marzo2013

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BECAS DEPORTIVAS, EL ANTÍDOTO A LA OBESIDAD INFANTIL: Roberto C. Estrada

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Portada

Central Municipal, revista mensual Marzo de 2013. Editor Responsable: Guillermo Gómez Gómez. Número de Certificado de Reservaotorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la

Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3

18 AGENDA CENTRAL ¿Cómo le hacemos para impulsar un cambio en la cultura física y el deporte en

México? Nuestro Director General pone una propuesta sobre la mesa.

DESDE LAS CIUDADES ¿Seacabó la guerra? Entérate cuáles son las

bases del Programa Nacional de Prevención Social de laViolencia y la Delincuencia, presentado en Aguascalientespor el Presidente, Enrique Peña Nieto.

ENTREVISTA CENTRAL Guillermo Gómez te presenta el perfil de Adrián Rubalcava, Delegado

de tiempo completo en Cuajimalpa.

PRISMA CENTRAL ¿Qué valor tienen las redes sociales para la comunicación social y en

particular Twitter? Gonzalo Suárez te da su lectura.

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DirectorioPresidente del Consejo Editorial: Xiuh Tenorio AntigaDirector General: Roberto Carlos Estrada Martínez

Director Editorial: Guillermo Gómez GómezFotografía: Abdel Meza

Columnistas: Lourdes MendozaAlberto Aguirre

Francisco GarfiasColaboradores:

Ivan HerreraGonzalo SuárezIvabelle ArroyoFausto Gurrea

Leonora EsquivelIrak López

Guillermo Ruiz Francisco SarmientoAna Cristina Ruela

Fernado Dworak CamargoRicky Arango

Ahtziri GonzálezEduardo Cervantes

Marco Daniel Guzmán Graciela Baez

10 ENUMERO Te ponemos en contexto sobre los números que hay detrás de los parques: ¡no todos son columpios!

28 PERFILES En este número te esbozamos a dos personas que han hecho de la comunicación su vocación: Eduardo Castillo y Susy Lú Peña. El primero, director de CODICE; la segunda, actriz y conductora.

54COLOR MUNICIPAL Marco Daniel Guzmán, nuestro experto en turismo, te presenta los resultados de una investigación del buscador más famoso del mundo, la nube más grande sobre el cielo cibernético: Google.

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CALENDARIO MUNICIPAL El mes que marca la entrada de la primavera está lleno de acción en los municipios de México, no dejes de echar una mirada a nuestro calendario.

24 HORAS POR EL DF Seguimos explorando las opciones que tienen nuestros visitantes al sur de la Ciudad de México, Graciela Báez te las opciones que tienes en San Angel y Coyoacán al terminar de hacer tus trámites capitalinos.

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REFLECTOR MUNICIPAL

DINAMIA, INVESTIGACIÓN SOCIAL Y ESTRATEGIA PARA DECISIONES INTELIGENTES

ENCUESTAS, GRUPOS DE ENFOQUE, ESTUDIOS DE MERCADO Y UNA AMPLIA

GAMA DE HERRAMIENTAS PARA POLÍTICOS, GOBERNANTES Y EMPRESAS PRIVADAS, EN

INSTALACIONES CON TECNOLOGÍA DE PUNTA.

En tiempos en que los gobernantes, políticos y empresas necesitan sa-ber todo el tiempo las necesidades reales de los ciudadanos o de los

consumidores, la información sobre lo que piensan éstos, se vuelve fundamental para la toma de decisiones.

Publicidad, marketing, medios de comuni-cación, internet, redes sociales y un sin fin de elementos de información interactúan y hay que saber utilizarlos mediante equipos de expertos que doten con las mejores herra-mientas a quienes toman decisiones a diario.

Se trata –explica Omar Gutiérrez Bayar-

di, Director General de Dinamia -de que el presidente municipal, gobernador o cualquier otro representante de elección popular, tome las mejores decisiones, porque además eso redundará en que la gente obtenga lo que quiere y necesita. El beneficio es para todos. Hay todavía muchas políticas públicas que se deciden detrás del escritorio, asumiendo que conocen de fondo a la población beneficiaria.

Para ello, Dinamia cuenta con un amplio equipo interdisciplinario -sociólogos, co-municólogos, antropólogos, mercadólogos, encuestadores, capturistas, supervisores de campo, actuarios- que elaboran un traje a la medida de las necesidades del cliente en cualquier parte de la República.


REFLECTOR MUNICIPAL

Los colaboradores de Dinamia han desa-rrollado investigaciones para la Presidencia de la República, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Educación, World Council of Credit Unions, entre otros en el ámbito de la opinión pública; y para Sabri-tas, Maxi, La Costeña, Casa Cuervo, Mc-Cormick, Mabe, Herdez y General Electric, en el área de investigación de mercados.

Como empresa, ha prestado sus servi-cios a Organizaciones No Gubernamen-tales como México Sin Violencia; para la CNDH en la evaluación de sus campañas a nivel nacional; a partidos políticos para analizar su posicionamiento en distintas etapas en los niveles local y federal; al igual que a campañas de candidatos a go-

bernador, diputados y senadores.Dinamia nace en 2010 con el objetivo

de ofrecer investigación social estratégica. “A diferencia de muchas empresas que so-lamenteentregan información, -señala Omar Gutiérrez Bayardi- nuestra principal tarea es dotar con estrategia a los clientes. No sólo reportamos los resultados de una en-cuesta, o qué dijo la gente en un grupo de enfoque; tratamos de ir más allá y proveer análisis y recomendaciones estratégicas, ba-jar todas las recomendaciones”.

Dentro de la investigación cuantitativa, la empresa realiza encuestas de todo tipo: en vivienda, telefónicas, de salida, por In-ternet, estudios de panel; inclusive encues-tas con herramientas de search digital en Facebook, twitter, o página web.

Del lado cualitativo, cuenta con las más modernas instalaciones para realizar gru-pos de enfoque: Cámara Gesell, cuarto de observación oscuro, circuito cerrado para poder observar las sesiones en vivo, e in-clusive enviar la señal por Internet a cual-quier parte en que se encuentre el cliente.

Otra herramienta que ofrece la empresa es la antropología social. Visitas durante varias semanas a integrantes de algún segmento so-cioeconómico. Por ejemplo, con familias, muje-res, amas de casa, para saber cómo compran, a qué supermercado van, qué productos con-sumen, cómo toman la decisión de compra; o de voto, por qué y cómo toman la decisión, cuáles son sus necesidades de fondo.

ASESORÍA IDEAL PARA PRESIDENTES MUNICIPALESDinamia ha trabajado especialmente con presidentes municipales. No es raro encon-trar alcaldes que trabajen mucho y hagan obras sin precedente, pero que la población en general ni se entere de esas obras por una deficiente estrategia de comunicación, comenta el Director General de la empresa.

En este sentido, explica, les ayudamos a aprovechar su experiencia y conocimiento del municipio para dotar a los funcionarios con una estrategia que les permita saber con exactitud dónde están las necesidades de sus gobernados, cómo los percibe la gente y qué opina de las obras que realiza. Nos convertimos en asesores y fuente de in-formación constante.

Se trata, añade, de trabajar de la mano con los municipios, conocer sus necesidades, ver sus planes de trabajo, hacia dónde quieren llevar al municipio, entender a nuestro cliente para allegarle la información que necesita. Estamos en constante contacto. La investigación se hace con todo rigor. Los acompañamos durante todo el proceso.

De lo que se trata, sintetiza, es que el Presidente Municipal o cualquier otro re-presentante de elección popular tome las mejores decisiones, basado en herramien-tas científicas.

Algo importante es que Dinamia se adapta al tamaño y presupuesto de la em-presa o dependencia pública, a sus objeti-vos, a fin de proveerles de herramientas que les sean útiles para tomar decisiones


REFLECTOR MUNICIPAL

PROBLEMAS EN MUNICIPIOS POR NUEVAS INVERSIONES

Por Iván Herrera

Pareciera que las nuevas inversio-nes en México, sean nativas o forasteras, traen en sus espaldas las larvas de varios conflictos,

pues tan pronto pisan el suelo de los mu-nicipios que se verían beneficiados con los citados capitales, algunos de los lugareños se infectan y empiezan a protestar porque consideran pernicioso que en sus tierras se inicien nuevos proyectos industriales, agro-industriales, de servicios o similares.

Efectivamente, y ya no se trata de casos aislados, sino que, con o sin razón, estos problemas van en camino de convertirse en una constante que puede repercutir negati-vamente en las economías regionales.

Al respecto, en el número anterior de Central Municipal, Alberto Aguirre M. se refirió en su artículo al proyecto de invertir en La Ventosa, Oaxaca, hasta mil 200 mi-llones de pesos, entre otros, provenientes de una línea de crédito del Banco Intera-mericano de Desarrollo, para la construc-ción de la granja eólica más grande de América Latina.

Dicho proyecto, cuya finalidad es gene-rar electricidad mediante turbinas movidas por los vientos que provienen del Golfo de Tehuantepec, en el municipio ístmico de Ju-chitán; inicialmente se contemplaba la ins-talación de 190 electroturbinas.

Sin embargo, se ignora qué pasará con esta obra de ingeniería, que aun cuando se encontraba en su parte final, ahora se halla paralizada debido a que las comunidades zapotecas y huaves asentadas en el en-torno de la referida granja eólica se radi-calizaron y se oponen a la construcción del mencionado parque eólico.

RECHAZAN A MINERAS CANADIENSES Y MEXICANASE igual como sucede con las protestas en

La Ventosa, desde el año pasado, también se han registrado casos parecidos entre los cuales, algunos están relacionados con las mi-neras canadienses y una mexicana que hace tres años recibieron 79 concesiones para ex-traer oro y plata en Wirikuta, San Luis Potosí.

Wirikuta es una zona desértica del norte potosino, con una extensión cercana a las 145 mil hectáreas, consideradas sagradas por los huicholes de Jalisco, que cada año hacen una peregrinación a ese lugar para celebrar algunos rituales antiguos; este lugar fue incor-porado en 1998 a la Red Mundial de Sitios

Sagrados Naturales de la UNESCO.

Y a pesar de que, el 25 de mayo del 2012, el Secreta-rio de Gobernación informó que 45 mil hectáreas de Wirikuta habían sido declara-

das como Reserva Minera Nacional, con lo que se convertirían en un área libre de explotación minera, el pueblo huichol se in-

conformó porque sólo se protegía un tercio de las mencionadas tierras sagradas.

También, en otras localidades han aflo-rado conflictos y rechazo a la construcción de presas y termoeléctricas, porque, alegan, cuestiones ecológicas, junto con daños a pue-blos y afectación a la producción agrícola.

Relacionado con lo anterior pueden mencionarse las presas en construcción que tienen problemas con poblaciones rurales, como la de El Zapotillo, en Jalisco; la Pi-cachos, en Sinaloa; la hidroeléctrica que se asentaría en Olintla, Puebla, junto con cuatro presas más a lo largo de la ribe-ra del río Ajajalpan, en la región totonaca también en la entidad poblana.

Paralelamente, hubo reclamos por el proyecto de instalar dos termoeléctricas en Huexca, Morelos, donde también aparecen involucrados grupos indígenas.

Mientras tanto, representantes de los gobiernos federal, estatal y hasta de los municipios, llaman a los inversionistas extranjeros a que traigan sus capitales a México

Wirikuta es una zona desértica del norte potosino, con una extensión cercana a las 145 mil hectáreas, consideradas sagradas por los

huicholes de Jalisco, que cada año hacen una peregrinación a ese

lugar para celebrar algunos rituales


DESDE LAS CIUDADES

SE PRESENTARON LAS BASES DEL PROGRAMA NACIONAL de prevención social de la violencia y la delincuencia

Un Cambio de Paradigma

Desde el primer día del gobier-no del Presidente, Enrique Peña Nieto, en su discurso de “13 de-cisiones presidenciales” señaló

que el mayor anhelo de los ciudadanos es vivir en un México en Paz e instruyó la creación de un Programa Nacional de Prevención del Deli-to. El segundo día de gobierno, durante la firma del Pacto por México se planteó también la urgencia de realizar ciertas medidas de preven-ción de la violencia y el delito, con la co-laboración de los legisladores de todos los partidos políticos. Y con ello, cambiar el paradigma que se estaba realizando: el combate al narcotráfico y al crimen orga-nizado no debe detenerse; pero se libra mejor si se hace al interior de las casas y

las escuelas con prevención, y no en las calles con balas y policías.

Por ello, fue muy grato asistir este 12 de febrero a “La Casa del Adolescente”, un proyecto recién inaugurado en la ciudad de Aguascalientes, para atestiguar la instala-ción de la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delin-cuencia y a la presentación de las Bases del

Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, even-to encabezado por el Presidente Enrique Peña Nieto acompa-ñado por ocho de los

nueve secretarios que la integran, y en un evento conducido por el Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana, el licenciado Roberto Campa Cifrián.

El objetivo de la Comisión Intersecretarial es unir y coordinar los esfuerzos de nueve secretarías de estado que en conjunto opera-

ban 318 programas de prevención de la de-lincuencia. El problema es que en esta bolsa lo mismo entraban programas focalizados en una interpretación extraña (por ejemplo, dar trabajo temporal en zonas rurales reparando carreteras) que programas que se repetían en distintas secretarías, con diversidad de po-blaciones objetivo y de recursos implicados, y por tanto perdiendo eficacia. Al coordinar proyectos se evitará duplicidad o despilfarro y se lograrán mejor las metas.

Los AsistentesA La Casa del Adolescente asistimos más de mil 200 personas a atestiguar el evento. Entre ellos, casi 80 representantes de organizacio-nes de la sociedad civil, organismos empresa-riales y académicos destacados que trabajan temas de integración y participación social, observatorios ciudadanos, bullying, preven-ción de violencia de género e intrafamiliar, atención a problemas de salud, atención a jóvenes en proceso de reinserción laboral y otros temas, lo que representó una amplia

La intervención se enfocará primero a 57 demarcacio-

nes prioritarias, incluidas dos delegaciones del D.F., siete zonas metropolitanas y 48 municipios en todo el país


DESDE LAS CIUDADES

muestra de participación de la sociedad civil organizada.

También estuvieron presentes los gober-nadores de Aguascalientes, Carlos Lozano –anfitrión del evento- y de Chihuahua, César Duarte –presidente de la CONAGO- así como delegados políticos del D.F. y un gru-po de más de 40 presidentes municipales de todo el país. Destacó la presencia de Lorena Martínez, alcalde de Aguascalientes.

Acompañaron al Presidente, Enrique Peña Nieto, durante la Instalación de la Comisión Intersecretarial de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia los Secretarios: de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong; de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray; de De-sarrollo Social, Rosario Robles; de Econo-mía, Idelfonso Guajardo; de Educación, Emilio Chuayffet; de Salud, Mercedes Juan; de Trabajo y Previsión Social, Al-fonso Navarrete Prida; y de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Car-los Ramírez. También integra la Comisión, aunque no estuvo presente, el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Ge-rardo Ruíz Esparza.

Los Objetivos del ProgramaLos principales objetivos del programa son:• Fortalecer el capital comunitario y la capacidad institucional en los tres ám-bitos de gobierno a través de procesos formativos.• Promover y fortalecer el desarrollo y participación de las y los jóvenes como agentes de transformación social.• Realizar intervenciones socio-urbanas para mejorar las pautas de conviven-

cia, la identidad y la cohesión comu-nitaria.• Promover una cultura de paz con perspectiva de derechos humanos que contribuya a la prevención, mediación y resolución de conflictos.• Ampliar los espacios, procesos y me-canismos para que la sociedad civil organizada participe en las políticas públicas de prevención social de las violencias y la delincuencia y en las intervenciones comunitarias. • Integrar estrategias de alcance nacional y campañas de información y difusión.

La intervención se enfocará primero a 57 demarcaciones prioritarias, incluidas dos delegaciones del D.F., siete zonas metropoli-

tanas y 48 municipios en todo el país. Poste-riormente se amplía la atención preventiva a 100 demarcaciones y eventualmente a 251 demarcaciones apoyadas con recursos de SUBSEMUN. Entre las estrategias naciona-les destacan la prevención de adicciones; la prevención de violencia intrafamiliar, de género y del noviazgo; detección temprana de problemas de vista, audición y cognitivos leves, y la prevención de violencia en el en-torno escolar.

El documento íntegro puede consultarse en http://bit.ly/12vrhZt

Esperamos que con este enfoque preventivo y de amplia participación social las calles del país dejen de estar tomadas por la delincuencia y sean tomadas de por la sociedad civil organiza-da, construyendo un México en Paz

MUNICIPIOS, DELEGACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS PRIORITARIAS

ENTIDAD FEDERATIVA MUNICIPIO/DELEGACIÓN/ZM REGIÓN (5 CNSP)

AguascalientesBaja CaliforniaBaja CaliforniaBaja California SurCampecheCampecheChiapasChiapasChihuahuaChihuahuaCoahuila de ZaragozaColimaColimaDistrito FederalDistrito FederalDurangoDurango/Coahuila de Z.GuanajuatoGuanajuatoGuerreroGuerreroGuerreroHidalgoHidalgoJaliscoMéxicoMéxicoMéxico

MorelosMorelosNayaritNuevo LeónOaxacaOaxacaPueblaPuebla

San Luis PotosíSan Luis PotosíSinaloaSinaloaSonoraSonoraTabascoTamaulipasTamaulipasTlaxcalaTlaxcalaVeracruz de I. de la LlaveVeracruz de I. de la LlaveYucatánZacatecasZacatecas

QuerétaroQuintana RooQuintana Roo

Michoacán de OcampoMichoacán de Ocampo

AguascalientesMexicaliTijuanaLa PazCampecheCarmenTapachulaTuxtla GutiérrezChihuahuaJuárezSaltilloColimaManzanilloIztapalapaGustavo A. MaderoDurangoZona metropolitana de La LagunaCelayaLeónAcapulco de JuárezChilpancingo de los BravoZihuatanejo de AzuetaPachuca de SotoTulancingo de BravoZona metropolitana de GuadalajaraEcatepec de MorelosNezahualcóyotlToluca

CuautlaZona metropolitana de CuernavacaTepicZona metropolitana de MonterreyOaxaca de JuárezSan Juan Bautista TuxtepecPueblaTehuacán

Ciudad VallesSan Luis PotosíCuliacánAhomeCajemeHermosilloCentroNuevo LaredoVictoriaTlaxcalaCalpulalpanZona metropolitana de VeracruzXalapaMéridaFresnilloZona metropolitana de Zacatecas

Zona metropolitana de QuerétaroBenito JuárezOthón P. Blanco

MoreliaUruapan

OccidenteNoroesteNoroesteNoroesteSuresteSuresteSuresteSuresteNoroesteNoroesteNoroesteOccidenteOccidenteCentro Centro NoresteNoresteOccidenteOccidenteCentroCentroCentroCentroCentroCentroCentroNezahualcóyotlCentro

CentroCentroOccidenteNoresteSuresteSuresteCentroCentro

NoresteNoresteNoroesteNoroesteNoroesteNoroesteSuresteNoresteNoresteCentro Centro SuresteSuresteSuresteOccidenteOccidente

OccidenteSuresteSureste

OccidenteOccidente

Fuente: Base de datos municipales (BDM-ECCA 2012, CCIS y FEP) creada a partir de información pública y o�cial del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP),del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y del Consejo Nacional de Población (CONAPO), febrero de 2013.

> Roberto Campa Cifrián, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana.


RUBICÓN

Francisco Garfias @panchogarfias

¿FUERA EL FUERO?

El fuero es una prerrogativa de le-gisladores y servidores públicos. Los exime de ser detenidos o presos, encarcelados, excepto en los casos

que determinan las leyes. Fue concebido para evitar abusos de poder en este país de tlatoanis y como salvaguarda de even-tuales acusaciones sin fundamento.

Tuvo su utilidad en las épocas del viejo autoritarismo priista, pero con el tiempo se ha convertido en escudo de impunidad. Allí está el caso del diputado del PRD, Julio Cesar Godoy, prófugo de la justicia, vinculado al narcotráfico; o el del dipuhooligan del PRI, Christian Vargas, quien rompía y golpeaba a su gusto, sin que se procediera contra él.

Sin olvidar, claro, que hay cuestionados líderes sindicales amparados por este ins-trumento jurídico. Están a salvo, por ahora, de un elbazo.

La impopularidad del fuero obligó a los legisladores a revisar la controvertida figura. En la legislatura pasada, que terminó sus fun-ciones en agosto del 2012, el Senado apro-bó reformas a la Constitución para eliminarlo. Pero la minuta fue congelada en San Lázaro.

La presión popular ha obligado a los diputados a sacarla de esa hielera que son las comisiones legislativas, aunque la-mentablemente no lo van a eliminar, sino a acotar. La intención es dictaminar la minuta cualquier día de este mes de marzo.

