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MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA“MEFCCA”
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MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y
ASOCIATIVA.
MEFCCA.
DELEGACION REGIONAL R.A.C.C.S.
PROYECTO:
Proyecto: Proyecto agrícola para el desarrollo Integral del Pueblo Sumu – Ulwa, en el
municipio de La Desembocadura de Rio Grande
FECHA:
Bluefields, R.A.C.C.S., 03 de Diciembre del año 2015
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PLAN DE PUEBLOS INDÍGENAS
Comunidades de Kara y Karawala, del municipio de la Desembocadura de Rio
Grande.
Proyecto: Proyecto agrícola para el desarrollo Integral del Pueblo Sumu – Ulwa, en el
municipio de La Desembocadura de Rio Grande.
Contenido
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
II. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 5
III. OBJETIVO DEL PLAN: ............................................................................................................... 9
3.1. Objetivos Específicos: .......................................................................................................... 9
IV. MARCO JURÍDICO: ................................................................................................................... 9
4.1 Derechos indígenas en la Constitución Política de Nicaragua. ............................................... 11
4.2 El Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica ........................................... 12
4.3 Ley No. 162, Uso Oficial de las Lenguas de la Costa Caribe. ................................................... 14
4.4 La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas. ......................................... 14
V. DESCRIPCIÓN SOCIAL, ECONÓMICA, ORGANIZATIVA Y CULTURAL DEL GRUPO ÉTNICO. ........ 15
V.I METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR EFECTOS DEL PROYECTO ..................................................... 18
VI. DIVULGACIÓN CONSULTA Y PARTICIPACIÓN ........................................................................ 26
VII. MECANISMO DE QUEJAS Y RECLAMOS ................................................................................. 27
VIII. ACTIVIDADES EN DESARROLLO: ............................................................................................ 30
IX. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PPI ........................ 31
X. CALENDARIO Y PRESUPUESTO .................................................................................................. 35
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Ficha Básica del PDI
Municipio: Desembocadura de
Rio Grande
Nombre de la organización proponente: Fundación para el
Desarrollo Integral del Pueblo Sumu – Ulwa
Tipo de organización:
Comunitaria
Nombre del PDI: Proyecto Agrícola de Seguridad Alimentaria del Pueblo Sumu – Ulwa.
Región: RACCS Territorio: Awaltara
Luhpia Nani Tasbaya
Duración: 18 meses Tipo de PDI:
Agrícola
Modalidad:
Autoconsumo
Tipología:
Pobreza
Monto Total del proyecto: C$ 8,190,496.041 US$ 300018.17
Hombres Mujeres Total
65 85 150
Según sexo
Adultos Jóvenes
126 27
Composición generacionalEtnia Total
Miskito 10
Ulwas 140
Composición etnica
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I. INTRODUCCIÓN Este documento Plan para pueblos indígenas forma parte del Plan de desarrollo
innovador PDI “Proyecto Agrícola de Seguridad Alimentaria del Pueblo Sumu
– Ulwa”” elaborado bajo un proceso de consulta, previa libre e informada con las
comunidades beneficiadas en áreas de ejecución del proyecto PAIPSAN CCN
apunta a beneficiar al municpio de LA Desembocadura de Rio Grande territorio de
Awaltara Luhpia Nani Tasbaya con la participación de 150 familias protagonistas de
la etnia Ulwa.
La inclusión de las comunidades presentes en el área de influencia del proyecto
PAIPSAN CCN se realizó bajo los procedimientos y Salvaguardas del Banco
Mundial, de manera transparente en coordinación con las autoridades tradicionales
(comunales y territoriales) incluyendo los criterios de elegibilidad que tiene el
proyecto: protagonistas en pobreza o extrema pobreza.
Rubro(s) o Actividad económica: Agrícola
Composición del Grupo (No. de Representantes de Núcleo
Familiar protagonistas del PDI): _150__
Nombre y apellidos de representantes del grupo u organización
GAFSP Protagonistas Otros aportes Total
6,140,181.96 2,048,524.023 C$ 8,188,706
Presupuesto / Aportes en C$
GAFSP Protagonistas Otros aportes Total
299,952.60 75,037.51 299,952.60
Presupuesto / Aportes en US$
Presidente: Judy
Delcy Abraham
Omier
Secretario: Melvin
Morthon James
Olgarios
Tesorero: Aisilda Taylor
Francis
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Para la formulación del presente Plan para Pueblos Indígenas se definieron
cuatro(4) características básicas entre estas la auto identificación manifestada
mediante elementos subjetivos e intangibles que hace a un grupo de personas tener
sentido de pertenencia hacia características propias de ese sistema, la segunda
característica que hace que estas poblaciones sean identificadas como indígenas
es que se encuentran organizadas bajo un sistema de auto gobierno propio; es
decir, disponen de gobiernos autónomos con respaldo jurídico y reconocimiento
nacional sobre su forma de auto gobernar, generalmente están divididos por
territorios según el tipo de ascendencia, estos gobiernos territoriales tienen en cada
comunidad gobiernos comunales (entre ambos tipos de gobierno forman un grupo
de 90 personas). Este tipo de auto gobierno es legalmente constituido, dispone de
personería jurídica y es electo mediante la máxima autoridad que es la asamblea
territorial.
Existe ancestralmente un apego al territorio donde habitan sus antecesores,
generalmente estas poblaciones habitan en territorios poco transitables y menos
provistos de condiciones para un buen vivir (ejemplo: Sistema de agua residual,
agua potable). La costa caribe por el olvido a que fue sometida no es la excepción,
sin embargo debemos de considerar que hay un alto apego colectivo a estos
territorios del que han logrado manejar los recursos de manera racional, es decir;
sin utilizar más de lo que necesiten. Estas poblaciones se encuentran localizadas
en territorios de alta riqueza ecológica, muchos de estos territorios han sido
declarados reservas nutuales, áreas protegidas, u otro tipo de característica que
identifica potencial ecológico. La última condición que identifica a estas poblaciones
es la práctica de hablar lenguas maternas distintas a la lengua dominante; pero
además, practicar la lengua dominante.
