Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Ventajas del TLC con Estados...

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ventajas del TLC con Estados Unidos para el sector servicios

Gheidy Gallo SantosAsesora


Octubre 16, 2012



1)1)¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?

2)2)¿Cómo entender las ventajas del sector servicios ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?en el TLC con EE. UU.?

3)3)¿Cómo aprovechar las ventajas?¿Cómo aprovechar las ventajas?

4)4)ConclusionesConclusiones

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AgendaAgenda


República de Colombia1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?

• Es un contrato suscrito entre Colombia y EE. UU.

• El objetivo es establecer unas reglas de juego estables para eliminar las barreras al libre flujo de bienes, servicios y capitales.

• No tiene un límite definido en el tiempo.

• Contiene un mecanismo de solución de controversias que puede ser activado en caso de incumplimiento de las reglas de juego.

• Tiene una arquitectura institucional para tramitar los temas que surjan en la implementación del TLC.

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República de Colombia1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?

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ACCESO AMERCADOS

ASPECTOSINSTITUCIONALES

TEMAS TRANSVERSALES

Bienes

Servicios

Inversiones

Administración el Acuerdo

Política de Competencia

Propiedad Intelectual

Asuntos Ambientales

Asuntos Laborales

Compras públicas

Solución de Controversias

CONTENIDO DEL TLC CON EE. UU.CONTENIDO DEL TLC CON EE. UU.




2)2)¿Cómo entender las ventajas del sector ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?servicios en el TLC con EE. UU.?



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AgendaAgenda



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Oportunidades de acceso al mercado de servicios de Estados Unidos

• El mercado de servicios de EE. UU. es uno de los más fuertes y dinámicos del mundo.

• En el 2010 tuvo una participación del 14% en las exportaciones mundiales de servicios y del 10% en las importaciones.

ServiciosTransfronterizosFinancieros Telecomunicaciones

Inversión

Contratación Pública

Comercio Electrónico

Fuente: OMC

Oportunidades de accesoOportunidades de acceso

2. ¿Cómo entender las ventajas del sector 2. ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?servicios en el TLC con EE. UU.?


República de Colombiaa. Servicios Transfronterizos a. Servicios Transfronterizos

Ámbito de aplicación

• Marco regulatorio Marco regulatorio “adoptado ” o “mantenido” por Colombia ó EE. UU. que afecte el comercio transfronterizo de servicios.comercio transfronterizo de servicios.

Incluyemedidascomo:

Adoptado por:

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Producción, distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio.

Compra o uso de, o el pago por un servicio.

Acceso a y uso de sistemas de distribución, transporte o redes de telecomunicaciones.

Presencia de un proveedor de servicios de la otra Parte.

Otorgamiento de una fianza/ garantía financiera como condición para el servicio.

Gobiernos centrales, regionales y locales.

Instituciones no gubernamentales.



Ámbito de aplicación

• ¿Qué se entiende por comercio transfronterizo de servicioscomercio transfronterizo de servicios?

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Suministro Suministro TransfronterizoTransfronterizo

Consumo en el Consumo en el extranjeroextranjero

Presencia de personas Presencia de personas físicasfísicas

El servicio es suministrado desde el territorio de una de las Partes al territorio de la otra Parte.

El servicio es suministrado en el territorio del proveedor por desplazamiento del consumidor.

Consiste en el desplazamiento de personas de un Miembro al territorio de otro Miembro para prestar un servicio.

Un ingeniero colombiano envía un software a Estados Unidos a través de correo electrónico

Un ciudadano norteamericano se práctica un procedimiento médico en Colombia

Un profesor colombiano dicta clases en una universidad norteamericana



No aplica a:

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Reglas de juego

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Trato Nacional

Trato de Nación Más Favorecida

Acceso a los Mercados

Presencia Local

Límites al número deProveedores de servicios

Valor total de transacciones o activos de servicios

Número total de lasoperaciones de servicios

Número total de personasnaturales

No imponer medidas que

Impongan limitaciones

sobre

No imponer medidasque restrinjan tipos

específicos de personas jurídicas



Excepciones a las reglas de juego : medidas disconformes

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DISCIPLINA EXCEPCIÓN

Trato Nacional

Solamente los nacionales colombianos podrán ejercer la pesca artesanal

Acceso amercados

La exportación y re-exportación de programas computacionales y tecnología requiere licencia, la cual debe ser solicitada por una persona en EE. UU.

Presencia Local

Para suministrar servicios directamente relacionados con la exploración y explotación de minerales e hidrocarburos en Colombia, cualquier persona jurídica constituida bajo las leyes de otro país, deberá establecer una sucursal, filial o subsidiaria en Colombia

ANEXO I ANEXO II

EXCEPCIÓNServicios de salud y servicios profesionales relacionados (COL)Servicios de salud en la medida en que sean de carácter social (USA)

Servicios de educación pública (COL)

Servicios relacionados con el medio ambiente (COL)

Servicios relacionados con la seguridad social (COL)


República de Colombiaa. Servicios Transfronterizosa. Servicios Transfronterizos

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Reglamentación Nacional y Transparencia

Reconocimiento

Transferencia y Pagos

Denegación de Beneficios

Compromisos Generales

Dar información sobre autorizaciones y requisitos para prestar servicios, los cuales deben obedecer a criterios de objetividad y necesidad.

Trabajar para reconocer recíprocamente la Educación, licencias, y experiencia. Podrá sera través de armonización, ARM o autónomamente.

Facilitar mecanismos de pago por la prestaciónde servicios. Excepciones: preservar estabilidadsistema financiero, cumplir normas de insolvencia y quiebras, cumplimiento de fallos judiciales, entre otros.

