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MATRIZ DEL PLAN REGIONAL DE EMPLEO...
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La implementación del Plan Regional de Empleo Juvenil en la región la Libertad, si bien se encuentra liderado por el Gobierno Regional responderá a un trabajo coordinado y de gestión con los distintos actores involucrados en la temática del empleo juvenil, fundamentalmente a través del diálogo social con participación activa de las organizaciones juveniles.En ese sentido, la implementación del plan ha considerado 2 aspectos fundamentales: (i) La Gestión administrativa – financie-ra, donde se ha considerado como línea orientadora el Fortalecimiento Institucional y la Ejecución programática de los ejes previstos en el plan. La división de estos aspectos contribuirá a definir la coordinación de funciones, competencias y responsa-bilidades; sin embargo, resultará necesario mantener una articulación entre la lógica de la función administrativa y de la función programática, buscando promover un nivel óptimo de coordinación y confluencia de intereses y expectativas.La implementación del Plan requerirá de un esfuerzo de gestión de las entidades involucradas a nivel regional, vinculadas de manera directa o indirecta en el tema del empleo juvenil. La ejecución y monitoreo del plan estará a cargo de una Comisión del Consejo Regional de Empleo Juvenil que tenga a cargo la implementación, seguimiento y monitoreo del plan, la cual estará conformada por representantes de las siguientes instituciones:
La Comisión estará presidida por el representante del Presidente del Gobierno Regional, y la secretaria técnica a cargo del Gerente Regional de Trabajo y Promoción del Empleo. Las funciones de la Comisión será la siguiente:
Durante la etapa de implementación, se ha considerado el desarrollo del monitoreo como una herramienta clave para coadyuvar al éxito en la ejecución del plan. Para tales efectos, el monitoreo se ha considerado como una actividad permanen-te a fin de contar con información válida para formular los ajustes y reorientaciones necesarias a nivel de actividades, metas y de ser necesario estrategias para que el plan pueda cumplir con los objetivos propuestos.
En tal sentido, se definirá:
El tipo de información que se recogerá.Los instrumentos que se usará para ello.Las fuentes donde se encuentra la información.La frecuencia con la que se recogerá la información.
Los niveles en que se realizará el monitoreo considerará mínimamente el monitoreo de actividades e indicadores, en lo que respecta a la metodología contemplará el trabajo de campo o presencial, de gabinete y la retroalimentación a efectos de realizar las correcciones y/o replicar las experiencias que resulten exitosas.
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lLa matriz final – que se presenta en el Anexo 1 - se ha desarrollado considerando una metodología que ayude a adaptarse y responder frente a entornos cambiantes considerando una estructura que le permita obtener objetivos corporativos en un tiempo determinado, mediante una secuencia de actividades y estrategias realizados de manera sistemática y ordenada. En ese. Para tal fin se ha definido lo siguiente:
Considerando que se trata del desarrollo de un plan a nivel estratégico programático, resulta fundamental la medición a nivel de los cambios que se producen en los procesos a razón de la implementación del plan, por lo cual se han incorporado las metas e indicadores a nivel de los resultados, considerando además que las metas e indicadores de las actividades correspon-den ser desarrolladas a detalle en los planes operativos de las instituciones involucradas, que incorporen los acuerdos estable-cidos en el plan en sus respectivos documentos de gestión, a efectos de hacer viable el Plan Regional de Empleo Juvenil. Este planteamiento fue validado en el cuarto taller. Para la definición de las metas se ha procedido a conceptualizar las ideas fuerza del cambio identificado en los resultados, es éste cambio a nivel de cantidad y calidad lo que va a modificar la situación dada y configurará la meta. Para el caso del establecimiento en el quantum de la meta, los participantes del taller señalaron que era necesario que éste sea establecido por cada sector involucrado con participación de la Gerencia de Planificación y Presupues-to del Gobierno Regional, luego de una revisión de los servicios que vienen brindando y del presupuesto con el que cuentan, a efectos de promover y ejecutar un plan adecuado a la realidad de la institución.
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Objetivo General o de Desarrollo: Nos permi-te tener un referente macro social de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el proyecto sino también otras entidades o proyectos (Gobierno Nacional, ONGs, Gobier-nos Locales, entre otros) que trabajan en el mismo tema. En ese sentido, el plan aporta un nivel de contribución para el cumplimiento hacia el FIN.
Objetivo Estratégico o de Eje: es el objetivo de impacto, el cual se compromete a cumplir al término de su ejecu-ción. Todos los esfuer-zos están orientados a la consecución del mismo. La formulación del propósito nace como respuesta al problema central.
