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H. Ayuntamiento del Municipio de Cárdenas, S.L.P.

Administración 2015-2018

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

GENERAL

2 H. Ayuntamiento del Municipio de Cárdenas, S.L.P. Manual de Organización

PRESENTACIÓN Para que una administración pública tenga la capacidad de dar respuesta a las demandas de la ciudadanía, requiere contar con una estructura orgánico-administrativa diseñada conforme a un modelo que responda a las condiciones de desarrollo económico, político y social presentes en el municipio. La estructura administrativa del Ayuntamiento debe responder a las condiciones generales de la población, reflejándose en ella, las áreas sustantivas de interés de la ciudadanía y el de las propias autoridades municipales. La administración pública municipal 2015-2018 del municipio de Cárdenas, S.L.P., una vez que estableció su estructura orgánica y administrativa, avanza en la formulación de los manuales de organización y procedimientos de las distintas áreas existentes, con el fin de dar orden y sentido a las funciones desarrolladas por cada una de ellas. En el caso del presente manual de organización, su aplicación es inherente a las áreas bajo su responsabilidad directa, así como a los departamentos que dependen de ella. Su finalidad trasciende el ámbito mismo de la administración pública y llega hasta la misma ciudadanía. En la Administración Municipal 2015-2018 asumimos con responsabilidad el papel que nos compete. Por ello, plasmamos en este documento nuestro compromiso, conscientes de que nuestro paso es efímero y de que un verdadero cambio radica en la voluntad y el trabajo conjunto entre sociedad y gobierno, para llevar a Cárdenas a alcanzar su máximo potencial. En las últimas décadas hemos visto ejemplos de grandes transformaciones urbanas, en donde las ciudades logran renovarse y proyectarse al futuro desde la fuerza de su cultura y su gente. Detrás de estas transformaciones existe siempre un proyecto de ciudad, pero sobre todo un acuerdo para sumar esfuerzos hacia un objetivo común. Para hacer realidad el Cárdenas que todos queremos, debemos tener la capacidad para transformar nuestro municipio, al tiempo de conservar sus costumbres y hacerlo más atractivo para vivir, crecer, trabajar y compartir con nuestras familias. Nuestra apuesta es por los cardenenses, por las presentes y futuras generaciones, por la convivencia, los espacios recreativos, el desarrollo social incluyente y en especial, por la participación organizada de todos. Con el apoyo decidido de los ciudadanos, su participación y confianza, haremos de Cárdenas un mejor lugar para vivir, crecer, trabajar y convivir.

Ing. Pedro A. Tovar García.

Presidente Municipal.


ANTECEDENTES HISTÓRICOS E INFORMACIÓN DEL MUNICIPIO: Los primeros vestigios de población en el área que corresponde a este municipio datan del siglo XVII, donde se encontraban misiones, rancherías y haciendas, siendo la principal, por su enormidad, la Ciénega de San Nicolás, la cual fue fundada por Luis de Cárdenas, cuya merced se la concedió el Marqués de Guadalcázar en 1613. De allí el nombre que conocemos en la actualidad. ESCUDO

El escudo comprende simbólicamente cinco etapas de la existencia de Cárdenas, sus colores son: amarillo, verde, azul, naranja y rojo; en la parte superior tiene delineadas tres especies de fósiles de los que se encuentran en las inmediaciones de la zona; en la parte media a su izquierda, interpreta la primera visita en estos lares de los frailes Juan Bautista Mollinedo y Juan Cárdenas, así como lo más representativo de los aborígenes; a la derecha un croquis de la hacienda, sus productos y la esclavitud a que fue sometida la pamería; al centro el sol sobre “El Picacho”1; abajo a la izquierda una máquina saliendo del “Cerro Trozado”2 simbolizando el tren inaugural de 1890; a la derecha de la parte inferior un pergamino como alegoría de la constitución del municipio. HISTORIA Los cronistas y misioneros nos informan de la vida y costumbres de los salvajes de este territorio habitado por tribus nómadas. Gonzalo de las Casas nos dice que eran muchas naciones y parcialidades con distintas lenguas y en constantes guerras entre sí; se les llamaba con el nombre genérico de chichimecas, mencionándose entre ellos a los guachichiles, copuces, guamares, pames, zanzas y macolies. No se sabe quiénes fueron los primeros españoles que llegaron a esta tierra. En documentos antiguos se habla de varios frailes en el primer tercio del siglo XVII en que encontramos misiones, rancherías y haciendas; entre estas últimas y como principal de ellas, aparece la enorme hacienda de Ciénega de San Nicolás, fundada al parecer por Luis de Cárdenas.

1 Cerro emblemático del municipio, situado al este de la mancha urbana en la cabecera municipal. 2 Falda de cerro dividida en dos para dar paso a la vía del tren.


En esos años se habla de ella como la Ciénega de San Nicolás y por el apellido de su propietario se le llamó después Hacienda de Cárdenas. Durante más de un siglo fue poseída por la familia Cárdenas. Durante todo ese tiempo y años después fue en aumento su población en las que había familias de todas castas, pero la mayoría eran pames y pocos hablaban el castellano, no estaban concentrados en una sola localidad sino en varias rancherías dispersas, y uno o dos frailes de la misión de Alaquines los atendían en lo religioso. En el año de 1761 la hacienda de la Ciénega era propiedad de don Manuel Antonio Rojo del Río, Lafuente y Vieyra. Al serle confiscados y rematados sus bienes, estos pasaron a poder de Félix María Calleja del Rey y posteriormente a don Felipe Barragán. A la muerte de este último dicha propiedad quedó en poder de sus hijos Juan y Luisa Barragán. Al sobrevenir la guerra de la Independencia, se registraron diversos hechos de armas en territorio de la hacienda de Cárdenas. Se mencionan en diversos combates las fuerzas realistas al mando de don Cayetano Quintero y don Felipe de la Garza y las guerrillas insurgentes de Desiderio Zárate. Pronto vendría el ferrocarril, tragando kilómetros del paisaje y esfumando las noticias del pasado de la hacienda de Cárdenas. Efectivamente los trabajos de construcción de la vía férrea San Luis Potosí-Tampico habían comenzado en 1881; la obra avanzaba lentamente, tanto en el extremo potosino como desde Tampico. Hubo las consiguientes interrupciones, contratos no cumplidos, fondos insuficientes y líos judiciales. En estas obras hubo que superar las dificultades que presentaba el tendido de la vía desde Tamasopo hasta el Altiplano construyendo varios túneles, horadando montañas. En esta atrevida obra que desafiaba la sierra, al fin se encontraron las vías delante de la actual población de Cárdenas, en la Labor, el mes de abril de 1890. A partir de entonces se transformó totalmente la vida en Cárdenas; pronto se instalaron los talleres de la “División Cárdenas”. Creció la población, se fundó el barrio del “Rasconcito” y la “Colonia Americana”, se activó notablemente el comercio con la afluencia de muchas familias que llegaron procedentes de Alaquines, Rayón, Lagunillas y de otros lugares aún más distantes, fue una época eufórica que desbordaba jubilosa en todos los ámbitos de la región. Esta situación duró hasta 1910. A principios del año de 1911 se supo en Cárdenas de los primeros brotes revolucionarios encabezados por Higinio Olivo, nativo de La Labor y Juan Torres Pérez, levantado en armas en el barrio de “El Corito”. Las fuerzas de Pedro Montoya y los hermanos Juan y Victoriano Torres entraron en Cárdenas en 1911. En 1912 los hermanos Cedillo, Magdaleno, Saturnino y Cleófas iniciaron una serie de tropelías en abierta rebelión contra el presidente Francisco I. Madero.


