MEMORIA I ASAMBLEA GENERAL DE BICU · 2020-04-17 · MEMORIA I ASAMBLEA GENERAL DE BICU En el marco...

MEMORIA I ASAMBLEA GENERAL DE BICU

En el marco de las celebraciones del XX Aniversario de la Bluefields Indian & Caribbean University, se celebro la primera Asamblea General de BICU con la participación de 200

representantes de los estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y las autoridades universitarias. Celebrada en Bluefields, RAAS los días 28 y 29 de Julio del 2011.

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Memoria “I Asamblea General de BICU- Julio 2011.”

Bluefields Indian & Caribbean University BICU

Memoria

I Asamblea General de BICU

Recinto Central Bluefields, RAAS

28 y 29 de Julio del 2011

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Créditos Equipo a cargo de la Memoria:

- Equipo de Divulgación y Comunicación BICU - Directora: Ileana Lacayo Ortíz

Fotos:

- Efraín Ismael Pobeda - Ileana Lacayo Ortíz

Levantado de texto:

- Cesar Urbina - Felipe Borge

Edición final:

- Msc. Pedro Chavarría Lezama Bluefields, RAAS Enero del 2012.

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ÍNDICE

1. Palabras inauguración. Pág. 5

2. Conferencia: Desafíos de la Educación Superior en Latinoamérica y el Caribe. Ing. Arturo Collado. Pág.8

3. Conferencia: Desafíos de la Educación Superior en la Costa Caribe Nicaragüense. Dr. Ray Hooker Taylor. Pág. 19

4. Conferencia: Interculturalidad. Msc. René Cassells. Pág. 28

5. Conferencia: Autoevaluación y acreditación para asegurar la calidad de la educación terciaria. Dr. Roy López. Pág. 35

6. Conferencia: Gestión Institucional de BICU en sus veinte años. Msc. Henningston Omeir. Pág. 63

7. Conferencia: Desafíos institucional de BICU para el periodo 2012- 2016. Msc. Gustavo Castro Jo. Pág. 77

8. Mesas de trabajo y metodología. Pág. 100

9. Resultados: Plenarias Pág.109.

Formación académica. Pág. 109 Investigación. Pág. 114 Extensión Universitaria. Pág. 116 Gestión Institucional. Pág. 120

10. Anexos Pág. 124.

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I. PALABRAS DE INAUGURACIÓN I ASAMBLEA GENERAL DE BICU

Gustavo Adolfo Castro Jo Rector BICU/Vicepresidente CNU. Un saludo especial a cada una de las delegaciones de los recintos universitarios que están presentes en esta I Asamblea General dela Comunidad Educativa de BICU. Estimados miembros del Concejo Universitario de BICU. Estimado Dr. Ray Hooker Taylor Estimado Ingeniero Arturo Collado. Estimado Reverendo Gonzalo Paiz, Superintendente de la Iglesia Morava. Estimado Señor Obispo de la Iglesia Morava Oliver Hodgson. Estimados periodistas. En el año 2007 el Foro Económico Mundial contrató a siete de los economistas más destacados de las Universidades de Harvard y de Yale y los envió a hacer un estudio a determinado país de Latinoamérica para que diagnosticaran por qué no había crecimiento ni desarrollo económico. Durante los años 2008 y 2009 pasaron haciendo el estudio visitando y entrevistando a todos los sectores económicos del país. El informe final que presentaron decía “Hay fuertes evidencias de que el crecimiento económico de este país no está limitado por el acceso al crédito, ni por la inestabilidad macroeconómica, ni por la inestabilidad política, ni por los impuestos demasiados altos o variables, ni por rigideces en el mercado laboral, ni por falta de coordinación en el descubrimiento de nuevas actividades productivas, la mayor limitación al crecimiento económico en este país es la baja calidad de su oferta educativa”.

El Dr. Sir Arthur Lewis, quien fue Premio Nobel de Economía en el 79 y Rector de la West Indies del Caribe, Universidad de habla inglesa; cuando se le hizo ver con cálculos económicos que resultaba más barato enviar a los estudiantes del Caribe de habla inglesa a otros países que mantener una universidad, dijo que los cálculos no incluían, ni podían incluir, la pérdida de identidad cultural y las posibilidades de desarrollo autónomo que implicaría para esa región no contar con una universidad propia lo cual tiene mucho más valor que esos cálculos económicos.

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Ambos comentarios nos sitúan ante la responsabilidad que tenemos como institución en la Costa Caribe de Nicaragua de contribuir al desarrollo integral de sus pueblos y particularmente en el desarrollo autónomo y endógeno con identidad. Esa responsabilidad institucional no es abstracta, se construye día a día , en el aula, en las acciones, en las decisiones, en el comportamiento como estudiantes, en nuestro quehacer como trabajadores y sobre todo en nuestras funciones como autoridades universitarias, siendo una responsabilidad particular de todos y todas los que estamos aquí en esta Asamblea General.

Reflexiones como estas son los que han motivado y guiado a líderes costeños en la lucha por la Educación Superior en la Costa Caribe de Nicaragua durante muchos años.

Hemos convocado a la primera Asamblea General de la BICU en el marco del XX aniversario en medio de un proceso de autoevaluación institucional y de planificación estratégica. Es la primera vez en la historia de BICU que tenemos la oportunidad de reunirnos representantes de la comunidad universitaria de todos los recintos y extensiones. Con sólo la presencia de ustedes y la oportunidad que ello significa de conocerse, conversar, hacer preguntas y compartir experiencias entre muchos, que sólo nos conocemos a través del teléfono o por el nombre en los informes, ofrece a esta asamblea la oportunidad de alcanzar resultados que contribuyan al fortalecimiento de nuestro quehacer educativo como máxima casa de estudios en las Regiones Autónomas.

Cabe mencionar que este año se está elaborando el plan “Diez Años de la Educación Superior del País,” por lo que se procederá a revisar el plan de desarrollo de la región. Este mismo año, también entrará en vigencia la Ley de Evaluación y Acreditación de la Educación en Nicaragua y simultáneamente en BICU culmina el Plan Estratégico, mismo que ha guiado a la institución en los últimos cinco años y se inicia el proceso de autoevaluación institucional que junto al proceso de planificación de los próximos cinco años forman un todo indivisible. Con la información antes expuestas podemos dimensionar la gran importancia de estar en estos dos días compartiendo sobre diversos temas de interés de nuestra institución.

Los estatutos de la Universidad establecen en su artículo cincuenta y tres que la Asamblea General de BICU es un órgano consultivo que está integrado, entre otros, por: el Consejo Universitario, los Consejos de Facultades, responsables de las principales áreas administrativas y dirigentes de los gremios de la comunidad universitaria. Por lo tanto, es una instancia representativa de los estudiantes, docentes y trabajadores administrativos de todos los territorios y recintos de la BICU.

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La Asamblea General, es un órgano de la Universidad que a partir de la información que presentan las autoridades administrativas y académicas tienen las atribuciones de discutir, evaluar, recomendar y proponer soluciones a problemas generales y contribuir al Plan Estratégico de Desarrollo Institucional.

El programa establece espacios de convivencias para compartir y para debatir. Esperamos que mañana al finalizar la sesión en esta primera Asamblea General, hayamos hecho un análisis de la situación actual de cada una de las funciones de la Universidad y que propongamos recomendaciones de las líneas y estrategias a seguir en los próximos años.

Agradecemos muy profundamente la presencia de ustedes delegados e invitados especiales.

Muchas Gracias

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II. CONFERENCIA: DESAFÍO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Secretario Técnico CNU Ing. Arturo Collado Maldonado

Me parece que es importante mencionar que el Consejo Nacional de Universidades se siente regocijado ante el hecho, de que ustedes están celebrando vuestro veinte aniversario de la mejor manera posible como lo es, evaluando la vida institucional de esta universidad

Esta institución al realizar esta tipo de acciones se fortalece y alcanza la mayoría de edad, especialmente cuando se ha llegado al nivel en que las decisiones se pueden colegiar a través de instrumentos como lo establece la ley; acción que tiene mucha importancia para el desarrollo institucional.

Actualmente hay 140 millones de estudiantes en todo el mundo. En octubre de este año según el Fondo de Población de las Naciones Unidas vamos a tener 7 mil millones de habitantes en el planeta de tal manera que pueden ver ustedes que aproximadamente 0.5% de la población del mundo, está en las universidades. Esa es una cifra tremenda. Actualmente hay 30 millones de estudiantes en la Educación Superior en China, si algunos piensan que el desarrollo de China es mágico, hay que ver esas cifras. Cada año la Educación Superior China inyecta a su economía 100 mil nuevos doctores. En los Estados Unidos hay 20 millones, en Europa hay una cantidad parecida, en América Latina hay 20 millones, en Centro América 1.25 millones y en Nicaragua 165 mil, entonces podemos entender por que decimos que la educación es desarrollo y el desarrollo es educación.

Cuando hablamos de educación, ustedes saben que en esta época, la misma se ve como una oportunidad para hacer negocios en el mundo. No es que me guste, pero esta situación existe. Dice el grupo económico “Merryl Lynch” que el mercado de la Educación Superior en el mundo es de 150 mil millones o sea, que puede ser explotada. Esta cifra es parecida a la que mueve el narco tráfico en los Estados Unidos de Norte América. 150 mil millones de dólares.. Los Estados Unidos perciben un ingreso de 25 mil millones de dólares por los estudiantes extranjeros , de china, india, Nicaragua, etc. que llegan a

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estudiar a ese país.. Eso mismo pasa en Europa. Hay un grupo económico de universidades que tiene componentes en distintos lugares del mundo. Estos grupos compran universidades, y en estas ya estudian 1.25 millones de estudiantes, es decir, que estamos hablando de un grupo económico que ya es como si fuera la Educación Superior en Centro América. Tienen universidades en Estados Unidos, Europa, América del Sur y de hecho han comprado universidades en Costa Rica, Panamá, Honduras e incluso están haciendo gestiones para adquirir algunas universidades privadas aquí en Nicaragua.

Hay otro grupo que se llama el grupo Apolo que es igual, ya tienen 500 mil estudiantes entre las Universidades que han ido adquiriendo y está en crecimiento. Hay 12 millones de estudiantes en las Universidades virtuales del mundo. Las Universidades virtuales son un futuro importante de 140 millones. Están creciendo enormemente y constituyen una oportunidad de negocio, porque resulta que en la Universidad más grande que es la universidad de Nuevo México, tiene como cinco millones de estudiantes virtuales. Esta Universidad contrata profesores para impartir clases en los cursos, pero los profesores que contrata son premios Nobel. A su vez contrata a 200 doctores que apoyen a esos premios Nobel en el desarrollo de sus clases. , lo que convierte a esos profesores por los salarios que ganan en los jugadores de grandes ligas de la NBA, o sea que ganan millones.

Hay una diversidad de visiones en el mundo alrededor de la Educación Superior. El Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio han establecido que la educación y particularmente la Educación Superior es un bien transable, es decir, la Educación Superior es algo que se puede vender.) . Los tratados que están más cercanos a nosotros son los tratados de los Estados del Norte de América y el tratado de Centro América y Republica Dominicana, para ellos es un bien transable, es responsabilidad de los estados pero lo ven más como una oportunidad para hacer negocios. De hecho, en el caso de Nicaragua, cuando firmaron el tratado la página que correspondía a Educación Superior quedó en blanco. Las universidades nicaragüenses nos opusimos, había una asimetría increíble. Nosotros no podemos competir en Educación Superior con los Estados Unidos ni ningún país; sencillamente nos van a engullir, nos van a tragar. En términos generales en América Latina ocurre al revés. En América Latina decimos que la Educación Superior es un bien público, es un derecho humano y es responsabilidad del estado conducirlas. Esa es la visión que hay en América latina. Después están los países de Brasil, Rusia, China y la India que son las potencias emergentes. Estos tienen la mitad de matriculas en el mundo en sus universidades, es decir, que tienen 70 millones de estudiantes entre ellos, por eso es que son los países que evidentemente van para adelante y la visión que tienen es una visión desarrollista, no dicen que es un bien transable, pero tampoco lo sueltan como parte del estado. Actúan como los chinos. El desarrollo chino se sustenta en una China de dos sistemas; si usted vive en Shanghái evidentemente que es la ciudad de mayor

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desarrollo y la universidad cuesta lo mismo que en Estados Unidos, pero si usted vive en el Tíbet una región bastante alejada entonces la universidad es totalmente gratuita.

Ahora, vamos a hablar un poco de las políticas de la Educación Superior. La UNESCO establece políticas por la vía de la búsqueda de consensos con sectores y organiza eventos de orden regional y mundial para establecer estas políticas. A nosotros nos corresponde la región de América Latina. En el 2008 se realizó el encuentro para definir las grandes políticas de América Latina para la Educación Superior. La UNESCO fomenta en este caso la discusión global que se hace cada diez años. La conferencia mundial sobre la Educación Superior en este caso, se realizó en el año 2010 en París. La misma se centró en la posición de los países altamente desarrollados que sostenían que la Educación Superior es un bien transable y la posición de los pobres diciendo que es un derecho humano y un bien público que no lo podemos regalar, ni puede ser objeto de negocio. Al final el bloque latinoamericano se impuso, pero no sabemos si ellos nos van a hacer caso.

A raíz del tema del aseguramiento de la calidad han aparecido otros organismos que tienen que ver con el aseguramiento de la calidad sobresalen: “INQAAHE” (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education) , es una red internacional de agencias que garantizan la calidad en la Educación Superior. Constituye el órgano mundial de evaluación y acreditación donde se diseñan las políticas, se establecen los estándares del mundo, al final de cuentas, ellos son los formuladores de políticas mundiales y en esta línea también está el Banco Mundial. Al lado, tenemos en Europa la Red Europea del Aseguramiento de la Calidad, están también las políticas de educación de los Estados Unidos, mismas que se han caracterizado por no establecer políticas de Educación Superior. En los Estados Unidos esta política la establece el mercado, la establece la sociedad. En los Estados Unidos no fue sino hasta el gobierno del Presidente Kennedy que se fundó la Secretaria de Educación. Antes del presidente Kennedy, es decir, antes de los 60’s, no había un Ministerio de Educación en los Estados Unidos.

En América Latina tenemos a RIASE que es el órgano que ve la evaluación y la acreditación en toda América particularmente del Merco Sur, En el caso de Centro América, tenemos el Consejo Superior Universitario Centro Americano que es el órgano de integración más antiguo que existe en Centro América. Se fundó en 1948, fecha en que inició el Organo de Acreditación y Evaluación que se llama SICEVAE,( Sistema Centro Americano de Evaluación de la Calidad de la Educación Superior) y después se fundó un organismo que se llama el Consejo Centroamericano de Acreditación, (CCA) que constituye el órgano que mira para toda Centro América el tema del aseguramiento de la calidad. En Nicaragua tenemos el Consejo Nacional de Universidades (CNU) y ahora el Consejo Nacional de

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Rectores que es otro organismo que en la ley se establece una contradicción en las funciones del mismo. El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de Nicaragua (CNEA), no está según la ley para hacer políticas, esta para asegurar la calidad y no para establecer políticas.

Ustedes saben que uno de los problemas del sub desarrollo es la información. La información es poder.pero Los sistemas de información nuestros son muy pobres. Hay que tener en cuenta que en la medida que avanzamos en los sistemas de información, vamos administrando mejor el crecimiento de las tecnologías de la información y comunicación en el mundo y particularmente en el nuestro. En Nicaragua el crecimiento de la tecnología de la información ha sido galopante; hace tan solo cinco años teníamos la mitad de teléfonos que actualmente tenemos, eso es terrible porque nuestra población que tiene grandes dificultades, grandes necesidades compra minutos en vez de comprar comida. Ya hoy se está conociendo mejor la categoría de la información. Ya se sabe que la información no es conocimiento, ahora se habla de la categoría saberes, y se acepta en todo el mundo.

Debemos de estar claros que el tema de la interculturalidad cada vez cobra más vigencia, el tema de la sociedad del conocimiento lo impuso el mercado, el mercado a veces se mira como un altar, pero no necesariamente ha sido por eso, para que haya una sociedad real de conocimiento se requiere un desarrollo integral, tiene que haber desarrollo productivo y tiene que haber desarrollo social. Si sólo nos atuviéramos al mercado, sería el imperio del mercado y solo seria productivo y no tendría que ver los componentes sociales por eso nos dicen que en esta sociedad del conocimiento nosotros vivimos en la periferia, no somos los que tenemos los números y eso lo vamos a ver más adelante.

En 1998 en la ciudad de Bolonia, Italia, se reunieron los Ministros de Educación y dirigentes de la Educación Superior de Europa para decidir qué vamos a hacer en el plano educativo. Luego se han ido reuniendo varias veces y cada vez con éxito, entre comillas, por que se ponen de acuerdo. Eso es importante porque al menos hay una dirección clara aunque para nosotros, muchas de las decisiones que están tomando son lesivas para el desarrollo de los países pobres del mundo, incluso para los pobres de esos países. El proceso de Bolonia es de lo que todo mundo habla, pero después está la estrategia del FOA que es lo que siguió. Después siguió otra reunión que se dio en Bergen, luego la reunión de Barcelona, la reunión de Londres, etc.

Por otro lado , también se habla del Foro de Rio o Grupo de Rio, aunque no se reúnen en Rio, se reúnen en Managua , pero le dicen Grupo de Rio.. En fin, son cuatro preocupaciones centrales de la cual se derivan un montón de cosas. Primero la competitividad de Europa, es decir, tiene más peso todo lo que tiene que ver con los

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asuntos de producción de conocimiento para producir bienes, no bienestar, sino, para producir riquezas, Por otro lado, existe una cooperación basada en asociación, en este punto tal vez hay un problema de producción , en realidad lo que quiere decir con esto es que no hay una cooperación al estilo “ yo te voy a ayudar, yo voy a ser solidario,” si no que te dice, “aquí somos socios, vos pones tanto y yo pongo tanto,” eso es lo que quiere decir. Desde ahí se van estableciendo algunas cosas. Una de las cosas es que haya movilidad, lo que siempre hubo en Europa, que los estudiantes circulan libremente por las universidades y hay un sistema de créditos que es reconocido por todos y que entonces un estudiante puede entrar de una universidad a otra y sin mayor problema ser reconocidos. También existe movilidad de profesores para investigación y hay entonces equivalencia de estudio. En este sentido existen los ciclos ya conocidos de Maestría, Doctorado, y existe el crédito que equivale 60 créditos de un año o mil quinientas horas de estudio.

Luego está el factor del financiamiento o sea el ECFT que quiere decir European Credit Factor Sistem. Este sistema sostiene que no pueden los Estados hacerse cargo de todo. . En términos generales, la Educación Superior se incrementó en un 80% en Europa lo que implicó problemas en Grecia, Francia, España; de aquí es donde salió la tendencia mundial. Hay una masificación de los sistemas, el hecho de que haya una globalización hace que haya más estudiantes y el crecimiento de la matricula es exponencial.

Nosotros teníamos muy pocos estudiantes y de repente ahora tenemos en las aulas de las universidades del CNU más de cien mil. Esta una tendencia mundial de que las universidades no sólo tengan el sistema tradicional, conservador, de licenciatura, maestría, doctorado sino que haya una variedad de servicios para las distintas necesidades que tiene la sociedad. En ese sentido, la sociedad tiene necesidades de capacitación de distinto orden, la gente de la tercera edad que conozca todo lo que aprendió a lo largo de la vida, etc. A eso se refiere a la diferenciación horizontal y vertical, este tema es vital para nosotros, es la comida de todos los días, pero la verdad es que los otros no lo piensan mucho. La educación tiene que ser pertinente, la educción tiene que servir para algo, no basta decir, vamos a sacar ingenieros que sepan tal cosa, pero no van a tener trabajo después. Hay que diversificar y racionalizar las fuentes de financiamiento, de la Educción Superior. Tengo una ponencia sobre la visión neoliberal de todos estos cambios y los que nos están mandando a hacer a la universidad, es decir, que sea emprendedora que haga relaciones con la empresa, que brinde servicios, etc., pero además nos dicen que tenemos que dar clases, que tienen que preparar profesionales, que tienen que investigar y nos mandan que tengamos el financiamiento, además de la adopción de una cultura organizacional, centrada en la innovación y el emprendimiento, esto último lamentablemente es cierto, no estoy de acuerdo pero es cierto.

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Lo que está pasando en muchos lugares del mundo es que la hegemonía del Estado por la educación se está perdiendo, está pasando a verse por los puntos anteriores, está pasando a verse más por las empresas y por las corporaciones. Rápidamente quiero mencionar que en 1918 se dio una reforma en las universidades que dio origen a la autonomía del cogobierno universitario que equivale a eso que nosotros hacemos, eso que están haciendo ustedes hoy, administrar la universidad en todos los sectores. Pero, después vino una segunda reforma que nadie la dictó simplemente se fue imponiendo de mercantilización de un modelo dual y publico. Fíjense que al principio había un monopolio público, en los años 50s, 60s. Las universidades privadas casi eran inexistentes, ya después de los 70s, los 80s, los 90s surge un predominio, hay un modelo dual, público y privado y ahora ya en esta época está ese modelo de internacionalización, ese modelo trinario, público, privado e internacional. La primera reforma tiene ese esquema, hay un modelo político de lucha pública, de lucha por la autonomía de unos objetivos políticos, búsqueda de recursos, el estado, el estado es educador, los instrumentos eran las luchas políticas y alianzas de estudiantes hasta de partidos en los primeros momentos. Con la segunda reforma nos vamos a sentir más identificados, empiezan a aparecer las universidades privadas, hay lucha por el mercado, se empieza a restringir la educación pública, es lo que estaba pasando a principio de los noventas, había que desaparecer la universidad pública. Las universidades privadas empiezan a competir por los estudiantes. Esta competitividad se basa en la publicidad y en la diferenciación de calidad y de precio. Creo que lo pueden ver, simplemente se traza una realidad y lo que se señala es lo que está de moda ahora, lo que estamos viviendo ahora es esto. Ahora en el sistema de aseguramiento de la calidad hay una nueva Asociación de Rectores. Se busca un incremento de la cobertura, la educación es un bien público internacional, ahí hay una diferencia, y luego pues las alianzas internacional, la educación se transfronteriza. La educación transfronteriza es cuando grupos económicos internacionales vienen a hacerse cargo de la educación, comprando universidades, etc. Los organismos internacionales con el Banco Mundial alientan a los países a que tengan marco jurídico que acepten eso. En América Latina solamente hay un país que tienen restricciones, todos los demás países tenemos vacios jurídicos. En el caso de Nicaragua nosotros estamos trabajando el Plan Nacional de la Educación Superior 2011-2021. Este plan es pensado para las necesidades del país y debe ser construido por nosotros de acuerdo a esas necesidades que vemos, pero esas necesidades tienen unas restricciones tremendas; la primera restricción es la del cambio climático. Como ustedes saben un muchacho que va a entrar en el 2012 a la BICU ya en el 2025 va a estar en pleno liderazgo, en pleno ejercicio para ser dirigente, pero en ese momento vamos a tener un grado más de calor y eso va a significar más problemas en el país como los frijoles. Se va a multiplicar en Bluefields el problema de agua y todo lo demás que ustedes ya saben. Tenemos otra restricción y lo mismo pasa con el tema de

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seguridad ciudadana. En la medida en que Colombia fue ganándole la guerra a los narcos, los narcos se trasladaron a México, pero e la medida que salgan de México se vienen para Centro América y ustedes saben lo que ello significa. Vamos a tener que vivir en el futuro cercano inmediato una educación con un problema severo de seguridad ciudadana que va a influir en el desarrollo del país. Entonces nosotros tenemos que pensar en la Educación Superior de este país para las necesidades productivas, para las necesidades de crecimiento social, para la exclusividad, pero también con las restricciones que tenemos.

Gracias

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS DE CONFERENCIA “DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN…”

Tendencias de La Educación Arturo Collado

Participante: Hablando del tema de seguridad ciudadana quisiera preguntar si el CNU puede o está haciendo algo en ese sentido. .

Ing. Collado: Efectivamente, lo que podemos hacer es ayudar a construir políticas públicas. En este sector, nosotros mirábamos que hay restricciones en lo que al cambio climático se refiere. Ustedes escucharon la exposición que sobre el Plan Nacional de Desarrollo Humano ha hecho el Doctor Roy López. Aquí lo que él dice es que hay damnificados todos los años a causa del cambio climático, le decimos damnificado por un huracán, una inundación o por una sequia, pero al final es eso y fíjense lamentablemente no nos están apoyando los países ricos del mundo para la adaptación al cambio climático. No nos hacen préstamos para la mitigación de los efectos del cambio climático.. ,

Lo mismo nos está pasando en el caso de la lucha con el narcotráfico. En la reunión de Presidentes Centro Americanos que se dio recientemente en Guatemala, se ofreció hasta dos mil millones de dólares para atender este problema.; sin embargo, hace rato había mencionado que el mercado norteamericano de la droga es de 150 mil millones, cifras estimadas por ellos y sólo están ofreciendo 200 millones, y lo otro, lo que hace falta para llegar a los mil, los otros 1,800 millones son prestamos, es decir, quieren que nosotros le resolvamos su problema.

Actualmente se están realizando una serie de foros, por ejemplo, el foro sobre Discusión de la Niñez y la Adolescencia que como ustedes conocen es un tema que ahora está en la agenda. Hay que discutir que vamos a hacer con eso como país, hay que ver cuál va a ser el papel de las universidades, porque no sólo es que vamos a estar dando clases y vamos a tener ese problema latente. Como universidad tenemos que afrontarlo, si es que somos la comunidad especializada del país que debe dar luces alrededor de los problemas de índole social que se presenten. Para eso son estos encuentros, para que estas comunidades especializadas, ustedes, que son los que conocen sus realidades puedan brindar ideas y el establecer entonces de esas políticas nacionales que ayuden a disminuir a mitigar esta problemática

Profesora Irene Vidaurre: ¿Cómo es posible evaluar la calidad educación sin tener política?, porque no solamente es hacer una política, la política es fría, la política es construirla, es sentirla, es vivirla; en ese sentido pregunto ¿Cómo es posible evaluar la calidad de la educación? Tenemos una realidad que no es solamente dificultades de cambio climático y seguridad ciudadana ¿Cómo vamos a contribuir con estudiante de

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otras comunidades de cara a la globalización? Y para ello tenemos que cambiar nuestra modalidad de trabajo. Creo que la BICU va trabajando bien porque incluso se trabaja los sábados y domingos, pero me pregunto ¿Cuánto el CNU está dispuesto a dar a estas universidades pequeñas que corren muchos riesgos, que tienen muchas metas? El pueblo demanda, el pueblo multiétnico, el pueblo caribeño, las distintas culturas y ¿Cómo responder ante esa cantidad de necesidades que tienen las universidades de esta región?

Profesor 1: Hemos escuchado que realmente la educación es un derecho humano… qué podemos modificar para construir un nuevo modelo académico cuando no hay un control del CNU frente a algunas universidades privadas en Nicaragua. Tenemos conocimiento que hay carreras de tres años y medio y hasta de tres años , cuando con carreras de cinco años muchas veces nos quedamos cortos con los programas que tenemos. Sabemos que hay una tendencia en el área mercantil en Centroamérica y Nicaragua, pero siendo una obligación del Estado y de la Educación Superior, el tema de afectación, tema que sucede mucho, cual es el plan del CNU frente a este tema frente a otras universidades de Centroamérica.

Profesor 2: Qué planes tiene el CNU de cara al 2020 con respecto a la competitividad con las otras universidades; y cómo el CNU regula las diferentes ofertas que hacen las universidades privadas cuando hay un parámetro para lo que es un pos-grado, para lo que es una maestría y de pronto están apareciendo pos-grados hasta de cien horas. Cabe preguntarse cómo el CNU está preparándose para regular esa situación. Por otro lado, está la preocupación de nuestra universidad con las tantas extensiones que tenemos cómo dar respuesta a tantas zonas de nuestras regiones con el reducido presupuesto que constamos.

Ing. Collado: El tema de la evaluación, en la pregunta de la compañera de las políticas vs la evaluación de la calidad o evaluación sin políticas, evidentemente eso no es posible. ¿Cuál es la definición de calidad? Bueno, vamos a escribir, vamos a encontrar cien libros, vamos encontrar más después de eso, para concluir diciendo, que calidad es un proceso que tiene que ser pertinente que tiene que tener impacto y todo lo demás. Una vez que se define que es calidad para algunos hay que establecer una serie de pasos y te dicen, si seguís estos pasos tienes calidad, si cumplís estos requisitos tienes calidad, si seguís este procedimiento tienes calidad. Entonces una vez que se hace, eso es lo que llaman el establecimiento de estándares y después de indicadores, unos más altos y cada vez más altos para ir mejorando. Entonces si no se ha establecido eso, va a ser difícil hacer una evaluación, tenemos que partir de algo. En el año 2003 y 2004 se hizo en este país con el Banco Interamericano de Desarrollo un proceso de autoevaluación del cual esta universidad participó. El mismo fue una reflexión interna para ver cómo estaba la

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Universidad. Básicamente eso es hacer un FODA un análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la institución. A partir de ese análisis, se trazó la línea de base, y es por eso que estamos aquí y vamos a ver cuánto crecemos. Por eso, es que el tema del aseguramiento de la calidad tiene al menos dos componentes, un componente que es el del mejoramiento y el otro es el de aseguramiento de la calidad. Si uno dice vamos mejorando porque todavía creemos que no llegamos a tener el nivel de aquellas grades instituciones, entonces tenemos que ir asegurando que vamos mejorando y otro es cuando ya se acredita. Si ya se acredita es por que adquiere un determinado rango. En este país no ha habido mayor experiencia que esa. Lamentablemente el tema de la ley de evaluación y acreditación se quiso aprovechar para terminar de golpear el Sistema de Educación Pública Superior y que la evaluación y la acreditación quedaran todo en manos de las universidades privadas, y que prácticamente está así, por que los dirigentes son de universidades privadas, eso es ampliamente conocido, pero nosotros sabemos que de todas maneras todo inicio es así, así que nos hemos dedicado a apoyar al CENEA, estamos trabajando con ellos, estamos ayudando con los indicadores y a elaborar nosotros las políticas.

Ing. Collado: El CNU no tiene capacidad según la ley, no tiene las funciones de controlar, no tiene capacidad jurídica para hacerlo. El CNU sólo puede autorizar la creación de universidades, pero no más allá. Después las universidades en su ejercicio pleno de autonomía responsable, hacen lo que desean, entonces efectivamente puede ser que tengan carrera de tres años o posgrados, maestría y doctorados de tres meses. Habían unas tablas en exposición sobre cuantos doctorados hay en América Latina, evidentemente en Nicaragua no hay, y nosotros no lo reconocemos. Después esta el tema del financiamiento, seguramente nosotros necesitamos mas recursos, el problema es que lo que nosotros gastamos en Educación Superior nos da en promedio unos novecientos dólares per cápita por estudiante al año, eso es lo que nos da en cifras gruesas, pero el promedio de América Latina es de dos mil quinientos y no les voy a mencionar el de los países desarrollados. El problema está ahí, en la escala de nuestra economía y está en que nosotros vamos haciendo las universidades caribeñas. Estas nacieron en buen sitio pero se fueron expandiendo se fueron abriendo, y nosotros ahora como CNU estamos abriendo una sede interdisciplinaria, interuniversitaria en San Carlos por que las otras son olvidadas. Fíjense que San Carlos está a ahora a cuatro horas de Managua, el problema económico es un problema de escala de país, el problema del CNU es no tener capacidad jurídica para poder controlar a las universidades, por eso nosotros mismos empujamos la creación del d Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación,( CENEA) pero lo que pasa es que después vinieron los políticos y lo hicieron a su modo, pero la idea es que este organismo es el que si controla, y el que si tiene “dientes”. El CNU para estos temas es un

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porta aviones de papel, o sea, que no tiene capacidad. Nosotros hemos tenido sostenidamente una política de apoyo especial como CNU a las dos universidades caribeñas, apoyo que nosotros sabemos que es insuficiente. Todos los años las universidades caribeñas crecen un poco más que lo que han crecido las demás universidades, pero si ustedes tuvieran tiempo más adelante podemos abordar eso y verlo con más detalle y ver las opciones, porque también las otras universidades quisieran crecer, el problema es un problema de escala y es un problema de país.

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III. CONFERENCIA DESAFÍOS DE LA EDUCACION EN LA COSTA CARIBE NICARAGUENSE

Dr. Honoris Causa: Ray Hooker Taylor. Presidente Ejecutivo FADCANIC

Si hoy fuese el día del Juicio Final, y si el creador nos preguntara acerca de la situación de los recursos naturales del Caribe Nicaragüense ¿Cual sería nuestra repuesta? ¿Qué vamos a contestar al Creador cuando nos reclame: mujeres y hombres de Nicaragua Caribeña, qué han hecho con los millones y millones de árboles de cedro, de caoba, de santa maría, de palo de rosa, de pinares y de otras especies que yo sembré, aboné y les entregué para satisfacer las necesidades de los hombres, mujeres y niños de generaciones de costeñas y costeños del pasado, del presente y del futuro? ¿Qué vamos a responder al Creador cuando exija de nosotros, los hombres y mujeres de la Nicaragua Caribeña: que han hecho con los millones de toneladas de cobre, plata, oro y otros minerales que yo he puesto cuidadosamente bajo la tierra en los

lugares más remotos de la pluvioselva para que en tiempos de necesidad usen este tesoro para satisfacer las necesidades del Mayagna, del Mestizo, del Afro descendiente del Miskitu y del Rama? ¿Qué vamos a responder al Creador cuando ÉL exija de nosotros, hombres y mujeres de Nicaragua Caribeña: “que han hecho con los millones y millones de tortugas verdes, robalos, curvinas, pargos y langostas que yo puse en sus arroyos, ríos y lagunas costeras, alrededor y encima de sus arrecifes coralíferos, sus cayos e islas y su plataforma continental, para que todas las generaciones de Costeños y Costeñas tuvieran siempre buena comida, tuvieran siempre suficiente para comer?.

Antes de 1894, nuestros ancestros vivieron en armonía con su entorno, con la naturaleza. La naturaleza les suministraba alimento, albergue y vestido en abundancia, y ellos vivían en armonía con la naturaleza, con los espíritus del bosque, los espíritus del aire y los

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espíritus de las aguas. Ellos eran parte de la naturaleza y la naturaleza era parte de ellos. La naturaleza y nuestros ancestros eran uno.

