedar-hi. - Categoria 1:Accidents en els quals el contingut ha quedat afectat o pot quedar-hi,
però no hi ha afectació greu a la població ni itinerant ni fixa, ni al medi ambient.
- Categoria 2:Accidents que malgrat són o poden ser importants només poden afectar
les persones, els béns i el medi ambient de l'entorn immediat. - Categoria 3:Accidents que a més de l'entorn immediat puguin afectar altres zones
més enllà de l'entorn immediat, incloent nuclis urbans o zones d'especial interès mediambiental.
3.2. CRITERIS D’ACTIVACIÓ
Succés Nivell d’activació
Accidents (i incidents) en què el contingut no ha quedat afectat, ni pot quedar-hi.
No activació
Accidents en els quals el contingut ha quedat afectat o pot quedar-hi, però no hi ha afectació greu a la població ni itinerant ni fixa, ni al medi ambient.
Alerta
Accidents que poden afectar les persones, els béns i el medi ambient.
Emergència
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 23 de 69
4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 24 de 69
4.1. RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. fitxa
d’actuació
Titular Alcalde
Substituts
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització. Responsable de
Benestar Social
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat
Ciutadana
2
Funcions • Declarar l'activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal. Informar-ne el
director del Pla TRANSCAT per mitjà del CECAT. • Convocar el Comitè Municipal d’Emergències. • Constituir i exercir la direcció del CECOPAL. • Informar i coordinar-se amb el director del Pla TRANSCAT. • Analitzar i valorar la situació. • Avaluar i determinar els elements vulnerables, i posar-ho en coneixement del director
del Pla TRANSCAT. Si és convenient, haurà de propiciar l'activació dels diversos PAU que ho requereixin.
• Decidir en tot moment, amb el Comitè Municipal d’Emergències, les actuacions més adients per fer front a l’emergència dins del seu marge de responsabilitat i aplicar les mesures de protecció a la població (avisos, acollida i suport), als béns i al medi ambient.
• Assegurar l’execució de la part de les funcions que el municipi assumeixi i vetllar per la correcta execució d’aquestes funcions.
• Ordenar la incorporació als grups d’actuació del Pla TRANSCAT dels mitjans i recursos municipals disponibles per garantir la protecció i la seguretat de la població.
• Decretar mobilitzacions i expropiació temporal. • Assegurar el manteniment i l’operativitat del Pla de Protecció Civil Municipal. • D’altres, en funció del risc.
4.2. COMITÉ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA 4.2.1. COMITÉ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
L’estructura municipal per fer front a les emergències consisteix en el Comitè Municipal de l’Emergència, format per:
∗ El responsable municipal de l’emergència (punt 4.1) ∗ El Consell Assessor (punt 4.2.2) ∗ El Gabinet d’Informació (punt 4.3)
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 25 de 69
4.2.2. CONSELL ASSESSOR
4.2.2.1. Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Telèfon de contacte
en cas d’emergència
Núm. fitxa
d’actuació Coordinador municipal de l’emergència
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Centrals i
Organització
Tècnic de Protecció Civil
3
Cap del grup local sanitari
Substituts
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones
Regidora de Salut a l’Àrea de Serveis a les Persones
6
Cap del grup local logístic
Substitut
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Territori i Medi Ambient
Cap de Serveis Viaris
Cap del grup local d’acollida.
Substituts
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització.
Responsable de Benestar social
Cap de Serveis Socials
7
Cap del grup local d’ordre i d’avisos a la
població
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i
Seguretat Ciutadana
Cap de Policia Local Cap de Torn
8
Funcions del Consell Assessor: • Assessorar el director del Pla, l’alcalde. • Analitzar i valorar la situació, aportant-hi tota la informació i trametent-hi les
instruccions de l’alcalde als seus col·laboradors.
Funcions del Coordinador Municipal de l’Emergència: • Assessorar el director del Pla de protecció civil municipal, l'alcalde, directament i com
a membre del Consell Assessor. • Coordinar les actuacions dels grups locals amb les dels grups del centre de
comandament avançat.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 26 de 69
4.2.3. REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA TRANSCAT Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. de fitxa
d’actuació
Titular Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Centrals i
Organització
Substitut
Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Economia, Empresa i Ocupació
4
Funcions • En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la
informació que li subministrin i posar-se a disposició de l’alcalde del seu municipi. • Si l’alcalde constitueix el CECOPAL i així ho disposa, ha de desplaçar-se al CECAT
(prèviament ha de posar-se en contacte amb el CECAT per a determinar la necessitat que s’hi desplaci, identificant-se com a representant municipal al Pla TRANSCAT).
• Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla TRANSCAT i integrar-se al Consell Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde.
• Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps, informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla TRANSCAT.
4.3. GABINET D’INFORMACIÓ Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. fitxa
d’actuació
Titular Regidora de Comunicació i Participació
Substituta Cap del Gabinet d’Alcaldia Cap de Premsa
Actuants Cap de l’OAC
5
S’ubica al CECOPAL Funcions Donar suport al director del Pla de protecció civil municipal, de forma coordinada amb les actuacions del Gabinet d’informació del Pla TRANSCAT en les tasques següents:
• El Gabinet d’Informació del Pla de protecció civil municipal ha d’estar en contacte permanent amb el Gabinet d’Informació del Pla TRANSCAT. El titular del Gabinet Municipal d’Informació assegura aquesta coordinació.
• Centralitzar, coordinar i preparar la informació (elaboració de comunicats, ordres i recomanacions) sobre l’emergència en coordinació amb el Gabinet d’Informació del Pla TRANSCAT i facilitar-la a la població en nom del director del Pla a través dels mitjans de comunicació de titularitat pròpia o d'obligada inserció per part dels mitjans de comunicació social. En particular, s’ocupa de les declaracions d'activació del Pla en cas d'emergència i en cas d'alerta, i del final de cadascuna.
• Atendre la premsa tot donant-hi la informació necessària de caràcter municipal, en coordinació amb el Gabinet d’Informació del Pla TRANSCAT. Orientar la recerca
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 27 de 69
d’informació per part dels mitjans de comunicació social i corregir les informacions errònies.
• Subministrar informació telefònica als familiars dels ciutadans del municipi personalment afectats. Des del Gabinet s’ha de portar el control de la informació donada als familiars. S’ha de coordinar amb el grup sanitari, que és l’encarregat de l’atenció psicològica in situ als familiars de les víctimes i del grup logístic i d'acollida que solucionarà tots els aspectes logístics que afectin els familiars: allotjament, trasllat de víctimes, etc.
• Transmetre les dades significatives al Gabinet d'Informació del Pla TRANSCAT.
La funció d’informació telefònica als familiars d’afectació municipal s’ha de dur a terme per la Policia Local ó personal de suport i s’ha d’habilitar un telèfon especialment dedicat a aquesta tasca. Les emissores de ràdio que s’utilitzaran com a mitjà de difusió durant la situació d’alerta o emergència seran:
Emissora Freqüència Responsable/dades de localització
Catalunya Ràdio 95.6 FM
Ràdio Nacional d’Espanya 100.8 FM
COMràdio Sergi Sabaté
Ràdio Vilafranca 90.1 FM
Ràdio Olèrdola - Canal 20 107.0 FM
Cadena SER 666 OM
També s’empraran els mitjans de comunicació següents:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 28 de 69
Mitjà Responsable Dades de localització PREMSA
7DIES El 3 de Vuit El Cargol La Fura
Penedès Digital La Vanguardia
El Periódico de Catalunya
Avui
El País RÀDIO
Catalunya Ràdio COMràdio
ONDA CERO SER PENEDÈS GARRAF Radio Olèrdola Canal 20
Radio Televisió Vilafranca i Vilafranca Televisió TELEVISIÓ
Radio Televisió Vilafranca i Vilafranca Televisió TV3 Informatius
Programa En Directe TVE
Catalunya Avui Televisió de Catalunya TV3 Televisió Espanyola RTVE
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 29 de 69
4.4. GRUPS ACTUANTS En cas d’activació del Pla TRANSCAT, dirigeix els grups actuants el Conseller/a d’Interior, que és el seu director/a o en la persona en qui delegui. Les feines que ha de realitzar cada un dels grups d’actuació locals s’han de coordinar amb les dels grups d’actuació del Pla TRANSCAT. 4.4.1. GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ No són previstos actuants locals per a la intervenció en aquest tipus d’emergències. 4.4.2. GRUP LOCAL SANITARI Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Dades de localització
Núm. fitxa
d’actuació Titular
Substituts
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones
Regidora de Salut a l’Àrea de Serveis a les Persones
Actuants* Creu Roja
6
*L’ajuntament de Vilafranca del Penedès té signat un conveni amb la Creu Roja Funcions Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Sanitari del Pla TRANSCAT:
• Informar-se de la situació sanitària en l'àrea d'emergència. • Establir i controlar l'Àrea Sanitària en una zona adequada i segura a prop del
lloc de l'emergència, d'acord amb el responsable del Centre de Comandament Avançat (CCA).