En 1914 los cedillistas estaban posesionados de Cárdenas, allí habían establecido su cuartel general y cometieron atropellos de toda especie. Se apoderaron de la estación y de los trenes de carga y de pasajeros. La batalla más importante registrada en Cárdenas durante la Revolución, se desarrolló el 27 de mayo de 1917. La plaza estuvo defendida por una guarnición al mando del coronel Fidel Garza y los capitanes primeros Ramón Hernández y Margarito Negrete cuando fue violentamente atacado por fuerzas cedillistas. El combate se extendió por toda la población, los atacantes tomaron las instalaciones del ferrocarril, quemaron el tanque de chapopote y la báscula e intentaron quemar la estación. Fue totalmente aniquilada la guarnición federal, muriendo todos los oficiales y soldados y ya en estas condiciones los rebeldes iniciaron la destrucción y el saqueo de la población. Volvieron los cedillistas a fines del mismo año, pero en esta ocasión fueron rechazados y perseguidos hasta la población de “El Tulillo”. Ya establecida la paz, el 16 de noviembre de 1920, siendo Gobernador del Estado el C. Rafael Nieto, el Congreso del Estado dictó su Decreto No. 18 por medio del cual se erigió al municipio de Cárdenas, siendo su cabecera el pueblo de este nombre que había pertenecido a la jurisdicción del municipio de Alaquines. Al tener categoría de cabecera municipal le correspondió, por consiguiente el título de Ciudad, pero en lo eclesiástico siguió perteneciendo a Alaquines. El 29 de septiembre de 1923 con motivo de la contienda política entre Aurelio Manrique y el Lic. Jorge Prieto Laurens, declarado este como Gobernador del Estado, tomó posesión del gobierno, pero Manrique no admitió su derrota y apoyado por los cedillistas instaló “su gobierno” en Cárdenas, titulándola como “Capital Provisional del Estado” y después, por Decreto No. 4 de la Legislatura del Estado, expedido en Guadalcázar en septiembre de 1923 se declaró a la Ciudad de Cárdenas como residencia de los poderes del Estado. Distinción irreal pues el gobierno federal no la reconoció. La parroquia de Cárdenas fue erigida por decreto Episcopal el día 23 de marzo de 1925, siendo el Obispo de la Diócesis Potosina el doctor Miguel María de la Mora. Poco después las afectaciones agrarias empobrecieron al municipio. La primera fue La Labor, después Canoas. Ya para entonces Cárdenas era un activo centro comercial y además importante por ser sede del gran taller de reparación del ferrocarril. Esta situación duró hasta el 26 de enero de 1957 en que salió del taller la última máquina de vapor que ahí se reparó: pues en toda la División ferrocarrilera de Cárdenas se implantó en nuevo sistema de motores diésel. En octubre de 1967 el Ayuntamiento de Cárdenas dictó un acuerdo adaptando para la Ciudad, oficialmente, un escudo propuesto por el Profr. Miguel Ángel Herrera. Este escudo ha tenido aceptación general y ha sido divulgado convenientemente.


MAPA MUNICIPAL

OROGRAFÍA Se localizan formaciones montañosas como la sierra de Santa Gertrudis, sierra Paredes, El Picacho, El Azafrán, Catana y El Grande. HIDROGRAFÍA Sólo se destacan arroyos intermitentes cuando los escurrimientos de las precipitaciones son significativos. Algunos de los arroyos son: El Pantano, Cárdenas, El Chivato, La Megua, La Zorra, El Abanico y Los Charcos.


CLIMA La precipitación anual promedio registrada es de 616.6 mm. y predomina en gran parte del poniente de la región el clima semi-seco-semi-cálido al centro, semi-cálido-subhúmedo y al oriente semicálido-húmedo con lluvias en verano. Su temperatura media anual es de 19.9ºC. PRINCIPALES ECOSISTEMAS Flora. La vegetación se define en el área del municipio por las siguientes especies: gobernadora, mezquite, huizache, hojasén, xoconostle, uña de gato, nopal, chamizo y zacates. Predominan en el municipio los arbustos de hoja pequeña los cuales se localizan en terrenos planos y en la base de laderas y cerros. Fauna. La fauna se caracteriza por las especies dominantes como: tlacuache, conejo, liebre, tejón, coyote, armadillo, algunas especies de aves y culebras.


Recursos naturales Cuenta con algunos recursos minerales que se explotan como la fosfita y el tezontle, también tiene algunas especies maderables como el huizache y el mezquite que se explotan aunque en poca medida. Características y uso de suelo Predominan suelos de tipo feozem, calcárico, litosol, con capa superficial obscura a color claro, rica en materia orgánica, textura arcillosa a arcillosa-arenosa.


SITUACIÓN DEMOGRÁFICA De acuerdo al Censo Población y Vivienda 2010 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio asciende a 166 personas. Su lengua indígena es el náhuatl y el pame. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 18,937. La población total del municipio representa el 0.73 por ciento, con relación a la población total del estado. Su densidad de población es de 49.99 habitantes por kilómetro cuadrado. El promedio de hijos nacidos vivos es de 2.72.

Año Población

Hombres Mujeres Total

1990 9,161 9,880 19,041

1995 8,750 9,451 18,231

2000 8,973 9,851 18,824

2005 8,400 9,404 17,804

2010 9,103 9,834 18,937


Población por rangos de edad Censo de población y vivienda 2010

Población total

% Hombres Mujeres Segmentos de población

Rango en años

18,937 100 9,103 9,834

0-4 1,797 9.49 904 893 Niños

5,442 Hab. 28.74%

5-9 1,807 9.54 914 895

10-14 1,838 9.71 919 919

15-19 1,917 10.12 968 949

Jóvenes 4,741 Hab.

25.04% 20-24 1,568 8.28 728 840

25-29 1,256 6.63 535 721

30-34 1,184 6.25 507 677

Adultos 5,878 Hab.

15.11%

35-39 1,164 6.15 544 620

40-44 1,060 5.60 503 557 45.49 920 4.86 436 484

50-54 879 4.64 413 466

55-59 671 3.54 323 348

60-64 608 3.21 281 327 Adultos mayores

2,861 Hab. 15.11% 65 y más 2,253 11.90 1,121 1,132

No especificado

15 0.08 7 8 No

especificado 15 Hab 0.08%

Total Municipio

18,937 Hab. 100%

ACTIVIDAD ECONÓMICA Agricultura. Esta actividad tiene como principales cultivos: maíz, frijol, jitomate, chile y sorgo. La comercialización de los productos debido a las necesidades humanas se destina al autoconsumo y cuando se tienen excedentes se comercializa a nivel local o hacia la misma región. Ganadería. Las principales especies que se producen son para consumo familiar y en menor grado para comercialización local como aves de corral, porcinos, bovinos y caprinos. Silvicultura. La actividad forestal de productos maderables se da con algunas unidades de producción rural. Por otra parte la actividad de recolección se realiza mediante unidades de producción rural. Industria Manufacturera. Las diversas empresas manufactureras dentro del municipio son del orden de 80 establecimientos industriales que dan empleo a diversas personas, siendo la empresa de mayor producción de empleos Uniformes de San Luis, S.A. de C.V. cuyo giro es del ramo textil en confección de uniformes, la cual genera 180 empleos directos.


Comercio. La actividad comercial del municipio se lleva a cabo en establecimientos de diferentes giros y tamaños, de propiedad privada. El sector oficial participa con establecimientos comerciales de abasto popular, tanto en la zona rural como urbana. Servicios. La demanda de servicios en el municipio es atendida por establecimientos con oferta es diversificada para atender necesidades personales, profesionales, de reparación y mantenimiento, de bienestar social, cultural y de recreación entre otros. Esta actividad genera varios empleos entre la población local. TRAJE TÍPICO


FIESTAS, DANZAS Y TRADICIONES

Entre los meses de marzo y abril las celebraciones religiosas propias de la semana santa han adquirido mucho arraigo en la población, siendo lo más destacado la representación del viacrucis y la crucifixión de Cristo, y en los últimos años la Procesión del Silencio, eventos en los cuales participa un número significativo de la ciudadanía, feligreses de la Iglesia Católica.

Otra de las principales tradiciones es la Feria Regional Cardenense, que se efectúa año tras año en el mes de mayo.

Las fiestas populares se presentan el 9 de septiembre, celebrándose la festividad en honor de San Nicolás Tolentino, Patrono del lugar, por lo que llega una peregrinación con gente del lugar que residen en otros estados de la república.

El 19 de Noviembre se celebran las fiestas ejidales, tradición con gran arraigo para los campesinos del ejido de Cárdenas.

MÚSICA.

Cárdenas es cuna de grandes músicos y compositores como el reconocido Fernando Z. Maldonado quien compuso la ya conocida canción dedicada al municipio, misma que se titula “¡Vamos a Cárdenas!” entre otras que se escuchan a nivel internacional como su más grande éxito “Volver volver”. En cuanto a la música popular predomina el género norteño debido a la influencia de nuestros paisanos en los Estados Unidos, aunque existe una gran diversidad de preferencias musicales entre la población, encontrándose agrupaciones musicales de muchos géneros como mariachi, tropical, norteño y roquero. ARTESANÍAS. En el Municipio existen diferentes oficios en los que se elaboran elementos que pudieran considerarse como artesanías. Hay excelentes carpinteros que elaboran diversidad de muebles e implementos decorativos para la vivienda y locales comerciales. Se trabajan elaborados tejidos con palma para crear canastas, aventadores, sombreros y petates. Se realizan hermosos tejidos de gancho, bordados y deshilados. Los talabarteros elaboran una gran variedad de objetos de cuero y vaquetas, desde cinturones y huaraches, hasta sillas de montar. También se trabaja en la jarcería elaborando reatas, mecates y tendederos de ixtle. GASTRONOMÍA. Existe variedad de platillos, dentro de los cuales los más representativos son: tunitas, pemoles, gorditas de horno, pacholes, gorditas de maíz enchiladas, tamales en hoja de maíz y enchiladas con carne de pollo. Dulces: Dulce de camote, calabaza, biznaga, chancaquilla de semilla de calabaza y cacahuate. Bebida: atole de maíz de teja y agua miel.


LUGARES TURÍSTICOS. Como atracción turística se encuentra:

Río Canoas, que riega al municipio formando varios depósitos naturales

llamados pozas, como La Poza Azul.

