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31. Efectos de los sindicatos en la asignacin de los recursos

El propsito de este trabajo es sugerir en forma muy condensada el orden de

magnitud de los efectos de los sindicatos y la negociacin colectiva en la

asignacin de recursos. Se acepta que los sindicatos tienen poder para

aumentar los salarios en los establecimientos donde gozan del derecho de

negociacin. (El trmino !salarios" incluye todo tipo de bene#cios econmicos.$

Este poder nace de su capacidad de imponer costos a la direccin mediante

huelgas% trabajo lento u otras t&cticas de presin que% a corto plazo% son

mayores que los costos de los aumentos de salarios que se acuerdan por los

convenios colectivos. Entenderemos por cambios en los salarios relativos las

peque'as modi#caciones de los salarios de los establecimientos donde eisten

convenios colectivos en comparacin con los salarios en otros lugares. )ara

estudiar la asignacin de recursos no es necesario especi#car qu porcin del

incremento relativo surge de un incremento absoluto en los salarios sindicales

y cu&l de una eventual disminucin de los salarios no sindicales. (*al

disminucin ocurrir+a si el trabajo fuese desplazado del sector sindical porsalarios crecientes y eistiese la presin de una mayor oferta en el sector no

sindical.$

,a eistencia de un efecto salarios relativos implica la eistencia de un efecto

empleo relativo. Si el trabajo resulta m&s caro en el sector sindical% la direccin

tendr& m&s incentivos para ahorrar trabajo a travs de una mayor supervisin

y mediante el uso de inversin en capital adicional. -icha substitucin

minimizar&% pero no eliminar&% el aumento de los costos medios tender& a

incrementar el precio de los productos #nales y servicios producidos en el

sector sindical y% por lo tanto% a reducir su consumo. El empleo relativo en el

sector sindical disminuir&% por dos razones a) la substitucin de trabajo

sindicalizado por otros factores de la produccin% y b) por parte de los

consumidores% de la produccin m&s cara del sector sindicalizado por productos

y servicios #nales m&s baratos. Si estos efectos son emp+ricamente

importantes depende de la magnitud de las elasticidades de substitucin y de

demanda relevantes.

,as estimaciones emp+ricas del efecto de los sindicatos en los salarios relativos

y en el empleo relativo encuentra muchas di#cultades. El problema b&sico es

corregir los factores no originados en los convenios colectivos que pueden

haber producido diferencias entre los sectores sindicalizados y nosindicalizados en los movimientos o niveles de salarios y de empleo. ,os

instrumentos usados para controlar tales factores en la estimacin de los

efectos de los salarios se discuten en detalle en Unionism and Relative Wages

in the United States.

El libro de ,e/is rese'a% cr+tica y enmienda los estudios previos que hab+an

estimado los efectos de los sindicatos en los salarios relativos. 0dem&s% incluye

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nuevos trabajos muy substanciales. -e todas estas pruebas concluye ,e/is

que el efecto de los sindicatos en los salarios relativos% en la dcada de los

cincuentas% fue de 121 por 1 (o sea% los salarios del trabajo sindicalizado

hab+an sido aumentados por el sindicalismo 121 por 1 con relacin a los

salarios del trabajo no sindicalizado$. ,a mayor estimacin del per+odo

considerado es de 4 por 1 o m&s en el punto cr+tico de la 5ran -epresin delos a'os treintas. En los cuarentas% debido a la r&pida in6acin% el efecto

sindical se estima en por 1 o menos. -urante las in6aciones r&pidas% los

salarios del mercado en el sector no sindicalizado tienden a aumentar

r&pidamente% mientras que el aumento de los salarios sindicales a menudo se

detiene por las rigideces inherentes al proceso de negociacin.

En su trabajo sobre Relative Employment Efects o Unionism,,e/is estima que

el orden de magnitud del efecto en el empleo relativo no es signi#cativamente

diferente del orden de magnitud del efecto en los salarios relativos. En otras

palabras% el efecto de los convenios colectivos es reducir el empleo en el sector

sindicalizado en 121 por 1 con relacin al empleo en otras partes. Estaestimacin se basa en una fuerza de trabajo menos substancial que la

estimacin del efecto en los salarios.

,os efectos de los sindicatos en la asignacin de recursos pueden dividirse en

tres componentes efectos por medio de la estructura de salarios entre las

industrias% efectos por medio de la estructura de salarios dentro de las

industrias% y efectos por medio de restricciones directas de la produccin. ,as

consideraremos por separado.

,os dos trabajos de ,e/is nos permiten realizar una estimacin aproimada de

la prdida de produccin real causada por los efectos de los convenioscolectivos en la estructura de los salarios de todas las industrias. 7ajo ciertos

supuestos convencionales% puede demostrarse que la prdida de produccin

real es aproimadamente igual a la mitad del producto del efecto en el salario

y el efecto en el empleo (ver #gura 3121$. 8e usado esta frmula para realizar

una estimacin burda para el a'o 19:% el ;ltimo sin recesin de los

comprendidos en las estimaciones de ,e/is. Esta prdida estimada resulta

aproimadamente de nidos de ?orteamrica% en 19:% eran

aproimadamente 1: millones. >n efecto empleo relativo del 1 por 1

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implica una transferencia de 1.: millones de trabajadores del sector sindical

como resultado de los convenios% y un efecto en los salarios relativos del 1

por 1 supone un efecto absoluto en los salarios de : dlares% por

trabajador% por a'o. ,a mitad de : dlares por 1.: millones da

aproimadamente

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En general% aparece razonable suponer que los grandes efectos en los salarios

est&n asociados con efectos en el empleo menores que el promedio% o sea% que

los sindicatos aumentar&n m&s los salarios cuando la elasticidad de la

demanda de trabajo es menor y los costos del empleo reducido son menores.

Eiste% sin embargo% un caso importante que no cumple esta generalizacin la

industria del carbn bituminoso% donde el efecto en los salarios y el efecto en elempleo parecen ser desacostumbradamente grandes.

,a prdida estimada que estamos discutiendo tambin supone que no resulta

desempleo del efecto de la sindicalizacin en el empleo. )or supuesto% no

debemos culpar a los sindicatos de las prdidas que surgen de las de#ciencias

generales en la demanda agregada. Sin embargo% el desplazamiento del

trabajo de una industria a otra da lugar a desempleo friccional a;n en

condiciones de prosperidad general% y los costos de esta situacin deber+an ser

sumados al componente industrial de la prdida de bienestar. Estos costos

ser&n menores si la sindicalizacin est& concentrada en las industrias en

epansin% ya que los efectos en el empleo relativo asumir&n la forma de unadisminucin de la tasa de contratacin% en vez del despido de los actuales

empleados. Sin embargo% en realidad% mucho del poder+o de los sindicatos se

ha manifestado en las industrias estables o en contraccin% por lo que los

costos de desempleo de la sindicalizacin son probablemente signi#cativos.

El profesor ,e/is me ha informado que ha realizado una estimacin% no

publicada a;n% del costo del bienestar del componente interindustrial de los

efectos en los salarios y en el empleo relativosusando un mtodo m&s complejo

de c&lculo que toma en cuenta la dispersin del efecto en los salarios relativos

dentro del sector sindicalizado. ,a medida resultante de la prdida es casi la

misma que la que presentamos anteriormente .1 por 1 del producto

nacional.