Distinguidos miembros de la Comunidad Universitaria BICU: la tarea de esta generación de mujeres, hombres y jóvenes, de manejar de manera responsable y sostenible lo que queda de los recursos naturales del Caribe Nicaragüense es mucho más difícil porque esta relación especial con la naturaleza ha sido destruida por nosotros. No es la naturaleza quien ha destruido esta relación especial, somos nosotros, los llamados “Homo Sapiens”, quienes hemos cometido esta abominación. Somos nosotros los que hemos cometido esta maldad. Somos nosotros los que tratamos a la naturaleza como si estuviéramos tratando con el más vil de los enemigos. Destruimos salvajemente el bosque, la vida silvestre y la vida marina. Envenenamos el suelo con sustancias químicas que destruyen toda forma de vida por más de cien años. Usamos explosivos que destruyen miles y miles de peces y otras formas de vidas marinas sólo para obtener unas cuantas libras de pescado. Miembros de la Comunidad Universitaria de BICU: Este salvajismo tiene que ser detenido. Tenemos que ayudar a nuestro pueblo a encontrar alguna manera para restablecer la armonía que tenían nuestros ancestros con la naturaleza, y a construir una vida mejor para las hijas y los hijos de nuestras hijas. Para poder responder exitosamente a las tareas de supervivencia y transformación de los pueblos de este territorio, a los retos del mundo globalizado, y a los desafíos de la unidad en la diversidad, las dos universidades del Caribe Nicaragüense, BICU y URACCAN, tienen que transformarse en Centros de Educación Superior, comprometidos con la ciencia y la investigación científica y que tendrán como una de sus misiones el restablecimiento, el diseño y la construcción de un Caribe Nicaragüense impregnado de conocimiento y prosperidad. Las dos universidades del Caribe Nicaragüense tienen que tener los conocimientos apropiados y la férrea determinación de contribuir a restaurar la pluvioselva y la biodiversidad de nuestro entorno. Las comunidades Universitarias de este Caribe, tienen que esforzarse por establecer un sistema silvopastoril y agroforestal que propicie el florecimiento de la biodiversidad y la restauración de la pluvioselva y que sea en lo económico, altamente rentable.

Estas universidades tienen que ser centros de Educación Superior dedicadas a descubrir, diseñar y establecer un modelo de existencia donde niños, mujeres y hombres que habitan en nuestros territorios de la pluvioselva, vivirán en dignidad y abundancia y en armonía con la flora, la fauna y las otras manifestaciones de su medio ambiente; Centros de Educación Superior que trabajarán incesantemente en la erradicación absoluta de la desigualdad cultural y de género que prevalecen en nuestras sociedades, no solo porque esta erradicación de la desigualdad es lo correcto, no solo porque es nuestra responsabilidad ética y moral, sino porque también si continuamos perpetuando nuestro

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sistema actual de desigualdad cultural y de género, estamos privando a nuestros pueblos de los múltiples beneficios ambientales, económicos, políticos, culturales y sociales que obtenga una sociedad en un sistema de plena igualdad de oportunidades para todas las niñas, niños, mujeres y hombres de nuestras regiones autónomas. En cada Recinto de estas Universidades del Caribe Nicaragüense , cada estudiante de nuestra región debería de aprender tres lenguas: El español, la lengua oficial de Nicaragua y de la Mayoría de los países Latinoamericanos y de España; el Ingles Estándar, que es ahora el lenguaje mundial de la Ciencia y la Tecnología y que tiene lazos muy cercanos con la variedad de Ingles que es hablado por los Afro descendientes de Nicaragua Caribeña y la lengua de uno de los Pueblos Indígenas de nuestra región. Es imperativo que todos los estudiantes de nuestra región aprendan una de las lenguas indígenas de nuestro territorio autónomo. Si nosotros pudiéramos lograr esta meta, si todos nuestros ciudadanos pudieran ser trilingües, se aumentaría el nivel de mutua comprensión y se disminuiría la violencia entre nuestra gente. Cuando muere una lengua, desaparece una visión del mundo.

Cuando aprendemos la lengua de un pueblo, se hace más fácil construir y compartir con este pueblo una visión común del inescrutable significado de la vida y su misión. Estos dos centros de Educación Superior, dedicados a la investigación de las claves del éxito de la vida en el trópico húmedo, tienen que estar íntimamente involucrado en la búsqueda de más comprensión acerca de los procesos que se dan en aquellos territorios donde las culturas del Caribe y del Pacífico de Nicaragua entran en contacto, donde estas culturas se exploran mutuamente, donde hombres y mujeres de cada una de estas culturas llegan a conocerse recíprocamente mas; donde aprende la una de la otra y de otros sistemas culturales del planeta tierra, para dar origen a un sistema cultural más apropiado, y establecer un nuevo modo de vida, una cultura distinta, en que el conocimiento nos indicará el camino hacia las varias dimensiones de la reconciliación y la convivencia multiétnica que nos ayudará a encontrar el camino hacia un modo mejor de vida. El árbol de la vida, “the tree of life” siempre ha existido. El árbol del conocimiento, “The tree of knowledge” surge, entre mujeres y hombres, después de la aparición del árbol de la vida. El árbol del conocimiento es el único instrumento que nos puede ayudar a transformar continuamente el árbol de la vida en una vida de dignidad y de libertad; El árbol del conocimiento es uno de los pocos instrumentos a nuestra disposición que nos puede ayudar exitosamente a enfrentarnos a los sempiternos desafíos de la Globalización y la llamada modernidad. El árbol del conocimiento es la única herramienta que podemos usar para transforma al árbol de la vida en comunidades, pueblos y sociedades exitosas que tengan la capacidad de enfrentarnos mejor a los desafíos de la existencia, los desafíos del ser y del no ser, a los desafíos del cambio. El árbol de la vida fue diseñado por el Creador de tal manera que puede ser modificado periódicamente para enfrentar las cambiantes

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condiciones de los diferentes desafíos planetarios. Pero es también en algún lugar dentro del árbol del conocimiento donde están codificadas las llaves de un mejor árbol de vida. El desciframiento de estas llaves del saber que son necesarias para abrir los complejos códigos del conocimiento que hacen posible para el ser humano establecer un mejor modo de vida, constituye uno de los grandes desafíos que estas Universidades del Caribe Nicaragüense, tienen que resolver.

La paz, la armonía y la mutua comprensión no nacen espontáneamente. La mutua comprensión, la paz y la armonía no surgen de la nada. La paz, la armonía y la mutua comprensión, casi siempre son fuente de abundancia, tienen que ser construida, día a día, a través de un periodo largo de tiempo por las familias y autoridades de nuestras comunidades, pueblos y sociedades. Las mujeres, la juventud, los hombres y sus líderes tienen que trabajar mucho para construir esta paz, armonía y mutua comprensión. Esta tarea nunca termina. Esta tarea es eterna. Si uno deja de luchar un día y una noche en la construcción de este proceso de convivencia, inmediatamente aparecen los pleitos, los conflictos y las enemistades. Un buen programa de transformación cultural de calidad, debe de comenzar con un esfuerzo concertado para identificar las fortalezas y las debilidades de una cultura; las cualidades de una cultura que estimulan cambio e innovación y aquellos patrones de conducta que siempre están trabajando a favor de los modos viejos, los buenos tiempos de antaño, el estatus quo. La innovación exitosa siempre trata simultáneamente con el pasado, el presente y el futuro. Estrategias exitosas de preservación cultural suele luchar generalmente más con el pasado y el presente y no tanto con los desafíos y realidades del futuro. Los conflictos inter étnicos y conflictos derivados de la consecuencia de una variedad de aflicciones sociales han lisiado nuestro modo de vida. Las diferencias derivadas de las disputas por la posesión de propiedades relacionadas con recursos naturales, constantemente degeneran en violentos conflictos Inter-étnicos. La extremadamente alta tasa de encarcelamiento, especialmente de varones jóvenes de nuestra sociedad indígena y afro descendiente, enviados a la cárcel en la mayoría de los casos por crímenes resultando de aflicciones sociales como actividades relacionadas con drogas, crímenes contra la propiedad, violencia contra niños y mujeres y abuso sexual, han aumentado el nivel de conflicto en algunas de nuestras culturas a niveles patológicos. No es fácil tratar exitosamente con estos conflictos, aquí, en estos recintos que desde sus nacimientos están en una lucha feroz para su supervivencia, tenemos que luchar para que la Autonomía Universitaria y la Autonomía de los Mestizos, de los Pueblos Indígenas y Afro descendientes del Caribe Nicaragüense, pongan fin a la decadencia, el deterioro y a la devastación de nuestros recursos, culturas sociedades. En muchos momentos de nuestra historia, la Autonomía ha sido prevista como un nuevo despertar, una renovación de crecimiento y esperanza. Sabemos, igualmente, que el

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ejercicio de derechos políticos, económicos, sociales y culturales aislados, no es suficiente para sanar las heridas físicas y espirituales de pueblos y comunidades que han sido alejados de su propia identidad como resultado de la opresión histórica. Estamos convencidos que para construir una vida mejor solamente tendrá alguna posibilidad de éxito un programa comprensivo en el que se ejerciten simultáneamente los derechos políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales de todos nuestros pueblos y comunidades. Un programa como este es muy costoso, pero es aún más trágico y costoso no hacerlos. Diseñar un sistema de educación de calidad para un proceso de autonomía requiere visión, sabiduría y conocimientos en abundancia. Para establecer exitosamente semejante sistema se requiere un profundo sentido de misión, una aguda comprensión de la naturaleza humana, un suministro adecuado de recursos humanos y financieros, habilidad gerencial de primera clase, una férrea voluntad y tenaz perseverancia. Es una de nuestras responsabilidades fundamentales asegurar que cada generación de costeños y costeñas sea provista con la oportunidad de obtener la mejor educación posible. Debemos proveer esta oportunidad para nuestros hijos e hijas. Ningún Gobierno Central o Regional, va a hacer para nuestras hijas e hijos lo que nosotros tenemos que hacer para ellas, para ellos. Nosotros, los pueblos Miskitu, Mestizo, Mayangna, Creole, Garífuna y Rama, podemos hacer un trabajo mejor que el Gobierno Central, en proveer para nuestras hijas e hijos las oportunidades educacionales que necesitan para llegar a ser los hombres y mujeres que fueron destinados a ser.

Un sistema sólido de educación es uno de los instrumentos claves que pueblos históricamente oprimidos y empobrecidos pueden usar para construir un futuro mejor. Cuando un Gobierno Central esta dispuesto a ceder el control del Sistema de Educación a las Autoridades Autónomas Regionales, a como lo ha hecho este Gobierno Central, ese ofrecimiento debe ser aceptado con prontitud. Tal ofrecimiento no debe de ser rechazado imprudentemente por miopía y por falta de voluntad para ejecutar el trabajo duro que se necesita para la realización de dicho programa. Pero las tareas vitales de autonomía nunca han sido fáciles. Los problemas fundamentales de sociedades multi-étnicas compartiendo un territorio común, nunca serán fáciles de solucionar; y soluciones de calidad de estos problemas siempre exigirán de nosotros un auto-sacrificio en gran medida, así como, compromiso constante, abundante creatividad, una amplia variedad de inteligencia y unidad de propósito que suele ser extremadamente escasa. La Autonomía, tanto la universitaria como la caribeña, no es para los débiles de corazón y espíritu. La Autonomía Universitaria y la caribeña son retos patrióticos, retos existenciales. Además de conocimiento de sí mismo, tenemos que aprender todo lo que podemos acerca de nuestra Región y sus pueblos, y de las complejidades del mundo globalizado que no podemos ignorar. El conocimiento de nosotros mismos, de nuestra región, de nuestro

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pueblo y del mundo globalizado nos ayudará a comprender mejor la verdadera dimensión de nuestra aflictiva situación y de identificar con mayor rapidez las soluciones posibles. El saber es uno de los pocos instrumentos que pueden ser empleados por pueblos históricamente oprimidos para romper las cadenas de la opresión y erradicar de su medio el flagelo de la pobreza. El saber es poder y debemos de organizar nuestras familias, nuestras comunidades y nuestras instituciones para que sean fuentes de conocimientos valiosos para nuestro pueblo. Nuestras familias deben de criar hijos e hijas para que tengan sed de saber. Las iglesias deben convencer a sus miembros de que el verdadero saber conduce a la salvación, no solo del alma, del cuerpo también.. Nuestras escuelas y universidades deben convertirse en templos vibrantes del saber. Día y noche, año tras año, debemos de consagrar nuestras vidas a la eterna búsqueda del saber. El Programa de Educación en General y el Programa de Educación Bilingüe intercultural de BICU y URACCAN y de los Pueblos Indígenas, Afro descendientes y Mestizos del Caribe Nicaragüense tienen que pasar por un periodo inicial para ponerse al día con la calidad de la educación mundial. Las culturas del Atlántico Nicaragüense tienen que esforzarse para ponerse al tanto de las culturas de punta del planeta tierra; para ponerse al tanto con las culturas de los Pueblos escandinavos, la cultura de Singapur, la cultura Alemana, la cultura del Canadá, la cultura de los Estados Unidos de Norte América, la cultura de Francia, la cultura de Gran Bretaña, y la cultura del Japón. Damas y Caballeros, si no superamos en capacidad de generación de nuevos conocimientos a las llamadas culturas de punta de nuestro planeta, vamos a continuar siendo ciudadanos y ciudadanas de segunda, tercera y cuarta categoría. Vamos a continuar siendo una cultura amenazada con la extinción. Durante este período inicial para ponerse al día con la calidad de las educación mundial, el Sistema de Educación Superior de las Regiones Autónomas, además de ofrecer los programas académicos que son característicos de la mayoría de las Universidades del mundo, tiene que estar totalmente inmerso en un riguroso Plan de Acción Social que tendrá como uno de sus objetivos fundamentales, vincular de la manera más estrecha posible a nuestras privilegiadas comunidades universitarias, privilegiadas en comparación con la miseria y la aflicción de los desposeídos los empobrecidos de nuestra región con la desoladora realidad social, económica, política, cultural y ambiental que caracteriza al entorno en que malviven los Pueblos Indígenas, Afro descendientes y Mestizos de nuestro terruño. Otro objetivo de este Programa de Acción Social de las Universidades es servir de catalizador e instrumento de cambio, de transformación positiva de la desoladora realidad de la condición humana en nuestra región.

Ambas universidades, BICU y URACCAN hacen algún esfuerzo en ese sentido pero se tiene que hacer mucho más. Estas iniciativas y esfuerzos similares, tienen que ser fortalecidas, y multiplicadas. Son pasos iníciales en el camino hacia la revitalización cultural pero no

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son suficientes. Las dos Universidades han hecho contribuciones importantes en el impulso del programa de Educación Bilingüe Intercultural y en la aprobación por la Asamblea Nacional de Nicaragua del SEAR (Sistema Educativo Autonómico Regional). Pero la aprobación legal de Instrumentos Jurídicos, por las instancias nacionales correspondientes aunque muy importantes, no es suficiente para curar las heridas lacerantes de la opresión histórica. Estas iniciativas tienen que ser acompañadas por acciones concretas, dinámicas y participativas que llenan vacíos en la vida cotidiana de los niños, las mujeres y los hombres de las comunidades; acciones que proveen oportunidades de capacitación en esferas de la vida moderna donde los comunitarios no han podido adquirir suficiente experiencia, y capacitación tales como electricidad y plomería domiciliar, manejo de las computadoras, música y danza, ecoturismo, manejo apropiado de sistema ecológicos; principios básicos y fundamentales de la cocina universal, acciones dirigidas a restablecer la seguridad el respeto mutuo; el respeto generacional dentro de los distintos ámbitos sociales de la comunidad, junto con acciones dirigidas a lograr que las mujeres y los hombres de la comunidad demuestren en las acciones cotidianas de sus vidas que la responsabilidad de criar a las nuevas generaciones de niñas y niños es una responsabilidad de toda la comunidad y no solamente de los padres y madres biológicos de la familia nuclear. Los Programas de Sociología, Psicología y Educación de BICU y de URACCAN tienen que involucrarse profundamente en este programa de acción social, de reestabilización cultural, se necesita definitivamente de más recursos económicos para tener alguna posibilidad de implementar exitosamente a este desafío, tanta las universidades y la sociedad caribeña en su conjunto tenemos que juntar esfuerzos para convencer al CNU de que estas universidades tienen que contar con mayores presupuesto para tener alguna posibilidad de combatir efectivamente estos flagelos, es francamente insuficiente lo que reciben las universidades del Caribe Nicaragüense si esa porcentaje de desigualdad y distribución de presupuesto continua la desigualdad entre atlántico y pacifico va a aumentar. Damas y Caballeros, Muchísimas Gracias por su paciencia y su atención.

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS CONFERENCIA DR. RAY HOOKER

Profesora Irene Vidaurre: ¿Cómo podemos incidir para que esta repartición del 6% sea más justa? Donde nos sentamos, tal vez no sólo los Rectores, sino personalidades como usted, que dan a conocer toda nuestra realidad que vivimos, todas las tareas que tenemos que hacer para no ser estudiantes de decima cuarta categoría en relación con el pacifico y otras partes del mundo. ¿ Cómo humanizar a este CNU para que por favor, en nombre de los estudiantes que vienen y se van por que no encuentran muchas veces la cultura tan abierta, las posibilidades de tener todo lo que necesita un estudiante que viene desde la comunidad de Tasba Pouni hasta aquí. ¿Cómo hacer ver a los compañeros del CNU que nuestros estudiantes no viajan en buses, vienen en pangas, en caballos y luego a esta universidad o a URACCAN? ¿Cómo hacer ver esta expresión que usted dijo de que las brechas aumentan dolorosamente las distancias y de repente las distancias insalvables pueden procrear caos ¿Cómo hacer para que una universidad que si es privada pueda voluntariamente, ofrecer algo a estas universidades donde tantas y tantas tareas tenemos? No es fácil enseñarles a los estudiantes de diferentes comunidades el español, no es fácil enseñarles a los estudiantes ingles, y tenemos muchas tareas más, no es solamente estar en el aula, es salir, convencernos de ver cómo están nuestros recursos naturales, que teníamos, que tenemos, qué tenemos que hacer´

Para ello, necesitamos indudablemente del CNU. Necesitamos hacer una jornada de sensibilización, necesitamos que vean los rostros de nuestros jóvenes que vienen de lugares tan alejados que muchas veces no pueden hablar español , pero que tienen el derecho de estudiar en una universidad digna como las que tenemos en la Costa Atlántica.

Respuesta Dr. Ray: Supuestamente dentro de las universidades del CNU existe plena igualdad entre las universidades. Yo no entiendo por qué , la mayoría de los representantes estudiantiles dentro del CNU siempre han apoyado las exigencias de parte de las direcciones de nuestras universidades exigiendo más presupuesto. Aquí tenemos que buscar, apoyo de donde podamos conseguir, y si el estudiantado de las otras universidades del CNU comparten esta visión y esta necesidad, entonces debemos de buscar como aunar esfuerzos con ellos para convencer a los otros miembros del CNU que esta es una lucha justa, que no es una lucha para aumentar las desigualdades, es una lucha para reducir las desigualdades entre Atlántico y Pacifico, y si no logran reducir esas desigualdades entre Atlántico y Pacifico, y entre nuestros propios habitantes del atlántico va a ser muy difícil mejorar nuestra situación. Se necesita una férrea unidad de esfuerzos de BICU, de URACCAN y posibles fuentes de apoyo del pacifico para enfrentarse a los otros miembros del CNU que están opuestos a una distribución mas justa del 6%.

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Aquí entre BICU y URACCAN, estudiantes, profesores, el cuerpo administrativo y el pueblo en general, tenemos que unirnos y exigir: tenemos que conseguir distribución más justa del presupuesto. Si continua la distribución actual del presupuesto la brecha entre los privilegiados y las universidades del atlántico va a aumentar.. Ha llegado el momento de obtener más presupuesto para la Educación Superior en el Caribe Nicaragüense. Supuestamente estamos buscando una visualidad multiétnica de nuestra región, entonces éste es el momento en que las universidades del CNU tienen que dar el ejemplo y aceptar una distribución más justa. Me acuerdo cuando estuve de estúdiate por primera vez en Managua, estuvimos luchando en la Asamblea Nacional buscando un aumento, en ese entonces no era el 6%, era el 2% para las universidades, ahora las universidades tienen el 6%, pero si esta distribución actual continua va a mejorar la calidad de la educación para las universidades del CNU del Pacifico y aquí en el Atlántico la pobreza va aumentar.

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IV. CONFERENCIA INTERCULTURALIDAD

Secretario General BICU: Msc. René Cassells

“No quiero que mi casa tenga murallas por los cuatro costados y que mis ventanas estén tapiadas. Quiero que las culturas de todas las tierras circulen por mi casa, tan libremente como les sea posible pero me niego a ser derribado por ninguna de ellas.” - Mahatma Gandhy Algunas experiencias en educación para la paz y el desarrollo, han demostrado que es posible lograr que las personas aprendan y memoricen las duras condiciones socioeconómicas de otros pueblos y aspectos de su cultura, sin que ello implique algún cambio en la propia. Diferentes son las concepciones que hacen referencia al término cultura. Schmelkes (2003) define “interculturalidad” como la relación entre culturas desde posiciones de igualdad. UNESCO ha definido la cultura como el modo que una comunidad organiza y clasifica la realidad, usa símbolos específicos para comunicarse tiene determinados modos de comportamiento sujeto a normas específicas que son compartidas por todos los miembros de la comunidad. Debido a las distintas formas de percibir e interpretar el mundo y a la codificación cultural colectiva que cada pueblo hace de su entorno, según las necesidades físicas y sociales; debido a la reflexión y conceptualización colectivas de lo vivido surgen las culturas diferentes y es posible afirmar la existencia de la pluriculturalidad, entendida como el contexto en el que interactúan culturas diferentes en un espacio determinado. De donde se concluye que la pluriculturalidad constituye actualmente la verdadera identidad de los países. Pero, a su vez, la pluriculturalidad como concepto y realidad objetiva no puede entenderse sin identidad cultural: sabiendo quién soy y lo que soy, cómo me diferencio del «otro»; reconociendo o descubriendo mi ‘mismidad’ es posible contraponerla a la ‘alteridad’.

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Uno de los rasgos que configuran la identidad, es el sentimiento de pertenencia cultural, que surge de la comparación o enfrentamiento con «el otro» o «los otros», en los que se destacan las diferencias. Es por ello, que se hace necesario desterrar la idea de que la educación intercultural –incluida la del nivel superior– es la destinada a los indígenas, la que trata de la cosmovisión indígena, la que se da en lengua indígena, o la impartida por indígenas. La mera inclusión del indígena en la Educación Superior no hace que las universidades sean interculturales. Interculturalizar la Educación Superior es transformarla de monocultural a pluricultural, es decir, hacer que sus beneficiarios o destinatarios participen de un currículo común que valore y respete la diversidad cultural de forma equitativa, que contemple planes de estudios cuyos componentes culturales, científicos lingüísticos sean la expresión de las distintas culturas –indígenas y no indígenas– del País; Como en muchos otros países de América Latina, y otros más en vías de desarrollo, los jóvenes que provienen de grupos en situación de marginación se enfrentan a serios obstáculos para tener acceso a la Educación Superior, permanecer en ella y graduarse oportunamente. La educación en todos los países debe ser un derecho humano fundamental y no una mercancía. El Informe sobre la Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000-2005, señala que “con las profundas transformaciones ocurridas en las universidades latinoamericanas, expresadas en un proceso de masificación, feminización, privatización, regionalización, diferenciación y segmentación, sumado a los propios cambios de esas sociedades sumidas en un proceso de urbanización, cambio demográfico, transformación productiva y apertura económica, han cambiado sustancialmente el rol y las características de los estudiantes. Tal proceso, expresa una creciente masificación de la Educación Superior que se manifiesta en cambios del perfil social del estudiantado”. Al respecto de masificación y segmentación de la educación superior Schmelkes (2003) señala: “La oferta de Educación Superior privada, como es evidente, tampoco atiende a los sectores procedentes de los niveles más bajos en la distribución de ingresos del país. Por el contrario, la oferta de Educación Superior, así como, su diferencial para diferentes sectores poblacionales, refleja la desigualdad del país. El problema es que en su forma inercial de operar, no sólo refleja esta desigualdad, sino que la reproduce y contribuye a perpetuarla o, lo que es peor, a acentuarla”. Esto debido a que la educación es considerada una mercancía que se vende al mejor postor, originando muchas veces la disyuntiva que si educación por su alto costo y menor acceso es mejor que la pública en función de sus mayor accesibilidad y menos costo.

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En los últimos veinte años, el número de universidades, se incrementó en casi 9 veces, pasando de 6 a 55 entre públicas, privadas y comunitarias. A pesar del incremento de la oferta educativa en Nicaragua especialmente de instituciones privadas de Educación Superior durante los últimos años, la demanda por Educación Superior es mucho mayor de la que puede ser satisfecha, especialmente en el caso de poblaciones indígenas, afro descendientes y mestizas de comunidades rurales marginadas. Entre otras razones se pueden mencionar: a.-) La situación económica. Muchas veces el acceso implica un gasto superior a los ingresos totales de la familia, limita las posibilidades de acceso de sectores importantes a la educación superior. b.) Por otro lado, está el problema de la calidad educativa recibida por los campesinos, afrodescendientes e indígenas en los niveles preuniversitarios pues comúnmente, los alumnos rurales e indígenas no concluyen la educación media en algún lugar cercano a su domicilio y los grados secundaria a bachillerato, pues tampoco se encuentra equitativamente distribuido en términos geográficos. De las 55 instituciones de Educación Superior en Nicaragua la gran mayoría tienen sus sedes en zonas urbanas o sub urbanas. La Bluefields Indian & Caribbean University (BICU), consciente de la urgente necesidad de incrementar su presencia en comunidades alejadas y el acceso a la Educación Superior, ha venido acompañando la formación profesional de los docentes de educación primaria y media de las comunidades e incursionando en la municipalización de la Educación Superior en coordinación con los gobiernos locales y empresas con alta responsabilidad social. Aún, cuando el presupuesto que recibimos del 6% es insuficiente para dar respuesta óptimas a nuestra demandas, la BICU mantiene su presencia en estas regiones, pues consideramos esencial que los indígenas, afrodescendientes y sectores rurales pobres accedan a la Educación Superior, pues estamos convencidos que la ausencia de profesionales e intelectuales bien formados ha impedido incluso que su educación básica mejore en estas comunidades. En respuesta a ello, BICU ha incrementado sus Campus pasando de uno a siete de los 20 municipios de la Costa Caribe, alcanzando una población superior a 7,000 estudiantes bajo el convencimiento que si bien se debe buscar soluciones a estas demandas estas deben aparejarse con la calidad, equidad y pertinencia. Schmelkes (2003) para el caso de México, señala probablemente como causa de las enormes diferencias en calidad ya observadas, “la ausencia de pertinencia cultural y lingüística de la educación que se ofrece, pese a las declaraciones discursivas en sentido contrario”. Quienes se encuentran en situación de mayor desventaja son los indígenas y los habitantes de zonas rurales en general. Los bachilleres egresados de instituciones educativas ubicadas en regiones con estas características difícilmente logran pasar los

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exámenes de admisión de las instituciones de Educación Superior. Datos estadísticos de la BICU correspondientes al periodo 2006 al 2010 indican que el 63.53% de nuestros becados vive en zonas urbanas de las principales cabeceras regionales autonómicas, tales como Bluefields, Bilwi, Corn Island y Laguna de Perlas, y el 36.47% restante provienen de sectores urbanos y rurales pobres. En cuanto a la participación y distribución de becas según grupo étnico o pueblo indígena en la BICU-R.A.A.S, los estudiantes afrodescendientes e indígenas es de 38.91% y 16.12%s respectivamente. Por otra parte, probablemente por la ubicación geográfica de la BICU-CIUM-BILWI, el 70.03% de becados son indígenas Mískitos por un 6.67% de afrodescendientes. (Estadísticas BICU 2006-2010.) Es importante producir conocimiento no sólo sobre las experiencias de universidades interculturales, indígenas y afrodescendientes, sino también sobre estos otros tipos de problemas. Es necesario que se realicen demandas e iniciativas que pueden resultar útiles para identificar áreas problemáticas y potenciales, cursos de acción para mejorar la capacidad de respuesta de las instituciones de Educación Superior a las necesidades y demandas de las sociedades de la región. Lo antes señalado favorecería las posibilidades de nuestras instituciones de mejorar no sólo la calidad y cobertura de su oferta educativa, sino también, de producir conocimientos y relacionarse con las respectivas sociedades, desde perspectivas conscientemente elaboradas en términos de valoración, respeto mutuo y aprovechamiento bien entendido de los recursos que de la diversidad cultural e interculturalidad propias de estas sociedades. Adicionalmente, este enfoque abarcador permitirá identificar y analizar las diversas formas en que se entiende y pone en práctica la idea de interculturalidad en el ámbito de la Educación Superior, así como, los problemas, retos y oportunidades que éstas involucran. La interculturalidad en la educación es tan importante como lo es la biodiversidad para la existencia misma de la humanidad. En la medida que la interculturalidad esté ausente de los currículos educativos, se pone en riesgo la existencia misma de los pueblos y su desarrollo con identidad. Una universidad Intercultural implica, como bien afirma Daniel Mato, «tomar en cuenta las lenguas, los saberes y las culturas de esos «otros», aprender sus historias y sus problemas y propuestas, del mismo modo que se debe aprender de la «historia oficial» y de la «ciencia moderna» lo que se pueda y criticar lo que sea necesario» Sólo así la Educación Superior contribuirá al fortalecimiento de la identidad nacional, en general, y de la indígena, en particular, en el contexto de un país pluricultural.

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Ahora bien, la base de un currículo intercultural es la investigación de las diferentes culturas que conforman la identidad de una nación. Por ello, junto al llamado ‘saber universal’ u ‘occidental’ han de investigarse los saberes ancestrales, pero desde su cosmovisión, esto es, desde su propia manera de ver, organizar, codificar e interpretar el cosmos para ajustar a esta interpretación sus formas de comportamiento; han de investigarse estos saberes asumiendo la racionalidad y metodología indígenas, a fin de eliminar los prejuicios y las calificaciones peyorativas, de igual manera que han de investigarse los saberes no indígenas según la racionalidad y metodología no indígenas. Aquella afirmación según la cual «la razón es una y la misma para todos» no es aplicable cuando se trata de investigar culturas diferentes, pues no hay, estrictamente hablando, ‘una racionalidad’, sino ‘racionalidades’. La investigación nos revela lo que somos; permite definirnos como «nosotros» y diferenciarnos de «los otros», de «ellos»; genera nuevos conocimientos y actitudes; fortalece la identidad cultural y valora la pertenencia a un grupo social. Es importante reconocer que las universidades son un espacio privilegiado para el diálogo entre culturas. En las universidades, la presencia de las diferentes culturas en el diálogo intercultural tendrá una importancia mucho mayor de la que ésta usualmente tiene en nuestras instituciones de Educación Superior. 4.1. Implicancia de Interculturalidad para las universidades:

- Manifestar su reconocimiento del valor igual de las culturas y las lenguas representadas en un país, en oferta educativa, investigación, extensión, servicio.

- Enorgullecerse por ser diversa. Propiciar la diversidad del alumnado y personal docente y todo lo que permita cultivarla y mantenerla.

- Dar a cada una de las culturas y lenguas representadas múltiples espacios para su expresión en la vida de la universidad.

- Dar a cada una de las culturas y lenguas un espacio para su estudio y su fortalecimiento. Las universidades son eso: espacios para la generación de conocimientos y la creación de cultura.

- Propiciar el trabajo colaborativo, en equipos heterogéneos en todos sentidos, pero también en lo cultural.

.Propiciar la movilidad estudiantil y de docentes que contribuyan al fortalecimiento de las culturas y el fomento de la diversidad cultural.

- No sólo permitir el diálogo intercultural, sino favorecerlo, promoverlo, en todos los espacios de la vida universitaria, pero de manera especialmente notable en el aula en torno a los asuntos académicos.

Esta interculturalidad debe llegar a vivirse cotidianamente: el conocimiento del otro distinto (y el enriquecimiento de su cultura), su valoración y respeto – lo que idealmente

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debería conducir al trabajo en equipo y al apoyo mutuo --, y la vivencia de la riqueza que significa tener el privilegio de convivir con otros distintos. Asumir la interculturalidad implica un compromiso sólido de las universidades con la igualdad educativa. Asumir la interculturalidad apoya la capacidad de enfrentar la necesidad de la creación de conocimiento socialmente fuerte. Y asumir la interculturalidad significa renovar el compromiso de aporte a la solución de los problemas sociales, económicos y culturales del país. Según Schmelkes (2003), las Universidades Interculturales están definidas por algunos principios fundamentales:

Su misión: Formar profesionales e intelectuales comprometidos con el desarrollo de sus pueblos y sus regiones, ofrecer educación de alta calidad para que sus egresados puedan continuar estudiando u obtener empleo en cualquier sitio.

Orientar las universidades hacia la región, pues se busca que sus egresados permanezcan o regresen a ella.

Desarrollar la investigación sobre las culturas y las lenguas de los pueblos a los que sirve y la oferta educativa a partir de las necesidades y de las potencialidades de desarrollo de la región.

Fortalecer los programas de Formación General (Semestre Común) porque se reconoce que la educación que recibieron los indígenas, afrodescendientes y de comunidades rurales es de calidad muy deficiente.

Por otro lado existen estrategias para mejorar el acceso de los indígenas a la Educación Superior, entre estas tenemos:

, El aumento del número de becas, algo que ya se está implementando en la BICU, con acción afirmativa hacia población indígena, rurales pobres y afrodescendientes, para cursar este nivel educativo.

La segunda estrategia, es fortalecer la presencia de Instituciones de la Educación Superior en las zonas marginadas indígenas, afrodescendientes y rurales mediante el establecimiento de Currículos Interculturales.

La tercera estrategia es combinada con:

. El establecimiento de mecanismos para asegurar que los alumnos Indígenas, afrodescendientes y de comunidades rurales marginadas cuenten con los elementos académicos necesarios para enfrentar los estudios universitarios (cursos propedéuticos, atención individualizada flexible, etc.).

El establecimiento de mecanismos para asegurar que dichos alumnos no deban abandonar los estudios por razones académicas (lo que se puede resolver, principalmente, por la vía de tutorías)

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Menos comunes, pero también presentes, se encuentran los mecanismos tendientes a asegurar que los alumnos sean acogidos por la comunidad educativa de maestros y alumnos, aceptados desde su diferencia, y respetados y valorados precisamente por ser culturalmente diferentes.

Aún cuando en las última década a nivel de las universidades miembros del Concejo Nacional de Universidades y en especial las dos universidades caribeñas de las regiones Autónomas, los pueblos indígenas y afrodescendientes han venido ganando espacio en lo político, cultural , pero sobre en el reconocimiento a su cosmovisión como pueblos con iguales derechos y más aún con propias particularidades. La mayoría de los miembros de la comunidad universitaria nacional y regional no se han apropiado del significado y trascendencia de “interculturalidad” para la gobernanza y buen vivir de los pueblos. En este sentido, de muy poco sirve decir que somos unas regiones pluriculturales si se mantienen esquemas y comportamientos que impiden las adecuadas relaciones interculturales. Debemos procurar esfuerzos por combinar el acercamiento a la realidad pluricultural con la vivencia afectiva y el surgimiento de actitudes interculturales. La política educativa y cultural de los gobiernos e instituciones de Educación Superior debe basarse en el reconocimiento, respeto y fomento de los valores culturales indígenas, afrodescendientes y mestizos. La Bluefields Indian & Caribbean University como universidad comunitaria está consciente que la interculturalidad debe constituirse en un proceso transversal en los currículos y programas que desarrolla, sin embargo, los aportes que desde el seno de las familias, los centros de educación preuniversitarios y la sociedad en su conjunto son fundamentales para la construcción de la ciudadanía intercultural y fomento de una cultura de tolerancia y buen vivir para nuestros pueblos en unidad y diversidad. Good afternoon, Tutny Yamnni, Buenas tardes, Muchas gracias.