El PPI es congruente con los lineamientos del Marco de Planificación para Pueblos
Indígenas (MPPI), parte del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del
Proyecto, que fueron elaborados sobre la base de la legislación de Nicaragua, así
como por los principios y procedimientos de la Política Operacional para Pueblos
Indígenas del Banco Mundial (OP 4.10).
II. ANTECEDENTES
Dentro del municipio de la Desembocadura del Rio Grande, existen Las
comunidades de Kara y Karawala forman parte del gobierno territorial Awaltara
Luhpia Nani Tasbaya, compuesto por dieciséis comunidades de las cuales ocho se
encuentran en el municipio de la Desembocadura de Río Grande y ocho en el
municipio de La Cruz de Río Grande de la Región Autónoma Costa Caribe Sur,
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siendo las comunidades, Kara, y Karawala, tres de la las ocho mencionadas y
actoras principales del PDI “Proyecto Agrícola de seguridad alimentaria del
Pueblo Sumu – Ulwa” el cual busca mejorar las condiciones de vida de las
familias protagonista de la etnia Sumu-Ulwa que habitan estas dos comunidades.
Este proyecto está vinculado al Plan de Desarrollo Territorial (PDT) del Gobierno de
Awaltara y enmarcado en la estrategia de Desarrollo de la Costa Caribe, dentro de
los tres ejes y los 17 programas que la componen.
Específicamente en el eje No. 1 (bienestar socio-económico de la población del
Caribe y del Alto Wangki Bocay) y en el programa No. 2 (Seguridad y soberanía
alimentaria). El presente PDI cuenta con el visto bueno y apoyo del Gobierno
territorial de Awaltara, sosteniendo una reunión con la asamblea territorial, líderes
comunales, gobierno comunal y toda la representación existente en el territorio
aprobado por el Gobierno Regional Autónomo Costa Caribe Sur y presentado ante
el Comité Regional de Evaluación y Aprobación de Proyectos de PAIPSAN-CCN,
delegación RACCS soportada en acta; con el fin de contar con su aprobación y
lograr su financiamiento, redundando en un mejoramiento de la calidad de vida de
las familias protagonistas, de las comunidades de Kara, y Karawala .
Este lugar se encuentra a 470 km de Managua y 180km al norte de Bluefields,
teniendo que cruzar la Laguna de Perlas de sur a norte, pasar por la laguna de Top
Lock, cruzar el Canal que conecta con Río Grande para luego entrar al Río Karawala
que es donde se asienta el poblad.
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La Comunidad de Kara se localiza unos 10 km antes, sobre el río Grande.
Se cree que la llegada de la etnia Ulwa a la zona fue hace unos 200 años (lo que
coincide con la investigación histórica) bajando por el Río Grande de Matagalpa,
perseguidos por los miskitos. Esta población se asentó en este territorio buscando
un lugar apropiado para sus labores de siembra, caza y pesca artesanal, fueron
siete familias las que inicialmente llegaron a la zona, las cuales aún permanecen
la mayoría en el lugar, este grupo étnico ha vivido etapas de sufrimiento y peligros
de exterminio, producto a la llegada de otras etnias predominantes provenientes de
honduras, cuyos números poblacionales eran mayores y a través de la fuerza
pretendieron despojar de la localidad a los Ulwas, ejemplo de ello la perdida casi
total de su lengua materna y la adopción de una lengua ajena.
La comunidad Ulwa de Karawala está actualmente promoviendo el rescate de su
lengua, tradiciones y costumbres, en este sentido el MEFCCA en la implementación
de las políticas institucionales, promueve la reivindicación de los derechos
ancestrales, proveyendo, dotando, auspiciando de técnicas, capacidades, ideas
innovadoras, insumos, herramientas concretadas en los diferentes proyectos de
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seguridad alimentaria, agricultura, pesca, asociatividad, entre otros, a la población
de las comunidades de Kara y Karawala.
*Distribución poblacional por etnia (Kara, Karawala)
Comunidad Mestizos Ulwas Creolle Miskito Garífuna
Karawala 20 1502 10 85 0
Kara 5 4 2 840 2
Totales 25 1506 12 925 2
Fuente: diagnóstico municipal 2010
En el cuadro anterior se puede apreciar que la etnia Ulwa es mayoritaria en las
comunidades de Kara y karawala, representando un 61% y la Etnia Miskita en
segundo lugar, representado un 37%, el resto 2% son de otras etnias. Haciendo la
salvedad que si nos limitamos a la comunidad de Karawala, los Ulwas representan
el 93% de representación en dicha comunidad de karawala.
Distribución Poblacional por edades en las comunidades Kara, y Karawala.
Comunidades Concentrada 0-18 19-64 65 a mas Total
Kara 1 408 419 26 853
Karawala 1 764 798 55 1617
Totales 2 1172 1217 81 2470
Fuente: diagnóstico municipal 2010
Este cuadro nos indica que es una población joven ya que en el rango de cero a 18
años se encuentra el 47% de la población.
En este otro cuadro se visualiza las cantidades de protagonistas por etnias.
Composición Étnica PDI- Ulwa
Comunidades Etnia Hombres Mujeres Total
Kara Ulwa 21 20 41
Karawala
Miskito 3 7 10
Ulwa 41 58 99
TOTAL 65 85 150
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III. OBJETIVO DEL PLAN:
Asegurar al cumplimiento de la salvaguarda social de pueblos indígenas y el respeto
a la dinámica organizativa social para el Desarrollo Integral del Pueblo Sumu – Ulwa
evitando los impactos negativos que se puedan generar en la implementación del
PDI y en las familias protagonistas.
3.1. Objetivos Específicos:
1. Respetar las condiciones ancestrales tradicionales de las familias
protagonistas para la conducción de las acciones productivas, dieta
alimenticia, adopción de métodos y técnicas de producción de origen
agropecuario
2. Incrementar en los y las protagonistas una conciencia de protección del
medio ambiente y el uso adecuado de la tierra como base fundamental
para la seguridad alimentaria a través de prácticas adecuadas de
producción, respetando sus características particulares.
