Metodo de Consenso - Presentacion en SNMPE

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1 Dr. LUIS E. ORE IBARRA Mediador - Consultor 2 de Octubre 2014

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Presentacion sobre el Proceso de Construccion de Consenso en la Sociedad Nacional de Mineria Petroleo y Energia del Peru en el XIV encuentro de comunicadores del sector mineroenergético

Transcript of Metodo de Consenso - Presentacion en SNMPE

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Dr. LUIS E. ORE IBARRA

Mediador - Consultor

2 de Octubre 2014

Menú: Método de Consenso

Origen

Principios para la Construcción de Consenso

Proceso para la Construcción de Consenso

Caso de Evaluación Participativa de Actores

Oportunidades de aplicación

Origen del Método de Consenso Desarrollado en MIT-Harvard Public Disputes

Program del Programa de Negociación de Harvard Law School y es producto de mas de 30 años de investigación y aplicación de teoría y practica alrededor del mundo desarrolladas por profesionales vinculados al consorcio liderado por el Harvard Negotiation Project, el Programa de Disputas Publicas del MIT (Massachusetts Institute of Technology) y el Consensus Building Institute (CBI), líder mundial en la creación de consensos y gestión de conflictos vinculados a recursos naturales y el medio ambiente.

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… Resultado de un proceso que busca unanimidad pero que decide por mayoría abrumadora (acuerdo

abrumador)

…Siempre y cuando, cada participante reconozca que se han hecho los esfuerzos necesarios para incluir las opiniones y sugerencias de todos.

(Incluso los que estén preocupados por lo que la mayoría abrumadora esta por decidir).

Prof. Lawrence Susskind

® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.

¿Qué es Consenso?

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Proceso de Construcción de Consenso

® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.

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Participantes: Derecho y Responsabilidad

…. Fundamental

… Nadie le va a pedir que renuncie o sacrifique sus intereses y preocupaciones por el bien del acuerdo…

… TODO participante tiene la responsabilidad y obligación de proponer soluciones que consideren los intereses y preocupaciones de los otros participantes y los de uno mismo.

® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.

Principios del Proceso de Consenso

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Seis Principios del Proceso de Consenso:

1. Para tomar decisiones en grupos es necesario aclarar

las responsabilidades de los participantes respecto a sus representados (voz).

2. Una vez juntos, no se empezará a trabajar hasta aclarar la misión del grupo, decidir temas de la agenda y acordar las reglas de interacción que guiarán la conversación.

Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank

Principios del Proceso de Consenso

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Seis Principios del Proceso de Consenso:

3. Antes de intentar tomar cualquier decisión, los participantes deben involucrarse en un proceso de “búsqueda conjunta de información”.

4. Los grupos deben intentar generar acuerdos que dejen a cada uno de los participantes mejor de lo que hubieran estado en caso de no alcanzar ningún acuerdo.

Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank

Principios del Proceso de Consenso

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Seis Principios del Proceso de Consenso:

5. Los participantes del proceso deben ser responsables de llevarle una versión escrita del “proyecto de acuerdo” a los grupos o personas a quienes representan.

6. Los grupos siempre deben pensar por adelantado en las cosas que pueden salir mal cuando traten de implementar los acuerdos tomados.

Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank

Principios del Proceso de Consenso

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Convocante inicia un Proceso de Construcción de Consenso

(Un profesional neutral “facilitador o mediador” prepara una Evaluación de

los Actores y Situación)

• Partes con interés y preocupaciones • Las preocupaciones, intereses y aspiraciones • Representantes de los actores múltiples • Reglas del proceso – código de conducta • Agenda que incluye intereses y preocupaciones • Tiempos y plazos del proceso • Plan de trabajo Traer a las partes a la mesa

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Convocante y Actores Interesados deciden si proceden o no

(Si deciden proceder; deben Generar Acuerdos sobre Representantes de los

Actores, Reglas de Interacción, Agenda, Plazos o Calendario y Selección de

Facilitador)

Aclarar responsabilidades: Acordar el alcance, responsabilidades, y reglas • Alcance de la negociación (que cubre y

que no) • Reglas de interacción y agenda • Responsabilidades individuales • Protocolo de comunicación • Rol del neutral (facilitador)

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Partes Inician un Proceso de Búsqueda-Conjunta de

Información para Gestionar Preguntas Técnicas y

Complejidad Científica • Que tenemos • Que no tenemos y • Que necesitamos

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https://www.youtube.com/watch?v=VaORFMsXMSQ

Partes Crean Valor

a través de la Generación de Opciones y Paquetes de Mutuo Beneficio

DELIBERACION

… Como?