• Prestar assistència sanitària in situ. • Classificar, estabilitzar i evacuar els ferits. • Organitzar la infraestructura de recepció hospitalària. • Coordinar el trasllat dels ferits als centres hospitalaris receptors. • Conèixer l'estat i la ubicació dels afectats. • Identificar víctimes en primera instància en col·laboració amb els serveis
corresponents. • Cobrir les necessitats farmacèutiques. • Vigilar i controlar la potabilitat de les aigües i higiene dels aliments. • Prestar atenció psicològica als afectats i als familiars. • Realitzar tasques de salut pública. • Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. • Assessorar el director del Pla TRANSCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 30 de 69
4.4.3. GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Localització
Núm. de la fitxa
d’actuació
Responsable de la Logística
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Territori i
Medi Ambient
Cap de Serveis Urbans
Actuants del Grup Logístic
Cap de la Unitat de Serveis
Cap Servei Urbanisme
Serveis Tècnics Arquitecte
Responsable d’Acollida
Substitut
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i
organització. Responsable de Benestar
Social
Cap de Serveis Socials
Actuants del Grup d’Acollida
Director Patronat d’Esports
Tècnic d’esports
Cap de Serveis Socials
Cap d’Ensenyament
Foment de la Ocupació
7
Funcions: Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Logístic del Pla TRANSCAT:
• Assessorar la provisió dels recursos complementaris que el director del Pla TRANSCAT i els grups d’actuació necessiten per complir les seves missions i la mobilització d’aquests mitjans. Gestionar els recursos i mitjans municipals (públics i privats) per posar-los a disposició dels grups.
• Funció logística municipal i gestió dels serveis bàsics municipals (serveis municipals d'aigua, de recollida d’escombraries...). Organitzar i dirigir les accions i treballs a realitzar per restablir els serveis bàsics municipals.
• Donar suport a la constitució del CCA. • Subministrar material lleuger i pesant de treball i transport.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 31 de 69
• Donar suport a l'abastament de queviures per el personal dels grups i combustible per als vehicles i les màquines.
• Preparar, en cas que sigui necessari (és poc probable tenint en compte la curta durada de les emergències de tipus químic), els llocs d’acollida en cas d’evacuació o allunyament.
• En cas que sigui necessari, gestionar la recepció, l’avituallament i el control del voluntariat, tant del mateix municipi com de fora.
• Garantir les comunicacions entre els centres operatius, CECAT, CECOPALs, CCA, etc.
• Establir sistemes complementaris alternatius de comunicacions on sigui necessari.
• Donar suport tècnic. • Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA.
• Assessorar el director del Pla TRANSCAT per al desenvolupament de les seves competències.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real. 4.4.4. GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom / Localització Núm. de la fitxa d’actuació
Cap del grup local d’ordre i d’avisos a
la població
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis
Urbans i Seguretat Ciutadana
Actuant Cap de Policia Local
8
Funcions Col·laborar en les tasques, d’acord amb el cap del Grup d’Ordre del Pla TRANSCAT:
• Rebre i notificar en primera instància i de forma immediata l’existència de l’emergència al telèfon d’emergències i al CECAT.
• Avisar i informar la població afectada i, en particular, els elements especialment vulnerables.
• Comunicar a la població les mesures que hagi d'adoptar, i assegurar-ne l’aplicació.
• Executar les mesures de protecció sobre els elements vulnerables: coordinar i executar l'evacuació o l'allunyament de la població, d'acord amb les indicacions del director del Pla TRANSCAT i assegurar la seva aplicació. Coordinar-ne les tasques.
• Efectuar la relació de persones afectades (evacuades). • Garantir la seguretat ciutadana a la zona del risc. • Garantir que els grups d’actuació puguin actuar sense cap impediment. • Garantir el control d'accessos i la vigilància viària de les zones afectades.
Garantir el control de trànsit d'accés dels components dels grups a la zona de l'emergència; especialment, senyalitzar i guiar els actuants cap al Centre de Comandament Avançat i a l'Àrea Sanitària.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 32 de 69
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. • Assessorar el director del Pla TRANSCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real. 4.4.5. GRUP LOCAL DE CONTROL AMBIENTAL Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Localització Núm. de la
fitxa d’actuació
Cap del grup local De control ambiental
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Territori i Medi
Ambient
Actuant Tècnic de Medi Ambient
9
Funcions Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup de Control Ambiental del Pla TRANSCAT:
•••• Avaluar l'expansió i repercussió de l'accident en matèria mediambiental, tant immediata (mesures de camp) com diferida (presa de mostres, per a un estudi analític posterior exhaustiu).
•••• Fer les recomanacions i el seguiment de les tasques de rehabilitació de la zona, en cas que sigui necessari.
•••• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. •••• Assessorar el director del Pla TRANSCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
4.5. CENTRES DE COORDINACIÓ
Centres de recepció d’alarmes (CRA)
Lloc Policia Local
Adreça C/ Avinyonet 1-3
Telèfon
Fax
Recursos Telèfons mòbils, vehicles
Altres comunicacions Xarxa de transmissions pròpia
Protocols, fitxes d’actuació, etc. Fitxa d’actuació núm. 1 Directori telefònic
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 33 de 69
Funcions • Notificar qualsevol alarma al telèfon d’emergències i al CECAT. • Rebre la notificació de l'alarma i trametre-la. • Valorar, segons el protocols establerts, la importància de l'alarma. • Posar en marxa el avisos d'activació del Pla de protecció civil municipal. • Informar-se, en els primers moments, de la marxa de l'emergència.
Centres de Coordinació Operativa Local (CECOPAL)
Possibilitat de formar-se a la policia Local o a l’Ajuntament segons convingui: Lloc A Lloc B
Lloc Policia Local Ajuntament de Vilafranca del Penedès
Adreça C/ Avinyonet 1-3 C/ de la Cort, 14
Telèfon
Fax
Recursos Telèfons mòbils, vehicles Telèfons mòbils, vehicles
Altres comunicacions Xarxa de transmissions pròpia -
Funcions • És el centre de coordinació municipal, que realitza les accions determinades pel
director del Pla. Des d'aquí es dirigeix i es coordinen les actuacions dels diversos serveis relacionats amb el Pla.
• Mantenir contacte directe i continu amb el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
• Notificar als grups operatius i al CECAT l'activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal i rebre d’aquest centre i transmetre, segons els protocols, la informació relativa a activació, evolució i desactivació del Pla TRANSCAT.
• Facilitar, si s'escau, la informació a la població del municipi, amb els mitjans oportuns, segons les circumstàncies del risc i l’evolució de la situació de l'emergència. Aquesta informació s’haurà de consensuar amb la direcció del Pla TRANSCAT.
• Mobilitzar i assegurar la transmissió de la informació i les ordres als grups operatius municipals decidides per la direcció del Pla, així com activar els mitjans i recursos municipals necessaris.
• Canalitzar l'ordre de l'autoritat de protecció civil municipal de prestació de serveis personals i la requisa, la intervenció o l’ocupació temporal i transitòria dels béns necessaris per afrontar les situacions d'emergència.
• Donar suport als mitjans d'emergències, de seguretat i als serveis especialitzats aliens que intervinguin en el municipi sota l'estructura del Pla activat.
Centre de Comandament Avançat (CCA) La seva ubicació, la determina el cap del Grup d'Intervenció del TRANSCAT (es pot constituir més d'un CCA d'acord amb les característiques de l'emergència).
Funcions
• Exercir la coordinació in situ de la feina dels diferents grups d'actuació en un dels escenaris per afrontar l'emergència.
• Estar en coordinació amb el CECAT i amb CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 34 de 69
Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) Centre d’emergències de Catalunya, on s’ubica el Director i el Consell Assessor del Pla TRANSCAT.
Adreça Passeig de Sant Joan, 45 08009-Barcelona
Telèfon
Adreça electrònica
Funcions Les seves funcions, les regulen el Decret 246/1992, de 26 d’octubre, la Llei 4/1997, de protecció civil, el Decret 243/2007, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i el Decret 320/2011, de 19 d'abril, de reestructuració del Departament d'Interior. Altres centres
Sala de Control Coordinació Sanitària És el Centre de coordinació sanitària proporciona i coordina tots els mitjans sanitaris que facin falta durant l’emergència. Telèfon 112
Sala de Control Coordinació Mossos d’Esquadra
Adreça C/ Subirats, de, 007 08720 Vilafranca del Penedès
Telèfon Fax Interlocutor Cap de Torn
Sala de Control Coordinació Operativa de Trànsit
Adreça Barcelona Carrer Bolívia, 30-32 codi postal 08018
Telèfon Fax - Interlocutor Cap de Torn Regional
Centre de Control i Operacions de Trànsit
Adreça Tram: Vilafranca del Penedès. PK 15+500 Telèfon Fax - Interlocutor Cap de Torn
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 35 de 69
5. OPERATIVITAT
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 36 de 69
5.1. PROCEDIMENTS GENERALS 5.1.1. ACTUACIONS GENERALS Davant de la previsió del risc, el Centre Receptor d’Alarmes trametrà els corresponents avisos preventius segons els procediments establerts. 5.1.2. PROCEDIMENTS D’AVISOS I ACTIVACIÓ. INTERFASE AMB PLANS SUPERIORS
Detecció i notificació d'una situació d’emergència Els avisos d’emergència que rebi l'Ajuntament han de comunicar-se immediatament a:
• Telèfon únic d’emergències de Catalunya • Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
Procediments d’activació El CECAT ha d’informar el Centre Receptor d'Alarmes local (CRA) dels municipis afectats o potencialment afectats per l’accident. El CRA s'encarrega de comunicar-ho a l'alcalde. En funció dels nivells i criteris que estableix el punt 3, el Pla de protecció civil municipal, l’activarà l’alcalde mitjançant el procediment establert, directament o a proposta de CECAT o bé per indicació del director del Pla TRANSCAT. La interfase entre el Pla de protecció civil municipal i el Pla TRANSCAT queda definida a partir de:
∗ La trucada al CECAT que informa o confirma l’activació del Pla. ∗ La dependència de les funcions del responsable de l’emergència i del Comitè de
Direcció tal com estan plantejades quan es produeix l’activació del Pla TRANSCAT. Coordinació amb el director del Pla TRANSCAT.