3. Implementar políticas de equidad de género, promoviendo la participación
activa de la mujer y la juventud en todas las actividades productivas y
administrativas en la ejecución del PDI
IV. MARCO JURÍDICO:
La Constitución Política de Nicaragua, siendo la ley suprema de la nación, establece
derechos y garantías especiales para los pobladores de los pueblos de las
Comunidades de la Costa Caribe, en la cual respeta y fomenta las costumbres,
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tradiciones y ancestrales formas de organización, en este sentido, siendo que este
instrumento supremo reconoce el compromiso Estatal de proteger a estos pueblos,
mandata a través, de las distintas leyes especiales reconocer y proteger estas
formas ancestrales de gobierno, reconocer y respetar sus formas de organización y
establece la potestad exclusiva de administrar sus recursos naturales y tierras,
siendo las legislaciones concretas.
La Ley de Autonomía y su reglamento, Ley de Régimen de propiedad Comunal Ley
445, Ley de lenguas, y la salvaguarda de patrimonio cultural y físico (OP 4.11) en el
que se considera a los pueblos indígenas como un patrimonio cultural y la
salvaguarda social de pueblos indígenas (OP 4.10), que lleva a cabo el proceso de
consulta previa, libre e informada, las cuales son el fundamento legal para la
implementación de proyectos sociales en los pueblos originarios, indígenas y afro
descendientes, así como, los convenios y tratados internacionales suscrito y
ratificados por Nicaragua, en cuanto al reconocimiento de los derechos ancestrales
de los pueblos originarios.
El arto 23 de la ley de régimen de propiedad comunal de los pueblos indígenas y
comunidades étnicas de las regiones autónomas de la costa caribe de Nicaragua
(ley 445) señala que “El estado de Nicaragua reconoce la personalidad jurídica de
las comunidades indígenas y étnicas sin más trámite, así mismo reconoce el
derecho constitucional de estas para darse sus propias formas de gobierno interno”
de esta forma y de acuerdo a los establecido en la ley de municipio ( ley 40 ) además
del Gobierno Central , Nicaragua tiene tres sub niveles de Gobierno : Regional
,Municipal y Comunal , lo cual indica el primero que cualquier acción que desarrolle
el sistema de Bienestar Social debe de comunicarse y consensuarse con los
Gobiernos Municipales y comunales
Dentro de la comunidad tiene un consejo de ancianos que es nombrado entre los
hombres más viejos del grupo y sus principales decisiones tienen que ver con la
conducción de los destinos de los indígenas dando resoluciones a los conflictos
internos en la vida de la comunidad. Otra función y no menos importante es que
son los depositarios de la memoria histórica del pueblo.
Tiene una junta directiva que sirve como representante del gobierno Comunal,
elegido mediante el proceso electoral de la comunidad, electo por un periodo de dos
años consecutivo y se constituyen en grupos de siete personas. La asamblea
comunal constituida por toda la población indígena de la comunidad. En donde
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todas las acciones que se presenten en la comunidad deben dialogarse y
resolverse en el gobierno Municipal y Comunal.
4.1 Derechos indígenas en la Constitución Política de Nicaragua.
A lo largo de nuestra Constitución Política encontramos distintos artículos en los
que se expresa la obligación del Estado de implementar Políticas Adecuadas a la
multietnicidad. Este deber se promulga según el artículo cinco, y además se nombra
el derecho de igualdad entre hombres y mujeres, sin discriminación alguna. A
continuación traspasamos aquellos artículos de mayor relevancia y conexión con el
Estatuto de Autonomía, su Reglamento y la Ley 445.
Artículo 4. El Estado promoverá y garantizará los avances de carácter social y
político para asegurar el bien común, asumiendo la tarea de promover el desarrollo
humano de todos y cada uno de los nicaragüenses, protegiéndolos contra toda
forma de explotación, discriminación y exclusión.
Artículo 5. Son Principios de la Nación Nicaragüense: la libertad; la justicia; el
respeto a la dignidad de la persona humana; el pluralismo político, social y étnico;
el reconocimiento a las distintas formas de propiedad; la libre cooperación
internacional; y el respeto a la libre autodeterminación de los pueblos.
El Estado reconoce la existencia de los pueblos indígenas, que gozan de los
derechos, deberes y garantías consignadas en la Constitución y en especial los de
mantener y desarrollar su identidad y cultura y tener sus propias formas de
organización social y administrar sus asuntos locales; así como mantener las formas
comunales de sus tierras y el goce, uso y disfrute de las mismas, todo de
conformidad con la ley. Para las comunidades de la costa atlántica se establece el
Régimen de Autonomía en la presente constitución. Las diferentes formas de
propiedad pública, privada, asociativa, cooperativa y comunitaria deberán ser
garantizadas y estimuladas sin discriminación para producir riquezas, y todas ellas
dentro de su libre funcionamiento deberán de cumplir una función social.
Artículo. 49 En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los
trabajadores de la ciudad y el campo, las mujeres, los jóvenes, los productores
agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los técnicos, los intelectuales, los
artistas, los religiosos, las comunidades de la Costa Atlántica y los pobladores en
general, sin discriminación alguna, con el fin de lograr la realización de sus
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aspiraciones según sus propios intereses y participar en la construcción de una
nueva sociedad
Artículo. 50 Los ciudadanos tienen derecho de participar en igualdad de
condiciones en los asuntos públicos y en la gestión estatal. Por medio de la ley se
garantizara, nacional y localmente, la participación efectiva del pueblo
Artículo. 52 Los ciudadanos tienen derecho de hacer peticiones, denunciar
anomalías y hacer críticas constructivas, en forma individual o colectiva, a los
poderes del estado o cualquier autoridad; de obtener una pronta resolución o
respuesta y de que se les comunique lo resuelto en los plazos que la ley establezca.
Le continúan el capítulo VI que se refiere a derechos de las comunidades de la costa
Caribe de Nicaragua.
