México mejores políticas para un desarrollo incluyente
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![Page 1: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/1.jpg)
José Antonio Ardavín
Director
Centro de la OCDE en México para América Latina
México D.F., 20 de septiembre de 2012
![Page 2: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/2.jpg)
En este contexto internacional incierto y complejo…
![Page 3: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/3.jpg)
La perspectiva económica global se ha
deteriorado desde que presentamos nuestras
Perspectivas Económicas
Gráfica 1. Crecimiento Real del PIB
2011:Q1 2011:Q2 2011:Q3 2011:Q4 2012:Q1 2012:Q2
Japan 0.1% -1.7% -0.7% -0.6% 2.8% 3.6%
USA 1.8% 1.9% 1.6% 2.0% 2.4% 2.2%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
Anual (YoY)
Japan USA
2011:Q1 2011:Q2 2011:Q3 2011:Q4 2012:Q1 2012:Q2
Japan -7.7% -1.9% 7.4% 0.3% 5.5% 1.4%
USA 0.1% 2.5% 1.3% 4.1% 2.0% 1.5%
-10.0%
-8.0%
-6.0%
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
Trimestral anualizado (saar)
Japan USA
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
![Page 4: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/4.jpg)
Los grandes países emergentes se
desaceleran
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
Gráfica 2. Crecimiento Real Anual del PIB (YoY)
2011Q1 2011Q2 2011Q3 2011Q4 2012Q1 2012Q2
China 9.5 9.6 9.1 8.7 7.9 7.5
India 8.5 7.8 6.8 6.2 5.2
Brazil 4.4 3.2 2.1 1.3 0.9
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
China
India
Brazil
![Page 5: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/5.jpg)
El epicentro de las preocupaciones sigue siendo
la zona euro
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
Gráfica 3. Crecimiento Real Anual del PIB (YoY)
![Page 6: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/6.jpg)
…México (y América Latina) muestran una perspectiva más positiva.
![Page 7: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/7.jpg)
AL ha tenido un buen crecimiento económico,
mejor que muchas economías desarrolladas.
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
Gráfica 4. Proyección del Crecimiento Anual del PIB
(países OCDE y de AL seleccionados, porcentajes)
-1
0
1
2
3
4
5
6
Euro area (15
countries)
Japan United States
OECD Total Brazil Chile México Latin America
2011 2012 2013
![Page 8: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/8.jpg)
A primera vista, el panorama en México es
relativamente alentador…
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
Gráfica 5. Crecimiento Real Anual del PIB (YoY)
2011:Q1 2011:Q2 2011:Q3 2011:Q4 2012:Q1 2012:Q2
OECD 2.3% 1.8% 1.7% 1.5% 1.8% 1.6%
Mexico 3.9% 3.8% 4.2% 3.9% 4.6% 4.1%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
OECD Mexico
![Page 9: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/9.jpg)
50
100
150
200
España (177)
OCDE (167 )
México (122)
0
100
200
300
Irlanda (266)
España (177)
OCDE (167 )
México (122)
0
100
200
300
400
500
600
Korea (551)
Irlanda (266)
España (177)OCDE (167 )
México (122)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300 China (1304)
Korea (551)
Irlanda (266)España (177)OCDE (167 )México (122)
Sin embargo, el PIB per cápita de México es el segundo
más bajo en la OCDE y su baja productividad no le ha
permitido elevarlo sustancialmente
Gráfica 6. PIB per Capita(USD constantes, PCC constantes, 1980=100)
Source: OECD Stats
![Page 10: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/10.jpg)
Esta baja productividad es la principal causa
de la brecha de ingresos entre México y los
países de la OCDE
Fuente: OECD Economic Outlook Database
Gráfica 7. Crecimiento de la Productividad Laboral
en países de la OCDE1995-2011
0
1
2
3
4
5
6
![Page 11: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/11.jpg)
…mientras que ha sido justamente el
principal impulsor del crecimiento en otras
economías emergentes
Fuente: OECD Economic Outlook Database
Gráfica 8. Contribuciones al crecimiento 2000-2011
![Page 12: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/12.jpg)
Dos retos fundamentales: aumentar el crecimiento y
disminuir la desigualdad
![Page 13: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/13.jpg)
La OCDE estima que un programa moderado de
reformas, podría elevar (a cerca de 4%, en contraste
con un 3% actual) el crecimiento potencial de México.
Gráfica 9. Crecimiento potencial del PIB de México bajo distintos
escenarios de reformas
![Page 14: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/14.jpg)
Esto contribuiría a reducir la desigualdad,
que es una de las más altas de la OCDE
entre personas…
Gráfica 10. Desigualdad de ingresos (Coeficiente de Gini)
![Page 15: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/15.jpg)
…como entre regiones.