∗ La configuració dels grups actuants locals establerts, adaptada a l’activació del Pla TRANSCAT, amb la integració dels grups d’actuació locals en els grups actuants del Pla TRANSCAT i la coordinació amb la resta del grup.
La fase d’activació del Pla depèn de la corresponent fase del Pla TRANSCAT. En produir-se l’activació del Pla, s’ha de procedir a:
• La constitució del Comitè d’Emergències. • L’avís d’activació als caps dels grups locals. Normalment s’ha de fer a través d’una
trucada. • La constitució dels grups actuants locals. • La constitució del CECOPAL. • La informació a la població sobre l’activació del Pla de protecció civil municipal i de les
mesures de protecció a seguir d’acord amb les indicacions del director del Pla TRANSCAT.
• En cas de ser constituït el CCA, l’establiment d’un contacte permanent. • La mobilització de mitjans i recursos assignats al Pla. • L’activació dels plans d’autoprotecció de la zona afectada.
Aquestes accions es concreten en cas d’alerta o emergència de la forma següent:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 37 de 69
∗ Activació en alerta: suposa l'avís al Consell Assessor de l’Emergència.. ∗ Activació en emergència: suposa la convocatòria del Consell Assessor de
l’Emergència al CECOPAL i la mobilització dels grups actuants establerts en el Pla
Procediments d’actuació Una vegada activat el Pla i constituït el Consell Assessor, el CECOPAL i els grups locals, el director del Pla de protecció civil municipal ha de mantenir contacte permanent amb el director del Pla TRANSCAT, amb el CCA i amb els responsables dels PAU corresponents.
(Vegeu les fitxes dels procediments d'actuació dels diversos actuants al punt 5.2)
5.1.3. SISTEMES D’AVÍS A LA POBLACIÓ Notificació d'alerta a la població, per posar en pràctica les mesures d'autoprotecció com el confinament o l’evacuació. Responsabilitat: amb caràcter immediat l’Alcalde. Quan el Pla TRANSCAT està activat, aquesta responsabilitat recau en última instància en el Director del Pla TRANSCAT.
Direcció i coordinació de les tasques d’avís: l’Alcalde, a més del dispositiu municipal corresponent, tindrà el suport per executar aquestes tasques del Grup Local d’Ordre i Avisos i el del Pla TRANSCAT.
Destinataris de l'avís: elements vulnerables inclosos en el punt 6.5 dels annexos específics d’aquest manual. Mitjans a utilitzar:El sistema d’avís pot ser telefònic a l’encarregat ó director de l’element en qüestió, presencial a través del grup d’ordre i a través dels mitjans de comunicació. Cal diferenciar els elements vulnerables en dues tipologies. Una primera són les activitats industrials i/o comercials, que en principi compleixen un horari laboral, durant el qual la gent segurament es troba a l’edifici, i una segona són els habitatges, de manera que es fa més complicat la localització dels ciutadans. Les rutes d’avís es determinaran segons l’afecció a les diferents zones. En principi es mantindrà l’ordre telefònic amb confirmació, però pot variar segons la situació real. El missatge d'avís per evacuació o confinament es troba a l’apartat annexos específics (Annex 1, punt 3) d’aquest manual. 5.1.4. MESURES DE PROTECCIÓ DE LA POBLACIÓ
5.1.4.1. Confinament
El confinament és una mesura de protecció de les persones, que consisteix en què la població romangui preferentment al seu domicili, si es considera segur, i amb l’acompliment de normes apropiades de seguretat adaptades a les circumstàncies o bé adoptant mesures específiques que els són trameses en el moment oportú. El confinament es mantindrà fins que les condicions a l’exterior siguin segures.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 38 de 69
Les zones de confinament es definiran d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència. 5.1.4.2. Desallotjament, evacuació i acollida En general, només seran objecte d’aquesta mesura aquelles persones a l’interior de la zona de risc que es trobin a l’aire lliure (allunyament i posterior confinament). Responsabilitat de la decisió d'efectuar l'evacuació de la població: amb caràcter immediat l’Alcalde. Quan el Pla TRANSCAT està activat, aquesta responsabilitat recau en última instància en el Director del Pla TRANSCAT. Direcció i coordinació de les tasques d'evacuació: L’Alcalde i el cap del Grup Local Grup Local d’Ordre i Avisos i el del Pla TRANSCAT per executar-les. Direcció i coordinació de les tasques d'acollida: L’Alcalde (a més del dispositiu municipal previst), comptant amb el Grup Local Logístic i d’Acollida.
Llocs de possible evacuació: Les zones a evacuar es definiran d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència.
Centres d'acollida d'evacuats: Tenint en compte la curta durada de les emergències associades al transport de mercaderies perilloses, és poc probable que s’hagin de preparar llocs d’acollida, llevat que hagin quedat malmesos els habitatges, com a conseqüència de l’accident i la població no hi pugui retornar de forma immediata.
CENTRES D'ACOLLIDA CAPACITAT OBSERVACIONS
CA01 Alberg municipal de Joventut
- 57 places
CA02 Hotel Pere III el Gran 104 persones
Hi ha 52 habitacions
CA03 Hotel Domo 94 persones Hi ha 44 habitacions entre dobles i triples
CA04 Hotel Alfa Penedès 111 persones
Hi ha 59 habitacions entre dobles i triples
CA05 Residència Graupera - 12 places
CA06 Hotel Casa Torner i Guell - 16 habitacions
CA07 Pensió Rovira 29 persones 12 Habitacions: individuals i dobles
CA08 Alberg Carites - -
Altres sense dormitoris
- Els Casals d’avis i centres de dia
- Es poden adequar per acollir-hi petits grups de persones
- Les residències geriàtriques
- Poden prestar suport per a l’acolliment de persones grans
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 39 de 69
Altres centres d’acollida:
Codi Nom Adreça
CA09 Complex Aquàtic C/ Antic Camí de Sant Martí, 12
CA10 Gimnàs Municipal C/ Mestre Josep Recasens, 12
CA11 Pavelló Firal (ús esportiu) AV. Catalunya, 19
CA12 Pavelló Poliesportiu d'Hoquei AV. Catalunya, 31
CA13 Pavelló Poliesportiu Nou PG. Esport, 1
CA14 Pista Poliesportiva coberta annexa al Pavelló d'Hoquei AV. Catalunya, 29
CA15 Pistes Poliesportives cobertes annexes al Pavelló Nou PG. Esport, 1
CA16 Sala de Fitness (Pavelló Nou) PG. Esport, 1
5.1.4.3. Control d’accessos L’objectiu del control d’accessos és impedir que persones i vehicles aliens a la gestió de l’emergència puguin entrar en la zona de risc. D’aquesta manera s’impedeix que aquestes persones es posin en perill i es garanteix que no destorben els grups actuants a la zona de risc. Pot ser necessari, en el seu cas, en control i l’ordenació del tràfic en les zones adjacents, amb l’objecte de facilitar l’arribada de nous recursos. El control d’accessos es definirà d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència. 5.1.5. INTERFASE AMB ELS PAU PAU’s àmbit autonòmic:
Akzo Nobel Packaging Coatings (9017E/8640/2013), es troba en fase “iniciat”. Consorci Sociosanitari del Vilafranca del Penedès (9017E/38976/2012), va ser
homologat per la CPCC en data 14/02/2013. Actualment es troba en fase d’implantació.