(Artículos 89-91, Relativos al reconocimiento de las formas de organización social,
autogobierno y administración de sus asuntos conforme a sus tradiciones).
Artículo. 107 La reforma agraria eliminará el latifundio, ocioso y se hará
prioritariamente con tierras del estado. Cuando la expropiación de latifundios
ociosos afecte a propietarios privados, se hará cumpliendo con lo estipulado en al
Artículo 44 de esta constitución. La Reforma agraria eliminará cualquier forma de
explotación a los campesinos, a las comunidades indígenas del país, y promoverá
las formas de propiedad compatibles con los objetivos económicos y sociales de la
nación establecidos en esta constitución. El régimen de propiedad de las tierras de
las comunidades indígenas se regulará de acuerdo a la materia.
Artículo. 180 las Comunidades de la Costa caribe de Nicaragua tienen el derecho
de vivir y desarrollarse bajo las formas de organización social que corresponden a
sus tradiciones históricas y culturales. El Estado garantiza a estas comunidades el
disfrute de sus recursos naturales, la efectividad de sus formas de propiedad
comunal y la libre elección de sus autoridades y representantes. Asimismo garantiza
la preservación de sus culturas y lenguas, religiones y costumbres.
4.2 El Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica
En 1987, la Asamblea Nacional aprobó el ´´Estatuto de Autonomía de las Regiones
de la Costa caribe de Nicaragua ‘o Ley 28 denomina a los pueblos indígenas, afro
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descendientes y comunidades étnicas de las Regiones Autónomas como
´´comunidades de la Costa Atlántica´´. El régimen de autonomía de las Regiones
Autónomas de la Costa Caribe al menos formalmente está bastante bien fortalecido
luego de la reforma constitucional de 1995. Por ejemplo, en la parte final del artículo
5 reformado, se reitera que para los pueblos indígenas de la Costa Atlántica de
Nicaragua se establece un régimen de autonomía y el artículo 181 de manera
explícita establece la naturaleza de la ley que lo establezca, estipulando las
atribuciones de sus órganos de gobierno, su relación con el Poder Ejecutivo y
Legislativo y con los municipios. Además los artículos 89, 90 y 180 de la
Constitución, reconocen los derechos de estas comunidades.
Otro aspecto muy importante establecido por la reforma en el artículo 181 es la
obligación del Estado nicaragüense de contar con la aprobación de los Consejos
Regionales Autónomos al otorgar concesiones sobre el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales de las Regiones Autónomas. Ese mandato del artículo
181 ha sido uno de los mandatos constitucionales que más eco legislativo ha tenido
a nivel nacional al haber sido reproducido por la Ley General del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales y al haber sido objeto de interpretación legal por la Corte
Suprema de Justicia de Nicaragua.
El Reglamento a la Ley 28 “Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa
Atlántica de Nicaragua” establece definiciones para “el ejercicio efectivo de los
derechos históricos de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa
Atlántica de Nicaragua...” y la Ley del régimen de propiedad comunal de los Pueblos
Indígenas y Comunidades Étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica
de Nicaragua y de los ríos Bocay, Coco, Indio y Maíz” considera “responder a la
demanda de titulación de tierras de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas
de la antigua Mosquitia de Nicaragua.
El Estado reconoce de manera particular las formas comunales de propiedad de las
tierras de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Atlántica.”
La Ley de Autonomía es una ley ordinaria de la nación, que su cumplimiento es
obligatorio para todas las personas e instituciones; regula en un territorio
determinado, la existencia de un régimen político- administrativo bajo formas de
gobierno propio. Las comunidades que habitan ese territorio eligen sus propias
autoridades entre los ciudadanos de su jurisdicción, ejercen las competencias
legalmente atribuidas por la ley, y tienen facultades establecidas para normar
situaciones de la vida interna y la administración de sus intereses regionales. La ley
de autonomía es el instrumento legal que garantiza a los habitantes de las regiones
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autónomas, el ejercicio de derechos específicos de naturaleza política, económica
y cultural. Así mismo, estableció los órganos de la autonomía: 1. Consejo Regional.
2. Coordinación Regional. 3. Autoridades municipales y comunales. 4. Otros
correspondientes a la subdivisión administrativa de los municipios
4.3 Ley No. 162, Uso Oficial de las Lenguas de la Costa Caribe.
Según nuestra constitución y ley 162 – ley de lengua se establece que “las
comunidades étnicas de la costa Atlántica tienen derecho a la preservación de sus
lenguas” en donde el estado establece programas especiales para el ejercicio de
este Derecho.
Ley No. 162, de Uso Oficial de las Lenguas de las Comunidades de la Costa Caribe
de Nicaragua, establece que éstas tienen derecho a la preservación de sus lenguas.
El Estado de Nicaragua establecerá programas especiales para el ejercicio de este
derecho y proporcionará los recursos necesarios para su buen funcionamiento.
4.4 La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas.
La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas y Comunidades
Étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y de los ríos
Bocay, Coco, Indio y Maíz, garantiza a los pueblos indígenas y comunidades
étnicas, el pleno reconocimiento de los derechos de uso, administración y manejo
de las tierras tradicionales y sus recursos naturales, lo cual configura al régimen
administrativo de los pueblos indígenas y comunidades étnicas, como la unidad
base política y administrativa, diferenciándolo del resto del país.
Se debe destacar que la Ley 445 esclarece el carácter, los derechos y los
procedimientos de registro de las autoridades comunitarias de la Costa Atlántica y
crea las instancias para velar por que se cumplan los procedimientos para el
reconocimiento y titulación de las distintas formas de propiedad existentes. A nivel
de base, se encuentran reconocidos como autoridades territoriales por la Ley 445,
los Consejos de Ancianos, Consejos Territoriales y Juntas Directivas de las
asociaciones Indígenas de los Territorios.
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V. DESCRIPCIÓN SOCIAL, ECONÓMICA, ORGANIZATIVA Y
CULTURAL DEL GRUPO ÉTNICO.