Si es aprobada como pretende el PRI, ya no será obligatorio un juicio de desafue-ro para que un parlamentario o un funcio-nario acusado de un delito, sea sujeto a un proceso penal.

Los legisladores, sin embargo, se reser-van para sí la última palabra. El juicio de desafuero se realizaría después de la in-vestigación, aunque sus conclusiones no ne-cesariamente coincidirán con la autoridad que investigó

Acotar el fuero no es lo óptimo. Pero algo es algo, dirían en mi pueblo.

* * *El mes pasado comentábamos aquí el

alarmante crecimiento de los grupos arma-dos de autodefensa civil en diversos muni-cipios del país donde las policías estatales

trabajan para la delincuencia.El tema ha subido de tono. Provocó un

agrio enfrentamiento verbal entre Ángel Aguirre Rivero y Manlio Fabio Beltrones. El gobernador aliancista acusó de “represor” al diputado del PRI por haber dicho que si los mandatarios estatales no pueden, que renuncien. El diputado del PRI, en una inusual declaración para un político de su nivel, res-pondió con una ruda pregunta: ¿Aguirre es-taba “sobrio” cuando hizo esas declaracio-nes? El presidente Peña Nieto tuvo incluso intervenir. Los llamo a la prudencia.

Hablamos al respecto con el goberna-dor de Guerrero. Nos comunicó su inten-ción de invitar a los coordinadores par-lamentarios -incluido Beltrones- para que observen in situ las policías comunitarias. “Tienen que constatar las diferencias que hay entre los comunitarios y los grupos de autodefensa que se multiplican en el país”, puntualizó.

A Aguirre le desespera que los grupos armados sean confundidos con la famosa “policía comunitaria”, que existe en Guerre-

ro desde hace 17 años. Esta opera en di-versos municipios con la venia de las auto-ridades estatales, que invocan el principio de “usos y costumbres” -propio de los pue-blos indígenas- para justificar su existencia.

El gobernador del estado les dio incluso rifles y los uniformó, previo acuerdo con el Ejército. Aguirre coincidió en que hay que ponerle un alto al fenómeno de los grupos de autodefensa civil por los riesgos que implica.

Se adhirió a las voces que advierten sobre los peligros de que estos grupos ar-mados acaben como guardias blancas o que sean infiltrados por delincuentes o gue-rrilleros al margen de la Ley.

Y es que hacerse de la vista gorda con la autodefensa civil equivaldría a avalar la Ley de la Selva


ENUMERO

EN EL MUNICIPIO DE TOLUCAEL 99% DE LOS PARQUES PÚBLICOSSE CONCENTRAN EN LA CABECERA MUNICIPAL: 44

FUENTE: ULTRA NOTICIAS

FUENTE: EL UNIVERSA

EN EL 2013SE DESTINARÁN AL MENOS200 MILLONES DE PESOSEN LA RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

EN LA CD DE MÉXICO

PARQUES

EL 15 DE FEBREROARRANCARÁ EN REYNOSALA CONSTRUCCIÓN DELPRIMER PARQUE EÓLICO EN TAMAULIPAS

CON UN COSTO DE126 MILLONES DE DÓLARES

FUENTE: NOTICIAS YAHOO

EN EL MES DE NOVIEMBRE DE 2012LA DIRECCIÓN DE PARQUESY JARDINES DEL MUNICIPIO DE MATAMOROSRECOLECTÓ MÁS DE 50 MIL TONELADASDE BASURA Y ATENDIÓ 236, 450 METROSCUADRADOS DE PARQUES, PLAZAS Y CAMELLONES

FUENTE: GOBIERNO DE MATAMOROS

FUENTE: CIUDADCAPITAL.COM

PARA MANTENER LA FUNCIONALIDADDEL PARQUE RECREATIVO CUITLÁHUAC, DF

EN EL 2013 SE NECESITARÁN14, 000,000 DE PESOSAPENAS EL AÑO PASADO DEJÓ DE SER UN DEPÓSITO DE RESIDUOS

ESTE AÑO EL PARQUE LINCON,EN LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO,RECIBIRÁ UNA MANITA DE GATO CONRECURSOS ETIQUETADOS POR UN MONTO DE

10,000,000 DE PESOSFUENTE: EL UNIVERSAL

FUENTE: TIP TIP

EN SÓLO 2 SEMANAS,LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOSPÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE DURANGODA MANTENIMIENTOY PODAS DE RIESGOEN EL PARQUE GUADIANAA 400 ÁRBOLES DE GRAN TAMAÑO

317 MILLONES DE PESOSREPRESENTA LA INVERSIÓNEN LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE CIENTÍFICO

Y TECNOLÓGICO DE YUCATÁNQUE AGRUPARÁ INSTALACIONES DE LOS PRINCIPALESCENTROS DE INVESTIGACIÓN DEL PAÍS

EL SEGUNDO MICROPARQUE INDUSTRIALEN LA ZONA INDUSTRIAL DEBENITO JUÁREZ, EN EL MUNICIPIO DE QUERÉTARO

TENDRÁ UNA SUPERFICIE DE80,000 METROS CUADRADOS

FUENTE: LA INFORMACIÓN.MX

UNA RESBALADILLATÍPICA MIDE 3.3 METROS DE LARGOPOR 2.15 METROS DE ALTURAY SE FABRICA TOTALMENTE CONMATERIALES DE ACERO

FUENTE: JUEGOSINFANTILES.COM

DESPUÉS DE 14 AÑOS DE ABANDONOEL MUNICIPIO DE PUEBLA DIO EL BANDERAZODE INICIO DE LOS TRABAJOS DE RESCATEDE ESPACIOS PÚBLICOS EN UN PREDIO DE LA COLONIA PRADOS AGUA AZUL

FUENTE: ICLEI


MUNICIPIOS DESTACADOS

VA DELEGACIÓN MAGDALENA CONTRERASCONTRA LA DESERCIÓN ESCOLAR

La Jefa Delegacional en la Magda-lena Contreras, Leticia Quezada puso en marcha el Programa “Cero Deserción, Te Queremos en La Es-

cuela” para garantizar que los alumnos de secundaria emanados de escuelas públicas, logren su ingreso al nivel medio superior.

Durante la primera entrega de becas a alumnos de primaria y de secundaria, lle-vada a cabo en el auditorio de la Casa Popular, señaló que estos apoyos serán proporcionados a 1,600 estudiantes contrerenses de bajos recursos y con prome-dio mínimo de ocho.

La ayuda económi-ca y en especie será entregada de manera bimestral a los estudiantes. Quezada pidió a los padres de los menores, no alejarse de ellos y apoyarlos para que mantengan su beca, pero también para que continúen con sus estudios.

“Estos niños son el pilar de nuestro país, no son el futuro, son el presente y forman parte del cambio que tenemos que hacer en esta delegación; queremos además que de estos niños salgan deportistas; los vamos a invitar una vez al mes a que se unan a estas actividades, los mejores promedios van a usar nuestras instalaciones deportivas, de

manera gratuita”, dijo la jefa delegacional.Además de estos apoyos, agregó que la

demarcación ofreció a los padres de los me-nores integrarse al programa del Seguro Po-pular, apoyo para la revisión de la vista de los estudiantes y atención médica gratuita.

“Vamos a trabajar e impulsar el derecho de los menores y los niños; tenemos que combatir el bullying y sobre todo la vio-lencia familiar; cuando esto sucede en las escuelas y tenemos a un estudiante violen-

to, es porque tenemos problemas de violen-cia en la casa”, dijo.

Además de es-tas becas, Quezada anunció la inversión

de casi 1.8 millones de pesos en la contra-tación de un cuerpo de académicos para crear el primer curso gratuito de prepa-ración del examen único para ingresar al nivel medio superior.

“A todos los papás que están aquí, si tie-nen alumnos de tercero de secundaria les pe-dimos que se acerquen ya a inscribirse a par-tir de febrero, vamos a garantizarle al 100 por ciento de estos alumnos, un curso gratuito para prepararse a entrar a la preparatoria.

“Queremos que sean aceptados en una preparatoria y no pierdan su bachillerato y por eso vamos a apoyarlos, porque muchas

veces no hay el recurso para que los papás paguen estos cursos que llegan a costar hasta 10 mil pesos.

“Además tenemos que reconocer un grave problema que tenemos, hay un alto índice de suicidios de jóvenes en la dele-gación y faltan opciones para los jóvenes, el problema está creciendo en el DF y va-mos a hacer algo al respecto”, dijo.

En entrevista, Quezada afirmó que el único camino para cambiar las cosas en la delegación, en la ciudad y en el país, es la educación. “Debemos entrar a otro nivel de apoyo a la gente, hay programas sociales que existen y que son muy buenos, pero creo que si no volteamos a ver el problema de la educación en el país, no vamos a salir adelante.

“Este curso va a beneficiar 3,500 alumnos de secundaria pero también vamos a invitar a otros 1,700 que quedaron fuera del bachillera-to el año pasado; estoy convencida que este es el camino que debemos seguir.

“El programa Prepa Sí del Gobier-no del Distrito Federal ha sido exitoso, ahí están los números y nosotros ahora tenemos que garantizar que aquellos adolescentes que se sienten sin apoyo, tengan la oportunidad de prepararse, es lo mejor que les puede ofrecer este gobierno”, afirmó

“El único camino para cam-biar las cosas en la delega-ción, en la ciudad y en el

país, es la educación”.



JULIÁN RICALDE, ALCALDE DE CANCÚNESCUCHAR A TODOS LOS SECTORES ANTES DE TOMAR

UNA DECISIÓN SOBRE EL PROYECTO DRAGON MART

El presidente municipal de Benito Juárez-Cancún, Julián Ricalde Ma-gaña, refrendó su convocatoria a la sociedad organizada, cúpulas

empresariales, académicos y especialistas, para analizar y definir si la administración que encabeza aprueba o no la licencia de construcción del proyecto Dragon Mart en México, con total transparencia y apegado a Derecho.

El alcalde habló al participar durante el Foro Nacional: Efectos Ambientales y Eco-nómicos de la Instalación del Dragon Mart en México, en el Senado de la República, a invitación del Grupo Parlamentario del PRD en la Cámara Alta.

Ricalde Magaña destacó que “es im-portante la participación, hacernos de todo el apoyo, de toda la técnica jurídica, de todo lo que pudiéramos allegarnos para un análisis serio, para dar una respuesta seria a la solicitud de licencia que, en cualquier momento, los promoventes van a hacer”.

Durante su participación, en la que mos-tró gráficos del Programa Municipal de De-sarrollo Urbano (PMDU), Ricalde Magaña indicó que el proyecto del Dragon Mart plantea el nacimiento de un nuevo centro urbano, con todas las implicaciones que conlleva para los gobiernos, como es la do-tación de servicios a esta mancha urbana: seguridad pública, salud, educación, vialida-des que garanticen la movilidad, transporte, agua, luz, entre otros y, que al parecer, no han sido contempla-dos por ningu-na esfera de gobierno como gasto adicional.

En presencia de diversos se-nadores, ad-virtió que el eventual nacimiento de un nuevo centro poblacional, sin que se hayan resuelto los problemas en Cancún, Puerto Morelos, Alfredo V. Bonfil, Leona Vicario y Central Vallarta, podría llevar al caos. En

este sentido, dijo que es necesario tener más elementos en cuanto a los apoyos que tendría el municipio por parte del estado y de la Federación.

El presidente municipal hizo un llamado a las dependencias federales y estatales que deben decidir sobre temas cruciales que atrae el proyecto del Dragon Mart, como la competencia desleal, la migración y los permisos ambientales, entre otros, que

no son atribución del Ayuntamien-to, ya que a éste solamente le co-rresponde auto-rizar o negar la licencia de cons-trucción, pero el proyecto tendrá repercusiones a nivel nacional.

Apuntó al respecto que es necesario un gran debate antes de que el municipio tome una decisión, pero hasta ahora no se han pronunciado ni la Secretaría de Goberna-ción, ni la de Economía. Hay que escuchar

a la sociedad civil, a las Organizaciones No Gubernamentales, a los propios pro-moventes, a todos los que quieran opinar porque, subrayó, hasta ahora no existe una solicitud formal de licencia de construcción.

Se comprometió con los presentes y con los habitantes de Benito Juárez-Cancún, a garantizar transparencia en la revisión del proyecto y a actuar siempre apegado al marco legal.

Como referencia, el funcionario recordó que a pesar de ser una ciudad integral-mente planeada, Cancún rebasó por mu-cho las proyecciones de crecimiento --llegó a tener un incremento poblacional anual del 16% y aún hoy está entre el 6% y el 9% frente al 1.5% del índice nacional--, lo que ha provocado un deterioro, polaridad, graves implicaciones sociales y urbanas.

Destacó que el país carece de una polí-tica diferenciada para las nuevas ciudades en un estado joven como Quintana Roo, que enfrenta los retos de una numerosa po-blación flotante que tiene demandas pro-pias y de una industria hotelera que precisa de servicios de calidad

“Es importante la participación, ha-cernos de todo el apoyo, de toda la técnica jurídica, de todo lo que pu-diéramos allegarnos para un análisis serio, para dar una respuesta seria a la solicitud de licencia que, en

cualquier momento, los promoventes van a hacer”



RECONOCEN ESTRATEGIA MUNICIPAL DE AGUASCALIENTESEN PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO

La presidenta municipal de Aguas-calientes, Lorena Martínez, destacó la integración del esquema de re-generación social “Convive Feliz” a

la nueva estrategia de seguridad nacional como un reconocimiento a la efectividad e impacto que tiene a favor de la recom-posición del tejido social y el combate a las violencias.

La alcaldesa habló en el marco de la instalación de la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia que presidió en la capital hidrocálida el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto,

Lorena Martínez agregó que con la suma de esta política pública integral, se cristaliza también una gran labor de gestión realizada desde hace dos años en su calidad de presidenta de la Con-ferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal (CNSPM),en los cuales coordi-nó e impulsó a los Ayuntamientos del país ante las instancias correspondientes, para dotar con mayores recursos financieros y técnicos a los gobiernos locales para ha-cer frente al fenómeno de la inseguridad.

“Felicito al Presidente Enrique Peña Nieto por haber tomado la valiente deci-

sión de reencauzar la estrategia nacional de seguridad que se ha venido siguiendo en los últimos años; por romper el para-digma de la seguridad pública y transitar al de seguridad ciudadana; esto es poner en el centro de la estrategia a las y los ciudadanos de México, especialmente los jóvenes”, manifestó.

En el marco del evento, al que asistieron 27 Alcaldes de los estados de Baja Cali-fornia Sur, Baja California, Chiapas, Duran-go, Colima, Campeche, Chihuahua, Estado de México, Michoacán, Durango, Jalisco, Guanajuato, San Luis Potosí, Morelos, Querétaro, Sinaloa, Tlaxcala, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas, la presidenta mu-nicipal manifestó que la transversalidad del programa “Convive Feliz” permite alcanzar mejores resultados en periodos de tiempo más cortos, pues con acciones como la recuperación de espacios comu-nes, actividades deportivas, recreativas, educativas y culturales y la organización de redes ciudadanas se propicia una mayor cohesión social, y ha sido posible avanzar en la disminución de los índices delictivos.

“A nombre de las y los Presidentes Municipales representados en la Confe-

rencia, le ratificamos Presidente de la Re-pública nuestra determinación de apoyar los lineamientos y estrategias que para lograr un México seguro nos marque el Gobierno Federal que usted encabeza. Somos más, muchos más las y los que que-remos vivir en paz; gracias por devolver-nos la esperanza, gracias por encabezar una política de estado que nos devuelve la confianza, muchas gracias Señor Presi-dente”, manifestó.

La Presidenta Municipal aseguró que el Presidente Peña Nieto comprende que la prevención social es el principal instru-mento para construir comunidades más cohesionadas y seguras, en donde el de-sarrollo de cada persona y el respeto de sus derechos humanos es lo fundamental. “Nuestra experiencia en Aguascalientes, nos ha convencido de que la prevención social es el camino adecuado”, señaló.

El Presidente Enrique Peña Nieto dijo que el programa “Línea Verde”, que consiste en el rescate de espacios públicos para los habitantes de Aguascalientes y el de “Con-vive Feliz” que ha emprendido el gobierno municipal “son los que queremos retomar, los que queremos multiplicar y replicar en otras entidades y otros municipios del país”


EL PODIO

COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL• La Comisión de Desarrollo Municipal es de reciente creación. • Está integrada por 17 diputados• El PRI y PVEM tienen mayoría absoluta con el 53%• Hasta el momento sólo han sido turnadas dos iniciativas para conocer la opinión de esta comisión • Ambas iniciativas fueron presentadas el 27 de noviembre de 2012; la primera por Fernando Larrazabal del PAN; la segunda, por Nabor Ochoa del PVEM.

41% PRI12% PAN35% PRD12% PVEM

PRESIDENTENúñez Aguilar Ernesto

PVEMLicenciatura en Derecho

por la Universidad Latina de América (UNLA)

Entidad: Michoacán

SECRETARÍACarreño Mijares Angelina

PRI Entidad: Distrito Federal

SECRETARÍAMontes Alvarado Abraham

PRIIngeniero Agrónomo por la Universidad Autónoma

de ChihuahuaEntidad: Chihuahua

SECRETARÍASchroeder Verdugo María

FernandaPRI

Médico Cirujano Dentista por la Universidad Autónoma de

Baja CaliforniaEntidad: Baja California

SECRETARÍAFlores Flores Enrique Alejandro

PANLicenciatura en Derecho

Entidad: San Luis Potosí

SECRETARÍAGonzález Manríquez Víctor

RafaelPAN

LicenciaturaEntidad: Distrito Federal

SECRETARÍABautista López Víctor Manuel

PRDLicenciatura en

Periodismo por la Escuela de Periodismo Carlos

Septién García.Entidad: Tabasco

SECRETARÍAMontalvo Hernández Ramón

PRDLicenciatura en

Arquitectura por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM),

Xochimilco Entidad: Distrito Federal

INTEGRANTES

NOMBRE CARGO ESTUDIOS ORIGEN

Brito Lara Tomás DiputadoPropietario PRD

Tabasco

Del AngelAcosta Jorge

DiputadoPropietario PRI

Veracruz

Díaz AthiéAntonio De Jesús

Licenciaturaen Derecho

(Licencia) PRI Chiapas

García HernándezJosefina

Licenciatura enAdministración deEmpresas por laBeneméritaUniversidadAutónoma dePuebla (BUAP)

DiputadaPropietario PRI

Puebla

García ReyesVerónica

Licenciatura enDerecho por la UniversidadMichoacana deSan nicolás deHidalgo (UMSNH).

DiputadaPropietario PRD

Michoacán

HernándezIñiguez Adriana

Licenciatura enInformática por elInstitutoTecnológico deLa Piedad.

DiputadaPropietario PRI

Michoacán

Mojica MorgaTeresa de Jesús

Licenciatura enComunicación porel Centro deEstudios enCiencias de laComunicación


Guerrero

Pérez HernándezRosa Elba

Licenciatura enCiencias de laComunicación por elInstituto Tecnológico yde Estudios Superioresde Monterrey (ITESM)

DiputadaPropietario PVEM

Guanajuato

Saldaña FraireGraciela

Licenciatura enBiología por la UNAM


Quintana Roo


PLUMA INVITADA

EL ORNITORRINCO MEXICANO

La Ciudad de México es una de las entidades de la República con más contradicciones; tantas, que éstas rebasan las propias de una me-

trópoli compleja. No sólo se trata de los contrastes ordinarios, es decir, que sea una de las capitales más bellas del mundo y al mismo tiempo guarde lugares más feos que una zona devastada de Afganistán, o que circulen en sus calles de cuota los au-tos más caros del planeta mientras esperan despensas básicas miles de electores –digo, habitantes- de Iztapalapa. Esos contrastes son propios de los países en vías de desa-rrollo con fuertes cargas de desigualdad, pero el DF se pinta solo y tiene más.

Esto se debe a su extrañísimo diseño y a los parches que se le han puesto a la sede de los poderes federales para gober-narla también como una gran ciudad, con gobierno propio y derechos democráticos. Pero eso de que sea la capital y se le tra-te con un estatus distinto al de los estados ha traído muchos problemas, que no son sólo los que se relacionan con la autonomía presupuestal. Entre las contradicciones más graves del diseño del Distrito Federal están la convivencia de una relativa eficiencia gubernamental con agujeros institucionales que facilitan y promueven los abusos políti-cos y la opacidad.

Los delegados son reyes de pequeños feudos, eso ya se sabe, pues no hay contra-pesos internos. Los organismos autónomos hasta este año rendían cuentas globales anuales y se ha documentado el uso patrimo-nial que hacen tanto de los re-cursos como de las plazas labo-rales, al menos en el IEDF y en el TEDF. El gobierno central tiene poderes que ya quisieran para un do-mingo los gobernadores de otros estados, entre los que se cuenta la bonita facultad de nombrarles contralor a los delegados.