PAU’s d’àmbit local:
Bon Preu – Esclat Vilafranca (9017E/15094/2013), es troba en fase “iniciat”. Residència Inglada Via (9017E/12524/2013), es troba en fase “iniciat”. Hospital Comarcal de l’Alt Penedès (9017E/30059/2012), es troba pendent de
Resolució.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 40 de 69
5.2. FITXES D’ACTUACIÓ FITXA 1 ----------- CENTRE RECEPTOR D'ALARMES (CRA)
FITXA 2 ----------- RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
FITXA 3 ----------- COORDINADOR MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
FITXA 4 ----------- REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA TRANSCAT
FTIXA 5 ----------- CAP DEL GABIENET D’INFORMACIÓ
FITXA 6 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL SANITARI
FITXA 7 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA
FITXA 8 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ
FITXA 9 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL DE CONTROL AMBIENTAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 41 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ 1
CENTRE RECEPTOR D'ALARMES (CRA)
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
Alerta i emergència • Ha d’anotar les dades. • Ha d’avisar:
- al CECAT (en cas que l’avís no l’hagin fet ells). - al telèfon d’emergències. - El coordinador tècnic municipal i l’alcalde. - Els serveis municipals que puguin afrontar el sinistre
• Obtenir informació a través de la Policia Local. • En cas que el Pla s’activi de manera formal, ha d’avisar els membres del Consell Assessor i el
Gabinet de Premsa.
MITJANS I RECURSOS • Comunicacions
LLOC ON DIRIGIR-SE • Centre Receptor d’Alarmes (CRA)
DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Llistat telefònic
Si s’escau, informació sobre avisos a elements vulnerables per a diferents supòsits. Quan es tingui coneixement d’un accident, es posarà en marxa el pla de trucades d'acord amb la llista i l’ordre següent:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 42 de 69
Responsable Càrrec Operatiu Nom Telèfon de contacte en cas d’emergència
CECAT
Telèfon Únic d’Emergències ∗ SMS per a sords ∗ Fax per a sords
Responsable municipal de l’emergència
Alcalde
Substituts
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització. Responsable de Benestar Social
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i
Seguretat Ciutadana
Coordinador municipal de l’emergència
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat Ciutadana
Tècnic de Protecció Civil
Representant municipal al Pla
Substitut
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització. Responsable de Benestar Social
Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Economia, Empresa i Ocupació
Cap del Gabinet d’Informació
Substituta
Regidora de Comunicació i Participació
Cap del Gabinet d’Alcaldia
Cap del Grup Local Sanitari Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones
Cap del grup Local Logístic Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Territori i Medi Ambient
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 43 de 69
Cap del grup Local d’Acollida Tinent d’Alcalde de Serveis centrals i organització. Responsable de Benestar Social
Cap del Grup Local d’Ordre i avisos a la població
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat Ciutadana
Substitut del Grup Local Sanitari Regidora de Salut de l’Àrea de Serveis a les Persones
Substitut del Gabinet d’Informació Cap del Gabinet d’Alcaldia
Substitut del Grup Local Logístic Cap de Serveis Urbans
Substitut del grup Local d’Acollida Cap de Serveis Socials
Substitut del Grup Local d’Ordre i avisos a la Població
Cap de Policia Local Cap de Torn
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 44 de 69
A continuació, el contingut de les trucades dependrà de la decisió de l'alcalde: informació únicament, o bé informació i convocatòria del Comitè Municipal de l'Emergència al CECOPAL. Municipis veïns:
Nom de municipi Situació (NSEO)
Telèfon de l’Ajuntament
La Granada NE Les Cabanyes N Pacs del Penedès NO Sant Martí de Sarroca SO Els Monjos SO Sant Miquel d’Olèrdola SE Sant Cugat Sesgarrigues E
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 45 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ 2
RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS • Avís del sinistre o de la previsió de risc: ha de contactar amb el CRA per iniciar la roda de
trucades, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). • N’ha de fer una valoració inicial (tot ampliant, si cal, la informació):
- S’hi ha de determinar amb exactitud el lloc i l’abast de l’accident. - Les persones afectades. - Els danys materials
• Ha de contactar amb el CECAT per tal de: - Confirmar l'avís, ampliar i contrastar la informació. - Preguntar si s’ha activat el Pla TRANSCAT i si es constitueix el CCA o no (en cas afirmatiu,
s’ha de demanar on es localitza i la forma de comunicació prevista). - Donar els telèfons de contacte de l'Ajuntament i del CECOPAL.
Alerta • Ha de donar l’ordre de fer prendre les mesures preventives necessàries. • Si ho creu convenient, ha de donar l’ordre d’activar formalment el Pla en el nivell d’alerta i
encomanar al CRA l'avís dels membres del Comitè Municipal de l’Emergència, sense convocar-los, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). Comunicar aquesta activació al CECAT.
• Ha de fer el seguiment de l’alerta i, si ho creu convenient, ha de dirigir-se al CECOPAL. • Ha de fer el manteniment de contactes amb el CECAT.
Emergència • Ha de contactar amb el director del Pla TRANSCAT per concretar l’activació del Pla de forma
coordinada. Ha d’activar el Pla en emergència i encomanar al CRA l'avís i convocatòria al CECOPAL dels membres del Comitè municipal de l'Emergència, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). Comunicar aquesta activació al CECAT.
• Amb el Comitè municipal de l'Emergència, ha de decidir la constitució dels grups locals d'actuació. • Ha de preparar el CECOPAL i les dependències de la Policia Local per utilitzar-los com a centres
d'operacions. Ha d’ampliar, si és possible, les línies i els aparells de comunicació (telèfon, fax i ràdio).
• Ha d’avaluar els possibles riscos a la població. • Ha de preveure amb el cap de Bombers de la Generalitat i amb el CECAT els possibles
confinament/evacuacions i posterior acollida dels elements vulnerables, en cas que siguin necessaris.
• Ha de donar l’ordre de prendre les mesures preventives necessàries i/o d’intervenció en el sinistre.
• Ha de verificar la realització de les tasques encomanades al municipi. Especialment: - Avisos a la població, especialment dels elements vulnerables. - Tasques d'evacuació i acollida. - Organització de la logística municipal. - Suport a la intervenció.
• Ha de sol·licitar el suport dels grups actuants del Pla TRANSCAT, especialment el Grup d’Ordre. • Ha de fer el seguiment de l’accident des del CECOPAL. Al llarg de l'emergència ha de mantenir
contactes amb el director del Pla TRANSCAT, i el CCA, per fer el seguiment de la inundació, ha de contrastar les informacions i preveure possibles necessitats.
• Ha de recollir informació i transmetre les dades significatives al Gabinet d'Informació del Pla TRANSCAT. Conjuntament amb aquest Gabinet d’Informació, ha d’atendre la premsa que es desplaci a cobrir l'emergència. Els donarem, si cal, la informació exclusivament a nivell municipal. Les dades de caràcter global, les ha de donar sempre el Gabinet d'Informació del Director del Pla TRANSCAT.
MITJANS I RECURSOS • Els propis de l’Ajuntament. • Serveis, empreses i persones del municipi. LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 46 de 69
DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Cartografia general i cartografia específica. (Vegeu annexos generals i annexos específics
(Annex 4) respectivament d’aquest manual). • Models de comunicats: d’activació, de desactivació, d’evacuació i de confinament. Criteris d’activació del Pla TRANSCAT, i del Pla de protecció civil municipal per accident en el transport de mercaderies perilloses
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 47 de 69
FITXA D’ACTUACIÓ 3
COORDINADOR MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
• Avís del sinistre o previsió de risc. • Fer-ne una valoració inicial.
Alerta • Si ho creu convenient, ha d’avisar el responsable del Pla i mantenir-s’hi en contacte per dir-li
com evoluciona el sinistre. • Si ho creu convenient, ha de suggerir al responsable del Pla (l’Alcalde) de donar l’ordre d’avisar
aquelles persones o aquells serveis que hagin de prendre les mesures preventives necessàries (en cas d’avisar-les, ell les coordinarà).
• Ha d’estar en alerta i fer-ne el seguiment. • En cas d’activar-se el Pla, ha de comunicar-ho al CECAT.
Emergència • Ha d’avisar el responsable del Pla (l’alcalde). • Ha de suggerir al responsable del Pla (l’alcalde) de donar l’ordre d’avisar aquelles persones o
aquells serveis que hagin de prendre les mesures preventives necessàries i/o d’intervenir en el sinistre.
• Ha de coordinar als serveis municipals que estiguin actuant en el sinistre o prenent mesures preventives.
• Ha de dirigir-se al CECOPAL. • Ha de comunicar al CECAT l’activació del Pla.
MITJANS I RECURSOS • Comunicacions
LLOC ON DIRIGIR-SE • Si ho veu convenient, al CRA. • En cas que s’activi el Pla, al CECOPAL. DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Llistats telefònics. • Cartografia general i cartografia específica. (Vegeu annexos generals i annex 4 respectivament
d’aquest manual). • Models de comunicats. Criteris d’activació del Pla TRANSCAT, i del Pla de protecció civil municipal per accident en el transport de mercaderies perilloses
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 48 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ 4
REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA TRANSCAT
ACCIONS A REALITZAR
FUNCIONS / ACCIONS (en situació d’alerta i en situació d’emergència, per cada nivell, si s’escau)
• En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la informació que li subministrin i posar-se a disposició de l’Alcalde.