Resultados: son los efectos esperados que el plan se propone alcanzar para garantizar el logro del objetivo estratégico. Su diseño debe suponer que los resultados definidos deben ser suficientes para alcanzar el propó-sito.
Acciones u actividades: son los principales medios que deberán ejecutarse para asegu-rar el logro de los resultados definidos. Las actividades plantea-das en este nivel serán el insumo fundamental para la elaboración de los planes operativos y presupuesto del plan.
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Coordinar con las unidades responsables la realización de las acciones que contribuyan de manera eficaz al cumplimiento de las metas del Plan.
Gerencia Regional de Desarrollo e Inclusión Social
Gerencia Regional de Producción
Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Gerencia Regional de Educación
Consejo Regional del Empleo Juvenil
Dirigir e impulsar estrategias de implementación, seguimiento y monitoreo del Plan.
Revisar y aprobar para su implementación los informes trimestrales, a fin de conocer los avances del Plan.
Informar con periodicidad trimestral al Consejo Regional de Empleo Juvenil de los avances y obstáculos en la implementación del plan, proponiendo las medidas necesarias a adoptarse para asegurar el éxito de los objetivos del mismo.
Otras funciones que le sean asignadas por los miembros de la Comisión.
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Plan de Empleo Juvenil en la Región La Libertad 2012 - 2014
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OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los jóvenes facilitando su acceso al mercado de trabajo en condiciones dignas y productivas
OBJETIVO 1 - EJE EMPLEO: Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral de los jóvenes con énfasis en los sectores vulnerables (con inclusión social y de género)
Componentes Productos/Resultados Meta Indicador Actividades 2012
I2012
II2013
I2013
II2014
I2014
IIUnidad
Responsable
Matriz del Plan Regional de Empleo Juvenil 2012 - 2014 - La Libertad
ANEXO 1
1.1.1 Desarrollar capacidades y competencias de losoperadores y especialistasdel SNE
1.1.3 Diseñar e implementaruna estructura orgánica únicade los programas de empleo,autoempleo y Capacitación.
1.1.8 Diseño eimplementación demetodología basada enitinerarios personalizados deorientación socio laboral
1.2.1 Realizar estudios deinvestigación sobre lasnecesidades del mercadolaboral a corto, mediano ylargo plazo
1.2.2 Estudio de identificacióny caracterización de sectoresde actividad y empresas conalto potencial de creaciónde empleo
1.1.2 Mejorar las condicionestécnico operativas del SNE
1.1.4 Informar y asesorar enla búsqueda activa de empleo
1.1.5 Asesoría a la demandade empleo
1.1.6 Realizar ferias dedifusión y promoción delos servicios
1.1.9 Institucionalización yFortalecimiento delCERTIJOVEN
1.1.10 Descentralizar elservicio de empleo a nivellocal (urbano y rural)
1.2.3 Caracterización de laoferta laboral juvenil en laregión
1.1.7 Promover y facilitar laintermediación laboralde jóvenes
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
GRTPE
CERPLANOSEL
CERPLANOSEL
CERPLANOSEL
% de incrementoen la oferta
% de incrementoen la demanda
% de incrementoen la colocación
20% de incrementoanual en el uso delos servicios porpoblación juvenil.
1.1 El ServicioNacional del
Empleo (SNE) se ha fortalecido y
se adecua a ladinámica económica
regional y a laproblemática juvenil
% de las institucionesinvolucradas que
utilizan la informaciónde la OSEL para sutoma de decisiones
70% de institucionesinvolucradas con la
temática del empleojuvenil cuentan con
informaciónsocioeconómicolaboral relevantepara su adecuada
toma de decisiones
1.2 CERPLAN / OSELdesarrolla estudios
orientados a latemática juvenil
I. Información yasistencia
1.2.4 Caracterización de laoferta formativa de la regióny demanda de formación
1.2.6 Difundir la informaciónsobre empleo juvenildesarrollada.
1.2.5 Identificación denecesidades específicas de lossectores involucrados con latemática juvenil y desarrollode estudios.
