Marco Integral de Preparación ante Desastres -...

Taller de Capacitación sobre Reducción del Riesgo de Desastres

Agosto 2010 SL 5 - ‹Nº›

MAH Prioridad 5: Fortalecer la preparación ante los desastres

para lograr una respuesta eficaz a todo nivel

Marco Integral de Preparación ante Desastres

Módulo 5:

Preparación en el Contexto de la

Reducción del Riesgo de Desastres



Definir términos fundamentales

Examinar de las medidas de preparación ante desastres

Describir los componentes de un marco global para la preparación en el contexto de la RRD

Explicar cómo este marco general se puede utilizar para evaluar (y fortalecer) el nivel de preparación

Objetivos de la Sesión



1. Amenazas Naturales

2. Desastre

3. Mitigación

4. Prevención

5. Recuperación

6. Respuesta

7. Preparación

8. Reducción del Riesgo

Terminología de Desastres



RESPUESTA

RECUPERACIÓN

PREVENCIÓN

MITIGACIÓN

PREPARATIVOS

Ciclo de Reducción de

Desastres

RRD puede ocurrir

en cualquier fase

de este ciclo



Preparándonos para los desastres

UN Philippines flood 11213_Ondoy



6

Preparación ante desastres

Prioridad de Acción 5 del MAH

El conocimiento y las capacidades desarrolladas por

los gobiernos, las organizaciones de respuesta y

recuperación, las comunidades y los individuos para

anticipar y responder con eficacia a los efectos de los

probables, inminentes o actuales fenómenos o

condiciones de peligro.



Preparación a corto plazo, preparación operacional para la respuesta por ejemplo planes de contingencia, planes de evacuación, almacenamiento de equipos y suministros, simulacros y ejercicios comunitarios.

Preparación a largo plazo, institucional por ejemplo acuerdos de coordinación, sistemas de alerta temprana, desarrollo de capacidades, la educación pública, los planes nacionales de preparación, con el apoyo de marcos legales y presupuestarios

La Preparación ante desastres incluye:



¿Por qué invertir en preparación?

UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files



Photo: www.noaa.gov

Porque … al estar preparados

UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files

•Una comunidad es más capaz

de reducir el impacto de los

eventos peligrosos en sus

vidas, los medios de vida y la

propiedad ...

•... Y así contribuir a reducir los

riesgos y preservar los activos

valiosos de desarrollo



La base de la preparación (incluyendo la contingencia) y la planificación es un análisis de riesgo de completo.

El análisis de riesgos debe incluir: evaluación de las capacidades actuales, una cartografía de los peligros potenciales, análisis de las vulnerabilidades de las poblaciones potencialmente afectadas

Preparativos ante Desastres y Riesgo



De las palabras del MAH a la Acción

Enfoque en la prioridad 5 del MAH

Propone un conjunto de 10 resultados con los correspondientes indicadores de preparación ante desastres a nivel nacional

Indicadores y Guía del MAH



Marco de Preparativos del MAH

Disposición de recursos/

financiamiento

Mecanismos de coordinación

(Locales, nacionales, regionales)

Análisis de capacidad &

Desarrollo de capacidades

Monitoreo, predicción,

alerta temprana

Preparativos/ planificación

de contingencia

Servicios de emergencia/ en espera

Recuperación temprana/

planificación de

preparativos

Marco institucional y legal Acercamientos holísticos

Gestión de información y comunicación



Mecanismos de Coordinación



¿Qué componentes de PD deben

ser considerados?

Monitoreo de amenzas y

sistemas de alerta

temprana

Planificación de

preparativos

División de tareas, quién

hace qué

Desarrollo de capacidades,

entrenamiento y educación


RD, PD a nivel local, nacional y regional

Mecanismos de Coordinación



Planificación de Contingencia

Unhrc eCentre

Disaster vulnerability

map www.untj.org

Un proceso de:

15

•Análisis de posibles

situaciones de emergencia

•Dar prioridad a posibles

situaciones de emergencia;

•Desarrollar planes (objetivos

metas, las políticas y

procedimientos)

•Garantizar las medidas de

preparación y seguimiento de

acciones



A.

B.