• Si l’alcalde constitueix el CECOPAL, ha de desplaçar-se al CECAT (prèviament ha de posar-se en contacte amb el CECAT per determinar la necessitat que s’hi desplaci, identificant-se com a representant municipal al Pla TRANSCAT).
• Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla TRANSCAT i integrar-se al Consell Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde.
• Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps, informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla TRANSCAT.
LLOC ON DIRIGIR-SE • Sala de Crisi del CECAT.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 49 de 69
FITXA D’ACTUACIÓ 5
CAP DEL GABINET D’INFORMACIÓ
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix
el CECOPAL, ha de desplaçar-s'hi. • Ha d’activar directament o a través del CRA el Gabinet d’Informació.
FUNCIONS / ACCIONS • Centralitzar, coordinar i preparar la informació que rep del Comitè d’Emergència, sobre
l’emergència i facilitar-la a la població, als grups actuants o a d’altres administracions a través dels mitjans de comunicació. S’inclou aquí tant la informació destinada a adoptar mesures de protecció (difusió de les ordres i recomanacions del Director del Pla) com la informació general sobre el succés.
Alerta • Difondre en nom del Director la declaració l’Alerta del Pla d’Emergència Municipal. • Difondre els consells d’autoprotecció adequats a la població durant la situació de risc (vegeu
annexos específics). • Recollir i difondre la informació sobre la situació de risc, en coordinació amb el Gabinet de
Premsa del CECAT • Difondre en nom del Director la desactivació del Pla. • Fins i tot passada la situació de risc, atendre els mitjans de comunicació social, donar-los la
informació necessària, orientar-los en la recerca d’informació i corregir les informacions errònies.
Emergència • Difondre en nom del Director la declaració d’Emergència del Pla d’Emergència Municipal. • Preparar i difondre els missatges d’informació a la població durant la situació d’emergència
(vegeu annexos específics): - Sobre el risc i sobre les mesures d’autoprotecció. - Sobre les mesures que s’estan prenent per resoldre la situació i per mantenir els
subministraments essencials. • Recollir i difondre la informació sobre la situació de risc, en coordinació amb el Gabinet de
Premsa del CECAT • Si s’escau, control del llistat de persones evacuades i/o confinades i lloc on estan ubicades, a
través del Grup Local Logístic i d’Acollida. • Si cal vetllar per la constitució d’un punt d’informació a la població i als mitjans de comunicació,
amb informació de la ubicació dels afectats i amb informació contrastada i autoritzada sobre el sinistre i els mitjans que s’han disposat per resoldre’l.
• Difondre en nom del Director la desactivació del Pla.
Passada l’emergència, atendre els mitjans de comunicació social, donar-los la informació necessària, orientar-los en la recerca d’informació i corregir les informacions errònies.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 50 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ 6
CAP DEL GRUP LOCAL SANITARI
ACCIONS A REALITZAR UNCIONS / ACCIONS
• Una vegada declarada l’activació del Pla de protecció civil municipal, el responsable del Grup ha de destinar assistència sanitària al lloc de l’accident des d’on s’assistirà i ha de decidir el trasllat de les possibles víctimes, a l’hospital més proper o al més indicat.
• Ha de decidir la ubicació de les ambulàncies necessàries, d’acord amb el comandament de bombers.
• Ha d’organitzar, conjuntament amb el cap del Grup Local Logístic i d’Acollida, l’assistència sanitària de les persones evacuades als llocs d’acollida del municipi, si s’escau.
LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 51 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ
7 CAP DEL GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'Alcalde
constitueix el CECOPAL, desplaçar-s'hi. • Ha d’activar directament o a través del CRA el Grup Local Logístic i d’Acollida.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS LOGÍSTIQUES (Tant les necessàries per a la població com les que pugui sol·licitar el CCA per mitjà de l'alcalde.) • Ha de quantificar, preveure i tenir localitzats els mitjans extraordinaris disponibles en el
municipi (vegeu en annexos generals, el directori telefònic que aquest manual acompanya). • Ha de contactar amb el Grup Logístic del Pla TRANSCAT per gestionar de mutu acord la
demanda dels recursos necessaris, públics o privats, que es puguin obtenir al terme municipal i que figuren en l’annex general de directori telefònic.
• Ha de controlar l'ús dels recursos gestionats i el seu estat.
• La demanda de recursos aliens al municipi s’ha de fer sempre des del CECAT
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’ACOLLIDA • En cas d'evacuació, ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, i el responsable del Grup
Local d'Ordre, en funció de l’àrea a evacuar, el centre o els centres d'acollida, si s’escau . • Si s’escau, ha d’activar el/s centre/s d'acollida i el/s seu/s responsable/s (consulteu el punt
5.1.4). • Si s’escau, , s’ha de desplaçar al/s centre/s d'acollida l'equip d'acollida. • Si s’escau, ha de preveure, juntament amb el Grup Logístic del Pla TRANSCAT, l'avituallament
de centre d'acollida. • Si s’escau, ha de designar un responsable del/s centre/s d'acollida, que tindrà les següents
funcions: - Portar el control nominal de les persones evacuades i/o acollides. - Transmetre les necessitats que puguin presentar-se. - Rebre i distribuir l'avituallament.
• Si s’escau, ha de rebre els voluntaris ocasionals que es presentin. Ha d’anotar el seus noms en una llista. Si són necessaris, cal agrupar-los i integrar-los, segons la seva capacitat, en els grups locals actuants més adients. Si no són necessaris, cal comunicar-los que l'Ajuntament ja s’hi posarà en contacte quan necessiti la seva ajuda.
• Si es necessiten voluntaris i no n’hi ha prous, d'acord amb l'alcalde, ha de demanar la participació de veïns del municipi.
• Si s’escau, ha d’establir, juntament amb el Grup Logístic del Pla TRANSCAT, el reforç de comunicacions del centre d'acollida.
• Si s’escau, ha de mantenir contacte amb el CAP i organitzar, juntament amb el Grup Sanitari del Pla TRANSCAT, possibles atencions en el/s centre/s d'acollida.
• Donar recolzament als familiars de les víctimes, en cas que no disposin d’allotjament, o que necessitin fer un trasllat d’aquestes, etc
LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 52 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ 8
CAP DEL GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix
el CECOPAL, ha de desplaçar-s'hi. • Ha de constituir, si cal, el Grup d'Ordre. ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’ORDRE • Ha d’establir l’avís telefònic i/o el desplaçament als nuclis aïllats. Ha de considerar si cal el
confinament / l’evacuació. (Vegeu el directori telefònic als annexos generals i el quadre d'elements vulnerables de l’annex 5 que acompanya aquest manual).
• Ha de recollir, contrastar i facilitar a l'alcalde tota la informació que generi l'emergència. • Ha d’encarregar als membres del grup:
- El control d'accessos a les vies que permeten accedir als llocs d'intervenció, per impedir l'accés de persones no autoritzades, en bé de la seva seguretat.
- Senyalització de les vies d'accés, per tal d'afavorir l'arribada dels grups actuants.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’AVÍS A LA POBLACIÓ • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, d'acord amb el director del Pla, la necessitat
d'efectuar algun tipus d'avís. • Ha de comprovar l'operativitat dels mitjans d'avís i informació. Si fos necessària la col·laboració
del Grup d’Ordre del Pla TRANSCAT, cal demanar-la a l’alcalde, perquè al seu torn la demani al director d’aquest Pla.
• Ha de consultar la informació sobre consells d'autoprotecció (vegeu l’annex 2 dels annexos específics d’aquest manual).
• Ha d’establir l’avís telefònic i/o el desplaçament als nuclis aïllats. • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde la necessitat d'informar el conjunt de la població. • Ha d’establir el sistema d'atendre els veïns que s'adrecin a l'Ajuntament cercant informació, bé
desplaçant-s'hi, bé per telèfon.
En cas d'evacuació: • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, el cap de Bombers i el CECAT la zona a evacuar. • Ha de consultar el punt 5.1.4 sobre la quantitat i el tipus de població, les necessitats de mitjans... • Ha de demanar a l’alcalde, si es considera necessari, la sol·licitud de reforços al Cap del Grup
d’Ordre del Pla TRANSCAT. • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde i el responsable del Grup Local Logístic i
d’Acollida, el centre d'acollida corresponent, si s’escau. (Consulteu el capítol 5.1.4.) • Ha d’executar l’evacuació. • Ha d’establir el missatge i determinar les rutes d'avís i evacuació. (Consulteu el capítol 5.1.4 i
l’annex 1 dels annexos específics d’aquest manuals.) • Ha de mobilitzar, en cas necessari, els mitjans de transport necessaris per a l'evacuació. • Ha de preveure, juntament amb el Cap del Grup d’Ordre del Pla TRANSCAT, la vigilància de les
zones evacuades.
LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 53 de 69
FITXA D'ACTUACIÓ 9
CAP DEL GRUP DE CONTROL AMBIENTAL
ACCIONS A REALITZAR Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Especial del Risc del Pla TRANSCAT:
•••• Avaluar l'expansió i repercussió de l'accident en matèria mediambiental, tant immediata (mesures de camp) com diferida (presa de mostres, per a un estudi analític posterior exhaustiu).
