Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD: Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE...
-
Upload
susana-casimiro -
Category
Documents
-
view
6 -
download
1
Transcript of Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD: Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE...
Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD:
Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE
Santiago, 4 de Abril de 2011
SESIÓN 1: PRESENTACIÓN
Programa de trabajo de la sesión
• Marco general de reforma de SENCE• Objetivos de la mesa de trabajo• Funcionamiento de la mesa de trabajo• Revisión listado y ficha de programas
2
Marco general reforma SENCE
3
Planteamiento Estratégico
Planteamiento Estratégico
Definición Modelo de Negocios SENCEDefinición Modelo de Negocios SENCE
Análisis de Entorno y Mercado
Posicionamiento Ventajas Competitivas Definición Estratégica
Arreglo Corporativo Segmentación y priorización
de instituciones-clientes Interrelación con
Organismos Definición Modelo de
Negocios SENCE
Diseño y Desarrollo de Sistemas del
«Negocio» SENCE
Diseño y Desarrollo de Sistemas del
«Negocio» SENCE
Sistema de Intermediación Laboral
Sistema de Capacitación Sistema de Información del
Mercado Laboral
Arquitectura Procesos Arquitectura Procesos
Orientación ClientesOrientación Clientes
Evaluación Programática
Evaluación Programática
Arquitectura TI y Sistemas
Arquitectura TI y Sistemas
(Re) diseño Procesos Reestructuración funcional Organización
Comunicaciones Marketing Atención a usuarios
Diseño e implementación Medición Presupuesto
Implementación Sistemas Biometría
Objetivos de la mesa de trabajo
• Objetivos: Revisión en profundidad de los programas y del rediseño estratégico de SENCE.
• Alcance:– Integralidad: evaluación no sólo de impacto, sino también de diseño
(focalización, cobertura) e implementación.– Comprehensiva: foco principal en programas de capacitación pero
también de fomento del empleo e intermediación laboral.– Perspectiva amplia: no sólo programas vigentes sino también
ejecutados en los últimos años (en ejecución desde 2005 en adelante).
– Propositivo: extracción de buenas prácticas y recomendaciones para el cierre, continuidad o rediseño de los programas SENCE; validación rediseño estratégico SENCE.
– Relevancia: programas relevantes según al menos uno de los siguientes criterios: (i) recursos invertidos; (ii) número de beneficiarios y (iii) iniciativas estratégicas.
4
Equipo de trabajo• Panel de Expertos
– Paula Agurto, Jefa de Estudios SENCE – Hernán Araneda, Fundación Chile– David Bravo, Universidad de Chile– Dante Contreras, Universidad de Chile– Osvaldo Larrañaga, PNUD (moderador)– Alejandra Manquilef, Jefa Estudios Subsecretaría del Trabajo– Marcela Perticara, Universidad Alberto Hurtado– Tomás Rau, Pontificia Universidad Católica– Sergio Urzúa, Asesor Ministerio de Hacienda
• Secretaría Ejecutiva– Carlos Acero, PNUD
• Observadores– Soledad Moreno, SENCE– Matías Claro, MIDEPLAN
5
Equipo de trabajo
Equipo de Apoyo– Cristóbal Castro, Asesor Subsecretaría del Trabajo– René Lamas, Asesor Subsecretaría del Trabajo– Francisco Carrillo, Asesor Gabinete del Ministerio del Trabajo– Ricardo Ruiz, Asesor Gabinete del Ministerio del Trabajo– Jorge Rodríguez, Asesor Ministerio de Hacienda
6
Metodología revisión de programas SENCE
¿Es la lista completa? SI
¿Existe suficiente
información para tomar una
decisión?