Presas: Los Nopales, El Naranjo e Higinio Olivo, en donde se realizan torneos de

pesca.


Casco de la Ex Hacienda Ciénega de San Nicolás de Cárdenas, actualmente de

uso privado.

Cerro El Picacho, en donde se realizan competencias regionales de atletismo y

ciclismo de montaña.


Balneario “La Palapa del Charro”, complejo de albercas y chapoteaderos para

toda la familia.

Grutas de Obregón, cavernas naturales poco exploradas aptas para la práctica

de rapel.


Centro Cultural Regional Ferrocarrilero, museo ubicado en la antigua Bodega

de Pesaje de la Estación de Ferrocarril, en donde se realizan diversas

exposiciones.

SERVICIOS TURÍSTICOS. El municipio cuenta con cuatro hoteles considerados de una estrella. También cuenta con restaurantes y establecimientos de antojitos y comida regional de clase económica, dos mercados municipales, tiendas de autoservicio y muchos negocios comerciales de diferentes giros como refaccionarias, ferreterías, gasolineras, talleres mecánicos, consultorios médicos, laboratorios clínicos, notaría pública, banco, cajas populares, farmacias, panaderías, tortillerías, sitios de taxis, central camionera, tiendas de ropa, electrónicos, línea blanca, por mencionar algunos.


Hoteles

Hotel Central Calle Salvador Díaz Mirón No. 2 Tel: 487-87-3-01-02

Hotel Eben-Ezer Dirección: Calle Pedro Antonio De Los Santos No. 72 Teléfono: 487-87-3-00-82

Hotel San Francisco Galeana No. 40 Teléfono: 487-87-3-04-87

Hotel La Palma Juárez No. 41 Teléfono: 487-87-3-02-86


Restaurantes

Mariscos “Río Grande”

Guadalupe Victoria No. 3 Teléfono: 487-87-3-15-30

Restaurante y Pizzería “Nápoles” Altamirano No. 2

Teléfono: 487-87-3-22-08

Restaurante “La Palapa de Pepe” Av. de la Juventud No. 97 A

Restaurante “El Casal” Manuel J. Othón No. 5

Teléfono: 487-87-3-15-28

Restaurante “Nacho” Álvaro Obregón No. 58

Pizzería “ZAZ” Álvaro Obregón No. 104

Teléfono: 487-87-3-13-05


Servicios médicos de emergencia IMSS Unidad de Medicina Familiar No. 26 Pípila No. 5 Teléfono: 487-87-3-01-17 ISSSTE Fray Bartolomé delas Casas esquina Comonfort Teléfono: 487-87-3-06-28 Centro Médico Amonario Díaz de León No. 84 Teléfonos: 48-87-3-06-15 y 3-18-21 Centro de Salud Corregidora No. 70 Teléfono: 487-87-3-00-36 Otros servicios de emergencia Cruz Roja de Cárdenas, S.L.P. Hidalgo No. 28 Teléfono sin costo: 114 Bomberos Carretera Cárdenas – Rayón, Km. 0 Teléfono sin costo: 066 Policía Municipal Miguel Barragán No. 34 Teléfono: 487-87-3-00-99 Número gratuito: 113 Policía Estatal Guerrero No. 117 Teléfono: 487-87-3-02-81


MARCO JURÍDICO Ordenamientos jurídicos de referencia Contexto legal federal.

Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal del trabajo.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Ley de Aguas Nacionales.

Ley de Coordinación Fiscal.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Ley General de Asentamientos Humanos.

Ley General de Educación.

Ley General de Protección Civil.

Ley General de Salud.

Ley General de Turismo.

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Ley para la protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

Contexto legal local.

Código Civil y de procedimientos Para El Estado De San Luis Potosí

Código Penal y de procedimientos Del Estado De San Luis Potosí

Código Familiar para el Estado De San Luis Potosí

Código Fiscal del Estado.

Constitución Política Del Estado De San Luis Potosí

Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí

Ley De Asistencia Social Para El Estado Y Municipios De San Luis Potosí.

Ley De Atención A La Víctima Del Delito Del Estado De San Luis Potosí

Ley de Bebidas Alcohólicas del Estado de San Luis Potosí

Ley De Bienes del Estado y Municipios de San Luis Potosí

Ley De Catastro De Estado Y Municipios De San Luis Potosí

Ley de Consulta Indígena para el Estado y Municipios de San Luis Potosí

Ley De Coordinación Fiscal Del Estado De San Luis Potosí

Ley De Desarrollo Urbano De San Luis Potosí

Ley De Desarrollo Social Del Estado y Municipios de San Luis Potosí

Ley De Deuda Pública Del Estado De San Luis Potosí

Ley De Deuda Pública Municipal Del Estado De San Luis Potosí

Ley De Fomento al Desarrollo Rural Sustentable del Estado de San Luis Potosí

Ley De Educación del Estado de San Luis Potosí

Ley De Entrega-Recepción de los recursos Públicos del Estado de San Luis Potosí


Ley De Ganadería Del Estado De San Luis Potosí

Ley De Hacienda Para los municipios del Estado De San Luis Potosí

Ley De Mejora Regulatoria para el Estado y Municipios de San Luis Potosí

Ley De Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las mismas, para el Estado y

Municipios de San Luis Potosí.

Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí.

Ley De Presupuesto, Contabilidad Y Gasto Publico Del Estado De San Luis Potosí

Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios de San Luis Potosí

Ley De Protección A La Senectud Para El Estado De San Luis Potosí

Ley De Protección Civil Del Estado De San Luis Potosí

Ley De Seguridad Pública Del Estado

Ley De Tránsito Y Vialidad Del Estado De San Luis Potosí

Ley De Transporte Público del Estado de San Luis Potosí

Ley De Turismo del Estado de San Luis Potosí

Ley De Responsabilidades de los Servidores Públicos y Municipios de San Luis

Potosí.

Ley De Responsabilidad Patrimonial del Estado y Municipios de San Luis Potosí

Ley De Transparencia Administrativa Y Acceso A La Información Pública Del Estado

De San Luis Potosí

Ley para la Administración de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios

de san Luis Potosí.

Ley Orgánica De La Administración Pública Del Estado De San Luis Potosí

Ley para la Protección e Integración de las Personas con Discapacidad en el Estado

de San Luis Potosí.

Ley Que Establece Las Bases Para La Emisión De Bandos De Policía Y Gobierno, Y

Ordenamiento De Los Municipios Del Estado De San Luis Potosí

Ley Sobre los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de San Luis

Potosí.

Contexto legal interno.

Ley de Ingresos del Municipio de Cárdenas, S.L.P.

Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cárdenas, S.L.P.

Reglamento de Tránsito del Municipio de Cárdenas, S.L.P

OTROS DOCUMENTOS BASE.

Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018.

Catálogo de Puestos y Tabulador de Sueldos.

ORGANIGRAMA GENERAL

Presidente Municipal

H. Ayuntamiento

Sistema Municipal DIF

Sistema de APASCAR

Seguridad Pública y Tránsito

Catastro Plazas y

Mercados Alcoholes Rastro

Coordinación de Desarro llo Social

Desarro llo Rural

Sistema Municipal

de Empleo

Registro Civil

Recursos Humanos

INAPAM

Enlace de Oportuni

dades

Protec ción Civil

Obras Públicas

y Servicios

Unidad de

Informa ción

Pública

Archivo

Acción Cívica y Cultura

Deportes

Atención a la

Juventud

Comunicación Social

Biblioteca

Secretaría Tesorero Contraloría

Junta de Reclutamiento


ORGANIZACIÓN DE ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, DESCRIPCIÓN DE PUESTOS, OBJETIVOS Y FUNCIONES

ÁREA: PRESIDENCIA DEL AYUNTAMIENTO PUESTO: PRESIDENTE MUNICIPAL OBJETIVO: Es representar política y administrativamente al Ayuntamiento, así como llevar a cabo las decisiones que más convengan al municipio. El presidente municipal es el responsable de la administración pública y velar por la correcta prestación de los servicios públicos. Aplica todos sus conocimientos para el mejor desarrollo de todos los sectores sociales que conviven en el municipio, genera mecanismos para que la sociedad por si misma sea un detonante dentro de su economía, en la superación personal y de su comunidad; conciliar los intereses y voluntades de la población, aun cuando existan diferencias importantes, ya que al mediar con los grupos sociales se atiende a una convivencia sana y respetuosa, previniendo conflictos; atender: la seguridad, el turismo, el comercio por ser las actividades de mayor impacto social; luchar por las poblaciones altamente marginadas y que representan a los grupos vulnerables como personas de la tercera edad, discapacidad, niños y mujeres en riesgo. FUNCIONES: Las facultades y obligaciones del Presidente Municipal se encuentran descritas en los artículos 70, 71, 72 y 73 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, entre las que destacan:

Preside las Sesiones Ordinarias, extraordinarias y Solemnes del Ayuntamiento.