•••• Fer les recomanacions i el seguiment de les tasques de rehabilitació de la zona, en cas que sigui necessari.
•••• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. •••• Assessorar el director del Pla TRANSCAT per al desenvolupament de les seves competències.
Informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
MITJANS I RECURSOS • Els propis de l’ajuntament LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSARIA • Cartografia de la zona
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 54 de 69
6. ANNEXOS ESPECÍFICS
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 55 de 69
6.1. ANNEX 1. MODEL DE DECLARACIÓ D’ACTIVITATS I ALTRES COMUNICATS I DISPOSICIONS
1. MODEL DE DECLARACIÓ FORMAL D’ACTIVACIÓ I DESACTIVACIÓ DEL PLA DE PROTECCIÓ CIVIL MUNICIPAL EN ALERTA / EMERGÈNCIA
NOTIFICACIÓ D’ACTIVACIÓ DEL PAM PER A ACCIDENTS EN TRANSPORT DE MERCADERIES PERILLOSES EN ALERTA
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO: ACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ CONSTITUÏT el Comitè d'Emergències. Les mesures previstes són: • • Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
NOTIFICACIÓ D’ACTIVACIÓ DEL PAM PER A ACCIDENTS EN TRANSPORT DE MERCADERIES PERILLOSES EN EMERGÈNCIA
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO: ACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ CONSTITUÏT el Comitè d'Emergències. Les mesures previstes són: • • Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 56 de 69
NOTIFICACIÓ DE DESACTIVACIÓ DEL PAM PER A ACCIDENTS EN TRANSPORT DE MERCADERIES PERILLOSES MUNICIPAL
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO: DISSOLT el Comitè d'Emergències. DESACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................, i la tornada a la normalitat. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
2. MODEL DE BAN AMB UNA ORDRE D’EVACUACIÓ Ó DE CONFINAMENT
BAN – ORDRE D’EVACUACIÓ
L’Ajuntament comunica que s’ha d’evacuar la zona compresa:......(especifiqueu el nom dels carrers / les zones).................... Seguiu les següents instruccions:
• Aneu amb els vostres vehicles a.......................................... (especifiqueu el trajecte o la ruta a seguir, si cal)..............................
• Si no teniu un mitjà de transport propi, aneu a......(especifiqueu l’adreça).......................... • Agafeu només el que sigui imprescindible (la documentació; la medicació, si en preneu;
diners...). Si aneu carregats, l’evacuació no podrà ser tan ràpida i àgil com cal.
BAN – ORDRE DE CONFINAMENT
L’Ajuntament comunica que la població, barriada ……………………, ha de quedar-se confinada o tancada a casa seva. Seguiu les següents instruccions:
• Tanqueu-vos a casa vostra; si sou al carrer, tanqueu-vos a l’edifici més pròxim. • Tanqueu les portes i les finestres. • Pareu els sistemes de ventilació i climatització. • Escolteu la ràdio: us anirem informant de la situació • No sortiu de casa fins que us ho diguem nosaltres.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 57 de 69
3. MODEL DE COMUNICAT D’AVÍS D’EVACUACIÓ O DE CONFINAMENT
COMUNICAT D’EVACUACIÓ
ATENCIÓ, ATENCIÓ: L’Ajuntament comunica que cal evacuar aquesta zona. Seguiu les següents instruccions:
• Aneu, amb els vostres vehicles, a ......................................................................... • Si no teniu cap mitjà de transport, aneu a .................................... , on us recollirem. • Tanqueu bé les portes, les finestres i les persianes.
A ............................................., podreu esperar fins que hagi passat el risc. Us mantindrem informats .
COMUNICAT DE CONFINAMENT
ATENCIÓ, ATENCIÓ: L’Ajuntament comunica a la població, barriada………………..que ha de quedar-se confinada o tancada a casa seva. Seguiu les següents instruccions:
• Tanqueu-vos a casa vostra, si sou al carrer a l’edifici més pròxim • Tanqueu les portes i les finestres • Pareu el sistemes de ventilació i climatització • Escolteu la ràdio: us anirem informant de la situació • No sortiu de casa fins que us ho diguem nosaltres
4. DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ GENÈRICA
DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ GENÈRICA En aplicació de les mesures establertes per la Generalitat, i atesa la situació d’emergència, l’Ajuntament de Vilafranca del Penedès, informa que:
1. Està prohibit.......................... 2. No obstant el punt anterior, es podran concedir autoritzacions especials a les persones o
entitats que compleixin els requisits següents, prèvia sol·licitud a la seu de la Policia Local: a) ............................................................................ b) ............................................................................
3. El titular de l’autorització serà el responsable directe de les actuacions, i de tots els danys i
perjudicis ocasionats, si és el cas, sense que se’n derivi cap responsabilitat per l’Ajuntament.
La Policia Local i els Mossos d’Esquadra, vetllaran pel compliment d’aquestes mesures. La situació actual fa que sigui necessari reforçar l’actuació responsable dels serveis municipals i del conjunt de la ciutadania. Us agraïm per endavant aquest esforç que hem d’assumir entre tots. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 58 de 69
5. DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ ESPECIAL
DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ ESPECIAL En aplicació de les mesures establertes per la Generalitat, i atesa la situació d’emergència, s’autoritza a les persones i a les entitats següents. .....................................................…....................... Per a la realització de les tasques que s’indiquen a continuació: …............................................................................ Des d’ara i fins que finalitzi la situació d’emergència Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 6. DECRET D’ALCALDIA DE REQUISA / INTERVENCIÓ / OCUPACIÓ TEMPORAL
DECRET D’ALCALDIA DE REQUISA / INTERVENCIÓ / OCUPACIÓ TEMPORAL Activat el Pla de protecció civil municipal i atesa la situació d’emergència, com a màxima autoritat competent de protecció civil i d’acord amb l’article 10 de la Llei 4/1997, ORDENO: la requisició / la intervenció / l’ocupació temporal i transitòria dels béns necessaris següents per afrontar l’emergència: ................................................................................................ D’acord amb les lleis i un cop finalitzada l’emergència, seran indemnitzats tots aquells que pateixin danys i perjudicis causats per aquesta actuació. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 59 de 69
7. DECRET D’ALCALDIA DE PRESTACIÓ DE SERVEIS EXTRAORDINÀRIS
DECRET D’ALCALDIA DE PRESTACIÓ DE SERVEIS EXTRAORDINÀRIS Activat el Pla de protecció civil municipal i atesa la situació d’emergència, com a màxima autoritat competent de protecció civil i d’acord amb l’article 10 de la Llei 4/1997 ORDENO: A totes les persones majors d’edat / A les persones i entitats següents, la prestació dels serveis destinats a afrontar l’emergència següent: ................................................................................................ La prestació d’aquests serveis és obligatòria i no dóna lloc a indemnització per aquesta causa Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 6.2. ANNEX 2. CONSELLS D’AUTOPROTECCIÓ PEL RISC
Els vehicles de transport de mercaderies perilloses es poden reconèixer per una placa taronja amb un número que identifica la substància que transporta.
Es pot donar el cas d’un camió caixa que porti placa taronja sense número: això vol dir que transporta matèries perilloses diferents en la mateixa càrrega.
En circular cal augmentar la distància de seguretat amb els vehicles de transport de mercaderies perilloses.
EN CAS D'ACCIDENT
Si trobeu un vehicle de mercaderies perilloses accidentat, truqueu de seguida al 112
indiqueu-los el lloc de l’accident i que el vehicle porta una placa taronja. Si
és possible, digueu-los també número que apareix a la placa taronja, si en té.
En el cas que detecteu una fuita del producte del camió o de la càrrega o un incendi,
per a la vostra seguretat allunyeu-vos immediatament del lloc en sentit contrari a la
direcció del vent.
Procureu no deixar el vostre vehicle en un lloc on interrompi el trànsit o dificulti
l’actuació dels serveis d’emergència, i senyalitzeu-lo adequadament. Seguiu sempre
les instruccions dels serveis d'emergència. MESURES D'AUTOPROTECCIÓ
Cal seguir sempre les instruccions dels equips d’intervenció en l’accident.
Tanqueu-vos a l’edifici més proper: el cotxe no és un lloc segur per refugiar-s'hi.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 60 de 69
Si sou a casa, tanqueu portes i finestres i atureu els aparells de climatització.
Seguiu les recomanacions d’autoprotecció i l’evolució de l’emergència per la ràdio
(emissores locals, Catalunya Ràdio, Catalunya Informació, COM Ràdio i Ràdio
Nacional d’Espanya).
No sortiu de casa o de l’edifici en què estigueu confinats fins que les autoritats no ho
autoritzin per ràdio.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 61 de 69
6.3. ANNEX 3. PLANS D’AUTOPROTECCIÓ ASSOCIATS Els edificis, les instal·lacions, els centres, les urbanitzacions, etc., que disposen o han de disposar de pla d’autoprotecció d’acord amb el Decret 82/2010 de 29 de Juny pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.