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V. CONFERENCIA AUTOEVALUACION Y ACREDITACIÓN PARA ASEGURAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION TERCIARIA

Vicerrector Académico BICU: Dr.. Roy López Williamson

El objetivo de esta ponencia es analizar experiencias de aseguramiento de la calidad de la educación superior en América Latina y contribuir a la reflexión sobre los escenarios futuros a nivel nacional y local que enfrentaran las Instituciones de Educación Superior en Nicaragua.

I. Contexto Actual de la Educación Superior

El Sistema de Educación Superior en América Latina y particularmente en Nicaragua se ha movido de una posición elitista a una educación superior masiva. La ampliación del acceso a la educación superior en nuestro país dio oportunidades a grupos sociales que antes no tenían acceso a ella.

El aumento del número de estudiantes ha significado que ahora ingresen a las universidades jóvenes y adultos provenientes de sectores económicos y sociales más modestos y de comunidades con una educación secundaria que no siempre proporciona los elementos que el estudiante universitario requiere para su inserción exitosa en el sistema de la educación superior.

Masificación de la matricula. Los sistemas de educación superior en la mayoría de los países, y en particular en América Latina, han experimentado una expansión vertiginosa a partir de la década del 50. En volumen de matrículas, en América Latina pasó de cerca de 270 mil alumnos a más de 7 millones.

Incremento de la población estudiantil a nivel mundial.

2000: 92 millones

2006: 144 millones

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Cobertura:

Europa: 87 %

Estados unidos: 80 %

Asia: 68 %

América Latina: 34 %

Nicaragua: 18 %

En Nicaragua:

En la década de los setenta pocos años después de la apertura de la UNAN Managua, se incremento la matricula de 9000 a 15,000 estudiantes.

Durante la década de los ochenta la matricula se duplica. A inicio de los noventa la matricula anda por 32,550 estudiantes, de los cuales 70%

eran estudiantes de las universidades estatales. A inicio de la década del dos mil la matricula anduvo por 52,451 estudiantes (ver

cuadro adjunto) Al dos mil diez la matricula alcanzo 99488 estudiantes (ver cuadro adjunto). En promedio el 22% de los estudiantes tienen el status de Estudiante trabajador

(ver cuadro adjunto). En promedio el 59% de los estudiantes que ingresan a la universidad provienen de

centros estatales (ver cuadro adjunto).

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Matricula

Instituciones miembros del CNU

1995 - 1998 y 2000

Institución de Educación Superior

Años

1995 1996 1997 1998 2000

UNAN León 5460 6024 7081 7164 7880

UNAN Managua 14669 14964 15532 16827 19598

UCA 5090 4605 5011 4836 6121

UPOLI 1618 1632 2088 2189 3662

UNI 5877 5680 5946 5888 5544

UNA 2229 2146 2327 2431 2088

EIAG - Rivas 246 271 275 300 403

EAG - Estelí 713 713 813 829 1043

URACCAN 42 777 1272 1773 3000

BICU 505 1180 1850 2104 3112

Total 36849 37992 42195 44641 52451

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Matricula

Instituciones miembros del CNU

2006 - 2010

Institución de Educación Superior

Años

2006 2007 2008 2009 2010

UNAN León 12507 14651 15900 17058 18657

UNAN Managua 24453 24028 27542 29156 30863

UCA 6993 7368 8237 9396 10473

UPOLI 9974 10329 11167 11515 10279

UNI 9861 10755 11171 11743 11807

UNA 3292 3513 3461 3720 3875

EIAG - Rivas 476 563 640 675 724

EAG - Estelí 1024 842 1089 1251 1454

URACCAN 3994 3692 3884 3939 4250

BICU 5136 5186 5905 6136 7106

Total 77710 80927 88996 94589 99488

Observación

43870 Femeninos

45112 Femenino

50300 Femenino

53369 Femenino 55100 Femenino

3451 Postgrado

3301 Postgrado

4530 Posgrado 4255 Posgrado 5421 Posgrado

21644

1er. Ingreso

22825

1er. Ingreso

25435

1er. Ingreso

25167

1er. Ingreso

24912

1er. Ingreso

14963 = 19%

Trabajador

19614 = 24%

Trabajador

19569 = 22%

Trabajador

20298= 21%

Trabajador

22577 = 23%

Trabajador

47122 = 61%

Colegio Estatal

48025 =59%

Colegio Estatal

53016 = 60%

Colegio Estatal

54139 = 57%

Colegio Estatal

57367 =58%

Colegio Estatal

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3862 RAAN 3922 RAAN 4114 RAAN 4086 RAAN 4654 RAAN

5064 RAAS 5046 RAAS 5818 RAAS 6201 RAAS 7055 RAAS

Nota: Estas cifras incluyen los tres tipos de titulaciones: Técnico Superior, Licenciatura o Equivalentes y Postgrados.

Aunque la ampliación del acceso a la educación superior dio oportunidades a grupos sociales que antes no tenían acceso a ella. Este incremento hablando cuantitativamente es de hecho muy positivo, sin embargo no deja de ser una preocupación por la calidad de la educación. (Brünner, 1999) sostiene que: “La masificación de la matrícula amenaza, y de hecho ha producido en ocasiones, un deterioro de la calidad.”

1. Diferencia de Universidades:

Mayor numero de Universidades privadas en relación a Universidades Estatales.

Actualmente a nivel mundial existe mayor cantidad de universidades privadas que estatales.

En Nicaragua este desmedido incremento de universidades se da, desde la aprobación de la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior en 1990. Estos cambios se explican en alguna medida por el crecimiento de la población que demanda estudios terciarios y la limitada capacidad de respuesta para atender esta creciente demanda por parte de las universidades miembros del CNU.

Actualmente en Nicaragua están autorizados 52 instituciones universitarias:

o Universidades Estatales pertenecientes al CNU 4 o Universidades Comunitarias 2 o Universidades Privadas pertenecientes al CNU 4 o Centros Educación Superior Estatal no perteneciesen al CNU 2 o Universidades Extranjeras 2 o Universidades Privadas 38

Diferenciación Funcionalidad Las Universidades se establecen con el fin de formar profesionales en los distintos

campos cognoscitivos. Cada una tiene su propia filosofía y su propia manera de

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concebir y alcanzar sus objetivos, lo que establece una marcada diferenciación funcional. La mayoría de las universidades privadas se apuntan más por el academicismo y las universidades pertenecientes al CNU tienden a inclinarse por un alto contenido de investigación donde involucran a los docentes, alumnos y la comunidad.

Localización Geográfica

Por lo general tienen su principal “campus” en la capital y ciudades cabeceras en algunos departamentos. La tendencia mundial es la regionalización de las Universidades la cual permite llevar las aulas de estudio a los pueblos, campos y villas a través de extensiones y núcleos para atender a la población suburbana. BICU, por su parte, nació y así lo contempla en sus documentos rectores, tiene como filosofía llevar programas académicos, de investigación y extensión a las comunidades de las Regiones Autónomas.

2. Restricción de Recursos en relación a las demandas.

Este elemento no es un problema típico o exclusivamente latinoamericano, el mismo ha afectado de manera crónica a los países del África y a gran parte del Asia. Países como Japón y los Estados Unidos se han sentido los efectos de la gran recesión económica mundial. En términos generales los recursos públicos destinados a la educación superior han bajado sistemáticamente desde el inicio de los años 80, en parte por la crisis económica que afecta a todos los países y en parte debido a la competencia por recursos con otros segmentos del sistema educacional y de la sociedad como un todo (Brunner 1999)

. En nuestro país, el 6% del presupuesto que el gobierno da a las Universidades ha sido una lucha constante y el monto recibido por el Estado no se relaciona con la cantidad de alumnos y los requerimientos técnicos y docentes que demandan las Universidades. A nivel regional las dos Universidades Comunitarias reciben un presupuesto menor que otras Universidades perteneciente al CNU y que tiene una población estudiantil menor.

3. Diversificación de la demanda.

Ya no sólo los jóvenes recién egresados de la enseñanza secundaria aspiran a recibir una educación de nivel superior. Existe una serie de otros grupos que, por necesidad o preferencia reclaman ese derecho.

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Hay profesionales que buscan ampliar o mejorar sus conocimientos y destrezas; personas que desean o deben cambiar de ocupación; funcionarios y trabajadores que buscan acreditar y certificar su experiencia laboral; adultos mayores dispuestos a cultivar una disciplina o a adquirir competencias para una actividad, y organizaciones interesadas en obtener servicios docentes en función de sus propios programas de capacitación.

La Universidades y en particular BICU, acoge en sus aulas a estos estudiantes atendiéndolos en diversas modalidades que van desde cursos regulares, hasta sabatinos, dominicales y por encuentro. 4. Transición hacia economías basadas en el conocimiento.

El continuo crecimiento del cambio obliga a la universidad a hacer grandes esfuerzos por mantener su vigencia (Ayarza, 1998). Los campos del conocimiento son propios de la Universidad, y por lo tanto los cambios que los afectan inciden de manera directa en sus funciones académicas de docencia e investigación.

Expertos en el ámbito de la Educación Terciaria coinciden en el hecho de que el conocimiento que se imparte en las Universidades debe estar enfocado hacia el desarrollo de las economías. En ese sentido: (Zurita, 1998) apunta que la Universidad es una institución transmisora del conocimiento y reconoce en el conocimiento una dimensión fundamental para los seres humanos y la sociedad. (Peter Drucker, 1994) sostiene que "el mayor de los cambios se ha producido en el campo del conocimiento y el mayor desafío es el de la educación ya que en el futuro inmediato se requerirá de personas diferentes educadas de distinta manera que como se hace hoy en día, con capacidades adecuadas para enfrentar y resolver situaciones nuevas en un entorno rápidamente cambiante.

Nuestros pueblos y comunidades no son ajenas a estos cambios y bogan por el desarrollo económico. Durante las pasadas tres décadas fuimos un emporio marino, madrero y agrícola. Nuestros alumnos egresaban de los Institutos Técnicos de secundaria y eran captados por las distintas empresas ubicadas a lo largo de las dos regiones Autónomas. Actualmente la mayor parte del territorio de la costa Caribe esta calatagolada como sectores de extrema pobreza con un alto índice de desempleo (aproximadamente 80%). En este sentido BICU como Universidad Comunitaria debe estar en función de preparar a la juventud para los retos que la regiones autónomas y el país enfrenta y va a seguir enfrentando, como consecuencia de los cambios en la relaciones políticas y económicas internacionales y como consecuencia del avance científico y tecnológico. En esta época en la que el conocimiento y la información son los principales motores del desarrollo, es

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imperativo que Nicaragua y particularmente las Regiones Autónomas dispongan de un sistema educativo que garantice la formación de los recursos humanos capaces de asumir el reto que esta época trae consigo.

II Aseguramiento de la Calidad El tema del aseguramiento de la calidad se ha puesto firmemente en la agenda de la mayoría de los países de América latina desde inicios de la década de los noventa. Esto se debe en parte a la importancia que ha adquirido la educación superior en el marco de la era de la información, y su rol como componente esencial del desarrollo de los países. Por otro lado, la educación superior ya no se encuentra limitada por las fronteras nacionales, por lo que el conocimiento, los desarrollos tecnológicos, los servicios educativos las personas que hoy en día cruzan fronteras constituyen actividades que han convertido a la palabra globalización en uno de los vocablos claves de nuestro tiempo.

Basados en los elementos antes mencionados el informe sobre la Educación Superior en Iberoamérica (CINDA, 2007) destacó el papel que corresponde a la misma y los centró en tres direcciones fundamentales que considero todos debemos conocer:

La Educación Superior:

1. Es un componente esencial del crecimiento y la competitividad de las naciones. 2. Es un factor decisivo para ampliar las oportunidades de las personas en el mercado

laboral y favorecer la movilidad social 3. Desempeña un rol clave para el funcionamiento de las instituciones que hacen posible

la gobernabilidad democrática y el desarrollo de los países.

Sin embargo, no podemos ignorar los cambios sociales que han generado las estructuras del sistema educativo, entre los cuales mencionaremos:

La creciente demanda por educación superior, proveniente de sectores que hasta ahora habían tenido escaso acceso a ella, y la consecuente heterogeneidad de la matrícula

Las nuevas demandas sobre los recursos públicos, que hacen cada vez más difícil justificar el financiamiento de la educación superior sin que existan mecanismos para velar por su calidad

La movilidad de estudiantes, académicos y profesionales, que obliga a dar cuenta de la calidad de la formación más allá de las fronteras nacionales

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La percepción de que los beneficios de la educación superior tienden a privatizarse, y por tanto, a justificar el acceso a recursos privados para su financiamiento (aún en instituciones públicas, que dependen cada vez más de recursos privados, tales como el financiamiento de proyectos de investigación o aranceles pagados por estudiantes)

Los cambios en las demandas del sector productivo y de servicios con relación a las competencias requeridas de parte de los profesionales de las respectivas áreas.

Todos estos cambios, y muchos más, han ido modificando las características de la educación superior y justificando la necesidad de establecer mecanismos de aseguramiento de la calidad que den garantía pública acerca de la calidad de las instituciones de educación superior y de las carreras y programas que ofrecen.

Modelos latinoamericanos de aseguramiento de la calidad

En general, estos modelos pueden agruparse en tres grandes categorías: Control de calidad: Cuando los sistemas se diversificaron, y la educación superior

quedó en manos de una variedad de proveedores, se hace indispensable desarrollar mecanismos que permitieran asegurar la operación de instituciones o programas que satisfacían estándares mínimos de calidad.

Garantía de calidad / Acreditación: Los sistemas de acreditación evalúan la institución o programa con relación a sus propios procesos y a un conjunto de estándares, y como consecuencia, pueden dar garantía pública de su calidad, entendida ésta como la capacidad para cumplir tanto con los requerimientos internos (propósitos) como externos (estándares)

Mejoramiento: El objetivo del mejoramiento implica reconocer que la responsabilidad por la calidad corresponde a las instituciones y se centra en su capacidad para desarrollar y aplicar políticas y mecanismos eficaces de autorregulación y mejora continua.

Estos procesos constituyen buenos incentivos para profesionalizar la gestión académica y para establecer mecanismos sólidos de autorregulación institucional

A continuación se hará un análisis más detallado de las características y formas de aplicación de los procesos de aseguramiento de la calidad en aquellos países donde éstos han adquirido un cierto grado de consolidación.

Argentina(Los antecedentes sobre Argentina están tomados del informe elaborado por Carlos Marquis y Daniel Toribio en el marco del Informe sobre Educación Superior en Iberoamérica (CINDA, 2007). En este país existe un sistema nacional de aseguramiento de

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la calidad, creado por la Ley de Educación Superior, que está a cargo de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU), creada por dicha ley. La CONEAU es un organismo descentralizado, que funciona en la esfera del Ministerio de Educación.

La CONEAU tiene funciones relativas tanto al control de calidad, como a la garantía y mejoramiento de la misma, como se detalla a continuación.

Control de calidad: En este ámbito, a la CONEAU le corresponde pronunciarse sobre la consistencia y viabilidad del proyecto institucional que se requiere para que el Ministerio de Educación autorice la puesta en marcha de una nueva institución universitaria nacional o el reconocimiento de una provincial. Así mismo, realiza la evaluación externa de las universidades privadas, requisito imprescindible para obtener la autorización provisoria y posteriormente su reconocimiento definitivo. El trabajo desarrollado ha constituido un verdadero filtro para controlar la proliferación desmesurada de nuevas instituciones y asegurar, de este modo, que toda universidad autorizada en Argentina responde a estándares de calidad.

Garantía de calidad: La CONEAU acredita las carreras de grado de las profesiones reguladas por el Estado, es decir, aquellas cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés público poniendo en riesgo de modo directo la salud, la seguridad, los derechos, los bienes o la formación de los habitantes. También es responsable de la acreditación de las carreras de posgrado, esto es, las Especializaciones, Maestrías y Doctorados (en este caso, de todas las disciplinas). Es interesante destacar que, de manera consistente con la complejidad a que se hacía mención más arriba, la evaluación de los posgrados está orientada a un doble propósito: dar garantía pública de calidad, contribuyendo de manera significativa y explícita al mejoramiento de los programas.

Mejoramiento de la calidad: El sistema argentino incluye una evaluación externa de las universidades, que se efectúa con relación a los propósitos institucionales, como complemento de las autoevaluaciones realizadas por las instituciones y con la finalidad de contribuir a su mejoramiento continuo.

La acreditación de carreras de grado: Los estándares con respecto a los cuales se realizan las acreditaciones (tanto en el caso de las carreras de grado como de posgrado) son fijados en el Consejo de Universidades, organismo que en el ámbito del Ministro de Educación reúne a las universidades estatales y privadas.

La definición de cuáles son las carreras reguladas que deben necesariamente someterse a la acreditación se hace de manera gradual. Las primeras en ser incluidas fueron Medicina,

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varias ramas de la Ingeniería y Agronomía, debido a que había un trabajo previo en las asociaciones de decanos respectivas que permitió acordar:

Los contenidos curriculares básicos, Los criterios sobre la intensidad de la formación práctica Los estándares para la acreditación,

Todos estos aspectos fueron aprobados por el Consejo de Universidades del Ministerio de Educación.

La acreditación de las carreras definidas como 'reguladas' es obligatoria, y se realiza a través de una convocatoria efectuada por la CONEAU, de manera simultánea en todo el país. El proceso tiene tres resultados posibles:

a. Acreditación por 6 años, que implica el cumplimiento satisfactorio de estándares y que ha llegado sólo al 8% de las 294 carreras evaluadas.

b. Acreditación por 3 años, que implica el cumplimiento parcial de estándares y debe ir acompañada de un plan de mejoramiento de la carrera. Este conjunto alcanza el 79% de los casos.

c. No acreditación, que alcanzó al 13% del total.

Si bien es alto el total de carreras acreditadas (87%) hay que destacar que, en la mayoría de los casos (79%) se trata de acreditaciones críticas, por solo tres años de duración. Cumplido ese lapso deben volver a pasar por un proceso de acreditación.

Cabe aclarar que la Ley prevé que la CONEAU puede recomendar que se suspenda la inscripción en una carrera no acreditada, pero ello todavía no se ha practicado. Sin embargo la no acreditación de una carrera, especialmente si es de grado, es un hecho grave para la universidad. A las carreras de grado no acreditadas, para continuar su oferta, se les recomienda asociarse con otras que estén acreditadas.

Situación actual

Las tareas políticas y técnicas que debieron desarrollarse para instalar un sistema de evaluación y acreditación de la calidad universitaria resultaron arduas. Sin embargo, a través de procesos de experimentación y pruebas piloto se logró la instalación del tema del aseguramiento de la calidad en la agenda universitaria. Un aporte significativo de la CONEAU, que le generó el respeto del sistema universitario, fue el ordenamiento de los

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procesos de creación de nuevas instituciones universitarias, sobre todo a las iniciativas de gestión privada y de crecimiento explosivo de la oferta de posgrados.

Junto con esto, la CONEAU se ha instalado y legitimado en el sistema universitario argentino y alcanzado un protagonismo cierto en el ambiente internacional, particularmente en el MERCOSUR y en Iberoamérica.

La CONEAU desarrollo durante 2007su propia auto evaluación y se sometió a una evaluación externa a cargo del Instituto de Educación Superior para América Latina y el Caribe (IESALC/UNESCO).

Costa Rica (La información sobre Costa Rica está tomada del informe elaborado por Gabriel Macaya, en el marco del Informe sobre Educación Superior en Iberoamérica (CINDA, 2007): En este país se creó el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES) es creado en 1999 mediante un convenio entre las instituciones de educación superior universitaria estatal. En 2002 se institucionaliza el convenio mediante la Ley del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES), que señala que se le podrán adherir instituciones de educación superior universitaria privada. Se crea como órgano adscrito al Consejo Nacional de Rectores (Universidades del Estado). Actualmente, además de las cuatro universidades estatales son parte también nueve universidades privadas.

El SINAES se centra en la acreditación voluntaria de carreras y programas. Esta se realiza sobre la base de un proceso de autoevaluación que abarca aspectos vinculados con el personal académico, el currículum, los estudiantes, la infraestructura, el equipamiento, la administración y el impacto y proyección de la carrera, y una evaluación externa organizada por el SINAES.

La acreditación de un plan, carrera o programa tiene una vigencia de cuatro años. Una vez vencido el período se puede solicitar su revisión y reacreditación. El SINAES realiza una revisión anual del cumplimiento de planes de mejoramiento de la carrera acreditada.

A pesar de participar integralmente en el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES, las universidades privadas acordaron la creación del Sistema de Acreditación de la Enseñanza Superior Universitaria Privada de Costa Rica (SUPRICORI), creado vía reglamento de la Asociación Unidad de Universidades Privadas de Costa Rica (UNIRE) el 31 de octubre del

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2001. En julio de 2003 su reglamento fue modificado y el 2004 se instaló su Consejo de Acreditación.

El SUPRICORI acredita las carreras por cuatro años, pudiendo prorrogarse por cuatro años más. A diferencia del SINAES, que contempla en su ley como causa de pérdida de la acreditación la modificación, sin autorización escrita del SINAES del título de una carrera o de más del 30% de los cursos y actividades de la misma, el reglamento del SUPRICORI permite reacreditar cuando no se haya modificado más del 60% del plan de estudios originalmente acreditado mientras se mantenga el envío de información certera.

Situación actual

La creación del Sistema Nacional de la Acreditación de la Educación Superior es un hecho que marca el desarrollo de la educación superior en Costa Rica. El Sistema está en la fase inicial y se considera como un proceso irreversible, y su institucionalización mediante una Ley de la República le da carácter oficial y permanente.

Esta ley y la organización del SINAES, le da independencia de actuación frente al grupo de universidades estatales que lo originaron. Los esfuerzos de algunas universidades privadas, de organizar un sistema independiente, el SUPRICORI, podrá tener algún impacto, pero será necesario esperar las primeras acreditaciones para juzgar su factibilidad.

Una de las principales objeciones que algunas universidades privadas hacen al SINAES es el relativo alto costo de un proceso de acreditación, lo cual impediría someter a la acreditación a un porcentaje importante de carreras en una universidad.

El avance ha sido lento; a la fecha se han acreditado 35 de un total de 1.263 carreras ofrecidas. Parece evidente que no todas las carreras se acreditarán en un primer tiempo, pero en el mediano y largo plazo se espera que el conjunto de carreras permanentes se encuentre bajo un sólido sistema de aseguramiento de la calidad.

El proceso de acreditación de los programas de posgrado está en sus inicios, dentro del mismo SINAES, y se espera las primeras acreditaciones ocurran en el corto plazo.

México (La información sobre México está tomada del informe elaborado por Manuel Gil Antón y María J. Pérez García, en el marco del Informe sobre Educación Superior en Iberoamérica (CINDA, 2007): En este país los procesos de aseguramiento de la calidad se refieren a programas de estudio, tanto de pregrado como de posgrado.

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Se han creado, desde hace varios años, instituciones acreditadoras, tales como los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIIES) y el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, quien otorga, a instancias diversas y especializadas por campo de conocimiento, el reconocimiento oficial para hacer los estudios correspondientes y acreditar programas, casi siempre a partir de una auto evaluación y posteriormente mediante la participación de pares.

En el país no se cuenta, de manera expresa, con exámenes nacionales. Sin embargo, una vez creado el Centro Nacional para la Evaluación de la Educación (CENEVAL), este organismo desconcentrado del Estado aplica, en muchas instituciones, exámenes para el ingreso a la educación media y superior, exámenes para el egreso e incluso para el ingreso al posgrado. Sin ser nacionales, su aplicación – casi exclusivamente mediante pruebas de opción múltiple – se ha generalizado, y pueden ser el embrión de un futuro acuerdo para contar con exámenes nacionales, o estatales.

Resulta interesante destacar que los procesos de aseguramiento de la calidad se han establecido sin necesidad de modificar la legislación respectiva. El acceso a recursos adicionales se ha ligado a la aceptación de los procesos de evaluación, lo cual ha significado poderosos incentivos económicos para modificar indicadores – sin seguridad que esto modifique los procesos. En la práctica, esto se traduce en una adaptación relativamente formal (y superficial) para acercarse a los indicadores requeridos.

Situación actual: Con base en los análisis de diversos expertos, el sistema y los procedimientos de aseguramiento de la calidad tienen las siguientes características:

Fuerte impacto en las comunidades y el sistema, generando tanto efectos de cambio real como de apariencias de transformación, que será necesario explorar en profundidad.

Los mecanismos existentes impulsan el sistema en direcciones contradictorias: por una parte promueven el desarrollo de la actividad individual de los académicos, mientras que por otra se espera que generen mejores condiciones en los ambientes institucionales y se amplíen los espacios colegiados (Cuerpos Académicos).

Si bien hay mejores indicadores (mayor porcentaje de profesores de tiempo completo con posgrado, mayor claridad en la rendición de cuentas en la ejecución de programas), muchos cambios son más bien cosméticos y apuntan a cumplir con los requisitos para obtener recursos adicionales.

La centralización de estos procesos en la Subsecretaría de Educación Superior puede haber contribuido a incrementar la dependencia de las políticas y programas federales, en lugar de fortalecer el desarrollo de los estados y regiones.

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Sistema de aseguramiento de calidad en Nicaragua

Antecedentes: En Nicaragua, los primeros ejercicios sistemáticos de evaluación institucional de la educación superior se inician en las universidades públicas (integrantes del CSUCA), en el marco del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SICEVAES), creado en 1998.

El SICEVAES fue creado con el propósito de promover la cultura de calidad, evaluación y rendición de cuentas a la sociedad en las universidades miembros (del CSUCA), utilizando la evaluación y acreditación como estrategia de gestión del cambio, modernización y mejoramiento. También fue creado para impulsar el establecimiento de mecanismos regionales de acreditación internacional de la calidad de la educación universitaria de América Central.

Entre los años 2001 a 2004, mediante préstamo otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y bajo la coordinación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se desarrolla en Nicaragua, el Programa de Modernización y Acreditación de la Educación Terciaria. En el marco de este Programa 33 instituciones de educación superior realizaron procesos de autoevaluación institucional con fines de mejora. Las universidades incorporadas en la Asociación de Universidades Privadas de Centroamérica (AUPRICA), han desarrollado un sistema de evaluación institucional mediante el cual logran constatar que las instituciones que solicitan su ingreso a AUPRICA o las que forman parte de la misma, cumplen con unos determinados parámetros de calidad establecidos por la Asociación.

Comisión Académica CNU La Ley 89 “Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior” en su artículo 56 establece que el Consejo Nacional de Universidades “(…) es un órgano de coordinación y asesoría de las universidades y centros de educación técnica superior (...)” y le corresponde entre sus principales atribuciones, autorizar la creación de nuevas IES (arto. 58, inciso 7) procesos que se han realizado desde 1992.

En 1994 el CNU creó la Comisión Académica, con el propósito de definir, orientar y organizar los procesos de autorización de nuevas universidades; momento en que se elaboraron las primeras guías para la formulación de proyectos de IES.

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En el marco del proyecto de Modernización de la Educación Terciaria, financiado por el BID (2003) se publican las guías de: Presentación de Proyectos Institucionales de Educación Superior, Presentación de Proyectos de Carrera y Seguimiento Académico, a fin de mejorar la ccalidad de estos procesos.

La Comisión Académica del CNU también da seguimiento a la calidad de la Educación Superior en Nicaragua. El objetivo general del mismo es contribuir de forma continua y permanente al mejoramiento de la calidad y fortalecimiento de las instituciones de educación, superior legalmente constituidas. Como parte del informe de calidad, esta instancia realiza un análisis valorativo los siguientes indicadores:

o Modelo Educativo o Justificación de la carrera o Fundamentación teórico filosófica de la carrera o Objetivos de la carrera o Perfil profesional o Plan de Estudio, Mapa Curricular y Programas de Asignaturas o Admisión o Normas y Reglamentos o Ambientes de Aprendizaje o Equipamiento para la Docencia o Cuerpo Docente o Estudiantes y Graduados o Investigación o Extensión o Servicios Básicos

Ley 704

Para garantizar la calidad de la Educación Superior en Nicaragua se ha establecido la “Ley creadora del sistema nacional para el aseguramiento de la calidad de la educación y reguladora del consejo nacional de evaluación y acreditación”, conocida también como Ley 704.

El Sistema Nacional para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación, es la articulación de los principios, procedimientos, órganos e instancias establecidas por el Estado de Nicaragua, a fin de velar por el aseguramiento de la calidad y el mejoramiento continuo de

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la educación. Comprende a todas las instituciones y entidades educativas públicas y privadas legalmente establecidas.

Los principios que orientan el sistema son los siguientes:

1. Obligatoriedad 2. Progresividad 3. Legalidad 4. Participación 5. Credibilidad y reconocimiento nacional e internacional 6. Rigor técnico 7. Equidad 8. Composición de órganos técnicos basada en méritos 9. Impugnación 10. Transparencia 11. Responsabilidad 12. Ética 13. Periodicidad 14. Publicidad

Sus Objetivos son los siguientes.

1. Promover la cultura de la calidad en el Sistema Educativo Nacional; 2. Velar por el mejoramiento continuo de la calidad académica en las instituciones de

educación, así como en los programas de formación que en ellas se impartan 3. Dar fe ante la sociedad nicaragüense sobre la calidad de la educación impartida por las

instituciones educativas de la República; 4. Generar información pública confiable que sea de utilidad en la toma de decisiones a

los estudiantes, empleadores, padres de familias, al Estado y a las propias instituciones educativas

5. Acreditar y certificar la calidad de las instituciones de la educación superior.

Para que la Educación Suprior pueda garantizar la calidad de su desempeño cada institución universitaria establecerá dentro de su organización un sistema de aseguramiento de la calidad, mediante el cual se gestionarán los procesos encaminados a asegurar la mejora continua de la calidad. Su forma de organización y funcionamiento será determinada por la propia institución en el ejercicio.

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Obligaciones de las Instituciones de Educación Superior: La calidad y pertinencia en la educación superior debe ser un objetivo primordial. Para que una institución de educación superior mantenga la calidad de tal deberá:

1. Poseer un plan de desarrollo estratégico y los mecanismos necesarios de evaluación, planificación y seguimiento;

2. Ofrecer al menos cuatro carreras profesionales 3. Disponer de planes de estudios y programas de asignaturas adecuados, actualizados al

menos una vez en el término de duración de la carrera 4. Los docentes deberán poseer como mínimo el grado académico que se ofrece y el

conocimiento específico de la materia que impartan 5. Realizar o mantener, por lo menos, un proyecto de investigación relevante por año, en

las áreas que se ofrecen 6. Disponer de la adecuada infraestructura física, bibliotecas, laboratorios, campos de

experimentación, centros de prácticas apropiados, y demás recursos de apoyo necesarios para el desarrollo de las actividades docentes, de investigación y administrativas, que garanticen el cumplimiento de sus fines

7. Disponer de los Reglamentos necesarios para regular los procesos académicos 8. Poseer en su planta académica al menos un diez por ciento de docentes a tiempo

completo, debiendo estar distribuidos en todas las áreas que ofrecen 9. Contar con el personal académico y administrativo necesario para las labores de

gestión, servicios y apoyo a las actividades académicas. Otras obligaciones institucionales que conlleva a calidad educativa:

1. Poseer un proyecto institucional, el mismo debe aglutinar (área de influencia, razones socio-económicas que justifican el proyecto, razones de política educativa que justifican el proyecto, declaración de la misión y visión institucional, principios y valores, políticas institucionales y el modelo educativo)

2. Grados Académicos, los mismos deberán cumplir con los siguientes criterios y estándares de titulación y grado académico

Técnico Superior: El plan de estudios está orientado fundamentalmente a desarrollar habilidades y destrezas relativas a una actividad profesional específica. Los planes de estudio de este nivel tendrán un mínimo de 1,500 horas.

Licenciatura: El objetivo será el desarrollo de conocimientos, actitudes, aptitudes,

competencias y métodos de trabajo para el ejercicio de una profesión. Los planes

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Obligaciones de las Instituciones de Educación Superior: La calidad y pertinencia en la educación superior debe ser un objetivo primordial. Para que una institución de educación superior mantenga la calidad de tal deberá:

1. Poseer un plan de desarrollo estratégico y los mecanismos necesarios de evaluación, planificación y seguimiento;

2. Ofrecer al menos cuatro carreras profesionales 3. Disponer de planes de estudios y programas de asignaturas adecuados, actualizados al

menos una vez en el término de duración de la carrera 4. Los docentes deberán poseer como mínimo el grado académico que se ofrece y el

conocimiento específico de la materia que impartan 5. Realizar o mantener, por lo menos, un proyecto de investigación relevante por año, en

las áreas que se ofrecen 6. Disponer de la adecuada infraestructura física, bibliotecas, laboratorios, campos de

experimentación, centros de prácticas apropiados, y demás recursos de apoyo necesarios para el desarrollo de las actividades docentes, de investigación y administrativas, que garanticen el cumplimiento de sus fines

7. Disponer de los Reglamentos necesarios para regular los procesos académicos 8. Poseer en su planta académica al menos un diez por ciento de docentes a tiempo

completo, debiendo estar distribuidos en todas las áreas que ofrecen 9. Contar con el personal académico y administrativo necesario para las labores de

gestión, servicios y apoyo a las actividades académicas. Otras obligaciones institucionales que conlleva a calidad educativa:

1. Poseer un proyecto institucional, el mismo debe aglutinar (área de influencia, razones socio-económicas que justifican el proyecto, razones de política educativa que justifican el proyecto, declaración de la misión y visión institucional, principios y valores, políticas institucionales y el modelo educativo)

2. Grados Académicos, los mismos deberán cumplir con los siguientes criterios y estándares de titulación y grado académico


Licenciatura: El objetivo será el desarrollo de conocimientos, actitudes, aptitudes,

competencias y métodos de trabajo para el ejercicio de una profesión. Los planes

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de estudio de este nivel educativo tendrán mínimo entre 2,500 horas, en correspondencia con el perfil de la carrera (a excepción de las carreras como ingenierías, arquitectura y medicina, que superan este mínimo hasta las 4,500 horas).

