Metodología General de Formulación Implementación de un ... · actualidad no existe un archivo...

Impreso el 29 de marzo de 2016

Implementación de un Archivo de Información audiovisual y fotográfico como apoyo Técnico a la Oficina de prensa de la

Gobernación de La Guajira, Caribe

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 40

Oneida Pinto Perez

Gobernadora

7272226

[email protected]

Gobernacion de La Guajira

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

51303. Fortalecimiento de la institucionalidad para la democracia

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Planeación Proyectos de inversión estructurados

Unidad de medida

número de proyectos

Meta

21

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Insuficiente manejo de la información audiovisual y fotográfica, para su adecuado uso, gestión y preservación, como apoyo técnico a la oficina de prensa de

la Gobernación.

Descripción de la situación existente

La oficina de prensa y comunicación del departamento de La Guajira está encargada de acompañar los procesos de comunicación y difusión de cada una

de las Secretarias y dependencias de gobierno, con la visión de servir de enlace entre la gestión gobierno – comunidad, posicionando la imagen

institucional de la entidad y fortaleciendo los valores éticos que contemplan los supuestos del Buen Gobierno. Se comporta entonces la comunicación como

eje articulador de los procesos, gestionando la transversalidad y coordinación entre las diferentes áreas y dependencias. De igual manera, es el vocero

oficial ante los medios de comunicación y periodistas, manteniendo fluida la información acerca de los planes, políticas y procedimientos generados de la

gestión gubernativa. Incluir en esta Oficina de Prensa, el área audiovisual y fotográfica es importante ya que se registra información, para su gestión y

preservación que permita facilitar el acceso a ésta, de manera permanente, pertinente y organizada. Sin embargo, y pese a existir la oficina de prensa, en la

actualidad no existe un archivo organizado, bajo la forma del formato audiovisual y fotográfico, que sirva de consulta e historia de la entidad, sumado al

escaso presupuesto con el que cuenta

Magnitud actual

No existe un Archivo de Información audiovisual y fotográfico en La Gobernacion de La Guajira

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Inexistencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

IndirectaTipo:

Baja capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera

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Desconocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo

Incierto presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Ineficacia en el manejo de información institucional recopilada y producida

No existe información de primera mano circulando a nivel local, regional y nacional

No existe empoderamiento de la oficina de prensa a nivel interno, ante medios de comunicación y comunidad

IndirectoTipo:

No existe una articulación de información desde la oficina de prensa hacia otras dependencias, medios de comunicación y sociedad civil

No existe claridad hacia la utilización de los recursos públicos en desarrollo de las comunidades

No existe una programación para espacios comunicacionales audiovisuales

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Departamental La Guajira Cooperante Tecnico, legal y financiero Ente territorial con experiencia en proyectos de

este tipo

Otro Beneficiario Veeduria Comunidad Comunidad con experiencia en proyectos de

este tipo

Concertación entre los participantes

Mesas de trabajo para definir roles

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4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

985452

Fuente de información

DANE

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural

Número de personas Objetivo

985452

Fuente de información

DANE

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo


Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Página 5 de 21

Género Hombre 487882 DANE

Género Mujer 497570 DANE

Edad (años) 0 - 6 0

Edad (años) 7 - 14 0

Edad (años) 15 - 17 0

Edad (años) 18 - 26 0

Edad (años) 27 - 59 0

Edad (años) 60 en adelante 0

Grupos Étnicos Indígenas 0

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Impulsar la inversión para la implementación de un archivo audiovisual y fotográfico que dinamice y visibilice la gestión gubernativa y la relación estado comunidad Medios de comunicación

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Archivo implementado Número 1

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Objetivo Específicos

Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

Elevar la capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera

Aumentar el conocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo

Definición de presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la

Gobernación de La Guajira

Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira

Año inicio: 2016 Año final: 2020

Esta alternativa, contempla desarrollar acciones que permiten la implementación de un archivo de información audiovisual y fotográfica, a través de la

recolección, gestión, organización, producción y divulgación de la información tanto nivel local, como nacional.

Para ello, se hace necesario la conceptualización de un plan audiovisual y fotográfica, que facilite la labor planificadora que desde los distintos puntos de

acción de la comunicación se deben generar en la oficina de prensa de la gobernación.