El Tribunal Superior de Justicia es un agujero negro oprobioso. No hay forma de llamar a cuentas a la Universidad de la

“Entre las contradicciones más graves del diseño del Distrito Federal están la convivencia de una relativa efi-

ciencia gubernamental con agujeros institucionales que facilitan y promue-

ven los abusos políticos.”

Ciudad, no hay ley de responsabilidad de servidores públicos y es una de las ocho entidades que no cuenta con tribunal cons-titucional (bueno, no tiene Constitución). Ah, y no cuenta con Auditoría Superior de Ha-cienda; apenas con una contaduría mayor sin autonomía.

Lo de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México es una lindura. Los con-flictos con la rectora no pueden ser resueltos porque no existe ley, reglamento, memorán-

dum o servilleta que diga cuál es el proceso para destituirla y por lo tanto ella se queda a pesar de no contar con con-

diciones de gobernabilidad.Para llamar a cuentas a un magistrado

electoral que vende plazas tiene que en-viarse el expediente a la Cámara de Di-putados federal, luego al Senado y de ahí, con un juicio político se le puede retirar del cargo.

Pocos ponen atención a esta faceta de

falta de rendición de cuentas en la capital del país, debida principalmente a este di-seño extraño que lo vuelve el ornitorrinco mexicano. Los que impulsan la reforma po-lítica para acercar al DF a las característi-cas de un estado, sólo ponen el acento en la relación con la Federación, básicamente por temas presupuestales. Quieren más re-cursos, pero no tienen contrapesos ni fisca-lización adecuada.

La reforma política planteada ya ante el legislativo federal debe considerar inte-gralmente el diseño político de la ciudad. Si no se completan las facultades del po-der legislativo local para que este cierre las pinzas de rendición de cuentas hacia el gobierno central, las delegaciones, los organismos autónomos y los propios pode-res locales, el DF seguirá siendo un oscuro ornitorrinco mexicano

Ivabelle ArroyoPolitóloga UNAM,

directora del diario político urbano El

Respetable DF@ivabelle_a


BECAS DEPORTIVAS, EL ANTÍDOTO

Rafael Nadal es uno de los fenó-menos del tenis a nivel mundial, de los pocos tenistas que ha lo-grado ganar los cuatros torneos

de Grand Slam, y sin duda, el más grande de todos los tiempos en cancha de tierra batida.

Sus in-gresos, tan sólo por torneos, ascienden a poco más de 50 millones de dólares, algo que nada más había conseguido Roger Fe-derer; sin embargo, esto no se debe a un caso aislado, a las aptitudes de un prodigio deportivo.

La lista de jugadores españoles en el top 100 es extensa, ahí están David Ferrer, Nicolas Almagro, Alberto Montañez y Fer-nando Verdasco, que, entre otros, constitu-yen la horda ibérica que ha logrado colo-carse en los primeros lugares del ranking

AGENDA CENTRAL

ANTE LA OBESIDAD INFANTILmundial, gracias a que su país sentó las bases desde hace muchos años, para que este deporte se desarrollara.

España ideó un sistema para que sus niños y ni-ñas pudieran p r a c t i c a r este depor-te, tuvieran c a n c h a s cerca de sus casas, en los colegios; y

también las plataformas para que aquellos chicos y chicas que destacaran tuvieran el respaldo de su federación para foguearse y llevar al límite su potencial.

Esto no es exclusivo al tenis. Si volteamos nuestra mirada a más disciplinas como el Baloncesto, futbol o atletismo, el resultado es medianamente similar: en todos ellos co-sechan buenos resultados, obtienen bolsas millonarias que en algún punto se traducen en inversiones productivas y multiplican su beneficio social.

Pues bien, hace unos días Alejandro Zozaya Gorostiza, CEO de Apple Leisur Group, anunció que el tenista español -el fenómeno del polvo de ladrillo- y un par de empresarios españoles más, adquirieron los inmuebles de los hoteles Secrets Aura y el Sabor, y a partir de ellos emergerá el Sunscrip Cozumel.

Más allá de esto que pareciera me-ramente anecdótico la pregunta central es: ¿Por qué en México no hemos logra-do potenciar nuestro capital humano en el deporte?, ¿por qué no hemos logrado detonar la industria deportiva más allá del futbol y sembrar la semilla que haga brotar el deporte de alto rendimiento desde las instituciones educativas? ¿Qué pasa con nuestros empresarios deportivos que pare-ciera que solo desean explotar el nicho del futbol soccer?

El deporte es una industria multimillonaria, no es un secreto para nadie, las bebidas energéticas, la ropa, derechos asociados, además del turismo deportivo es un sector económico subdesarrollado en México.

“España ideó un sistema para que sus niños y niñas pudieran practicar este deporte, tuvieran canchas cerca de sus casas, en los colegios; y también las plataformas para que aquellos chicos y chicas que destacaran tuvieran el respaldo de su federación

para foguearse y llevar al límite su potencial”


AGENDA CENTRAL

Siguiendo con el ejemplo del tenis, tan sólo el US Open representa una derrama económica de 419 millones de dólares en venta de boletos, derechos de transmisión, ropa, hospedajes y demás vertientes asocia-das con este evento deportivo. Para la ciu-dad de Nueva York, es una época del año de bonanza económica, de flujos de capi-tal importante para taxistas, restauranteros, agencias de viaje y centros de hospedaje.

Ev iden te -mente generar una industria de esta talla tiene otras externalidades positivas, algu-nas tan indis-cutibles como promover el deporte entre sus habitantes; pero también otras menos obvias, como el valor comercial de la co-bertura de estos eventos, las menciones en medios internacionales que usan como refe-rencia el lugar donde se origina la noticia: Nueva York.

Pues bien, en México estamos muy le-jos de generar una dinámica social que se acerque a esto, en dos sexenios nuestro es-

fuerzo se ha centrado en promover el de-porte amateur, algo loable, sin duda, pero que no ha logrado cuajar en una estrategia de largo plazo que traduzca esta inversión en una población más sana o nuevos talen-tos deportivos. Somos un país de obesos, ocupamos los primeros sitios en obesidad infantil, en gran parte porque no hay una cultura deportiva.

Es cierto también, que en los últimos años son cada vez más los montos eco-nómicos des-tinados para desarrollar in-fraestructura y talentos depor-

tivos. En 2012, por ejemplo, el presupuesto de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte fue de más de 6, 000 millones, con lo cual superó -tan sólo en un año- lo invertido en el sexenio del expresidente Vi-cente Fox. Sin embargo, los recursos no han logrado revertir las tendencias nacionales.

Cualquier deportista destacado, siempre tendrá mayores oportunidades de desarrollo en el extranjero. Estará en posibilidades de

conseguir, de menos, una beca universitaria en Estados Unidos donde recibirá de ma-nera gratuita asesoría, fogueo y proyección.

Es justamente en este punto donde, a mi parecer, ha fallado la estrategia nacional para promover la cultura física y el depor-te en México. El cambio no se dará cons-truyendo más canchas de futbol rápido, campos llaneros, canchas de básquetbol o campos de beisbol, muchos de los cuales sólo sirven como minas de oro para funcio-narios corruptos, y en el peor de los casos terminan siendo guaridas de pandillas que se apoderan de ellos.

“EL INTERÉS TIENE PIES” El gobierno de México, en el ámbito mu-nicipal, estatal y federal debe reorientar estos recursos para generar incentivos ha-cia los padres de familia para promover verdaderamente el deporte entre sus hijos.

Por eso, es necesario que en nuestro país se instituya la figura de las becas deportivas, que se afiancen como el pilar para una nueva cultura física y del deporte, que haga de éste una fuente de oportu-nidad para alcanzar un título universitario.

El gobierno debe fijar una cantidad sig-nificativa de dinero para que practicar de-porte desde el nivel básico, hasta el univer-sitario, redunde en un beneficio económico para las familias de los deportistas. Fijar, por ejemplo, que el 10% de la matrícula es-colar en todo el sistema educativo contará con una beca deportiva potenciará enor-memente la oportunidad de descubrir nue-vos talentos y logrará darle sentido a las olimpiadas juveniles.

Es ahí, en las escuelas, donde debe sem-brarse la semilla de los entrenadores alta-mente capacitados, los visores deportivos y el espíritu de competencia. Solo así podremos combatir la raíz del problema de la obesidad infantil en México y quizás, en 18 años este-mos hablando de una horda de deportistas mexicanos que están reinvirtiendo sus ganan-cias millonarias en nuestro país

Roberto C. Estrada MartínezDirector General de

Central Municipal y CIVITAS@RobertoEstradaM

“En México estamos muy lejos de generar una dinámica social que se acerque a esto, en dos sexenios nuestro esfuerzo se ha centrado en promover el deporte amateur, algo loable, sin duda, pero que no ha logrado cuajar en una estrategia de largo plazo que traduzca esta

inversión en una población más sana o nuevos talentos deportivos.”

CM20

ENTREVISTA CENTRAL

Tenemos que priorizar un gobierno en donde el vecino sea el que mande y que el funcionario sea un servidor del vecino… Un gobierno con orden, en donde no privilegiemos los intereses partidistas, sino buscar el interés de la mayoría, sin importar los beneficios electorales a futuro… No hay nada que permee más en la ciudadanía que ese sentimiento de que hay una autoridad que te escucha, te atiende, te extiende la mano y trata a todos por igual… No soy un delegado que doy instrucciones desde mi escritorio. Hemos hecho operativos importantes y yo voy al frente.

UN DELEGADO CERCANO A LA GENTE


ENTREVISTA CENTRAL

Por Guillermo Gómez Gómez

Abogado con Maestría en Admi-nistración Pública, con 36 años de edad, Adrián Rubalcava es el único militante del PRI que

gobierna una delegación – Cuajimalpa-- en la Ciudad de México, cuyos habitantes refrendaron en las pasadas elecciones su simpatía mayoritaria por los candidatos de la izquierda.

Esta posición le entrega a Rubalcava una doble responsabilidad: responderle las 24 horas de cada día a los ciudadanos que lo eligieron, y mostrar que el PRI pue-de volver a gobernar en el Distrito Federal con eficacia, escuchando a la población y atendiendo sus demandas con vocación de servicio.

Integrante de una nueva generación ca-racterizada por la juventud, experiencia de

gobierno e ideas innovadoras para estar en contac-to permanente, el delegado en Cuajimalpa inició en estos primeros meses de gobierno cambios drásticos en la administración con objetivos claros: la cercanía con la gente, la respuesta rápida y verificable a las de-mandas, y que todos los funcionarios estén a disposición todo el tiempo.

Aprovechando la tecnología disponible, en Cuajimalpa se ha hecho realidad un viejo sueño de los habitantes de la capital: que los ciudadanos sepan todo el tiempo en dónde están sus funcionarios, qué están haciendo, y que tengan una respuesta per-sonalizada cada vez que hacen una de-

manda o reclamo.En estos pocos

meses de gestión, Adrián Rubalca-va ha logrado también otra as-piración de la gente: que lejos

de protagonizar enfrentamientos con otros funcionarios de partidos diferentes, los fun-cionarios se coordinen para realizar obras y gestiones en favor de la población. El de-legado lleva una relación que define como excelente con el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Mancera, y con la administración federal que encabeza el presidente Enrique Peña Nieto.

¿Cómo llega a ser delegado, cómo logra convencer a los habitantes de votar por

“Tenemos un programa que se llama `Te tapo tu bache en tres horas`. A partir de que reportas un bache al delegado vía twitter, cuentas tres horas y el bache está reparado. Y

además le mandamos la foto corres-pondiente al vecino”


ENTREVISTA CENTRAL

usted y que el PRI recupere la delegación que estaba en manos del PAN?Lo que hice para ganar la delegación es un trabajo que iniciamos hace seis años, trabajo casa por casa; y traíamos un hán-dicap en contra que era el efecto del doctor Mancera como candidato en todo el Distrito Federal, era una ola que venía abarcando el DF. Nos llevan al triunfo dos cosas: el habernos mantenido en el territo-rio trabajando con la ciudadanía durante los últimos seis años, y la dedicación que le pusimos al proceso electoral. Estas dos cosas ayudaron mucho a generar entre la ciudadanía confianza en nosotros. De igual manera, la proyección que presen-tamos en la campaña es un gobierno más cercano a la ciudadanía, tratar de dejar un poco las disputas entre partidos políti-cos que había en el DF, y priorizar a los vecinos; eso dio resultado.

Cuajimalpa fue el peor resultado elec-toral para el PRI en el 2009 y ahora en julio pasado recuperamos la delegación sacando la mejor votación de la historia del territorio delegacional. En el 2009 sa-camos alrededor de seis mil votos y ahora sumamos 37 mil. Fue resultado de un traba-jo territorial de manera permanente.

Es el único delegado del PRI en el DF. ¿No se sientes sólo?No, para nada. Me siento especial. Nos trata bien el gobierno capitalino y nos trata bien el gobierno federal. Lejos de sentirme solo, me siento muy cobijado. Por un lado, por esa buena disposición que ha existido del doctor Mancera y por otro lado, ser atendido por el gobierno federal. Por am-bos lados me siento cobijado. Y tengo la ven-taja de que no estoy rodeado de líderes te-rritoriales que buscan puestos y no dejan gobernar. Aquí hemos asigna-do los cargos de gobierno a la gente que creemos es la más capaz.

Hábleme de los ejes de su gobierno ¿con qué criterios gobierna?Hemos priorizado la cercanía con la gen-

te. Armamos esquemas de gobierno que están impactando de manera positiva. El Jefe Delegacional no sólo atiende en su oficina, sino que está en la calle. Hacemos recorridos los martes con toda la estructu-

ra de gobierno, levantamos las peticiones de los vecinos y el sábado re-gresamos para darles respues-ta y cumpli-

miento. Porque la queja eterna es que los políticos se acercan a la gente en campa-ña y nunca más regresan. O que los dele-gados sólo recogían las peticiones y nunca había respuesta.

Por otra parte, estamos aprovechando la tecnología para estar cerca de la gente. Hoy,

todos los servidores públicos de Cuajimalpa traemos un radio en lugar de un celular. El ra-dio tiene un GPS, todos escuchamos en red lo que estamos haciendo cada uno de nosotros en nuestro trabajo cotidiano. Es mucho mejor que estar haciendo reuniones y reuniones. El sistema es más barato que los celulares.

Pero además, en la página www.cuaji-malpa.co puedes escuchar todas las comu-nicaciones que vía el radio se hacen entre funcionarios. Y el sistema GPS te permite ubicar perfectamente en dónde está cada uno de los servidores públicos las 24 horas del día, y también los ubicas en la página web. Si se salen del territorio de Cuajimal-pa, en el mapa se muestra con un punto rojo y entonces se puede checar qué está ha-ciendo el funcionario, si de verdad está en una comisión en el gobierno del DF.

Eso nos permite tener un control perma-

“Luego de que en el 2009 sacamos la peor votación del PRI en Cuaji-malpa, alrededor de seis mil votos,

en julio pasado ganamos con 37 mil. Fue resultado de un trabajo territorial

de manera permanente”


ENTREVISTA CENTRAL

nente con todos los funcionarios. Tres veces que un servidor público no responda al ra-dio, se le descuenta un día de salario. Si esto lo combinamos con las redes sociales, la pinza se cierra.

Soy el servidor público delegacio-nal que más res-puestas tiene en twitter. Contesto por esa vía todas las pe-ticiones que me hacen los vecinos. Estamos contestando entre 250 y 400 tuits a diario, y además, recibimos la petición del vecino vía redes sociales, se reporta por radio con el funcionario correspondiente mediante la red, y a partir de ahí trabajamos la solución.

Tenemos un programa que se llama “Te Tapo tu Bache en Tres Horas”. A partir de que reportas un bache al delegado vía twitter, cuentas tres horas y el bache está reparado. Y además le mandamos la foto

correspondiente al vecino.Hemos hecho operativos importantes, y

yo voy al frente. No soy un delegado que doy instrucciones desde mi escrito-rio. Estuve al frente del operativo con-tra taxis piratas, en coordinación con el gobierno de la

ciudad. Y lo mismo encabecé el de reti-ro de 273 ambulantes del centro histórico de Cuajimalpa, donde liberamos todas las calles.

Soy un delegado que va al frente y doy la cara.

¿Con este sistema de GPS la ciudadanía puede monitorear en dónde están sus fun-cionarios?No sólo monitorearlos, sino escucharlos en tiempo real.

¿Es una contraloría en tiempo real?Sí. Tú le pides al delegado vía twitter que tape un bache, y si estas en la página web, escuchas cómo el delegado da instrucciones por radio al personal para que proceda a la reparación. Puedes observar cómo el punto en el mapa que corresponde al funcionario, avanza hacia donde está el bache, escu-chas que reporta que ya lo están reparando y al final recibes la foto del bache reparado.

¿Tiene este sistema algún otro delegado?Ningún delegado ni municipio del país tie-ne un sistema así

Es el único delegado del PRI en la capital gobernada por el PRD y un Presidente de la República priista. ¿Cómo es su relación con el Jefe de Gobierno del DF?Algo que es admirable del doctor Miguel Mancera es su capacidad para trabajar con los grupos distintos al partido que lo postuló al cargo. Es una persona que coordina dife-rentes trabajos y muestra gran disposición. En nuestro caso ha sido de gran colabora-ción, lo mismo que con sus secretarios. Mi relación con el doctor Mancera es extraor-dinaria, hay comunicación permanente.

¿Y su relación con el presidente Enrique Peña Nieto?El presidente nos ha tratado como un ente prioritario para su gobierno, nos ha estado monitoreando. El Secretario de Gober-nación pregunta constantemente cómo va nuestra gestión y también entiendo que la relación entre el presidente Peña Nieto y el doctor Mancera es extraordinaria y sin duda eso ha ayudado. Mi enlace es con el Secretario de Gobernación y he podido gestionar algunas demandas que benefician a la población de Cuajimalpa. Tengo un gran respeto y admiración por el Presidente de la República. Somos la única delegación encabezada por un priista.

Así como el Jefe de Gobierno del DF siempre es un candidato natural a la Pre-sidencia de la República, el único jefe de-legacional del PRI es un candidato natu-ral a la jefatura de gobierno del DF. ¿Está consciente de ello?Sin duda alguna estoy consciente, pero los logros se hacen paso a paso. Mi responsa-

“Nos trata bien el gobierno ca-pitalino y nos trata bien el go-

bierno federal. Lejos de sentirme solo, me siento muy cobijado”


ENTREVISTA CENTRAL

bilidad hoy es hacer una buena administra-ción en Cuajimalpa y sin duda estaremos trabajando para que el buen gobierno que hagamos permee en el DF, porque más allá de un esquema de gobierno positivo que estamos construyendo, también es de nues-tro interés, que se dé una muestra de cómo puede gobernar el PRI y el PVEM en la capital, y la muestra soy yo.

La responsabilidad no sólo es sacar un buen gobierno, sino mostrar cómo goberna-rían los dos partidos en el DF. No estoy dis-puesto a defraudar ni al Presidente de la Re-pública, ni a los partidos que me postularon.

¿En este arranque de gobierno, qué ha sido lo más significativo?Limpiamos el centro histórico de ambulan-tes, demanda vecinal con más de 15 años de antigüedad. Hicimos el primer operativo contra taxis pirata. Implementamos un go-

bierno que aprovecha la tecnología. Tene-mos un programa contra las adicciones.

¿Cómo gobierna una delegación con los contrastes socioeconómicos que tiene Cuajimalpa?La única manera es escuchando a todos. Las demandas en Santa Fe, las Lomas, no son las mismas que tenemos en las partes altas, y para determinar obras de gobierno tienen que ajustarse a las características so-ciales. Quien piensa que gobernando una delegación con un programa de gobierno homogéneo para todas las colonias cree que va a ser exitoso, está equivocado. La única forma de sacar adelante una admi-nistración es preguntándole a los vecinos qué requiere cada comunidad, visualizando las problemáticas, checando el presupuesto y priorizando las necesidades.

¿Cuál es el sello de gobierno con el que le gustaría que fuera recordada tu adminis-tración en Cuajimalpa?Todo gobernante quiere trascender. Mi tras-cendencia tiene que estar relacionada con la atención que se le da a la ciudadanía. No hay nada que permee más que ese sentimien-to de que hay una autoridad que te escucha, te atiende, te extiende la mano y trata a todos por igual. Eso es lo que tenemos que priorizar, un gobierno en donde el vecino sea el que mande y que el empleado sea un servidor del vecino. Eso es lo que estamos cambiando

Un gobierno con orden, en donde no prioricemos los intereses partidistas, electora-les, sino buscar el interés de la mayoría, sin importar los beneficios electorales a futuro. Estamos poniendo orden, marcando pauta para un territorio ordenado. Que a la gente se le quede una imagen de un delegado que escuchó siempre a la gente

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EN CONFIANZA

Por Lourdes Mendoza@lumendoz

ROQUE GONZÁLEZ COMPONE LINARES

Roque González, sin haber hecho promesa alguna durante su campaña y déjenme de-cirles que arrasó en las pasadas elecciones al obtener un 62.5 porciento de los votos para ser el nuevo Alcalde de Linares.