Postgrado:

o Especialidad: El objetivo fundamental es formar individuos capacitados para el

estudio y tratamiento de problemas específicos de un área del conocimiento de una profesión, pudiendo referirse a competencias de una disciplina básica o actividades profesionales determinadas. Tiene como prerrequisito el título de grado y su plan de estudio debe tener un mínimo de 750 horas.

o Maestría: El objetivo fundamental es la formación de profesionales en competencias relativas a: análisis e incorporación a la práctica de los avances de un área de conocimiento específica de una disciplina y/o profesión. Tiene como requisito académico el nivel de licenciatura y su plan de estudios debe tener como mínimo 1,500 horas.

o Doctorado: El objetivo fundamental es la formación de profesionales con experticia para la docencia y la investigación, con la finalidad de generar nuevos conocimientos en forma independiente y aplicarlos en forma original e innovadora. Su requisito académico es la maestría y en algunos casos el título de licenciatura, la duración estará en dependencia de la complejidad del doctorado.

3. Planes de estudio: este deberá contemplar llas siguientes Áreas de formación:

La formación general: Alcanza entre: 07 - 10 % del total de horas del plan de estudio.

La formación básica: Alcanza entre: 25 - 33 % del total de horas del plan de estudio.

La formación profesional: Alcanza entre: 55 - 65 % del total de horas del plan de estudio.

4. El personal académico cumple con los criterios siguientes:

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El 100% de las autoridades superiores e intermedias (rector, vicerrectores, autoridades de facultad / escuelas / carreras) contratados a tiempo completo y nivel académico de postgrado.

Las autoridades superiores tienen experiencia académica mínima de 10 años en instituciones de educación superior y las autoridades intermedias un mínimo de 5 años.

El porcentaje de docentes de tiempo completo es igual o mayor al 30%. El porcentaje de docentes con nivel académico de maestría es igual o superior

al 10%.

5. Biblioteca y centros de documentación con espacio físico para albergar al 5% del total de estudiantes. Bibliografía actualizadas, deben tener menos de 10 años de haber sido publicada.

Las obligaciones antes mencionadas deberán ser aplicadas en todos los campus, sedes o subsedes de la Institución.

Factores a evaluar (CNEA): Las funciones constituyen el objeto general de la evaluación, sin embargo para hacer operativo su análisis, es preciso descomponerlas en factores, los que constituirán el objeto específico a evaluar. Los factores a considerar en cada una de las funciones serán:

A. Gestión Institucional 1. Proyecto Institucional 2. Plan Estratégico 3. Gobierno y Administración 4. Infraestructura y equipamiento 5. Presupuesto y Finanzas 6. Bienestar universitario

B. Docencia

1. Curriculum 2. Docentes 3. Estudiantes 4. Proceso de Enseñanza Aprendizaje 5. Bibliotecas y Servicios de Información 6. Laboratorios y centros de prácticas 7. Registro Académico

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8. Seguimiento a graduados

C. Investigación 1. Políticas y lineamientos 2. Articulación con la docencia 3. Personal y materiales 4. Resultados de la investigación

D. Proyección Social 1. Políticas y programas 2. Recursos financieros y materiales 3. Impacto

Proceso de Autoevaluación con fines de Mejora en BICU

La Universidad BICU, a sus veinte años de fundada, se ha sumado al esfuerzo realizado en la última década en Latinoamérica por mejorar la calidad de la Educación Superior.

Las demandas sociales actuales se vuelven cada vez más exigentes, en nuestro caso, se acentúan dado el carácter multicultural de nuestros estudiantes. Lo que implica que la Universidad debe conocer a mayor profundidad y de manera integral sus logros y limitaciones, así como las particularidades de cada uno de los grupos étnicos representados en nuestras aulas de clase.

La experiencia que ha tenido la universidad durante sus veinte años de funcionamiento, la responsabilidad de cumplir con la misión planteada, el rumbo que ha tomado la Educación Terciaria a nivel nacional e internacional hacen que el presente proceso de autoevaluación sea de capital importancia. En este trayecto la Institución ha realizado un primer proceso de Autoevaluación Institucional que concluyo en el año 2005, donde se adquirió mucha experiencia. En ella se hiso una revisión minuciosa de su marco filosófico (Misión, Visión, Valores y Principios), de igual forma se analizó los Estatutos de la BICU. Para complementar todas las actividades antes mencionadas también se efectuó un análisis del Plan Estratégico Institucional del periodo 2002 –2006.

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La Universidad a través de capacitaciones, talleres, seminarios y el mismo proceso de Autoevaluación, ha logrado formar un colectivo que posee competencia profesional y a la vez dispone de los conocimientos destrezas y aptitudes que le califica y acredita para conducir y desarrollar su propio proceso de Autoevaluación.

Objetivo: Desarrollar procesos de reflexión interna ampliamente participativos que permita a los pueblos y comunidades indígenas y afro - descendientes, así como, a la sociedad en general, conocer donde estamos con respecto a nuestra misión y visión, a fin de promover una cultura evaluativa del desempeño institucional, mejorar continuamente con la calidad de los servicios y alcanzar la excelencia académica

Calidad de la educación: Para la Universidad BICU, una educación de calidad será aquella donde sus resultados se correspondan con las demandas de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua, en este sentido, la Universidad a través de sus programas educativos deberá:

Crear y difundir conocimientos relevantes, es decir socialmente válidos que permita a sus educandos enfrentar con éxito los desafíos de la vida.

Formar valores y actitudes que refuercen el sentido de identidad que garanticen el respeto a la interculturalidad de los pueblos.

Desarrollar competencias en sus educandos que les permita enfrentar el mundo laboral.

Aportar conocimientos científicos para el desarrollo económico y social de los pueblos.

Autoevaluación Institucional: Para BICU la Autoevaluación Institucional es un proceso sistemático y participativo de reflexión crítica, a través del cual la Universidad se examina a sí misma con el objetivo de mejorar continuamente la calidad de sus servicios y demostrar a los pueblos y comunidades indígenas y afro - descendientes, así como, a la sociedad en general la manera como se cumplen las tareas que le han sido encomendadas en el campo de la docencia, investigación, proyección social y gestión institucional.

Bosquejo de guía de autoevaluación de BICU

1. Funciones Institucionales: a) Gestión Institucional b) Docencia c) Investigación d) Proyección Social

2. Factores a evaluar

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a) Proyecto institucional b) Gestión y gobierno c) Recursos físicos y financieros. d) Estudiantes. e) Docencia. f) Bibliotecas y servicios de información. g) Investigación h) Proyección social

3. Criterios de Evaluación: como juzgar la calidad de cada uno de los factores sometidos a evaluación. 1. Interculturalidad 2. Universalidad 3. Pertinencia 4. Coherencia 5. Eficiencia 6. Eficacia 7. Equidad 8. Integridad.

El proceso de Autoevaluación Institucional de BICU será objeto de acciones y herramientas que conduzcan a un proceso eficiente. El mismo se basará en recolectar, reflexionar y valorar la información que permitan conocer las debilidades, fortalezas y lineamientos de mejora, a fin de optimizar la calidad de los servicios que brinda la Universidad.

Técnicas Instrumentos

Análisis documental. Documento

Entrevista Guía

Encuesta Cuestionario

Grupo Focal Guía

Los principales Sectores de Incidencia: Población Universitaria de BICU y Actores Externos de la Universidad.

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Empresarios: Pesca, Minas, Madera, Agroindustria, Comercio, Servicios, Bancos. (Las Facultades relacionadas aportaran nombres de empresarios y de empresas donde se pueda recolectar información de relevancia).

Autoridades: Regionales (Presidente & Coordinador de Gobierno. Concejales Claves, Secretaria de Educación, Salud y SERENA).

Autoridades: Gobierno Central (MINED, MAGFOR, MINSA, IDR, INAFOR, MARENA, MTI, Aduana, ENP, Tribunal de Justicia, Fuerza Naval y Policía).

Autoridades Municipales: Solamente donde existe presencia BICU (Alcaldes, Consejo Municipal, Delegados Zonales, MECD y MINSA).

Autoridades Comunales: Directivas Comunales y Líderes Comunales. Instituciones de sociedad civil: Organismos No Gubernamentales principalmente

aquellos que abordan en sus planes actividades económicas y a quienes la Universidad podría ofertar sus servicios.

Egresados Estudiantes Docentes Trabajadores Administrativos Directivos de gremios Autoridades Universitaria

II. Desafíos para el aseguramiento de la calidad – Tendencia hacia el futuro

El aseguramiento de la calidad no tiene sentido si no se hace en función de las necesidades de desarrollo de la educación superior..Esto significa que estas instituciones tienen que dar una mirada nueva a los procesos de diseño curricular. y volver a desarrollar esas habilidades, que se daban por descontado, y que se suponía se aprendían sin necesidad de enseñarlas, hoy tienen que estar incorporadas en los planes de estudio. La ciencia y la tecnología también han generado nuevos desafíos, lo cual obliga a revisar en profundidad la forma en que una institución se organiza para responder a estas demandas.

Estos cambios y desafíos inciden en los mecanismos de gestión institucional. Entre los principales aspectos que son precisos tener en consideración se destacan los siguientes:

La importancia de recordar siempre que el aseguramiento de la calidad es un medio, y no un fin. .

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La aplicación de los mismos indicadores puede dar una engañosa sensación de objetividad.

. Los indicadores formales pueden satisfacerse mediante respuestas formales, sin un compromiso real con los aspectos sustantivos que subyacen a la norma formal.

Los criterios demasiado prescriptivos generan una cultura de la obediencia, que habitualmente generan ajustes superficiales.

Finalmente, hay que desarrollar la capacidad de 'desaprender' aquello que hasta ayer era eficaz, pero que hoy dejó de serlo

Tendencias y proyecciones para el futuro.

Una mirada a los sistemas de aseguramiento de la calidad muestra que hay algunos aspectos recurrentes, que pudieran considerarse tendencias importantes. Antes de entrar al análisis del contexto latinoamericano, es conveniente realizar una reflexión, referida al cambio observado en las grandes regiones del mundo desarrollado.

Estados Unidos tenía un sistema de acreditación y evaluación muy prescriptiva, En la actualidad, están modificando sus procesos de acreditación institucional hacia una mirada más cercana a la auditoría.

Europa, por su parte, se negaba a desarrollar procesos de acreditación. Actualmente están desarrollando procesos de acreditación, que permitan a los distintos países dar garantía pública de la calidad

Australia, consideraba innecesaria la instalación de sistemas de aseguramiento de la calidad para sus instituciones de educación superior. Actualmente están desarrollando mecanismos de evaluación en una lógica de auditoría,.

En síntesis, hay un desarrollo claro hacia mecanismos que combinan el reconocimiento de que la calidad es responsabilidad de las instituciones de educación superior a través de un proceso de verificación externa que dé cuenta pública de los resultados obtenidos.

En ese contexto, es posible mirar a la región latinoamericana y las tendencias observadas.

La primera de ellas es el desarrollo de sistemas integrados de aseguramiento de la calidad, en un proceso progresivo y una segunda tendencia es la que se percibe hacia el desarrollo prioritario de sistemas de acreditación institucional eso se explica porque::

En primer lugar, hay un argumento de costo Una segunda razón tiene relación con el hecho, innegable, de que muchos de los factores que inciden en la calidad de una carrera o programa son, en verdad, de carácter institucional por lo que contar con información

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acerca de la acreditación o no de una institución facilita la toma de decisiones en diversos campos relativos al financiamiento, la regulación u otros aspectos.

Actualmente muchos países están explorando la posibilidad de utilizar los resultados de la acreditación en muchos casos, sólo aportan una cierta tranquilidad formal, sin un verdadero compromiso con la calidad entre ellas mencionamos: La CONEAU, en Argentina, el MEXA MERCOSUR, RIACES (Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior),la CNAP de Chile INQAAHE, la CONEAU lo hizo con IESALC y el CNA de Colombia está iniciando su proceso de auto evaluación.

Desafíos de la Educación Superior en Nicaragua

La lucha por mejorar la calidad de los estándares de la Educación Superior en Nicaragua data de varios años atrás. En diciembre del 2008 durante el Primer Congreso Nacional de Educación Superior”, ya el Dr. Carlos Tunnerman decía:

La calidad está estrechamente relacionada con la pertinencia de nada serviría un programa pertinente si carece de calidad. Ambos compromisos no deben ser episódicos, que adquieren importancia únicamente a la hora de las evaluaciones institucionales y las acreditaciones, sino que deben transformarse en verdaderas culturas del quehacer de nuestras universidades.

Por su parte Fredy Franco, Secretario General FEPDES-ATD en su Exposición en el II Congreso Nacional de Educación Superior, Managua 22-24 Febrero decía: “Un reto fundamental de nuestras instituciones es el logro permanente de la calidad y la pertinencia... Estamos comprometidos con la calidad de la educación superior, que se asegurará asumiendo un claro compromiso con la calidad, construyendo el marco legal y normativo adecuado y pertinente, creando una cultura de evaluación permanente, sistemática, sistémica y participativa .”

Estamos convencidos que la calidad de la educación crecerá en la medida en que crezca la dignificación, el reconocimiento y la calidad de vida del docente,..

La Dra. Myrna Cunningham ex Rectora de URACCAN nos dice que las universidades del Caribe de Nicaragua dado a su naturaleza de Universidades Comunitarias deben ser interculturales y promotoras de la convivencia de personas y conocimientos entre culturas .Lo anterior implica que si se quiere alcanzar la calidad en nuestras universidades se debe respetar las particularidades de los pueblos indígenas y afrodescendientes y que sobre todo deben contribuir a mantener la unidad multiétnica

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Nuestras universidades sin estos complementos no podrían alcanzar los índices de calidad que la sociedad de las Regiones Autónomas requiere y exigen.

Comentarios Finales

Como puede apreciarse de lo señalado, parece indispensable que las agencias y organismos de aseguramiento de la calidad desarrollen un enfoque diferente para el análisis y la evaluación de la calidad. En efecto, el aseguramiento de la calidad suele operar, explícita o implícitamente, en una lógica en la que identifica calidad con la forma de operar de las instituciones más consolidadas, más prestigiosas y, habitualmente, por lo mismo, más tradicionales. Por consiguiente, el foco ha estado en la necesidad de mejorar la forma en que se hacen las mismas cosas: más libros y suscripciones en la biblioteca, mayor porcentaje de académicos con grados de doctor, procedimientos más estrictos de selección de alumnos, laboratorios más actualizados y mejor equipados, mejores estrategias de enseñanza y evaluación.

Ha llegado el momento de identificar elementos diferentes, y desarrollarlos de otra manera: nuevas modalidades de enseñanza, nuevos tipos de programas, arreglos que se hagan cargo de una realidad en que docentes y estudiantes tienen una dedicación parcial a las actividades académicas, búsqueda de alianzas con socios externos, nuevos arreglos institucionales, que desarrollan otras funciones o las combinan de maneras nuevas … es preciso innovar, lo que suele ser extremadamente difícil para las agencias de aseguramiento de la calidad.

Ver en anexo información complementaria

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CONFERENCIA: GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA BICU, EN SUS 20 AÑOS

Vicerrector General BICU: Henningston Omeir.

Muy buenos días.

En esta mañana quiero presentar una descripción general de nuestra institución, en la que resaltaré aspectos relevantes en cuanto a logros y avances.

En términos de universidades 20 años es realmente poco tiempo, pero para una región que carecía totalmente de oportunidades de Educación Superior representa bastante. Creo que como institución hemos tenido grandes avances. Durante mi intervención haré una muy breve presentación de los aspectos fundamentales de nuestra universidad para luego señalar los avances y los logros en las funciones esenciales de la misma que son: la docencia, la investigación y la extensión o proyección social; y por supuesto hablaré de la gestión institucional que son las acciones complementarias

En primer lugar quisiera destacar las características esenciales de nuestra Universidad. BICU, es una universidad autónoma, que se rige por sus propias normas internas, sin injerencia alguna, esto con el fin de que pueda desarrollar en libertad las tareas que le competen. BICU también es una universidad comunitaria, de derecho público, propiedad de los habitantes de las Regiones Autónomas. Así mismo, es apartidaría, multiétnica, intercultural y laica, es decir, que incorpora en su seno a todas las personas independientes de su condición partidaria, religiosa o étnica. En nuestra universidad estos aspectos no deben ser factor para diferenciar el trato a las personas, la institución no está subordinada a ninguna religión, partido o grupo étnico, todos tenemos cabida.

Por último, cabe mencionar que BICU es una universidad sin fines de lucro. Nuestros objetivos están lejos de generar utilidades. Los objetivos de BICU están encaminados al desarrollo integral de las Regiones Autónomas y no hacia la generación de utilidades.

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CONFERENCIA: GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA BICU, EN SUS 20 AÑOS

Vicerrector General BICU: Henningston Omeir.

Muy buenos días.

En esta mañana quiero presentar una descripción general de nuestra institución, en la que resaltaré aspectos relevantes en cuanto a logros y avances.

En términos de universidades 20 años es realmente poco tiempo, pero para una región que carecía totalmente de oportunidades de Educación Superior representa bastante. Creo que como institución hemos tenido grandes avances. Durante mi intervención haré una muy breve presentación de los aspectos fundamentales de nuestra universidad para luego señalar los avances y los logros en las funciones esenciales de la misma que son: la docencia, la investigación y la extensión o proyección social; y por supuesto hablaré de la gestión institucional que son las acciones complementarias

En primer lugar quisiera destacar las características esenciales de nuestra Universidad. BICU, es una universidad autónoma, que se rige por sus propias normas internas, sin injerencia alguna, esto con el fin de que pueda desarrollar en libertad las tareas que le competen. BICU también es una universidad comunitaria, de derecho público, propiedad de los habitantes de las Regiones Autónomas. Así mismo, es apartidaría, multiétnica, intercultural y laica, es decir, que incorpora en su seno a todas las personas independientes de su condición partidaria, religiosa o étnica. En nuestra universidad estos aspectos no deben ser factor para diferenciar el trato a las personas, la institución no está subordinada a ninguna religión, partido o grupo étnico, todos tenemos cabida.

Por último, cabe mencionar que BICU es una universidad sin fines de lucro. Nuestros objetivos están lejos de generar utilidades. Los objetivos de BICU están encaminados al desarrollo integral de las Regiones Autónomas y no hacia la generación de utilidades.

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Las funciones de la institución.

BICU contribuye a la docencia, la investigación y la extensión con el fin de generar un proceso de transformación social., a como bien dice nuestro lema: “La Educación es la mejor opción para el desarrollo de los pueblos.”

BICU nace como la institución de Educación Superior en Bluefields en el año 1991. No fue sino hasta el año 1995 que se extiende a Bilwi bajo convenio con la Iglesia Morava, A partir de entonces empieza a extenderse en las dos Regiones Autónomas y así vemos que en el año 97 se extiende a El Rama; en el 99 a Corn Island; en el 2003 a Laguna de Perlas; en el 2004 a Paiwas y en el 2007 a Bonanza. En todos estos casos cabe resaltar la participación de los líderes y autoridades de la localidad en solicitar y apoyar la presencia de BICU en su territorio.

En su génesis como institución universitaria de carácter comunitario, inicia con un curso de nivelación, posteriormente establece un año básico, continuando con dos carreras profesionales pioneras que fueron Administración Pública y Derecho. Al año siguiente se suman otras dos carreras, Administración de Empresas y Biología Marina.

Hoy en día con orgullo podemos hablar de 26 carreras a nivel de pre – grado siendo las últimas en sumarse: Ingeniería Civil en el 2007; Medicina en el 2008 mismas que han sido uno de los grandes anhelos de nuestra sociedad. Ya para el 2010 BICU ha ofrecido Educación Física , y en este mismo año el Técnico Superior en Agroforestería que se imparte en Laguna de Perlas; el Técnico Superior en Biología Marina que se imparte en Corn Island; y el Técnico Superior en Geología en Bonanza. Después de 20 años, ofreceremos 59 oportunidades de titulación a nivel de pregrado diseminados en las Regiones Autónomas. Varias de estas carreras las ofrecemos también bajo la modalidad de sabatino.

Desde su fundación BICU ha venido reflejando una matrícula en constante crecimiento. La matrícula en nuestra institución es un motivo de gran satisfacción, puesto que refleja la aceptación y preferencia que ha ganado la institución entre los jóvenes de las Regiones Autónomas e inclusive de otros departamentos del país. . Cabe mencionar que en los primeros años de BICU, la matrícula se centraba más que todo en personas adultas que no habían tenido la oportunidad de trasladarse a otra localidad a estudiar y por otro lado los jóvenes seguían emigrando hacia el pacífico en busca de oportunidades de Educación Superior. Hoy en día, BICU es reconocida como una alternativa competitiva de profesionalización para los jóvenes la Costa Caribe de Nicaragua. Ya no es necesario salir de las Regiones Autónomas para obtener una Educación Superior de calidad.

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Basados en los datos del año 2010 queremos señalar el carácter multiétnico de la población estudiantil en donde el 48.7% son Mestizos; 30.5% Mískito; 17.5% Creoles y con una menor participación los Mayagnas con el 1.8%; los Garífonas con el 1.2% y los Ramas con menos del 1%.

Con respecto al sexo el 56.6% de la población estudiantil es del sexo femenino y el 43.4% del sexo masculino.

Otro gran logro de la institución y que también constituye un aporte concreto al proceso de desarrollo de las Regiones Autónomas es el número de graduados que año tras año BICU entrega a la sociedad costeña. En el año 2010 se graduaron en BICU un total de 422 nuevos profesionales y a la fecha BICU ha graduado 2,314 profesionales. Esta es una cantidad significativa y en algunas áreas se evidencia la presencia de nuestros graduados en los puestos de trabajo, como por ejemplo: las enfermeras en los hospitales; los abogados en los juzgados, fungiendo como litigantes y jueces; los profesionales del área de educación en los centros de educación primaria y secundaria y los del área contable en los Bancos y oficinas del Gobierno Regional.

Aunque los aranceles en BICU realmente son mínimos C$350.00 los costos de estadía de las personas que no viven en las ciudades donde BICU tiene sus sedes representan una dificultad y una limitación para hacer uso de las oportunidades que ofrecemos. Entonces, con el objetivo de ampliar la cobertura y facilitar el acceso de los estudiantes se ha creado el Programa de Becas que en el año 2010 se atendió a un total de 1,134 estudiantes becarios en las diferentes modalidades de: beca interna, alimenticia, arancel y alimentación, alojamiento y arancel; y externa. Esto realmente es un gran logro para la institución, el poder brindar oportunidades y facilitar el acceso a los sectores más desprotegidos.

Deseo señalar, que los estudiantes becarios provienen de 103 diferentes lugares y de estos únicamente el 10% no son de las Regiones Autónomas. Lo anterior señalado es un indicio del nivel de cobertura que tiene el programa de becas y la apertura que tiene la institución hacia las poblaciones de las Regiones Autónomas. Indudablemente es un gran avance si lo comparamos con el primer año de funcionamiento de la universidad en donde todos los estudiantes eran de Bluefields.

Ningún logro sería factible sin el decidido apoyo del Personal Humano que labora en la institución y que permiten avanzar en las diversas tareas que se desarrollan. En el año 2010 laboraron un total de 145 trabajadores administrativos y 360 docentes para un total de 505 personas. Podemos valorar esto como un aporte sustancial de la institución puesto

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que BICU provee empleo a más de 500 personas, sin contar las personas que laboran en los diversos programas y proyectos por periodos definidos.

En lo que se refiere a la preparación académica de los docentes podemos decir que el 31.6% de los docentes tienen títulos de postgrado entre especialistas y maestrías. Así mismo, podemos añadir que el 46.1% de docentes son del sexo femenino y el 53.9% son del sexo masculino. Por lo general, los docentes promedian 12 semestres de experiencia en la Educación Superior y también es meritorio señalar que actualmente 67 de nuestros docentes están en cursos ya sea de Maestría o de Doctorado. La formación a nivel de postgrado de nuestros docentes y la experiencia en educación de los mismos son indicios de la calidad del servicio educativo y constituyen otro gran avance de la institución.

Modelo Curricular

Indudablemente uno de los grandes logros de la institución es el poder contar con un modelo curricular claramente definido. Este nuevo modelo curricular es un resultado de un proceso de amplia discusión a lo interno de nuestra institución. A partir del año 2007 se comenzó a implementar este modelo en Bluefields y a partir del año 2008 en Bilwi.

El nuevo modelo curricular está encaminado a proveer al educando con un alto dominio del idioma inglés pero sobre todo está encaminado a una formación integral. Un profesional que no solamente esté apropiado de los conocimientos y habilidades propios de su profesión sino que también tengan habilidades y actitudes propositivas para el desarrollo de las Regiones Autónomas que incluye una formación cívica – social.

El nuevo modelo curricular pudiera ser toda una conferencia aparte; sin embargo, y sin profundizar demasiado quisiera señalar los siguientes aspectos. En cuanto a conocimiento el modelo no se centra únicamente en asignaturas básicas y específicas para la profesión; sino que también abarca las asignaturas de Formación General, como lo son la Historia de la Costa Caribe de Nicaragua, la formación social y filosófica entre otros. Así mismo, también se incluyen la ejecución de ensayos con los que se pretende globalizar los conocimientos generales de los alumnos. Nosotros no podemos educar únicamente con los textos, tenemos que traer las situaciones coyunturales a nuestros educandos para que puedan conocer también sobre estos temas. Realmente ¿Cómo un profesional de las Regiones Autónomas no va a saber nada de Régimen Autonómico, o de interculturalidad? También en la formación general que ofrecemos a nuestros alumnos ubicamos al inglés, ya que este es el idioma internacional por excelencia y puede servir para otras actividades fuera de la profesión.

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En cuanto al desarrollo de otras habilidades, el currículo incorpora las clases prácticas, de laboratorio, las giras de campo, las jornadas y trabajos de investigación, las prácticas con los equipos y programas informáticos; todos estos contribuyen al desarrollo de habilidades en los educandos habilitándolos para el ejercicio efectivo de su profesión. Por otra parte, también se desarrollan habilidades para la vida. Nuevamente las AFS deben contribuir al desarrollo a hacer un análisis crítico de las realidades que viven nuestros pueblos. Las Actividades no Cognoscitivas nos deben conllevar a ejercitar nuestro cuerpo para mantener la salud, las actividades artístico – culturales nos debe motivar a practicar y apreciar el arte como un elemento intrínseco de los seres humanos, y las actividades cívico – comunitario debe desarrollar nuestra vocación de servicio. Tenemos que ser útiles a la sociedad no sólo en nuestra profesión pero también en nuestra convivencia social; todos y todas debemos estar dispuestos a apoyar el desarrollo de nuestras comunidades.

Las actitudes y valores son elementos importantes dentro de la enseñanza que ofrece BICU. Estos elemento sea dicho de paso son complejos en su naturaleza, ya que se desarrollan a través de todo el currículo- En ese sentido hay algunas prácticas dirigidas directamente hacia objetivos como son, la pedagogía docente, su forma de interactuar con los estudiantes, su forma de orientarlos y los trabajos en equipo. También las normativas nos encausan y en sí toda la práctica de la institución.

La definición de este modelo curricular es un gran avance de la institución y estamos haciendo todos los esfuerzos para que las metas planteadas en el mismo puedan ser plenamente alcanzadas.

Los cursos de Educación Continua que ha desarrollado la institución, en cuanto a capacitaciones pedagógicas y en las metodologías de la investigación han sido una constante a través de los años. Pero, además se han cubierto otras áreas como lo son: la Comunicación Oral en Inglés; el Enfoque transversal del Aprendizaje del Idioma; Principios Constitucionales del Nuevo Código Procesal Penal; Métodos de Enseñanza en las Ciencias Sociales, con especial énfasis en las "Estrategias de Enseñanza para un Aprendizaje Activo"; Metodología de la Enseñanza en la Formación General; y Metodologías Activas de Enseñanza. Es importante señalar que este es sólo un breve extracto de los últimos cuatro años y que a lo largo de los 20 años de la universidad se han desarrollado muchos más cursos a este nivel. Pero, los esfuerzos de la universidad no sólo se centran en los cursos de formación a nivel de pregrado sino que también hay bastantes acciones en la educación continua. Tales como: los diplomados desarrollados durante el año 2010. Agua y Saneamiento; Juventud y Desarrollo; Consejería Escolar; y Educación Inicial

En el marco de las Maestrías que se han ofrecido en lo particular hay que resaltar la maestría en Pedagogía con mención en Didáctica de la Educación Superior en donde se

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graduaron más de 50 docentes de nuestra institución y que vino a fortalecer el proceso educativo en nuestra institución. Debo señalar que cada año se viene incrementando el número de cursos a este nivel que imparte BICU.

Investigaciones.

Ahora me centraré en los aspectos relacionados con la investigación. Primeramente el concepto de investigación retomado del plan estratégico. El concepto nos señala que la investigación es un proceso académico que vincula la teoría con la práctica y que contribuye a la generación de nuevos conocimientos a la búsqueda de soluciones a los problemas de las comunidades de las Regiones Autónomas, del país y de la humanidad.

Uno de los logros en el área de investigación es el contar con las áreas y líneas de investigación claramente definidas. A como podrán ver nuestra institución cuenta con seis áreas y doce líneas de investigación.

También, es un gran logro para la institución el de disponer de un comité de investigación que opera dinámicamente en las tareas que le competen. Esta comisión tiene su expresión tanto en la sede central como en el recinto Bilwi. Así mismo, BICU destina anualmente unos fondos para la investigación a partir del cual se promedian 20 trabajos de investigación. También en los proyectos y programas de extensión es usual la realización de investigaciones que son desarrolladas con la participación de nuestros docentes y estudiantes. Por otra parte, hay que remarcar el impulso que ha dado la investigación a partir de la implementación del nuevo modelo curricular en donde cada estudiante está obligado a participar en al menos una Jornada Universitaria de Desarrollo Científico.

Otro elemento importante en el área de investigación son las capacitaciones que regularmente desarrolla la institución destinadas a fortalecer las capacidades docentes y la práctica investigativa dentro de la universidad.

Así mismo, hay que mencionar la destacada participación que ha tenido BICU en los eventos nacionales en materia de investigación.

Extensión.

En cuanto a la tercera función de la universidad que es la extensión debo comenzar resaltando el concepto de nuestra universidad hacia este particular. En el concepto se destaca la aplicación de los conocimientos generados en sus procesos de investigación y docencia y la interacción creadora con las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de la sociedad costeña y del país en general. Es decir, el acompañamiento de la

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universidad a partir de sus funciones de docencia e investigación al proceso de desarrollo de la sociedad.

Como logro en este campo podemos señalar la creación de área y centros para el desarrollo de las tareas de extensión universitaria. En ese sentido, BICU cuenta con siete diferentes áreas que son: el Programa de Capacitación y Desarrollo; el Centro de Investigaciones Acuáticas de BICU; el Observatorio de Derechos Humanos; el Instituto de Biodiversidad y Estudios Ambientales, los Centros de Mediación en Bluefields, Bilwi y Laguna de Perlas; los Bufetes Jurídicos en Bluefields y Bilwi; y el Centro de Investigación y Documentación de la Costa Atlántica, y a través de las Escuelas y Facultades también se realizan procesos de acompañamiento.

Para poder dimensionar la cobertura que han tenido los programas de extensión he hecho una clasificación de algunos proyectos ejecutados, sin perder de vista que en la mayoría de los casos los proyectos tienen varios componentes y no se limitan a un aspecto en particular. Se ha acompañado En cuanto a los gobiernos comunales y territoriales a través de capacitaciones y procesos de formulación de reglamentos para el funcionamiento de estos gobiernos. En materia legal, nuestros bufetes jurídicos brindan asistencia a las personas de bajo recursos en sus procesos legales. Así mismo, los centros de mediación son de gran valor para el acceso a la justicia aunado a las investigaciones en el campo jurídico que desarrolla el observatorio de Derechos Humanos.

En el campo productivo hemos acompañado a nuestras comunidades con diversos proyectos, por ejemplo: Manejo productivo y de la Biodiversidad en el Parque Ecológico Municipal Humedales de Mahogany; Rehabilitación del sistema Productivo en comunidades afectadas por el Huracán Beta; en Bilwi el proyecto JICA entre muchos otros.

En materia de medio ambiente hemos trabajado con extensionistas forestales, procesos de reforestación. El proyecto de reducción del escurrimiento de pesticidas que se ejecutó tanto en el norte como en el sur con la Empresa de Palma Africana y el cultivo de frijoles. Actualmente estamos iniciando un proyecto para mejorar las capacidades en diversas comunidades para enfrentar los cambios climáticos. Así mismo, se han realizado una serie de evaluaciones de impacto ambiental.

En el campo educativo hemos desarrollado una serie de proyectos para facilitar el acceso de los graduados de educación secundaria a la Educación Superior como el proyecto College Horizons y Bachilleres Alejados. Así mismo, hemos contribuido con la elaboración y traducción de textos. También de forma sistemática hemos venido apoyando a varios centros de educación secundaria en las comunidades.

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Hay que resaltar la gran labor que realizó BICU en el proceso de consulta a la Ley de Demarcación Territorial que fue un proceso indispensable para la aprobación de esta ley. También, hemos acompañado a las comunidades en los procesos mismos de demarcación. En cuanto a juventud hemos desarrollado diversos proyectos para apoyar el liderazgo juvenil. Actualmente estamos iniciando un proyecto en esa dirección.

Cultura y Deporte

En lo que respecta a cultura también hemos tenido grandes avances. La revista WANI, el Museo Histórico Cultural, actualmente ejecutamos el componente de investigación del proyecto de revitalización cultural. También nuestros diversos grupos culturales han tenido una participación destacada a nivel local, regional y nacional.

En el campo deportivo, los docentes, los estudiantes y los trabajadores administrativos han venido participando de forma consistente en los diversos torneos a nivel nacional. También BICU se destaca en los torneos locales de beisbol, básquetbol, futbol, futbol – sala, voleibol. Este fin de semana vamos a campeonizar por tercera vez consecutiva en la liga local de softbol masculino con el equipo de los docentes.

Gestión Institucional

Ahora hablaré un poco de la gestión institucional que son los procesos complementarios necesarios para el desarrollo de la docencia la investigación y la extensión.

En el aspecto organizativo hay un buen nivel de organización. La institución cuenta con sus estatutos, reglamentos, personería jurídica, manual de funciones que está en proceso de actualización, su estructura orgánica y además cuenta con convenios colectivos suscritos con el sindicato de trabajadores administrativo y el sindicato de trabajadores docentes.

Cuenta también con su Misión , Visión, sus principios, su valores y plan estratégico claramente definidos

Es necesario señala como gran logro las relaciones que la universidad ha generado con otras instituciones tanto a nivel local, nacional e internacional. Estas relaciones dan muestra del nivel de credibilidad que tienen otras instituciones en BICU. A nivel internacional hemos desarrollado acciones con universidades en los Estados Unidos, España, Costa Rica y Panamá. A nivel nacional con la mayoría de universidades del CNU y algunas privadas.

En cuanto a relaciones con instituciones del estado, municipales y donantes hemos desarrollado buenas relaciones de trabajo, lo que ha permitido el impulso de una serie de proyectos, fortaleciendo en cada caso a ambas instituciones. En este acápite deseo

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señalar las buenas relaciones que hemos tenido con la Iglesia Morava, que no es solo en Bilwi donde hacemos uso de las instalaciones físicas; sino también en Bonanza, Bluefields y Laguna de Perlas.