Presidente Municipal

Asesor Jurídico Secretario Particular

Presidencia


Toma decisiones que contribuyen a generar las condiciones materiales que promuevan una mayor calidad de vida.

Hacer del aparato administrativo un instrumento eficiente, para que atiendan a la ciudadanía de manera oportuna y con soluciones reales a los problemas de los ciudadanos, así como la prestación de servicios.

Ejecutar las determinaciones o acuerdos del Ayuntamiento. Presidir las sesiones de Cabildo en cualquiera de sus modalidades. Convocar por conducto del Secretario General del Ayuntamiento, las sesiones

ordinarias y extraordinarias del Ayuntamiento, teniendo voz y voto para tomar parte de las discusiones y voto de calidad en caso de empate.

Facultades y funciones del Presidente Municipal en coordinación con los integrantes del Ayuntamiento: En Materia de Planeación:

Construir el Comité de Planeación del Desarrollo Municipal

Formula y actualiza los programas Municipales de Desarrollo urbano y de

desarrollo regional; así como la planeación y regulación del desarrollo de los

centros urbanos involucrados en procesos de conurbación.

Fortalecer el desarrollo rural.

Colaborar con otros municipios, con el Estado y particulares sobre programas de

beneficio a la población.

Autorizar empréstitos, gravámenes o enajenaciones de los bienes municipales, o

en general de deudas, contratos, concesiones de obra o servicios municipales.

Contar con un plano de la cabecera municipal del fundo legal y ubicación de los

bienes inmuebles de su patrimonio.

Crea y administra reservas territoriales y zonas de reserva ecológica.

Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros.

Asociarse en comisiones intermunicipales para atender los problemas comunes.

En materia normativa:

Expedir y publicar Bandos de policía y Gobierno, Reglamentos y Circulares.

Proponer Leyes y sus Reformas frente al Congreso del Estado, en asuntos de

competencia municipal.

Dividir la demarcación territorial municipal para efectos administrativos.

Formula y remite al Congreso del Estado su proyecto de Ley de Ingresos, el

inventario de bienes muebles e inmuebles de su propiedad, la cuenta pública

municipal anual para su aprobación y revisión. Además propone para su

aprobación cuotas, y tarifas aplicadas a impuestos, derechos, contribuciones de

mejoras y la tabla de valores unitarios de suelo y construcción.


Aprobar el presupuesto de egresos y el tabulador municipal

Reglamentar espectáculos públicos, publicidad y anuncios.

En Materia Operativa:

Solicita al Ejecutivo del Estado la expropiación de bienes por causa de utilidad

pública.

Nombra en los casos que así proceda, Presidente Municipal interino.

Se coordina con otros Municipios.

Administra responsable y libremente la Hacienda municipal, así como los bienes

destinados al servicio público municipal.

Determina el monto de apoyo para el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral

de la Familia.

Adquirir bienes.

Solicita la incorporación o desafectación de un bien de dominio público y su

cambio de destino.

Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.

Celebrar convenio para la seguridad social de sus trabajadores.

Infracción a persona físicas o morales por violaciones a las leyes, bandos y

reglamentos municipales vigentes.

Procura la protección legal de las etnias en sus jurisdicciones y tomar en

consideración sus opiniones en las decisiones de cabildo que les afecten,

respetando sus tradiciones y costumbres.

Constituir el consejo de protección civil.

Designar delegados municipales.

Como Jefe de la Administración Pública:

Propone al Ayuntamiento los nombramientos de Secretario (a) del Ayuntamiento,

Tesorero (a), Contralor(a) Interno y removerlos por causa justificada.

Cuidar que los órganos administrativos se integren y funcionen de acuerdo a la

legislación vigente.

Nombra y remueve funcionarios cuya designación no sea privativa del

ayuntamiento.

Inspeccionar las dependencias municipales para cerciorarse de su buen

desempeño.

PUESTO: SECRETARIO PARTICULAR OBJETIVO: Dar seguimiento a los compromisos del presidente para mantenerlo informado de sus avances, por otra parte le auxilia en la organización de su agenda para que asista a los eventos de interés municipal y sean eficientes sus contactos con el equipo político y administrativo tanto del municipio como de otros municipios y los diferentes niveles de


gobierno. El Secretario particular es porta voz de las indicaciones del presidente, quien apoya para que la comunicación intergubernamental sea la adecuada. Del mismo modo cuida con antelación que las logísticas de los eventos cumplan con los protocolos. FUNCIONES:

Da seguimiento a los temas encomendados por el Presidente Municipal. Apoya en la realización de los actos cívicos y conmemorativos que organice y

promueva el Gobierno Municipal, así como los externos a los que asiste el alcalde, vigilando el cumplimiento de los protocolos.

Controlar la correspondencia y dar cuenta diaria de todos los asuntos a la Presidenta Municipal y/o Secretario General para acordar el trámite correspondiente;

Llevar un registro de la documentación oficial que ingrese a la oficina del ciudadano Presidente Municipal.

Coordinarse con el Secretario General del H. Ayuntamiento para el mejor despacho de los asuntos inherentes a las funciones del C. Presidente Municipal.

Coordinar las actividades de la agenda oficial del C. Presidente Municipal, manteniendo un registro y control sobre las mismas.

Atender a la ciudadanía que solicita una audiencia con el Presidente Municipal para identificar cual es el asunto a tratar y en su caso desahogar los asuntos en la medida de su competencia y con la colaboración de los funcionarios que forman parte del H. Ayuntamiento.

Coordinar la participación de los funcionarios municipales que asisten a eventos en representación del presidente municipal.

Llevar un registro puntual de los informes de actividades, gastos y sus comprobaciones que se generan en el cumplimiento de las actividades desarrolladas por la Presidencia Municipal y que son entregadas a la unidad de información dando cumplimiento a la ley.

Planifica los gastos que requiera realizar la presidencia para el desempeño de sus funciones, realizar el trámite correspondiente ante la Tesorería Municipal y lleva el control de los mismos, dando trámite legal a su comprobación.

A solicitud del Presidente convocar a los Servidores Públicos a las reuniones o eventos organizados por la Presidencia Municipal.

Las demás que le determinen como de su competencia el H. Ayuntamiento, el C. Presidente Municipal, las leyes y reglamentos vigentes.

PUESTO: ASESOR JURÍDICO OBJETIVO: Encargado de prestar apoyo en materias legales al Alcalde y al municipio. FUNCIONES:

Responder a los requerimientos legales del Alcalde y Unidades Municipales, mediante informes jurídicos, emitidos conforme a la normativa vigente;


Iniciar y defender, a requerimiento del Alcalde, los juicios en que la Municipalidad sea parte o tenga interés.

Informar en derecho los Reclamos de Ilegalidad, Recursos de Protección de Amparo y otros que se presenten en contra del Municipio, de sus Unidades Administrativas o Funcionarios por actuaciones u omisiones Municipales, y asumir su defensa judicial, cuando así lo ordene el Alcalde.

Las demás que le determinen como de su competencia el H. Ayuntamiento, el C. Presidente Municipal, las leyes y reglamentos vigentes.

APROBACIONES DE LOS PUESTOS, OBJETIVOS Y FUNCIONES: Se ha hecho de conocimiento del personal el contenido de su manual de organización, por lo que se comprometen a cumplir las instrucciones y demás funciones que le sean asignadas por: el H. Ayuntamiento, el C. Presidente Municipal, su jefe inmediato, las leyes y reglamentos vigentes.

Elaboró:

Ing. Pedro Alberto Tovar García Presidente Municipal

Revisó:

L.O. Arturo Hernández Barragán Secretario del H. Ayuntamiento

Aprobó:


Fecha: Fecha: Fecha:

Firma

Firma Firma


ÁREA: SINDICATURA PUESTO: SÍNDICO MUNICIPAL OBJETIVO: Atiende los procesos legales para otorgar al Ayuntamiento la seguridad jurídica en el marco de la legalidad en concordancia con el Plan Municipal de Desarrollo, llevando a cabo las mejores prácticas en la representación legal al Ayuntamiento. Vigilar que el patrimonio municipal, la hacienda pública y el ejercicio del presupuesto municipal se integre en la forma y términos previstos según las disposiciones de ley. FUNCIONES: Las facultades y obligaciones del Síndico se encuentran descritas en los artículos 75 y 76 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, entre las que destacan:

La Sindicatura Municipal planeará y conducirá sus actividades con apego a los objetivos, estrategias y prioridades que establece el Plan Municipal de Desarrollo, en concordancia con los Planes Nacional y Estatal, los programas que se deriven de éstos, los ordenamientos legales aplicables y las políticas e instrucciones que emitan el Ayuntamiento y el Presidente Municipal, los cuales deberán ser observados por los servidores públicos adscritos a ésta.

Realizará la planeación del ejercicio de las funciones y despacho de los asuntos de su competencia.

Vigilar que en todos los actos de Ayuntamiento, se cumpla con el principio de legalidad.

