Mecanismos de participación ciudadana en la … · sociedad civil (2013-2016) 3. ... •...
Transcript of Mecanismos de participación ciudadana en la … · sociedad civil (2013-2016) 3. ... •...
28 de noviembre de 2017
Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico
Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y
Cooperación Internacional
Mecanismos de participación ciudadana en la
Administración Pública Federal
Contenido
I. Acciones implementadas para el cumplimiento del
Compromiso de Gobierno CG-090 (05/10/2017)
II. Los mecanismos participativos en México
III. Lineamientos sobre los mecanismos (DOF, 11/08/2017)
IV. Avances en la implementación de los Lineamientos
I. Acciones implementadas para el cumplimiento del Compromiso
de Gobierno CG-090 (05/10/2017)
1. Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad
civil en el quehacer de la Administración Pública Federal (2014-
2016)
2. Informe anual de las acciones de fomento y de los apoyos y
estímulos otorgados por dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal a favor de organizaciones de la
sociedad civil (2013-2016)
3. Programa de Trabajo Conjunto de la Comisión de Fomento y el
Consejo Técnico Consultivo (2013-2017)
4. Lineamientos para el impulso, conformación, organización y
funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana en
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
(DOF, 11/08/2017)
Mecanismo CG-090 (2014)
PNUD
(2015)CG-090 (2015)
CG-090
(2016)
Consejo 153 146 149
Foro deconsulta
64 24 44
Grupo detrabajo
60 68 107
Comité 32 42 45
SUBTOTAL 309 280 345
Otros 90 100 126
TOTAL 399 139 380 471
II. Los mecanismos participativos en México
a) Número de mecanismos en la APF
b) Diagnóstico de los mecanismos
- Informe del resultado de la fiscalización superior de la
cuenta pública 2014 (Auditoría Superior de la Federación,
2016)
1. Marco jurídico, en materia de participación social, insuficiente
y desarticulado;
2. Escaso apoyo institucional para la promoción, constitución y
operación de las figuras de participación social;
3. Falta de evaluaciones al proceso participativo, y
4. Reducida capacitación a sus integrantes.
- Métrica de Gobierno Abierto 2017 (INAI/CIDE, 2017)
Los canales que se ofrecen para incorporar a la ciudadanía
en la toma de decisiones son dispersos, lo cual se debe a
la falta de un andamiaje conceptual y normativo común.
III. Lineamientos sobre los mecanismos (DOF, 11/08/2017)
Se plantean, entre otros, los siguientes ejes temáticos para la
creación y fortalecimiento de los mecanismos:
1. Observar los principios de incidencia efectiva; igualdad y no
discriminación; inclusión; transversalidad; corresponsabilidad;
transparencia, acceso a la información y protección de datos,
y la promoción de la innovación tecnológica.
2. Definir sus tipos (consulta, ejecución y monitoreo);
modalidades (presenciales y digitales); niveles de incidencia
(información, diálogo, opinión, deliberación, cogestión y
vigilancia), así como ámbito (nacional, estatal, regional y
municipal o local).
3. Integrar en los mecanismos, mediante convocatoria pública o
invitación directa, entre otros, a ciudadanos, OSC, academia,
organizaciones sociales, comunidades indígenas, organismos
empresariales y colectivos.
4. Capacitar a sus integrantes; integrar un programa de trabajo;
intercambiar experiencias entre mecanismos, y elaborar y
difundir un informe anual de los mecanismos.
5. Crear una base de datos de los mecanismos.
IV. Avances en la implementación de los Lineamientos
Disposiciones Generales en las materias de Archivos y de
Gobierno Abierto para la Administración Pública Federal y su
Anexo Único (las Disposiciones).
Publicadas en el D.O.F. el 15 de mayo de 2017. Secretaría de Función
Pública y el Archivo General de la Nación.
•
Lineamientos para el impulso, conformación, organización y
funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana
en las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal (los Lineamientos).
Publicados en el D.O.F. el 11 de agosto de 2017. Secretaría de
Gobernación.
Disposiciones generales en las materias de archivos y Gobierno
Abierto para la APF
Guía de Gobierno Abierto 2017
Instrumento de política transversal en la APF, en las siguientes
materias:
Acceso a la información
Transparencia Proactiva
Participación Ciudadana
Compromisos de Gobierno Abierto
La SFP cuenta con el apoyo de los
OIC, quienes, entre otras cosas,
verifican que las dependencias y
entidades cumplan las políticas
transversales que les corresponda, por
ejemplo, la política de Gobierno Abierto.
También el cumplimiento de la
Guía se ha vinculado con el
cumplimiento del Programa para un
Gobierno Cercano y Moderno 2013-
2018.
Actividades
Actividad 0.
• Designar enlace.
Actividad 1c. Publicar…
• Inventario de MPC (hay formato, uno por todos los MPC)
• El directorio de participantes de cada MPC (hay formato)
• Las reglas del MPC
• Programa de trabajo
Actividad 2c. Publicar…
• Avances del Programa de trabajo
• Minutas y acuerdos
Actividad 3c.
• Publicar informe anual de cada MPC
• Enviar evaluación de cada MPC
• Enviar Cuestionario (uno sólo)
• Enviar programa de desarrollo
28 julio
29 septiembre
23 octubre
30 noviembre
Avances
159 instituciones han nombrado enlace.
De un total de 278 dependencias y entidades:
• 43 (15.46%) han reportado la existencia de un total de
138 mecanismos de participación ciudadana.
• 64 (23.02%) han reportado no contar con mecanismos
de participación ciudadana
• 171 (61.51%) aún no reportan si cuentan o no con
mecanismos de participación ciudadana.
En los 138 mecanismos de participación ciudadana
reportados, se identifica la participación de 2,592
representantes de la sociedad y 1,197 representantes del
sector público.
Gracias