En cuanto a espacios de participación a nivel local, regional y nacional. Como institución hemos venido teniendo incidencia. Se destaca en este grupo el Consejo Nacional de Universidades en donde actualmente ocupamos la Vice – Presidencia y participamos en diversas comisiones.

A nivel de Facultades y Escuelas hemos venido participando a como podrán ver en la Asociación de Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de América Latina (AFEIDAL) y la Confederación Panamericana de Escuelas de Hotelería, Gastronomía y Turismo (CONPETH). En Bilwi hemos estado muy activos en la Comisión Municipal de Prevención de Desastres.

Estos diversos espacios nos permiten aportar e incidir en las decisiones y también nos permite conocer los diversos programas y proyectos que nos afectan.

En el campo de la tecnología no nos hemos quedado atrás. En total BICU cuenta con un total de 466 equipos conectados a Internet sin tomar en cuenta que en Bluefields y Bilwi los estudiantes se pueden conectar de forma inalámbrica en diversas áreas de la universidad.

En ese sentido podemos señalar como logros la instalación del sistema contable y sistema de registro en Bluefields, Bilwi y El Rama. Por otro lado, contamos con portales educativos y equipos de video conferencia. Hay que resaltar que recientemente se desarrolló con gran éxito una video – conferencia a cuatro bandas entre BICU-Bluefields, Casa PNUD Bilwi, Casa PNUD Managua y la participación de un conferencista de Colombia. También debo señalar el equipamiento de mas un millón de dólares de los Fondos FAD, en donde se recibió equipos de datashow, fotocopiadoras, equipos de laboratorio de medicinas, física y biología entre otros. Sin duda alguna, estos equipos vienen a fortalecer la calidad de la enseñanza que oferta nuestra institución.

En cuanto a recursos de información podemos referir que BICU dispone de un sistema de red bibliotecaria compuesta por una central y la otra en las extensiones y núcleos. El sistema está integrado a otros sistemas bibliotecarios como el SIBIUN y el CONBIUCAR. Anualmente se incrementa el acervo bibliotecario y a través de ANIBIPA. Sistemáticamente se está capacitando al personal de las unidades bibliotecarias.

Podemos hacer referencia que en Bluefields y Bilwi disponemos de bases de datos de revistas electrónicas; estando en proceso la búsqueda automatizada de la información y la

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digitalización de las monografías y trabajos de tesis que realizan nuestros estudiantes y docentes

Infraestructura

En cuanto a infraestructura, se ha venido invirtiendo en mejorar y ampliar las condiciones de nuestra universidad siempre con el objetivo de dar una mejor atención a los pobladores de las Regiones Autónomas. En Bluefields que es la sede central disponemos de 6 módulos que albergan aulas y oficinas, aunado a la biblioteca; y además hacemos uso de las instalaciones de la Escuela de Enfermería y en ocasiones se hace necesario utilizar algún colegio para los estudiantes por encuentro. En Bilwi, mediante convenio con la Iglesia Morava hacemos uso de sus instalaciones de la Escuela de Enfermería y se han edificado dos módulos. En el Rama disponemos de dos módulos, un edificio que es utilizado como oficina y como casa protocolo y una finca.

En Corn Island se dispone de un edificio que alberga cuatro aulas, oficina y un laboratorio de informática. Hay que señalar que en la pasada semana se completaron algunas mejoras al edificio. En Paiwas, se cuenta con un edificio que es utilizado para oficina y se imparten clases, en un colegio de la localidad. En Bonanza contamos con un espacio en la alcaldía y las clases se imparten en un colegio local. Tanto en Paiwas como en Bonanza se edificará un módulo en el presente año. En Laguna de Perlas se hace uso de un espacio de la Iglesia Morava para oficina y del Centro de Mediación y las clases se imparten en un colegio local.

Toda esta infraestructura representa un gran avance para BICU si tomamos en cuenta que hace veinte años la universidad no disponía de local propio.

Procesos Institucionales

Hemos atravesado por diversos procesos en esta dirección como los son: Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001 (FACEA); el proceso de autoevaluación desarrollado en los años 2003 – 2004; el proceso de reforma curricular; las diversas auditorías practicadas tanto de la contraloría, como de los diversos proyectos así como la auditoría interna. Todos estos procesos brindan recomendaciones que nos permiten ir mejorando nuestro accionar.

El presente año estamos llevando a cabo dos grandes procesos encaminados a mejorar la calidad de nuestra institución: el proceso de autoevaluación que ya ha iniciado y el proceso de planificación estratégica que iniciará en el segundo semestre.

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Divulgación, Unidad de adquisiciones. Cooperación Externa.

Divulgación es un área relativamente nueva en BICU. Se le está dando atención directa al proceso de actualización de la página Web, a la revista Huellas y a la cobertura y divulgación de los eventos que realizamos. También, hemos organizado la unidad de adquisiciones, misma que nos permite ordenar nuestros procesos de comprar y cumplir con las diversas leyes. El área de cooperación externa ha permitido la formulación de una cartera de proyectos que han sido presentados a diversos organismos donantes.

Para ir cerrando les presento la ejecución del presupuesto del año 2010 en donde podemos ver que el 65.9% del presupuesto de la institución provino del Estado; el 23.5% de los proyectos con financiamiento externo y el 10.6% provino de los aranceles y los diversos servicios que brinda la institución. Definitivamente es un gran logro para BICU el poder ejecutar más de noventa millones de córdobas en el año. Y para concluir solo me resta decirles.

Muchas Gracias.

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS CONFERENCIA “GESTIÓN INSTITUCIONAL”

Docente. Milena Cruz Sotelo: sabemos que los niveles de competencia son bien débiles y todos los docentes lo hemos sentido ¿Cómo se está uniendo esfuerzo a nivel de la universidad como a nivel de sistema de educación para mejorar?

María Teresa Urbina (El Rama) Usted decía que se está atendiendo a estudiantes de diferentes comunidades. Nosotros nos sentimos como excluidos cuando dice Rama, Wapi y pertenecemos a las Regiones Autónomas, usted decía que vienen estudiantes de otras regiones y no de las Regiones Autónomos ¿qué somos nosotros?

Luck Sack Presidente de la carrera de Ciencias de la Educación.

A mí me preocupa un poquito que en la exposición no vi reflejado nada del problema de la pluriculturalidad y multietnicidad, es decir, que nosotros sabemos que a la universidad vienen estudiantes miskitos creole, garífuna, que no dominan bien el español. La universidad debe de crear un proyecto, un programa que le dé un trato, no voy a decir especial pero diversificado a estas personas, porque creo que es una de las razones por la cual cuando ingresan cien estudiantes de las comunidades se van 80 o 90 aproximadamente, entonces qué pretende hacer la universidad con esa problemática.

Respuestas Vicerrector.

1-En sí, es una tarea compleja, hemos hecho diversas acciones, por ejemplo el apoyo que damos a las secundarias no sólo en económico si no técnico. Hacemos trabajos de capacitación a los docentes,. Nosotros tenemos un gran número de participantes de las comunidades en la carrera de Ciencias de la Educación y también tenemos programas específicos como por ejemplo, el de Bachilleres Alejados que están encaminados a fortalecer lo que es las áreas de español y matemática en los estudiantes para que al ingresar a la Educación Superior puedan tener éxito.

Voy a juntar la respuesta de esta pregunta con la última del docente Luck. Por efectos del tiempo, no puedo explicar que en el Semestre Común en diversos años, hemos desarrollado estrategias para acompañar a estudiantes. Aquí el profesor Domingo Rueda ha sido un participante activo en ese proceso, hemos tenido iniciativa con alumnos ayudantes para dar ese acompañamiento a los nuevos ingresos. Pero eso, es una tarea que no se ven los resultados de hoy para mañana, si no que es una tarea que debemos continuar y tenemos que mejorar año a año, pero sí hemos venido realizando acciones en ese particular.

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Con respecto a la segunda pregunta a lo mejor no me expresé bien, porque yo dije que había 103 de diversas comunidades pero había 10 que no eran de las Regiones Autónomas, pero no especifiqué cuál era cuál, yo simplemente comencé a leer el listado, y no estoy diciendo quien está fuera y quien adentro. Disculpe por ese planteamiento.

Olman López. Voy a hacer énfasis al uso exclusivo de los laboratorios, contamos con un laboratorio de física, soy estudiante de físico-matemático, hasta el momento no le damos uso a ese laboratorio. El espacio con que cuenta es muy limitado y la verdad de las cosas es muy lamentable que tengamos a la disposición instrumentos y no le estemos dando utilidad, porque al final se van a deteriorar y van a quedar como un espacio nada más.

Prof. Anderson (Bonanza). Agradezco al profesor la buena exposición sobre el avance en la universidad. Yo quiero saber sobre la distribución equitativa del presupuesto, miramos que en el sur hay bastante infraestructura comparada con el norte. Acá sólo estamos usando instalaciones de la iglesia Morava, mi pregunta es: ¿Qué mecanismo o estrategias, podemos aplicar para la distribución equitativa del 6% de todos los recintos de la universidad.

Elena Pérez. Estamos presentando los logros y avances de nuestra universidad en estos 20 años, sin embargo, no he visto reflejado los logros que ha hecho la mujer. En esta universidad, todas las ponencias han sido hechas por hombres, los presentadores son hombres, las mujeres no están reflejadas en el programa.

Heningston Omeir ( respuestas)

1-La primera fue más bien una observación y una crítica, la aceptamos. Está presente aquí el ing. Toledo y responsables de Ciencias de la Educación para que tomen medidas a ese particular

2- La distribución equitativa del presupuesto es un proceso complejo y discusión de todos los años aquí entre la Comisión Económica y el Consejo Universitario. Cuál es la estrategia para resolver eso, tendría que ser obtener mayores recursos, porque las demandas no son sólo del norte, las demandas son de todas las áreas y estas van en crecimiento, realmente no tengo la fórmula, pediría que la mesa de gestión institucional nos haga algunas propuestas hacia ese particular a ver qué podemos hacer.

3-Usted tiene la razón. Necesitamos incrementar la participación de la mujer en todos nuestros procesos,. Realmente hemos empleado diversas acciones, en diferentes proyectos no se pudo ampliar en ese particular y necesitamos hacerlo pero sí es un hecho que necesitamos incrementar la participación de la mujer..,

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Dr. Owen Hodgson ---Yo quiero aplaudir la intervención de la compañera que reclama la presencia de la de la mujer en la BICU. La BICU su primera Vicerrectora general fue una mujer, la profesora Marcia Cordero, su primera Directora fue una mujer, la doctora María Luisa Acosta de Derecho, mientras las autoridades más atrás eran mujeres, éramos pocos pero incluíamos a todos. Eran mujeres mestiza y trabajaron muy bien, pero mi presencia acá es el restablecimiento de todos esos derechos que ya adquirieron y que deben de recuperarse

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VI. CONFERENCIA: DESAFÍOS INSTITUCIONALES DE LA BICU, EN EL PERIODO 2012-2016

Gustavo Adolfo Castro Jo. Rector BICU/ Vicepresidente CNU. Introducción

La Bluefields Indian & Caribbean University, en este 2011 se encuentra celebrando los veinte años de su fundación y en ese contexto ha iniciado un proceso de autoevaluación institucional y de planificación estratégica para los próximos cinco años. Ambos son procesos que abarcan a toda la institución y permitirán la participación de representantes de la comunidad universitaria en el análisis de la calidad y la pertinencia de sus programas

educativos y el establecimiento de las estrategias para cumplir su misión.

Esta primera Asamblea General de la BICU es la actividad pivote que en medio de estos procesos fue convocada para que los miembros del máximo órgano de consulta reflexionemos sobre los logros y las debilidades de la universidad y propongamos líneas de trabajo para el futuro inmediato.

Reflexionar juntos sobre el papel de nuestra universidad en el contexto global, nacional y regional será en estos tiempos de cambios una constante en estos meses de trabajo. Estamos ante nuevos, dinámicos e impredecibles fenómenos ambientales, socioeconómicos y tecnológicos en el mundo, en nuestro país y en las Regiones Autónomas. En Nicaragua se prevén cambios en el marco jurídico de la Educación Superior en corto tiempo, y con ello, se harán reformas al sistema educativo del país Por otro lado, a partir del 2012 se inicia la implementación del sistema de evaluación de la calidad de la educación.

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En esta presentación, en primer lugar y sin restarle importancia a los fenómenos globales o nacionales que nos afectan, haremos énfasis en los procesos regionales que caracterizan la época y el contexto de las Regiones Autónomas, es nuestro referente inmediato y donde esperamos incidir directamente. Posteriormente, proponemos siete desafíos generales de la institución que, sin pretender ser exhaustivo en los temas, están estructurados y referidos a las funciones principales de la BICU. El objetivo no es presentar todo lo que se tiene que hacer en el futuro inmediato, sino poner en el debate algunos elementos que desde nuestra perspectiva, y en base a la realidad, la época y las condiciones de la región podrían determinar las líneas de acción de la BICU para los próximos años.

Algunos desafíos actuales de las Regiones Autónomas.

1. El plan de desarrollo de las Regiones Autónomas ante la situación de marginación y pobreza de las comunidades. Los informes sobre la realidad de América Latina y el mundo afirman que Nicaragua es uno de los países más pobres del Continente Americano y del mundo, además los informes sobre la situación del país afirman que en la Costa Caribe a pesar de haber sido bendecida con abundantes recursos naturales y una gran riqueza cultural tiene los índices más bajos de pobreza del país. Independiente del concepto que se tenga sobre pobreza y del método que se utilice para medir la realidad, la verdad es que un porcentaje significativo de la población de las Regiones Autónomas no tienen acceso a los servicios de salud, transporte, educación y alimentación adecuada y se puede constatar al recorrer los barrios y las comunidades rurales en donde es visible las inadecuadas condiciones de vida de la población. Frente a esta situación el gobierno ha definido un plan de desarrollo que incluye proyectos sociales, productivos y de infraestructura estratégicos e involucra a todos los sectores de la sociedad. Consolidar y mejorar la Educación Superior pertinente es una condición necesaria para realizar exitosamente los programas del plan y cambiar la situación y las tendencias negativas actuales.

2. El rescate de la identidad de los pueblos indígenas y afrodescendientes del Caribe de Nicaragua después de un largo proceso de exterminio. Los pueblos del Caribe de Nicaragua han sido sometidos durante muchos años a la destrucción como pueblos a través del exterminio de su patrimonio cultural y su identidad. Esta situación regional, de los pueblos de las Regiones Autónomas, tiende a agravarse más en la era de la informática porque los pueblos más pequeños, menos fuertes o con menos poder, fácilmente son dominados culturalmente a través de la penetración

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de los medios de la información y comunicación externos. La gravedad del problema está en que ya no es una situación nacional, las nuevas tecnologías de la información están creando las condiciones para el dominio mundial de unas pocas culturas sobre las otras. Por ejemplo, actualmente el 80 % de los sitios de internet están en ingles y solo el 10 % de la población mundial habla ingles. Se estima que en promedio anualmente se pierden unas 24 lenguas, a este ritmo los idiomas menos fuertes tenderán a desaparecer.

3. El proceso de demarcación y titulación de los territorios y comunidades y la definición del sistema de administración de sus recursos. El proceso de demarcación y titulación territorial, que es vital para los pueblos indígenas y afrodescendientes de Nicaragua, establecido en la ley 445, ha avanzado con pasos firmes pero lento. Este proceso además requiere definir los instrumentos, mecanismos y herramientas para la administración de los recursos propiedad de las comunidades y su relación con las instituciones externas.

4. El proceso de organización e institucionalización del régimen autonómico regional. Nuestros gobiernos en la región, a todos los niveles son recientes, están en proceso de formación y crecimiento: hace 22 años se eligieron los primeros gobiernos regionales y comenzó su proceso de institucionalización, muchas de las alcaldías de la región tienen menos de 20 años de haber sido creadas. Los gobiernos territoriales tienen menos de 8 años, los gobiernos comunales, a pesar de tener una larga historia, hasta ahora están siendo institucionalizados. En muchos territorios no ha existido y an no existen instituciones del Gobierno Central. Este proceso de maduración institucional a veces afectados por intereses individuales o externos en detrimento de los genuinos intereses colectivos regionales generan conflictos o crisis de gobernabilidad que afectan el buen desempeño del sector público en la región.

5. Las acciones necesarias para reducir la inseguridad ciudadana. Hechos recientes

en la región y su vínculo con fenómenos que ocurren en el país, Centroamérica y más allá de estas fronteras nos indican el nivel de peligrosidad de este nuevo fenómeno en la región. La violencia e inseguridad ciudadana en la Costa Caribe en estos últimos meses está creciendo a niveles sorprendentes.

6. Las políticas y gestiones para un aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales. La historia de la Costa Caribe ha estado marcada por la extracción de los recursos naturales de manera indiscriminada cuyos beneficios no han sido a favor

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de los pueblos del Caribe sino que a favor de extranjeros o de otros territorios del país. Situación que en su esencia no ha cambiado a pesar de diversas políticas públicas y del nuevo marco jurídico existente como resultado de las incidencias de los líderes costeños en la lucha por la autonomía regional. Los pocos recursos naturales que aún quedan se continúan explotando de manera no sostenible, con poco valor agregado, con poca participación de los costeños en sus decisiones y en sus beneficios.

7. Las medidas para reducir los efectos del cambio climático global en la Costa Caribe.

Las acciones del ser humano han creado desequilibrios del clima en el planeta y actualmente hemos llegado a una situación casi imposible de revertirla que han incrementado los riesgos a los desastres naturales en la superficie terrestre con consecuencias inimaginables en las condiciones necesarias para la existencia de los seres vivos. Estos cambios han provocado, con mayor frecuencia e intensidad, huracanes, inundaciones, sequias y otros desastres naturales en la región y afectan vidas humanas, las actividades productivas, la biodiversidad y el equilibrio ecológico.

Principales desafíos de la BICU en este contexto. La razón de ser de la BICU son los pueblos del Caribe de Nicaragua, por lo tanto, para contribuir a la búsqueda de mejores condiciones de vida y convivencia de los habitantes de nuestro territorio y sobre la base de nuestra misión, formamos recursos humanos, hacemos investigaciones científica, contribuimos al fortalecimiento de su identidad y acompañamos a sus instituciones y comunidades en la búsqueda de las mejores formas de enfrentar los principales desafíos.

Como universidad comunitaria, tenemos la responsabilidad de generar, conservar, trasmitir, divulgar y contribuir a aplicar conocimientos y saberes que, en la época actual, es el recurso más valioso para el crecimiento y desarrollo humano sostenible. A continuación presento alguno de nuestros desafíos para los próximos años.

I. Académico.

El primer desafío se refiere a la formación de recursos humanos científica y técnicamente bien preparados y humanamente comprometidos con la construcción de las condiciones necesarias para el buen vivir de los pueblos de la Costa Caribe y se expresa en ofrecer oportunidades de estudios técnicos y profesionales con equidad, de calidad y pertinencia.

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La educación y en particular la Educación Superior relevante, en estos tiempos y en nuestra región es la principal variable para el crecimiento y desarrollo económico. Los pueblos que apuestan por una Educación Superior incluyente, de calidad y que a la vez responda a su realidad socioeconómica y medioambiental, son más competitivos y exitosos en la búsqueda de mejores condiciones de vida para su población. En ese sentido y considerando los procesos regionales, en la BICU podemos identificar los siguientes elementos para cumplir nuestra misión en la región:

1. Según los datos estadísticos publicados en diferentes informes, aproximadamente el 10 % de la población del Caribe de Nicaragua en edad de estudios universitarios (18 a 24 años) está matriculado en algún centro de Educación Superior del país. El promedio nacional supera el 20 % y el promedio en América Latina es mayor del 28 %. Otros informes indican que menos del 3.5 % de la población de las Regiones Autónomas tiene título profesional, porcentaje muy inferior al resto del país en donde se estima que este indicador es superior al 12%. Estos datos nos indican una brecha a atender para asegurar el derecho a la educación de los pueblos particularmente en esta época en que el conocimiento y por ende la educación, es el principal recurso para mejorar la competitividad y la productividad de un país.

2. La mayor parte de los bachilleres graduados anualmente en los municipios donde estamos presentes se matriculan en la BICU en las diferentes modalidades. La BICU es la principal receptora de los bachilleres graduados anualmente en las comunidades. Por otro lado, los datos de los últimos cuatro años indican que en el Semestre Común existe una retención en promedio del 74 % y aprueban aproximadamente el 90 % de los que terminan el semestre, además en los cinco años de una carrera se estima una graduación del 34 % de los matriculados en primer año. Estos datos indican que la política de captación de estudiantes de las comunidades está respondiendo a los planes de inclusión social establecido en la misión institucional, sin embargo hace falta mejorar los programas de acompañamiento a los alumnos para que los índices de retención, promoción y graduación mejoren.

3. El programa de becas brinda oportunidades de estudios a las poblaciones de menores ingresos y el acceso equitativo a todos los pueblos del Caribe de Nicaragua asegurando Educación Superior a los jóvenes de los sectores poblacionales históricamente excluidos. La educación es el principal recurso para reducir la pobreza de un pueblo por lo tanto, este programa es estratégico para mejorar las condiciones de vida de las comunidades, las familias y los distintos

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sectores sociales. Por limitaciones de recursos y condiciones de las residencias estudiantiles las cuotas anuales de becas no cubren toda la demanda de las comunidades. En los próximos años, además de ampliar el programa de becas debemos mejorar el proceso de selección, seguimiento y acompañamiento para reducir la cantidad de jóvenes que pierden su beca por razones de disciplina, rendimiento académico u otros problemas particulares.

4. La educación de calidad requiere de un cuerpo docente debidamente preparado y actualizado en sus áreas del conocimiento, en pedagogía universitaria y en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Aproximadamente el 75 % del personal docente de la BICU tiene contrato de profesor horario y del total de docentes solamente el 32 % tienen estudios de postgrados. En las extensiones esta relación es menos positiva en comparación con el promedio general. En los programas de formación de postgrados en BICU anualmente se invierte casi medio millón de córdobas, sin embargo, aun estamos muy lejos del porcentaje deseado de docentes con postgrados. En el mismo sentido, hace falta definir una política para la selección, capacitación, formación, evaluación y promoción de docentes. Las condiciones de trabajo, las oportunidades para su formación integral, el acceso a la información y la adecuada remuneración a los docentes son temas a considerar en el fortalecimiento del cuerpo de profesores. 5. La presencia de docentes bilingües en todos los recintos es una fortaleza institucional para asegurar mejores servicios educativos, sin embargo, un valor agregado estratégico para la BICU es que todos los docentes tengan dominio de al menos dos idiomas de la región lo cual aún es un reto de la universidad. 6. Hemos tenido buenas experiencias en el diseño, creación e implementación de cursos técnicos para la formación de recursos humanos acorde a las necesidades de sus municipios o territorios en conjunto con instituciones y empresas locales. Estas experiencias positivas deben generalizarse y desarrollar las capacidades humanas y técnicas para la ampliación de programas de cursos técnicos. De igual manera se debe asegurar la creación de nuevas carreras profesionales, nuevos programas de capacitación y en diversas modalidades en correspondencia con el plan de desarrollo regional y del país.

7. En los recintos de Bilwi y Bluefields se han implementado varios programas de postgrados con mucho éxito en coordinación con universidades nacionales e internacionales y con el apoyo de instituciones regionales, nacionales e internacionales.

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Debe continuar incrementándose la cantidad de programas, la cantidad de estudiantes y las alianzas con universidades nacionales e internacionales con estos fines. Estos programas deben atender la formación y actualización de nuestros docentes y la oportunidad de educación permanente a los profesionales de la región especialmente a nuestros graduados. La educación continua dirigida a personas de diversos niveles académicos también debe estar en nuestros planes anuales.

8. Debemos mejorar la administración de los servicios académicos que brindamos. En

cada facultad, escuela, extensión u oficina se debe crear y fortalecer el sistema de supervisión, seguimiento y acompañamiento a la docencia y crear las estructuras o hacer las restructuraciones necesarias. El principal cuello de botella en la implementación del modelo curricular ha sido la administración del mismo. La calidad en los servicios académicos también requiere de actitud positiva de toda la comunidad universitaria.

9. n Fortalecer el modelo educativo de la BICU es una misión urgente. Hace poco menos de cinco años comenzamos a implementar un nuevo modelo educativo en los cursos regulares con el fin de formar profesionales con mayores competencias para ser exitosos en el mundo laboral actual. Dicho modelo ha sufrido algunos ajustes durante estos cinco años de implementación. El reto para los próximos años está en evaluar el modelo, armonizarlo en todas las modalidades académicas que tiene la BICU y mejorar la administración y la implementación de los programas de inglés, informática, emprendedurismo, así como, las Actividades No Cognoscitivas y los demás componentes.

10. Nuestro modelo educativo establece la práctica deportiva y educación física de los

estudiantes como una manera de contribuir al sano esparcimiento y a la formación plena e integral de los jóvenes; y es un elemento motivador para la superación personal y social de la población. Hemos promovido el deporte en estos años, sin embargo se requiere ampliar e intensificar los programas que además nos ayuden a incentivar y dar oportunidades a deportistas destacados quienes al mejorar sus rendimientos son llevados por otras instituciones al pacifico debido a la falta de oportunidades de desarrollo en la región. Nuestro programa debe insistir en la combinación de ser buenos deportistas y simultáneamente ser buenos estudiantes para el futuro de nuestros valores deportivos.

11. Debemos mejorar el acceso a diferentes fuentes de información y documentación científicas y de confianza para la docencia y las investigaciones. Para esto se debe

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fortalecer las bibliotecas físicas y virtuales en todas las sedes y los centros de documentación. Las limitaciones en este tema en las extensiones son mucho mayores debido a las deficiencias en los servicios de internet y a las limitaciones de recursos financieros nuestros. .

12. . La ola de la informática y las tecnologías modernas cambian la realidad y las relaciones humanas con una velocidad inimaginable. Las innovaciones en informática se duplican cada dos horas, las tecnologías productivas cambian cada dos años. Ante esta realidad el proceso de enseñanza aprendizaje debe actualizarse constantemente con nuevas tecnologías, contenidos y metodologías. Los procesos que hemos comenzado para la educación virtual aun son muy lentos, debemos vencer la brecha digital actual en equipamiento, en sistemas de redes, en recursos humanos y en la práctica cotidiana para el cumplimiento de nuestras funciones.

13. Nuestro propósito final es el ser humano en todas sus dimensiones, no es

solamente el profesional técnicamente bien preparado, es el ser humano y su convivencia en su medio físico, su modo de pensar y actuar, su identidad, sus problemas y proyectos. En ese sentido se requiere un compromiso con la formación en valores éticos, morales y humanísticos; con la autonomía regional y la identidad de los pueblos; con la desigualdad social y la pobreza; con el medio ambiente y la naturaleza. Tenemos la responsabilidad de crear y distribuir conocimientos socialmente necesarios para ser agentes de transformación positiva de las regiones autónomas y el país. La manera de incluir este componente en el curriculum de cada carrera, es un desafío.

II. Identidad e Interculturalidad.

El segundo desafío es contribuir a fortalecer la identidad como costeños y como nicaragüenses a partir de los elementos que caracterizan y unen a cada pueblo que integra la sociedad multiétnica y pluricultural de las Regiones Autónomas. La documentación, preservación, difusión y revitalización de la cultura de los pueblos del Caribe de Nicaragua contribuye a la valoración de sí mismo de los respectivos pueblos, al desarrollo con identidad y a la convivencia armónica en la diversidad. Para alcanzar mejores condiciones de vida en este mundo globalizado son vitales las relaciones armoniosas entre los colectivos humanos que interactúan a nivel local, regional, nacional e internacional lo cual será posible únicamente con la compatibilización de diferentes expresiones culturales. En este sentido debemos atender lo siguiente:

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1. La Universidad BICU es un espacio de convivencia y crecimiento con equidad de

todos los pueblos del Caribe de Nicaragua. La práctica cotidiana de la interculturalidad que asegure conocer, entender y respetar las diferencias culturales es un desafío constante institucional. La interculturalidad además de eliminar cualquier acción que pretenda la homogenización de la sociedad también contribuye a evitar la polarización de las culturas. El incentivo a las prácticas de interculturalidad en la vida cotidiana de la universidad; la interacción entre las personas, el intercambio de culturas, saberes y conocimientos, la visibilización de las acciones de Interculturalización, la profundización del conocimiento y apropiación de la interculturalidad son lineamientos a seguir.

2. La preservación de la identidad y patrimonio cultural es vital para cada pueblo. Los pueblos de la Costa Caribe de manera indiscriminada hemos sufrido políticas para el despojo de nuestra identidad. La docencia, la investigación y la extensión desarrolladas por la BICU deben impactar en la conciencia colectiva para fortalecer su concepción y valoración contribuyendo a la identidad y al fortalecimiento de la cosmovisión de los pueblos del Caribe.

Algunas acciones que podemos hacer para el rescate, preservación y difusión de la cultura de los pueblos del Caribe como parte de la identidad nicaragüense son:

a. Documentar y revitalizar las lenguas habladas por nuestros pueblos; b. implementar un modelo educativo que ponga énfasis en el dominio de un idioma regional además del ingles y el español; c. Sistematizar las buenas prácticas de convivencias, de relación con el medio ambiente, de producción, de ejercicio de la justicia, de salud…; d. Pr mover los valores, potencialidades y activos socio-culturales de los pueblos de la costa Caribe a través de las TICS”. e. Se debe promover una cultura de paz para lograr una población asertiva más tolerante, más respetuosa y más segura. Las buenas prácticas de convivencias en colectivo son necesarias para la gobernabilidad y el desarrollo de un territorio

El reto es hacer de las diferencias una fuente de enriquecimiento para todos y no de conflicto y eso es posible en una relación intercultural.

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III: Ciencia, tecnología e innovación El tercer desafío es nuestro aporte en ciencia, tecnología e innovación. En la época actual la economía que no investiga e innova se queda rezagada; las instituciones y los profesionales que no investigan son superados fácilmente. En términos generales nuestras regiones autónomas son poco competitivas, nuestra capacidad en recursos humanos y en equipamiento para investigaciones científicas aun están en muy débiles y en construcción. La economía de la región se basa en recursos naturales y a un nivel extractivo con poco valor agregado, en estas condiciones la investigación y la innovación es una prioridad para identificar las mejores formas de utilizar las tecnologías y los saberes en función de incrementar la productividad en todos los sectores de la economía de manera sostenible. BICU tiene la misión de aportar en la ciencia, tecnología e innovación para superar estos desafíos regionales, en este sentido debemos atender lo siguiente:

1. Nuestro modelo académico establece que la investigación es el eje fundamental

del proceso educativo. Los profesionales de esta época deben ser en primer lugar investigadores, la clave del éxito como profesional está en su capacidad de investigar e innovar porque cada día se renuevan los conocimientos. Nuestro sistema de investigación entendido como los procesos, incentivos a la investigación, recursos humanos en cantidad y calidad, laboratorios modernos, reglamentos y estructuras aun está muy débil, debe ser revisado y actualizado.

2. La función de investigación e innovación implica establecer las condiciones para generar, trasmitir, divulgar y aplicar el conocimiento. La investigación científica y su aplicación constituyen la base del cambio tecnológico y del crecimiento económico de un país. El futuro de los pueblos del Caribe está disperso en esos recursos naturales que aun existen y en la sabiduría nuestra para utilizarlo sosteniblemente. Además de promover la investigación debemos insistir en la divulgación, publicación y aplicación de las investigaciones lo cual es una debilidad en la BICU. Wani es la revista científica más consultada de Nicaragua y es un recurso nuestro que no la aprovechamos en toda su dimensión. El vínculo con las empresas, el sector productivo y las organizaciones sociales también debe ser fortalecido para identificar los temas y la aplicabilidad de los resultados de las investigaciones para resolver problemas concretos de la región.

3. Hemos creado e institucionalizado un Fondo para el Desarrollo de la Investigación que ha contribuido a incentivar las investigaciones realizadas por docentes y

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estudiantes. El fondo necesita ampliarse con otras fuentes de financiamiento y dirigirlo a temas que impacten más directamente en las comunidades.

III. Extensión universitaria El cuarto desafío es la articulación con los distintos sectores de la sociedad. Aquí se incluyen todas las iniciativas que consoliden los lazos para que la universidad, a través de sus funciones institucionales, acompañe los procesos económicos, sociales y científicos que desarrollan los pueblos y comunidades con sus distintas formas de organización. En la medida en que la universidad establezca coordinaciones con las empresas, el estado y las organizaciones, se consolidan los beneficios mutuos. Una buena articulación asegura que la BICU se enriquezca de las vivencias prácticas, para sus procesos académicos y científicos y la comunidad con sus instituciones se beneficien de nuestra capacidad científica técnica para sus propósitos. Un paso básico y necesario es la integración del Subsistema Educativo Autonómico Regional en todos sus niveles y con el sistema educativo nacional:

1. Debemos encontrar los mecanismos para lograr mayor relación con las comunidades, el sector productivo y el estado; para establecer un canal de comunicación más fluido con los líderes comunales y que las acciones realizadas por nosotros en base a nuestras funciones respondan a los genuinos intereses de cada pueblo de la región. En la práctica debemos aspirar a que las empresas, instituciones, autoridades públicas y comunales encuentren en nuestros programas beneficios directos para su desempeño y que cada empresa, institución, unidad productiva, órgano de gobierno o comunidad sea también un espacio de aprendizaje para la formación de profesionales, la investigación y la innovación. Cada facultad o escuela debe lograr una relación cercana con su sector social, que funcione como una red de laboratorios de campo para beneficio de la academia y la sociedad en su conjunto, para crecer juntos: la BICU, las empresas, las instituciones, las comunidades, las Regiones Autónomas y el país.

2. En la BICU tenemos el Instituto de Biodiversidad y Estudios Ambientales, el Centro

de Investigación y Documentación de la Costa Atlántica, el Programa de Capacitación y Desarrollo, el Centro de Investigaciones Acuáticas, el Observatorio de Derechos Humanos y Autonómicos, los Centros de Mediación y los Bufetes Jurídicos. Son siete centros a través de los cuales desarrollamos servicios de acompañamiento a las empresas, instituciones y comunidades. Un reto para la institución es la definición, en la realidad actual, de la misión, objetivos,

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prioridades y metas claras de cada uno de dichos centros basado en una política de extensión universitaria. Dichas unidades deben asegurar la adecuada interrelación de las funciones institucionales hacia y desde las comunidades.

3. La articulación de todos los niveles de la educación es una tarea apremiante. En

nuestras Regiones Autónomas cobra mucha mayor importancia debido a que estamos desarrollando e institucionalizando las capacidades para la regionalización y el funcionamiento efectivo del Subsistema Educativo Autonómico Regional (SEAR).