2.1.1 Diseñar e implementarun piloto del programa en laprovincia de Trujillo
2.1.2 Promover la suscripciónde convenios, entre lasempresas privadas y elPrograma “Mi Primer Empleo”
3.1.1 Fomentar cuota departicipación de jóvenes concarga familiar en programaConstruyendo Perú
3.1.2 Diseño eimplementación deprogramas de generación deempleo a nivel regional
4.1.1 Fiscalizar la utilizaciónpráctica de las modalidadesformativas
4.1.2 Verificar y fiscalizar lascondiciones de trabajo delos jóvenes
CERPLANOSEL
CERPLANOSEL
CERPLANOSEL
GRDISGRTPE
GRDISGRTPE
GRDISGRTPE
GRTPEDILDPE
GRTPEDIL
% de jóvenes queacceden a un
empleo que cumplelas condicioneslaborales de ley
70% jóvenesbeneficiarios inscritos
acceden porprimera vez a un
empleo encondiciones dignas y
productivas
2.1 Creación delPrograma
"Mi Primer Empleo"
II. Incentivos a lacontratación de
jóvenes(discriminación
positiva)
% de incremento dejóvenes beneficiarios
% de jóvenesbeneficiarios
(cuota departicipación)
3.1 Generación deempleos temporales
III. Creación directade empleo (ayudas alempleo o inserción
directa)
% de incremento dejóvenes beneficiarios
% de jóvenesbeneficiarios
(cuota departicipación)
3.1 Generación deempleos temporales
III. Creación directade empleo (ayudas alempleo o inserción
directa)
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OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los jóvenes facilitando su acceso al mercado de trabajo en condiciones dignas y productivas
OBJETIVO 2 - EJE EMPLEABILIDAD: Fortalecer y/o mejorar las calificaciones, conocimientos y competencias de los jóvenes para conseguir y conservar un empleo digno y productivo
Componentes Productos/Resultados Meta Indicador Actividades 2012
I2012
II2013
I2013
II2014
I2014
IIUnidad
Responsable
1.1.1 Desarrollar y mejorarherramientas de informacióny orientación vocacional
2.2.3 Sistema desensibilización a jóvenes parala exigencia de la calidadeducativa (evaluación adocentes).
2.3.1 Diseñar e Implementarun programa de capacitaciónlaboral juvenil
2.3.2 Programas de Becas eninstituciones de prestigio
2.3.3 Desarrollarcompetencias transversalespara el trabajo
1.2.1Conformar una mesa detrabajo de los agentesinvolucrados para el desarrollode acciones de ajuste entre laoferta y la demanda laboral.
1.2.2 Desarrollar propuestasde estrategias para mejorar laempleabilidad de los jóvenes
2.1.1 Fortalecimiento ydescentralización delPROIND
2.1.2 Diseño eimplementación de unproyecto técnico productivo
2.1.3 Monitoreo y controlde la capacitación
2.1.4 Sistema de difusión deprogramas y convocatorias
2.2.1 Desarrollar y mejorarlas capacidades yconocimientos de losdocentes
2.2.2 Diseño y aplicación deencuestas de medición de lacalidad y satisfacción delservicio
GRTPEGRE
GRPGRE
GRDIS
GRPGRE
GRDIS
GRPGRE
GRDIS
GRPGRE
GRDIS
GRTPEGRE
GRDIS
GRTPEGRE
GRTPEGRE
GRDISGRTPE
GREGRP
GRDISGRTPE
GREGRP
GRE
GRE
GRE
1.1 Servicio deOrientaciónVocacional eInformaciónOcupacionalfortalecidos
20% de incrementosostenido en el uso
del servicio
% de incrementoen los jóvenes
usuarios
N° de acuerdos enla temática juvenilimplementados
Nº de jóvenesque acceden a una
capacitaciónpertinente y de
calidad
75% de satisfacciónde los participantes
75% de satisfaccióndel mercado labora
Grado de satisfaccióndel participante
Grado de satisfacciónde empresas
2.1 Mejora de lacobertura regional
2.2 Calidad deformación mejorada
2.3 Capacitacióntécnico laboralpertinente y
de calidad para elfortalecimiento de laempleabilidad de la
población juvenil
% de jóvenesbeneficiariosdesarrollan
capacidades ycompetencias para
insertarse almercado de trabajo
% de jóvenes quefinalizan la capacitación
% de jóvenescapacitados que seinsertan al mercado
de trabajo en lasocupaciones
respectivas/totalde capacitados
II. Formación parael empleoproductivo
Nº de vacantesofertadas
% de cursos que seajustan a lasnecesidadesdel mercado
Nº de acuerdosaprobados oincorporados
en las gerenciasrespectivas
Nº de acuerdosimplementados
1.2 Alianza estratégicaeficiente de las
gerencia de Educación,Trabajo, Producción,Desarrollo Social, asícomo instituciones
privadas y de la sociedadcivil vinculadas a laformación técnico
profesional y empleojuvenil
I. Articulación de laoferta formativa y la
demanda delmercado laboral
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los jóvenes facilitando su acceso al mercado de trabajo en condiciones dignas y productivas
OBJETIVO 3 - EJE EMPRENDIMIENTO: Fomentar y desarrollar el emprendimiento juvenil
Componentes Productos/Resultados Meta Indicador Actividades 2012
I2012
II2013
I2013
II2014
I2014
IIUnidad
Responsable
1.1.1 Campañas de difusiónde servicios de programa miempresa y jovenemprendedor
1.2.1 Desarrollo de propuestas al modelocurricular para la inclusión decontenidos que potencie lascapacidades técnicas ypromueva una culturaempresarial
