Manual de liderazgo político de la mujer en contexto de ...
Transcript of Manual de liderazgo político de la mujer en contexto de ...
Manual de liderazgo político de la mujer
en contexto de los pueblos originarios
en Oaxaca 2020
Beatriz Adriana Peralta Pazos
Manual de liderazgo político de la mujer en contexto de los pueblos originarios en Oaxaca 2020
1ª edición, 2020
D. R. © 2020, Beatriz Adriana Peralta Pazos
D. R. © 2020, Fuerza por México
Calle Canela #25, Depto. 204, Colonia La Joya,
Alcaldía Tlalpan, Ciudad de México, C.P. 14090, Ciudad de México
www.fuerzapormexico.org.mx
Todos los derechos reservados conforme a la ley
Hecho en México / Made in Mexico
Manual de liderazgo político de la mujer en contexto de los pueblos originarios en Oaxaca 2020, es una publicación de Fuerza por México, Calle Canela #25, Depto. 204, Colonia La Joya, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14090, Ciudad de México. Los artículos, documentos e investigaciones publicados son responsabilidad de sus autoras y autores. Fuerza por México, sus órganos directivos y ejecutivos son ajenos a las opiniones aquí presentadas; esta edición es una obra lanzada para estimular el conocimiento socioecónomico y político de nuestro entorno y su problemática (nacional y regional), sus derechos y obligaciones, así como para generar un diálogo sobre los avances y los retos de la participación y la representación política de la ciudadanía; el objetivo final de la obra consiste en comprender y elaborar propuestas de solución para las problemáticas detectadas. Su distribución es gratuita y no tiene fines de lucro.
2
Contenido
Liderazgo. ......................................................................................... 3
Las mujeres en los pueblos originarios ............................................. 4
¿Qué hacer al respecto? ................................................................... 7
Diferentes tipos de violencia política ............................................. 8
¿Dónde puedo denunciar en mi estado? ....................................... 8
¿Cuáles son las instancias dónde puedo recibir orientación? ........ 9
Bibliografía ...................................................................................... 10
3
Liderazgo.
Que las mujeres puedan acceder a los puestos de toma de decisión es
importante, pues es el reconocimiento y ejercicio de sus derechos políticos
electorales, pero también implica que su visión, problemas y opinión sea parte de la
agenda política de su comunidad, estado y país. Por siglos, las mujeres fuimos
excluidas de estas decisiones, pero desde 1953, en México, las mujeres gozamos
del reconocimiento como ciudadanas que votan y pueden ser votadas.
Para que más mujeres sean parte de este ámbito es importante que
conozcan sus derechos, pero también que crean en sus capacidades para ejercer
puestos de toma de decisiones, de ser líderes en sus comunidades y ser incluso
elegidas a algún puesto de elección popular. A continuación, te comparto las
principales características del liderazgo.
Fuente: Esquema de elaboración propia con información del PNUD.1
1 Flores Georgina (2020) “Curso: Habilidades para el desarrollo de una campaña política”. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
4
El liderazgo es un conjunto de habilidades, por tanto, se puede desarrollar,
para ello es importante desarrollar las cualidades que se mencionan en la imagen.
Lo primero es hacer un análisis de una misma, ser capaz de reconocer las
fortalezas, aquello que una puede aportar; es importante conocerse a una misma
para poder transmitir confianza y seguridad. También, identificar cuál es nuestro
objetivo, qué es lo que queremos aportar es clave, pues eso nos permitirá comunicar
con éxito al equipo y personas para que sumen a nuestra causa.
El camino no es sencillo, requiere de perseverancia y un trabajo constante
en una misma, pues habrá momentos en que la confianza en el proyecto o en una
misma se pierda. Ante esto, resulta de suma utilidad tener una visión clara de
aquello que queremos aportar, lo que nos mueve. También es importante, buscar el
crecimiento de quienes nos rodean, el liderazgo implica un aprendizaje en conjunto
continuo, brindar oportunidades de desarrollo a las demás personas. Una persona
líder empodera a otras personas, no las bloquea.
Las mujeres en los pueblos originarios
El camino para las mujeres en la política no ha sido fácil, afortunadamente,
hay mujeres que han abierto camino para nosotras; sin embargo, aún queda mucho
por hacer. En ese sentido, podemos apreciar que aún falta para que la paridad
llegue al estado si miramos el número de presidentas municipales.