Cuatro meses después de su toma de protesta me aseguró que el único incidente que ha sucedido en Linares fue el rapto de una joven que no sólo fue liberada sino que sus captores fueron detenidos. Muestra clara de que las cosas en Linares están cambiando, pues para nadie es un secreto que esta demarcación llego a ser un pueblo fantasma hace unos años, azotado por la violencia del crimen organizado.

“Se siente un ambiente muy diferente. Hay una clara mejoría. La gente ha regresando a las calles y los bailes han regresado. Luego de tres años, los bailes masivos han regresado, ahora solo tenemos que tratar de no organizarlos en domingo pues los empresarios se quejan de ausentismo” comentó muy orgulloso.

Pues nadie en Linares ha podido olvidar el 4 de mayo del 2011, día en que se convirtió Linares en un pueblo fantasma, luego de que se enfrentaran con ráfagas de metralleta camionetas con las iniciales “CDG” Y “Z” en los parabrisas por el centro y la periferia de la ciudad, como reportó el periódico El Norte.

La historia cambió, pues el ejército acampa a 15 kilómetros del municipio, un regimiento de fuerza civil vigila la ciudad y además son apoyados por la policía federal.

Así pues, las buenas cuentas no son párrafos de un discurso, baste decir que, en enero Rodrigo Medina, gobernador del estado de Nuevo León, acompañado del Secretario de Economía fe-deral, Ildefonso Guajardo y el alcalde, colocaron la primera piedra de la siderúrgica de Linares, subsidiaria de la empresa Lenomex. La inversión suma 200 millones de dólares, en tanto que la derrama indirecta se estima será superior a los mil millones de dólares a mediano plazo en em-pleo, desarrollo de proveeduría y crecimiento orgánico. Además, en Linares se está construyendo un hospital regional, una pista aérea y el gasoducto “Los Ramones- Linares”.

¿Qué es lo peor y lo mejor que se encontró al llegar a la alcaldía? “Lo mejor fue encontrarme con un grupo de ciudadanos muy participativos que no tienen que ver con la política, sino que tienen vocación de servicio. Lo peor, la deuda que me dejó la administración pasada de 40 millones con proveedores, pues nos complica las participaciones y estamos batallando por no poderle responder a la gente”.

Roque González no nada más salió un gran compositor, pues él compuso los temas “Estoy Pagando”, interpretado por Los Cadetes de Linares, y que ha vendido 400 mil copias, y “Qué Las-tima”, cantada por Los Montéz de Durango, se ubicó en el segundo lugar en la lista de Billboard con 600 mil copias hace ya varios años. También es un buen administrador, pues para enfrentar la falta de liquidez por la deuda, decidió terminar con los gastos de representación, redujo los salarios de su gobierno y en un esfuerzo para adelgazar el gasto corriente ha logrado ahorrar un 40 %en energía y combustibles que no es un reglón menor pues en lugar de destinar un millón de pesos ahora solo son 600 mil y los 400 restantes los utiliza para pagar la deuda. Aunque también hay que resaltar que el congreso estatal ya le aprobó deuda por 23 millones.

“Mi propósito cuando acabe mi administración es dejar la menor deuda posible y si se puede hasta algo en tesorería al que viene, pues es muy complicado comenzar con liquidez por la deuda”.

Para que puedan soplar vientos a favor de Linares debe de haber un rumbo ¿cuál es el que le quiere dar?

“Quisiera la gente tenga armonía, tranquilidad, que termine el nerviosismo y que regresen los que se fueron para generar condiciones laborales prósperas para todos. Que mi gobierno se convierta en un facilitador para que más empresas vengan y se establezcan. Así pues creo y pienso que vienen buenas cosas para Linares”.

No vayan a decir que yo se los dije… Me enteré que Miguel Ángel Mancera jefe de gobierno del DF tiene entre los gobernadores del PRI muy buen ambiente, a diferencia de Ebrard


PERFILES

CÓDICE: EMPODERAR A LA SOCIEDADPARA HACER VALER SUS DERECHOS

Por Guillermo Gómez Gómez

Con una larga experiencia como periodista, Eduardo Castillo Va-ladez decidió hace diez años trabajar de manera indepen-

diente, utilizando la comunicación para for-talecer la lucha de la sociedad en los te-mas de salud integral: derechos sexuales y reproductivos, equidad de género, control del tabaco y laicidad. Así fue como surgió Comunicación, Dialogo y Conciencia (CÓ-DICE), una Organización No Guberna-mental que ha dado batallas en diversas partes del país, empoderando a la gente en diversas comunidades del país.

Desde hace cinco años en que CÓ-DICE se constituyó formalmente como una organización de la sociedad civil, sus inte-grantes han impartido cerca de 350 talle-res a grupos en México y en el extranjero para dotarlos con mejores herramientas de comunicación a fin de mejorar sus luchas.

En esos talleres se enseña la manera de mejorar la organización del discurso, la jerarquización de las ideas, el manejo

de la elocuencia y el lenguaje corporal. La organización ha trabajado proyectos muy diversos junto con instituciones como Inde-sol, el Instituto de las Mujeres del DF, Ipas México y Kinal, entre otros.

La misión de CÓDICE es contribuir a la reflexión, desarrollo y eficacia de la co-municación oral y escrita de los integrantes de instituciones y organizaciones sociales, académicas y gubernamentales, enmarcan-do dicha comunicación en sus dimensiones democrática, científica y laica.

Se trata de promover la comunicación en favor del respeto a la pluralidad, a la diversidad y de los derechos plenos de sectores y grupos que aún tienen disminui-dos sus derechos, como son las mujeres, las personas de la tercera edad, la juventud, la niñez, los jóvenes y los grupos con capaci-dades diferentes.

En una conversación con Central Mu-nicipal, el director de CÓDICE, Eduardo Castillo, nos cuenta sus experiencias:

¿Qué es CODICE, cómo inicia y con qué

objetivo?Somos una Organización No Guberna-mental que se fundó en 1985, pero nos constituimos formalmente a partir de 2005. Trabajamos fundamentalmente la comuni-cación ligada con los derechos sexuales y reproductivos, la laicidad, y dentro de los derechos sexuales reproductivos una gama de temas como VIH Sida, aborto, equidad de género y violencia contra la mujer.

Hemos colaborado en distintos proyec-tos con IPAS México, con Indesol, con el Inmujeres del DF, mediante financiamientos. También trabajamos en derechos humanos, ecología, indigenismo. Hacemos una com-binación entre capacitación para temas de género, maternidad sin riesgo, intercultura-lidad, pero siempre ligado a la comunica-ción.

¿Cómo surge esta vocación por las cau-sas de la sociedad?Mi formación es en el periodismo, que dejé de ejercer en un medio en 2005. De ahí decidí trabajar por mi cuenta y comencé


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a relacionarme con organizaciones no gu-bernamentales. De tal manera que soy co-municador y activista.

¿CODICE es una parte de capacitación y otra de comunicación?Dirigimos las experiencias de comunicación como parte de una capacitación. En este tiempo hemos impartido cerca de 350 ta-lleres en el Distrito Federal, en el país y en Centro y Sudamérica. Se trata de de-sarrollar habilidades en las organizaciones, un poco la apropiación de las temáticas, pero con un formato de comunicación que les facilite hacer ese trabajo de inciden-cia política, de relación con los medios; de construcción de un discurso eficiente para el trabajo que realizan cotidianamente.

¿Cuál es la razón de ser de CODICE?Nuestro objetivo es situarnos como un agen-te más dentro de la construcción de políti-cas públicas, más allá de los Poderes de la Unión y los partidos políticos. Como Orga-nización No Gubernamental, nos situamos participando para contribuir a las políticas públicas, con un perfil diferente al del go-bierno y al de los partidos políticos. Y lo hacemos en condiciones precarias, pero va creciendo la participación de la sociedad.

He capacitado a muchas mujeres en muchos lugares del país, y hay una gran cantidad de personas incorporadas a una reflexión social. Todavía somos incipientes, pero hemos avanzado mucho en políticas públicas de género, de prevención a la violencia contra mujeres, de protección a la infancia, de derechos sexuales, que inició como planeación familiar. Hemos aprendi-do a trabajar en alianzas, en redes.

¿De dónde consiguen financiamiento como ONG?Somos organización no lucrativa, no te-nemos componente comercial. Nos ma-nejamos con fondos públicos y privados orientados a las campañas o actividades que diseñamos y preparamos. Nos ha ido bien. Hay momentos en los que estamos de manera simultánea en varios proyectos. Actualmente trabajamos con comunidad de sordos, para prevenir discriminación y me-jorar la comunicación.

¿En qué trabajan actualmente?En un proyecto de control de tabaco, acor-de con el Convenio Marco para el Control del Tabaco. Comenzamos hace tres años con el tema de la capacitación en comuni-

cación y control del tabaco a grupos en 18 ciudades del país. Ahora tenemos localiza-dos a los grupos que trabajan con nosotros y hemos ido pasando a la capacitación específica.

Estamos buscando transformar las cir-cunstancias actuales, la legislación para el control del tabaco, hemos introducido propuestas de ley en nueve entidades fe-derativas, de ellas ya pasaron en cinco: Morelos, Veracruz, Zacatecas y Jalisco, y el Estado de México. Son propuestas que nosotros hicimos y las impulsamos con los legisladores en los estados, pero también con los medios de comunicación.

Hemos hecho 15 conferencias de pren-sa en promedio en cada una de las enti-dades federativas en donde se impulsa la legislación del control de tabaco. También colaboramos con propuestas para los re-glamentos correspondientes en cada es-tado. De esta manera contribuimos en la construcción de políticas públicas.Hay pocas ONGS que abordan el tema de la comunicaciónDurante todos estos años, hemos centrado nuestro trabajo en esa metodología aplica-ble a diversas causas de la sociedad me-diante la comunicación, enseñar cómo co-municar bien los mensajes. Y eso va desde la construcción del discurso, la jerarquiza-ción de los argumentos, el lenguaje verbal, el lenguaje corporal. Queremos incidir en la construcción de políticas públicas.

¿Hacia dónde va CODICE en los próxi-mos años?Seguramente vamos a ir tomando líneas de especialización en el área de comunica-ción. Creo que los temas del tabaco y de la nutrición –dentro del cual la obesidad en una gran asignación—van a seguir como temas prioritarios. Códice estará orienta-do a temáticas de salud integral. Salud y comunicación. Pensamos que la manera de construir ciudadanía, de empoderar a la gente, es a través de la salud, de la defen-sa de nuestro cuerpo. El tema del tabaco no es un tema individual por su dimensión –20% de los mexicanos fuman--.

Hoy dilapidamos recursos en atender en-fermedades prevenibles. Y se trata de que la ciudadanía se haga cargo junto con el Estado de estas políticas de prevención


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Por Roberto C. Estrada Martínez

Son casi las 8:30 de la noche del 14 de febrero, las calles de la ciudad de México empiezan a llenarse de automóviles y la fila de la taquilla

del teatro Julio Prieto es significativa. Adentro, 12 mujeres se transforman en Blanca Nieves, Aurora, Bella, y el resto de las protagonistas de las historias de princesas de Disney. Hay lleno total. Quince minutos después, las risas son ensordecedoras: la obra es un éxito.

Al terminar la representación, todavía cargada de adrenalina, Susy Lu Peña, una mujer, que además de ser guapísima, senci-lla, franca y con un gran sentido del humor, accede amablemente a realizar una sesión de fotos con nuestro fotógrafo.

Aquí el resumen de una entrevista de cuentos de hadas en la que esta mujer que se divide entre su rol de esposa, madre, ac-triz y conductora, nos platica un poco sobre sus orígenes, forma de pensar y pasiones.Susy Lu, antes que nada muchísimas gra-cias por la entrevista. Cuéntanos, ¿quién eres y cómo llegaste a la Ciudad de Mé-xico de Sinaloa, si eres de Sinaloa, cierto?SLP.- Soy mitad de Sinaloa y mitad de So-nora; mi mamá es de Sonora y mi papá de Sinaloa; y como la mayoría de la humani-dad mis papás están divorciados, así que vivía una temporada en cada lado. Vivía con mi mamá pero en las vacaciones, -de tres meses en esa época- la pasaba con mi papá y su familia. Y llegué aquí porque me vine a estudiar actuación y me metí al CEA, me enamoré del DF y de aquí ya nadie me saca, ni a patadas.RE.- Ya vi que saliste miles de veces en Mujer, casos de la Vida Real…SLP.- Ah, sí, tuve mi maestría en Mujer, casos de la vida real, casi casi. Y trabajé mucho con la señora Silvia Pinal… muy a gusto, padrísimo. Y eso es lo que hacía de pro-gramas unitarios, hice también novelas y ahora estoy haciendo teatro y radio, estoy por el lado de la conducción.RE.- ¿También tuviste una participación

SUSY LU PEÑA, PRINCESAS DEL SIGLO XXI

“Eso de la diplomacia, la política o hipocresía, o como le quieran decir, no se me ha dado mucho, he estado trabajando en ello pero no se me da”

especial en simuladores, no?Ah sí, también hice un capitulo en simulado-res. Lalo Suarez me invitó a hacer un episodio que estuvo padrísimo, bueno, toda esa serie estaba padrísima a mí me gustaba mucho.RE.- ¿Cómo te definirías, cuál es el rasgo distintivo de tu personalidad?

SLP.- La sinceri-dad, a veces en exceso, diría yo. Eso de la diplo-macia, la políti-ca o hipocresía,

o como le quieran decir, no se me ha dado mucho, he estado trabajando en ello pero no se me da… Pero me considero una per-sona total y absolutamente neta, sincera y

transparente.RE.- Como decías, has participado en ra-dio, televisión y ahora estás en una exito-sa obra de teatro, 12 princesas en Pugna ¿Dónde te sientes más cómoda, cuál es la faceta que disfrutas más?SLP.- Mira en la conducción, yo la verdad nunca la había probado y menos radio, -bueno radio y tele, ¿no?, porque es radio-formula-, pero me ha gustado mucho, siento que he aprendido muchísimo, te da mucho callo. Tienes que improvisar y eres muy tú.

El teatro me ha encantado porque me ha dado la oportunidad aparte de hacer comedia, algo que yo no hacía porque yo lloraba al 3,2, pero no era muy común en mí hacer comedia y me ha encantado, me


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he sentido muy cómoda. Me gusta muchísi-mo el teatro, sales con una energía, bueno con la adrenalina a todo lo que da cuando terminan las funciones. Es increíble sentir el contacto con el público, las risas en vivo, si les está gustando o no.

Y la tele es lo que más hecho y con lo que más me siento cómoda pero en las tres facetas he estado muy a gusto.RE.- Platícanos un poco sobre 12 Prince-sas en Pugna, ¿te imaginaste alguna vez de niña la vida de las princesas de Disney después del final de la historia?, ¿te con-vencía el vivieron felices para siempre?SLP.- Sí, fíjate, me la creía todita. Yo si creía en los cuentos de hadas hasta que la vida me enseño que no, que no existen. Y eso es lo que me gusta de 12 Princesas, que te hace ver a las princesas realmente como son, que no están muy cuerdas que diga-mos. Te hacen ver a la que habla con los muebles, la otra que habla con el viento, la otra a la que le paso el tiempo, que se ha hecho de todo, que es la más vieja de todas. Bueno, es una sátira de todas las princesas, muy divertida y también muy re-alista. Yo me divertí mucho cuando la fui a ver, como espectadora. ¡Me encantó y me fascinó! Y cuando me invitaron a partici-par en ella pues yo encantada, encantada. Me parece una obra con un humor negro muy fino, se me hace muy inteligente… y no pretende mucho más que divertir, ¿sabes?, aunque tiene un mensaje, en toda la obra te la pasas riendo. RE.- ¿En qué momento de la vida te deci-des a estudiar actuación, cuando supiste que esta era tu vocación?Siempre me gustó, ya sé que está bien tri-llado pero desde chiquita hacia mis obras de teatro en mi casa, vendía aguas frescas y le vendía el boleto a todo mundo, y ha-cia las obras de teatro con los vecinos. Yo imitaba a Luis Miguel, tenía los dientotes separados y cantaba como Luis Miguel, y desde chiquita ponía a mi pobre hermano a bailar y cantar, y siempre me gustó. Con mis primos en el rancho siempre hacíamos obras de teatro y yo las dirigía, y entre todos bailábamos y hacíamos imitaciones. Siempre me gustó.

Cuando terminé la prepa tenía muy cla-ro que iba a estudiar actuación, pero en provincia no estaba muy bien visto que ya

se iba la niña a estudiar fuera y actuación, y como que no. Entonces me metí a estu-diar un año Ciencias de la Comunicación porque según yo tenía que ver con la tele-visión, pero yo quería trabajar de frente, no detrás de cámaras, y cuando comencé a estudiar me di cuenta que comunicación va en otro rollo, sí está ligado pero no es ac-tuación; yo quería actuar, entonces terminé el año y ya sin preguntar, ni nada, agarre mis chivas y me vine al DF.¿Qué piensas de la democracia en Méxi-co, qué le pedirías a los políticos que leen esta revista, como madre, como mujer y como actriz?SLP.- De política como no sé mucho, no hablo mucho, y lo único que pediría a los políticos, como madre, es que se enfoquen a la seguridad, es lo que a mí como familia más me preocupa. A mí eso de la lucha contra el narco, no sé qué tanto es para bien o qué tanto crea más violencia, yo lo único que quisiera y pido es un país con seguridad para mis hijos y para mí. RE.- Me declaro un lector asiduo de tus tweets, son una gran muestra de ingenio y humor negro, ¿qué piensas del papel de las redes sociales, cómo crees que han cambiado la forma de relacionarnos en especial la de ustedes como figuras pú-blicas?SLP.- Creo que son un ejemplo de irreveren-cia! Mis pleitos -hablando de política- por la supervía que me la pusieron en la esquina de la casa, jejeje. El acceso ahora con las figura públicas es mucho más cercano y muchas, la mayoría de las veces te contestan, entonces

como que ahora ya hay una comunicación mucho más directa. Pero las redes sociales también han hecho que se pierda un poco la realidad, mucha gente vive en las redes sociales y creen todo lo que pasa en ellas. Como te dije soy muy franca, y luego me da mucha risa ver a gente que conozco twitear cosas que en la vida real no tienen nada que ver con ellos. Yo más bien lo que diía es que no vivas de las redes sociales, que lo uses como un instrumento para promover lo que estás haciendo, que el público – en el caso de los actores- te diga que les gusta y qué no les gusta. RE.- ¿Algo más que quieras agregar, qué días y dónde pueden ver 12 Princesas en Pugna, dónde pueden ver y escuchar tu programa de radio y cuál es tu dirección de Twitter para que la gente te siga?SLP.- Si, acompáñennos en 12 Princesas los jueves a las 8:30 de la noche, en el teatro Julio Prieto que está en Xola, y los sábados -a partir de abril y mayo- vamos a estar en el teatro Las Torres, en satélite, a las 8 de la noche. El 24 de abril nos pueden ver en Guadalajara en el teatro Galerías, el horario te lo debo.

En radio, los espero los sábados a las 10 de la noche, en Mentes al Desnudo en el canal 121 de SKY y cable, pasa por todos los sistemas de tv. Acabamos de terminar la primera temporada y la segunda empieza el 2 de marzo.

Mi twitter es @lasusylu y por ahí los veo, muchas gracias!.RE.- Susy Lu, muchas gracias por la entrevista.

SLP.- Al contrario, gracias a ti


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¿CÓMO LOGRAR QUE NUESTRAS EMPRESAS HAGAN MÁS CON MENOS?

El pasado 9 y 10 de enero se llevó a cabo el “Foro México 2013 – Políticas Públicas para un Desarrollo Incluyente”, en el Centro Banamex de la Ciudad de México. Este evento fue organizado en conjunto por el Banco Interamericano

de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), la Comisión Econó-mica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En él participaron un número significativo de especialistas sobre distintas áreas de políticas públicas a nivel internacional. Dentro de los participantes estuvo el Presidente de México, Enrique Peña Nieto; el Presidente del BID, Luis Alberto Moreno, el Vicepresidente para América Latina y el Caribe del BM, Hasan Tuluy; la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, y al Secretario General de la OCDE, José Ángel Gurría.

A grandes rasgos, este Foro es el resultado del diálogo entre el gobierno de México y las principales organizaciones interna-cionales para ampliar el alcance y especificidad del esfuerzo de

planeación nacional durante este sexenio. Los principales elemen-tos analizados incluyeron los compromisos de campaña, las 13 De-cisiones Presidenciales del discurso de la toma de posesión y los acuerdos incluidos en el Pacto por México.