Aspectos Sociales del Territorio:
Los pobladores de Kara, Karawala en su mayoría son de la etnia ulwa y miskita,
predomina la religión morava, no obstante, existe diferentes religiones como
católica, anglicana y otras denominaciones evangélicas. Ponen en prácticas sus
costumbres, creencias y tradiciones ancestrales. Se ha avanzado en temas sobre
equidad de género ya que la mujer se ha ido empoderando de un rol más activo en
todos los ámbitos sociales dentro de la comunidad ejerciendo participación de
liderazgo un ejemplo de ello es el hecho de que la actual presidenta del Consejo
Regional Autónomo de la RACCS, es una mujer de la etnia Ulwa.
Nivel Educacional
En cuanto al nivel de educación la mayoría de la población logran culminar la
educación primaria y secundaria, sin embargo, no todos logran acceder a estudios
universitarios por las limitantes económicas, geográficas, transporte y culturales.
Los comunitarios en su mayoría expresan que han estudiados la primaria y se les
hizo difícil terminar esta etapa educativa, las edades comprendidas en su mayoría
que han cruzado del tercero al quinto grado es en un 70 %, existe un 10 % de
protagonistas que solo saben escribir su nombre, y el otro 20% han tenido
educación superior.
En 1997 los Consejos Regionales Autónomos aprobaron el Sistema Educativo
Autonómico Regional, que constituye una propuesta para la educación en un
contexto multiétnico y tiene como principios: la interculturalidad, solidaridad,
equidad de género, equidad, participación social, pertinencia, derechos
autonómicos, desarrollo sostenible y calidad. El objetivo del SEAR es la promoción
de relaciones de interculturalidad entre hombres y mujeres de los diferentes pueblos
y culturas, soportados en componentes esenciales de formación de recursos
humanos idóneos para el entorno, diseño curricular, desarrollo de materiales
didácticos pertinentes, actualización y revalorización de metodologías de
enseñanza y prácticas pedagógicas para formar personas libres de Discriminación.
Aspectos Económicos.
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En la comunidad todos trabajan para un bienestar social distributivo, Dentro de los
aspectos económicos que Sobresalen son la agricultura y pesca artesanal como
forma de subsistencia diaria en donde cada familia protagonista cuenta con parcelas
productivas y estas son trabajadas para el autoconsumo y generación de ingreso y
en pocas veces practican el intercambio de productos alimenticios con otras
familias. Dentro de los producto más sembrado y cosechados por las familias de
la comunidad tenemos el arroz, el frijol, la yuca, quiquis que, banano, coco y en
poca cantidad árboles frutales, por otro lado algunos comunitarios expresaron tener
una granja pero no siempre les resulta ya sea por las enfermedades o por la
misma necesidad de consumirlas.
Generalmente en los patios de las familias protagonistas existen pequeños huertos
familiares donde abonan y practican la siembra. Actualmente la mujer viene siendo
la mano derecha del esposo en el hogar ya que estando dentro práctica la
administración económica de la misma, tomando liderazgo, siendo apoyada y bien
vista por la misma sociedad comunal y familiar. También existen viviendas donde
uno de los padres sostiene el hogar teniendo trabajo fijo en alguna institución del
gobierno generando el aporte a la economía y produciendo una fuente de empleo
para los comunitarios, existiendo las instituciones estatales que producen fuentes
de empleo para los comunitarios, la presencia de empresas privadas es casi
inexistente en la localidad.
Las tierras son de carácter comunales todos trabajan la tierra no existe conflicto
ya que se trabaja como tierras individualizadas en parcelas ,en lo que respecta a la
producción y siembra para los comunitarios, solo necesitan las ganas de trabajar y
sus productos generalmente son de autoconsumo y subsistencia, la mayor
producción que se obtiene de las tierras es en base a la siembra de carbohidratos
como son el plátano, la yuca, quiquisque y arroz que son de gran disponibilidad en
estas comunidades , donde todas los miembros de la familia trabajan y cultivan el
producto. No existen fuentes de consumo de carnes es de manera esporádica, al
igual que los productos lácteos que casi no se ven en la zona por la lejanía del
lugar.
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Aspectos Organizativos.
Existen en los territorios distintas formas de organización (gobierno), garantizando
la autonomía y ejercicio del derecho de naturaleza jurídica, política, económica y
cultural de la población indígena. Las instituciones estatales presentes en las
regiones están compuestas por el consejo Regional, coordinación Regional
compuesta por instituciones presentes en el territorio, el Gobierno municipal
ubicados en su mayoría en las cabeceras departamentales, las autoridades
comunales que están integrados por líderes territoriales, poseen las mismas
autoridades que las demás etnias ( un consejo de ancianos, juez comunal wihta )
la existencia de estas autoridades tradicionales está circunscrita a cada comunidad
geográfica y actuando dentro de la comunidad como guardadores de costumbres
y tradiciones .en este sentido la creación del gobierno municipal viene llenando un
vacío existente en relación con los gobiernos a escala más amplia como lo es el
mismo municipio siendo multiétnico el gobierno regional y el nacional de los cuales
se ha convertido en el interlocutor apropiado además de asumir tareas propias de
la organización moderna del estado que no hacen parte del quehacer histórico de
los consejos de ancianos.
Este territorio a partir de la demarcación y titulación del territorio indígena Awaltara
lupia Naní Tasbaya asume una nueva estructura de gobierno soportada en la ley
445 que cubre las ocho comunidades del Municipio. La relación de las instancias
de gobierno por ser relativamente nuevo municipal y territorial, no siempre son
fluidas y articuladas sin embargo se valora que solamente definiendo acuerdos
conjuntos y respetando su ámbito se establecen las bases y acciones necesarias
para contribuir al desarrollo del territorio.
Los actores clave en este PDI son los 150 protagonistas de las comunidades de
Kara y karawala los cuales son hombres, mujeres y jóvenes que brindan interés
necesario para formar parte del proyecto y su nivel de pobreza les hace elegibles
para ser beneficiados, la mujer en este caso forma la mayor parte de los
protagonistas en este PDI, haciéndolo más atractivo para su ejecución por su interés
en desarrollar habilidades de agrícolas, siembra, tecnificación en todo lo que
respecta el proyecto sin obviar todo tipo de aprendizaje si es necesario.
