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MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA PRESERVACIN DEL LUGAR DEL HECHO
(RESOLUCIN SJ Y AP N 056/04)
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIN SECRETARA DE JUSTICIA
SUBSECRETARA DE POLTICA CRIMINAL PROGRAMA NACIONAL DE CRIMINALSTICA
2005
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La Comisin encargada de la elaboracin del MANUAL DE PROCEDIMIENTO
PARA LA PRESERVACIN DEL LUGAR DEL HECHO Y DE LA ESCENA DEL
CRIMEN estuvo integrada por las siguientes personas:
Por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Coordinador Lic. Eloy Emiliano Torales
Dr. Julio Enrique Aparicio
Dr. Pablo Fappiano
Dra. Silvia Marino
Dra. Mnica Mithieux
Dr. Felipe Molinari
Por las Fuerzas de Seguridad y Policiales
Prefecto Jorge Delgado, Prefectura Naval Argentina
Principal Sergio Lozano, Polica Federal Argentina
Comisario General Daniel Salcedo, Polica de la Provincia de Buenos Aires
Comandante Principal Miguel Snchez, Direccin Nacional de Gendarmera
Comisario Sergio Torcigliani, Polica de la Provincia de Buenos Aires
Con la colaboracin de:
DIyS Gonzalo Cnovas
Sra. Raquel Grillo
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NDICE
- INTRODUCCIN 5
1. TTULO I: EL LUGAR DEL HECHO
CONCEPTOS BSICOS 12
2. TTULO II: PROTECCION Y ASEGURAMIENTO DEL LUGAR DEL HECHO
O ESCENA DEL CRIMEN
CAPTULO I: PROTECCIN 13
CAPTULO II: ASEGURAMIENTO 14
CAPTULO III: ACTOS INICIALES 15
CAPTULO IV: MEDIDAS A ADOPTAR ANTE LA EXISTENCIA
DE PERSONAS HERIDAS O FALLECIDAS 19
CAPTULO V: REGLAS DE PROTECCIN Y ASEGURAMIENTO 23
3. TTULO III: INSPECCIN OCULAR
CAPTULO I: CONCEPTOS BSICOS 30
CAPTULO II: REGLAS BSICAS 32
4. TTULO IV: FIJACIN DEL LUGAR DEL HECHO
INTRODUCCIN 36
CAPTULO I: DESCRIPCIN ESCRITA 37
CAPTULO II: CROQUIS 39
CAPTULO III: PLANO 41
CAPTULO IV: FOTOGRAFA 42
5. TTULO V: RECOLECCIN DE ELEMENTOS, INDICIOS O RASTROS
CADENA DE CUSTODIA 45
6. TTULO VI: LIBERACIN DEL LUGAR DEL HECHO O ESCENA DEL
CRIMEN 46
- BIBLIOGRAFIA CONSULTADA 47
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INTRODUCCIN
La formulacin y ejecucin de la Poltica Criminal debe
entenderse como una cuestin de Estado, por lo que su tratamiento
y anlisis corresponden al ms alto nivel de decisin de las polticas
pblicas.
Por ende, es responsabilidad del Gobierno Nacional
comprometer e integrar a todas las reas gubernamentales, a todas
las organizaciones de la sociedad civil y a todos los sectores de la
comunidad para participar activamente en la prevencin primaria,
secundaria y terciaria de la violencia y del delito.
La problemtica de la inseguridad sumada a la sensacin de
impunidad ocupa un lugar preponderante en la comunidad, que
exige soluciones rpidas, eficaces e inmediatas, vinculadas con la
insatisfaccin de la sociedad respecto de la respuesta que brindan
los distintos operadores del sistema penal frente a la comisin de un
delito.
La percepcin social con respecto a la eficacia y eficiencia del
sistema de justicia, particularmente de la justicia penal, dista
abismalmente del ideal. Las encuestas realizadas por organizaciones
de la sociedad civil refieren que la credibilidad de la poblacin en
general con respecto a la justicia criminal no supera el 7%.
Es indubitable que se deben comprometer los mejores
esfuerzos para optimizar el sistema de justicia criminal. La
Subsecretara de Poltica Criminal del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos se encuentra consustanciada con ese objetivo,
con la firme conviccin de que cualquiera sea la estrategia que se
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elija para la optimizacin del sistema de justicia criminal, su
abordaje -dado las mltiples facetas que ofrece- no puede, ni debe,
bajo ningn punto de vista, ser lineal.
