Mercancas restringidas / prohibidasDefiniciones previas:Una mercanca restringida / prohibida es todo objeto, bien o producto que por su naturaleza, condicin, caractersticas peculiares, uso o destino final, debe cumplir necesariamente determinados requisitos especficos en su control y fiscalizacin para permitir su ingreso o salida del pas y su comercializacin en el territorio nacional.Una mercanca prohibida puede tratarse como mercanca restringida a la vez o viceversa. Esto es determinado por norma expresa, sea por excepcin, mandato o autorizacin expresa del sector competente. Ejemplo: Las llantas usadas son mercancas prohibidas y a la vez restringidas por excepcin del sector competente para su uso en desechos.Las partidas arancelarias son referenciales, la restriccin o prohibicin se sujeta a disposiciones especficas. Estas normas prevalecen y crean el rubro o grupo de mercancas a ser controladas por alguna entidad del Estado o sector competente. Puede encontrar las listas referenciales de: Mercancas de importacin prohibida. Mercancas de exportacin prohibida Mercancas restringidas: Anexos relativos al Procedimiento de Mercancas Prohibidas y RestringidasBase legal:La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) ha establecido un procedimiento, para el tratamiento de mercancas prohibidas y restringidas, denominado INTA-PE.00.06 Procedimiento de Mercancas Restringidas y Prohibidas.Entidades de Control y su Competencia1. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Para la nacionalizacin de equipos o aparatos de telecomunicaciones y equipos para estaciones transmisoras radioelctricas, en general se exige el respectivo permiso de internamiento. El Permiso de Internamiento utilizado en el rgimen de importacin temporal es vlido por seis (6) meses para realizar pruebas, exhibiciones, muestras y demostraciones de operatividad en territorio nacional, no siendo necesario contar con el Certificado de Homologacin correspondiente.Anexo N 01 Portal SUNAT Mas informacin de internamiento de equipos en:www.mtc.gob.pe/portal/2. Ministerio de Relaciones Exteriores RR.EE. Para el ingreso o salida del pas de libros, revistas, mapas, cuadernos, disquetes, CDs, video casetes, planos o cualquier otro material donde se represente o haga referencia a los lmites del Per, se requiere la Resolucin Directorial del Ministerio en la que se indique que las ediciones bibliogrficas y representaciones cartogrficas se ajustan a la forma correcta de grfico o descripcin de los lmites internacionales del Per. RR.EE. puede otorgar autorizacin provisional de ingreso o salida del pas. En caso de incumplimiento, procede el comiso administrativo de las mercancas y luego se pondr en conocimiento del Ministerio Pblico para la inutilizacin inmediata del material incautado. Anexo N 02 Portal SUNAT3. Ministerio del Interior DICSCAMEC (Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil) El ingreso o salida del pas de las armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil requiere de la Resolucin Directoral de autorizacin de importacin o exportacin emitida por la DICSCAMEC. Despus del reconocimiento fsico, se levanta acta de conformidad de la carga autorizada mediante RD de autorizacin de importacin. Si hay conformidad, la DICSCAMEC expide Resolucin Directoral de internamiento, documento exigible por SUNAT para el levante. Los terminales de almacenamiento autorizan la salida siempre que cuente con DUA diligenciada y con la Gua de Trnsito expedida por la DICSCAMEC (casos excepcionales para gua de trnsito en despacho urgente anticipado y exportaciones). Validez de RD por un ao a partir de la fecha que indique la misma resolucin. Ingreso y salida del pas por Aduanas de Lima u otra expresamente autorizada. Anexo N 03 Portal SUNAT4. Ministerio de la Produccin DIQPF (Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados) El ingreso al pas de los elementos componentes del nitrato de amonio, efectuado por empresas que no ejercen actividad minera ni sean fabricantes de explosivos, necesita de autorizacin del Ministerio de la Produccin.Anexo N 04 Portal SUNAT El ingreso o salida del pas de los insumos qumicos y productos que directa o indirectamente pudieran ser destinados a la elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras obtenidas por sntesis, requieren de la autorizacin de la DIQPF PRODUCE o de las Direcciones de Produccin de los