MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y … · EAE – POLITICA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN HIDRICA...
Transcript of MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y … · EAE – POLITICA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN HIDRICA...
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA
Y DESARROLLO TERRITORIAL
DIRECCIÓN DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE
AVANCES SECTORIALES EN LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA
INTEGRAL DE SALUD AMBIENTAL
Congreso Internacional de Salud Publica – U. de Antioquia
Medellín, junio 2011
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
GENERALIDADES
“ La salud ambiental refiere a un concepto general
que incorpora aquellos planteamientos o
actividades que tienen que ver con los
problemas de salud asociados con el ambiente,
teniendo en cuenta que el ambiente humano
abarca un contexto favorable o desfavorable
sobre el individuo”. Organización Panamericana de la Salud
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
CARGA DE ENFERMEDAD POR FACTORES
AMBIENTALES
GLOBAL HEALTH RISKS. Mortality and burden of disease attributable to selected major risks. WHO 2009.
RIESGOS MUNDIAL
BAJOS Y
MEDIANOS
INGRESOS
ALTOS
INGRESOS
Porcentaje de muertes
Contaminación intramural por combustibles sólidos 3,3 3,9 0
Agua no potable, saneamiento e higiene 3,2 3,9 0,1
Contaminación atmosférica exterior 2 1,9 2,5
Cambio climático global 0,2 0,3 0
Exposición Plomo 0,2 0,3 0
Todos los cinco riesgos 8,7 9,6 2,6
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
DEFUNCIONES ASOCIADAS FACTORES AMBIENTALES
COLOMBIA 2007 - 2008
Fuente: Estadisticas vitales, DANE. www.dane.gov.co. Acceso marzo 2011.
CAUSA DEFUNCION - AÑO 2007 2008
TOTAL DEFUNCIONES 193.936 196.943
Enfermedades infecciosas intestinales 1.159 871
Ciertas enfermedades transmitidas por vectores y rabia 308 303
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 10.448 11.505
Enfermedades del pulmón debidas a agentes externos 371 459
Envenenamiento accidental por exposición a sustancias nocivas 137 144
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
EAE – POLITICA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
HIDRICA (2007)
DETERIORO CALIDAD RH:
• Aguas Residuales Domésticas.
• Aguas Residuales Industriales.
• Aguas Residuales de Producción
Agrícola y Ganadera.
• Aguas Lluvias.
• Transporte terrestre, fluvial y
marítimo de sustancias peligrosas,
y Petróleo y sus derivados.
• Obras de Infraestructura.
• Aguas de lavado de los Procesos
de Extracción Minera.
• Residuos sólidos dispuestos en
rellenos sanitarios o directamente
en cuerpos de agua.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
EAE – POLITICA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN HIDRICA (2007)
Tema subtema Perdida % del
Tema
% del
Total
% PIB
Nacional
% PIB
Agrícola
% del
PIB
Industria
Salud
Prevención $ 58.827.571.710 16% 5,79% 0,023% 0,215% 0,151%
Tratamiento $ 253.055.842.435 70% 24,91% 0,098% 0,927% 0,648%
Ingreso $ 48.485.998.380 13% 4,77% 0,019% 0,178% 0,124%
Muerte $ 1.366.004.449 0,4% 0,13% 0,001% 0,005% 0,003%
Total $ 361.735.416.973 100% 35,61% 0,140% 1,325% 0,926%
Tratamiento Agua
Potable Total $ 593.338.469.833 100% 58,41% 0,230% 2,173% 1,519%
Productividad
Manufacturera Total $ 29.331.800.817 100% 2,89% 0,011% 0,107% 0,075%
Demanda Turismo Total $ 31.338.857.552 100% 3,09% 0,012% 0,115% 0,080%
Total $ 1.015.744.545.175 0,394% 3,719% 2,600%
Fuente: Medellín H. Lineamientos de Política para el Control de la Contaminación Hídrica. Evaluación Ambiental Estratégica. MAVDT – FONADE. 2007.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
EAE – COSTOS ANUALES ESTIMADOS POR ENF.
DIARREICAS
Fuente: Sánchez E. et al. Prioridades ambientales para la reducción de la pobreza en Colombia. 2007
PARAMETROS
Casos anuales estimados (miles
millones pesos)
Bajos Altos
Mortalidad
Niños (menores de 5 años) 178 224
Morbilidad
Niños (menores de 5 años) 432 480
Población mayor 5 años 493 704
Hospitalización niños menores de 5 años 54 54
Hospitalización población mayor de 5 años 53 53
Costos anuales totales 1.210 1.525
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
EAE – POLITICA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN HIDRICA
(2007)
Fuente: Medellín H. Lineamientos de Política para el Control de la Contaminación Hídrica. Evaluación Ambiental Estratégica. MAVDT – FONADE. 2007.