En este propsito cobra vital importancia la optimizacin del
proceso penal, especialmente el correspondiente a la investigacin
preliminar. El porcentaje de fracaso de las investigaciones, an en
delitos graves, es significativo. Resulta imprescindible dotar a esa
etapa de las mayores herramientas cientficas a fin de lograr
resultados exitosos y eficientes.
La etapa de la investigacin, por as llamarla, del proceso
penal no es tarea fcil, muy por el contrario requiere un abordaje de
alta complejidad que impone intervenciones tcnico-cientficas
apropiadas y personal altamente calificado.
Ante la ocurrencia de un hecho delictivo es necesario
desplegar un conjunto de medidas tendientes a establecer la verdad
real. De donde la Justicia, en tanto rgano del Estado que aplica el
derecho, requiere el auxilio de otras ciencias o artes que le permitan
a travs de sus conocimientos cumplir con su misin fundamental.
En tal sentido, la Criminalstica al ocuparse, esencialmente, del
descubrimiento y de la comprobacin cientfica del delito, es decir al
ser capaz de transformar un simple indicio en prueba a travs de
mtodos experimentales o positivos, deviene en auxiliar de vital
importancia para la justicia, toda vez que permite reconstruir el
cmo, el dnde, el cundo y la individualizacin del autor del delito.
Histricamente, en sus comienzos la Criminalstica se
caracteriz por ser un conjunto inorgnico de conocimientos, con un
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universo indeterminado. En la actualidad se reconoce tanto su
entidad cientfica, como su indiscutido rol de auxiliar de la Justicia.
El saber criminalstico, vido de encontrar la verdad real,
brinda una inestimable colaboracin al proceso penal con el
propsito de que el hecho delictuoso cometido no quede impune.
Comprueba cientficamente la existencia del hecho punible, aporta
determinaciones precisas relacionadas con la forma en que el delito
se ha perpetrado, con su cronologa, con los medios utilizados, con
la individualizacin de la o las personas intervinientes, con la
concordancia entre las pruebas e indicios y la realidad de los
hechos.
La Criminalstica tuvo su origen en el mbito de las
instituciones policiales con el fin de cambiar las polticas rutinarias y
altamente deficientes que se desarrollaban en la investigacin del
hecho delictivo y frente a la necesidad de imprimirle a sta un
carcter tcnico-cientfico del que careca.
Si bien inicialmente la capacitacin de las personas abocadas a
esa tarea se realiz a travs del personal idneo que empricamente
haba aquilatado conocimientos en el tema, hoy en da el estudio de
la Criminalstica, en tanto una de las disciplinas que integra la
Enciclopedia de las Ciencias Penales, como las definiera don Luis
Jimnez de Asa, se desarrolla sostenidamente en los claustros
universitarios.
Ms no obstante lo expuesto, en la prctica se aprecian serias
carencias y defectos que impactan en el proceso penal y elevan el
alto ndice del rubro delitos sin condena. En algunos casos estos
dficits se relacionan con la ausencia de criterio cientfico en el
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trabajo de los agentes preventores iniciales, ya sea por la escasa o
inadecuada capacitacin o por la falta de consenso en las reglas
bsicas de procedimientos para la aplicacin de sencillas, pero
ineludibles rutinas procedimentales.
Es por ello que el resguardo, la proteccin y conservacin del
lugar del hecho y la correcta realizacin de las distintas medidas
probatorias tendientes a la identificacin de los hechos y de sus
presuntos autores se presentan como focos nodales de inters y
requieren para su abordaje del conocimiento tcnico-cientfico que
aporta la Criminalstica.
Slo el conocimiento cientfico, el ejercicio y la aplicacin de
las mejores prcticas en materia de preservacin y conservacin
asptica del lugar del hecho, de recoleccin de datos, elementos e
indicios con rigor cientfico garantizarn el xito de la investigacin y
el trabajo posterior de los peritos en distintas especialidades.
El rigor cientfico con que se desarrollen los primeros pasos en
la investigacin constituye la base fundamental para reconstruir el
cmo, el dnde, el cundo y tener la certeza de atribucin de
responsabilidad penal individualizando a los autores y/o partcipes
del delito.
Contrariamente la ineficiencia en esas tareas, a modo de
ejemplo la contaminacin del lugar del hecho, la toma deficiente de
muestras, la inversin del orden de realizacin de las pruebas, la
ausencia de rigorismo cientfico ponen en peligro el esclarecimiento
de un hecho.
La investigacin criminal, entendida como una actividad
eminentemente cientfica, aporta un conocimiento insustituible en el
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camino hacia la individualizacin del autor y la posible atribucin de
responsab