Sanción si se establecen medidas contra el Capítulo y sí se intenta triangular por partes no miembros .



Reforma al régimen de agencia comercial

• La reforma implica modificación del Código de Comercio en los siguientes temas:

– La prestación comercial.– La indemnización equitativa entre el principal y el agente.– La presunción de exclusividad.

• La reforma solamente rige a bienes comerciales incluyendo el software.

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Oportunidades para la prestación de servicios profesionales en EE. UU.

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Estándares de licenciamiento y certificación de proveedores de servicios.

Desarrollo de acuerdos de reconocimiento mutuo de cuerpos profesionales.

Trabajo concreto en licencias temporales para ingenieros y arquitectos.

Sectores - Ingeniería, - Arquitectura, - Contaduría, - Medicina, - Enfermería, - Odontología, - Servicios legales - Servicios paramédicos

Estados - New York - New Jersey - Texas - California - Florida - Distrito de Columbia

Revisión por parte de EEEUU de requisitos de ciudadanía y residencia

permanente para el ejercicio profesional

Creación de un Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales


República de Colombiab. Inversiones b. Inversiones

• Plataforma para atraer inversión desde EE. UU.

• Se garantiza el acceso y el trato no discriminatorio de las inversión colombiana en EEUU con algunas excepciones.

• Se garantizan condiciones estables y transparentes con base en estándares internacionales de protección.

• En caso de incumplimiento, el inversionista puede recurrir al mecanismo de solución de controversias Inversionista – Estado.

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República de Colombiac. Compras Públicas c. Compras Públicas

• Establecimiento de disciplinas que eliminan barreras y permiten a las empresas colombianas el acceso al mercado de compras públicas de servicios a nivel federal y sub-federal de EEUU.

• El mercado de compras públicas en EEUU se calcula en los US $300 mil millones por año.

• Excepciones para los siguientes servicios: investigación y desarrollo; procesamiento de información; servicios públicos, transporte y dragado, entre otros.

• Reserva para las Pymes: compras o contrataciones individuales hasta por US $100,00016

Contratación Entidades del Nivel Central

Entidades del Nivel Sub – central

Cuantía en servicios US $ 64,786 US$ 526,000

Cuantía en servicios de construcción US $ 7, 407,000 US $ 7, 407, 000

Ámbito de coberturaTodas las entidades

listadas en los Anexos del Acuerdo

Estados de Arkansas, Colorado, Florida, Illinois, Mississippi, New York, Puerto Rico, Texas y Utah


República de Colombiad. Comercio Electrónicod. Comercio Electrónico

• Consagra las condiciones para el intercambio comercial de productos digitales.

• Los derechos aduaneros se aplicaran al medio portador y no al producto digital almacenado.

• Así mismo, no se pueden imponer derechos aduaneros a la exportación o importación de productos digitales mediante transmisión electrónica.

• Se reconoce la importancia de adoptar medidas para proteger al consumidor de prácticas comerciales fraudulentas y engañosas.

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República de Colombiae. Servicios Financieros y Telecomunicacionese. Servicios Financieros y Telecomunicaciones

• Los colombianos podrán adquirir en EE. UU. seguros de personas y empresas, con excepción de los seguros obligatorios los relacionados con el sistema de seguridad social.

• La telefonía móvil está excluida de todas las disciplinas del capitulo de telecomunicaciones, excepto de las salvaguardias competitivas.

• Los operadores de telefonía móvil no podrán incurrir en prácticas anticompetitivas para la prestación de sus servicios, como subsidios cruzados y el uso de información de los competidores.

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2)2)¿Cómo entender las ventajas del sector servicios ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?en el TLC con EE. UU.?



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AgendaAgenda


República de Colombia3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC con 3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC con EE. UU? EE. UU?

Haciendo un diagnóstico de la situación como empresario de servicios.

• Posición en la cadena global de valor de servicios.

• Modalidad a través de la cual exporta servicios.

• Tendencias de consumo del servicio en EE. UU.

• Conocimiento de la regulación a nivel federal y estatal.

• Conocimiento de las regulaciones técnicas.

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Conociendo, retroalimentando y beneficiándose de la política del gobierno.

Institucionalidad del TLC

•Aprovechar los mecanismos institucionales en caso de enfrentar barreras o incumplimientos de lo acordado en el TLC para exportar servicios a EE. UU.

•Participar en los procesos del Grupo de Trabajo de Servicios Profesionales.

Política/ instrumentos para la promoción del sector servicios

•Elaboración de documento CONPES para fortalecer la exportación de servicios.

•Proexport

•PTP está trabajando en 5 sectores:– Tercerización de procesos de negocios BPO&O.– Turismo de salud y bienestar.– Software & tecnologías de la información. – Energía eléctrica, bienes y servicios conexos.– Turismo de naturaleza

• iNNpulsa Colombia.

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3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC 3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC con EE. UU? con EE. UU?




2)2)¿Cómo entender las ventajas del sector servicios ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?/en el TLC con EE. UU.?/



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República de Colombia4. Conclusiones 4. Conclusiones

• Claridad y estabilidad en las reglas de juego.

• Aprovechamiento del mercado de compras públicas.

• Herramientas para promover exportación de servicios profesionales.

• No discriminación.

• No exigencia de requisitos de establecimiento.

• Transparencia en los procedimientos

• Mecanismos institucionales en caso de incumplimiento.

• Importancia de conocer y hacer uso de los instrumentos del gobierno.

• Hacer análisis sobre la posición de la empresa.

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GRACIAS!GRACIAS!

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