Lineamientos de Política para el Control de la Contaminación Hídrica
Evaluación Ambiental Estratégica
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
EAE – COSTOS ANUALES ESTIMADOS POR
CONTAMINACION DEL AIRE URBANO
Fuente: Sánchez E. et al. Prioridades ambientales para la reducción de la pobreza en Colombia. 2007
Miles de millones de
pesos
Porcentaje
(promedio)
Mortalidad 200-1.765 65
Morbilidad
Bronquitis crónica 90 6
Admisiones hospitalarias 25 2
Consuttas de urgencias y consultas externas en hospitales 40 3
Días de actividad restringida (adultos) 270 18
Enfermedades de las vías respiratorias bajas en niños 50 3
Síntomas de trastornos respiratorios (adultos) 45 3
Costo total de la mortalidad 520 35
Costos totales (de mortalidad y morbilidad) 720-2.285 100*El costo anual se aproxima a los 5 mil millones más cercanos y los porcentajes se redondean al porcentaje más cercano.
CATEGORIAS DE SALUDCosto anuales totales
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
EAE – COSTOS ANUALES ESTIMADOS POR
CONTAMINACION DEL AIRE URBANO
Fuente: Sánchez E. et al. Prioridades ambientales para la reducción de la pobreza en Colombia. 2007
PARAMETROS Casos anuales estimados Bajos Altos
Enfermedades respiratorias agudas (ERA):
Niños (menores de 5 años), aumento en mortalidad 265 455
Niños (menores de 5 años), aumento en morbilidad 1.600.000 2.800.000
Mujeres (de 15 años o más), aumento en morbilidad 900.000 1.500.000
Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas (EPOC):
Mujeres adultas, aumento en mortalidad 455 1.40
Mujeres adultas, aumento en morbilidad 2.800 6.400
Total de años de vida ajustados en función de la 27 51.700
discapacidad (AVAD), mortalidad y morbilidad
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Sustancias químicas a nivel
mundial
* 60.000.000
* Producción 1930: 1 millón
toneladas
* Producción 2008: 400 millones de
toneladas
• 438.000 trabajadores fallecen al
año por causas relacionadas
con sustancias peligrosas.
• 100.000 peligrosas.
Evaluación de riesgos y beneficios
en su ciclo de vida completo
CAS Registro de la Base de Datos: http://www.cas.org/expertise/cascontent/registry/regsys.html - Acceso mayo de 2011
COMPONENTE SEGURIDAD QUIMICA PROBLEMÁTICA
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
COMPONENTE SEGURIDAD QUIMICA PROBLEMÁTICA
IMPACTOS EN SALUD
Fuente: Instituto Nacional de Salud. SIVIGILA. Consultado mayo 2011.
TIPO INTOXICACION/AÑO 2007 2008 2009 2010
INTOXICACION POR FARMACOS 619 1119 1495 2381
INTOXICACION POR METALES PESADOS 12 13 8 50
INTOXICACION POR METANOL 46 39 31 107
INTOXICACION POR OTRAS SUSTANCIAS QUIMICAS 867 1537 1613 1379
INTOXICACION POR PLAGUICIDAS 306 498 484 2972
INTOXICACION POR SOLVENTES 61 72 102 163
TOTAL 1911 3278 3733 7052
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Deficiente gestión de Sustancias Químicas:
Contaminación componentes
ambientales: Aire, Agua y Suelos
Riesgos para la salud
humana y ambiental
Prevención y control de los riesgos
durante todas las etapas del ciclo de vida
de las sustancias químicas
Gestión adecuada de Sustancias
Químicas:
Disminuye
Aumenta
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
COMPONENTE SEGURIDAD QUIMICA –
PROBLEMÁTICA ACTUAL
• Sobreexposición ocupacional en algunos
sectores industriales a plaguicidas sin
cumplimiento de normas elementales de
protección personal.
• Sobredosificación genera bioacumulación
en plantas, animales, suelos, aire.
• Contaminación de fuentes superficiales y
subterráneas de agua por escorrentías o
por disposición inadecuada de residuos y
empaques.
• Carencia de recurso humano capacitado.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
COMPONENTE SEGURIDAD QUIMICA – PROBLEMÁTICA ACTUAL
Metales pesados
• Contaminación de fuentes superficiales de
agua por uso de metales pesados en la
industria química y explotación minera.
• Manipulación sin medidas de protección
personal y la disposición inadecuada de
empaques y residuos.
Otras sustancias químicas
• Contaminación de aguas ,aire y suelos por
manejo y disposición inadecuada de
residuos y empaques.