Presentar por medio del Síndico denuncia o querella ante la autoridad competente, respecto de las responsabilidades en que incurran los servidores públicos de las Dependencias o Entidades en el ejercicio de sus encargos, por delitos y faltas administrativas.

La representación jurídica del Ayuntamiento en los asuntos en que éste sea parte, y en la gestión de los negocios de la hacienda municipal;

Vigilar la correcta aplicación del presupuesto municipal; Tener al corriente el inventario de los bienes muebles e inmuebles.

Síndico

Sindicatura


Realizar el estudio y análisis jurídico de los contratos, convenios que serán suscritos por el Presidente Municipal, el Secretario del Ayuntamiento y demás documentos de naturaleza jurídica de interés municipal.

Asistir en coordinación con el Contralor Interno, a las visitas de inspección que se hagan a la Tesorería Municipal;

Vigilar con la oportunidad necesaria, que se presente al Congreso del Estado en tiempo y forma la cuenta pública anual; así mismo, cerciorarse de que se ordene la publicación de los estados financieros mensuales, previo conocimiento del Ayuntamiento;

Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulación y actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del Municipio, en coordinación con la Oficialía Mayor o Tesorería, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia;

Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y voto;

Refrendar con su firma, conjuntamente con las del Presidente Municipal y del Secretario, los contratos, concesiones y convenios que autorice el Ayuntamiento, responsabilizándose de que los documentos se apeguen a la ley;

Presidir las comisiones para las cuales fuere designado; Intervenir como asesor en las demás comisiones cuando se trate de dictámenes o

resoluciones que afecten al Municipio; Fungir como Agente del Ministerio Público en los casos que determinen las leyes

de la materia, Resguardar la tranquilidad y el equilibrio social de los ciudadanos que habitan y

transitan en el Municipio, a través de la conciliación, mediación arbitraje o la verificación e inspección.

Atender quejas de Derechos Humanos en contra de Servidores Públicos. Presentar las denuncias y querellas ante el Ministerio Público que corresponda, dentro de

los treinta días siguientes a la expedición de los dictámenes o resoluciones que emita la

Contraloría Interna Municipal, dentro de los procedimientos disciplinarios administrativos

promovidos en contra de los servidores públicos, cuando se presuma la probable comisión

de un delito.

Las demás que le concedan o le impongan las leyes, los reglamentos o el Ayuntamiento.

Atender las llamadas telefónicas así como coordinar el envío y recepción de Fax, correos

electrónicos, etc., que mejoren la comunicación dentro y fuera del H. Ayuntamiento.

Atender con amabilidad y buena disposición a la ciudadanía en general.

Llevar a cabo la Oficialía de Partes del H. Ayuntamiento dando seguimiento a todos los asuntos turnados.

Administrar, revisar, verificar y Archivar la documentación correspondiente a dicho departamento dando cumplimiento a las disposiciones de la ley de archivo, presentando mes con mes el avance al responsable de archivo.

Es responsable de la digitalización de los expedientes, misma que es organizada y clasificada bajo la supervisión de archivo general.


Responsable del escaneo de documentos, así como de las fotografías y todo medio testimonial, al que organizará en archivos digitales.

Administrar y controlar el buen manejo del sistema de requisiciones contables para el buen funcionamiento y dando trámite para presentar en tiempo los informes a la Unidad de Información y tesorería.

Al recibir una compra este departamento, es la persona responsable de verificar que está a la entera satisfacción, aquello que ha sido solicitado.

Administrar, revisar, verificar y Archivar la documentación correspondiente a dicho departamento, materiales con los que se genera el informe mensual de actividades, cumplimiento de metas e indicadores, información validada por el jefe de esta área.

Genera el reporte de las alternativas de solución a la tesorería señalando el avance en el cumplimiento de los indicadores en términos de eficacia, eficiencia, calidad, cantidad y la economía. Esta información es proporcionada por su jefe inmediato.

En la validación de indicadores cuidará que estos sean claros, relevantes, económicos, monitoreables, confiables y válidos, vinculado al personal de tesorería.

Es la persona responsable de realizar la encuesta a los ciudadanos para medir el valor social de las obras y servicios.


Elaboró:

Ing. E. Ramón Jiménez Hernández Síndico

Revisó:


Aprobó:



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ÁREA: REGIDURÍA PUESTO: REGIDOR OBJETIVO: Vigilar que se cumplan los Acuerdos y Disposiciones del Cabildo, informar y acordar con el Presidente Municipal sobre los asuntos pendientes en las comisiones. Los regidores integran comisiones en donde estudian temas de interés social, los cuales son traducidos en Dictámenes que correspondan a su Comisión para tratarse en las Sesiones de Cabildo, y votar o deliberar sobre los mismos. Los regidores proponen al Cabildo acciones para mejorar los servicios públicos.

FUNCIONES.- Las facultades y obligaciones de los Regidores se encuentran descritas en el artículo 74 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, entre las que destacan:

Es responsable de los trabajos de la comisión que le sea asignada, informando a más tardar cada dos meses en sesión ordinaria, del trabajo realizado y de los resultados obtenidos.

Asistirá puntualmente a las sesiones de Cabildo participando en las discusiones con voz y voto.

Proponer al cabildo los acuerdos que deban dictarse para la eficaz prestación de los servicios públicos, o el mejor ejercicio de las funciones municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada.

Vigilar los ramos de la administración municipal que les correspondan, para lo cual contarán con la información suficiente y expedita de las dependencias municipales, informando periódicamente de ello al Cabildo;

Suplir al Presidente en sus faltas temporales en la forma prevista por la Ley Orgánica del municipio Libre.

Concurrir a las ceremonias a las que es citado por el presidente.

Regidores

Regiduría


Formula, aprueba y expide bando de policía y gobierno y los demás reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general que se requieran para la organización y funcionamiento de la administración municipal.

Nombra a petición del presidente municipal al secretario general, al tesorero y al contralor interno.

Analiza, discute y aprueba el presupuesto de egresos, el tabulador municipal y la iniciativa de ley de ingresos del municipio, en sesión de Cabildo.

Intervenir de acuerdo a las leyes federales y estatales en la regularización de la tenencia de la tierra.

Fomenta actividades productivas, educativas, sanitarias, culturales y deportivas. Promueve la participación ciudadana en apoyo a los programas del ayuntamiento. Promueve la educación civil de los diferentes sectores de la población.


Elaboró:

Profra. Luisa Nayely Álvarez Lara

C. Ma. del Rocío Hernández Nájera.

Dr. José Alberto Hernández Zárate. C. Juan José Silva Govea. Profa. María Victoria Salas Prado. C. José Abdón Pineda Salazar.

Regidores

Revisó:


Aprobó:




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ÁREA: SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

PUESTO: SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO OBJETIVO: Es el auxilio al presidente en sus funciones, coordinando el enlace con todas las áreas de la administración municipal, pues lleva la conducción de la política interna del municipio, para generar la sinergia de gobierno a favor de la ciudadanía. FUNCIONES: Las facultades y obligaciones del Secretario del H. Ayuntamiento se encuentran descritas en los artículos 77 y 78 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, entre las que destacan:

Tener bajo su responsabilidad la recepción, organización, sistematización de su contenido, conservación y dirección del Archivo General del Ayuntamiento;

Controlar la correspondencia y dar cuenta diaria de todos los asuntos al Presidente Municipal, para acordar el trámite correspondiente;

Citar por escrito a los miembros del Ayuntamiento a las sesiones de Cabildo, formando el orden del día.

Secretario del Ayuntamiento

Secretaria Conmutador

Auxiliar de Informática

Secretaría

Secretaria

Junta de Reclutamiento


Estar presente en todas las sesiones de Cabildo con voz informativa, disponiendo de los antecedentes necesarios para el mejor conocimiento de los negocios que se deban resolver;

Levantar las actas al término de cada sesión y recabar las firmas de los miembros del Ayuntamiento presentes, así como de aquellos funcionarios municipales que deban hacerlo;

Vigilar que oportunamente en los términos de ley se den a conocer a quien corresponda, los acuerdos del Cabildo y del Presidente Municipal, autentificándolos con su firma;

Expedir cuando proceda, las copias, credenciales y demás certificaciones que acuerden el Cabildo y el Presidente Municipal;

Autentificar con su firma las actas y documentos emanados del Cabildo y del Presidente Municipal;

Suscribir las pólizas de pago de la Tesorería, así como los títulos de crédito que se emitan por el Ayuntamiento, en unión del Presidente Municipal, del Tesorero y del Contralor Interno;

Distribuir entre los departamentos o secciones en que se divida la administración municipal los asuntos que les correspondan, cuidando proporcionar la documentación y datos necesarios para el mejor despacho de los asuntos;

Presentar en las sesiones ordinarias de Cabildo, informe del número de asuntos que hayan sido turnados a comisiones, los despachados y el total de los pendientes;

Expedir las circulares y comunicados en general, que sean necesarios para el buen despacho de los asuntos del Municipio;

Proporcionar asesoría jurídica a las dependencias municipales; Compilar las disposiciones jurídicas que tengan vigencia en el Municipio;

Coadyuvar con las autoridades federales y estatales cuando así proceda, para el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

Cuidar el funcionamiento de la Junta Municipal de Reclutamiento;

Al no contar con Oficial Mayor, atender lo relativo a las relaciones laborales con los empleados del Ayuntamiento, en coordinación con la oficina de recursos humanos;

Imponer sanciones a quienes corresponda, por violación al Reglamento Interior del Ayuntamiento,

Da seguimiento al Responsable de la junta de reclutamiento. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos municipales.