PRESIDENTES MUNICIPALES DE OAXACA
PERIODO 2018-2021
Año Hombres Mujeres Total
2018-2021 99 54 153
Fuente: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca.2
2 Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (2018). “Nombre de las y los presidentes municipales electos en la Jornada Electoral del 1 de Julio”. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca. Disponible en URL:
5
Es importante ver que en el caso de Oaxaca el número de Presidentas
Municipales presenta un amplio contraste cuando analizamos los números de
aquellos municipios en los que se realizan comicios electorales y aquellos en los
que se rigen por usos y costumbres como se aprecia en las siguientes gráficas:
PRESIDENTES MUNICIPALES ELECTOS POR USOS Y COSTUMBRES3.
SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS DE
OAXACA
Año Hombres Mujeres Total
- 385 19 404
Fuente: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca.4
http://ieepco.org.mx/archivos/documentos/2018/Candidaturas/PRESIDENCIAS%20MUNICIPALES%202018.pdf Consultado el 29 de enero de 2021. 3 417 municipios nombran a sus autoridades mediante usos y costumbres.
Véase: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (Octubre de 2018). “Catálogo de municipios sujetos al Régimen de Sistemas Normativos Indígenas 2018”. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca. Disponible en URL: http://www.ieepco.org.mx/archivos/documentos/2018/cat%C3%A1logo%20sistemas/Presentacion.pdf Consultado el 30 de enero de 2021. 4 Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (S/F ). “Sistemas Normativos Indígenas. Autoridades Electas 2019”. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca. Disponible en URL: http://www.ieepco.org.mx/elecsni2019/indice.php Consultado el 30 de enero de 2021.
0306090
120150180210240270300330360390420
-
SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS DE OAXACA
Hombres Mujeres
6
Para entender por qué pasa esto es importante conocer las diferencias entre
un sistema y otro. A continuación, se esquematizan las diferencias en las elecciones
por sistema de usos y costumbres y por sistema de partidos en el estado de Oaxaca:
Fuente: TEPJF5
Si bien, la Declaración de los Pueblos Indígenas cuenta con 46 artículos que
constituye una herramienta importante hacia el reconocimiento, la promoción y la
protección de los derechos y las libertades de los pueblos y comunidades indígenas
de México en donde se garantiza que “Los pueblos indígenas tienen derecho a
conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas, económicas,
5 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación et. al., Derechos político-electorales de los indígenas, Centro de Capacitación Judicial Electoral, México. Disponible en: http://www.ieemorelos.org.mx/site/documents/9e/camt/26usosycostumbres.pdf
7
sociales y culturales […] a participar plenamente, si lo desean, en la vida política,
económica, social y cultural del Estado”.6 Por su parte, el Artículo 2° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce los derechos de
los pueblos indígenas, pero también señala:
Que las mujeres y los hombres indígenas disfrutarán y ejercerán su derecho de votar
y ser votados en condiciones de igualdad; así como a acceder y desempeñar los cargos públicos
y de elección popular para los que hayan sido electos o designados, en un marco que respete el
pacto federal y la soberanía de los estados. En ningún caso las prácticas comunitarias podrán
limitar los derechos político-electorales de los y las ciudadanas en la elección de sus
autoridades municipales.7
¿Qué hacer al respecto?
La ley garantiza que hombres y mujeres deben ejercer en igualdad sus
derechos político electorales, a pesar de ello, casos de discriminación y violencia
contra la mujer siguen sucediendo. Ante este panorama, la Reforma de Paridad y
Violencia Política de Género realizada el año pasado, la violencia política contra las
mujeres se convirtió en un delito electoral y se reconocen hasta el momento 22
conductas previstas como forma de ejercer violencia por razón de género en el
ámbito electoral8: A continuación, se presentan las más frecuentes:
6 CNDH (2014). “Derechos humanos de los pueblos indígenas en México”. Disponible en URL: https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/doc/cartillas/14_Cartilla_DH_Pueblos_Indigenas.pdf Consultado el 20 de febrero de 2021. 7 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. “Artículo 2. La Nación Mexicana”. Disponible en URL: https://www.constitucionpolitica.mx/titulo-1-garantias-individuales/capitulo-1-derechos-humanos/articulo-2-nacion-mexicana Consultado el 20 de febrero de 2021. 8 Diario Oficial de la Federación (DOF) (2020), “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas”. Disponible en URL: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591565&fecha=13/04/2020
8
Diferentes tipos de violencia política
Fuente: Esquema de elaboración propia con información del INE
¿Dónde puedo denunciar en mi estado?