• Emergencias generadas por accidentes en
el transporte, que producen contaminación
de suelos, aguas, aire y efectos sobre la
salud humana y el medio ambiente.
• Manejo de emergencias químicas en todo
el territorio nacional.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
COMPONENTE SEGURIDAD QUIMICA – PRIORIDADES
• Actualización del Perfil nacional de
sustancias químicas.
• VE factores de riesgo asociados a
plaguicidas, organofosforados, carbamatos,
COPs, mercurio, plomo y sustancias.
• Acciones para el manejo seguro de
estrategias y acciones para el manejo de
sustancias químicas.
• Implementación de los convenios
internacionales Rotterdam, Estocolmo y
Basilea, Montreal.
• SGA, estrategia SAICM, mercurio. Manejo de
emergencias químicas y SVE en toxicología.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
*Revisión y ajuste normativo.
* Desarrollo de Política Nacional de Seguridad
Química.
*Registro unificado sustancias químicas.
* Establecimiento de capacidad de respuesta
frente a emergencias químicas.
*Disponibilidad de orientación, información y
capacidad de manejo integral de intoxicaciones.
* Divulgación de información – Capacitación.
COMPONENTE SEGURIDAD QUIMICA
PRIORIDADES
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia Materias Primas – Prod/Dist – Uso - Desecho
Daños a ecosistemas y recursos naturales
Enfermedades laborales
Afectación a la salud pública
Efectos
adversos
de las
sustancias
químicas
peligrosas
...
110,000 sustancias en uso ---- 1,000 a 2,000 peligrosas
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
DOCUMENTO CONPES 3550
Lineamientos para la formulación de la Política Integral de Salud Ambiental con énfasis en los componentes de calidad de aire, calidad
de agua y seguridad química
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT
Ministerio de Educación Nacional - MEN
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -MCIT
Ministerio de Minas y Energía - MME
Ministerio de la Protección Social – MPS
Ministerio de Transporte – MT
Instituto Nacional de Salud – INS
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA
Instituto Colombiano Agropecuario - ICA
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM
Departamento Nacional de Planeación – DNP
Colciencias
Fecha Aprobación: Noviembre 24 de 2008
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Objetivo General
Fortalecer Gestión Integral en Salud Ambiental
Prevención, manejo y control
Efectos adversos en salud
por factores ambientales
FORMULAR:
Política Integral de Salud Ambiental
Para la prevención, manejo y control de los efectos adversos en la salud
causados por la degradación ambiental
DEFINIR LINEAMIENTOS
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
• Articular políticas de entidades y desarrollar procesos para el fortalecimiento de la gestión intersectorial en Salud Ambiental
OBJETIVO 1
• Acciones de política de Salud Ambiental con enfoque poblacional, de riesgo y de determinantes
OBJETIVO 2
• Fortalecer orgánica y funcionalmente las entidades con competencia en Salud Ambiental en aspectos administrativos, técnicos y de infraestructura
OBJETIVO 3
• Crear un sistema unificado de información en Salud Ambiental OBJETIVO 4
• Fortalecer la capacitación e investigación en Salud Ambiental OBJETIVO 5
Conpes 3550
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
CONASA
Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Salud Ambiental
Diseño Formulación Implementación Seguimiento Evaluación
POLITICAS – ESTRATEGIAS
Política Integral de Salud Ambiental
Mesas de Trabajo Mecanismos de
coordinación existentes
Temáticas Salud Ambiental
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Intersectorialidad
Descentralización de responsabilidades
Sistemas de Información
Participación Social
Cumplimiento de compromisos internacionales
Áreas principales para el fortalecimiento de la relación salud y
ambiente
Organización Panamericana de la Salud –OPS- Salud en las Américas. Cap 3. Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental. 2007
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
CONASA
Comisión Técnica
Nacional
Intersectorial para
la Salud Ambiental
Calidad del aire
Calidad de agua
Seguridad Química
CONAIRE
Comisión Nacional
Asesora en agua,
saneamiento e
higiene - CASH
Mesa de
Seguridad
Química * Decreto 2972 de
2010
√
√
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
DIAGNOSTICO:
Componentes
LINEA DE BASE
FORMULACION Y
PROGRAMACION
PLAN DE ACCION
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
RETROALIMENTACION
IMPLEMENTACION
SALUD
AMBIENTAL
Otros
sectores
Población
ESTRATEGIA SECTORIAL SALUD AMBIENTAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
SISTEMA UNIFICADO
INFORMACION SALUD
AMBIENTAL - SUISA
SUISA
Sistema Único de Información en Salud
Ambiental
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial República de Colombia
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
MUCHAS GRACIAS