SI
NO
Realización de análisis con información primaria
Audiencia con evaluadores y ejecutores
Decisión programa
CERRAR PROGRAMA
MANTENER PROGRAMA
IGUAL
MODIFICAR PROGRAMA
Listado de programas
Ficha de programas
NO
Plan de trabajo del panel de expertos (1)
8
Semana Insumos Actividad panel de expertos
Productos
1 -Ficha preliminar de evaluación
( aprox. 15 páginas)-Listado de programas
a revisar
-Validación ficha-Validación listado de
programas
-Ficha definitiva-Listado
de programas definitivo-Cronograma de revisión
de programas
2 Benchmarking internacional
(equipo de apoyo)
-Revisión buenas prácticas internacionales
-Análisis comparativo
-Identificación buenas prácticas
- Recomendaciones de diseño e implementación
3-14 -Fichas revisión rellenadas (equipo de apoyo)
-Documentación de respaldo
(informes de evaluación)
-1a revisión de programas
-Conclusiones preliminares
-Listado de programas a revisar con fuentes
primarias
Plan de trabajo del panel de expertos (2)
9
Semana Insumos Actividad panel de expertos
Productos
15-18 -Fichas revisión ajustadas (equipo de apoyo)
-Resultados análisis cuantitativos
(equipo de apoyo)
-2a revisión de programas
-Audiencias con evaluadores y ejecutores de programas (opcional)
-Conclusiones definitivas
-Identificación de buenas prácticas
19-20 -Todos los insumos y productos previos
-Redacción informe final-Discusión informe final
-Entrega informe final
Funcionamiento del panel de expertos (semanas 3-14)
10
• Entrega de la documentación a revisar – Secretaría Ejecutiva• Presentación del programa(s) a revisar – Moderador
– Según la importancia del programa puede ocupar de media sesión a extenderse a varias
– Presencia del técnico encargado de rellenar la ficha
• Discusión técnica – Panel de Expertos• Conclusiones – Panel de Expertos y moderador
– Búsqueda de consensos respecto al programa(s) revisado(s)– Si no hay acuerdo, se deciden:
• Análisis auxiliares con datos primarios disponibles a realizar• Metodología de evaluación a utilizar• Necesidad de audiencia con evaluadores y/o ejecutores del programa• El moderador zanja la cantidad de análisis auxiliares
• Redacción y firma de minuta de acuerdos y compromisos de cada sesión – Secretaría Ejecutiva
Funcionamiento del panel de expertos (semanas 15-18)
11
• Entrega de la documentación a revisar – Secretaría Ejecutiva• Presentación análisis auxiliares solicitados – Secretaría Ejecutiva• Audiencia con ejecutores y/o ejecutores – Panel de Expertos
– Preguntas y respuestas
• Discusión cerrada (sin evaluadores/ejecutores) – Panel de Expertos y moderador
• Conclusiones - Moderador• Redacción de minuta – Secretaría Ejecutiva
Funcionamiento del Panel de Expertos
12
• El cronograma de sesiones es estimativo.– Puede extenderse/acortarse 2 o 3 semanas según necesidad.– Entre las sesiones 8-17, se deberán dedicar 2 sesiones a revisar y validar los
informes de avance de la consultoría de rediseño estratégico de SENCE.
• El quórum para iniciar una sesión es la asistencia de 2/3 de los miembros del panel de expertos.
• Los expertos externos recibirán pago por asistencia a sesión.
• El informe final lo suscribirán todos los miembros del panel.– Posibilidad de incluir opiniones minoritarias (discutir).– Será entregado a la Ministra.
Funcionamiento del equipo de apoyo (1)
13
• Bajo la coordinación y supervisión de la Secretaría Ejecutiva– Reuniones semanales de avance
• Trabajo preliminar (Marzo y semanas 1-14)– Identificar listado preliminar de programas a revisar
- Ventana temporal (implementados en 2005 y más recientemente)- Relevancia (recursos asignados/ # beneficiarios/iniciativas estratégicas)
– Recopilación información secundaria existente (evaluaciones existentes)
– Recopilación información primaria (registros SENCE, encuestas ad hoc)– Formato preliminar de ficha de evaluación– Llenado preliminar de fichas de evaluación
• Validación preliminar listado de programas y ficha de evaluación con moderador– 2 semanas antes de inicio de las sesiones con el panel de expertos.– En conjunto con el moderador del panel.
Funcionamiento del equipo de apoyo (2)
14
• Durante el período de sesiones (semanas 3-18)– Reuniones al día siguiente del panel de expertos
- Revisión minuta resultados- Asignación análisis auxiliares y planificación convocatorias a audiencias
– Realización de los análisis auxiliares y preparación fichas revisadas en función del cronograma de 2a revisión de programas
– Revisión bibliográfica experiencias internacionales
• Durante el redactado del informe final (semanas 19-20)– Apoyo en cálculos auxiliares y redactado informe si lo solicita el panel de
expertos
Listado de programas a evaluar (1)
15
Programa Duración
Franquicia Tributaria-Sistema de capacitación en empresa 2 jornadas
Franquicia Tributario-Becas OTIC ½ jornada
Pre-contrato ½ jornada
Contrato de Aprendizaje ½ jornada
Incentivo a las MYPES (Normal/ E-learning/ Especial MYPES/ Discapacitados
½ jornada
Jóvenes Bicentenario ½ jornada
Formación en Oficios de Jóvenes (Programa Especial de Jóvenes) ½ jornada
Programa Nacional de Becas ½ jornada
Programa de Becas Individuales de Capacitación ½ jornada
Listado de programas a evaluar (2)
16
Programa Duración
Mujeres Jefas de Hogar Emprendedoras de Escasos Recursos ½ jornada
Bonificación a la contratación a la mano de obra ½ jornada
Certificación de Competencias (Laborales/ Empleabilidad) 1 jornada
Bono de Intermediación Laboral ½ jornada
Intermediación OMIL 1 jornada
Subsidio al Empleo Joven 1 jornada
Apresto Laboral/Becas del Fondo de Cesantía Solidario ½ jornada
Revisión consultoría estratégica SENCE 1 jornada