4. El fortalecimiento de la Autonomía Regional, sus instituciones y los principios que

la sustentan como un sistema de objetivos y retos comunes de los pueblos que habitan las regiones autónomas es un propósito de vital importancia de nuestra institución. La universidad, el estado regional y sus instituciones a todos los niveles debemos definir metas que en conjunto podemos cumplir para consolidar esta universidad de los costeños y los programas que se ejecuten en beneficio de la población.

IV. Institucionalidad y excelencia.

El quinto desafío está referido al aseguramiento de una sólida institucionalidad de la universidad, a la actualización y aprobación de reglamentos, normativas y sistemas institucionales que regulen la convivencia de la comunidad universitaria y los procesos y procedimientos institucionales. Debemos continuar avanzando en consolidar una institución fuertemente organizada, con normas claras y lo suficientemente flexible para adaptarse a la realidad y a los tiempos. Además, se requiere el mejoramiento de los sistemas de información, planificación y presupuestarios así como el fortalecimiento de los órganos de gobierno y de cada una de las facultades, institutos y áreas académicas. Nuestra participación en las redes universitarias nacionales e internacionales es una estrategia necesaria para lograr estándares de calidad. Sin embargo, para que la universidad BICU sea sinónimo de excelencia es necesaria la actitud positiva y el compromiso de los miembros de la comunidad universitaria, en ese sentido se deben promover simultáneamente los valores y la cultura de la mejora continua que se constituyen en el alma y la energía para el cumplimiento con eficiencia y eficacia de la misión institucional.

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1. La apropiación por parte de la comunidad universitaria que existimos para las comunidades y no para sí misma es condición necesaria para asegurar servicios de calidad y con excelencia. El compromiso de los trabajadores docentes y administrativos con los propósitos de la universidad es condición básica para el cumplimiento de la misión institucional. La capacitación constante a los trabajadores, las condiciones de trabajo y una remuneración adecuada son responsabilidades institucionales que contribuyen al aseguramiento de servicios de calidad. Consolidar un modelo de gestión que permite la conformación de comunidades de estudiantes, profesores y de trabajadores comprometidos con la Institución, con la región y el país es una responsabilidad compartida por todos. Debemos continuar promoviendo un modelo que apoye el fortalecimiento de las organizaciones gremiales de la comunidad universitaria y la cultura de dirimir sus diferencias y acatar normas de convivencia académica en un clima de respeto y tolerancia.

2. El fortalecimiento de la institución requiere que tengamos las normativas y

reglamentos, que rigen los procesos administrativos, académicos y financiaros y para la convivencia de la comunidad universitaria, debidamente aprobados y actualizados.

3. La coordinación intra institucional debe ser una práctica cotidiana. Las facultades, institutos y demás áreas administrativas de BICU deben trabajar bajo el concepto de la complementariedad y en redes internas para ser más eficientes, eficaces y efectivos en sus acciones y resultados.

4. El sistema de planificación que guía los procesos en todas las áreas administrativas de la BICU aun no funciona eficazmente. Su implementación junto a un sistema de información institucional y de evaluación del desempeño, eficiente y eficaz es aun un reto para todos. El propósito es lograr una gestión flexible, ágil y transparente que disponga completamente su estructura administrativa al servicio de los procesos académicos.

5. A partir del proceso de autoevaluación que iniciamos este año se deben crear las condiciones para formar el Sistema de evaluación de la calidad en la BICU. Un sistema que fortalezca la cultura de la calidad, según el marco jurídico del país, en un contexto intercultural y que asegure el cumplimiento de los estándares de calidad en nuestra institución acorde con nuestra visión y misión y el

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reconocimiento nacional e internacional, la movilidad estudiantil y la certificación de títulos.

6. La digitalización cada vez más completa e integral de los servicios académicos, administrativos y financieros es un paso necesario para mejorar la calidad y la eficiencia en el desempeño institucional. Además contribuye a ser más efectivos en las respuestas, comunicación y la atención a la comunidad universitaria ante la dispersión de nuestros recintos.

7. La comunicación institucional es una asignatura pendiente, debemos avanzar en la creación de una estrategia de comunicación oficial a la comunidad universitaria y a la población en general, que permita la divulgación de los procesos institucionales y la retroalimentación por parte de las comunidades. Debemos definir la manera en que los medios de comunicación internos, los medios electrónicos, las publicaciones físicas (Revista Wani y Huellas), las publicaciones digitales sean utilizados de una manera más adecuada y congruente con los procesos institucionales. De igual manera los medios masivos radiales, televisivos e impresos pueden ayudarnos a contribuir a los grandes objetivos de la educación superior.

8. Actualmente tenemos siete sedes universitarias y solamente en cinco de las sedes tenemos instalaciones propias, pero en todas tenemos déficit de infraestructuras. Tenemos cinco fincas en las cuales debemos construir instalaciones para las practicas productivas y de investigación, también tenemos 11 laboratorios de informática, laboratorios de química, microbiología, medicina entre otros, sin embargo la demanda por más infraestructuras, mejores y actualizados equipos de laboratorios para cumplir con todos los componentes del modelo curricular es superior a lo existente. Por ejemplo este año para atender a la población estudiantil nos han prestado 30 aulas y con la tendencia de crecimiento estudiantil tenemos una demanda de 8 aulas nuevas por año, pero no bastan solo las aulas de clases, necesitamos construir los espacios como residencias estudiantiles, laboratorios, oficinas, instalaciones deportivas, áreas de cultura, auditorios, etc. Construir esas condiciones es una gran tarea pendiente.

9. El crecimiento y mejora de las condiciones para el desarrollo de las funciones

universitarias en las extensiones se ha visto limitada por falta de recursos locales e institucionales. Debemos dinamizar las gestiones a nivel local y desde la sede central para la definición de la misión institucional en el contexto actual en cada territorio. Las coordinaciones locales para la implementación de los programas y la

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búsqueda de recursos dirigidos a este nivel y que nos ayuden a cumplir y consolidar las extensiones existentes es una estrategia necesaria.

V. Internacionalización.

Ante el fenómeno de la globalización y el incremento de las superestructuras internacionales en todos los sectores y su papel en comparación con el estado nación, la Internacionalización de la educación superior constituye un elemento imprescindible para la cooperación y el desarrollo de la universidad y en particular para la investigación y la formación de recursos humanos de calidad en contextos globales.

1. Un paso necesario es la definición de una política con metas claras y la consolidación de las capacidades institucionales para la gestión de las relaciones de cooperación con universidades nacionales e internacionales.

2. América Latina y el Caribe se ha fortalecido con la unidad de conceptos y criterios sobre la educación superior, en la creación de redes y organizaciones de universidades. En estos espacios internacionales la BICU debe consolidar su participación y con ello fortalecer su modelo de universidad.

3. La movilidad de estudiantes, docentes e investigadores entre distintos países e instituciones contribuye a fortalecer la calidad educativa. Debemos concretar los programas que promuevan estancias cortas, semestres académicos, pasantías, investigaciones y programas de doble titulación entre varias instituciones.

VII. Financiamiento.

El financiamiento para asegurar las funciones institucionales con los estándares nacionales e internacionales y para lograr la cobertura y el equipamiento adecuado es un gran reto. El aporte que pueden dar las familias a través del pago por los servicios educativos está limitado ante los niveles de pobreza de la región. Además, para cumplir con la misión de atender a los sectores más vulnerables, el estado debe asegurar el financiamiento suficiente. Requerimos de una inversión significativa que asegure las condiciones básicas y el financiamiento adecuado para la sostenibilidad de los programas. En este contexto identificamos tres direcciones principales: Demandar incremento de la asignación que recibimos del 6 %, gestionar ante el estado un financiamiento especial para inversiones y diversificar las fuentes de ingresos propios.

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1. La universidad se financia de los fondos que otorga el estado a través del 6 %; de

los fondos que se obtienen con proyectos de consultorías, de la venta de servicios, de la contribución de organismos nacionales e internacionales con fondos no reembolsables o donaciones; y con los aportes de las familias a través del pago de servicios académicos. El presupuesto general de los últimos años de la universidad ha sido en promedio 600 dólares por estudiantes al año, lo cual es muy poco para asegurar las inversiones en infraestructura y equipamiento y las condiciones de una educación de calidad.

Por derecho y justicia a nuestros pueblos los fondos que obtenemos por parte del estado deben incrementarse considerablemente. Lo que actualmente recibimos es relativamente muy poco, nuestra propuesta es que la BICU debe recibir al menos el 6 % de los fondos que el estado le entrega a las universidades del país.

2. Todos nuestros recintos aun están en construcción, para desarrollar nuestras funciones tenemos déficit de instalaciones y equipamiento. Para construir las 30 aulas que tenemos de déficit este año necesitamos unos 12 millones de córdobas. En los próximos años, solamente para atender las demanda de nuevas aulas, necesitamos invertir un promedio de 3.2 millones anualmente. Para la plena implementación del currículo en los próximos cinco años se necesita inversiones superiores a 20 millones anuales. Hemos elaborado un plan maestro de desarrollo de la infraestructura que supera los cinco millones de dólares. La propuesta es que el estado de Nicaragua gestione para la BICU un financiamiento especial para atender la brecha existente en infraestructuras, equipamiento y laboratorios para las funciones universitarias. Es una inversión del país para la Educación Superior en la Costa Caribe.

3. Por otro lado debemos crear diversas opciones de ingresos propios participando más activamente en proyectos acorde al perfil institucional y en el marco de los estatutos y reglamentos de la universidad con el objetivo que generen ingresos propios. Además se debe aprovechar las oportunidades que existen en la cooperación externa para que muchos programas de interés regional puedan encontrar el aporte de organismos nacionales o internacionales que, vía la cooperación externa, pueden aliarse con nosotros para su implementación.

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Con estas propuestas espero contribuir a los debates que se realizarán en las mesas de trabajo para presentar las líneas y las estrategias del plan estratégico de la BICU 2012-2016.

Muchas Gracias.

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS A LA PONENCIA DEL RECTOR.

No se identificó. Tenemos ante nosotros como universidad muchos desafíos, existe la posibilidad de que la BICU en conjunto con nuestras instituciones regionales creen un proyecto que les permita aprovechar de los recursos naturales sacando provecho al mismo tiempo tal vez, para suplir en alguna área .

No se identificó. Uno de los desafíos de la BICU, dice usted es la investigación e innovación, pero hay varias inconveniencias en las investigaciones donde hay algunas universidades que han hecho investigación y el documento lo guardan en la biblioteca nada más. Investigan más que todo para obtener un título académico, y no se miran los resultados en el campo aplicándolo como en otros lados, que se mira la investigación como una inversión para obtener más recursos económicos, entonces la BICU va en el mismo camino, la investigación se hace y luego lo guardan en la biblioteca. Cómo podemos hacer una investigación para que en realidad sea una inversión y que los resultados estén en el campo para obtener un beneficio, y devolver ese beneficio a las comunidades, yo creo que es necesario ir pensando dentro de la investigación como una inversión para mejorar.

Carlos Álvarez. Magnífico Rector, usted muy bien decía aquí en el documento que la universidad no es para sí misma si no es para las comunidades y en su introducción dijo que las comunidades en toda la región hay una extrema pobreza. Entonces mi pregunta va dirigida en el sentido de que deseo saber de que si son desafíos los que están proponiendo para el futuro ¿Cómo la universidad va a promover hacer ese acercamiento para la creación de empleo porque si desde la secundaria vienen diciendo que se están formando para la vida, creo que la universidad debe formar para la vida, pero para la vida en las comunidades se necesita alimento, conservar los recursos, entonces de qué manera la universidad va a hacer gestión para procurar que se genere a través de la formación algunos empleos, sus mismos empleos.

Respuesta Rector

Efectivamente lo que hacía referencia el dirigente estudiantil Olman, miembro del Consejo Universitario. Cómo aprovechamos mejor esa bendición que tenemos con la presencia de tan alto potencial de recursos naturales¿. Para ello, tenemos una serie de iniciativas en dos direcciones, por un lado, es obtener o mejorar los ingresos de la universidad con proyectos que estamos trabajando de cara a presentar propuestas de inversión que la universidad pueda ser parte, que pueda tener acciones en términos empresariales para que pueda con empresas propias, obtener ingresos y dar oportunidad de empleos.

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El problema con el financiamiento y ya lo vieron en el informe anterior, es grande, nuestras necesidades son ilimitadas, sin embargo, con cualquier empresa de aprovechamiento de los recursos naturales tendríamos que tener cuidado con la cantidad y la forma de explotación. La cobertura de la Educación Superior es baja, o sea muy pocos están estudiando en las universidades de la Costa Caribe de Nicaragua, aún tenemos que vencer ese primer nivel, entonces para poder cubrir y además garantizar una educación de calidad necesitamos un financiamiento grande. En ese sentido estamos haciendo una propuesta para el gobierno en estos momentos les decimos: búsquese unos 5, 10,20 millones de dólares, que los gestione en algún lugar y los asigne a la BICU para crear las condiciones que se necesitan para el desarrollo de la región, porque la universidad no existe para sí misma, la universidad existe para la región, los laboratorios que se necesitan para la región para el proceso de formación, de investigación etc. O sea por un lado, hay algunos miembros del equipo de la universidad que están trabajando propuestas con esas ideas, con el objetivo de diversificar los ingresos de la universidad.

Pero, también ese potencial de recursos naturales es una fuente de investigación, cómo aprovechar estos recursos que están ahí para hacer investigaciones en relación con el manejo sostenible de los recursos, esta es otra tarea que tenemos que hacer también, a través de nuestros centros e institutos. Ya hay algunas ideas e iniciativas que se han venido desarrollando, por ejemplo, para Corn Island, creo que ya tenemos el financiamiento según la última información, para un proyecto de centro de estudio biológico de recursos del mar. Para que cualquier tipo de estudiante de los recursos del mar de nuestra universidad o del país, o del extranjero pueda venir al centro a hacer investigaciones y estudios. Ese proyecto lo enviamos, nos mandaron a decir que ya nos van a dar el financiamiento, entonces es una forma también… de hacer investigaciones y darles resultados positivos a la población aprovechando los recursos naturales.

Y esto tiene que ver con la otra pregunta que hacían, efectivamente una gran preocupación que hay y no sólo en Nicaragua y en la BICU, cómo hacemos que las investigaciones den resultados prácticos y sean aplicables en el desempeño de la empresa, de la gestión pública, etc¿ la aplicación de los resultados de las investigaciones es para nosotros todavía un desafío.

La historia de las universidades, en las primeras etapas estaban más lejos de los sectores productivos, era un espacio de reflexión para teorizar y proponer nuevas ideas, en estos tiempos se nos demanda mayor acercamiento y articulación de la universidad con las empresas y las comunidades. La BICU como universidad comunitaria, precisamente nace ya con esos vínculos directos con las comunidades, en ese acompañamientos a las comunidades para ver como contribuimos desde nuestras actividades de docencia,

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investigaciones y extensión y podamos hacer aplicación práctica, eso es realmente un reto, de cómo hacerlo es una de las cosas que tenemos que discutir realmente en las mesas de trabajo hoy y sobre todo tener pendiente que las investigaciones que hacemos, los proyectos que desarrollamos tienen que tener un vínculo fuerte para impactar efectivamente en el desarrollo de las comunidades… bueno la universidad tiene tres grandes funciones

1-La formación de recursos humanos. Esto genera gran impacto en el empleo porque en la medida en que estás creando capacidad, gente con mayores iniciativas para crear nuevas ideas, nuevas empresas, que también los inversionistas puedan pensar en nosotros porque habrá en nuestra región recursos más preparados. Según las estadísticas menos de 3.5% de los habitantes de la Costa Caribe tienen un título profesional, nosotros necesitamos que haya mucho más cantidad de gente profesionales.

2 La investigación. Cómo investigamos nuevos temas que tienen que ver con iniciativas nuevas con una propuesta para la creación de empresas para aprovechar los saberes y conocimientos de las comunidades para llevarlos a niveles más sostenibles, con más comercialización y más beneficios. Por ej. En la medida que vayamos forjando líderes de las comunidades mejor preparados, en esa medida la comunidad sabrá negociar mejor con el inversionista extranjero, con el Estado, o el inversionista nacional, la parte que le corresponde a las Costa Caribe en la distribución de los beneficios de los recursos naturales y también aprenderemos a tomar la posición que nos corresponde con el Estado. Nuestros egresados en sus comunidades deben estar inmersos en las decisiones para el desarrollo de sus comunidades. Cómo acompañamos a las empresas, instituciones del Estado, a las autoridades comunales y cualquier iniciativa que puedan desarrollar es otra de nuestras tareas.

Preguntas.

Aníbal Domínguez. Nosotros como BICU desde que fuimos creados en 1992, luego incorporados a ser parte de la Ley 89 , Ley de Educación Superior, posteriormente incorporado a la Ley General de Salud, y es ahí prácticamente donde quedamos definidos como Universidad Comunitaria ya que la Ley 89 nos dejó como si fuéramos universidad privada , pero la Ley General de Educación nos tiene como universidades comunitarias. Creo que tenemos retos, que nos vienen pronto y los debemos de tener como desafío, porque la reforma a la Ley 89 viene, y creo que debemos estar ahí, ser una parte activa, igual como la Ley de Autonomía. Creo que debería ser un eje transversal la reforma de la ley 89 y la Ley de Autonomía.

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Jacquelin Kerr. En su exposición el Rector planteó un sinnúmero de retos que de una manera u otra nos atañen a todos, pero me gustaría hacer una reflexión a todos los colegas docentes en cuanto al desafío académico. Nosotros sabemos que tenemos un sinnúmero de problemas, tenemos alumnos que vienen de diferentes comunidades, es un reto y desafío para nosotros. Me preocupa la forma en que algunos docentes se refieren a los alumnos que vienen de las diferentes comunidades, …decimos cosas que como docentes no deberíamos de decir. Estoy en casa, y creo que tengo el derecho de expresar mi inquietud porque todos somos parte de la BICU. He escuchado a algunos docentes expresarse de manera no muy ética de los alumnos que provienen de las comunidades. Yo creo que es un reto para todos nosotros como docentes ver la manera de establecer medidas que contribuyan a que tengamos un mejor nivel de aceptación para los alumnos que provienen de las comunidades.

En la Maestría que nosotros estamos llevando, uno de los docentes decía: “mira, cuando tienes alumnos de las comunidades el problema no es el alumno, si no el docente. Debemos preguntarnos como nosotros vamos a resolver este problema de los alumnos de las comunidades, pero muchas veces que hacemos, culpamos a los alumnos que son esto y lo otro. El desafío es de nosotros y resolver esta situación y no verlo como una situación que traen los alumno si no que cómo nosotros resolvemos la situación.

Sonia Soto. Quiero agradecer al Rector porque nos dio por escrito su ponencia, sin ofender a los demás recordemos que no todos podemos captar cuando se está hablando todo a la vez. Recuerden el profesor dijo que 20 años no son nada, pero pesan para algunos de nosotros, entonces era necesario que otros nos lo dieran también, porque en casa podemos a leer y apropiarnos de todo lo bonito y magnífico que dijeron aquí, pero hay algunas cosas que las vamos a recordar otras no, y recuerden que cuando tenemos algo escrito, eso queda. Mi sugerencia es que cuando celebremos el foro de los 25 años que todas las ponencias sean apegados a la tecnología, que se nos envíe por correo, pero que ya sea con el avance tecnológico que nuestra universidad tiene.

Alejandro Aragón. En cuanto a la ponencia del Profesor Gustavo, a veces nosotros buscamos sólo a BICU que trate de dar solución a la problemática con el medio ambiente, pero qué hemos hecho nosotros los docentes. Ahí dice que BICU ha sacado más de 2000 profesionales, entonces es una responsabilidad social de cada uno de los involucrados en buscar alternativas, graduar estudiantes que tengan una consciencia justa, que reconozca el valor que representa el mismo principio de la educación. Nuestros egresados deben ser agentes transformadores, competentes y esa es nuestra responsabilidad

Domingo (Bilwi). Específicamente, cómo va hacer la universidad para incidir con el gobierno para evitar el monopolio de la ayuda que está llegando. Tengo entendido que

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vienen 16,000 más para Bilwi, cómo van evitar lo que pasó cuando el Huracán Félix. Ahorita no sólo están talando los árboles caídos sino los arboles en pie. ¿Cómo puede la Universidad incidir para que no se continúe despalando?

Diógenes Solórzano Ortega. Somos una institución académica, para la sociedad somos la parte pensante, si es lo que estamos haciendo. Tenemos que ser una universidad propositiva. Algo tenemos que hacer que tenga que ver con el campo de la extensión universitaria- Ahorita nos hemos dedicado a pelear por el 6% pero, también debemos de hacer incidencia a nivel nacional para que nos aumenten ese 6%

La gente del Pacifico no conoce la realidad de aquí. Es necesario que la gente sepa que existimos que somos propositivos.

Owen Hogdson . La BICU tal como muchos lo han señalado debe vincularse más con las comunidades. Tiene que trabajar más con las comunidades porque su razón de ser son esas comunidades. Nosotros tenemos una junta directiva con un representante de cada comunidad, sin embargo, hasta la fecha esa junta directiva solo tiene potestad consultiva y esta representa a los dueños de las universidades. Yo no entiendo porque existen estas contradicciones porque la universidad tiene la obligación de dar el lugar que se merecen los que son dueños de la universidad y no solo en retórica si no con hechos, de esta manera ganaría la confianza de las comunidades y podría formar empresa para obtener los recursos de esas comunidades y aprovechar los recursos con esas comunidades. Estamos trabajando sin tomar en cuenta a los comunitarios y eso comienza con la atención que se brinde aquí y que está siendo reclamado hoy por varios de ustedes. La atención que se brinda a esos jóvenes que vienen aquí con la esperanza de estudiar y que por falta de atención adecuada tienen que regresar a sus casas y frustrar sus esperanzas, y esto no tiene que seguir porque las comunidades están viendo como estamos tratando a sus hijos. Cuando nosotros cambiemos y empecemos a respetar los derechos que tienen las comunidades vamos a poder tener acceso al trabajo con ellos, por favor les pido una seria reflexión especial a aquellos que quieren estructurar sistemas.

Respuesta Rector.

Me alegra que haya gente tan comprometida con la Misión institucional de hacer bien el trabajo con las comunidades. Esta debe de ser nuestra práctica cotidiana de todos y todas. Esa es la orientación en todos los recintos, esa es la responsabilidad dentro de esta institución, recordemos que todos los que estamos acá somos de alguna de esas comunidades. Cada uno pertenece a alguna de esas comunidades, yo soy de la Cruz de Río Grande, así cada uno de ustedes viene de alguna de estas comunidades. Simultáneamente tenemos el compromiso interno de hacer un buen trabajo de formar buenos profesionales

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y de combatir prácticas que no son correctas. Decíamos en nuestros desafíos que el acompañamiento a los estudiantes de las comunidades es importante, porque tenemos una responsabilidad como institución, de darles opción de estudios y de graduarlos con un nivel altamente competitivo, para eso, nosotros hemos hecho el programa de acompañamiento y se hace el esfuerzo obviamente en un proceso gradual para mejorar la formación profesional. Si lo planteamos como un reto institucional, creo que entramos todos en esa elección y si hay practicas no adecuados por parte de trabajadores deben de ser corregidos.

La incidencia a nivel local, nacional, para potenciar mejor los recursos creo que es correcto el planteamiento, de cómo hacer alianzas para obtener más recursos.

Referido al tema de medio ambiente, nosotros tenemos la obligación de hacer todo lo que nos corresponda dentro de nuestras funciones para evitar que sigan exterminando los recursos naturales en nuestra región. Debemos procurar que se haga un aprovechamiento sostenible y lo hacemos en vía de nuestras funciones, vía investigaciones, vía la formación de recursos humanos que posean la claridez de qué es los se puede hacer para manejar los recursos de forma sostenible, vía acompañamiento a las comunidades para que luchen por sus recursos contra aquellos que quieren apoderarse de sus recursos y esas prácticas son las que nos tienen que vincular más con las comunidades. En cada una de las sedes, existen comisiones de apoyo a la universidad por las cuales se establecen coordinaciones con las autoridades locales y actúan en función de la universidad con la universidad. Aquí está la comisión de Laguna de Perlas que está trabajando con la comunidad, haciendo cosas por la universidad con las autoridades de la comunidad. Obviamente ¿cómo nos fortalecemos en esa relación? ¿Cómo somos un todo indivisible?, esa es la pregunta que nos tenemos que hacer cada día, todos los días, para hacer cada vez mejores trabajos que sabemos que tenemos que hacer, pero que necesitamos una fórmula más y que es parte de los desafíos que tenemos como institución. Yo creo que ustedes tienen mucho más inquietudes e iniciativas pero es el tema central de las mesas de grupos de trabajos.

Muchas gracias por los comentarios.

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VII. MESAS DE TRABAJO

7.1. Metodología

Responsable: Lic. Walter Robelo

Introducción:

La Asamblea General de la Bluefields Indian & Caribbean University, es el órgano consultivo más representativo de la comunidad universitaria, según se establece en nuestros estatutos. En ella tienen representación los órganos de Dirección y de Gobierno legalmente constituidos en la BICU y los miembros de la comunidad universitaria organizados en sus gremios.

La primera Asamblea Genera a efectuarse desde la fundación de la Institución, se realizará en la sede central de la Institución los días 28 y 29 de julio con la participación de por lo menos 176 personas de los sectores internos institucionales, procedentes de los Núcleos y Extensiones ubicados en Bilwi, Bonanza, Paiwas, Rama, Laguna de Perlas, Corn Island y Bluefields.

Debido a la conformación y amplia representación de los distintos estamentos, es de esperarse que a medida que se vaya desarrollando, se generen diversos debates a través de trabajos de grupos dirigidos por cada función que realiza la institución para cumplir su misión.

Como resultado de los trabajo de grupos, se esperan diversos aportes para redireccionar el buen funcionamiento de los órganos de dirección y de los distintos procesos que se realizan en la BICU para garantizar el proceso de enseñanza –aprendizaje. Estos aportes tendrán una validez estratégica; que sirvan de insumos para el desarrollo de los procesos de Autoevaluación y Planificación Estratégica Institucional.

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Objetivos del trabajo de grupos:

GENERAL:

Desarrollar un Diagnostico Institucional utilizando la matriz FODA, en las funciones Académicas, Investigación, Extensión y Gestión Institucional, e identificar las principales estrategias de la Bluefields Indian & Caribbean University para el próximo quinquenio.

ESPECIFICOS:

1) Conocer las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas de las funciones Académicas, Investigación, Extensión y Gestión Institucional de la BICU.

2) Diseñar estrategias que conduzcan a mejorar el accionar institucional en el quinquenio 2012 - 2016.

Metodología:

El trabajo de grupos se desarrollará el segundo día del evento, para tal fin, se entregará al coordinador de cada grupo un documento guía que contenga la información necesaria para desarrollar el trabajo. En él se definirá la Misión, Visión y las cuatro funciones que desarrolla la Institución:

VISIÓN

Ser una universidad de prestigio nacional e internacional caracterizada por su excelencia y por ofrecer a la sociedad nicaragüense profesionales y técnicos apropiados de altos conocimientos científicos y tecnológicos, identidad propia, autoestima, sensibilidad social, capaces de promover la cultura multiétnica, artífices del desarrollo sostenible y del fortalecimiento del proceso de autonomía con énfasis en los pueblos indígenas, comunidades étnicas de las Regiones Autónomas del Caribe de Nicaragua.

MISIÓN

A través de la pertinencia, eficacia y alta calidad de sus programas de educación, investigación y extensión, formar profesionales y técnicos con excelencia académica, científica y tecnológica, capaces de promover y defender el proceso de autonomía regional, el respeto a la dignidad humana, la equidad de género, la protección y

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conservación del ambiente como elemento fundamental para el desarrollo integral de la sociedad multiétnica de las Regiones Autónomas del Caribe de Nicaragua.

FORMACION ACADÉMICA

Este eje estratégico incluye temáticas que responden a las exigencias académicas para llevar a cabo un proceso de enseñanza aprendizaje intercultural de alta calidad, centrado en el dicente como sujeto activo y gestor de su propio desarrollo, tanto en el modelo educativo en transición como en el nuevo modelo curricular que enfatiza :el Bilingüismo, Consejería, Actividades no Cognoscitivas, Prácticas Profesionales, Informática, Actividades de Formación Social y el Semestre Común, que han sido diseñados para garantizar la formación profesional y técnica con alta calidad científica.

El eje estratégico de formación académica contiene políticas claras de : cobertura, captación, retención y promoción de estudiantes, el desarrollo de los programas de becas y programa de atención a estudiantes, la revisión y actualización permanente de los pensum académicos de las distintas carreras impartidas; el desarrollo de los procesos de investigación como un factor indispensable en la formación de profesionales, la asesoría y formación continua a los docentes, la apertura y pertinencia de las carreras de cara al desarrollo regional y la oferta e implementación

INVESTIGACION

La BICU define la investigación científica como un proceso académico, ligado a la formación profesional, de relevancia social; que vincula la teoría con la práctica; que contribuye al enriquecimiento de la cultura; a la generación de nuevos conocimientos contribuyendo al avance de la ciencia y la tecnología; al fortalecimiento de la identidad pluricultural de Nicaragua; y a la búsqueda de soluciones a los problemas de las comunidades de las regiones autónomas, del país y de la humanidad.

El eje estratégico de investigación se dirige a la consolidación de las capacidades humanas y materiales de la institución, a una política de incentivo a la investigación, a la integración de equipos de docentes investigadores y estudiantes, así como, al equipamiento de laboratorios y áreas experimentales, la formación de equipos de tutoría para los trabajos investigativos en los niveles de pre y post grados, al incremento de la investigación científica como una modalidad para la culminación de estudios superiores, a la coejecucion de trabajos de investigación con instituciones y universidades nacionales e internacionales y la publicación de investigaciones en revistas científicas y otros medios de comunicación social.

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EXTENSION UNIVERSITARIA:

La BICU concibe la extensión universitaria como una responsabilidad social y académica que consiste en actividades de transferencia tecnológica; en la aplicación de los conocimientos generados en sus procesos; en programas y proyectos de desarrollo comunitario; en el acompañamiento técnico a los diferentes sectores sociales y productivos; en la promoción de la cultura y el deporte, en la realización de eventos nacionales e internacionales de capacitación; en el apoyo a los distintos subsistemas de la educación, en la interacción creadora con las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de la sociedad costeña y del país en general.

GESTION INSTITUCIONAL

Nos referimos a las acciones realizadas por la institución para potenciar las oportunidades existentes de obtener y optimizar el uso eficiente de recursos humanos, financiero, tecnológico y materiales en función de garantizar que todos los servicios que ofrece la universidad a través del registro académico, laboratorios, bibliotecas, Internet, alimentación y alojamiento, entre otros, fortalezcan la calidad de la docencia, investigación y extensión. Que así mismo fortalezca la creación de las capacidades de infraestructuras y tecnológicas que aseguren las condiciones optimas para la educación superior. Que se garanticen las condiciones para la aplicación de todas las normativas y reglamentos aprobadas para el cumplimiento de la misión institucional en aras a la creación de una estrategia y mecanismos de comunicación entre los distintos niveles organizacionales de la BICU, que apunte a los miembros de la comunidad universitaria y hacia la sociedad en general, de tal manera, que permitan el cumplimiento ágil y expedito de sus objetivos y metas, de manera oportuna, facilitado por la retroalimentación de sus áreas para la toma de decisiones.

La gestión institucional incluye también ampliar y estrechar los vínculos de solidaridad y amistad con la cooperación externa quienes han aportado de manera amplia con el crecimiento institucional y el desarrollo de las regiones autónomas y del país en general.

Para desarrollar el trabajo, se conformaran cuatro grupos de trabajo de cincuenta personas aproximadamente cada uno. En cada grupo habrá un coordinar de grupo y un relator. Para efectos de esta primera asamblea los coordinadores y relatores de cada grupo son.

Grupo No.1: Formación Académica

Coordinador: Licenciado Winston Fedricks.

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Relator: Licenciado Renfred Paisano.

Grupo No.2: Investigación

Coordinador: Licenciado Eduardo Siu Estrada.

Relatora: Licenciada Lucia Dávila.

Grupo No. 3: Extensión Universitaria

Coordinador: Ingeniero Diógenes Solórzano.

Relator: Ingeniero Rafael Acevedo.

Grupo No. 4: Gestión Universitaria

Coordinador: Licenciado Reynaldo Figueroa.

Relator: Licenciado José rizo.

Cada grupo de trabajo tendrá un máximo de cuatro horas para cumplir con los objetivos previstos. Los primeros cuarenta minutos de trabajo se dedicará a reflexionar sobre las fortalezas institucionales, los próximos cuarenta minutos se dedicara a valorar cuales son las debilidades institucionales, veinte minutos se dedicaran a detectar las oportunidades y los últimos veinte minutos a describir las posibles amenazas de la institución. Las dos horas restantes, se emplearan para proponer las estrategias a desarrollar por la Institución para el próximo quinquenio. Una vez concluido el trabajo de grupos, se desarrollará un plenario, donde el relator de cada grupo expone el trabajo desarrollado.

El coordinador de grupo; podrá nombrar un moderador, para ordenar la participación y el tiempo que tendrá derecho cada miembro del grupo cuando desee participar y moderara el proceso de preguntas y respuestas.

Para mantener la coherencia del trabajo realizado por cada día y para consolidar la información de obtenida en el desarrollo de la Asamblea se nombra una relatora general, que será la Licenciada Arlen Fagoth. El trabajo de la relatoría general se dividirá en dos etapas; divididas en el primer y segundo día de trabajo. Para tal fin se designa al Licenciado José Díaz Lanuza como Relator del primer día y al Master Pedro Chavarría, como relator del segundo día.

Cada grupo de trabajo tendrá un local con las condiciones requeridas para desarrollar la actividad. La ubicación de cada grupo será:

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Grupo No.1: Formación Académica: Auditorio de la BICU.

Grupo No.2: Investigación: Biblioteca Central

Grupo No. 3: Extensión Universitaria: Sala de Video Conferencia.

Grupo No. 4: Gestión Universitaria: Sala sesiones Concejo Universitario.

Cada local asignado para los grupos de trabajo; contara con una computadora y un Data Show, para favorecer el cumplimiento de los objetivos.

IV. Material de apoyo

Para uniformar la información a obtener por cada grupo de trabajo, se entregara el material de apoyo según lo que se plantea a continuación. Dentro del material se entregara un cuadro para desarrollar la herramienta FODA, que desde el punto de vista conceptual, se define por cada variable de la forma siguiente:

Fortaleza: es aquella capacidad u habilidad que hace especial al Proyecto Institucional. Forma parte del ambiente interno, es decir, aspectos sobre los cuales se tiene algún grado de control.

Oportunidad: Factor que resulta positivo, favorable, explotable que deben descubrir en el entorno donde se desarrolla el proyecto. Forma parte del ambiente externo ya que hay que aprovechar las oportunidades que nos ofrece, es un factor que no controla la Institución

Debilidades: Factores que provocan una posición desfavorable, recursos, habilidades que no se tienen. Forma parte del ambiente interno del cual la Institución tiene control.