Articuladas todas las acciones: conceptualización del plan e implementación del archivo audiovisual y fotográfico, con las demás áreas que desde la

institucionalidad se definan y pongan en marcha


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Archivo de Información audiovisual y fotográfico

Año

Archivo de Información audiovisual y fotográfico Número Implementacion de un Archivo de Información audiovisual y

fotográfico

2012 2016 2016

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 1,00 0,00 1,00

2013 1,00 0,00 1,00

2014 1,00 0,00 1,00

2015 1,00 0,00 1,00

2016 0,00 1,00 1,00

Página 8 de 21


3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Archivo de Información audiovisual y fotográfico

Unidad de medida

Número

Número de beneficiarios

985.452

Total Capacidad generada

1

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión



Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

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Comunicaciones

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Orden público

Otros

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Retraso en la ejecucion del proyecto Remoto Retraso en la entrega del

archivo de informacion y de

audiovisual

Alto Planes de contingencia

para contratacion

7 - Costos del proyecto



Alternativa

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Existencia de un archivo audiovisual

y fotográfico que reúna, gestione y

preserve la información producida de

la gestión gubernativa

Archivo implementado Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo

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Relación Productos

Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la

gestión gubernativa

Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

Archivo implementado Número 1

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversión 2016 Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo No 214,700,000.00

Valor Total 214,700,000

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotografico

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

Número Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotograficoOtrosBeneficio

Página 12 de 21

2016 865.700,00 248,01 214.700.000,03

2017 865.700,00 248,01 214.700.000,03

2018 865.700,00 248,01 214.700.000,03

2019 865.700,00 248,01 214.700.000,03

2020 865.700,00 248,01 214.700.000,03

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2016 214.700.000,03

2017 214.700.000,03

2018 214.700.000,03

2019 214.700.000,03

2020 214.700.000,03

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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 4,01

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

tasa de interés de Oportunidad para la alternativa el contemplado por el Banco de la República

Flujo de Caja

Año 0 (2016) Año 1 (2017) Año 2 (2018) Año 3 (2019) Año 4 (2020)

Amortización créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Inversión 214,700,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja 0.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03

Ingresos y beneficios 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03

Intereses créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Página 14 de 21

Año 0 (2016 Año 1 (2017 Año 2 (2018 Año 3 (2019 Año 4 (2020 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Instalación, puesta

en marcha de un

171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 0,80

Créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos de

Preinversión

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.1. Mano Obra

Calificada

124.200.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00

3.1. Materiales 39.500.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,79

2.0 Transporte 32.400.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,80

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico (24.339.999,98) 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 0,00

Flujo Económico

Página 15 de 21

Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalent

e -

Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiari

o -

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalent

e -

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Implementar

el archivo de

información

audiovisual y

fotográfica

como apoyo

técnico a la

oficina de

prensa de la

Gobernación

de La

Guajira

779.154.87

0,99

No Aplica 4,63 214.700.000,00 217,87 214.700.000,00 59.161.652,

87

497.355.1

23,86

705,50 3,54 196.100.000

,00

198,99 196.100.0

00,00

64.562.872,96

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


0406 servicios de valor agregado en comunicaciones

Sector (Subprograma presupuestal)

0670 apoyo

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos La Guajira

Propios

ValorAño

2016 204.700.000,00

2017 0,00

2018 0,00

2019 0,00

2020 0,00

Página 17 de 21

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Privadas Otras fuentes

Propios

ValorAño

2016 10.000.000,00

2017 0,00

2018 0,00

2019 0,00

2020 0,00

Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2016 0 214,700,000 0

2017 0 0 0

2018 0 0 0

2019 0 0 0

2020 0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

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Unidad FormulaIndicador

Objetivo Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa

Producto Archivo implementado

Código

ARCHIVO ORGANIZADO Porcentaje NO. DE METROS DE ARCHIVO

ORGANIZADO/TOTAL DE METROS

PROGRAMADOS PARA SER

ORGANIZADOS *100

1000P701

Indicadores de producto

2016 2017 2018 2019 2020

Existencia de un

archivo

audiovisual y

fotográfico que

reúna, gestione y

preserve la

información

producida de la

gestión

gubernativa

Archivo

implementado

ARCHIVO ORGANIZADO 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Objetivo Producto Indicador

Metas

Página 19 de 21

2016 2017 2018 2019 2020

Documentos de soporte elaborados Número sumatoria de

documentos

elaborados

1,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 51303. Fortalecimiento

de la institucionalidad

para la democracia

Planeación Proyectos

de inversión

estructurados

21,00 Convenio legalizado Informes presentados

Objetivo General - Propósito Impulsar la inversión

para la implementación

de un archivo

audiovisual y

fotográfico que

dinamice y visibilice la

gestión gubernativa y la

relación estado

comunidad Medios de

comunicación

Archivo implementado 1,00 Actas de entrega y de

seguimiento

Informes presentados

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Archivo implementado ARCHIVO

ORGANIZADO

1,00 Informe de

Interventoria

Actas de entrega

Página 20 de 21

Actividades Instalación, puesta en

marcha y capacitación

en software de archivo

Recursos Ejecutados 214.700.000,00 Informe de

interventoria

Informe financiero

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