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V.I METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR EFECTOS DEL PROYECTO
La ejecución y desarrollo de este PDI no afectara ni deteriorara en lo que respecta
al medio ambiente, ecosistema, deterioro de suelo ni aguas fluviales, respetando
los límites de las riveras, contribuyendo con el ecosistemas, afectara positivamente
la calidad de vida de los protagonistas dentro de la comunidades, no ocurrirá
despale, por su ubicación contrarrestará el aumento de frontera agrícola aportando
a la buena conservación del medio.
Se promociona el uso adecuado de los recursos tanto ambientales sociales y
técnicos para un manejo correcto como medidas de mitigación, impulsando
estrategias para que las familias protagonistas se encarguen de los procesos de
cuido, conservación y manejo de las plantaciones supervisados y asesorados por el
apoyo técnico del PAISAN.
Se generara fuentes de trabajo, auto sostenibilidad, reducción de la migración,
beneficiando a las familias productoras directa e indirectamente, mejorando la
calidad de vida y la visión de desarrollo para el buen uso de sus recursos.
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Impactos del proyecto
COMPONENTES O ETAPAS DEL SUB-PROYECTO
IMPACTOS IMPACTOS Nivel de Riesgo alto- bajo
Desarrollar y Fortalecer las capacidades Agrícola productivas de los y las protagonistas
Bajo
Innovación y tecnificación de los participantes en labores de agricultura.
Comunidades Indígenas cercanas organizadas exigen igualdad de participación en los PDI
Participación activa de hombres jóvenes y mujeres en los PDI
- Aspiración de líderes de algunas organizaciones sociales y comunitarias que pretendan ejercer control sobre los PDI
- La población indígena joven es la más afectada por la transculturación perdiendo su identidad cultural al momento de migrar para obtener un estilo de vida superior
- Rescate del sistema de trabajo comunitario tradicional (SAUDAH)
En las comunidades indígenas, aún existe distinción en la participación activa de mujeres indígenas en la toma de decisiones, generando en ella desconfianza en sí misma y baja autoestima
- apertura de nuevas fuentes de trabajo
-Durante la trayectoria de desarrollo del PDI se opongan a la participación de la mujer con respecto al Proyecto
- ingresos económicos en los hogares de los protagonista
Baja capacidad financiera de los comunitarios.
Fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional de los protagonistas
rescate de sus formas de alimentación ancestrales En algunas comunidades indígenas,
aún existe distinción en la participación activa de mujeres indígenas en la toma de decisiones, pudiendo generar baja
autoestima.
Bajo
- mejora en la calidad de alimentación variada en los protagonistas
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- Se presenta la transculturación en las y los comunitarios como efecto de la innovación de tecnologías de producción
- instrucción en temáticas de
nutrición a los y las protagonistas
bajo
- Integración social entre hombres, mujeres y jóvenes
- Implementación de variedad de alimento en la dieta de los comunitarios incidiendo en la Seguridad alimentaria
Gestión seguimiento y evaluacion
Familias protagonistas organizadas Poca integración y participación en las actividades organizativas y productivas por parte de los protagonistas.
Bajo
Fortalecer las capacidades productivas de los protagonistas
Resistencia en la práctica de las temáticas de igualdad de genero
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional
Integración de mujeres en los PDI
No implementación de los cambios en la diversidad dietética y nutricional.
Mujeres y hombres empoderados en temas de equidad genero
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21
Medidas de mitigación social.
N
°
Situación Planteada Medidas de
Mitigación
Medios de
verificación
Responsable
1
Igual Participación de
otras comunidades en la
implementación de los
PDI
En el proceso de la
implementación del
PDI, coordinar
trabajos con otras
comunidades
cercanas con
previo aviso para
ser integrados
dentro de los PDI
Informes de
actividad, lista
de asistencia y
fotos
Técnico
territorial(PAIS
AN
2
El interés de
Autoridades territoriales
y comunales que
pretendan ejercer
control total del PDI
- Difundir el
proceso y
ejecución del
proyecto en cada
una de sus etapas
tanto a dirigentes
de las
organizaciones
sociales y
comunidad en
general.
-Los gobiernos
Territoriales
formara parte del
equipo de
acompañamiento.
Informes de
actividad, lista
de asistencia y
fotos
Técnico
territorial(PAIP
SAN)
3
Incremento de las
actividades económicas
en la comunidad por la
Continuar con el
avance y desarrollo
de los PDI sin
Técnico
territorial(PAIP
SAN/SEPROD
)
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N
°
Situación Planteada Medidas de
Mitigación
Medios de
verificación
Responsable
implementación de los
PDI
afectar su
cosmovisión.
Valorar los aportes
significativos de las
familias
protagonistas en
especie o mano de
obra
comunitaria(contra
parte)
Libro Bitácora
de verificación
de aportes de
mano de obra.
4
Involucrar a las
autoridades de la
comunidad en los
procesos de avance de
los PDI
-Concientizar e
informar a los
representantes
comunitarios los
parámetros de
escogencia de
cada uno de los
posibles
protagonistas del
programa para la
priorización del PDI
-Priorización de los
comunitarios que
se encuentren en
extremada pobreza
y pobre a ser
beneficiado en el
proyecto.
-Visita directa a
los
protagonistas
Técnico
territorial
(PAIPSAN)
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23
N
°
Situación Planteada Medidas de
Mitigación
Medios de
verificación
Responsable
5
Las mujeres
protagonistas corren el
riesgo de ser excluidas
en todos los espacios de
toma de decisión que
genere el programa
(Discriminación o
machismo).
-Promover en todo
momento la
participación activa
de las mujeres en
los espacios
decisorios.
-Talleres: equidad
de género, la
diferenciación en
los roles asignados
a los hombres y a
las mujeres
indígenas en los
diferentes
contextos
culturales e
ambientales y
liderazgo.