1.2.2 Proveer información enemprendimiento /Casos exitosos
1.2.3 Desarrollar un módulode gestión empresarialpara jóvenes
1.2.4 Implementar unproyecto piloto decapacitación en gestiónempresarial (modeloPROJoven Emprendedor)
2.1.2 Apoyar técnicamenteproyectos empresariales(viabilidad técnica, económica yfinanciera de planes de negocio)
2.1.1 Difusión de la Ley depromoción de la MYPE,proyectos, programas y serviciosde atención a las MYPES
2.1.3 Asistencia Técnica para laconstitución de empresas.
2.2.1 Diseño e implementaciónde un fondo de garantía
2.2.2 Realización de concursode emprendimientos conacceso a capital semilla
2.1.4 Acompañamiento apromotores de empresadurante la primera etapa defuncionamiento
GRTPEGRE
GRPGRTPE
GRP
GRP
GRP
GRP
GRP
GRP
GRP
GRP
GRPGRE
1.1 Fortalecimientode los programas
Mi Empresa yJoven Emprendedor
% de incrementoen el uso sostenido
del servicio
% de incrementoen el uso de los
jóvenes
# jóvenesdesarrollan
capacidades paraemprender un
negocio
% de jóvenesbeneficiariosdesarrollaniniciativas
empresarialesproductivas para
articularse almercado
Nº de empresascreadas que
recibieron asesoría
Nº de empresassostenibles
(2 añospara evaluación)
2.1. Servicio deAsesoría Técnica enemprendimientos
2.2 AyudasFinancieras a los
proyectos deautoempleo(o a nuevos
emprendimientos
# jóvenes seinsertan al
mercado de trabajoa través de una
iniciativa empresarialpropia
Nº de empresascreadas
Nº de empleoscreados
Nº de proyectossostenibles/ total de
proyectos del programa
II. Mecanismos deapoyo para el
emprendimiento
% de jóvenes quedesarrollan su plan
de negocio
% de jóvenes queinician su negocio/
total de capacitados
1.2 Desarrollo decapacidades para el
emprendimiento juvenil
I. Desarrollo deuna cultura
emprendedorajuvenil
2.4.1 Selección deinstituciones y/o empresascertificadoras porocupaciones
2.4.2 Diseño eimplementación de proyectode piloto de certificaciónde competencias
3.1.1 Difusión de losbeneficios y ventajas de lautilización de las modalidadesformativas
3.1.2 Promover y facilitar eldesarrollo de las distintasmodalidades formativas
GRTPEGRE
GRTPEGRE
GRTPE
GRTPE
% de incrementoen la oferta
% de incrementoen la demanda
% de incrementoen la colocación
% de incrementoen el uso sostenido
del servicio
3.1 Desarrollar ofortalecer el serviciode Intermediaciónde Modalidades
Formativas
2.4 Sistemas decertificación porcompetencias
% de trabajadoresjóvenes certificados
en actividad
% de trabajadoresjóvenes certificados
III. Promoción yfomento de la
contratación enrégimen deModalidadesformativas.