PUESTO: SECRETARIA OBJETIVO: Brindar el mejor servicio diariamente auxiliando en los asuntos de competencia municipal, para alcanzar las metas y favorecer el cumplimiento de la Ley, estando al servicio de la presidencia como de la secretaria de gobierno municipal.


FUNCIONES: Atender las llamadas telefónicas así como coordinar el envío y recepción de Fax,

correos electrónicos, etc., que mejoren la comunicación dentro y fuera del H. Ayuntamiento.


Auxilia al secretario del municipio al llevar a cabo la Oficialía de Partes del H. Ayuntamiento dando trámite a todos los asuntos turnados.

Administrar y revisar el Archivo de la documentación correspondiente a dicho departamento dando cumplimiento a las disposiciones de la ley de archivo.

Elabora los memorándums para la solicitud de requisiciones contables. Administrar y controlar el buen manejo del sistema de requisiciones contables

para el buen funcionamiento y dando trámite para presentar en tiempo los informes a la Unidad de Información y tesorería.

Administrar, revisar, verificar y Archivar de documentación correspondiente a dicho departamento, materiales con los que se genera el informe mensual de actividades, de logros e indicadores.


Elabora la bitácora de gasolina. Responde a los oficios que recibe la secretaria del ayuntamiento. Realiza documentos como oficios, memorándums, requisiciones, solicitudes

ciudadanas. Elabora los correos electrónicos para dar respuesta o seguimiento a los temas de

la secretaria general. Es responsable de la digitalización de los expedientes, misma que es organizada

y clasificada bajo la supervisión de archivo general.

PUESTO: SECRETARIA CONMUTADOR OBJETIVO: Brindar un servicio de calidad a la ciudadanía, dando un trato amable y digno de nuestro municipio. FUNCIONES:

Atender las llamadas telefónicas así como coordinar el envío y recepción de Fax para facilitar la buena comunicación dentro y fuera del H. Ayuntamiento.

Elaboración de oficios y documentos oficiales (Constancias de Residencia, de ingresos, para solicitar becas, concubinato, identificación, constancia de tránsito; Recomendaciones; licencias para Eventos Sociales, religiosos, comerciales, entre otros).

Elabora órdenes para atención médica para todos los empleados y funcionarios del H. Ayuntamiento y personas de escasos recursos.


Las solicitudes de farmacia que son autorizadas por el secretario son gestionadas y tramitadas elaborándolas y adjuntando las facturas para que se turnen a tesorería y posteriormente se reembolsen el costo del medicamento.

Integra el expediente y asesora al ciudadano que lo requiere para realiza una gestión.

Concentra y actualiza el directorio de las autoridades estatales y federales a fin de entablar comunicación, vía telefónica, a través de correo y digitalmente.

Elabora los informes mensuales de INEGI sobre la estadística de sacrificio de ganado en rastro municipales.

Informe mensual de matanza y sacrificio de ganado que es enviado a la secretaria de salud del Estado.

Elaboración de permiso para el traslado de cadáveres fuera del municipio. Genera el reporte de las alternativas de solución a la tesorería señalando el

avance en el cumplimiento de los indicadores en términos de eficacia, eficiencia, calidad, cantidad y la economía. Esta información es proporcionada por su jefe inmediato.


PUESTO: AUXILIAR DE INFORMÁTICA OBJETIVO: Mantener en buen estado los diferentes equipos de cómputo, sistemas, redes, impresoras y periféricos para dar un mejor servicio en la presidencia, SMDIF y APASCAR. FUNCIONES:

Vigilar que funcionen correctamente los equipos de cómputo así como la reparación de los equipos que se encuentran en cada una de las oficinas de esta Presidencia Municipal.

Supervisa que el software sea original. Constantemente vacuna a los equipos para proteger el desempeño de los

trabajadores y buen estado de la información. Notifica y documenta las altas y bajas de los equipos hardware. En la prevención de riesgos realiza los cambios a su alcance o los programa con los

jefes de la unidad administrativa para que el desempeño aminore dichos riesgos. Elaboración de permisos para circular, para vehículos que no cuentan con placas o

tarjeta de circulación. Elabora los permios para menores de edad que manejan vehículos particulares,

nacionales. Responsable de la activación a las 8 de la mañana del reloj checador y desactivarlo

al final de la jornada laboral a las 4 de la tarde. Generar lo reportes de asistencia y puntualidad quincenalmente. Registro de las incidencias laborales como las comisiones, justificantes,

incapacidades, etc.


Altas y bajas del personal. Realiza la labor de la mensajería.

PUESTO: ENCARGADA DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO OBJETIVO: Brindar una atención de calidad a la población entre 18 y 39 años que soliciten la precartilla militar, siendo este trámite un documento de interés para los hombres de Cárdena FUNCIONES:

Mantener actualizado el padrón de registro.

Entregar en tiempo y forma las cartillas militares. Tener un control de estas y del sello oficial. Seleccionar a los candidatos para la expedición de cartilla militar según la

información proporcionada por los interesados. Publicar y difundir la convocatoria de registro correspondiente; Empadronar y registrar a todos los mexicanos que se integran al padrón; Expedir cartillas de entidad militar y las constancias respectivas; Formular listas de reclutamiento, publicarlas y realizar el sorteo respectivo,

comunicando el resultado del mismo; Coordinar y apoyar a las autoridades militares en lo relativo al servicio social que

deban cumplir los reclutas; Las demás que expresamente le fijen las leyes, reglamentos y acuerdos de cabildo.


Elaboró:


Revisó:


Aprobó:



Firma

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ÁREA: TESORERÍA PUESTO: TESORERO OBJETIVO: Llevar el control del erario municipal, en donde el perfil del tesorero deberá de ceñirse al establecido en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí y dará cumplimiento a los mandatos de la Ley tanto Federal como Estatal, en donde se cuida la buena administración de los recursos federales, locales y municipales para el beneficio de la comunidad. FUNCIONES: Las facultades y obligaciones del tesorero se encuentran descrita en los artículos 79, 80 y 81 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, entre las que destacan:

Intervenir en la elaboración de los proyectos de leyes, reglamentos y demás disposiciones relacionadas con el manejo de los asuntos financieros del Municipio;

Asumir bajo su estricta responsabilidad lo relativo a las erogaciones que realice fuera de los presupuestos y programas aprobados por el Ayuntamiento;

Determinar, liquidar y recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos que correspondan al Municipio

Tesorero

Auxiliar contable A

Tesorería

Contador

Auxiliar contable B Recaudadora 2


conforme a la respectiva ley de ingresos municipal y demás leyes fiscales; así como administrar las participaciones y transferencias en contribuciones federales y estatales;

Resguardar los ingresos que en efectivo recaude por los conceptos enunciados en la fracción anterior que correspondan al municipio, en términos de la ley de ingresos respectiva, y realizar el depósito bancario de los mismos al día hábil siguiente de su recaudación; se exceptúa de esta obligación al ayuntamiento que no cuente en su municipio con institución bancaria, en cuyo caso, el depósito lo deberá efectuar a más tardar el tercer día hábil siguiente al de su recepción;

Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones de carácter fiscal.

Tener al corriente el padrón fiscal municipal, así como ordenar y practicar visitas de auditoría conforme a derecho, a los obligados en materia de contribuciones hacendarias municipales;

Ejercer el presupuesto anual de egresos y vigilar que los gastos se apliquen de acuerdo con los programas aprobados por el ayuntamiento, exigiendo que los comprobantes respectivos estén visados por el presidente municipal, el secretario del ayuntamiento y el presidente de la Comisión de Hacienda;

Intervenir en la formulación de convenios de coordinación fiscal con el Gobierno

del Estado;

Elaborar el proyecto y someter a la aprobación del cabildo en forma oportuna, la

cuenta pública anual municipal y el presupuesto anual de egresos, el cual deberá

incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone

perciban sus servidores públicos, sujetándose a las bases previstas en el artículo

133 de la Constitución Política del Estado.

Ejercer la facultad económico-coactiva para hacer efectivo el pago de las

contribuciones cuyo cobro le corresponda al Municipio;

Llevar la contabilidad del Municipio;

Conformar un equipo de trabajo responsable y comprometido preferentemente

con experiencia en áreas administrativas.

Solicitar al banco el número de cuentas a nombre del Municipio y compararlas con

las informadas en el formato de entrega recepción.

Buscar el incremento de los ingresos propios a través de una reglamentación

eficiente para establecer las bases de cobro de impuestos, productos,

aprovechamientos y derechos.