-Conformación
de la Junta
directiva del
programa de
Territorio
-Hoja de
asistencia
-Fotos
Promotor
comunitario/Té
cnico territorial
(PAIPSAN)
6
La pérdida de la cultura
ancestral en los jóvenes
(menores de 30 años)
producida por la
migración, ocasionada
por la búsqueda de una
educación y espacios
labores.
-Promover al
menos el 30%
Jóvenes en la
conformación e
integración dentro
del programa.
_Promover y
apoyar el
emprendedurismo
juvenil
-Talleres de
valoración cultural
Informes de
actividad, lista
de asistencia y
fotos.
Técnico
territorial(PAIP
SAN)
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N
°
Situación Planteada Medidas de
Mitigación
Medios de
verificación
Responsable
7
Exclusión de los adultos
mayores en la
participación,
integración y toma de
decisión durante la
ejecución del programa
- Promover la
participación de los
adultos mayores
en todos los
procesos de toma
de decisiones y en
las actividades del
programa
-Respetar la
cosmovisión de los
adultos mayores.
-Verificación
de los
protagonistas
en base al
número de
cedula.
-Informes de
actividad
-lista de
asistencia
-fotos
Promotor
comunitario/Té
cnico territorial
(PAIPSAN)
8
Protagonista conservan
sus formas de
comunicación haciendo
uso y práctica de su
lengua materna (Miskitu,
Ulwa).
-Todos los
materiales
generados por el
programa serán
elaborados en su
lengua materna
-Todos los talleres,
capacitaciones y
charlas se
realizaran en
Miskitu- Ulwa.
-Afiches,
camisetas,
calendarios en
su lengua
materna
Promotor
comunitario/Té
cnico
territorial(PAIP
SAN)
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25
N
°
Situación Planteada Medidas de
Mitigación
Medios de
verificación
Responsable
9
Pérdida de valores
familiares en
comunidades indígenas
-Capacitaciones en
la temática de
Práctica de valores
morales y
culturales en la
familia e identidad
indígena.
-Promover el
rescate de valores
tradicionales de los
pueblos indígenas
(Miskitus)
-Plan de
actividad.
-Informe y
resultados de
la actividad
Promotor
comunitario
/Técnico
territorial(PAIP
SAN)
1
1
Perdida de la cultura
productiva y alimenticio
de las comunidades
-Promover el
consumo de los
alimentos
autóctonos y
nutritivos propios
de la zona de
intervención.
-Mejorar las
prácticas
productivas
(agrícola y pesca).
-Completar la dieta
actual con la
incorporación de
alimentos
nutritivos.
-Estudio de
Línea base.
-Evaluaciones
mensuales,
trimestral,
semestral y al
año.
Técnico
territorial
(PAIPSAN)
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VI. DIVULGACIÓN CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
En este acápite se plantean las estrategias de participación comunitaria en los tres
momentos que se desarrolla el PDI al igual que los procesos del PGAS y PPI, estos
momentos se definen en la planificación, puesta en marcha, Evaluación y
seguimientos del proyecto que completan la investigación y se hace efectiva la
políticas de salvaguardas del BM amparando a las comunidades indígenas en todos
procesos, tomando en cuenta a los gobiernos locales, líderes comunales,
población, protagonistas para que la información extraída de la comunidad pueda
ser de utilidad para la misma.
Desde la fase de planificación, se establecen mecanismos de participación directa
con los entes involucrados (autoridades y líderes comunales, protagonistas,
familiares), contemplando Asambleas comunitarias con distintos objetivos
específicos (consulta, obtención de información, validación, seguimiento) tomando
en consideración que la participación activa de los comunitarios es de suma
importancia ya que es de esa forma que podremos las necesidades existentes en
la comunidad, los recursos humanos y naturales existentes en la zona, las formas
ancestrales de subsistencia, asi como, evaluar el impacto social, económico y
ambiental, que producirá la implementación del proyecto.
En este sentido se realizaran visitas a la comunidad para la realización de
Asambleas Comunales en las distintas fases del proyecto.
Fase Previa de consultas participativas, entrevistas, encuestas, charlas que
proporcionen información vital al equipo interdisciplinario (social, ambiental y
técnico), que nos permitan identificar oportunamente las fortalezas y debilidades,
asi como, realizar los ajustes necesarios que procuren exitosamente los objetivos
del proyecto.
Fase Inicial de la consulta y participación, se realizara una asamblea comunitaria
con la finalidad de dar a conocer los pormenores del proyecto, logrando el
empoderamiento de los participantes, lo que nos permitirá la aprobación, validación
e inicio de ejecución, todo se hará constar mediante actas, listados de asistencia,
fotografías.
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27
Consulta y participación en la fase de ejecución, se realizaran visitas de campo, las
cuales permitan dar seguimiento a los protagonistas, evaluando el aporte social del
proyecto, así como, cualquier dificultad que se presente y poder aplicar las medidas
de mitigación respectiva. Según lo establecido en el acápite de monitoreo y
seguimiento.
En todas estas fases de consulta y participación se implementaran como ejes
transversales la participación activa de mujeres, jóvenes y adultos mayores,
logrando la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres Costeñas.
VII. MECANISMO DE QUEJAS Y RECLAMOS
El espacio del mecanismo de quejas y reclamos que se utiliza Mediante la fundación
coordinada por el ministerio de economía familiar MEFCCA para mantener
informada y asesorada a la población indígena y afro descendiente de la región
para que puedan expresar sus dudas acerca del trabajo a realizar por el proyecto
en todas de sus faces esto ayudara a prever posible conflictos e inconformidades
que se puedan generar y que para que exista claridad de los procesos que se
llevaran a cabo alrededor del proyecto.
El primer momento los protagonistas, representantes del grupo y líderes
comunitarios deben de establecer este mecanismo y deberá de responder a las
inquietudes que surjan de los protagonistas, por cualquier inquietud que surjan a
partir de los PDI los representantes del proyecto deben de coordinarse y consensuar
en la elección de una junta directiva dentro del grupo represéntate del proyecto para
que se ejecuten estas acciones y sea informada al mismo tiempo a la delegación
MEFCCA.