Tal com es vagin elaborant i homologant aquests plans s’aniran incorporant a aquest annex. 6.4. ANNEX 4. CARTOGRAFIA ESPECÍFICA »»»» Plànol 1. Identificació del risc i d’infraestructures bàsiques i de suport a l'actuació »»»» Plànol 2. Plànol de vulnerabilitat i protecció a la població
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 62 de 69
6.5. ANNEX 5. ELEMENTS VULNERABLES Llista completa dels elements vulnerables que ja han estat assenyalats en la cartografia específica (annex 4) i en el punt 2.3 d’aquest manual. *Aquest document caldrà que es vagi revisant i actualitzant a mesura que l’Ajuntament aconsegueixi tots els telèfons de contacte en cas d’emergència de les masies afectades. A data de tancament d’aquest document encara queden pendents moltes masies.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 63 de 69
Simbologia IND: Industria EDR: Edifici/Habitatge en mal estat I: Infraestructures MAS: Masies SER:Serveis municipals ESG: Esglésies BEN: Benzineres ESC: Escoles i instituts SAL: Centres de Salud MAS: Masies CCSS:Centres culturals i de serveis RES: Residències CEM: Cementiris TRA:Transport URG:Urgències AMB: Ambiental SUP: Supermercats A: Estaments municipals
Codi Element Adreça / Coordenades UTM Telèfon de contacte en cas d’emergència
URG01 Mossos d’Esquadra C/ Subirats, 7 93 657 00 10 URG03 Bombers C/ Espirall, 51 93 892 01 39 URG06 Creu Roja C/ Eugeni d’Ors, 22 93 891 53 00 CEM01 Cementiri Vilafranca C/ Guardiola,1 93 818 12 54 SER03 Deixalleria BR. Molí d'en Rovira, 3 93 743 14 82 SER04 Oficina de correus Av. Tarragona, 89 807 403 087 SER05 Depuradora de Vilafranca X: 389040 / Y: 4576279 - A01 Casa de la Vila (Ajuntament) C/ de les Corts, 14 93 892 03 58 A04 Registre Civil Av. Europa, 10 93 567 01 35 A05 Registre de la Propietat C/ Tossa de Mar, 34 93 817 28 45 TRA01 RENFE Pl. Estació; 4 902 24 02 02 TRA03 Taxis (parada) Pl de L’Estació 4 93 890 36 27 BUS01 Estació d'Autobusos Ctra. Vilanova i la Geltrú 93 890 11 51 IND01 Polígon industrial Domenys II Polígon industrial Domenys II IND02 Centre Agroalimentari Àgora Plaça Àgora 1 93 817 11 69 IND03 Centre de recerca i referència INCAVI Plaça Àgora 2-3 93 890 02 11 IND04 Polígon Industrial Domenys I Polígon industrial Domenys I -
IND05 Polígon Industrial Estació de Mercaderies Polígon Industrial Estació de Mercaderies
-
IND06 Polígon Industrial Av. De Tarragona Polígon Industrial Av. De Tarragona
-
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 64 de 69
IND07 Polígon Industrial de Llevant Polígon Industrial de Llevant - IND08 Cellers Muntaner Carrer de la Vinya - IND09 Polígon Industrial Clot de Moja Polígon Industrial Clot de Moja - IND10 Azko Nobel Packaging Coatings S.A. Polígon industrial Domenys II - MAS01 La Torreta del Baix X: 391011 / Y: 4580721 - MAS02 La Torreta dels Bous X: 391111 / Y: 4580620 93 893 24 24 / 608 127 151 MAS03 Cal Patxatxo X: 392012 / Y: 4580032 - MAS04 Molí de Vent X: 393219 / Y: 4580639 638 867 593 / 637 861 768 MAS05 Pladellorens X: 393380 / Y: 4581008 607 214 137 / 607 292 387 MAS06 El Bordellet X: 393290 / Y: 4579985 649 753 212 MAS07 Mas Pardal X: 393837 / Y: 4579798 93 897 00 52 MAS08 Cal Monjo X: 393229 / Y: 4579015 93 817 04 82 MAS09 Cal Pere Pastor X: 393255 / Y: 4578491 - MAS010 Cal Ferret X: 393915 / Y: 4578588 93 892 10 06 MAS011 Cal Pastoret X: 394237 / Y: 4578532 660 842 127 / 609 533 158 MAS015 Can Torres X: 392095 / Y: 4576960 - MAS016 Mas Romeu X: 392131 / Y: 4576650 - MAS017 Cal Pobre X: 392672 / Y: 4576884 93 890 15 91 MAS018 Cal Parent X: 392629 / Y: 4576645 - MAS019 Cal Rovirosa X: 392866 / Y: 4576665 - MAS020 Cal Lolo X: 392888 / Y: 4576702 - MAS021 Cal Serra X: 392706 / Y: 4576413 - MAS022 Ca l’Ibañez X: 391493 / Y: 4576090 - MAS023 La Casa Nova X: 389871 / Y: 4576100 - MAS029 Cal Canyes X: 390223 / Y: 4578771 - MAS030 La Sort X: 391165 / Y: 4579385 - MAS037 Masia de Santa Maria dels Horts X: 392967 / Y: 4577797 93 814 20 51 / 609 312 749 MAS038 Cal Guix X: 392378 / Y: 4577765 93 892 39 30 MAS039 El Pont Nou X: 392542 / Y: 4578470 - MAS040 Cal Gelida X: 392560 / Y: 4577389 93 818 19 88 MAS041 Can Ventosa X: 392347 / Y: 4577291 93 890 01 26 MAS042 Ca l’Isidre Ventosa X: 392065 / Y: 4577386 - MAS043 Molí d’en Rovira X: 392259 / Y: 4577209 - MAS044 Cal Domènech X: 392025 / Y: 4577317 - MAS045 Cal Gona X: 391967 / Y: 4577117 - MAS046 Can Catantingues X: 392002 / Y: 4576972 -
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 65 de 69
MAS047 Cal Salamenyo X: 392080 / Y: 4576598 - MAS048 Cal Gasulla X: 392746 / Y: 4576695 - MAS049 Cal Quico X: 392714 / Y: 4576621 - MAS050 Cal Canàmes X: 392909 / Y: 4576741 - MAS051 Ca la Marina X: 392836 / Y: 4576609 - MAS052 Casa la Pedrera X: 391209 / Y: 4576634 - MAS053 La Rocallisa X: 391262 / Y: 4576052 - MAS054 Can Teixidor X: 388454 / Y: 4576482 - MAS060 Convent del Carme X: 390083 / Y: 4578813 - MAS061 El Camp Gran X: 390848 / Y: 4578787 - MAS063 Ca la Parenta X: 392431 / Y: 4577469 -
MAS064 Granja Conot X: 392563 / Y: 4577613 - BEN01 Cedipsa Cia Española Distrb.Petroleos SA N-340 / Punt km. 1213,58 - BEN02 Benzineres de Sant Salvador Av. Tarragona, 084 93 817 06 26 BEN03 Esclat C/ Lavern, de, 028 93 892 20 00 BEN05 Estació de Serveis Penedès C/ Igualada, 82 - BEN07 Repsol Av. Barcelona, 34 93 890 12 27 ESC02 Centre de Formació Ocupacional Francesc Layret AV. Catalunya, 22 93 817 13 24 ESC03 Centre de Recursos Pedagògics – Servei Educatiu AV. Europa, 28 93 657 09 79 ESC05 Cet-Penedès C/ Gral. Vallès, 1 93 890 47 45 ESC06 Col·legi El Carme-Sant elies C/ Carme, 12 93 892 02 42 ESC07 Col·legi Sant Josep Rb. Sant Francesc, 14 93 890 28 50 ESC08 Col·legi Sant Ramon de Penyafort C/ Ferran, 1 i C/ Ponent 93 890 18 28 ESC10 El Pinzell C/ Balcó de les Clotes, 45 93 890 19 92 ESC11 Escola Cristòfor Mestre C/ J. V. Foix, 8 93 890 45 82 ESC13 Escola Dolors Piera Av. Europa, 28 93 817 57 46 ESC14 Escola Dr. Baltà Elias C/ Francesc de Paula Bové,1 93 817 28 77 ESC15 Escola Dr. Estalella i Graells C/ Carme, 1 93 892 08 13 ESC16 Escola Mas i Perera Pl. Espirall, 5 93 892 23 96 ESC18 Escola Municipal d’Art Arsenal C/ de la Font, 43 93 892 13 62 ESC19 Escola Municipal de Música Maria Dolors Calvet Pl. Penedès, 4 93 817 37 93 ESC20 Escola oficial d’idiomes C/ Balcó de les Clotes, 59 93 890 52 06 ESC21 Escola Pau Boada C/ Espirall, 45 93 892 14 03 ESC22 Espai de formació i lleure l’Encaix C/ Amàlia Soler, 130 93 891 50 98 ESC23 Espai infantil El Niu C/ Germanor, 37 93 890 22 19 ESC24 Espai infantil El Picarol I C/ Gral. Prim, 15 93 890 23 91
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 66 de 69