(Nuestros Supuestos)

Deliberar: Considerar opciones • Información de expertos (BCI) • Solución Conjunta de Problemas

(Beneficios Mutuos) • Inventar y Crear (Ofrecer Propuestas) • Texto Único (Empaquetar soluciones) • Profesional Neutral / facilitador

(Mejoras al paquete de soluciones)

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Partes Distribuye Valor en la Forma de un Acuerdo

(p.e. Recomendaciones o Propuestas)

DECISIONES

Decidir sobre un paquete (propuesta) • Unanimidad o mayoría abrumadora • Acuerdos de contingencia • Acuerdo escrito • Constituyentes (2das mesas)

representante hagan suyo el acuerdo

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Algunas Partes Asumen la Responsabilidad de

Hacer Seguimiento (Implementación, Monitoreo y

Establecimiento de Mecanismos para Solución de Controversias o Sistemas de Gestión de

Conflictos) Representantes llevan borrador de acuerdo a sus representados: Ratifican, Monitoreo, Adaptación Ejemplo:

• Monitoreo Participativo del Agua (ej: Nota de Asesoría de la CAO Compliance Advisor Ombudsman)

• Fideicomiso Bancario (ej: INTERBANK. Negocios Fiduciarios, Intertitulos - Rio

Tinto/La Granja, Xtrata/Las Bambas)

• Monitoreo de Medios( ej: IP Noticias)

• Mediación • Diseño de sistema de gestión de preocupaciones, quejas y controversias

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Ayuda a aclarar los intereses de las partes

Contribuye con el fortalecimiento de relaciones positivas

Genera opciones diversas

Es percibido como legitimo

Permite a las partes conocer sus alternativas

Mejora la comunicación entre las partes

Conduce a acuerdos inteligente y sostenibles (duraderos )

… Beneficios del Procesos de Consenso

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Evaluación de Actores y Situación

Evaluación del conflicto, tema o situación

Basado principalmente en entrevistas confidenciales

Apunta a: Identificar temas y asuntos importantes

Identificar el rango de puntos de vista sobre estos temas o asuntos

Identificar las percepciones de los múltiples actores sobre sus opciones para avanzar y abordar sus preocupaciones

Determinar si un proceso de negociación asistida es apropiado

Recomendar los siguiente pasos – pasos a seguir

Resultados de manera verbal o en reporte escrito

Sirve como punto de partida para involucrar a actores

Evaluación de Actores y Situación

www.orasicg.com

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DECIDIR CONDUCIR UN STAKEHOLDER ASSESSMENT (Evaluación de Actores y Situación)

RECOLECTAR INFORMACIÓN A TRAVÉS DE ENTREVISTAS CONFIDENCIALES, EXPLORAR TEMA y ASUNTOS (RELACIONALES, PROCEDIMENTALES Y OBJETIVOS)

ANALIZAR EL RESULTADO DE LAS ENTREVISTAS

DISEÑAR UN PROCESOS DE “SOLUCIÓN CONJUNTA”

COMPARTIR EL ASSESSMENT CON LOS ENTREVISTADOS Y ACTORES

EVALUADOR / MEDIADOR / FACILITADOR:

Evaluación de Actores y Situación

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Caso del DELTA del NIGER

La Experiencia de Chevron Nigeria y Comunidades

Locales en el Delta del Níger

Caso de Evaluación Participativa de Actores

http://www.cbuilding.org/publication/case/negotiating-community-

agreements-between-chevron-and-niger-delta-stakeholders

Lecciones aprendidas de Chevron Nigeria para mejorar la practica

Relacionamiento e Involucramiento de Actores Múltiples

La participación de actores en el diseño e implementación de iniciativas de involucramiento produce resultados sólidos

(Hazlo con ellos, no por ello ni para ellos)

Entendiendo, deliberando y abordando las necesidades y prioridades centrales de todas las partes provee la base para estrategias efectivas de involucramiento, acuerdos de largo plazo y relaciones sostenibles.

Compañías y sus stakeholders pueden crear valor compartido para cada uno a través de un involucramiento estructurado e intercambios inteligentes.

Un Involucramiento de actores significativo requiere un profundo compromiso y el alineamiento al interior de la empresa.

http://www.cbuilding.org/expertise/corporate-stakeholder-engagement

Implicancias para el Perú • En Industria Extractiva Peruana se tiene un problema de

confianza entre empresa y comunidad - este enfoque podría ayudar

• El enfoque de GMOU y PSE (Evaluación Participativa de Stakeholders) no es solamente Gestión de Conflictos, sino una herramienta de desarrollo económico regional que merece ser explorada

• El proceso de GMOU y PSE (Evaluación Participativa de Stakeholders) se pueden ampliar de acuerdo a las necesidades, y podría ser utilizado en el Perú

• Sin un sentido de propiedad conjunta y sin hacer suyo el desarrollo de acuerdos comunitarios, es muy probable que los conflictos aumenten en el contexto Peruano

http://www.cbuilding.org/expertise/corporate-stakeholder-engagement

Proceso de Construcción de Consenso

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Oportunidades de Aplicación Estrategia para lograr Licencia Social

Estrategia de Involucramiento de Actores

Estudio de Factibilidad Social de Proyectos

Herramienta de Desarrollo Económico

Gestión de Conflictos Sociales

Gestión Estratégica de Crisis

Estrategia de Prevención de Conflictos

Elaboración de EIA Participativo

Consulta Previa Estratégica

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…De que manera podrían aplicar estas ideas y

método de consenso en sus actividades?

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Luis E. Ore Ibarra

Email: [email protected]

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