Un actor clave del foro fue la OCDE representada por el ex-secretario de Hacienda de México y actual Secretario General, José Ángel Gurría. Gurría ha tratado de mover a la OECD de un think tank a un do tank, es decir, en un organismo que participe con mayor energía no sólo en la generación de recomendacio-nes de alto nivel, sino también en el diseño e implementación de políticas públicas. Muestra de esto fue El Secretario General de la OCDE, Angel Gurría, hizo entrega del documento, Getting it Right: Una Agenda Estratégica para las Reformas en México, al Presidente de México, Enrique Peña Nieto. Este documento incluye una evaluación detallada de la las diferentes áreas de política pública que el gobierno deberá abordar para promover un creci-miento más dinámico, más incluyente y más justo. El análisis aporta


de nuestros gobernantes. Estas reformas son ampliamente acepta-das por la opinión pública por lo que deben llevarse a cabo de forma oportuna y eficaz.

Estas acciones tienen una visión de largo plazo, y permitirán que nuestro país siga logrando dos grandes metas. En primer lugar, impulsar el mercado externo al afianzarse como una plataforma logística y de producción de bienes manufacturados, absorbien-do cada vez una mayor cantidad de actividades de alto valor agregado como el diseño en sectores como el eléctrico, electró-nico, automotriz, aeroespacial y de tecnologías de información. En segundo lugar, impulsar a nuestro mercado interno facilitando el acceso a la formalidad a miles de microempresas informales, que podrían elevar su productividad (hacer más con menos) al contar con mejores condiciones para hacer negocios.

México vive un momento único para impulsar cambios y trans-formaciones con una visión de largo plazo. El gran reto es traducir estos grandes objetivos en programas, leyes, reglamentos, reglas de operación específicos que garanticen su realización efectiva. Por ello, celebro el que nuestro gobierno se acompañe desde el inicio -y espero que colabore de forma permanente- con espe-cialistas y organismos internacionales en los procesos de diseño, implementación y evaluación de estas políticas públicas críticas para el desarrollo de nuestras MiPyME

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Fausto Gurrea Matemático, interesado en temas de Política Pública, Desarrollo Económico y Competitividad. Apasionado

en entender las reglas e incentivos formales e informales que llevan a las personas a tomar ciertas

actitudes, comportamientos y tw: @faustogurrea

datos para la comparación internacional, mejores prácticas y re-comendaciones puntuales.

El acompañamiento de la OECD en la instrumentación de las reformas estructurales que nuestro país requiere me parece: a) Atinado y b) Oportuno. a) Atinado ya que mucho del contenido del Pacto por México requiere todavía de negociación, diálogo y cabildeo sobre la especificidad que deberán tomar las leyes, reglamentos y procedimientos específicos para darle vida a las re-formas. Para lograr que las reformas cumplan eficazmente los ob-jetivos por las que se plantean, requiere de especialistas técnicos cuiden la intervención de grupos de interés. b) Oportuno ya que el involucramiento de un referente técnico e imparcial desde el inicio de este gobierno, puede aumentar la capacidad del ejecutivo para inspirar sus reformas y discutir las ventajas y desventajas con los principales actores políticos desde bases analíticas y empíricas, apoyándose de las experiencias observados y analizadas en otros países. Ejemplos de estas referencias podrían ser los cambios rea-lizados por países como Chile o los denominados tigres Asiáticos: Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán.

México cuenta con condiciones muy favorables para ejecutar una agenda que impacte positivamente el crecimiento de nuestra economía. Contamos con estabilidad macroeconómica y financie-ra favorables, mejoras en la facilidad de hacer negocios y grandes avances en infraestructura y una reforma laboral recién aprobada por el Congreso. Durante este año, es crítico que las organizacio-nes sociales, las fuerzas políticas, los medios, supervisen y deman-den la ejecución de las reformas que nuestro país requiere para generar más empleo, más oportunidades de emprendimiento, en particular dada la gran cantidad de jóvenes con la que contamos.

El mejor apoyo que pueden recibir nuestras Micro Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyME) son acciones que permitan que puedan hacer más con menos. He aquí algunos ejemplos: a) menos trámites, más sencillos, menos costosos y más claros –en este tenor la agenda es multinivel y requiere el involucramiento de gobiernos federal, estatal y municipal-; b) servicios de telecomunicaciones de mayor calidad y a mejores precios; c) créditos más fáciles de obtener y en mejores condiciones de tasas; d) facilidad de acceso a fuentes energía a precios competitivos internacionalmente; y e) servicios de transporte eficientes y competitivos.

La simplificación de trámites se ha conducido a nivel federal a través del impulso de una agenda de desregulación y el lanza-miento de portales electrónicos como tuempresa.gob.mx, ventani-llaunica.gob.mx o compranet.gob.mx. Estos esfuerzos deben pro-fundizarse y consolidarse durante esta administración. Asimismo los estados y municipios pueden hacer uso de la Guía para mejorar la calidad regulatoria de trámites estatales y municipales e impulsar la competitividad de México publicada de forma conjunta por la Secretaría de Economía y la OECD. (Consultar en: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/46999533.pdf)

La reforma fiscal, la reforma educativa y las reformas para im-pulsar la competencia en sectores estratégicos (financiero, tele-comunicaciones, energía y transportes), o también denominados sectores horizontales o de redes, benefician de forma directa la mayoría de nuestras empresas, por lo que es una apuesta atinada


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LEYES DEFICIENTES PARA LOS ANIMALES

A nivel federal la normatividad de protección y defensa de los ani-males se centra básicamente en la Ley General de Protección y

Equilibrio Ecológico y en la Ley General de Vida Silvestre. La primera plantea criterios generales a nivel federal de la política y planeación ambiental, comprendiendo flo-ra y fauna silvestre, estipula lo que a los es-tados, municipios y Distrito Federal les com-pete, pero no profundiza respecto al tema de defensa y protección de animales. De forma amplia y general menciona en su ar-tículo 79, los criterios para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, mencionando únicamente en la fracción VIII: el fomento del trato dig-no y respetuoso a las especies animales, con el propósito de evitar la crueldad en contra de éstas, sin mencionar ninguna ex-

cepción o distinción de especie alguna. Por otra parte, la Ley General de Vida

Silvestre está más centrada en la conser-vación y el aprovechamiento sustentable, señalando en su artículo 4 que es deber de todos los habitantes del país conser-varla; quedando prohibido cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación. En su artículo 29 esti-pula que los municipios, entidades federativas y la federación, adop-tarán las medidas de trato digno y respetuoso para evitar o disminuir la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor que se pudiera ocasionar a los ejemplares de fauna silvestre, y en el artículo 30 prohíbe estrictamente todo acto de crueldad en contra de la fauna silvestre, sin hacer tampoco distinción de especies.

La legislación a nivel federal tiene como objeto no sólo la protección y preservación, sino también reconocer el trato digno y res-petuoso hacia cualquier especie animal sin hacer excepción alguna. Sin embargo, las sanciones a nivel federal son simplemente administrativas y no de carácter penal en

cuanto al tema, pues el Código Penal Federal solamente castiga el tráfico de especies y no toca el tema de maltrato animal.

En el ámbito del Distrito Fe-deral, el 30 de enero de

2013 -un mes después de su aprobación-,

se publicó en la gaceta oficial del

Gobierno del Distrito Fede-ral, la reforma


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al Código Penal que tipifica como delito los actos de crueldad, maltrato y muerte de animales, con penas que van desde seis meses hasta varios años de cárcel y nume-rosos días de multa, según la gravedad del delito, el cual en ningún caso se considera grave y pue-de alcanzar fianza.

Para de-finir maltrato y crueldad, el código se referirá a la Ley de Protec-ción Animal del Distrito Federal, la cual no considera el maltrato ni la crueldad psico-lógica que se les pueda causar a los ani-males con el cautiverio, la negligencia o el transporte. Aún así, la LPADF es un buen texto jurídico y la in-tención del legislador es garantizar un trato digno a los animales, pues en su artículo 4 fracción XXVIII des-cribe maltrato como todo hecho, acto u omisión del ser humano, que puede ocasio-nar dolor o sufrimiento afectando el bien-estar animal, poner en peligro la vida del animal o afectar gravemente su salud, así como la sobre explotación de su trabajo.

Es en los artículos 24 y 25 donde se definen los actos de maltrato y crueldad que deben ser sancionados y se estipula toda una serie de conductas como: prohi-bir su uso en protestas, marchas, plantones, concursos de televisión, como blanco de ataque en el entrenamiento de animales adiestrados para espectáculos, deportes de seguridad, guardia; el obsequio, distri-bución, venta y cualquier uso de animales vivos para fines de propaganda política o comercial, obras benéficas, ferias, kerme-ses escolares, o como premios en sorteos, juegos, concursos, rifas, con excepción de aquellos eventos que tienen como objeto la venta de animales y que están legalmente autorizados para ello; la venta de animales vivos a menores de 18 años de edad, si no están acompañados por una persona ma-yor de edad, quien se responsabilice ante el vendedor, por el menor, de la adecuada subsistencia, trato digno y respetuoso para

el animal; la venta y explo-tación en la vía pública o en vehículos; la venta en tiendas departamentales, de autoser-vicio y, en cualquier estableci-miento cuyo giro sea diferente al de la venta de animales; espectáculos con animales en la vía pública; peleas entre animales; hacer ingerir a un animal bebidas alcohólicas o suministrar drogas sin fines te-rapéuticos o de investigación

científica; el uso y tránsito de vehículos de tracción animal en vialidades asfaltadas.

También la comercialización de animales enfermos o lesionados. El uso de animales en la celebración de ritos y usos tradiciona-les que puedan afectar el bienestar animal;

el uso de aditamentos que pongan en riesgo la integridad física de los animales; dar cualquier clase de alimento u objetos cuya ingestión pueda causar daño físico,

enfermedad o muerte a los animales en los centros zoológicos o espectáculos públicos.

En los casos en que sean víctimas de abuso o maltrato, los animales se aten-derán a petición de denuncia ciudadana,

ante el Juzgado Cívico correspondiente o autoridad competente.

La incongruencia del legislador es evi-dente al final de los artículos 24 y 25, pues la norma debiera ser genérica en cuanto a la protección de cualquier especie ani-mal, como lo es a nivel federal, ya que el legislador, aunque no sea autoridad ejecu-tiva para fundar y motivar sus actos, no da ningún criterio o elemento claro o justifica-tivo para insertar en el último párrafo una excepción, estableciendo que los animales en corridas de toros, novillos, jaripeos, cha-rreadas, peleas de gallos, espectáculos de adiestramiento y entretenimiento familiar, no son maltratados o víctimas de crueldad, siendo la LPADF en stricto sensu, contradic-toria en el mismo cuerpo jurídico.

Así, en la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el DF, todos los animales que se refieren a la actividad re-gulada (corridas de toros, peleas de gallos, espectáculos marinos, circos), quedan des-protegidos tanto por la LPADF como por la nueva reforma al Código Penal, incu-rriendo nuevamente en una falta de con-gruencia normativa, pues con un criterio al parecer arbitrario, el legislador decide qué especie animal sufre maltrato y cuál no, sin tomar en cuenta que dicha normatividad pueda contravenir disposiciones legales a nivel federal respecto a la Ley General de Vida Silvestre.

Por último, es importante señalar que no bastan reformas al Código Penal o le-yes que pretendan proteger a los animales -que sí son un avance en la materia-, sino que lo esencial en materia jurídica es que la norma sea eficaz, que su cumplimiento realmente sea observado tanto por la so-ciedad civil como por las autoridades en cuanto a su aplicación, y no se quede sólo en una legislación “avanzada” y de buenas intenciones.

Los animales no merecen menos y no pueden esperar más

“La LPA del DF describe maltrato como todo hecho, acto u omisión del ser hu-

mano, que puede ocasionar dolor o sufrimiento afec-tando el bienestar animal,

poner en peligro la vida del animal o afectar gravemen-

te su salud.”

“Los animales no domésti-cos, quedan desprotegidos tanto por la LPA del DF

como por la nueva reforma al Código Penal.”

Leonora Esquivel FríasDoctora en Filosofía, UAB.

Fundadora de AnimaNaturalis

Internacional.@leonoraesquivel


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MÉXICO1: UN PAÍS DIGITAL, COMPETITIVO,

PROGRESISTA Y DEL FUTURO (Segunda y última parte)

En esta segunda parte, seguimos analizando la agenda digital, des-de lo local, para la competitividad.

4) Estrategia de e-Gobierno local (Com-petitividad Gubernamental)

E-ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL.

• Infraestructura tecnológica interguber-namental.Con el fin de tener un gobierno de mayor calidad, se debe adecuar la infraestruc-tura de redes y telecomunicaciones para garantizar el nivel de servicio exigido por los ciudadanos y los funcionarios públicos.

• Administración del conocimiento y cola-boración digital.Para llegar a ser un gobierno competitivo, se deben impulsar acciones que conviertan a las dependencias en verdaderas organi-

zaciones digitales e inteligentes. Por ello, se deberán utilizar sistemas y aplicaciones tecnológicas que faciliten los elementos esenciales de una organización que admi-nistra el conocimiento: aprendizaje, cola-boración, evaluación y toma de decisiones.

• Rediseño de Procesos con TIC.Para lograr una mayor eficiencia y efec-tividad gubernamental, las dependencias deberán adecuar la organización, los pro-cesos y los sistemas de información internos para atender los requerimientos de infor-mación y servicio de los ciudadanos de manera oportuna y con la calidad debida. Para obtener ahorros, economías de esca-la y reducción de costos en la operación gubernamental, así como la producción de servicios de mayor calidad, es necesario impulsar la utilización de sistemas informá-ticos que faciliten el rediseño de procesos en las tareas adjetivas de las instituciones

públicas (tareas administrativas y de ges-tión interna).

E-SERVICIOS GUBERNAMENTALES.• e-Servicios.Para tener un gobierno electrónico eficaz, es necesario desarrollar estándares tecno-lógicos de interoperabilidad y construir una plataforma tecnológica intergubernamental que permita la integración horizontal de toda la información, servicios y trámites. Se debe contar por tanto con el desarrollo de un Sistema Intergubernamental de Trámi-tes, el establecimiento de un marco básico para la interoperabilidad y la seguridad de sistemas gubernamentales y promover el uso de la firma digital entre los usuarios de trámites electrónicos gubernamentales.

• Portal Ciudadano Web 2.0.A través de una ventanilla única electró-nica (portal ciudadano), el ciudadano no


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necesitará conocer cómo está organizado el gobierno para poder acceder fácilmen-te a servicios públicos de mayor calidad (24 X 7, por cualquier medio, en cualquier lugar, a través de cualquier dispositivo), in-crementando su comodidad y satisfacción y reduciendo sus costos de transacción. Esta ventanilla única, deberá contar con un sistema de atención ciudadana (quejas y denuncias).

E-PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

• e-Democracia y participación ciudadana.Las TI permiten la participación del ciu-dadano en asuntos públicos como nunca antes había sido posible, cambiando por completo la naturaleza del gobierno. Para impulsar la e-Democracia, se deberá im-pulsar el diseño, desarrollo y puesta en marcha de un sistema de participación y consulta ciudadana.

• Organización para el e-Gobierno y po-lítica informática gubernamental.Para la efectiva instrumentación de la es-trategia de e-Gobierno, es necesario un modelo de go-bernabilidad (basado en las mejores prácticas) y el diseño, desarrollo e implementación de políticas de TI que faciliten su conducción.

5) ESTRATEGIA DE ECONOMÍA DIGITAL (COMPETITIVIDAD ECO-NÓMICA)

• Impulso al comercio y a la industria lo-cal.• Atracción de inversiones y desarrollo de nuevos negocios.• Transformación radical de la economía con la instalación de nuevas industrias, particularmente las relacionadas con las TIC y otras basadas en tecnología.• Promoción del empleo, del autoempleo y de negocios familiares.• Promoción de organizaciones digitales y trabajadores del conocimiento.• Vinculación de la innovación y desarro-llo tecnológico con el sector productivo para incrementar la competitividad de la región o ciudad.• Iniciativa de e-Turismo.

• Promover una economía digital donde las TIC aceleren e impacten la competi-tividad, el crecimiento de las empresas y la productividad de sus trabajadores, permitiendo que éstos dos últimos se apropien de los beneficios del uso de las TIC. • Impulsar a la industria local de TIC que considere las necesidades de tal indus-tria en la región. Esta iniciativa deberá incorporar esfuerzos actuales que pue-den ser mejorados tales como el fomento de parques tecnológicos e industriales digitales y la organización de agrupa-ciones de empresas digitales.• Desarrollar un programa de apropia-miento tecnológico en MIPYMES, inclu-yendo la promoción de la conectividad y el uso de Internet.• Promover programas para la integra-ción de cadenas productivas por medio de las TIC y el uso de software de acuer-do a las necesidades de negocio.• Desarrollar el marco legal adecuado para el desarrollo del comercio electró-

nico y los negocios en línea.• Impulsar el desarrollo de organi-zaciones digitales, la formación de trabajadores del conocimiento y aprovechamiento intensivo de las TIC en sectores estratégicos.

• Buscar la coordinación con la política pú-blica laboral y de

empleo, para que considere el teletrabajo y

la capacitación de los trabajado-res del conocimiento.• Promover la incubación de empresas que utilicen intensivamente las TIC, como fuente de competitividad.

6) Estrategia de e-Política • Participación ciudadana en los asuntos públicos y de gobierno.• Participación política y electoral.• Inclusión y promoción de la participa-ción de grupos políticamente margina-dos.• Fomento de una cultura de legalidad y de respeto a los derechos humanos.• Desarrollar una iniciativa de redes y movimientos ciudadanos, que permita por medio de las TIC, la colaboración,

gestión, compartición del conocimiento y aprendizaje para su desarrollo.• Conformación de asociaciones políticas adicionales al sistema de partidos.• Promover las iniciativas de e-Legislativo y e-Judicial.

7) Estrategia de e-Sociedad (Competiti-vidad Social)

MEJORA A LA SALUD Y BIENESTAR FÍSI-CO DE LOS RESIDENTES DE LA COMUNI-DAD, DESARROLLA DO UNA INICIATIVA DE E-SALUD QUE INCLUYA:

• Creación del expediente y tarjeta electrónica de salud, los cuales serán impulsores de las recetas electrónicas, el historial médico ubicuo y la identificación biométrica de la acreditación del sistema de salud.• Aprovechamiento de las TIC para co-nocer la situación y los recursos de salud.• Impulso de la telemedicina en situacio-nes donde el análisis costo-beneficio re-sulte positivo, como en las comunidades alejadas de los centros urbanos y servi-cios médicos.• Impulso al desarrollo de capacidades y administración del conocimiento de las comunidades de médicos por medio de las TIC.• Impulso a comunidades virtuales de in-dividuos con padecimientos comunes, por medio de la administración del conoci-miento que las TIC permiten.

MEJORA EN LA EDUCACIÓN Y OPORTU-NIDADES CULTURALES DE LOS RESIDENTES DE UNA COMUNIDAD, DESARROLLAN-DO UNA INICIATIVA DE EDUCACIÓN DIGITAL Y CULTURA DIGITAL, QUE HAGA USO INTENSIVO DE LAS TIC EN TODO EL PROCESO DE POLÍTICA EDUCATIVA Y DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE, BAJO LOS SI-GUIENTES PRINCIPIOS:

• Aprendizaje sobre demanda, que evo-lucione a ser accesible en cualquier mo-mento y en cualquier lugar.• Involucramiento de otros actores, como los padres de familia y organizaciones de la sociedad civil.• Promoción de la Cultura Digital, a tra-


vés de la digitalización del acervo cul-tural, el rescate, la preservación, la pro-moción y divulgación en medios digitales, de las manifestaciones culturales y del acervo histórico y cultural de las comu-nidades; y de la promoción de valores, tradiciones y celebraciones locales.• Enfoque de inclusión y de administra-ción del conocimiento.• Actualización del magisterio para apro-vechar el uso de las TIC y lograr mayo-res y más rápidos resultados.

• Mejora en la convivencia social y seguri-dad de la comunidad (e-Seguridad).•Valoración, preservación y promoción del acervo histórico y cultural de una comuni-dad (e-Cultura).• Promoción de valores, tradiciones y cele-braciones locales.• Inclusión y desarrollo de grupos minorita-rios y en desventaja (e-Inclusión).• Preservación del medio ambiente y del entorno físico de una comunidad (e-Medio Ambiente).

PORTAFOLIO DE PROYECTOSIMPOSTERGABLESQueda claro entonces que una agenda digital desde lo local puede posi-bilitar y desencadenar de manera ordenada y coherente una serie de reformas y proyectos que potencien la competitividad de los sectores, y con ello, le cambien radicalmente la vida a miles de personas.