Gráfica 11. Disparidades Regionales en países de la OCDE
![Page 16: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/16.jpg)
Para ello se requieren reformas clave de gran calado…
![Page 17: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/17.jpg)
El primer reto es construir un sistema fiscal
robusto, ágil y redistributivo.
Gráfica 12. Coeficientes de Gini (desigualdad) antes y después de
impuestos y transferencias
![Page 18: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/18.jpg)
Se requiere una reforma fiscal, que reduzca la
dependencia de los ingresos petroleros mediante la
ampliación de la base tributaria.
Gráfica 13. Ingresos Tributarios de distintas fuentes para
países seleccionados, 2008
Fuente: Estudio Económico de la OCDE 2011
![Page 19: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/19.jpg)
…y promueva una mayor responsabilidad
compartida de los Estados y Municipios en la
recaudación
Gráfica 14. Ingreso y gasto de los gobiernos subnacionales, 2010
![Page 20: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/20.jpg)
Segundo, un mayor y mejor dirigido gasto social
Gráfica 15. Gasto público social por área de políticas sociales
(excluyendo educación)(Porcentaje del PIB, 2009 y 1995)
![Page 21: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/21.jpg)
…que atienda las necesidades básicas de los
mexicanos.
Gráfica 16. Gasto en salud como porcentaje del PIB
(2009 o año más próximo)
![Page 22: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/22.jpg)
Tercero, una nueva ley laboral, más moderna,
incluyente y equilibrada
Gráfica 17. Índice de Rigidez del Mercado Laboral
Fuente: OCDE
![Page 23: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/23.jpg)
…que contribuya a cerrar las brechas de
desigualdad.
Gráfica 18. Tasa de Participación laboral por sexo, 2010
![Page 24: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/24.jpg)
Mexico
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Below Level 1b
Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6
Cuarto, crear un sistema educativo de
vanguardia y más equitativo…
Chile
Korea
OECD total
Shanghai-China
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Below Level 1b
Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6
Gráfica 19. Porcentaje de alumnos en cada nivel de competencia según el
resultado promedio de ciencias, lectura y matemáticas, 2009
Fuente: OECD PISA 2009
Nivel insuficiente
![Page 25: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/25.jpg)
…con maestros y escuelas de excelencia
Gráfica 20. Características de los docentes que obstaculizan la enseñanza, a
juicio de los directores de escuelas (2007-2008) (%)
![Page 26: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/26.jpg)
Quinto, fortalecer la I&D, creando un sistema
nacional de innovación conectado con las cadenas
productivas globalesGráfica 21. Desempeño comparativo del sistema mexicano de ciencia e
innovación, 2010
![Page 27: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/27.jpg)
Sexto, instituciones que promuevan (y no
obstaculicen) la competencia y la certidumbre
jurídica
Gráfica 22. Índice de restricciones regulatorias en el mercado de
productos de la OCDEEscala de 0 a 6: de menos a más restrictiva
![Page 28: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/28.jpg)
Incluyendo reducir las restricciones a la IED se
encuentran entre las más estrictas de la OCDE
Gráfica 23. Índice de la OCDE de restricción regulatoria a la IEDCerrado = 1; Abierto = 0
![Page 29: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/29.jpg)
Para muestra un botón, el sector de las
Telecomunicaciones…
Gráfica 24. Precios de la canasa 2 de banda ancha fija de la OCDE: 6GB/15 hrs por mes, 2500 Mb/s o superior, septiembre 2011
![Page 30: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/30.jpg)
Séptimo, una reforma energética… que permita mejores costos a través de una mayor
productividad no a través de subsidios regresivos, que
erosionan las finanzas públicas y dañan al medio ambiente
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
Per
ce
nt
of
GD
P
Other Motor vehicles Energy
*: 2009 figures
OECD Countries Non OECD Countries
Gráfica 25. Ingresos por impuestos relacionados con el medio ambientePaíses seleccionados, 2010
Fuente: OCDE
![Page 31: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/31.jpg)
Se requiere una política energética que
contemple el largo plazo
Gráfica 26. Emisiones de CO2 de México bajo diversos escenarios y
contribuciones sectoriales para la reducción de emisiones
![Page 32: México mejores políticas para un desarrollo incluyente](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020122/547a21e7b4af9faa158b49d6/html5/thumbnails/32.jpg)
José Antonio Ardavín
Director
Centro de la OCDE en México para América Latina
México D.F., 20 de septiembre de 2012