Gobiernos Regionales.Anexo N 05 Portal SUNAT5. Ministerio de la Produccin OTO (Oficina Tcnica de Ozono) Para el ingreso o salida de las SAO (Sustancias Agotadoras de la capa de Ozono) y mezclas de SAO, se requiere Permiso de Importacin, el mismo que debe tener las siguientes caractersticas: Es otorgado por la OTO en Lima. Es intransferible. Es vlido nicamente por el ao de autorizacin correspondiente. Debe ser tramitado para cada embarque. Autoriza el internamiento al pas nicamente por las cantidades especificadas. Las SAO en estado puro o en mezclas, deben presentarse en envases hermticos y debidamente rotulados con indicacin clara y legible en idioma espaol, nombre comercial y tcnico, pas de origen y nombre de la empresa fabricante. Anexo N 07 Portal SUNAT Ingreso de equipos de refrigeracin, congelamiento y otros equipos de produccin de fro y aire acondicionado requieren de una visacin de la OTO del certificado expedido por el fabricante en el extranjero. Estos equipos deben tener en un lugar visible, en forma clara y legible: fecha de fabricacin, nombre tcnico, la sustancia refrigerante con la cual opera y el agente de inflado que se utiliz para la elaboracin de su espuma aislante. Anexo N 08 Portal SUNAT6. Ministerio de la Produccin Viceministerio de Pesquera La importacin de los recursos hidrobiolgicos para consumo, para investigacin, recreacin, difusin cultural y los destinados para fines ornamentales o acuicultura, requiere: Autorizacin del Viceministerio de Pesquera; Certificado sanitario expedido por la autoridad competente del pas de origen o procedencia; y Autorizacin sanitaria nacional, solamente cuando se trata de recursos hidrobiolgicos destinados para fines ornamentales. Para la exportacin de los recursos hidrobiolgicos ornamentales, con fines de investigacin, recreacin o difusin cultural, se exige la presentacin de la autorizacin del Viceministerio de Pesquera. Anexo N 09 Portal SUNAT La exportacin, importacin, ingreso y salida temporal de cetceos menores que son mantenidos en cautiverio requieren de opinin favorable del Viceministerio de Pesquera. La importacin de las Ovas de truchas arco iris oncorhynchus mykiss, requiere autorizacin de Pesquera y del certificado sanitario y de desinfeccin emitido por la autoridad oficial del pas de origen. Anexo N 10 Portal SUNAT La importacin de los recursos y productos hidrobiolgicos requiere de Certificado Sanitario de Importacin, expedido por el Instituto Tecnolgico Pesquero ITP del Viceministerio de Pesquera.

7. Ministerio de Salud DIGEMID (Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas) La importacin de productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y domstico, requieren Registro Sanitario expedido por la DIGEMID. Cuando el importador es Titular del Registro Sanitario, puede nacionalizar con expediente en trmite. Cuando el importador No es Titular del Registro Sanitario, necesariamente debe contar con Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado. Caso especial para el despacho de cosmticos con Notificacin Sanitaria Obligatoria segn la Decisin 516. Excepcin al Registro Sanitario: tratamiento individual con receta mdica, poblacin con emergencia declarada por la Autoridad y muestras para fines de investigacin.8. Ministerio de Salud DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental) Para la importacin de alimentos y bebidas se requiere: Registro Sanitario o expediente en trmite cuando es Titular del Registro. Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado cuando es titular del Registro Excepciones para presentar Registro Sanitario: Alimentos y bebidas en estado natural, estn o no envasados para su comercializacin como granos, frutas, hortalizas, carnes, huevos, entre otros. Muestras sin valor comercial. Productos donados por entidades extranjeras para fines benficos Los desinfectantes y plaguicidas para uso domstico y plaguicidas para uso en salud pblica requieren Resolucin Directoral emitida por la DIGESA. La importacin o exportacin o Trnsito de residuos y desechos slidos requiere de Resolucin Directoral de Autorizacin emitida por la DIGESA. Est prohibido el ingreso de residuos va postal o equipaje. Si se trata de mltiples embarques de residuos, con el mismo lugar de origen, fuente generadora, caractersticas, procesos y destino, mltiples operaciones de importacin, con una vigencia mxima de un ao calendario. Caso