Implementar un sistema de recepción y pago de facturas a proveedores, para

llevar un control eficiente de los pagos y pasivos.

Prever un fondo de inversión para posibles contingencias y pago de imprevistos

que no hayan sido considerados en los presupuestos de egresos.

Establecer un padrón de beneficiarios para no duplicar los apoyos.

Establecer un tabulador de sueldos para los funcionarios con la misma jerarquía y

responsabilidad.


Establecer un tabulador de viáticos para los funcionarios y empleados de la

administración municipal.

Establecer formatos de control para la entrega de apoyos económicos.

Realizar los cortes de caja diario y verificar que se depositen a la brevedad posible.

Llevar un control estricto e inteligente de los Bienes que componen el Patrimonio Municipal, tanto los de Dominio Público (como los parques, jardines, plazas, calles, monumentos, edificios públicos, archivos, cuadros, pinturas, documentos y otros de similar naturaleza y uso), como los de Dominio Privado (terrenos y edificios que no sean del dominio ni uso público, maquinaria, equipo, vehículos, mobiliario, papelería y artículos de escritorio, refacciones, etc.). Así mismo elaborar los resguardos respectivos y actualizar los inventarios de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable y los lineamientos y requerimientos de la Auditoria Superior del Estado.

Llevar un riguroso control y eficaz manejo de la deuda pública y privada del Municipio, el manejo de los demás proveedores de bienes y servicios al Municipio, así como el deber de cuidar en forma rigurosa el pago puntual a los servidores públicos municipales.

Validación del pago de nóminas por cualquier pago que se efectué a los empleados tanto semanales como mensuales o especiales (aguinaldo).

Las demás que le señalen las leyes y reglamentos municipales. PUESTO: CONTADOR OBJETIVO: Registrar las actividades financieras del Municipio, clasificándolas para emitir la documentación contable que respalde la comprobación del ejercicio del presupuesto de egresos autorizado. FUNCIONES:

Organizar y llevar la contabilidad del Municipio, atendiendo a lo establecido por la

Auditoría Superior del Estado.

Elaborar y registrar las pólizas de ingresos, egresos y Diario, así como realizar

correcciones y ajustes contables.

Integrar, revisar y archivar las pólizas de cheque, de Diario e ingreso que se

generen durante del periodo.

Codificar presupuestalmente los documentos y comprobantes de ingresos y

egresos de cada mes.

Recibir y verificar los documentos que respaldan los egresos, con su

documentación comprobatoria.

Realizar la integración y emisión de los estados financieros, que den soporte al

ejercicio del gasto público, de acuerdo a la Ley General de Contabilidad

Gubernamental.


Expedir informes mensuales relativos a los estados financieros y el ejercicio del

gasto público y enviarlo a Contraloría para el dictamen mensual y en su momento

de la Cuenta Pública.

PUESTO: AUXILIAR CONTABLE A OBJETIVO: Registrar y llevar el control de facturas, registrar los ingresos en el sistema SACG. Calcular la nómina del personal al servicio del H. Ayuntamiento. FUNCIONES:

Capturar de manera clasificada los ingresos diarios en formato de hoja de cálculo

Microsoft Excel.

Capturar los ingresos diarios en el sistema SACG.

Registrar las facturas de proveedores recibidas.

Registrar las órdenes de pago por reembolso de diferentes gastos, como servicio

médico, medicamentos, apoyos a diferentes instituciones y ayudas sociales.

Calcular la nómina y elaborar las listas de raya de personal de confianza.

Calcular la nómina y elaborar las listas de raya de personal del SMDIF.

Calcular la nómina y elaborar las listas de raya de Cabildo.

Calcular la nómina y elaborar las listas de raya de personal jubilado.

Calcular la nómina y elaborar las listas de raya de personal sindicalizado.

Registrar los datos de empleados en archivo especial (LAYOUT) para la dispersión

de cada una de las nóminas.

Archivar nóminas, correspondencia y documentación para el pago o reembolso de

diferentes gastos.

Integrar la documentación comprobatoria a libros de egresos y Diario.

Ordenar y archivar certificados de entero, arqueos y reportes de ingreso diario.

PUESTO: AUXILIAR CONTABLE B OBJETIVO: Brindar un buen servicio en las actividades propias del departamento para el buen funcionamiento del mismo. FUNCIONES:

Actualizar y controlar el libro de cuentas de Tesorería.

Elaboración de cheques.

Elaboración de nóminas de pago semanal a trabajadores sindicalizados y no

sindicalizados.

Elaboración de nóminas de empleados eventuales.


Archivar pólizas de egresos.

Revisar y verificar la documentación comprobatoria de cheques emitidos.

PUESTO: RECAUDADOR OBJETIVO: Atender con amabilidad al contribuyente, brindar asesoría a los ciudadanos, coadyuvar en las actividades propias del departamento y realizar funciones secretariales, para el buen funcionamiento de la tesorería. FUNCIONES:

Realizar los cobros de la tesorería en la caja recaudadora como:

o Registro Civil: actas de nacimiento, actas de defunción, actas de

matrimonio, inhumaciones y matrimonios

o Comandancia: multas administrativas e infracciones de tránsito municipal

o Obras públicas: permisos para construcción, introducciones de drenaje, uso

de suelo.

o Plazas y mercados: recaudación de sanitarios públicos, recaudación de

mercados.

o Secretaría: certificaciones, cartas de residencia, etc.

o Catastro: avalúos catastrales, constancias, entre otros servicios.

o Rastro: Pago por los servicios.

Concentra diariamente el registro de las siguientes Unidades administrativas:

o DIF: recaudación de las cuotas de donativos.

Archivar, encarpetar, y capturar los recibos de entero.

Realizar los cortes del día.

Control de los folios de actas de nacimiento.

Atender las llamadas telefónicas así como coordinar el envío y recepción de Fax, correos

electrónicos, etc., que mejoren la comunicación dentro y fuera del H. Ayuntamiento.


Llevar a cabo la Oficialía de Partes del H. Ayuntamiento dando seguimiento a todos los asuntos turnados.

Administrar, revisar, verificar y Archivar la documentación correspondiente a dicho departamento dando cumplimiento a las disposiciones de la ley de archivo, presentando mes con mes el avance al responsable de archivo.

Es responsable de la digitalización de los expedientes, misma que es organizada y clasificada bajo la supervisión de archivo general.

Responsable del escaneo de documentos, así como de las fotografías y todo medio testimonial, al que organizará en archivos digitales.


Administrar y controlar el buen manejo del sistema de requisiciones contables para el buen funcionamiento y dando trámite para presentar en tiempo los informes a la Unidad de Información y tesorería.

Al recibir una compra este departamento, es la persona responsable de verificar que está a la entera satisfacción, aquello que ha sido solicitado.

Administrar, revisar, verificar y Archivar la documentación correspondiente a dicho departamento, materiales con los que se genera el informe mensual de actividades, cumplimiento de metas e indicadores, información validada por el jefe de esta área.

Genera el reporte de las alternativas de solución a la tesorería señalando el avance en el cumplimiento de los indicadores en términos de eficacia, eficiencia, calidad, cantidad y la economía. Esta información es proporcionada por su jefe inmediato.




Elaboró:

C.P. Carlos Lozano Chaves Tesorero

Revisó:


Aprobó:



Firma

Firma Firma


AREA: CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL. PUESTO: CONTRALOR INTERNO OBJETIVO: La contraloría interna está investida de independencia técnica y de gestión. El titular de ésta durará en su encargo todo el ejercicio legal del cabildo que lo nombre, para que los Servidores Públicos Municipales sean conscientes de sus obligaciones y den fiel cumplimiento de las responsabilidades que tienen conferidas en los distintitos ordenamientos legales, a fin de obtener una mayor eficiencia y eficacia en el ejercicio de la Administración Pública Municipal, a través de acciones de difusión y capacitación en materia de legislación aplicable al municipio, que permitan que los funcionarios y la ciudadanía a través de los procesos de prevención, control, vigilancia y evaluación de las acciones gubernamentales, den como resultado que los recursos municipales, estatales y federales que reciba la Presidencia Municipal, cumpla con el marco de legalidad, transparencia, imparcialidad, honradez y calidad. FUNCIONES: Las facultades y obligaciones de la contraloría Interna se encuentran descritas en los artículos 85 y 86 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, entre las que destacan:

Desempeñará las funciones como responsable de Derechos Humanos, descritas

por la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control y evaluación

municipal;

Contralor

Contraloría Interna

Auxiliar


Fiscalizar el ingreso y ejercicio del gasto público municipal, y su congruencia

con el presupuesto de egresos;

Vigilar que los recursos y aportaciones federales y estatales asignados al

municipio, se apliquen en los términos estipulados en las leyes, reglamentos y

convenios respectivos;

Coordinarse con la Contraloría del Gobierno del Estado, y la Auditoria Superior

del Estado, para el cumplimiento de sus atribuciones;

Establecer la calendarización y las bases generales reglamentarias para la realización de auditorías internas e inspecciones a las dependencias y entidades de la administración pública municipal, informando el resultado y las conclusiones de las mismas al Cabildo. En caso de encontrar responsabilidades o inconsistencias derivadas de las auditorías realizadas, deberá informar de inmediato a la Auditoria Superior del Estado para que, en el ámbito de su competencia, ésta realice las actuaciones correspondientes;

Atender las llamadas telefónicas así como coordinar el envío y recepción de Fax, correos electrónicos, etc., que mejoren la comunicación dentro y fuera del H. Ayuntamiento.