Amenazas: Son factores que vienen del entorno y podrían impedir el proyecto. Forma parte del ambiente externo porque son cosas que no puede tener control uno sobre ellas.

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MATRIZ FODA

Fortalezas

Debilidades

Oportunidades

Amenazas

Interrogantes a desarrollar por Función.

Docencia

1. Oferta académica acorde con las exigencias de la sociedad regional y nacional. 2. Correspondencia entre los componentes curriculares de grado y postgrado y el perfil

académico profesional. 3. Correspondencia entre la metodología de enseñanza y el modelo pedagógico

establecido en el perfil de la carrera (grado y postgrado). 4. Correspondencia entre el sistema de evaluación y el modelo pedagógico establecido

en el perfil de la carrera de grado y postgrado. 5. El currículo de BICU contempla la interculturalidad (eje transversal y enfoque

intercultural en las asignaturas. 6. Grado de satisfacción de estudiantes y docentes sobre el proceso enseñanza

aprendizaje en los cursos de grado y postgrado. 7. Criterios y mecanismos de clasificación en las carreras que tienen cupo limitado

(Medicina y Enfermería) 8. Criterios y mecanismos en la prestación de servicios a los estudiantes: Becas internas y

externas; Deporte y cultura; Transporte; Acceso a servicios informáticos y Registro académico.

9. Participación de estudiante en representación de la Universidad en: Eventos locales, regionales, nacionales e internacionales y Gestión institucional.

10. Mecanismos de aseguramiento de la calidad institucional: carreras, programas y servicios

11. Existencia y aplicación de reglamento y procedimientos del registro académico 12. La filosofía Institucional de BICU esta sustentada en función de los pueblos indígenas y

comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua.

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13. El proyecto educativo de BICU alcanza a las comunidades con una visión de su propio desarrollo, mediante estrategias de fortalecimientos cultural, político, organizacional y religioso.

14. En BICU se estimula la propia identidad cultural así como, el respeto a la tolerancia y la valoración positiva a la diversidad.

15. El modelo académico en la BICU garantizan el uso de la lengua materna y dominio de una segunda lengua

16. Nivel de compromiso de los Docentes con el enfoque intercultural en la Docencia. 17. Disponibilidad y utilización de laboratorios, bufetes, talleres o campo experimentales

para la realización de las actividades practicas de los estudiantes de grado y postgrado.

Investigación

1. Existen líneas institucionales de Investigación Científica. 2. Aplicación de resultados de la investigación a solución de problemas de la sociedad 3. Participación de estudiantes y docentes en investigación. 4. Disponibilidad de equipos y medios de trabajo para la realización de la investigación

científica. 5. Los programas de investigación de BICU abordan temas transversales de género e

interculturalidad. 6. Vinculación de la investigación con la docencia (pregrado y postgrado) y los proyectos

de extensión. 7. Recursos de todo tipo (Materiales, Humanos, Financieros, laboratorios Tecnológicos)

disponibles para el desarrollo de la Investigación Científica. 8. El fondo de desarrollo científico 9. Las publicaciones de las investigaciones.

Extensión

1) Existencia de políticas y lineamientos de vinculación con la comunidad. 2) Existencia y efectividad de planes y proyectos de proyección social acorde a las

necesidades de las comunidades de la región. 3) Mecanismos de vinculación entre la universidad, las comunidades, la empresa y el

Estado. 4) Metas logradas en proyectos de proyección social: Capacitación, Transferencia

tecnológica, Cultura, Deporte, Servicios profesionales (asesoría & consultoría), Servicios asistenciales, Trabajo comunitario, Practica profesional.

5) Nivel de satisfacción de la comunidad con los proyectos de proyección social.

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6) BICU sale a la comunidad e incorpora a la misma en sus programas de extensión. 7) Los programas de extensión acompañan los procesos de autogestión comunitaria para

el fortalecimiento del proceso de autonomía. 8) BICU con sus programas de extensión contribuye a la capacitación de los líderes

municipales, regionales y líderes de las comunidades. 9) Los programas de extensión, responde a los procesos de mediación y gobernabilidad

de las comunidades. 10) Los programas de extensión acompañan los procesos de autogestión comunitaria para

el fortalecimiento del proceso de autonomía. 11) Los programas de extensión, responden a los procesos de mediación y gobernabilidad

de las comunidades

Gestión

1) Rendición dé cuenta de la gestión institucional a la comunidad universitaria y la sociedad.

2) Calidad de los servicios que se brindan a la comunidad universitaria y el publico en general (registro, biblioteca etc)

3) Percepción de la comunidad universitaria sobre la utilización de los recursos financieros

4) Asignación y mantenimiento de medios y equipos adecuados de trabajo para el personal de la Universidad (escritorio, archivadora, computadora, impresora, internet, entre otros).

5) Condiciones y mantenimiento de las residencias estudiantiles (albergue, comedor, cocina y áreas de recreación)

6) Condiciones y mantenimiento de las instalaciones físicas para el personal de la universidad (oficinas, parqueo y glorieta)

7) Condiciones y mantenimiento de las instalaciones físicas (aulas, auditorios, laboratorios, biblioteca, instalaciones deportivas) utilizadas en el proceso enseñanza aprendizaje (capacidad, iluminación, ventilación, servicios higiénicos, entre otros)

8) Aplicación transparente de los procedimientos en la ejecución de presupuesto institucional, normas de control, rendición de cuentas, inventario de bienes.

9) Evaluación del desempeño del personal docente y administrativo.

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VIII. PLENARIAS RESULTADOS

8.1. FORMACIÓN ACADÉMICA.

Este eje estratégico, incluye temáticas que responden a las exigencias académicas que permiten llevar a cabo un proceso de enseñanza aprendizaje intercultural de alta calidad que esté centrado en el dicente como sujeto activo y gestor de su propio desarrollo, tanto en el modelo educativo en transición, como en el nuevo modelo curricular que enfatiza el Bilingüismo, Consejería, Actividades no Cognoscitivas, Prácticas Profesionales, Informática, Actividades de Formación Social y el Semestre Común, que han sido diseñados para garantizar la formación profesional y técnica con alta calidad científica.

El eje estratégico de formación académica contiene políticas claras de cobertura, captación, retención y promoción de estudiantes, el desarrollo de los programas de becas y programa de atención a estudiantes. la revisión y actualización permanente de los pensum académicos de las distintas carreras impartidas, el desarrollo de los procesos de investigación como un factor indispensable en la formación de profesionales, la asesoría y formación continua a los docentes, la apertura y pertinencia de las carreras de cara al desarrollo regional y la oferta e implementación

1. Oferta académica acorde con las exigencias de la sociedad regional y nacional.

2. Correspondencia entre los componentes curriculares de grado y postgrado y el perfil académico profesional.

3. Correspondencia entre la metodología de enseñanza y el modelo pedagógico establecido en el perfil de la carrera (grado y postgrado).

4. Correspondencia entre el sistema de evaluación y el modelo pedagógico establecido en el perfil de la carrera de grado y postgrado.

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5. El currículo de BICU contempla la interculturalidad (eje transversal y enfoque intercultural en las asignaturas.

6. Grado de satisfacción de estudiantes y docentes sobre el proceso enseñanza aprendizaje en los cursos de grado y postgrado.

7. Criterios y mecanismos de clasificación en las carreras que tienen cupo limitado (Medicina y Enfermería)

8. Criterios y mecanismos en la prestación de servicios a los estudiantes: Becas internas y externas; Deporte y cultura; Transporte; Acceso a servicios informáticos y Registro académico.

9. Participación de estudiante en representación de la Universidad en: Eventos locales, regionales, nacionales e internacionales y Gestión institucional.

10. Mecanismos de aseguramiento de la calidad institucional: carreras, programas y servicios

11. Existencia y aplicación de reglamento y procedimientos del registro académico

12. La filosofía Institucional de BICU está sustentada en función de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua.

13. El proyecto educativo de BICU alcanza a las comunidades con una visión de su propio desarrollo, mediante estrategias de fortalecimientos cultural, político, organizacional y religioso.

• D4: Criterios y mecanismos en la prestación de servicios a los estudiantes: Becas internas y externas; Deporte y cultura; Transporte; Acceso a servicios informáticos y Registro académico.

• Participación de estudiante en representación de la Universidad en: Eventos locales, regionales, nacionales e internacionales y Gestión institucional.

• Mecanismos de aseguramiento de la calidad institucional: carreras, programas y servicios

• Existencia y aplicación de reglamento y procedimientos del registro académico

• La filosofía Institucional de BICU está sustentada en función de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua.

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• El proyecto educativo de BICU alcanza a las comunidades con una visión de su propio desarrollo, mediante estrategias de fortalecimientos cultural, político, organizacional y religioso.

Debilidades

1. Falta de acceso a bibliografía en diferentes recintos (en caso de Bonanza, Paiwas)

2. Falta de acceso de los estudiantes a los laboratorios (en caso de Bonanza, Paiwas)

3. Falta de infraestructura (aulas, en todos los recintos).

4. Falta de evaluación del desempeño docente.

5. Crecimiento demasiado acelerado en relación a las posibilidades económicas

6. Falta de creación de un cuerpo de docentes por carrera

7. Cargar hora docencia al personal administrativo sin acompañamiento

8. Falta de evaluación de desempeño a docentes

9. Falta de acompañamiento a docentes

10. Falta de tecnología en las extensiones

11. Falta de docentes especializados en ciertas carreras, en especial nuevas carreras que está ofertando la BICU.

12. Falta de recursos económicos para dar mayores oportunidades de beca.

13. Falta de compromiso y vocación académica de algunos docentes.

14. Falta de planificación de las clases de parte de algunos docentes.

15. Falta de oportunidad a nuestros estudiantes en las prácticas.

16. No hay un pago justo por hora clase a los docentes (no hay revisión constante

17. No hay un espacio físico (infraestructura) a los docentes en la Universidad (en Puerto no existen)

18. Contratación de Docentes sin experiencia ni trayectoria

19. Los programas de las asignaturas no son consensuados por los docentes por área (nos llegan los programas elaborados por algunos docentes que no

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conocemos y a veces hay problemas serios al implementar por lo que queremos más coordinación entre docentes)

20. Escases de Bibliografía

21. Uso inadecuado de la tecnología

22. Falta de sensibilización de estudiantes hacia los estudios

Oportunidades

1. Disponer de una demanda anual de estudiantes de secundaria

2. Posibilidad de firmar convenios con otras instituciones para el proceso de educación

3. Credibilidad y buena imagen ante la sociedad

4. Como universidad comunitaria se puede contribuir en el sistema autonómico regional

5. Apertura de nuevas carreras

6. Proceso de acreditación

7. El modelo académico garantiza el uso de la lengua materna y el dominio de una segunda lengua

8. Nivel de compromiso de los docentes con el enfoque intercultural en la docencia

9. Lograr el incremento en el 6%

Amenazas

1. Proceso de acreditación

2. Preferencia a profesionales egresados en otras universidades

3. Politización de parte de las instituciones

4. Fuga de profesionales de la región por falta de empleo

5. Creación de nuevas universidades en las Regiones Autónomas.

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Líneas Estratégicas

1. Sensibilizar a los docentes sobre las reformas curriculares.

2. Respetar la diversidad cultural sin que eso signifique favoritismo académico.

3. Diseñar e implementar programa de atención integral a los estudiantes.

4. Ampliar programas de Maestría a doctorados relacionados con las diferentes carreras que se ofertan en BICU.

5. Capacitar constantemente a los docentes en metodologías pedagógicas.

6. Implementar proceso de seguimiento y acompañamiento al docente

7. Actualizar fuentes bibliográficas en las páginas electrónicas

8. Diseñar e implementar programas de capacitación a docentes y estudiantes sobre uso de la bibliografía disponibles en las páginas electrónicas.

9. Facilitar mediante los convenios la adquisición de tecnología por parte de los

10. docentes (computadoras e internet).

11. Fomentar en los estudiantes el hábito de lectura y estudio.

12. Fomentar y mejorar los programas de inglés dirigidos a docentes.

13. Implementar un proceso para dar seguimiento a los profesionales egresados de BICU y medir el impacto social.

14. Sensibilizar y motivar a los docentes hacia las investigaciones.

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9.2. INVESTIGACIÓN

La BICU define la investigación científica como un proceso académico, ligado a la formación profesional, de relevancia social; que vincula la teoría con la práctica; que contribuye al enriquecimiento de la cultura; a la generación de nuevos conocimientos contribuyendo al avance de la ciencia y la tecnología; al fortalecimiento de la identidad pluricultural de Nicaragua; y a la búsqueda de soluciones a los problemas de las comunidades de las Regiones Autónomas, del país y de la humanidad.

El eje estratégico de investigación se dirige a la consolidación de las capacidades humanas y materiales de la institución, a una política de incentivo a la investigación, a la integración de equipos de docentes investigadores y estudiantes, así como, al equipamiento de laboratorios y áreas experimentales, la formación de equipos de tutoría para los trabajos investigativos en los niveles de pre y post grados, al incremento de la investigación científica como una modalidad para la culminación de estudios superiores, a la coejecucion de trabajos de investigación con instituciones y universidades nacionales e internacionales y a la publicación de investigaciones en revistas científicas y otros medios de comunicación social.

Investigación

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Existen líneas institucionales de Investigación Científica. Aplicación de resultados de la investigación a solución de problemas de la sociedad Participación de estudiantes y docentes en investigación. Disponibilidad de equipos y medios de trabajo para la realización de la investigación

científica. Los programas de investigación de BICU abordan temas transversales de género e

interculturalidad. Vinculación de la investigación con la docencia (pregrado y postgrado) y los proyectos

de extensión. Recursos de todo tipo (Materiales, Humanos, Financieros, laboratorios Tecnológicos)

disponibles para el desarrollo de la Investigación Científica. El fondo de desarrollo científico. Las publicaciones de las investigaciones con calidad y pertinencia.

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9.3. EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

Extensión universitaria, es una responsabilidad social que consiste en actividades de transferencia tecnológica en : la aplicación de los conocimientos generadores en sus procesos, en programas y proyectos de desarrollo comunitario, en el acompañamiento técnico a los diferentes sectores sociales y productivos; en la promoción de la cultura y el deporte, en la realización de eventos nacionales e internacionales de capacitación, en el apoyo a los distintos subsistemas de educación en la interacción creadora con las instituciones publicas y privadas para el desarrollo de la sociedad costeña y del país en general.

ANALISIS FODA

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas a. La extensión es

considerada por la universidad como eje fundamental para el desarrollo

*Falta de una política de extensión *Falta de articulación de los

Confianza de la comunidad hacia la universidad

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de las Regiones Autónomas.

tres pilares fundamentales de la institución(áreas de investigación, extensión y académica

b. Posee recurso humano para el desarrollo de la extensión

*Falta de capacitación en la área de extensión. *Falta de gestión externa para apoyar el fortalecimiento de la extensión institucional.

Existencia de organismos con voluntad de apoyo de fortalecer el recurso humano Institucional.

Perdida de interés de concretizar la voluntad de apoyo.

c. Definida siete áreas de extensión, con sus instituciones y programas.

*Limitado personal en las áreas. *Falta de equipamiento e instrumento de gestión.

*Existencia de tecnología adecuada en el mercado. *Existencia de personal calificado en el mercado laboral.

La falta de apropiación y actualización de la tecnología.

d. Posee diferentes convenios con organismos gubernamentales y no gubernamentales

*Falta de mecanismos de vinculación de los procesos de extensión y comunicación con las empresas, las comunidades y el estado. *Falta de divulgación de los convenios existentes dentro de la institución. *falta de

*Poder ampliar los convenios y la posibilidad de gestionar fondos. *Acceso de los estudiantes y docentes de realizar servicios a la comunidad.

*perdida de interés *Perdida de vigencia del convenio por falta de uso. *situación política y económica de las instituciones involucradas.

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seguimiento de los convenios

e. Conciencia institucional de las necesidades de la comunidad

*Limitado sistema de coordinación y comunicación con las comunidades. *Limitado uso del sistema de comunicación masivo (comunicación radial).

*Interés de comunidades del acompañamiento Institucional.

f. Ser una universidad pluricultural.

*Falta de programas específicos pluriculturales. *Falta de apropiación y ejecución del proceso pluricultural.

*Existencia y fortalecimiento de un capital humano pluricultural. *El área de influencia es pluricultural. *organismos interesados en rehabilitación cultural.

Perdida de la conciencia de identidad pluricultural

g. Mas de 2000 egresados de diferentes carreras, con capacidad de divulgar la labor de extensión institucional.

*Seguimiento limitado hacia los egresados. *Falta de asociación de los egresados.

Pertenecen diferentes comunidades de la regiones.

La emigración hacia otras regiones.

h. Existencia de una junta directiva de la BICU con presencia de líderes de cada pueblo.

No esta funcionando, por falta de mecanismo de vinculación y apoyo real.

Distribución en todo el territorio de las dos regiones.

Su desintegración.

Acciones para diseñar la estrategia que conduzca a mejorar el accionar institucional en el quinquenio 2012-2016

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1. Crear la dirección de extensión con sus políticas institucionales.

2. Diseñar estrategias institucionales para captar recursos económicos, para realizar la labor de extensión universitaria.

3. Crear las condiciones y fiscalizar el cumplimiento de las labores cívico comunitario.

4. Crear nuevas áreas que realicen labor de extensión universitaria en los distintos recintos.

5. Crea el área de cooperación externa.

6. Crear una política institucional socialmente crítica y propositiva

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9.4. GESTIÓN INSTITUCIONAL

Cuando hablamos de gestión institucional nos referimos a las acciones realizadas por la institución para potenciar las oportunidades existentes, de obtener y utilizar el uso eficiente de los recurso económicos, humanos y materiales en función de garantizar que todo lo que ofrece la universidad a través de registro académico, laboratorios, biblioteca, alimentación y alojamiento entre otros ofrezca la calidad de la docencia investigación y extensión, en base a eso tenemos:

FORTALEZAS

o Infraestructura propia (quizá no en todos los recintos)

o Laboratorios de informática (que no sean los suficientes pero si los tenemos)

o Un sistema Bibliotecario.

o Unidades de trasporte

o Fincas experimentales

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o Accesibilidad de comunicación con las autoridades.

o Personal capacitado y con experiencia en la universidad (esto lo vemos con las capacitaciones a personal de biblioteca, registro y otros).

o Estabilidad laboral.

o Se cuenta con un presupuesto otorgado por el estado.

o Autonomía a gestionar fondos propios en cada extensión.

o Cuenta con un manual de procesos y procedimientos Administrativos para el control de sus Recursos.

o Sistema computarizado en el área de contabilidad.

o Proceso de monitoreo de auditoria interna de los recursos financieros.

o Alianzas con otras universidades e instituciones (una de las más fuertes la iglesia Morava).

Debilidades

o Monitoreo al desempeño docente.

o Condiciones de aulas e insuficientes pupitres

o Mucho que hacer y pocos recursos económicos (por lo tanto debemos optimizar esos recursos).

o Limitados espacios para deportes y la cultura

o Poco personal en Registro Académico (Matricula, grabado de actas de notas, atención permanente a estudiantes).

o Insuficiente personal con conocimientos tecnológicos para atender las extensiones.

o Poco personal de tiempo completo (en relación a los docentes)

o Distribución no equitativa del 6% entre todos los recintos

o Sistema de registro no está ajustado a los requerimientos del modelo curricular (continuamente estamos haciendo reformas).

o Insuficiente servicios de trasporte para el personal y estudiantes.

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o Insuficientes bibliotecas, trasporte, laboratorios en algunos recintos ().

o Fortalecimiento a las extensiones.

o Estrategia de retener a docentes con experiencia.

o Falta de un plan de actualización docente preparado para enfrentar el nuevo modelo curricular.

Oportunidades

o Suficiente terrenos para construcción (en las extensiones existe suficiente terreno).

o Acceso a especialización para los docentes y trabajadores administrativos.

o Apertura a establecer convenios con otras universidades e instituciones.

o Ofrecer servicios profesionales.

o Tener una demanda creciente de estudiantes, tanto de pregrado como de posgrado. 6- Pertenecer al CNU y tener la Vice-Presidencia.

Amenazas

o Desastres naturales.

o Cierre de convenios con universidades e instituciones.

o Se deterioran equipos, por falta de uso y por mantenimiento.

o Insostenibilidad de las extensiones.

o Mejores ofertas en el mercado laboral de personal con experiencia (si nosotros no tenemos una política de retención de docente con experiencia puede que se nos vayan,. Se nos está creando el caso de Bonanza que hay otras universidades que están llegando y el coordinador tiene problemas con algunos docentes.

Estrategias

• Cabildear con los miembros del CNU el incremento de la partida presupuestaria.

• Establecer mecanismos de gestión de fondos con la cooperación externa.

• Diversificar las fuentes de ingresos propios a través de la creación de empresas.

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• Gestionar ante el Gobierno los recursos para crear empresas y autofinanciarnos.

• Establecer un plan de capacitación continua del personal Administrativo y docente.

• Establecer un sistema de monitoreo permanente de la práctica docente para mejorar la calidad de la enseñanza

• Activar el funcionamiento de los Órganos Colegiados de la Universidad, para el cumplimiento de los reglamentos, normas y procedimiento de la universidad, para que cada uno ejerza su rol dentro de la universidad.

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IX. ANEXOS:

A. Diseños elaborados para la asamblea: Se elaboro afiche, bolso, invitación y otros materiales gráficos relativos a la asamblea, aquí mostramos algunos

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B. Acto de Clausura:

El acto combinó una cena, actos culturales y la entrega de los símbolos de la institución a cada representante y autoridad de recinto. El Rector Gustavo Castro Jo entrego un cuadro con la impresión de la bandera, el logotipo y el himno de la Bluefields Indian & Caribbean University.

Se conto con la participación de cantantes, poetas, cómicos, bailes y la sonrisa y aplausos de participantes de los siete recintos de la universidad. Algunas imágenes hablan por sí solas:

La Delegación de Corn Island recibe de manos del Rector de BICU el cuadro con los símbolos institucionales.

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Delegación de BICU- CIUM cantando en coro, dirigido por la Lic. Sonia Soto, durante el acto de clausura de la Asamblea General de BICU.

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Cesar Rodríguez, estudiante y trabajador de BICU sorprendió con su picardía y versatilidad artística.

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BICU Corn Island también presente en el acto de clausura, deleitando a las personas con música country con sabor isleño.

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El Ballet folklórico Universitario de BICU bailo a ritmo de punta, soca y may pole.

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C. Lista de Participantes de la I Asamblea General de BICU.

RECINTO BICU BLUEFIELDS.

CARGO NOMBRE Rector Gustavo Castro Vice - Rector General Henningston Omeir Vice - Rector Académico Roy López Williamson Secretario General René Cassells Martínez Decano / FACEA Winston Fedricks Director / Coordinador de la Escuela de Administración Denis Larrave Director / Coordinador de la Escuela de Contabilidad Mark Quinn Director / Coordinador de la Escuela de Turismo Kenny Siu Director del Centro de Investigaciones Socio Económica Danelee Antonio Presidente Estudiantil de la Facultad / FACEA Dina Castillo Presidente de AEBICU de la Escuela de Administración Dina Downs Presidente de AEBICU de la Escuela de Contabilidad Sandro Peña Presidente de AEBICU de la Escuela de Turismo Iris Martinez Representante Docente de Administración Londa Joseph Representante Docente de Administración René Plazaola Representante Docente de Contabilidad Juan Rivas Representante Docente de Turismo Sandra Downs Representante de Trabajadores Administrativo / FACEA Martha Chávez Decano / FARENA Eduardo Siu Estrada Director / Coordinador de la Escuela de Biología Marina Álvaro Mairena Director del Centro de Investigaciones Acuáticas de BICU Billy Ebanks Director del Instituto de Biodiversidad y el Ambiente René Romero Presidente Estudiantil de la Facultad de FARENA Lillian Vivas Presidente de AEBICU de Biología Marina Luisa Tom Presidente de AEBICU de Ecología Emiliano Zavala Representante Docente de Biología Marina Juan José Montoya Representante Docente de Ecología Hebé Machado Representante de Trabajadores Administrativo / FARENA Verónica Cortéz Decano / Ciencias Jurídicas José Díaz Centro de Mediación Bluefields Ledy Arróliga Bufete Jurídico Keyla Kelly Director del Observatorio de Derechos Humanos Autonómicos y Justicia Kevin López Presidente Estudiantil de la Facultad Kennedy Downs Presidente de AEBICU de las Escuela de Derecho Edna González

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Docente de Ciencias Jurídicas Anabel Omeir Docente de Ciencias Jurídicas Justina Jímenez Representante de los Trabajadores Administrativos / Ciencias Jurídicas Karen Ellis Decana / Ciencias de la Educación Arlen Fagot Director / Coordinador de la Escuela de Inglés Angélica Brown Director / Coordinador de la Escuela de Ciencias Naturales Lucía Dávila Director / Coordinador de la Escuela de Español Maritza Mairena Director / Coordinador de la Escuela de Enfermería Deborah Hodgson Presidente Estudiantil de la Facultad Luke Stamp Presidente de AEBICU de Inglés Iva Carlos Presidente de AEBICU de Educación Física Mario Clark Presidente de AEBICU de Ciencias Naturales María Ugarte González Presidente de AEBICU de Educación Pre - Escolar Sharon Dixon Presidente de AEBICU de Físico - Matemático Melvin Mejía Presidente de AEBICU de Español Wilfredo Mejía Presidente de AEBICU de Enfermería Daira Quinn Representante Docente de Inglés Anette Fenton Representante Docente de Ciencias Naturales Violet Cayasso Representante Docente de Físico - Matemático Mercedes Ocampo Representante Docente de Español Irene Vidaurre Representante Docente de Enfermería Diana Hodgson Representante Docente de Enfermería Elena Kelly Representante de los Trabajadores Administrativos / Ciencias de la Educación Milene Jarquín Presidente /AEBICU Noris Padilla Vice - Presidente / AEBICU (Incluido en la Delegación de El Rama) Armando Ruiz Secretaría de Organización / AEBICU César Rodriguez Secretario de Finanzas / AEBICU Ibis Desouza Secretario de Cultura y Deportes / AEBICU Raky Rosales Secretario de Relaciones Exteriores / AEBICU María Amador Secretario de Comunicación / AEBICU Courtney Báez Representante Estudiantil de la Carrera de Medicina Segundo Año Paola Johana Representante Estudiantil de la Carrera de Medicina Tercer Año Elry Webster Representante Estudiantil de la Carrera de Medicina Cuarto Año Wilfredo Arias Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería Civil Segundo Año Yaneth Jarquín Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería Civil Tercer Año (Directiva AEBICU) César Rodriguez

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Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería Civil Cuarto Año Olman López Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería Civil Quinto Año Julio Aráuz Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería de Sistemas Segundo Año Tiffany Brooks Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería de Sistemas Tercer Año Javon Allen Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería de Sistemas Cuarto Año Dwight Bendliss Representante Estudiantil de la Carrera de Ingeniería de Sistemas Quinto Nicolas García Representante Docente Semestre Común Guillermo Pérez Representante Docente Semestre Común Milena Cruz Sotelo Representante Docente Ingeniería Civil Ernesto Alfaro Secretario General / SID Walter Robelo Secretario de Organización / SID José Castellón Lanuza Secretario de Asuntos Académicos / SID Marcia Cordero Secretario de Cultura y Deportes / SID Kenny Siu Secretaria de la Mujer / SID Mayra Mendoza Secretaria de Relaciones Públicas / SID Judith Wong Secretaria de Finanzas / SID Dyonis Law Secretaria de Actas y Acuerdos / SID Domingo Rueda Secretario General / STA BICU Anibal Domínguez Secretario de Organización y Eventos / STA BICU (Incluida en el Concejo de FCJ y S) Keyla kelly Secretario de Asuntos Laborales / STA BICU (Incluida en el Concejo de FCJ y S) Ledy Arróliga Secretaria de la Mujer / STA BICU (Incluida como Administrtivo FCJ y S) Karen Ellis Secretario de Deportes / STA BICU Moisé Cruz Secretaría de Higiene y Seguridad Laboral / STA BICU Orlando Calero Secretaria de Finanzas / STA BICU Paula Martínez Secretaria de Actas y Acuerdos / STA BICU Sara Martínez Director de Investigación y Post - Grado Carroll Harrison Director Administrativo - Financiero Otón Castillo Director de Bienestar Estudiantil (Incluida en la Directiva Sindicato Docentes) Mayra Mendoza Responsable de Cooperación Externa Kevin Campbell Programa de Capacitación y Desarrollo Leo Joseph Directora Escuela de Ingeniería de Sistemas Jacqueline kerr Director de Planificación (Incluído en el Sindicato de Docentes) Walter Robelo

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Coordinador Escuela de Ingeniería Civil Iván Toledo Coordinador Escuela de Medicina Jeanette Cash Responsable de Deportes Alfred Malone Departamento de Registro Edan Mae Bent Coordinador del área de sociales Luciano García Coordinador del área de matemática (Incluido en el Sindicator de Docentes) Domingo Rueda Coordinador el área de Español (Incluido en el Sindicato de Docentes) Judith Wong Rector Fundador / Presidente de la Junta Directiva Owyn Hodgson Directora de la Biblioteca Central Francis Gonzales Asesor Vicerrectoria Académica Pedro Chavarria

RECINTO BICU CIUM

Vice - Rector del Núcleo Biwli Reynaldo Figueroa Secretario Académico Bilwi Jamilette Rodriguez Decano de FAGROFOR Diógenes Solórzano Vice - Decano FCJ y S Reinfred Paisano vice - Decano FACEA José Rizo Ingeniería en Sistema / Bilwi Exdel Zamora Semestre Común / Bilwi

Coordinadora de la Escuela de Enfermería / Bilwi Representante del Sindicato de Docente ante el Consejo

Universitario / Bilwi Paula Hodgson Un Representante del Sindicato de Docentes / Bilwi

Presidente de la Asociación Estudiantil del Núcleo Bilwi Sammy Allen Representante del Sindicato de Trabajadores Administrativos / Bilwi Freddy Law Presidente de la Junta Provincial de la Iglesia Morava Gonzalo Paiz Director / Coordinadorde la Escuela de Agroforestería MaryCruz Franck Presidente Estudiantil de la FAGROFOR Franklin Sauzo Gomez Presidente de AEBICU de Ingeniería Agroforestal Alexander Dixon Macdonald Representante Docente de Ingeniería Agroforestal Nora Sanchez Representante Docente de Ingeniería Agroforestal

Un representante del Sindicato de Trabajadores Administrativos FAGROFOR Justo Peña Calis Responsable de CIDCA / Bilwi Melba Mc lean Responsable Administrativo / Bilwi Carol Palmer Responsable del IBEA / Bilwi Sandra Segura

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Responsable JICA / Bilwi Wilford Devis Responsable de Divulgación / Bilwi Efraín Ismael Responsable de Registro / Bilwi Jilma Herrera Responsable del Buffete Jurídico / Bilwi Sonia Soto Representante Estudiantil de Bilwi /FACEA

Representante Docente de Bilwi/ FACEA Olga Maria Taylor Representante Estudiantil de Bilwi /FCJ y S Fabio Herrera Representante Docente de Bilwi/ FCJ y S

Representante Estudiantil de Bilwi /FCCEE Representante Docente de Bilwi/ FCCEE Marconi Quiroz Blandón

Representante de Estudiantil de Ingeniería de Sistemas / Bilwi Marleny Zabala(coordinadora) Divulgación Efrain Ismael Poveda

Recinto Rama

Director(a) de la extensión Rafael Acevedo Responsable del Área Académica Anielka Suyapa Rodríguez Responsable del Área Administrativa Martha Lorena Murillo un representante del Sindicato de Trabajadores Administrativos de la extensión Lissette López

Representante Estudiantil de El Rama /FACEA Anielka Millón Ortega Representante Docente de El Rama/ FACEA Alejandro Aragón Representante Estudiantil de El Rama /FCJ y S María José Vargas Representante Docente de El Rama/ FCJ y S Jorge Luis Dominguez Representante Estudiantil de El Rama /FCCEE Yesenia Sandoval Representante Docente de El Rama/ FCCEE María Teresa Urbina Representante Estudiantil de El Rama /FAGROFOR Armando Ruíz Representante Docente de El Rama/ FAGROFOR Raymel Medina

Recinto Bonanza

Director(a) de la extensión Thomas Quijano los y las responsables de áreas, facultades o direcciones de la extensión Kenny Henry Watson Comité Pro- BICU del Territorio

Representante Estudiantil de Bonanza /FACEA Yesly Mendez Almendares

135


Representante Docente de Bonanza/ FACEA Alfonso Mauricio Robins Jacobo

Representante Estudiantil de Bonanza /FCJ y S Representante Docente de Bonanza/ FCJ y S Representante Estudiantil de Bonanza /FCCEE Representante Docente de Bonanza/ FCCEE Representante Estudiantil de Bonanza /FAGROFOR - FARENA Reyna Epifania Mendoza

Representante Docente de Bonanza/ FAGROFOR - FARENA Allan Anderson M.

Recinto Corn Island

Director(a) de la extensión Arlene Hodgson Representante Estudiantil de Corn Island /FACEA Jenny Campbell Representante Docente de Corn Island/ FACEA Elena Humphreys Representante Estudiantil de Corn Island /FCCEE Diana Ramirez Representante Docente de Corn Island/ FCCEE Henry Garth Representante Estudiantil de Corn Island /FARENA Cynthia Dixon Representante Docente de Corn Island/ FARENA Wilford Hunter

Recinto Paiwas

Director(a) de la extensión Sarai Duarte Mondoi un rep. del Sindicato de Trabajadores Administrativos de la extensión Pedro Hernández el Coordinador o Presidente del Comité Pro- BICU del Territorio Francisco Jose Lopez Representante Estudiantil de Paiwas /FCCEE Angela del Socorro Hernández Representante Docente de Paiwas/ FCCEE Imelda Duarte Mondoi Representante Estudiantil de Paiwas /FAGROFOR - FARENA Yakarelis Flores Martínez Representante Docente de Paiwas/ FAGROFOR - FARENA Carlos Alvaréz Martínez

Director(a) de la extensión Wesley Williams un representante del Sindicato de Trabajadores Administrativos de la extensión El Coordinador o Presidente del Comité Pro- BICU del Territorio Jeremiah Briton Representante Estudiantil de Laguna de Perlas /FAGROFOR - FARENA Eustace Tatum Representante Docente de Laguna de Perlas/ FAGROFOR - FARENA Stennet Hansack

136


D. Anexo conferencia Dr. Roy López.

ANEXOS

Cuadro sinóptico con características y aplicación de los sistemas de aseguramiento de la calidad en Iberoamérica

Sistema de aseguramiento de la calidad

País

Organismos Procedimientos

Argentina

CONEAU

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria

Evaluación externa voluntaria de universidades Acreditación obligatoria de carreras reguladas Acreditación de posgrados Pronunciamiento sobre proyectos institucionales de

nuevas universidades nacionales y provinciales Aprobación de nuevas universidades privadas Acreditación de agencias evaluadoras privadas

Consejo de Universidades

Fija estándares para la acreditación de programas

Bolivia

CONAES

Consejo nacional de Acreditación de la Educación Superior

Evaluación externa de instituciones y programas Acreditación voluntaria institucional y de programas.