especial: Ingreso de residuos oleosos y agua sentina con participacin de EPS-FIS o EC-RS autorizadas por la DIGESA.9. Ministerio de Agricultura SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) Los productos y sub-productos y artculos reglamentados (D.S. 032-2003-AG) segn Categora de Riesgo Fitosanitario (CRF) requieren: Permiso Fitosanitario de importacin Reconocimiento fsico del inspector de SENASA Informe de Inspeccin y Verificacin (Licencia Fitosanitaria de importacin) Las mercancas amparadas con un permiso fitosanitario de importacin y un certificado fitosanitario de origen y/o procedencia, deben ingresar en un solo embarque. Los embalajes de madera que acompaan a cualquier mercanca es un artculo reglamentado y se sujeta a las Normas establecidas por la NIMF N 15 y a la R.D. 105-2005-AG-SENASA-DGSV.10. Ministerio de Agricultura INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) El ingreso o salida de la flora y fauna silvestres (que incluye todo animal o planta vivo o muerto y toda parte o derivado de estos fcilmente identificables y que se encuentren en los Apndices de la Convencin sobre el Comercio Internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres) requiere del Permiso de CITES. El ingreso o salida de la flora y fauna silvestres, en vas de extincin, en peligro o en amenaza declarados por la Autoridad Nacional, que no estn en los Apndices CITES, requiere del Permiso de INRENA.11. Ministerio de Agricultura PROABONOS (Proyecto Especial de Promocin del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas) Para la exportacin de guano de las islas tipo premium, tipo agro y tipo natural, requieren de una Autorizacin o Constancia emitida por PROABONOS.12. Ministerio de Educacin INC (Instituto Nacional de Cultura) La exportacin de bienes considerados Patrimonio Cultural de la Nacin requiere de autorizaciones expedidas, segn la naturaleza del bien, del INC, la Biblioteca Nacional, el Archivo General de la Nacin o el Ministerio de Educacin. La exportacin de objetos rplicas de bienes culturales arqueolgicos y obras artsticas que no pertenecen al patrimonio cultural de la nacin, deben contar con la autorizacin de exportacin expedida por la Direccin del Centro Nacional de Registro del Patrimonio Cultural Mueble (DCNRPCM) o de la Direccin de Registro Nacional de Patrimonio Mueble (DRNPM) del INC.13. Ministerio de Energa y Minas DGH (Direccin General de Hidrocarburos) Para el ingreso o salida del gas licuado de petrleo (GLP), combustible lquido y otros derivados de los hidrocarburos, se requiere de la autorizacin e inscripcin en el Registro de la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de Energa y Minas.Portal de EyM -> Print de importaciones y exportaciones habilitados y no (como respaldo)14. Ministerio de Energa y Minas IPEN (Instituto Peruano de Energa Nuclear) El ingreso de fuentes de radiaciones ionizantes nuevas, usadas o repotenciadas, bajo cualquier modalidad, incluidas las donaciones, para fines mdicos, odontolgicos, industriales, de investigacin, comercializacin u otros, requiere de la Autorizacin de Importacin de IPEN. La importacin de los equipos de uso mdico, quirrgico u odontolgico que sean nuevos (*), usados, repotenciados o usados que no requieran ser repotenciados y que sean fuente de radiacin ionizante ser autorizada por el IPEN.(*) Los equipos mdicos nuevo slo requieren de registro de la DIGEMID15. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo DNT (Direccin Nacional de Turismo) La importacin de bienes destinados a la explotacin de juegos de casino, mquinas tragamonedas o memorias de slo lectura de programas de juego para estas mquinas y dems juegos de azar, requiere: Acta de Inspeccin DNT Autorizacin de importacin expedido por la DNT del MINCETUR Las mquinas tragamonedas deben ser nuevas hasta con un mximo de dos (2) aos de antigedad con certificacin expedida por el fabricante que indique el ao de fabricacin y el precio del mercado. Slo se pueden importar si la modalidad, modelo o programa respectivo se encuentre expresamente autorizado por la DNT mediante Resolucin publicada en el Diario Oficial El Peruano (homologacin). Puede ingresar mquinas tragamonedas bajo el rgimen de importacin temporal, para el caso de ferias, exposiciones o eventos similares, previa autorizacin de la DNT, siempre que no tenga fines comerciales y por una unidad por tipo de juego.