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OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los jóvenes facilitando su acceso al mercado de trabajo en condiciones dignas y productivas
OBJETIVO 4 - EJE EQUIDAD: Contribuir a mejorar la igualdad de oportunidades en las condiciones de acceso y laborales al mercado de trabajo
Componentes Productos/Resultados Meta Indicador Actividades 2012
I2012
II2013
I2013
II2014
I2014
IIUnidad
Responsable
1.1.1 Diseñar e implementarun programa de capacitaciónadaptado a las necesidades delos jóvenes en situación deriesgo social
1.3.3 Realización de eventosempresariales
1.3.4 Difusión a través demedios de comunicación
1.1.2 Desarrollo deconvenios de modalidadesformativas con empresas
1.2.1 Difundir y promover losincentivos a la contratación dejóvenes con habilidadesdiferenciadas (jóvenes condiscapacidad)
1.2.2 Desarrollo eimplementación de políticasregionales y locales destinadasa la inserción laboral de jóvenesen riesgo de exclusión social
1.2.4 Desarrollar estrategiasespecíficas para la inserciónlaboral de jóvenes encondiciones de vulnerabilidad
1.2.3 Programas decapacitación laboral ypromoción del empleodefinen una cuota debeneficiarios a grupos dejóvenes en riesgo deexclusión social
1.3.1 Fortalecimiento deltejido social, priorizandoorganizaciones dedicadas atrabajar temas de género,etnicidad, jóvenes en riesgo ydiscapacidad
1.3.2 Reconocimiento oformalización deorganizaciones juvenilesformalizadas
GRDISGRTPE
GRE
GRDISGRTPE
GRE
GRDIS
GRDISGRTPE
GRE
GRDISGRTPE
GRDISGRTPE
GRDISGRTPE
GRDIS
GRDIS
GRDIS
1.1 Programas deformación especiales
que desarrollancapacidadeseconómico
productivas y degestión en jóvenesque están en riesgode exclusión social
Nº de jóvenesdesarrollancapacidades
para insertarse almercado de trabajo
% de jóvenes quefinalizan la
capacitación
% de jóvenescapacitados
que se insertan almercado de trabajo/total de capacitados
Nº de vacantesofertadas para
jóvenes en riesgode exclusión social
1.2 Discriminaciónpositiva de incentivo
a la contratación
% de incremento enla contratación dejóvenes en riesgode exclusión social
Sistema deSensibilización y
promoción de losderechos de los
jóvenes en riesgo deexclusión social
diseñado eimplementado
1.3 Diseño de sistemade Sensibilización ypromoción de losderechos de las
personas en riesgode exclusión social
% de empresas queconocen y aplican losderechos de igualdadde oportunidades yla no discriminación
I. Igualdad deoportunidades
para los jóvenes encondiciones devulnerabilidad
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los jóvenes facilitando su acceso al mercado de trabajo en condiciones dignas y productivas
OBJETIVO 5 - EJE DE IMPLEMENTACIÓN: Temas para considerar en el debate de las mesas
Componentes Productos/Resultados Meta Indicador Actividades 2012
I2012
II2013
I2013
II2014
I2014
IIUnidad
Responsable
1.1.1 Elección de miembrosde Secretaría Técnica
1.1.2 Mapeo de gruposjuveniles representativos
1.1.3 Establecer mecanismosde Convocatoria y Selecciónde agrupaciones juveniles
1.1.4 Convocar a lasorganizaciones juveniles dela región
1.1.5 Elección de losrepresentantes juvenilesante el CREJ.
1.2.1 Conformar una mesade trabajo con las institucionespúblicas y privadas vinculadascon la temática juvenil para untrabajo concertado.
13.1 Diseño eimplementación del sistemade portafolio de proyectos
1.3.2 Identificación decooperantes nacionales einternacionales
1.3.3 Fomento de iniciativaslocales de empleo
1.3.4 Incorporación de laIniciativa de la sociedad civilorganizada
1.3.5 Identificación denecesidades de la poblaciónjuvenil
1.4.1 Diseño de lasherramientas y mecanismospara el monitoreo del Plan1.4.2 Desarrollo de losniveles de monitoreodel Plan1.4.3 Seguimiento ymonitoreo del cumplimientodel Plan1.5.1 Mapeo de lasinstituciones publico - privadasvinculadas a la temática juvenil.1.5.2 Selección de entidadespara establecer líneas decooperación.
CREJGRDIS
Creación de unaSecretaria Técnica
Resolución dedesignación de losmiembros de la
Secretaria Técnica.
# jóvenesdesarrollan
capacidades paraemprender un
negocio
Las institucionesinvolucradas
con la temáticajuvenil incorporanel Plan Regional deEmpleo Juvenil en
sus planes operativos
2 proyectos deinversión
implementadospor año
Nº de proyectosdesarrollados
Nº de proyectosimplementados
Nº de institucionesque asumen en susplanes operativas
el Plan Regional deEmpleo Juvenil
1.2 Posicionamientodel ConsejoRegional de
Empleo juvenil
1.3 Sistema dePortafolio deproyectos de
inversión socialorientadas a lapromoción y
generación delempleo juvenil
1.4 Monitoreo yseguimiento de laejecución del Plan
Regional deEmpleo Juvenil
% de cumplimientodel Plan Regionalde Empleo Juvenil
por año
% de ejecucióndel plan
1.5 Convenios deCooperación
ConveniosSuscritos
# Conveniosanuales de
Cooperación
% de jóvenes quedesarrollan su plan
de negocio
% de jóvenes queinician su negocio/
total de capacitados
1.1 Consejo Regionaldel Empleo Juvenil
fortalecido
I. FortalecimientoInstitucional