ESC25 Espai infantil El Picarol II C/ J. V. Foix, 2 629 245 436 ESC26 Espai infantil Els Falconets C/ Melzo, 6 93 538 93 61 ESC27 Espai infantil l’Aneguet C/ Sant Fèlix, 31 652 909 606 ESC29 Institut d’Aprenentatge Productiu Rodolf Llorens i Jordana (IDAP) PL. Verema, 1 93 818 06 54 ESC31 Institut Milà i Fontanals C/ Torrelles de Foix, 90 93 817 20 18 ESC32 L’Acadèmia 3.0 C/ Sant Jordi, 2 93 538 94 44 ESC33 Llar d’infants Virolet C/ Santa Magdalena, 4 93 818 00 69 ESC34 Llar Municipal d’Infants El Parquet AV. Europa, 20 93 817 48 26 ESC35 Llar Municipal d’Infants l’Enxaneta PL. Fèlix Mestre Nutó, 2 93 892 08 91 ESC37 Llar Municipal d’Infants Sol Solet C/ Sant Antoni M. Claret, 6 93 890 27 82 ESC38 Servei d’Educació C/ Santa Maria, 2 93 892 03 58 ESC39 Servei de Català de Vilafranca i l’Alt Penedès C/ Pere el Gran, 32 93 890 61 79 ESC41 Escola Municipal de Música Maria Dolors Calvet Pl. Penedès, 4 93 817 37 93 ESC42 Institut Català de la Vinya i el Vi (INCAVI) Pl. Àgora, 2 93 890 02 11 ESC47 Escola Bressol Nemomarlin C/Melzo, 6-8-10 - SAL01 Ambulàncies M.A C/ Font de Sant Llorenç, 26 93 890 29 29 SAL02 Àrea Bàsica de Salut Penedès Rural PL. Penedès, 3 93 819 95 05 SAL03 Àrea Bàsica de Salut Vilafranca Urbana PL. PENEDÈS, 1 93 891 54 00 SAL04 CAP Salut Mental C/ IGUALADA, 71 93 892 54 10 SAL05 Centre Obert La Finestra PL. Doctor Bonet, 14 93 818 17 90 SAL08 EBASP: Equips Bàsics d’Atenció Social Primària C/ Ferrers, 51 93 892 03 66 SAL09 Hospital Comarcal Alt Penedès C/ Espirall, 61 93 818 03 93 SAL10 Equip de Pediatria de l’Alt Penedès Pl/ Penedès, 1 93 891 54 03 CCSS11 La casa petita Pl. De Maria`Manent, 2 93 817 75 42 CCSS27 El Rebost Solidari (banc aliments) Av. Garraf, 18 93 817 27 53 CCSS28 Càrites C/ Santa Digan, 54 93 892 23 35 RES01 Llar de l’Ancianitat Inglada Via C/ Hermenegild Clascar, 13 93 890 03 94 RES02 Residència Mare Ràfols Rb. Molí d’en rovira, 18 - RES03 Residència Evangèlica (Llar d’avis de la UEBE) C/ Amaia Soler, 15 93 890 22 26 RES04 Residència Sant Francesc C/ Sant Pere,1 93 819 94 00 RES05 Centre sociosanitari Ricard Fortuny AV. Garraf, 3 93 890 51 36 SUP01 Aldi C/ Pla del Viver, 1 93 890 19 14 SUP02 Caprabo C/ Jaume Balmes, 9 93 890 11 12 SUP03 Consum AV. Tarragona, 97 93 890 17 72 SUP04 Esclat C/ Lavern, 16 93 892 20 00 SUP05 Lidl AV. TARRAGONA, 110 93 743 15 70
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 67 de 69
SUP07 Mercadona C/ Igualada, 51 93 892 43 79 SUP09 Mercat de la Carn PL. Vall del Castell, 17 - SUP10 Mercat Municipal de la Pelegrina C/ Baltà de Cela, 45 - SUP11 Spar Fraga C/ Sant Jordi, 9 93 817 52 59 SUP12 Coaliment Av. Tarragona 93 819 93 50 EDR01 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 389671 / Y: 4577105 - EDR02 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 389125 / Y: 4576927 - EDR03 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 391467 / Y: 4579828 - EDR04 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392430 / Y: 4579085 - EDR05 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392730 / Y: 4579133 - EDR06 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 393108 / Y: 4578512 - EDR07 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 391811 / Y: 4577757 - EDR08 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392774 / Y: 4578458 - EDR010 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392223 / Y: 4577548 - EDR012 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392051 / Y: 4578610 - EDR013 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392509 / Y: 4576812 - EDR014 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 390661 / Y: 4579769 -
Codi Element Característiques
AMB01 Rasa de Sagals Creuament Ferrocarril Rodalies R4 i AP7 AMB02 Riera de les Comes Creuament Ferrocarril Rodalies R4 AMB03 Riera de l’Adoberia Creuament Ferrocarril Rodalies R4
AMB04 Xarxa clavegueram La xarxa de clavegueram es podria veure afectada en el tram en que el Ferrocarril Rodalies R4 entra dins el nucli urbà de Vilafranca
AMB05 Riera de Llitrà Creuament amb AP7 AMB06 Riera de Santa Digna / Riera de
Vilafranca Creuament amb AP7
AMB07 Riera de Santa Maria dels Horts Creuament amb AP7 AMB08 Riera de Melió Creuament amb N-340
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 68 de 69
6.6. ANNEX 6. REGLAMENTACIÓ La reglamentació en matèria de protecció civil i d’accidents en el transport de mercaderies perilloses és la següent: • Pla de protecció civil per accidents en el transport de mercaderies perilloses per
carretera i ferrocarril a Catalunya (TRANSCAT).
• Reial Decret 1078/1993, de 2 de juliol, pel que s'aprova el Reglament sobre
classificació, envasat i etiquetatge de preparats perillosos (BOE 9.9.93), modificat pel
Reial Decret 363/1995, de 10 de març, i pel Reial Decret 1425/1998, de 3 de juliol.
• Ordre de 20 de febrer de 1995, per la qual s'actualitzen els annexos tècnics del
Reglament sobre classificació, envasat i etiquetatge de preparats perillosos (BOE
23/2/95).
• Reial Decret 363/1995, de 10 de març, de modificació del Reglament sobre notificació
de substàncies noves i classificació, envasat i etiquetatge de substàncies perilloses
(BOE /3/95).
• Reial Decret 387/1996, d'1 de març, pel que s'aprova la "Directriz Básica de
Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de
mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril" (BOE, 22/03/96)
• "Reglamento Internacional sobre el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril
(RID)1 (BOE, 30/04/96)".
• Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya (DOGC, 29/05/97).
• "Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por
Carretera (ADR)" (BOE, 10/06/97).
• Orden de 2 de junio de 1997 por la que se aprueban las fichas de intervención para la
actuación de los servicios operativos en situaciones de emergencia provocadas por
accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera (ERIC CARD)
(BOE, 13/06/97).
• Reial Decret 700/1998, de 24 d’abril, pel qual es modifica del reglament sobre
notificació de substàncies noves i classificació, envasat i etiquetatge de substàncies i
preparats perillosos (BOE 110, de 08.05.1998)
• Ordre Ministerial de 21 de febrer de 1997, que actualitza el Real Decret 363/1995, de
10 de març i altres ordres que el modifiquen.
• Resolucions de 06,05,97 i de 10.06.97, de la Dirección General de Protección Civil
(BOE 29.05.97 i BOE 18.06.97), que publiquen telèfons i dades d’interès per a la
notificació dels accidents en el transport de mercaderies perilloses per carretera i
ferrocarril.
• Reial Decret 1425/1998, de 3 de juliol, que modifica el reglament sobre classificació,
envasat i etiquetatge de preparats perillosos (BOE 159, de 08.07.98).
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a accidents en el transport de mercaderies perilloses
Revisió 0 – Juny 2013 Full 69 de 69
• Reial Decret 2115/1998, de 2 d’octubre, pel qual es regula el transport de
mercaderies perilloses per carretera. (BOE de 16.10.98)).
• Reial Decret 2225/1998, de 19 d’octubre, pel qual es regula el transport de
mercaderies perilloses per ferrocarril. (BOE de 02.11.98)).
• Reglament internacional de transport de mercaderies perilloses per ferrocarril, RID
(BOE 14.12.98).
• Acord Europeu sobre el transport de mercaderies perilloses per carretera, ADR (BOE
16.12.98).
• Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s’aprova l’estructura i contingut per a
l’elaboració i l’homologació dels plans de protecció civil municipals (DOGC 2945, de
04.08.99).
• Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres
obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures
(DOGC 5665, de 07/07/2010).
• Emeses pel municipi:
- Ordenança municipal de regulació del transport de les mercaderies perilloses en el
municipi i el nucli urbà.
- Altres d’emeses pel municipi.