Es obligatoria para carreras relacionadas con calidad de vida y seguridad de ciudadanos

Vice Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Evaluación externa de universidades privadas para certificarlas como iniciales o plenas

Sistema de la Evaluación de universidades públicas

137


Universidad Boliviana

Redes extranjeras Evaluación a la que han optado algunas universidades privadas

Brasil

SINAES

Sistema Nacional de Evaluación de

la Educación Superior y su órgano rector - CONAES

Comisión Nacional de Evaluación

de la Educación Superior

Evaluación externa de instituciones (aún no se implementa)

Evaluación voluntaria de programas Evaluación del desempeño alumnos mediante el

Examen Nacional de Desempeño dos Estudiantes (ENADE)

CAPES Evaluación de programas de posgrado

Chile

Consejo Superior de Educación - CSE

Supervisión y licenciamiento de nuevas instituciones privadas

Comisión Nacional de Acreditación - CNAP

Evaluación externa y acreditación voluntarias de instituciones y programas (Operó hasta julio de 2007, fecha en que fue reemplazada por la CNA – Chile)

Comisión Nacional de Acreditación de Programas de Posgrado -CONAP

Auditoria académica y acreditación de programas de posgrado

CNA Chile Creada en noviembre de 2006, reemplaza a CNAP y CONAP

Acreditación voluntaria de instituciones

Autorización de agencias acreditadoras

Agencias acreditadoras Acreditación voluntaria de carreras, programas

138


autorizadas de maestría y especialidades médicas

Acreditación obligatoria de carreras de Medicina y Formación de Profesores

Colombia

SACES – Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior

Consejo Nacional de Acreditación - CNA

Acreditación voluntaria de programas de alta calidad Acreditación institucional voluntaria

CONACES Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior

Otorga el registro calificado luego de evaluar el cumplimiento de las condiciones mínimas de instituciones y programas

ICFES - Instituto Colombiano de Fomento de la Educación Superior

Administra el Examen de Estado de la calidad de la educación superior a los alumnos de los últimos semestres de la formación de pregrado

Costa Rica

SINAES - Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior

Acreditación voluntaria de programas

SUPRICORI - Sistema de Acreditación de la Enseñanza Superior Universitaria Privada de Costa Rica

Acredita instituciones privadas, sin perjuicio de que varias de éstas participan en el SINAES

Ecuador

CONEA - Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior

Acreditación obligatoria de instituciones y programas

México

CIEES - Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior Evaluación voluntaria externa de

139


programas de pre y posgrado

COPAES - Consejo para la Acreditación de la Educación Superior

Reconocimiento oficial y acreditación de

programas a partir de evaluaciones practicadas

por organismos privados reconocidos

CENEVAL - Centro Nacional para la Evaluación de la Educación

Aplica exámenes de egreso a los alumnos

de los programas e instituciones que concurren

Panamá

Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Educación Superior

CONEAUPA

Universidades oficiales

En fase inicial

Fiscalizan y dan reconocimiento

oficial a instituciones privadas

Perú

SINEACE - Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Calidad de la Educación Superior

En fase inicial de implementación

CONEACES - Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria

Ambos Consejos:

Fijarán estándares

Evaluarán externamente de forma voluntaria para CONEAU - Consejo de Evaluación,

Acreditación y Certificación de la Calidad

140


de la Educación Universitaria la acreditación. Acreditarán programas

e instituciones que cumplan lo anterior

Certificarán competencias de las personas

República

Dominicana

ADAAC Asociación Dominicana para el Auto-estudio y Acreditación

Entidad privada que promueve y realiza procesos

de evaluación y acreditación

CONESCyT - Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Otorga autorización para que instituciones y

programas comiencen a funcionar

Uruguay

Ministerio de Educación

Autoriza nuevas instituciones privadas y

reconoce sus programas

Comisión ad hoc

Organiza y conduce procesos de

acreditación en el marco del proceso

de acreditación MERCOSUR. Es el germen de los procesos nacionales de aseguramiento de la calidad

Universidad de la República Define políticas de educación superior

Venezuela

SEA - Sistema de Evaluación y Acreditación En fase de diseño y temporalmente proceso

141


, R.B.

interrumpido

CNU - Consejo Nacional de Universidades

Autoriza funcionamiento de nuevos

programas de posgrado

CNU, previo informe técnico del Consejo Nacional de Estudios de Postgrado (CCNPG)

Evaluación y acreditación voluntarias de

programas de posgrado

España

ANECA Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación

Evaluación y acreditación de enseñanzas

Certificación

Evaluación de servicios

Evaluación de profesorado

Agencias de acreditación en las autonomías

Distintos procesos de evaluación de enseñanzas,

certificación, servicios y profesorado

Portugal

CNAVES - Conselho Nacional de Avaliação do Ensino Superior

Acreditación académica considera las siguientes

dimensiones:

- Estructuras Curriculares, nivel científico,

procesos pedagógicos;

- Calificaciones de los agentes de enseñanza

- Investigación

- Prestación de servicios a la

142


comunidad

- Instalaciones, equipamiento pedagógico y

científico adecuados;

- Cooperación Internacional;

- Empleabilidad de los titulados;

- Mecanismos de Acción Social;

- Organización y Gestión.

Órdenes Profesionales Acreditación de profesionales

Fuente: Informes Nacionales, 2006. Informe de la Educación Superior en Iberoamérica, CINDA 2007, p.297

Estructura y Componentes del Proyecto Institucional

Estándares e indicadores del CNU

I. Datos generales del proyecto institucional: Los datos generales suministrados son coherentes con la información contenida en el documento

II. Base jurídica: Debe evidenciarse: Acta constitutiva, Estatutos, Reglamentos de la institución y Registro de asociados o patrocinadores.

Criterios y Estándares de Valoración - Base Jurídica: 1. El acta constitutiva es coherente con la Constitución Política, la Ley 89 y la Ley

147. 2. El marco normativo y funcional de la institución está claramente definido y en

correspondencia con la misión y visión institucional. 3. Los reglamentos cumplen con la estructura definida, se corresponden con los

estatutos y son coherentes entre sí. 4. Los asociados del proyecto institucional son personas naturales o jurídicas. Las

personas naturales deben ser profesionales universitarios y al menos el 60% de ellos, tiene experiencia académica de 10 años o más en la educación superior; los extranjeros deben tener el reconocimiento de sus grados académicos en el país y

143


cumplen con los requisitos de ley. La persona jurídica, su objeto está relacionado con la actividad educativa.

III. Fundamentación filosófica y social: Justificación del proyecto institucional

Criterios y Estándares de Valoración: Justificación del Proyecto Institucional: 1. Nombre del Proyecto

1.1 Fundamento del nombre o denominación definido para el proyecto institucional.

1.2 Clara diferencia del nombre con respecto a otras instituciones de educación superior legalmente constituidas.

1.3 Correspondencia entre el nombre adoptado y la filosofía institucional del proyecto.

2. Área de influencia: 2.1 Localización de la sede central y sub-sedes. 2.2 Apoyo formal de organizaciones locales, estatales y privadas. 2.3 Análisis del contexto local, nacional y centroamericano en relación con los

ámbitos de la profesión que propone la institución de educación. 3. Razones socio-económicas que justifican el proyecto:

3.1 La situación retrospectiva y prospectiva del desarrollo socio - económico local.

3.2 La correspondencia entre los resultados entre el diagnóstico de preferencia vocacional, empleadores y profesionales en ejercicio, con la propuesta.

3.3 Pertinencia de la información utilizada para la elaboración de los diagnósticos.

4. Razones de política educativa que justifican el proyecto: 4.1 Proyección de la matrícula a cinco años. 4.2 Articulación con la educación media. 4.3 Previsión de la inserción laboral de los egresados en la jurisdicción de la

institución propuesta. 4.4 Singularidad de la institución y de su oferta educativa en relación a otras

instituciones constituidas en el ámbito geográfico. 4.5 Posibles impactos sobre el sistema educativo, situación socio-económica y

ámbito profesional.

144


a) Declaración de la Misión y Visión institucional: incluye la misión y visión. Estos deben ser coherentes entre si y responden a la propuesta curricular del proyecto institucional

b) Principios y valores: constituyen la declaración de la base ética y moral que sustenta el quehacer institucional.

c) Objetivos del Proyecto: Constituyen los propósitos de la institución. Se enuncian para cada una de las funciones sustantivas: docencia, investigación, extensión y gestión universitaria.

d) Políticas Institucionales: Son disposiciones que orientan y norman el quehacer institucional.

Criterios y Estándares de Valoración de Políticas Institucionales: 1. Las políticas están en correspondencias con los objetivos institucionales y las

funciones sustantivas institucionales. 2. Existe coherencia entre políticas, reglamentos y normativas. 3. Modelo Educativo: Expresa el conjunto de concepciones, paradigmas y

enfoques educativos asumidos por la institución y le dan identidad. Criterios y Estándares de Valoración del Modelo Educativo: 1. Expresa la razón de ser de la institución. 2. Perfila el tipo de persona a formar. 3. Se corresponde con la filosofía institucional (misión, visón, principios,

valores). 4. Articula las funciones sustantivas: docencia, investigación, extensión y

gestión 5. Es coherente con el proyecto institucional y las tendencias pedagógicas. 6. Expresa la concepción de aprendizaje – enseñanza.

IV: Funciones sustantivas:

a) Docencia: Ccomprende el diseño curricular, la planificación, desarrollo y evaluación del proceso la enseñanza-aprendizaje.

b) Información General: Guarda coherencia con lo expresado en todo el documento de macro programación y debe estar claramente definida la información siguiente:

1. Nombre de la carrera 2. Unidad académica (Facultad – Escuela) 3. Grado a que conduce: Técnico Superior – Licenciatura - Ingeniería

145


4. Título que se otorga 5. Turno 6. Duración en años 7. No. de créditos académicos 8. Total de horas académicas 9. Modalidad: presencial - encuentro - distancia 10. Régimen: semestral – cuatrimestral - trimestral – bimestral 11. Sede (s) y/o recinto (s) en que se ofrecerá 12. Requisitos de ingreso a la carrera 13. Requisitos de egreso de la carrera 14. Formas de culminación de estudios 15. Firma y sello de la autoridad competente 16. Fecha de aprobación.

c) Requisitos de ingreso: son las exigencias que las instituciones de educación superior (IES) establecen para el ingreso de los estudiantes a una carrera. d) Criterios y Estándares de Valoración de los Requisitos de Ingreso Los requisitos de ingresos deberán estar acorde al diseño curricular de la carrera y refieren las actitudes y aptitudes del estudiante.

e) Requisitos y modalidad de graduación: son los requerimientos definidos por la institución de educación superior (IES) para obtener el grado correspondiente a la carrera.

f) Criterios y Estándares de Valoración de los Requisitos y Modalidad de Graduación a. Los requisitos de graduación son congruentes con lo establecido en el

Reglamento del Régimen Académico y/o normativas institucionales. b. La modalidad de graduación está claramente definida. c. Existe correspondencia entre las modalidades de graduación y las

competencias académicas descritas en el perfil profesional. g) Título: El título es la certificación que la institución extiende, declara el nombre de la carrera.

h) Grado Académico: es el nivel de formación alcanzado en la educación superior: técnico superior y licenciatura. En el caso de postgrado los niveles de formación son: especialidad, maestría y doctorado.

i) Criterios y Estándares de Valoración de la titulación y grado académico: Existe

congruencia entre el título, el grado que se otorga y el diseño curricular de la carrera:.

146



Licenciatura: El objetivo será el desarrollo de conocimientos, actitudes, aptitudes, competencias y métodos de trabajo para el ejercicio de una profesión. Los planes de estudio de este nivel educativo tendrán mínimo entre 2,500 horas, en correspondencia con el perfil de la carrera (a excepción de las carreras como ingenierías, arquitectura y medicina, que superan este mínimo hasta las 4,500 horas).

Postgrado: o Especialidad: El objetivo fundamental es formar individuos

capacitados para el estudio y tratamiento de problemas específicos de un área del conocimiento de una profesión, pudiendo referirse a competencias de una disciplina básica o actividades profesionales determinadas. Tiene como prerrequisito el título de grado y su plan de estudio debe tener un mínimo de 750 horas.

o Maestría: El objetivo fundamental es la formación de profesionales en competencias relativas a: análisis e incorporación a la práctica de los avances de un área de conocimiento específica de una disciplina y/o profesión. Tiene como requisito académico el nivel de licenciatura y su plan de estudios debe tener como mínimo 1,500 horas.

o Doctorado: El objetivo fundamental es la formación de profesionales con experticia para la docencia y la investigación, con la finalidad de generar nuevos conocimientos en forma independiente y aplicarlos en forma original e innovadora. Su requisito académico es la maestría y en algunos casos el título de licenciatura, la duración estará en dependencia de la complejidad del doctorado.

j) Justificación de la carrera: Es la respuesta de la institución a las características del contexto social y a las necesidades de formación de la carrera. Aborda el contexto nacional e internacional del área del conocimiento de la carrera y establece la relación con los resultados de los estudios de pertinencia y factibilidad; describe las necesidades de formación y el alcance de la carrera.

El estudio de pertinencia: permite identificar la situación del mercado laboral y las tendencias del desarrollo de la carrera.

147


El estudio de factibilidad: refiere la capacidad de la institución para responder a los requerimientos de la carrera (recursos físicos, financieros, materiales y humanos) en relación con la demanda.

I) Criterios y Estándares de Valoración de los estudios de pertinencia y factibilidad

1. Sustenta su apertura en estudios de pertinencia, factibilidad y viabilidad. 2. Evidencia particularidades que la diferencian de ofertas similares de otras

universidades nicaragüenses. 3. Caracteriza a la población meta. 4. Evidencia argumentos sobre las tendencias mundiales y centroamericanas del

desarrollo del área de conocimiento, mercado laboral, necesidades políticas y sociales que atenderá la carrera.

5. Es coherente con la misión, la madurez académica institucional (experiencia acumulada en las áreas de docencia, investigación extensión y producción de los recursos humanos especializados).

6. Describe el alcance de la carrera a mediano y largo plazo, como un continuo.

ll) Fundamentación de la carrera: comprende el marco epistemológico de la carrera, los principios teóricos metodológicos y la opción pedagógica elegida, todo en correspondencia con la misión institucional y el modelo educativo definido.

M) Estándares y Criterios de Valoración de la fundamentación de la carrera: Para describir los principios teóricos metodológicos para la carrera es necesario reflexionar sobre las preguntas siguientes:

¿Cuáles son los principios metodológicos y pedagógicos fundamentales que orientan la carrera?

¿A qué paradigma o enfoque pedagógico se acercan estos principios? ¿Qué relación profesor alumno se promueve? ¿Qué orientación se dará al proceso de enseñanza – aprendizaje? ¿Qué estrategias didácticas y herramientas tecnológicas se promoverán? ¿Cuáles serán los principios y métodos de evaluación que guiarán la carrera? ¿Cómo se concibe la evaluación de los aprendizajes? ¿Cómo y cuándo se realizará la evaluación y monitoreo del plan de estudio? ¿Qué actores sociales participarán en la evaluación?

148


Objetivos generales de la carrera: Son enunciados que determinan los propósitos y alcances de una carrera en correspondencia con la misión y visión institucional y/o facultad; expresan la formación integral de los estudiantes en coherencia con las demandas y nivel educativo de la carrera.

Criterios y Estándares de Valoración de los objetivos generales de la carrera

1. Se fundamentan en las necesidades socioeconómicas y políticas según la justificación de la carrera.

2. Se corresponden con el grado y título que otorga. 3. En su redacción se evidencia la formación integral de los estudiantes. 4. Son suficientes para identificar la carrera. 5. Orientan y articulan el diseño curricular de la carrera: fundamentación,

justificación, ejes de formación, plan de estudios, prácticas pre-profesionales y formas de culminación.

Perfil académico profesional: Describe las competencias o capacidades que deben poseer los (as) graduados (as) de una carrera. Indica el desarrollo de las habilidades cognitivas, procedimentales y actitudinales, adquiridas a través del proceso formativo que le permitan desempeñar funciones y alcanzar logros profesionales. Además, señala el campo laboral donde el (la) graduado(a) se puede desempeñar.

Criterios y Estándares de Valoración del Perfil Profesional de la Carrera: 1. Expresa las competencias o capacidades que deben poseer los (as) graduados

(as) de la carrera. 2. Categoriza las competencias en: saber conceptual, procedimental y actitudinal. 3. Describe los espacios ocupacionales y las funciones que deben desempeñar. 4. Es coherente con los objetivos de la carrera y la justificación.

Metas de formación: Son las proyecciones cuantitativas de: ingreso, promoción, deserción y graduación en un período de duración de la carrera.

Criterios y Estándares de Valoración de las Metas de Formación:

1. Descritos los cupos anuales de ingreso a la carrera, en el tiempo de duración de una cohorte.

2. Establecido el porcentaje de promoción por período académico.

149


3. Establecido el número de graduados en la primera promoción, considerando el comportamiento de la deserción en la carrera.

4. Las metas de formación se corresponden con la proyección de los recursos humanos, espacios físicos, recursos materiales, didácticos y financieros.

Plan de estudio: Describe la estructura curricular, mediante la cual se organiza una carrera para conducir a una titulación. Su estructura puede ser por asignaturas o módulos; articula la docencia, investigación, extensión y producción, en concordancia con el modelo educativo.

Las Áreas de formación son:

Formación general: contribuye a la formación integral del estudiante, está orientada a la formación ciudadana, la protección del medio ambiente, cultura y arte, al enfoque de género e interculturalidad, entre otras.

Formación básica: tiene un carácter instrumental de acuerdo con el perfil del plan de estudios.

Formación profesional: brinda los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes específicas de la profesión.

Criterios y Estándares de Valoración del Plan de Estudios

1. Datos generales introductorios: nombre de la carrera, grado que otorga, número total de horas, número total de créditos, régimen académico, modalidad de estudio.

2. Matriz que resume la estructura y organización de la carrera según la ruta lógica del régimen académico, presenta la distribución de las asignaturas o módulos indicando para cada una: código, número de horas, créditos y requisitos académicos correspondientes.

3. Define el valor de un crédito académico describiendo la relación entre las horas de acompañamiento docente y las de trabajo independiente del estudiante.

4. Especifica el número de semanas según el régimen académico. 5. Declara la realización de prácticas pre-profesionales y especifica el número de

horas y créditos en correspondencia con el perfil profesional. 6. Describe las actividades de investigación como estrategia de aprendizaje con

correspondencia al modelo educativo. 7. Presenta el balance del plan de estudios por áreas de formación: general,

básica y profesionalizante.

150


6. La formación general: Alcanza entre: 07 - 10 % del total de horas del plan de estudio.

7. La formación básica: Alcanza entre: 25 - 33 % del total de horas del plan de estudio.

8. La formación profesionalizante: Alcanza entre: 55 - 65 % del total de horas del plan de estudio.

8. Describa el sistema de práctica en el plan de estudios y presenta el balance de las horas prácticas.

9. Balance por áreas disciplinarias expresadas en el plan de estudio en correspondencia con la fundamentación.

10. El plan de estudios es coherente con los objetivos de la carrera profesional. 11. El plan de estudios es coherente con el perfil académico. 12. Para diferentes modalidades, los planes de estudios se presentan por separado

en correspondencia con la ruta lógica y pedagógica de la modalidad. 13. Firma (s) que lo autoriza, fecha y sellos. Se rubrica y sella cada hoja del plan.

Flujograma (mapa o malla curricular): Es la representación gráfica del plan de estudios que refleja las interrelaciones, verticales y horizontales, entre asignaturas o módulos que lo integran en términos de continuidad, secuenciación, simultaneidad y periodicidad, según el régimen académico asumido, el que puede ser: semestral, cuatrimestral, trimestral, entre otros.

Criterios y Estándares de Valoración del flujograma o malla curricular

1. Se evidencian las interrelaciones entre las asignaturas o módulos con recursos gráficos que expresen la continuidad y secuencia, según los requisitos de cada uno. Al pie de la figura (mapa o malla curricular) se declaran los símbolos utilizados.

2. Se evidencia el balance o énfasis que tienen las áreas disciplinarias y/o ejes de formación, recurriendo al uso de colores o tonalidades diferentes para cada una.

3. Se corresponde con el plan de estudio.

Programas de Asignaturas / Módulos: Cada programa de asignatura / módulo debe presentar los aspectos siguientes:

151


Datos Generales: Nombre de la institución/ facultad / departamento. Nombre de la asignatura/ módulo. Código de la asignatura / módulo. Carrera / s. Turno. Modalidad. Número total de horas. Frecuencia semanal. Número de créditos. Autor (es). Nombre, firma de quien lo autoriza y rubrica por hoja Fecha de aprobación.

Criterios y Estándares de Valoración de los datos generales de la asignatura o módulo

1. Contiene: los nombres de las asignaturas, el código, la ubicación en el semestre, trimestre o cuatrimestre, las horas totales y los créditos académicos se corresponden con lo establecido en el plan de estudio.

2. La autoría de los programas es declarada y firmada por el autor, cuyo perfil profesional se corresponde con el área del conocimiento de la asignatura o módulo.

3. Se identifica su aprobación mediante firma, rubrica y sello de la autoridad e instancia competente de acuerdo con la estructura académica organizativa de la institución.

Fundamentación (de la asignatura/ módulo): Breve descripción de la importancia de la asignatura o módulo en el proceso de formación del futuro profesional, caracteriza, sustenta y orienta los contenidos del programa hacia el perfil de formación.

Criterios y Estándares de Valoración de la Introducción – Fundamentación (asignatura o módulo)

1. Caracteriza según el área de formación que le corresponda. (general, básica y profesionalizante)

152


2. Ubica a la asignatura dentro del cuerpo disciplinar al que corresponde. 3. Argumenta la ubicación de la asignatura dentro de la malla curricular

(precedencia y prerrequisitos). 4. Explicita el aporte de la disciplina y asignatura al logro de los conocimientos,

habilidades y actitudes necesarios para la formación del profesional.

Objetivos Generales (de la asignatura / módulo): Son declaraciones de los grandes propósitos que se desean alcanzar a través del desarrollo de los programas de asignaturas. Expresan los conocimientos como conjunto de saberes que integran la asignatura/módulo, así mismo, el desarrollo de habilidades y actitudes que los estudiantes deben lograr en correspondencia con el perfil profesional.

Criterios y Estándares de Valoración de los Objetivos Generales de la Asignatura o Módulo

1. Están en correspondencia con los objetivos de la carrera y con el perfil profesional.

2. Están redactados en función de los estudiantes. 3. Incorporan aspectos cognoscitivos, procedimentales y actitudinales. 4. El número de objetivos presentados son suficientes para demostrar lo que el

estudiante será capaz de alcanzar a través del desarrollo de la asignatura

Plan temático: Es la organización por unidades y tiempo de los contenidos de la asignatura, estructurados en unidades, formas organizativas de la enseñanza (FOE) y tiempo en horas, según régimen académico (semestral, cuatrimestral, trimestral, entre otras). Se organiza el contenido programático en unidades en correspondencia con los objetivos específicos del programa.

Criterio y Estándar de Valoración del Plan Temático

1. El plan temático se corresponde con los objetivos del programa. 2. Establece un balance entre la teoría y la práctica. 3. Un programa está organizado en al menos tres unidades temáticas y su

máximo esta en correspondencia al número de horas y créditos del mismo

Objetivos por unidad: Concretan los aprendizajes específicos que propiciará el desarrollo de las capacidades propuestas en los objetivos generales de la asignatura. En este sentido,

153


se expresan explícitamente los contenidos de la unidad, clarificando su profundidad y alcance en términos de lo que se quiere lograr. Estos objetivos son de carácter conceptual, procedimental y actitudinal.

Criterios y Estándares de Valoración de los Objetivos por Unidad

1. Se derivan y se corresponden con los objetivos generales de la asignatura o módulo.

2. Están en correspondencia con los contenidos de las unidades. 3. Se redactan en función de los estudiantes. 4. Expresan las diferentes dimensiones del conocimiento: conceptual,

procedimental y actitudinal.

Plan analítico: Se estructura en unidades y detalla para cada una los temas y subtemas que se abordarán en la asignatura. Los temas refieren los contenidos generales por unidad y los subtemas son específicos y se derivan de los primeros.

Criterios y Estándares de Valoración del Plan Analítico

1. Los contenidos del plan analítico se corresponden con cada unidad temática. 2. Los subtemas son suficientes para dar salida al tema. 3. Los temas y subtemas se corresponden con los objetivos de cada unidad.

Recomendaciones metodológicas al docente: Son orientaciones y sugerencias dirigidas a los docentes sobre los principios pedagógicos y metodológicos para el abordaje de cada una de las unidades del programa y se corresponden con el enfoque pedagógico institucional declarado en el modelo educativo de la universidad. Se diferencian por la naturaleza de la asignatura y la modalidad de estudios.

Criterios y Estándares de Valoración de las Recomendaciones Metodológicas al Docente

1. Contienen los enfoques y métodos de enseñanza acorde a las características de las asignaturas.

2. Se corresponden con el modelo académico institucional. 3. Se corresponden con la naturaleza de la asignatura y la modalidad de estudios

(presencial o encuentros). 4. Hace referencia al uso de los recursos didácticos acorde con los objetivos a

alcanzar. 5. Se corresponden con las formas de evaluación.

154


Recursos didácticos necesarios: Son los equipos, instrumentos y materiales indispensables para lograr el aprendizaje de determinados contenidos.

Criterios y Estándares de Valoración los Recursos Didácticos

1. Están descritos todos los recursos didácticos necesarios para el aprendizaje de la asignatura.

2. Los recursos didácticos empleados son coherentes con las recomendaciones metodológicas.

3. Están en correspondencia con objetivos a alcanzar y las FOEs

Formas de evaluación: Constituye una parte integral del proceso, enseñanza aprendizaje en el aula. La práctica evaluativa de la asignatura debe ser congruente con el Reglamento del Régimen Académico, los objetivos del programa/módulo. También debe indicar las formas de evaluación sistemática, parciales y final.

Criterios y Estándares de Valoración de las Formas de Evaluación

1. La evaluación es coherente con el Modelo Académico Institucional. 2. Está en correspondencia con las características de la asignatura, pudiendo ser

eminentemente teórica, eminentemente práctica, o bien teórico - práctica.

Textos básicos y complementarios: Es la selección de los principales textos recomendados por los autores del programa/módulo para la implementación y desarrollo del mismo, dirigido a docentes y estudiantes.

Criterios y Estándares de Valoración Textos Básicos y Complementarios

1. Son recomendados por el autor el programa. 2. Están correctamente referenciados. 3. Se corresponden con los objetivos y el contenido programático de la

asignatura.

Bibliografía: Es el conjunto de textos de referencia consultados por el o los autores del programa / modulo en su elaboración. Pueden ser también revistas y artículos impresos o electrónicos.

Criterios y Estándares de Valoración de la Bibliografía

155


1. Esta correctamente referenciada, según los criterios de las normas APA1. 2. Esta actualizada, tiene menos de 10 años de haber sido publicada.

c) Investigación: Ccontribuye a la generación y sistematización de conocimientos; así como a las transformaciones en todos los ámbitos de la sociedad. Se expresa en políticas, líneas y temas de investigación, congruentes con la misión, visión y modelo educativo institucional.

+

Criterios y Estándares de Valoración de Investigación: 1. La política de investigación es coherente con la misión, visión y modelo

educativo institucional. 2. Las líneas y temas de investigación son coherentes con las políticas

institucionales de investigación. 3. Las políticas, líneas y temas de investigación, se corresponden con las

funciones sustantivas: docencia, extensión y gestión. 4. Presenta evidencias de asignación presupuestaria para acciones de

investigación, innovación y difusión del conocimiento.

Extensión: Garantiza la vinculación en una relación de doble vía de la universidad con la sociedad, mediante la difusión de conocimientos, transferencia tecnológica, acompañamiento en procesos de desarrollo socio-económicos, la gestión comunitaria, expansión de la cultura y el deporte, entre otros. Se expresa en políticas, líneas, planes, programas y convenios específicos.

Criterios y Estándares de Valoración de la función Extensión: 1. La política de extensión es coherente con la misión, visión y modelo

educativo institucional. 2. Las líneas y programas de extensión son coherentes con la política

institucional de extensión. 3. Las políticas, líneas, temas y programas de extensión se corresponden con las

funciones sustantivas: docencia, investigación y gestión. 4. Evidencia asignación presupuestaria para la extensión. 5. Evidencia acuerdos y convenios de cooperación con instituciones,

organismos estatales y privados, empresas involucradas en la producción y difusión de conocimientos y desarrollo humano.

156


Gestión: Es la función propulsora de los procesos universitarios: administrativos, productivos, de docencia, investigación, extensión e internacionalización universitaria. Dinamiza la toma de decisiones y acciones y asegura el aprovechamiento eficiente de los talentos humanos y recursos económicos a disposición.

a) Estructura Organizativa y Recursos Humanos

Criterios y Estándares de Valoración 1. Estructura Organizativa y Funcional:

a. El organigrama inicial se corresponde con la naturaleza, característica, tamaño y complejidad de la institución y es coherente con los estatutos de la institución.

b. La estructura del manual de cargos y funciones contiene: el nombre, los objetivos, requisitos y funciones de cada cargo.

c. El manual de cargos y funciones guarda coherencia con el organigrama institucional y con los estatutos de la institución.

d. Las funciones para cada cargo están claramente definidas.

2. El personal académico cumple con los criterios siguientes: a. El 100% de las autoridades superiores e intermedias (Rector,

Vicerrectores, autoridades de facultad / escuelas / carreras) contratados a tiempo completo y nivel académico de postgrado.

b. Las autoridades superiores tienen experiencia académica mínima de 10 años en instituciones de educación superior y las autoridades intermedias un mínimo de 5 años.

c. El porcentaje de docentes de tiempo completo es igual o mayor al 30%. d. El porcentaje de docentes con nivel académico de maestría es igual o

superior al 10%.

3. Las políticas y procedimientos para la captación, selección, contratación, capacitación, evaluación y promoción del personal académico y administrativo están explicitas en los documentos correspondientes.

4. La información básica de la hoja de vida de las autoridades académicas y administrativas de la institución; así como, del personal docente que laborará en cada carrera está soportada con copias de títulos, diplomas, etc. y

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organizada en un solo documento. En caso de personas extranjeras o nacionales graduados en el extranjero cumplen con el requisito de certificación autenticada.

5. Está declarado y firmado por cada docente el compromiso de laborar en la institución.

b) Infraestructura y Equipamiento

Recursos Didácticos: Son los medios materiales necesarios para el desarrollo eficaz y eficiente del proceso de aprendizaje – enseñanza

Biblioteca y Centro de documentación: Ambiente físico y virtual donde se encuentra el acervo bibliográfico de la institución: libros, revistas, periódicos y material digitalizado, a disposición de estudiantes y docentes.

Material didáctico: Equipamiento tecnológico y didáctico indispensable para el desarrollo del proceso de aprendizaje - enseñanza: pizarra, mapas, maquetas, medios audiovisuales, TICs e insumos.

Laboratorios y talleres: Ambientes de aprendizajes para la realización de actividades prácticas con fines demostrativos y/o desarrollo de habilidades y destrezas.

Criterios y Estándares de Valoración de Recursos Didácticos 1. Biblioteca y centros de documentación con espacio físico para albergar al 5%

del total de estudiantes. 2. Presentan plan de inversión para los diferentes recursos didácticos:

biblioteca, materiales didácticos, laboratorios y talleres (instalaciones y equipamiento) acorde con la oferta académica.

3. Presentan inventario del acervo bibliográfico por carrera: número de títulos y volúmenes, según la proyección de matrícula no menor a 5 títulos por asignatura, dos volúmenes por título y al menos 20 volúmenes por estudiantes de la carrera.

4. El acervo bibliográfico está clasificado y catalogado. 5. El plan de adquisición bibliográfica y/o su acervo, satisface las demandas

actuales del 100 % de las asignaturas del plan de estudio de las carreras.

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6. Proyecta el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) en correspondencia con la oferta educativa, desarrollo de la ciencia y tecnología, matricula proyectada.

Recursos Físicos: Son las instalaciones (infraestructura) mobiliario y redes de servicios básicos. Deben reunir las condiciones necesarias para el buen funcionamiento de la institución y su oferta educativa. Criterios y Estándares de Valoración de Recursos Físicos 1. Presenta copia de planos de la infraestructura actual o en perspectiva de

construcción a corto, mediano o largo plazo. El plano físico del inmueble y/o plano (s) catastral (es) del terreno (s), donde funcionará la IES.

2. Presenta la documentación legal de la propiedad/es: escritura o contrato de arriendo. En la que se refleje la siguiente información.

2.1. Descripción de la instalación o terreno (urbano o rural) 2.2. Ubicación geográfica. 2.3. Dirección exacta. 2.4. No. Catastral de la propiedad (es) 2.5. Planos del inmueble 2.6. Planos topográficos 2.7. Metros cuadrados totales 2.8. Metros cuadrados construidos 2.9. Número de salas de clase 2.10. Metros cuadrados de las salas de clase 2.11. Metros cuadrados de la biblioteca

a. Sala de lectura b. Circulación c. Estanterías

2.12. Metros cuadrados del área de circulación 2.13. Capacidad total de las salas de clase 2.14. Capacidad de salas: Auditorios, aula magna 2.15. Metros cuadrados de oficinas administrativas 2.16. Metros cuadrados de oficinas académicas

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3. De ser arrendada la(s) propiedad(s) también presenta la información siguiente:

3.1. Nombre del Propietario 3.2. Renta anual del alquiler 3.3. Contrato:

a. Fecha de inicio. b. Fecha de vencimiento.

4. Cuenta con planta física propia o contrato de arriendo por un período no menor de 5 años.

5. La planta física responde a la proyección de matrícula y carreras para el cumplimiento de las funciones sustantivas institucionales: docencia, investigación, extensión y gestión.

6. Los ambientes presentan las condiciones necesarias y suficientes para ofrecer una adecuada atención.

7. Los planos de construcción presentados se corresponden a las normas nacionales (obras verticales y horizontales) establecidas para la construcción de aulas y espacios para la docencia.

c) Financiamiento: Es el soporte económico con que cuenta el proyecto para la apertura y funcionamiento de la institución y su oferta educativa. La viabilidad financiera del proyecto se fundamenta en: 1. Fuentes de financiamiento:

1.1. Capital inicial del proyecto 1.2. Aranceles por matrícula y mensualidades 1.3. Préstamos y donaciones 1.4. Venta de servicios

2. Plan de inversiones a cinco años 3. Proyección de matrícula 4. Relación costo – beneficio 5. Convenios y contratos de financiamiento (al menos tres convenios)

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