PERO, ¿POR DÓNDE EMPEZAR? ¿CUÁLES SON LOS PROYECTOS TORALES QUE YA NO PUEDEN ESPERAR?Primero. Las ciudades más grandes y con mayores recursos en México han deja-do en el tintero los siguientes proyectos. Son proyectos estratégicos de gran en-vergadura que se deben desplegar de inmediato:

• Modelo único de atención y participa-ción ciudadana• Transparencia focalizada y open go-vernment data• Firma Electrónica Avanzada• Ventanilla única de trámites para la apertura de negocios

• Recursos y contenidos educativos digi-tales• Expediente clínico electrónico y abas-tecimiento de medicamentos• Acceso y conectividad• Propuestas normativas para la competi-tividad de la ciudades

Segundo. Deben realizarse proyectos de inclusión para los Estados y Municipios en desventaja:

• Financiamiento para proyectos de transformación• Plataforma de portales web 2.0 para Estados y Municipios• E-Mipymes• Comunidades digitales

Tercero. Poner en marcha políticas de TIC para la innovación ciudadana y la mo-dernización gubernamental, con el fin de tener un orden mínimo en el país:

• Políticas para la interoperabilidad• Políticas para la seguridad • Políticas para los servicios

Cuarto. Construir un nuevo modelo de relación Gobierno-Industria de TIC para tener soluciones reales a los problemas y necesidades.

Quinto. Tener el blindaje institu-cional y legal de la Sociedad del Conocimiento y el e-Gobierno a través de leyes locales para am-bos asuntos, así como para la los trámites electrónicos y la firma electrónica avanzada.

UNA MIRADA AL FUTURO: VISIÓN ESTRATÉ-GICA COMPARTIDA DE PAÍS Sí, urgen los cambios y las reformas. Los viejos pendientes ya no pueden ser pensa-dos y abordados como antaño. Fatalmen-te llegaríamos a los mismos resultados. Se requiere imaginación, creatividad y sobre todo pensar diferente. También se requie-re audacia, determinación y resolución. La inteligencia colectiva llegó para quedarse.

Una nueva generación de ciudadanos y de gobiernos está surgiendo, que entiende cuáles son las responsabilidades que ya no pueden pasar desapercibidas para nuestro futuro inmediato. Son tres ingredientes en los

cuales, al parecer, estamos de acuerdo para moldear el nuevo rostro a nuestro país:

• México competitivo: desarrollo econó-mico, empleos dignos, servicios de cali-dad, seguridad, medio ambiente• México incluyente: gobernanza (Aguilar, 2010), cierre de brechas sociales (no sólo brecha digital), oportunidades para todos• México innovador: generación de solu-ciones creativas ante las nuevas exigen-cias socialesTres ingredientes aparentemente simples,

pero de gran fondo: innovación, equidad y progreso. La modernización del país (sus re-giones, ciudades y comunidades), pensada más allá de la resolución de pendientes ma-teriales (servicios, empleos) y de la sola acu-mulación de riqueza, con el fin de mejorar nuestra calidad de vida de manera integral, para convertirnos en ciudadanos reales, li-bres en cada una nuestras preferencias.

Los tres ingredientes se podrán lograr, y mezclar, convocando, convenciendo y tole-rando. La sociedad en red facilita las cosas. Sin duda, el uso estratégico e intensivo de las tecnologías de información y comunica-ciones es un gran vehículo para ello. Pero lo más importante es la visión y el rumbo estratégico que podamos compartir para el país.

Como podemos darnos cuenta, un nue-vo viaje para México está por comenzar. No perdamos la capacidad de asombro y abrochémonos los cinturones. Los prime-ros pasos se están dando, son pequeños. Quizá en muy poco tiempo, la Sociedad del Conocimiento pueda dar el gran salto. Aparecerá entonces lo siempre buscado: la democracia amplia, la organización social eficiente, el gobierno eficaz, transparente y ciudadano, el progreso y la equidad. Tal vez el siglo XXI podrá brindar un nuevo estado social, y los viejos anhelos de desa-rrollo, libertad y justicia se resuelvan. Para México representa la gran oportunidad de construir su nueva historia

Irak López DávilaEx Coordinador General de

Modernización Administrativa del Gobierno de laCiudad de México

@IrakLD

PRISMA CENTRAL


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MÁS ALLÁ DE UN CRITERIO POBLACIONAL EN NUESTROS MUNICIPIOS

Si bien es innegable que la desigual-dad existente entre los municipios urbanos y los rurales mexicanos es una realidad y que, de acuerdo con

un estudio realizado por el Fondo Internacio-nal para el Desarrollo de la Agricultura en 2011, casi el 60% de los mexicanos que viven en pobreza extrema se encuentran en zonas rurales; es pertinente decir que los criterios que se utilizan para realizar la distinción entre municipios rurales y urbanos y definir cuáles son los que sufren los mayores problemas económicos, en ocasiones, son insuficientes. Es necesaria una mejor caracterización de la diversidad municipal.

Por esa razón, es necesaria una redefi-nición y rediseño de la concepción actual de lo que es un municipio rural para que la asignación de recursos principalmente fe-derales sea, efectivamente, más equitativa y los municipios --ya sean rurales o urbanos-- que más problemas padecen, cuenten con el apoyo necesario para superarlos en aras de un mayor desarrollo y equidad nacional.

De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española, el término rural se refiere a lo perteneciente o relativo a la vida del campo y a sus labores. Sin embargo, para el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) una localidad rural se mide con base a su número de habitantes y se define como una población menor a 2,500 habitantes que no constituya una cabecera municipal.

Este criterio, sin medir el nivel real de de-sarrollo en los distintos municipios, nos dice que en nuestro país la transformación por la que hemos atravesado desde la década de los cincuenta hasta la actualidad ha sido muy significativa y que el porcentaje de personas que habita localidades rurales hoy en día no corresponde ni a la mitad de las que las mo-raban hace 60 años. No obstante, el decir que el 22.2% de las localidades son rurales no expresa, como en muchas ocasiones se considera, que los municipios en los que se ubican o comprenden tales localidades rura-les tengan problemas económicos y menos, que aquellas que han dejado de serlo, de acuerdo al número de pobladores, se hallan desarrollado económicamente.

Guillermo Ruiz MoralesLicenciado en Derecho por el ITAM.

Maestro en Ciencias Políticas

por el Colegio de México

El criterio meramente poblacional que ha elegido el INEGI para catalogar como rural a los municipios puede estar incom-pleto cuando se habla, en general, de la precariedad y los problemas económicos de los municipios rurales, ya que existen ca-sos de municipios que pese a no tener un alto número de habitantes, sus ingresos per cápita no se encuentran entre los que me-nos ingresos perciben (existen 23 municipios que tienen ingresos per cápita entre 415 y 497 pesos), tal como es el caso de Huása-bas, Sonora o Melchor Ocampo, Nuevo León: el primero con sólo 962 habitantes tiene un ingreso mensual por ciudadano de 2 mil 7 pesos y; el segundo, con una pobla-ción de 862 personas tenía un promedio de ingreso per cápita de 2 mil quinientos 028 pesos mensuales hasta agosto de 2010.

Es decir, que no por el hecho de conside-rarse rurales respecto a su número de habi-tantes, tienen graves problemas económicos;

ni que, aquellos municipios que han incremen-tado su número de pobladores, al alcanzar la calidad de urbanos, han superado los in-convenientes financieros que los aquejan. Tal como es el caso de Chamula, Chiapas, que pese a tener 76 mil 941 habitantes, su ingre-so promedio por habitante hasta agosto de 2010, fue de sólo 553 pesos mensuales (el 45° más bajo de entre todos los municipios).

Desde hace más de dos décadas se avizoró que, en gran medida, la proble-mática de los municipios rurales en nues-tro país se ha debido al deterioro de la agricultura y a la falta de políticas para rescatar el campo. Hoy estamos ante una nueva oportunidad de apoyar a los muni-cipios que mayores problemas económicos atraviesan, en donde el apoyo al campo sea una prioridad y los recursos públicos se conviertan en un elemento que contri-buya a una mayor equidad.

Por lo cual, el ejercicio de focalizar mayo-res recursos no sólo a los municipios denomi-nados rurales, sino a los municipios que más los necesitan debe primar en el diseño de políticas públicas, más allá de un mero ejerci-cio basado en criterios poblacionales

PORCENTAJE DE MUNICIPIOS RURALES(MENOS DE 2500 HABITANTES)

1950

1960

1970

1990

2000

2010

57.4%

49.3%

41.3%

28.7%

25.4%

22.2%

AÑO

®Jai

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PRISMA CENTRAL

TWITTER, LA RED MÁS DEMOCRÁTICA

Hoy, en lugar de pedirte tu telé-fono o tu correo electrónico, te piden tu Twitter. Otros prefieren anunciarse en Facebook antes

que en un periódico ‘tradicional’. A mitad de los eventos oficiales, incluso los propios miembros del presidium están subiendo fotos en Instagram. Facebook tiene más de 900 millones de usuarios en el mundo. En México, Twitter tiene casi once millones de usuarios, la mitad en la Ciu-dad de México. Equivale a que uno de cada cuatro capitalinos tiene una cuenta en esta red. Las redes sociales llegaron para cambiar la forma en que nos rela-cionamos.

Tal vez la mayor paradoja es que las redes sociales te acercan a los lejanos y te alejan de los cercanos: hoy es posible hablar con amigos que no has visto hace años o con los que están en otro conti-nente, a menudo ignorando a tu familia o compañeros de trabajo que están sentados a tu lado. Me ha tocado ver el absurdo de

cuatro personas sentadas juntas, comiendo, cada una absorta en su teléfono e igno-rando a los demás. Hasta que te enteras que se escriben entre sí “para que nadie escuche lo que están contando”.

Twitter es una herramienta de comu-nicación democrática muy importante: no importa quién seas, si un famoso (como @

C h e s p i r i -toRGB, con 5 millones de seguidores) o alguien que acaba de en-trar a la red,

cuentas con mensajes de no más de 140 caracteres. Y que, además, puedes usar-los para buscar a alguien directamente, sea tu amigo o un poderoso. Y si no te hacen caso, puedes utilizar la herramienta para que-jarte y generar “ruido” en torno a tu mensaje. Con su facilidad de acceso y límites por mensaje, es una red que fortalece la democracia más que ninguna otra (porque, seamos honestos, ¿quién lee un

desplegado de 25,000 palabras si la idea central pude decirse en 120 letras, más la firma del autor...?)

TWITTER COMO CANAL DE COMUNI-CACIÓN GUBERNAMENTAL.Gracias a esa facilidad de uso, muchos go-biernos e instituciones se están volcando a utilizar esta red social como un canal de comunicación gubernamental.

Para la autoridad es sumamente cómodo: sea una queja o una petición, una sugeren-cia o un reconocimiento, el mensaje debe ser breve y al grano; 140 caracteres no permiten extenderse mucho. Eso contrasta con las tra-dicionales cartas de veinte páginas analizan-do los problemas de México desde la muer-te de Hernán Cortés hasta la fecha, para concluir que el remitente quiere apoyo

para un albergue canino o unas placas para taxi. En contraste, un mensaje de Twitter suele ir al grano, lo que se agradece.

También ayuda la cantidad de usuarios y su

dispersión geográfica. Si un tema lo impulsa una única perso-

TWITTER COMO CANAL DE COMUNICACIÓNGUBERNAMENTAL

“Twitter, bien utilizado, es un estudio cualitativo de opinión pública, a menor costo aun-

que con menor rigor”.


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na que sólo habla de ese tema, una autori-dad puede aislarlo (y hasta bloquearlo, para dejar de leerlo). Pero si son muchos vecinos o quejosos simultáneamente, puede medirse la magnitud de un problema y por tanto, la urgencia con que debe resolverse. Twitter, bien utilizado, es un estudio cualitativo de opinión pública, a menor costo aunque con menor rigor.

Esto porque permite medir la reacción favorable o desfavorable a ciertas ideas, y la intensidad con que las toma la opinión pública. Además, las herramientas de mé-trica ayudan a hacer análisis muy ricos con pocos recursos.

Por ejemplo, en la cobertura del evento “Marcelo te Escucha, Ebrard te Responde” en ocasión de su 5to informe y en un evento preparado con Google Mo-derator, la pre-sencia de 40 tuiteros men-cionando en vivo el evento generó casi un millón de impactos agregados. Uno sólo de ellos logró con poco menos de 90 tuits (casi uno por minuto) 200,000 impactos. Pero eso es nada si se compara con el tuit en el que Barack Obama (@BarackObama) anunció su victoria durante la reelección del año pa-sado (“Four more years”, dijo), mensaje que acumuló 510,000 retuits y varios millones de impactos sólo en el primer día.

Sin embargo, hay que tener en cuenta que así como puede magnificar y facilitar la generación de un mensaje positivo, tam-bién puede hacer de un pequeño error una verdadera catástrofe. Un ejemplo es el re-ciente caso de las españolas violadas en Acapulco; el alcalde Luis Walton declaró: “Es muy lamentable lo que ha sucedido, pero bueno, esto sucede en cualquier parte del mundo”. Por supuesto, esa declaración “incendió” la pradera tuitera: lo que pudo haber sido un comentario desafortunado para consumo de la población local, en cuatro horas lo obli-gó a una disculpa pública y retractación. Al cabo de 24 horas, 14 mil personas diferentes habían emitido 18 mil mensajes criticando su declaración, im-

pactando a casi 38 millones de cuentas únicas de Twitter y destruyendo aún más la imagen del puerto: tuvo co-bertura en radio y televisión en Europa, Estados Unidos y prácticamente todo América Latina.

Usar las redes sociales como un método de comunicación tradicional puede resultar contraproducente para la autoridad. No puede tratarlo como un canal de una sola vía: debe aprovecharlo como una herramien-ta de atención directa a la ciudadanía, para escucharla y atenderla. Pensar que se puede emitir mensajes unidireccionales sin responder a la ciudadanía es peligroso e inútil en las redes. Y recordar que, hoy más que nunca, el mundo de la comunicación en red es una vitrina de cristal: te expone pero aumenta tu fragilidad. Debe manejarse con cuidado.

YA VIENE EL @LIBROTUITERO. Por la importancia que ha adquirido Twitter,

la Comisión de Asuntos Editoria-les del Senado de la Repú-blica se decidió a coeditar

el @LibroTuitero, de @NatColmena-res; lo hará en colaboración con la Editorial Porrúa. Este texto tiene va-

rias secciones, entre las que destacan: una guía para nuevos usuarios; un

directorio de periodistas, medios y usuarios famosos; el perfil de

los usuarios mexicanos de Twitter, basado en sus propias palabras, realizado a tra-vés de la #EncuestaTuitera; y un conjunto

de reflexiones y consejos sobre el uso de esta red social, incluyendo aspectos como campañas fallidas (las del Estado de Mé-xico), campañas exitosas (las presidenciales) y por qué un movimiento como el #YoS-oy132 no pudo lograr ser una “primavera mexicana” exitosa, entre otras reflexiones del impacto de esta red en la política, la economía, la familia, la información pública y la vida diaria.

Es importante destacar que la introduc-ción corre a cargo del Jefe de Gobierno del D.F., Miguel Ángel Mancera (@Man-ceraMiguelMx) y la presentación del texto está a cargo de Arturo Elías Ayub (@Ar-turoElias, Director de Fundación TELMEX). La presentación del libro en el Senado correrá a cargo de @AliciaAlarcon, @En-rique_Aquino, @HECavazosA, @isopixel y @wera_supernova. Agradezco a @NatCol-menares que me haya dejado colaborar con ella. Para obtener detalles de dónde y cuándo conseguir este nuevo libro, les su-giero seguir a @LibroTuitero o consultar el sitio http://librotuitero.com

Por supuesto, me encantaría recibir sus comentarios, dudas o sugerencias sobre este artículo o sobre el libro... vía Twitter. Pueden encontrarme como @gjsuap

M.P.P. Gonzalo J. Suárez P.@gjsuap

“Usar las redes sociales como un método de comu-nicación tradicional puede resultar contraproducente

para la autoridad”.


OPINIÓN MUNICIPAL

Todo inició tras la llamada de auxilio que hiciera Luis Walton –presidente municipal de Acapulco- a la federación por la difícil situación

financiera que enfrentaba. Una Deuda pública, que según sus palabras, “hacía casi imposible cubrir incluso la nómina”, este llamado hizo eco en un buen número de alcaldes que al asumir la titularidad de los ayuntamientos, descubrieron que la realidad era por mucho complicada. En esta sección te presentamos algunas de las declaraciones más significativas de los munícipes involucrados, sobre todo a partir del anuncio del Secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, sobre la negativa de la federación a rescatarlos.

CRISIS FINANCIERA

MUNICIPAL

MARGARITA ARELLANES,MONTERREY, NUEVO LEÓN

“Iniciaré el proceso de reestructuración en las próximas semanas, con expecta-tivas a finiquitarlo a mediados del 2013, generando ahorros para el ayuntamiento por alrededor de 120 millones de pesos anuales que se destinarán al servicio de la deuda” BENJAMÍN GALVÁN GÓMEZ,

NUEVO LAREDO, TAMAULIPAS

“Durante los dos años de gestión hemos manejado escrupulosamente todos los recursos financieros, materiales y humanos para lograr su máximo aprovechamiento con la intención de alcanzar metas y objetivos propuestos, dejaremos finanzas sanas, y con un manejo financiero responsable”

JOSÉ PÉREZ TEJADA PADILLA,MEXICALI, BAJA CALIFORNIA

“Mexicali no está en bancar-rota, no está en el supuesto de gravedad de otros Muni-cipios del país y el trámite para el apoyo federal sigue por buen camino”

CARLOS BUSTAMANTE ANCHONDO,TIJUANA, BAJA CALIFORNIA

“No estamos nadando en dinero, de ninguna manera, no nos sobra pero sabemos dónde va y hemos estado recuperando y recaudando más. Vamos bien”

JORGE MORALES BARUD,CUERNAVACA, MORELOS.

“Podríamos decir que sí –Cuernava-ca- está en el buró de crédito, dada la medición que una de las empre-sas calificadoras le ha otorgado al ayuntamiento, la cual tiene una letra ‘D’ que es de no cumplimiento de sus obligaciones con bancos”

RAMIRO HERNÁNDEZ GARCÍA,GUADALAJARA, JALISCO

“Les debo decir que [la deuda] no me quita el sueño. No me inquieta. Estamos con la vista puesta en el 2013 y la próxima semana estaremos dando a conocer cuál será el alcance de la obra de gobierno municipal ya con recursos asignados y verán que más allá del impacto de la deuda, tenemos previstos los recursos con los que vamos a seguir caminando”

LUIS WALTON ABURTO,ACAPULCO GRO.

“Para Acapulco es la parálisis económica. Si el presupuesto es de 2 mil millones de pesos y la deuda de 2 mil 142 millones de pesos, además de los juicios laborales con laudos en ejecución... La situación del puerto es de desastre financiero. La Federación debe invertir en Acapulco para salir adelante"

JULIAN RICALDE MAGAÑA,BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO.

“No es noticia que Cancún es de los municipios más endeudados del país, el 10 de abril de 2011, les dije: Estoy recibiendo el gobierno municipal con mil 386 millones de pesos de deuda histórica; mi antecesor la recibió en 540, y dije que no aumentaría ni un peso la deuda en mi paso y lo he cumplido”


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DE LA CRUZADA DEL HAMBRE AL EMPRENDIMIENTO SOCIAL

El pasado 21 de enero en el munici-pio de las Margaritas, en el estado de Chiapas, el presidente Enrique Peña Nieto puso en marcha uno de

los programas más ambiciosos del arranque de su administración: La Cruzada Contra del Hambre; un programa que busca com-batir la incidencia de hambre y contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la población más vulnerable del país. La Cruzada estableció entre sus estrategias un universo de atención conformado por 400 de los 2,445 municipios que existen en el país, con la atención directa a 7.4 millones de mexicanos.

Y es que sin duda, para aspirar como país a mejores estadíos de bienestar, es prioritario atender de manera eficiente a todos los grupos vulnerables y cubrir de manera plena sus derechos y necesidades básicas como son la alimentación, la salud y la vivienda. Pero la pregunta a responder es, si la mejor estrategia a seguir son los programas asistencialistas que sólo resuel-ven los retos a corto plazo y cuyo éxito se finca en la voluntad del servidor público en turno, y no en la efectividad, sustenta-bilidad y replicabilidad de sus procesos y resultados.

Por lo tanto y desde la pers-pectiva de CINDEC, lo que realmente se requiere en Méxi-co es una cruzada por la pro-ductividad, por la innovación, la competitividad y el emprendi-miento. Una cruzada en la que el lideraz-go sea ejercido por una nueva generación de servidores públicos emprendedores, dispuestos a asumir riesgos e implementar nuevas estrategias y políticas públicas que resuelvan los problemas globales con una visión local y bajo mecanismos más inno-vadores.

Parar ello, más allá de lo grandes pro-gramas nacionales envueltos en una opera-tividad burocrática y con un enfoque elec-torero, la visión debe ser puesta en lo local.