Entidades de Control y su Competencia Existe un grupo de mercancas cuyo control se encuentra bajo competencia por ms de una entidad o sector competente. Slo una entidad puede autorizar el permiso. El operador de comercio exterior o despachador de aduana debe conocer el alcance de la norma restrictiva o prohibitiva, un conocimiento cabal de la mercanca a clasificar (descripcin tcnica, propiedades, uso y funcin) y en virtud a esto exigir el documento de control por la entidad de control para iniciar el despacho aduanero. Las partidas arancelarias son referenciales. Casos comunes sobre conflictos de competencia en el control: Azcar, embutidos (SENASA DIGESA) Tipos de madera (INRENA SENASA) Equipos mdicos que emiten radiaciones (DIGEMID IPEN) Desperdicios de pescado (DIGESA ITP) Suplementos naturales, dietticos, energticos, etc. (DIGESA DIGEMID) Desinfectantes, bactericidas y artculos de higiene (DIGEMID DIGESA SENASA) Elementos componentes del nitrato de amonio (PRODUCE DICSCAMEC)

Mercancas Restringidas y ProhibidasA qu se denominan mercancas prohibidas?Las mercancas prohibidas son aquellas que por mandato legal se encuentran prohibidas de ingresar o salir del territorio nacional.Dnde puedo obtener la relacin de mercancas prohibidas?Para descargar la lista de mercancas prohibidas, lo puede hacer a travs del siguiente link:Listado de Mercancas ProhibidasA qu se denominan mercancas restringidas?Las mercancas restringidas son aquellas que por mandato legal requieren la autorizacin de una o ms entidades competentes para ser sometidas a un determinado rgimen aduanero.Cul es el objetivo de prohibir o restringir una mercanca?Resguardar la seguridad nacional, el derecho a la vida, a la salud, al medio ambiente, etc.Qu consecuencias trae introducir o extraer ilcitamente mercancas cuya importacin o exportacin estn prohibidas o restringidas en el pas?Adems de las sanciones administrativas, aquella persona que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas introduzca o extraiga del pas mercancas por cuanta superior a dos Unidades Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o restringida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa, conforme lo establece el artculo 8 de la Ley de Delitos Aduaneros Ley N 28008.Dnde puedo obtener la relacin de mercancas restringidas y/o prohibidas?Para descargar la lista de mercancas restringidas y prohibidas segn entidad de control, lo puede hacer a travs de los siguientes link:Mercancas restringidas: Anexos relativos al Procedimiento de Mercancas Prohibidas y RestringidasQu documento otorga cada entidad de control?Estos pueden ser autorizaciones, permisos, resoluciones, licencias, registros, etc., dependiendo de la regulacin legal de cada entidad competente.Las entidades de control y los documentos otorgados por cada entidad se pueden consultar a travs del siguiente link:Cuadro referencial de mercancas, documentos y Entidades de ControlVUCEQu es la VUCE?Se le llama as a la Ventanilla nica de Comercio Exterior, su definicin oficial para el componente de mercancas restringidas lo encontramos en el D.S. N 010-2010-MINCETUR, publicado en El Peruano el 09.07.2010, as tenemos que la VUCE es el medio por el que sepermite a los administrados realizar, por medios electrnicos, los trmites requeridos para la obtencin de permisos, certificaciones, licencias y dems autorizaciones exigidas para el ingreso, trnsito o salida de mercancas.La VUCE emite documentos fsicos o electrnicos?Mediante la VUCE, los permisos, certificaciones, licencias y dems autorizaciones expedidas por los sectores competentes adquieren la denominacin de Documentos Resolutivos (DR), existiendo algunas entidades del sector salud que admiten el despacho con expediente en trmite, denominndose en la VUCE como Solicitud nica de Comercio Exterior (SUCE).El objetivo de la VUCE es prescindir de la documentacin fsica, lo cual se determinar en etapas de construccin debido a la complejidad de su implementacin.En una etapa transitoria, se tiene que los DR o SUCE podrn ser presentados a despacho todava en forma fsica, presentados como una impresin de la misma VUCE, donde el funcionario aduanero corroborar la informacin pertinente en la VUCE.Normatividad aduanera relativa a la etapa transitoria:Circular 001-2011-SUNAT/A, publicado en El Peruano el 28.01.2011Anexo de la Circular 001-2011-SUNAT/A

En posteriores etapas, el DR o SUCE emitido por el sector competente ser validado electrnicamente en el Sistema de Informacin de Gestin Aduanera (SIGAD-Teledespacho), donde no ser necesaria la presentacin de documentos fsicos para el ingreso, trnsito o salida de mercancas restringidas en nuestro pas.Puede encontrar informacin adicional en el mismo portal de la VUCE:www.vuce.gob.pe