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MARCO REGULATORIO SECTOR ENERGÉTICO EN COLOMBIA Mayo de 2014

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MARCO REGULATORIO SECTOR ENERGÉTICO

EN COLOMBIA

Mayo de 2014

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Marco institucional

Vigila

Control y Vigilancia

SSPD SIC

Política Sectorial

Ministerio de Minas y Energía

Regulación económica – Ley 142/94

CREG

PRESIDENCIA

Regula

Actividades

Energía eléctrica, gas combustible

Generación / Suministro

Transmisión / Transporte

Distribución

Comercialización

Inversionistas públicos y privados

Planeación

UPME

Elabora planes de

expansión (EE)

Usuarios finales regulados y no regulados

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Ley de servicios públicos domiciliarios: 142 de 1994

Garantizar calidad y disponibilidad de los servicios

Ampliación permanente de cobertura

Prestación continua e ininterrumpida

Prestación eficiente

Participación de usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación de los servicios

Criterios para definir el régimen tarifario:

Eficiencia económica Neutralidad Solidaridad Redistribución Suficiencia

financiera Simplicidad Transparencia

Lineamientos institucionales

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Características del sector eléctrico

Plantas Hidráulicas 9.185

Plantas Térmicas 4.426

Plantas Menores 693

Cogeneradores 57

Total 14.361

Capacidad Instalada [MW]

Ecuador

Importación 215

Exportación 500

Venezuela

Importación 205

Exportación 336

Panamá

Exportación (proyección) 300

Interconexiones Internacionales [MW]

Líneas a 500 kV 2.399

Líneas a 220 - 230 kV 11.647

Líneas a 138 kV 16

Total 14.062

Transmisión [km]

Líneas a 115 kV 9.600

Líneas a 34.5 kV 16.300

Líneas a 11.4/13.2 kV 176.900

Líneas < 1000 V * 250.000

Total 452.800 * Estimado

Distribución [km]

Generadores 43

Transportadores 9

Distribuidores 32

Comercializadores 72

Agentes

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Características del sector eléctrico

Territorio ocupado [%] 52

Municipios 89

Capitales departamentales 5

Cabeceras municipales 39

Localidades 1.441

Habitantes 1.278.000

Usuarios 268.000

Prestadores 94

Capacidad Instalada [MW] 165

Zonas No Interconectadas

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Esquema de regulación

• Mercado diario (bolsa de energía) • Mercado de largo plazo (contratos) • Cargo por confiabilidad

Generación [competencia]

• Ingreso regulado para infraestructura existente hasta 2001 – con Tasa de retorno 11.5%

• Expansión mediante convocatorias a partir de 1999

Transmisión [monopolio]

• STR : Ingreso regulado – Tasa de retorno 13% • SDL : Precio máximo – Tasa de retorno 13.9%

Distribución [monopolios]

• Usuarios no regulados: competencia • Usuarios regulados: cargo máximo regulado

Comercialización [monopolios]

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Gecelca 31 y 32 150 MW / 2013 250 MW/ 2015 Thermal Plants- Coal

Termonorte 88 MW / 2017 Thermal Plant- DO

Amoyá 78 MW / 2013 Hydro Plant

Cucuana 60 MW / 2014 Hydro Plant

Sogamoso 800 MW / 2014 Hydraulic Plant

El Quimbo 400 MW / 2014 Hydro Plant

San Miguel 42 MW / 2015 Carlos Lleras 78 MW / 2015 Porvenir II 352 MW / 2018 Hydro Plants Pescadero-Ituango 1200 MW / 2018 Hydro Plant

Termotasajero 2 160 MW / 2015 Thermal Plant Coal

Name plant Power / year

Auctions 2008

Auctions 2011 Name plant

Power / year

Precio Despeje • 2008 USD$ 13.998 / MWh • 2011 USD$ 15.7 / MWh

Cargo por confiabilidad

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Características sector gas natural

TGI

Otros

Promigas

Principales campos de gas

Oferta*: Guajira 52% Cusiana 33%

Consumo promedio nacional *: 985 MPCD

Empresas reguladas: 50

Suscriptores atendidos *: 7 millones

*Datos de 2013

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Esquema de regulación

• Negociaciones directas bilaterales • Negociación a través de subasta

Suministro [competencia]

• Cargos máximos regulados • Remuneración por inversión y gastos AOM

Transporte [monopolio]

• Cargos máximos regulados • Canasta de tarifas por usuario y por consumo

Distribución [monopolios]

• Usuarios no regulados: competencia • Usuarios regulados: cargo máximo regulado

Comercialización [monopolios]

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Importaciones

Incentivos para importación con

destino a generación

(CREG 106 de 2011) (CREG 062 de 2013)

CREG 088 de 2013

Liberación del precio del gas

puesto en sistema

nacional de transporte

Acceso a información

Transacciones organizadas:

directas o subasta

Requisitos mínimos de contratos

CREG 089 de 2013

Gestor del mercado:

Independiente, neutral y

transparente

Selección objetiva

Ingreso regulado

CREG 124 de 2013

Novedades regulatorias

Distribución

Conformación de mercados relevantes

Corte transversal y costo medio de mediano plazo

Cargos por uso para usuario residencial y

no residencial

CREG 202 de 2013

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Características sector glp

Ventas anuales

600 millones de kg

100% producción nacional

1,5 Billones anuales

Usuarios 3,5 millones de usuarios

Esquema de marca en prestación del

servicio

Parque de 8 millones de

cilindros

Agentes

38 mayoristas

2 transportadores

35 distribuidores

55 comercializadores

minoristas

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Esquema de regulación

• Ecopetrol (monopolio): precio regulado y acceso a producto mediante Oferta Pública de Cantidades (OPC)

• Otros mayoristas (libre entrada): precio libre – acceso libre

Comercialización Mayorista

• Por ductos (monopolio): precio regulado - señal de distancia

• Vía marítima (libre entrada): precio regulado – price-cap Transporte

• Competencia: precio libre, esquema de marca Distribución

• Competencia: precio libre, exclusividad con distribuidor Comercialización

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Combustibles líquidos

• Regular actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución, y transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos

• Fijar precios de la gasolina motor corriente, el ACPM y los biocombustibles

• Definir metodología y fórmulas tarifarias de GNCV • Regular tarifas del transporte de combustibles,

terrestre y por poliductos

Nuevas funciones de la CREG: Decreto 4130 de 2011

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GRACIAS www.creg.gov.co

Tel (57)(1) 6032020