C

D

¿Quién debe participar en el proceso de planificación de contingencia?

El personal clave de su organización por sí sola: el plan de

contingencia es un documento sensible, otros no han de

verlo

El personal clave de su organización, pero debe

compartir los resultados con los socios importantes más

adelante

El personal clave de su organización y los asociados que

pudieran tomar parte en respuesta a la contingencia

Todo el mundo, cuantos más mejor!



Imagen de resolución

moderada.

Espectroradiometro (MODIS)

Operador estación de alerta

temprana monitorea

satélite/computadora

Poblaciones en

riesgo con radios

Monitoreo de Amenazas/ Sistemas de alerta temprana

el clima e información

relacionada y se hace

accesible a las poblaciones

pobres y remotas



Información sobre riesgos: ejemplo de Mozambique

De la presentación "La alerta temprana y mecanismos de alerta para inundaciones y ciclones, las

sentencias de Mozambique", USAID / FEWSNET, 6 a 8 oct, 2009, Johannesburgo, Sudáfrica.



Alerta temprana vinculada a la comunidad

FEMA News photo

Presentación a cargo de: Proyecto de

Preparación para Inundaciones, provincia de

Kampong Cham, Camboya, Camboya, Cruz

Roja, Comisión del Río Mekong, Action contre

la faim, de Ayuda Humanitaria ECHO,

Camboya Consejo de Ministros.



Información de Desastres y Comunicación

http://www.reliefweb.int/rw/fullmaps_af.nsf



Sistema de información: Información de base

¿Qué tipo de datos de referencia deben ser recogidos durante la fase de preparación ante desastres?

•Mapas de evaluación de riesgo

•Evaluación de la Vulnerabilidades

•Distribución demográfica

•Los medios de vida y mecanismos de supervivencia de las

poblaciones en riesgo

•Infraestructura de servicios vitales e instalaciones críticas

•Logística y rutas de transporte

•Recursos humanos y materiales de respuesta

•Instalaciones de comunicación

•Las lecciones aprendidas de advertencia sobre los primeros, PD y

respuesta de desastres recientes



/www3.allaroundphilly.com/

Múltiples medios para comunicar alertas tempranas y para informar sobre desastres adaptados al público

farm1.static.flickr.com



USAID photo. Denise

Lawrence

upload.wikimedia.org/wikipedia

Servicios de emergencia y stand-by

www.ocha.kz/

philippines.usaid.gov



Análisis de Capacidades & Desarrollo de Capacidades

Un simulacro está siendo presentado por los

miembros LWSI DMT.

© Lutheran World Service India Trust (LWSIT) the Associated Program in India of the LWF/Department for World

Service. Used with permission.



Presentación por : Flood Preparedness Project, Kampong Cham Province, Cambodia, Cambodian, Red Cross, Mekong River Commission,

Action Contre la Faim, ECHO Humanitarian Aid, Cambodia Council of Ministries.

Capacitación a través de campañas de sensibilización pública



Desarrollo de capacidades en equipos de respuesta



Recuperación Incorporar principios de Planificación de Preparación

www.undp.org.pk/sixthissue



www.irinnews.org/Report.aspx/Reportid=88067

11 Feb 2010 irinnews

Kenya Plugging Gaps in Disaster Preparedness



Acercamiento holístico

Basado en evaluación de

riesgos

Integrado en el acercamiento

general de RRD

Vinculando los niveles

internacionales, nacionales y locales

Involucra a multiples actores



Institutional & Legislative Framework

Según UNISDR/ OCHA “Guía y paquete indicadores de implementación de la prioridad 5 del MAH.”

Mecanismos de coordinación

(Locales, nacionales, regionales)

Análisis de capacidad &

Desarrollo de capacidades

Monitoreo, predicción,

alerta temprana

Preparativos/ planificación

de contingencia

Servicios de emergencia/ en espera

Recuperación temprana/

planificación de

preparativos



Disposición de recursos/

financiamiento


¿Cuál de los siguientes componentes de preparación de desastres se encuentran fuera de su línea de acción? Por favor, agréguelos en una tarjeta de notas.

Marco Integral de Preparación ante Desastres -...

Documents

Transcript of Marco Integral de Preparación ante Desastres -...