Francisco SarmientoDirector de CINDEC

@fjsarm

En cómo los municipios y las pequeñas lo-calidades en sinergia con Emprendedores Sociales, pueden resolver los problemas de atención ciudadana, así como el ejercicio efectivo de derechos y la dotación de ser-vicios públicos de calidad.Es así, que recomendamos:• Un análisis y reconocimiento de la Vo-cación Productiva del municipio o la lo-calidad,• La detección, formación y atracción

de Emprendedores Sociales,• El impulso a la Capaci-

tación Productiva,• El involucramiento ciu-dadano para el rescate de la Comunidad y la

formación de Capital Social, y• El desarrollo de Políticas Públicas Im-pulsoras de la sinergia entre Emprende-dores Sociales y el Sector Empresarial.

Y para que todas estas condiciones se presenten de manera favorable, resulta fundamental que se trabaje para cambiar de manera radical las relaciones y la forma de involucramiento entre los distintos nive-

les de gobierno -en especial el nivel muni-cipal-, con las Organizaciones de la So-ciedad Civil y el Sector Empresarial. Sólo con ello, lograremos nuevas sinergias que permitan rescatar y detonar nuevos merca-dos, desarrollar mejores y nuevos produc-tos, así como generar y conservar empleos con alto valor agregado para las poblacio-nes no atendidas, además de transformar el sector productivo bajo el principio de sustentabilidad.

Con estas condiciones en conjunto, lo-graremos responder de manera efectiva a las demandas de servicios públicos de calidad y dar una solución integral a las crisis alimentaria, ambiental, económica y de movilidad social, como ya lo dijimos, desde lo local


OBSERVATORIO ELECTORAL

¿GUERRAS DE LODO?

“Es 100% mentira”, suelta uno de los comunicadores más cercanos a Jo-sefina Vázquez Mota, en una tertulia reciente, donde el probable retorno

de la ex candidata presidencial a la vida pública es el tema de la discusión.

Más que una relación de trabajo, lo une una amistad que se construyó hace tres décadas a la econo-mista egresada de la Ibero. Y trata de de-rrumbar la versión lar-gamente repetida en los últimos dos sexe-nios, que ubica al consultor español Antonio Solá como promotor de las “campañas de contraste” y que no son otra cosa que las estrategias para evidenciar los defectos del adversario… con propaganda negra.

Solá –según consta en la mayoría de las crónicas de las campañas del 2006– habría sido el autor intelectual de la frase que frenó el ascenso político de Andrés Manuel López Obrador, quien desde en-tonces fue identificado como “un peligro para México”.

Pero el amigo de Vázquez Mota –quien pide mantener su identidad bajo reser-va– ataja esas versiones. “Los verdaderos autores de esa frase son dos hombres de negocios”. Uno de ellos, José Luis Barraza

González, era el presidente del Consejo Coordinador Empresarial y públicamente acepta su responsabilidad en esa campa-ña negativa, que cambió dramáticamente el rumbo de esa contienda. El otro sería el entonces líder nacional de la Coparmex, Alberto Núñez Esteva.

Los josefinistas es-tán hartos de que Solá presuma triunfos ajenos. Y es que así como el consultor es-pañol presume haber

aquietado a López Obrador, se ha colga-do la medalla de haber logrado lo que entonces se antojaba imposible: que la ex Secretaria de Educación venciera al delfín calderonista, Ernesto Cordero, en la interna panista por la candidatura presidencial.

“Esa hazaña fue posible por el trabajo intenso de un equipo de asesores políticos que acompañó a Josefina desde las épo-cas foxistas”, insiste, “Solá llegó al final para tratar de contrarrestar la operación política de Ale Sota y otros estrategas que desde Los Pinos quisieron arrebatar la nominación a las bases panistas”.

Ahora mismo, las pugnas dentro del PAN son más graves, pero este debate revela un cierto estado de ánimo que también puede verse en otras formaciones políticas. En el

PRD, por ejemplo, media docena de con-sultores políticos se disputan la paternidad del triunfo de Miguel Ángel Mancera el 1 de julio del 2012.

Allí está, por ejemplo, el ingeniero Al-fonso Cedeño, quien se atribuye haber construido la campaña online del Jefe de Gobierno del Distrito Federal. A confesión de parte… Mancera Espinosa ha incursio-nado en el jabonoso terreno de las redes sociales con mediano éxito y un par de errores ortográficos que le han significado sonoras trollizas. Por lo demás, Cedeño ac-tualmente parece más ocupado –y preocu-pado– en administrar las cuentas en Twitter y Facebook que con varias identidades ocultas lleva para el SNTE y la maestra Elba Esther Gordillo.

Un antiguo comunicador al servicio del el-bismo, Luis Pérez de las Heras, estuvo detrás de la campaña mancerista en el 2012. Pero ha decidido respetar la regla de oro de los estrategas electorales: quedarse a la sombra. El ostracismo –dicen– es el mejor aliado.

Algunos pensaban así, pero han modi-ficado su conducta. Allí está el caso del estratega venezolano J.J. Rendón –uno más de los antiguos asesores de la maestra Gordillo Morales– quien después de varias incursiones en las campañas electorales en México, se vende en las conferencias inter-nacionales que reúnen al gremio como el autor intelectual de la campaña negativa que logró frenar a Andrés Manuel López Obrador en el 2012.

De ser ciertos sus dichos, y también los que ubican a Antonio Solá como destructor de la reputación lopezobradorista, la fór-mula para ganar una contienda presiden-cial quedaría desvelada. La comunicación política, sin embargo, está más allá de la guerra de lodo.

Y las historias de los asesores extranje-ros en las campañas mexicanas, van mucho más allá. Allí está, por ejemplo, el papel del estratega César Martínez en el media training de Enrique Peña Nieto

“Los josefinistas están hartos de que Solá

presuma triunfos ajenos”

Alberto Aguirre [email protected] @aguirre_alberto


PRISMA CENTRAL

RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO EN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN

El derecho de acceso a la informa-ción contempla una regla general: toda la información que se en-cuentre en poder de la autoridad

es pública. Sin embargo, la Constitución reconoce que existen ciertos principios y derechos fundamentales que fungen como excepción a esta regla. De esta manera, la información puede reservarse o bien considerarse confidencial cuando se enmarca en algún supuesto legal.

A pesar de esto, como en muchas otras materias, en la práctica, la excepción se vuelve la regla. Las autoridades invocan la reserva ante cualquier solicitud de in-formación que pudiera mínimamente en-marcarse en alguno de los supuestos de reserva. Garantizar el derecho de acceso a la información en el sentido más amplio no es una característica de la actividad gu-bernamental; por el contrario, la autoridad da lo mínimo indispensable para cumplir

con su deber de entregar información y el ciudadano cada vez tiene que ir más lejos para obtenerla.

En este sentido, la apertura de las averi-guaciones previas ha sido uno de los temas más debatidos en los últimos años dentro de los distintos poderes y las autoridades en México, que inclusive ha generado diversas recomendaciones a México por parte de organismos internacionales de de-rechos humanos.

Desde la creación del Instituto Federal de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública y Protección de Datos (IFAI) hasta la publicación de la reforma al ar-tículo 16 del Código Federal de Procedi-mientos Penales, este órgano garante del derecho de acceso a la información, había determinado que todas las averiguaciones previas concluidas eran de acceso público, bajo la consideración de que el proceso deliberativo había culminado, y por tanto,

su divulgación no afectaría el interés pú-blico, sino que aportaría a la rendición de cuentas de los funcionarios encargados de la procuración de justicia.

Sin embargo, esa reforma declaró la absoluta reserva de toda la información que integra las averiguaciones previas. A partir de ese momento y hasta ahora, todas las investigaciones a las que se ha logrado acceder ha sido a través de lar-gos procesos judiciales que merman uno de los principios básicos del derecho de acceso a la información, la expeditez.

Luego, una reserva absoluta, se con-vierte en una regla. La reserva absoluta de las averiguaciones previas es una contracción al motivo de este derecho, una violación. Cualquier restricción a un derecho fundamental debe invocarse úni-camente cuando exista un riesgo claro, probable y específico de un daño signifi-cativo y como en todo acto de autoridad,


PRISMA CENTRAL

debe haber una fundamentación y moti-vación que se adecuen específicamente a los hechos. Sin embargo ¿Cómo se puede especificar el daño que puede causar la divulgación de una información cuando no se estudia un caso concreto? ¿Cómo po-demos saber que la apertura de una ave-riguación previa puede ser más perjudicial que su reserva?

Tomemos el caso de Florence Cassez como un ejemplo de la importancia de la divulgación eficiente de información. De acuerdo a una encuesta publicada en el mes de enero por el periódico Reforma después de la resolución del caso, el 83% de los encuestados opinó que la SCJN pro-tegía sólo los derechos “de los delincuen-tes”. Esto a pesar de que la Corte hizo un gran esfuerzo por explicar las razones le-gales por las cuales se le otorgó el amparo liso y llano.

Probablemente son pocos los que tuvie-ron acceso a la averiguación previa y al expediente judicial completo; sin embargo, el impacto de los medios en el caso ge-neró apreciaciones sociales muy negativas en contra de la francesa. Por lo tanto, en orden de otorgar credibilidad a la Corte, sería necesaria la publicación de este ex-pediente para que la opinión pública ten-ga los elementos para entender por qué el caso se resolvió así y entonces generar un juicio propio sobre los verdaderos res-ponsables.

Contrario a lo anterior y siguiendo lo dispuesto en el artículo 16 del Código Fe-deral de Procedimientos Penales, no existe manera de que el expediente se abra para su divulgación sino hasta pasados 12 años, ya que es “estrictamente reservado”. Sin embargo, de no hacerse, la SCJN y las de-más instituciones encargadas de procurar justicia seguirán ante los ojos de los ciuda-danos como las instituciones que defienden los derechos de los delincuentes y no de las víctimas.

Este caso es solo una muestra de lo deficiente que es nuestro sistema de pro-curación de justicia en el que se fabrican pruebas y evidencias y se llevan a cabo procesos arbitrarios en total opacidad. Entonces ¿Por qué no podemos hacer un escrutinio de la actividad del Ministerio Pú-blico que permita reconocer y reparar en

estas deficiencias antes de que la opinión pública pierda la credibilidad en las institu-ciones encargadas de procurar y proveer justicia?

En 2010, el INEGI publicó que en el 31% de los casos en el que se denunció algún delito no pasó nada, en el 15% no procedió la denuncia y solamente en el 5% hubo consignación; no existe una verdade-ra fiscalización que permita identificar dón-de está el foco de atención, dónde reside el problema.

Una vez que se denuncia, existe una caja negra que nos impide ver si efectiva-mente hubo o no un delito, si el probable responsable acreditó cada uno de los su-puestos legales para así señalarlo; o bien, si la investigación fue llevada a cabo de manera legal, exhaustiva, congruente e im-parcial. De esta manera es imposible dar-le valor al actuar del Ministerio Público y desligarlo de la impunidad que impera en el país; pues aún cuando existan consigna-ciones, la experiencia ha mostrado que en muchos de los casos los inculpados no son quienes cometieron el delito o no existen los elementos suficientes para probar que lo hayan cometido.

Es innegable que para formar una opi-nión justa de la ciudadanía hacia la activi-dad de las instituciones, es necesario que esta cuente con la información para juz-

garla, pues de otra manera todo es mera apreciación.

Por esto, las razones de interés público que limitan el acceso a la información no pueden ser indeterminadas; si lo son, enton-ces serían arbitrarias. El estudio de cada caso determinará la proporcionalidad del daño que puede causar la divulgación de una averiguación previa, más no el hecho genérico de encontrarse enmarcada en un supuesto legal, pues de otra manera el daño de no publicar la información puede ser mayor que aquel que genere su divul-gación “…no basta que una norma general que establece una restricción a un derecho fundamental tenga un fin legítimo para ser constitucional, dado que en ese caso debe-rá verificarse si la restricción es proporcio-nal a dicho fin…”

Ana Cristina Ruelas SernaOficial del Programa de Acceso a la

Información, ARTICLE 19 México.@anaruelas


PRISMA CENTRAL

EL RETO DE LAS ZONAS METROPOLITANAS(III: los desafíos de la competitividad)

Supongamos que tiene usted los recursos para abrir un negocio en cualquier parte del país. ¿Dónde invertirlo? Asumamos que tras

hacer los estudios pertinentes salen cuatro o seis entidades y de ahí un total de 10 ciudades. De éstas, algunas serán buenos lugares para asentarse y otras no.

Es decir, cada una de éstas tendrá cua-lidades positivas o negativas para atraer y retener tanto inversiones como talento. Para decirlo de otra forma, en las ciudades como en los países y las regiones, el nivel de productividad de las empresas y de las personas y con ello su prosperidad, está estrechamente vinculado al acervo local físico y humano.

De esa forma, tanto la inversión como el talento tienden a gravitar hacia los lugares donde pueden obtener mejores ganancias. Por lo tanto, una ciudad competitiva es aque-lla que maximiza la productividad y el bien-estar de sus habitantes. Se espera que cada ciudad esté en competencia con las demás para ser éstas los centros de inversión.

Uno de los ejercicios que se han he-cho para comparar la las capacidades de las ciudades mexicanas en esta materia lo ha realizado el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Desde 2004, esta organización ha publicado reportes sobre la situación de los grandes centros urbanos.

El índice de Competitividad Urbana 2012 incluye a las 77 zonas urbanas más grandes del país, cuya población conjunta asciende a 71 millones de personas. De éstas, 54 son zonas metropolitanas.

Estas ciudades representan 63% de la población nacional, 79% del PIB y 80% del talento (población con estudios superiores). Para evaluar la competitividad de estas ciudades, se consideraron 60 indicadores distribuidos en 10 subíndices. Cada subín-dice intenta medir una dimensión diferente de la competitividad urbana, y cada indi-cador mide un aspecto único del subíndice al que pertenece.

De acuerdo con el estudio del IMCO, las cuatro ciudades más competitivas son las zonas urbanas de Monterrey, el Valle

de México, San Luis Potosí – Soledad y Querétaro. Por otra parte, las zonas me-tropolitanas que están hasta el fondo de este rango son Tijuana (70), Tehuantepec (71), La Piedad – Pénjamo (75) y Acapulco (76). Y para no dejarlos en suspenso, Chil-pancingo ocupa el último lugar.

La tabla muestra las calificaciones de las 54 zonas metropolitanas tomadas en cuenta por el IMCO (no se incluyeron Mo-roleón y Acayucan).

Si desean saber más sobre el estudio, conocer las variables en las que se basó y analizar las propuestas de política que se incluyen, pueden visitar la siguiente página: http://porciudad.comparadondevives.org/

Fernando DworakAnalista y Consultor Político

@FernandoDworak

Fuente: INEGI

CIUDAD RANGO CIUDAD RANGO

01. Aguascalientes 02. Tijuana 03. Mexicali 04. La Laguna 05. Saltillo 06. Monclova-Frontera 07. Piedras Negras 08. Colima-Villa de Álvarez 09. Tecomán 10. Tuxtla Gutiérrez 11. Juárez 12. Chihuahua 13. Valle de México 14. León 15. San Francisco del Rincón 16. Moroleón-Uriangato 17. Acapulco 18. Pachuca 19. Tulancingo 20. Tula 21. Guadalajara 22. Puerto Vallarta 23. Ocotlán 24. Toluca 25. Morelia 26. Zamora-Jacona 27. La Piedad-Pénjamo 28. Cuernavaca

30 701044611 1885639 682122069--76 296527935581536617533

5251160712863447373422374762625416346659482550--1714

29. Cuautla30. Tepic 31. Monterrey 32. Oaxaca 33. Tehuantepec 34. Puebla-Tlaxcala 35. Tehuacán 36. Querétaro 37. Cancún 38. San Luis Potosí-S. de Graciano Sánchez 39. Rioverde-Ciudad Fernández 40. Guaymas 41. Villahermosa 42. Tampico 43. Reynosa-Río Bravo 44. Matamoros 45. Nuevo Laredo 46. Tlaxcala-Apizaco 47. Veracruz 48. Xalapa 49. Poza Rica 50. Orizaba 51. Minatitlán 52. Coatzacoalcos 53. Córdoba 54. Acayucan 55. Mérida 56. Zacatecas-Guadalupe


PRISMA CENTRAL

Ricky ArangoDirector de Polithink

@ricky_arango

SELECCIÓN ADECUADA DE AUDIENCIAS

Cada que desarrollamos una estra-tegia de comunicación partimos de la idea de que lo más importante es hacer llegar nuestro mensaje.

Sin embargo, existe más que una sola au-diencia. Esto nos recuerda que tenemos que definir el objetivo para cada público y dirigir nuestros mensajes de manera diferenciada.

En este sentido, está claro que la comu-nicación efectiva se logra enviando el men-saje correcto a cada una de las audien-cia que queremos que nos escuche. Pero ¿cómo seleccionamos nuestras audiencias?

En todo ejercicio de comunicación de-bemos tener claros al menos tres públicos objetivo o audiencias a las que tenemos que dirigirnos, con la finalidad de articu-lar nuestras mensajes y poder construir una imagen sólida y congruente. Estas audien-cias son: 1) la población general o externa, 2) la clase política partidista o interna y 3) los líderes de opinión, conocidos como el círculo rojo u opinión pública.

Población general - EXTERNAPrimero, tenemos que entender que a este grupo le debemos informar de nuestro des-empeño y de nuestras cualidades. Es decir, nuestro principal interés es construir una imagen que esté basada en nuestras capa-cidades profesionales por una parte, y en nuestras habilidades personales por otra. Nuestro objetivo es lo-grar que este público conozca nuestros atri-butos personales y de desempeño necesarios para tener una bue-na imagen y que puedan contrastar nuestro mensaje del resto de los actores políticos.

Es cierto que este sector poblacional puede ser dividido en muchas categorías para focalizar aún más nuestros mensajes; sin embargo, todas comparten el mismo ob-jetivo, construir una buena imagen pública, que es lo más importante para el crecimien-to de cualquier servidor público

Clase política partidista - INTERNAPor su parte, este sector de la población comparte valores, intereses y objetivos. En

ese sentido, debemos tener plena concien-cia que aquí lo que necesitamos es cons-truir argumentos que resalten las ventajas comparativas de nuestro personaje con respecto a otros actores políticos del mismo

partido. Es aquí don-de sirve mucho contar con una agenda de temas muy bien de-finida. Es decir, en la clase política nuestra

finalidad tiene que centrarse en diferen-ciarnos al interior de nuestro propio grupo.

Líderes de opinión o círculo rojo – PÚBLI-CAEste pequeño grupo de personas define cuáles son los temas importantes para la población, los personajes relevantes para cada tema y en gran medida, los respon-sables de la reputación que se genera de todos los personajes públicos.

Por esta razón, resulta de vital impor-tancia desarrollar una estrategia enca-minada a este grupo, porque difícilmente

ellos tendrán la oportunidad de enterarse de todas nuestras actividades, nuestra tra-yectoria y nuestras capacidades. Es decir, debemos ser nosotros mismos quienes les acerquemos la información que queremos que tengan a la mano. En otras palabras, no dejemos que sean otros quienes cons-truyan nuestra reputación, seamos nosotros quienes definamos lo que queremos que resalten de nosotros.

En suma, debemos tener la capacidad de articular nuestras actividades en mate-ria de comunicación con la finalidad de no cometer errores de omisión y lograr aten-der a todas nuestras audiencias, ya que de esta manera podremos construir una ima-gen pública sólida y congruente

“La comunicación efectiva se logra enviando el mensaje correcto a cada una de las audiencias que necesitamos”


PRISMA CENTRAL

EL CAIRO: UN RETO DE MOVILIDAD

Enlistada por la revista Forbes como una de las diez ciudades más con-gestionadas en el mundo, El Cairo, capital de Egipto, enfrenta enor-

mes retos de movilidad. Mohamed Morsi, Presidente de Egipto desde junio de 2012, ha reconocido la importancia del tema y lo incluyó como alta prioridad en sus cien primeros días de gobierno. Sin embargo, la complejidad y magnitud del problema requieren estrategias a largo plazo y gran voluntad política.

Con una circulación diaria de más de 2.2 millones de vehículos y pocas arterias viales, El Cairo tiene una de las densidades de autos por kilómetro de vías más altas en el mundo. A esto se suman otros facto-res, como la falta de estacionamientos, que obliga a la gente a ocupar carriles de cir-culación para dejar sus autos. Asimismo, el ambulantaje toma las vías frecuentemente. Los subsidios a los combustibles y la falta de un buen sistema de transporte público ha-cen que otras opciones de movilidad sean poco atractivas.

Los cruces peatonales son prácticamen-te inexistentes y el acoso sexual recluye a las mujeres al interior de los automóviles. Pocas personas respetan los semáforos y señalamientos y las licencias de conducir se

dan sin necesidad de presentar un examen. Esta situación se da en un contexto de casi total corrupción e impunidad.

De acuerdo con el Banco Mundial, el tráfico en esta ciudad tiene un costo anual de ocho billones de dólares, lo cual es ocasionado por pérdida de productividad, impacto ambiental y consumo de combusti-bles. Esta cifra es igual al 4% del Producto Interno Bruto de Egipto, lo cual es cuatro veces superior al costo promedio que tie-nen ciudades equivalentemente grandes en otros países.