Si eres víctima de alguno de estos delitos, es importante que denuncies, pues
sólo así podemos evidenciar la situación y poner en el foco de las instituciones,
autoridades y sociedad lo que sucede. La adquisición de los derechos no ha sido
fácil, ahora nos toca ejercerlos y velar por ellos.
Fiscalía General del Estado de Oaxaca.
Centro de Justicia para las Mujeres.
Tel. 951 514 8788
Sitio web: http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/cejum
Fiscalía Especializada en Delitos Electorales
http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/fiscalia-delitos-electorales
Para denuncia en línea: http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/pon-tu-denuncia
Registros simulados
Resgistro en distritos perdedores
Amenzas a mujeres electas
Inequidad en la distribución de tiempos en radio y TV
Inequidad en la distribución de recursos
Uso inadecuado del presupuesto destinado a capacitación y desarrollo de las mujeres
Acciones institucionales que obstaculicen el ejercicio de los derechos políticos.
9
Unidad De Género: Privada 21 de Marzo, 208, Colonia Unión y Progreso,
Oaxaca de Juárez, Oax. Titular de Unidad Luz Elva Rodríguez Chaparro
¿Cuáles son las instancias dónde puedo recibir orientación?
10
Bibliografía
Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia contra las
Mujeres. (S/F). “Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de
Violencia contra las Mujeres. Oaxaca”. Disponible en URL:
https://banavim.segob.gob.mx/Banavim/Informacion_Publica/Informacion_P
ublica.aspx Consultado el 31 de enero de 2021.
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Violencia política contra las
mujeres en razón de género, CNDH, 2018, Disponible en URL:
file:///C:/Users/PIPE%20B/Downloads/Doc_2018_056.pdf
CNDH (2014). “Derechos humanos de los pueblos indígenas en México”. Disponible
en URL:
https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/doc/cartillas/14_Cartilla_DH_Pue
blos_Indigenas.pdf Consultado el 20 de febrero de 2021.
Diario Oficial de la Federación (DOF) (2020), “Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos,
de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de
la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas”.
Disponible en URL:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591565&fecha=13/04/20
20
Diario Oficial de la Federación (DOF) (2020), “Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos,
11
de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de
la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas”.
Disponible en URL:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591565&fecha=13/04/20
20
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (2018). “Nombre de las
y los presidentes municipales electos en la Jornada Electoral del 1 de Julio”.
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca. Disponible en
URL:
http://ieepco.org.mx/archivos/documentos/2018/Candidaturas/PRESIDENCI
AS%20MUNICIPALES%202018.pdf Consultado el 29 de enero de 2021.
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (Octubre de 2018).
“Catálogo de municipios sujetos al Régimen de Sistemas Normativos
Indígenas 2018”. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca.
Disponible en URL:
http://www.ieepco.org.mx/archivos/documentos/2018/cat%C3%A1logo%20s
istemas/Presentacion.pdf Consultado el 30 de enero de 2021.
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (S/F ). “Sistemas
Normativos Indígenas. Autoridades Electas 2019”. Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana de Oaxaca. Disponible en URL:
http://www.ieepco.org.mx/elecsni2019/indice.php Consultado el 30 de enero
de 2021.
Instituto Nacional de las Mujeres, consultado en URL:;
http://vidasinviolencia.inmujeres.gob.mx/?q=clasificacion#
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Cámara de
diputados. 2020. (Fecha de consulta: 29 de diciembre del 2020).
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV_130420.pdf
12
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación et. al., Derechos político-
electorales de los indígenas, Centro de Capacitación Judicial Electoral,
México. Disponible en:
http://www.ieemorelos.org.mx/site/documents/9e/camt/26usosycostumbres.
pdf consultado el 12 de febrero de 2021.