Participar en la entrega recepción de las unidades administrativas de las

dependencias y entidades del Municipio, conjuntamente con el Síndico y el

Secretario General;

Dictaminar los estados financieros de la Tesorería municipal y verificar que los

informes sean remitidos en tiempo y forma a la Auditoria Superior del Estado;

Participar en la elaboración y actualización de los inventarios generales de

bienes muebles e inmuebles propiedad del Ayuntamiento;

Substanciar los procedimientos administrativos disciplinarios y resarcitorios,

determinando o no la existencia de responsabilidades administrativas, por

incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos municipales no

sujetos a responsabilidad por parte del Congreso del Estado, pudiendo aplicar

las sanciones disciplinarias correspondientes, por acuerdo de Cabildo;

Informar oportunamente a los servidores públicos municipales acerca de la

obligación de manifestar sus bienes, verificando que tal declaración se

presente en los términos de ley

Vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones sobre el registro,

contabilidad, contratación y pago de personal, contratación de servicios, obra

pública adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, usos y conservación del

patrimonio municipal;

Remitir, al Congreso del Estado, al término de su encargo, informe final que

contenga la situación de las acciones tomadas, y las observaciones que

durante su gestión hayan sido resueltas, o que se encuentren en trámite; que

detalle cómo se resolvieron o qué sanción se impuso. Además de las que

continúen pendientes de resolver, donde se justifique de manera fehaciente el


motivo por el cual no se ha iniciado procedimiento o, en su caso, dictado

resolución; todo ello para que el nuevo titular prosiga o inicie el procedimiento

o trámites que se venían realizando;

Proveer al Síndico Municipal de elementos suficientes para que se hagan las

denuncias correspondientes ante el Ministerio Público, en caso de que se

presuma la probable comisión de un delito dentro de la administración;

Presentar actualmente al ayuntamiento, el plan de trabajo; así como el

calendario de auditorías y las revisiones correspondientes, en la primera

quincena del mes enero de cada año,

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, planes, políticas, normas, y

procedimientos aplicables a las operaciones de la administración municipal.

Verificar que el manejo y aplicación de los recursos humanos, materiales y

financieros, se realice en términos de economía, eficiencia, y eficacia, ajustados

a las políticas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria aprobada

por el Ayuntamiento.

Prevenir y combatir la corrupción, negligencia, ineficiencia y deshonestidad de

los servidores públicos de la administración municipal.

Realizar auditorías a las áreas administrativas que integran la administración

municipal.

Informar al área administrativa municipal auditada, para efecto de que se

aclaren, justifiquen o comprueben las irregularidades que en su caso fueron

detectadas, y se cumplan las observaciones y recomendaciones

correspondientes.

Turnar copia del informe al Ayuntamiento y al Presidente(a) Municipal y la

Auditoria Superior del Estado, para que se acuerden las medidas correctivas

correspondientes y llevar el seguimiento de las observaciones,

recomendaciones, y sugerencias derivadas de la revisión efectuada.

Recibir todas y cada una de las quejas y denuncias formuladas en contra de los

servidores públicos, relacionados con el incumplimiento de sus obligaciones

que le imponen los ordenamientos legales que rigen su desempeño.

Las demás que le señalen las leyes y reglamentos municipales.

PUESTO: AUXILIAR OBJETIVO: Apoyar en las funciones secretariales y administrativas de la Contraloría Interna y atender a la ciudadanía en general, recibiendo y clasificando las solicitudes hechas al departamento, de manera que se tengan debidamente ordenados e identificados para los tramites de gestión.. FUNCIONES.

Elaboración de informes mensuales


Organizar y controlar los archivos

Elaboración y seguimiento de oficios.

Preparación de las reuniones y actividades.

Coadyuvar en la atención ciudadana.

Apoyo para los proyectos en cuestión de integración de documentos y anexos.

Atender llamadas telefónicas.

Hacer trámites de requisiciones.

Apoyo al Contralor en las actividades que le indique acordes al puesto que ostenta.


Llevar a cabo la Oficialía de Partes del H. Ayuntamiento dando seguimiento a todos

los asuntos turnados.

Administrar, revisar, verificar y Archivar la documentación correspondiente a dicho

departamento dando cumplimiento a las disposiciones de la ley de archivo,

presentando mes con mes el avance al responsable de archivo.

Es responsable de la digitalización de los expedientes, misma que es organizada y

clasificada bajo la supervisión de archivo general.

Responsable del escaneo de documentos, así como de las fotografías y todo medio

testimonial, al que organizará en archivos digitales.

Administrar y controlar el buen manejo del sistema de requisiciones contables para

el buen funcionamiento y dando trámite para presentar en tiempo los informes a

la Unidad de Información y tesorería.

Al recibir una compra este departamento, es la persona responsable de verificar

que está a la entera satisfacción, aquello que ha sido solicitado.

Administrar, revisar, verificar y Archivar la documentación correspondiente a dicho

departamento, materiales con los que se genera el informe mensual de

actividades, cumplimiento de metas e indicadores, información validada por el jefe

de esta área.

Genera el reporte de las alternativas de solución a la tesorería señalando el avance

en el cumplimiento de los indicadores en términos de eficacia, eficiencia, calidad,

cantidad y la economía. Esta información es proporcionada por su jefe inmediato.

En la validación de indicadores cuidará que estos sean claros, relevantes,

económicos, monitoreables, confiables y válidos, vinculado al personal de

tesorería.

Es la persona responsable de realizar la encuesta a los ciudadanos para medir el

valor social de las obras y servicios.



Elaboró:

Lic. Juan Arturo Pineda Salazar Contralor Interno

Revisó:


Aprobó:



Firma

Firma Firma


AREA: COORDINACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL. PUESTO: COORDINADOR DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO: Conducir y conformar una política social municipal integral y sustantiva orientada por valores de convivencia social, de equidad de género y de igualdad de oportunidades, a fin de impulsar el desarrollo sustentable de la comunidad urbana y rural del Municipio por medio de la vinculación responsable y transparente de prioridades, para promover la participación ciudadana, fomentando la corresponsabilidad en materia de infraestructura y desarrollo cultural, deportivo, social, agropecuarios y de servicios básicos. FUNCIONES:

Administrar el desarrollo de los programas y obras derivados de la aplicación de

recursos de los Fondos Municipales provenientes del Ramo 33 que propicien

mejores condiciones de vida para la población y supervisar el desempeño de las

labores encomendadas al personal asignado a la Coordinación de Desarrollo Social.

Coordinar el Consejo de Desarrollo Social Municipal como Secretariado Técnico de

dicho órgano, cuando así lo disponga el Presidente(a) del Consejo, y dar

seguimiento a los acuerdos del Órgano Colegiado, así como a los de su

Presidente(a).

Convocar por escrito cada mes o de acuerdo a calendario (en caso de tener

programada más de una asamblea ordinaria por mes) de común acuerdo con el

Coordinador

DESARROLLO SOCIAL

Enlace Habitat

Auxiliar Contable

Supervisor Encargado de Becas

Enlace de Oportunidade

s

Secretaria

Auxiliar

Coordinador de Obras Públicas


Presidente(a) del Consejo a los miembros del Consejo de Desarrollo Social

Municipal, en donde se plasme el orden del día de los puntos a tratar, para

efectuar la asamblea ordinaria.

Proponer al Presidente(a) Municipal, el número de Representantes Sociales

Comunitarios que integrarán el Consejo de Desarrollo Social Municipal, para que

éste a su vez logre el acuerdo de los miembros del Ayuntamiento, la primera

semana de enero del primer año de gestión.

Conformar la figura de los Consejos de Desarrollo Social Municipal como instancia

de decisión para la identificación y seguimiento de proyectos impulsores del

combate a la pobreza y del desarrollo Municipal, cuidando que la ciudadanía del

Municipio quede equitativamente representada ante el mismo, de acuerdo al

número aprobado por el Ayuntamiento se publicará convocatoria para elegir los

representantes democráticamente;

Convocar por escrito cada que sea necesario, de común acuerdo con el

Presidente(a) del Consejo, a los miembros del Órgano Colegiado, a celebración de

Asamblea Extraordinaria, donde se tratará únicamente el punto o puntos que

justifican dicha asamblea, (no existen asuntos generales, en ésta).

De común acuerdo con el Presidente(a) del Consejo de Desarrollo Social Municipal.

Proponer al pleno d

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