Ante este contexto se requiere un am-bicioso plan integral que incluya una refor-ma al sistema de vialidad, con incentivos para evitar la corrupción entre los agentes y fomentar la aplicación de las reglas es-tablecidas.

Es necesaria la ampliación del limitado sistema de Metro, el mejoramiento de la existente red de microbuses y el fomento a otras alternativas. Se deben recuperar es-pacios públicos y establecer mercados fijos para evitar que el comercio se adueñe de las calles, así como invertir en infraestructu-ra para estacionamientos y ampliación de vías. Es elemental incrementar la seguridad para el peatón, e incluso, incentivar el uso de la bicicleta.

Definitivamente, El Cairo es una de las ciudades con mayores problemas de movi-lidad en el mundo. Sin embargo, experien-cias internacionales, como Guangzhou y Guayaquil, e incluso la Ciudad de México, han demostrado que a pesar de condicio-nes adversas, con políticas multisectoriales se pueden hacer grandes avances y crear ciudades más habitables. Más favorable-mente, existen importantes motivos para que en Egipto se dé prioridad al tema.

Después de un largo tiempo de inesta-bilidad política, el actual gobierno necesita legitimarse realizando acciones que me-joren las condiciones de vida de los ciu-dadanos. La gente necesita un parteaguas que marque la llegada del primer gobierno democrático en la historia del país, lo cual se puede lograr mediante el mejoramien-to de esta emblemática ciudad que es el centro económico, histórico y cultural del país del Nilo

Ahtziri GonzálezInternacionalista

@ahtzirigonzalez


PRISMA CENTRAL

GOBIERNOS LOCALES: CONSULTA, REFERÉNDUM Y SOBRERREPRESENTACIÓN CIUDADANAEduardo Cervantes

Desde hace algunos años, secto-res de la sociedad civil organi-zada han impulsado mecanismos y herramientas que les permitan

tener injerencia sobre agendas específicas que su gobierno ha abandonado o poster-gado en la toma de decisiones.

En el Distrito Federal se cuenta con una Ley sobre Participación Ciudadana, misma que trata de regular los mecanismos de participación y la forma en cómo se acce-de a éstos.

La ley capitalina de 1995 reconoce como instrumentos el plebiscito, el referén-dum, la iniciativa popular, la consulta ciuda-dana, la colaboración ciudadana, la ren-dición de cuentas, la difusión de cuentas, la difusión pública, la red de contralorías ciudadanas, las audiencias públicas, los re-corridos del Jefe Delegacional y Organi-zaciones y Asambleas Ciudadanas.

Sobre la consulta y el referéndum, más que entrar en tecnicismos jurídicos, abordaré los términos desde el impacto que tienen en la decisión gubernamental, la política pública y la sobrerrepresentación de la ciudadanía.

Platón afirmaba que la democracia no era buena acompañante del Estado, en la medida que las decisiones se tomaban en base de la ignorancia generalizada -una constante desde la creación del Estado-Na-ción-. Platón afirmaba que la decisión del gobierno debía ser ejercida al igual que el poder del Estado: por príncipes e intelectua-les formados en la razón de Estado.

Hace unas semanas, en una delegación política del D.F. se llevó a cabo un ejercicio supuestamente democrático, el cual cayó en la práctica de aquellos promotores de la participación ciudadana que solamente se puede definir como retórica. En la dele-gación Cuauhtémoc se realizó una consulta para conocer el apoyo o rechazo de los vecinos a la instalación de parquímetros que eliminarían a franeleros, desincenti-varían el uso del automóvil con todas sus virtudes y ventajas, promoverían el uso del transporte público y de medios alternativos como la bicicleta.

La capital de la República carece de un ordenamiento en casi todas sus vertientes de gobierno, desde la corrupción que per-mite construir edificios donde el uso de sue-lo lo prohíbe o los servicios básicos urbanos son insuficientes, pasando por ambulantaje, cooptación del espacio público, abandono de áreas sociales, inseguridad, carencia de iluminación, etcétera. Se ha buscado la recuperación del espacio público a partir de un reordenamiento del caos citadino generalizado.

Consiguientemente, el ejercicio nació viciado y limitado, la gran parte de los vecinos de las colonias Roma y Condesa -únicos con poder de voto- dieron un NO en cinco de nueve casillas instaladas para tal efecto. Algunos diarios de circulación

nacional levantaron estudios de opinión en los cuales se demostraba la ignorancia de los residentes sobre el tema. Pero nunca se les advirtió que la consulta sólo seria ilus-trativa, porque la decisión estaba tomada. Lo que no se previó fue la polarización ve-cinal que provocaron por un ejercicio sin sustento electivo.

A pesar de que todos los mexicanos celebramos la reingeniería de la participa-ción ciudadana en la vida pública, nues-tros gobernantes no deben legitimar sus decisiones en ejercicios que no impacten en la dinámica pública. Es importante re-cordar que fueron elegidos bajo la premisa de ser los mejores tomadores de decisión y en caso adverso, de poder implementar la democracia directa


COLOR MUNICIPAL

LA AGENCIA DE VIAJES DEL TAMAÑO DE TU MANO

Google muestra los resultados de su ‘The 2012 Traveler’, un estudio que realiza este gigante cibernético para co-

nocer acerca de los hábitos y compor-tamientos de mercadeo de los viajeros y turistas en el mundo. ¿Qué información de viajes está buscando la gente en el plane-ta? ¿Cómo se están comprando los via-jes? ¿Qué tecnología participa en el mer-cadeo de los viajes? En general, explora cómo las conductas de búsqueda cambian en los viajeros, entre otros factores porque el uso de teléfonos inteligentes y tabletas si-guen creciendo. Algunas de sus principales conclusiones son:

Los viajeros buscan el valor de las mar-cas de confianza. Quienes lo hacen por negocios buscan comodidad, mientras los turistas recurren a los motores de búsqueda para planear viajes en línea. Los viajeros de negocios se basan en mayor medida en

los sitios de los pro-veedores; cada vez recurren más a los dispositivos móviles, Pads y teléfonos para planificar y obtener información de los destinos en el mundo, La mayoría de los tu-ristas y el 70% de los

viajeros ricos investigan viajes en línea, sin un destino específico o medio de transporte en la mente.

Pero a mi parecer, las conclusiones más asombrosas son las relacionadas con la mo-

vilidad y la compra de viajes en teléfonos móviles. Hace cuatro años, sólo el 8% de los viajeros de placer usaba un smartpho-ne para buscar información de viajes; este porcentaje ha crecido hasta el 38 en 2012. Y en el caso de los viajeros de negocio, esta tasa ha pasado del 25% al 57%.

Uno de cada cuatro minutos en internet se consume desde un móvil y una de cada cinco búsquedas de viajes procede de es-tos dispositivos, porcentaje que se duplica cada año.

Los usuarios de smartphones y tablets cada vez se sienten más cómodos y ex-pertos en la planificación y reservación de viajes sobre la marcha, utilizando sus dis-positivos móviles, según refleja un estudio publicado por el TravelDailyNews.com y realizado por la líder multinacional comer-cializadora de viajes on line Expedia y la medidora de tráfico comScore.

Entre los viajeros que poseen un dispositivo móvil, el 61%

ya ha realizado una compra a través de una tablet en los últimos seis meses, mientras que un 51% ha comprado a través de un smartphone


COLOR MUNICIPAL

Según recoge este informe, uno de cada diez dólares gastados en compras online ya corresponde a transacciones realizadas a través de dispositivos móviles. Así, entre los viajeros que poseen un dispositivo móvil, el 61% ya ha realizado una compra a través de una tablet en los últimos seis meses, mientras que un 51% ha com-prado a través de un smartphone. Esta diferencia “muestra que los viajeros son más propensos a comprar en tablets que en teléfonos móviles”, indican los autores del estudio.

El 90% de los viajeros que reservaron viajes a través de tablet manifiestan que lo harán de nuevo, frente al índice de repetición del 80% para los que utilizaron el Smartphone.

Se prevé que este uso irá a más gracias a la popularización de los tablets. De hecho, en el último Think Travel organizado el pa-sado noviembre en Madrid, Google anunciaba que 2013 será “el año del viajero móvil”, según publicó el sitio web especializado en turismo en España hosteltur.com

España es el cuarto país de la Unión Europea UE con mayor penetración de internet móvil, sólo superado por Suecia, Finlandia y Dinamarca. Existen algunos impedimentos que están retrasan-do su despegue como canal de comercialización masivo, algunos de carácter técnico, como los elevados costes del roaming y los problemas de conexión en los viajes al extranjero. En este sentido, el estudio Lookinside.travel de Google sobre los hábitos de infor-mación y compra de los viajeros, revela que en cuanto éstos se reduzcan, los móviles protagonizarán un desarrollo espectacular como canal de futuro.

Para este año, los ingresos por publicidad móvil a nivel global alcanzarán los 11.400 millones de dólares, cifra que representa un incremento de más de 18% con respecto a lo registrado el año anterior, 9.600 millones de dólares, según indica un reciente informe de la consultora Gartner, empresa consultora y de investi-gación de las tecnologías de la información con sede en Stamford, Connecticut, Estados Unidos.

Esto se debe al rápido crecimiento de este mercado y a la adopción cada vez más creciente de estos dispositivos por parte de los consumidores, lo que mantendrá esta tendencia en los próxi-mos años, en donde para 2014 se espera que los ingresos por este negocio alcancen los 13.500 millones de dólares mientras que para 2016 se supere la meta de los 24.560 millones de dólares.

La región de Asia Pacífico será la más productiva en este sen-tido al facturar 4.864 millones de dólares en 2013, seguido por América del Norte (3.825 mdd) y Europa Occidental (19.41 mdd). Se espera que los beneficios de la publicidad móvil no sólo favo-rezcan a anunciantes, marcas y proveedores, sino también a desa-rrolladores de aplicaciones, agencias y servicios de comunicación.

El crecimiento de smartphones en México han convertido al país en un atractivo foco para las agencias que venden viajes de placer en internet, los cuales hoy facturan 25% de los 15 mil millo-nes de dólares (mdd) que representa esta industria.

Sean Shannon, presidente de Expedia para Canadá, Australia y Latinoamérica, explicó que México es uno de los destinos más atractivos para los turistas en todo el mundo, principalmente por sus playas y la calidez de la gente, pero la penetración de los teléfonos celulares en el país fue un factor determinante para que

Marco Daniel Guzmán Periodista especializado en Turismo

[email protected]

la firma se decidiera a abrir un portal para mexicanos.¿Cuál es el atractivo específico que ven en el mercado mexi-

cano?“Sin duda, la penetración de los teléfonos celulares. Ese es un

factor que impulsa la venta de boletos en línea; según nuestras estadísticas, ocho de cada 10 mexicanos tienen un celular y una cuarta parte de ellos son smartphones; por eso permitimos ya que se realicen reservaciones a través de celulares”.

La venta de smartphones en México alcanzará las 16 millones de unidades y en tabletas se superarán los 2.2 millones de dis-positivos en el 2013, lo que representa un crecimiento anual de 33% y 47%, respectivamente, si se compara con los volúmenes alcanzados al cierre del 2012 en México, de acuerdo con estima-ciones preliminares de IDC. International Data Corporation (IDC), principal firma mundial de inteligencia de mercado, servicios de consultoría, y conferencias para los mercados de Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y Tecnología de Consumo.

Según cifras preliminares de la firma de análisis, en el 2012 se vendieron 12 millones de teléfonos inteligentes en México y aproximadamente 1.5 millones de tabletas, donde la reducción en el precio de las tecnologías y una mayor oferta están impulsando el consumo de estos dispositivos móviles.

En resumen y observando esta numeralia, tal parece que la agencia de viajes del futuro ya cabe en la palma de nuestras manosFuentes: El Economista, El Universal, Hoteltur.com, cnnexpansión TravelDailyNews.com


COLOR MUNICIPAL

Graciela Baez Ex Directora del Fondo Mixto de

Promoción Turística del DF y Ex Secretaria de Turismo

del estado de Guerrero. Actual consultora

a municipios con vocación turística

@GracielaBaez

COMERCIO INFORMAL Y TURISMO

Según las más recientes cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), seis de cada diez empleos en México son in-

formales. Ciertamente el problema de la economía informal es complejo y compete no sólo a autoridades locales, sino también a estatales y federales… pero siempre hay algo que se puede hacer en la esfera lo-cal, en beneficio de ciudadanos locales y turistas.

Se acerca el fin de semana y con él la llegada de turistas que generan una intere-sante derrama económica en playas, pue-blos y ciudades en todo el país. Hoteles, restaurantes, bares, tiendas, spas y demás comercios se preparan para atender a los turistas y hacerse de una parte de dicha derrama económica… y como por arte de magia aparecen, también preparados para la ocasión, vendedores ambulantes de toda clase de productos e incluso servicios.

Es sábado a mediodía y las calles, co-rredores y/o playas que lucían tranquilos y ordenados entre semana, ahora parecen caóticos y antiestéticos. Ciudadanos loca-les y turistas son asediados por vendedores ambulantes a tal grado que incluso comen-tan que no volverán al lugar pues “ya no es tranquilo cómo antes”.

Además, en algunos casos el panorama que observan es desastroso: lonas impro-visadas y descoloridas, calles estrechas por las que es difícil transitar, en general una imagen urbana poco atractiva. Por si fuera poco, incluso los comerciantes locales también empiezan a quejarse de compe-tencia “desleal”, pues mientras ellos pagan impuestos puntualmente, los vendedores ambulantes no pagan impuestos.

¿Qué puede hacer un gobierno local para mejorar esta situación? Primero que nada, hay que evitar llegar a esa situa-ción. El problema no aparece de un día al otro, en realidad va creciendo poco a poco. Si en tu municipio empiezan a apa-recer ambulantes, considera esta situación como un foco amarillo, pues poco a poco aparecerán más hasta que, lo que parecía inofensivo y hasta simpático, se convierte en un problema complejo para el municipio.

Si el ambulantaje creció y es ya un pro-blema complejo, además de identificar a los líderes, conocer su perfil y necesidades, es importante delimitar sectores. Divide la zona de ambulantes en sectores, valora el grado de complejidad de cada sector y empieza por el más fácil para que se convierta pronto en un caso de éxito que puedas presumir y replicar. El objetivo final debe ser formalizar el comercio ambulante y uno de los primeros pasos es convertirlos a Régimen de Pequeño Contribuyente (con-sulta: www.sat.gob.mx).

Cada caso de comercio ambulante es diferente y tiene sus particularidades, pero en general podemos hablar de reubicarlos en una plaza comercial (como fue el caso del Centro Histórico de la Ciudad de Mé-xico) u ordenarlos donde se ubican normal-mente, con una imagen urbana homogénea (como es el caso del centro de Tepoztlán).

Una vez que hayas logrado lo anterior, lo que sigue es más fácil pero LA CLAVE del éxito: conforma un grupo de trabajo con fun-cionarios y/o policías que sean responsables

de “patrullar” diariamente el sector “limpio” y evitar que aparezcan nuevos ambulantes. La clave es que sea un grupo compacto y a quien se le puedan pedir cuentas en caso de que aparezcan nuevos ambulantes.

No es fácil lidiar con un grupo de am-bulantes bien organizados y con líderes aguerridos, pero siempre se puede llegar a acuerdos en beneficio de todas las par-tes involucradas, ahí está como ejemplo el Centro de Coyoacán y el Centro Histórico de la Ciudad de México, el entonces Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard y su equipo de trabajo, lograron recuperar estas zonas emblemáticas de la Ciudad.¿Necesitas asesoría sobre cómo mejorar los espacios públicos de tu municipio? Bús-came: [email protected]


24 HORAS POR EL DF

¿Vienes al D.F. a hacer algún trámite y tienes poco tiempo para comer, comprar o disfrutar de la Ciudad? ¡En esta sección te daremos tips por zonas para que puedas apro-vechar mejor el tiempo!

El Sur (zona San Ángel-Coyoacán)¿Cómo llegar?Los accesos más fáciles son a través de Avenida Insurgentes, Ave-nida Revolución, Circuito Interior, Avenida Universidad o Avenida Cuauhtémoc. Incluso por Periférico, con dirección San Ángel, te sales en Avenida Altavista; también llegas por Avenida Tlalpan si tomas Miguel Ángel de Quevedo pasando la estación del Metro General Anaya.¿Necesitas un taxi seguro?

Taxis Coyoacán: 5918 1641Sitio 151 Coyohuacan: 5554 6224Base Monumento Álvaro Obregón: 5486 1061Familias Unidas al Volante: 5610 5145

¿Cuál es la mejor hora para entrar y salir de la zona Coyoacán-San Ángel?Para evitar el tráfico, te sugerimos ir en contraflujo: Si estás en la zona céntrica de la Ciudad (Centro-Zona Rosa-Roma-Condesa-Polanco-Lomas) y sales por la mañana, irás en contraflujo y no encontrarás un tráfico intenso. Después de las 14:30 horas, encon-trarás mucho tráfico de la zona céntrica de la Ciudad hacia el sur. Para salir del sur, te sugerimos hacerlo después de las 17 horas para evitar el tráfico escolar del medio día.¿Dónde hospedarse en la zona de Coyoacán-San Ángel?Esta zona es reconocida como la “zona bohemia” de la Ciudad, no encontrarás las grandes cadenas de hoteles, pero tendrás opor-tunidad de hospedarte en lindas casas convertidas en coquetos hoteles, cálidos y originales; te volverás adicto a ellos y cada vez que vengas al D.F. querrás conocer uno nuevo. Aquí, algunas recomendaciones: María del Alma Guest House o Berlin Suites, ambos ubicados muy cerca de la casa de Frida Kahlo; Hostal La Casa del Tekolote (a unos pasos de circuito interior); La Casita del Patio Verde (muy cerca del Centro de Coyoacán y a unos pasos

de Avenida Miguel Ángel de Quevedo.¿Dónde desayunar, comer o cenar en el sur de la Ciudad?En Coyoacán te recomendamos visitar y desayunar en cualquiera de los dos mercados: El de Coyoacán, ubicado en la calle de Ma-lintzin, esquina con la calle Hidalgo ¡ahí encontrarás los mejores tacos de carnitas! Además está el mercado de comida ubicado justo frente al Jardín Hidalgo, famoso por sus quesadillas y pozole. En San Ángel te sugerimos visitar el tradicional y emblemático restaurante San Ángel Inn, ubicado en Avenida Altavista (entre Revolución y Periférico) donde encontrarás a personajes del mun-do de la política y del espectáculo ($300 a $400 por persona). En Avenida de La Paz (entre Insurgentes y Revolución) encontrarás muchas opciones interesantes, entre ellas, te recomendamos Zeru, comida española, en promedio $300 por persona.¿Dónde ir de compras?Uno de los nuevos centros comerciales en el sur de la Ciudad es Grand San Ángel, ubicado en la calle de Amargura 17; ahí en-contrarás varios locales de artesanías y decoración para el hogar con interesantes artículos asiáticos. ¿Te gustan las bicicletas?, visita City Bikes, ubicado en Miguel Ángel de Quevedo 15, boutique dedicada a bicicletas hechas a la medida, los precios son bastan-te accesibles, entre $3,500 y $7,500. Te recomendamos también visitar Coyoacán, dónde encontrarás pequeñas boutiques con ar-tesanías y artículos de decoración.¿Y por la noche, qué hacer en la zona de Coyoacán-San Ángel?Dado que se trata de una zona de corte “bohemio”, encontrarás de las mejores cantinas en la Ciudad: un clásico que no te debes perder es la cantina La B (antes La Bipo o La Bipolar), ubicada en Malintzin 155 en el centro de Coyoacán. Otra cantina muy con-currida e interesante es La Coyoacana (Calle Higuera 14, centro de Coyoacán). En Avenida de La Paz existen varias opciones, te recomendamos la cantina Juan Soldado.¿Y lugares para niños?Lo más bonito de la zona Coyoacán-San Ángel son sus plazas pú-blicas con ambiente familiar, visita el Centro de Coyoacán; todos los fines de semana hay actividades para niños, y en San Ángel no te pierdas el Bazar del Sábado en la Plaza San Jacinto


DOMINGO LUNES MARTE MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO

Judea en Vivo 2013 Tlaquepaque, Jalisco

MARZO 2013

Tianguis Turístico MéxicoPuebla, Puebla

Cumbre Tajín 2013Papantla, Veracruz

Seminario de Gestión Municipal Exitosa, Central Municipal, piso 51, DF.

Festival Cultural Zacatecas 2013 Zacatecas, Zacatecas

Feria Internacional Tapachula 2013 Tapachula, Chiapas.

Congreso International Supercomputing Conference in Mexico 2013Manzanillo, Colima

Festival de la GuitarraIxtapa – Zihuatanejo, Guerrero

FestivalInternacionaldel Cine Álamos, Sonora

Palenque. Feria Internacional del Caballo. Texcoco 2013Texcoco, Edomex

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