La fundación ulwa tendrá conformado una Junta directiva dentro de la fundación
para que participen de este espacio de quejas y sugerencias dentro del grupo de
protagonistas, lo compone un líder, pastor, técnico MEFCCA en el territorio así como
el presidente de la fundación, y un facilitador dentro de los protagonistas se brindara
acompañamiento por el especialista social del territorio, debiendo reunirse al
momento de la recepción de una queja o sugerencia expuesta por un protagonistas
correspondiente a situaciones del proyecto, se dará a conocer la problemática y se
solucionara con el equipo antes expuesto brindando la respuesta más conveniente.
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28
El técnico del ministerio que se encuentra en la zona deberá de ayudar a los
protagonistas con el llenado de la ficha de atención a quejas y sugerencias que se
está planteando para luego informar a la delegación mediante un informe que será
anexado al expediente del proyecto y se elabore un informe social.
En caso de que algún reclamo sea presentado, y la situación sea de extrema
delicadeza debe de reunirse la junta directiva con sus representantes y el delegado
del ministerio para solución.
En este caso del proyecto estará representado bajo la figura de la fundación ulwa
que se gestionaran los resultados, apoyado por el técnico social para llevar los
resultados de las respuestas de las quejas y sugerencias. Estas quejas y
sugerencias serán traídas a las oficinas del MEFCCA para ser resueltas con
prontitud.
Se dará orientación a los protagonistas por medio de los técnicos acerca del
proceso y se hará lo posible por resolver la problemática en la mayor brevedad
previendo que la solución sea la más conveniente para los protagonistas del
proyecto.
En el siguiente flujo grama se muestra como se trabajaran las quejas que tiene los
protagonistas con respecto al proyecto y la manera en que se encuentra distribuido
el papel de los integrantes de la fundación, líderes comunitario, técnico del MEFCCA
y demás integrantes para mantener la relación y la comunicación para la resolución
de estas inconformidades.
MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA“MEFCCA”
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El PAIPSAN-CNN Mediante la delegación de MEFCCA abre un espacio del
cual la población indígena, dentro del territorio que abarcará el proyecto
pueda expresar sus dudas, quejas, reclamos o sugerencias acerca del
proyecto en cualquiera de sus etapas y en todas las zonas que el PAIPSAN-
CCN tenga influencia, esto ayudara a prevenir posibles afectaciones y
conflictos que se puedan generar en el desarrollo del PDI y que exista
claridad de todos los procesos que se llevaran a cabo en su implementación.
MEFCCA DELEGACIÓN
FUNDACION JUNTA DIRECTIVA
LIDER COMUNITARIO
PASTOR
KARA TECNICO PDI
PRESIDENTE JUNTA
DIRECTIVA
ESPECIALISTA SOCIAL
PROTAGONISTAS Y COMUNIDADES
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VIII. ACTIVIDADES EN DESARROLLO:
Se realizaran métodos de capacitación, charlas, talleres participativos, actividades
de manejo y cultivo de suelo, siembra, cosecha, técnicas de producción y manejo
de la producción a los y las protagonistas, de los cuales en la comunidad de
karawala participan 51% hombres, y de estos 5 %son jóvenes, las mujeres tiene
una participación más activa con un porcentaje de 58 % de mujeres y en estas se
encuentra un porcentaje de 10 %de jóvenes mujeres. En la comunidad de Kara en
el porcentaje de participación tenemos mayoritariamente a las mujeres con un 13%
y mujeres jóvenes 4%. El fortalecer las capacidades de los comunitarios por medio
de los talleres y charlas participativas de producción, para la siembra, cosecha,
recolección, organización ,conservación y buenos usos de los recursos,
garantizaran la viabilidad del proyecto y su potencial de trabajo, sin afectar sus
costumbres y formas ancestrales de vida , fortaleciendo las capacidades de los
protagonistas para brindar respuestas a sus necesidades , mejorando la calidad de
vida y seguridad alimentaria y nutricional, de las comunidades.
Se realizarán una serie de capacitaciones sin hacer excepción de personas,
integrando tanto a hombres mujeres y jóvenes dentro de las actividades de los
protagonistas del PDI ,ayudando al fortalecimiento de las capacidades de los
protagonistas tanto en temas género y gestión empresarial y Asociatividad,
nutricionales, ambientales y productivos..
Se tratará de rescatar un valor cultural autóctono del sistema de trabajo indígena
llamado SAUDAH en Ulwa y PANA PANA en Misquito; donde toda la comunidad
participaba en labores puntuales de agricultura (siembra, cosecha, aporreo etc.) ,
yendo a la parcela del comunitario que iba a realizar la labor, en la madrugada y
entre toda la comunidad realizaban las labores, al terminar se reunían y el anfitrión
les daba de comer a todos los participantes, así éste, quedaba comprometido a
ayudar de igual forma a cualquiera de los que habían participado en el SAUDAH.
Algo sumamente atractivo del presente proyecto es que los 150 protagonistas
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31
pretenden trabajar toda el área de las parcelas, de tal manera que sea más fácil y
accesible la asistencia técnica, y las capacitaciones, el dar seguimiento
correspondiente a todas las inversiones necesarias y demás.
Charlas.
Capacitaciones
Informes
Evaluaciones
Trabajos en grupo
Seguimiento a protagonistas
Divulgación
IX. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS
ACCIONES DEL PPI
En este acápite se permite identificar y evaluar acciones de desarrollo con las
familias protagonistas previendo posibles afectaciones en el transcurso de las
actividades del PDI, participaciones y consultas de las y los comunitarios.
Documentar acciones (informes, libros, registros, fotografías, etc.), brindar
asistencia técnica y Recomendaciones.
Selección entre los protagonistas, aquellos con características de líder, destrezas,
imparcialidad, autonomía local, liderazgo y disposición para coadyuvar en el
proyecto brindando información, apoyo y coordinación entre el equipo técnico y
otros protagonistas. aceptación social del proyecto, opinión comunitaria
(protagonistas y líderes), seguimiento a los aportes, preguntas y sugerencias de los
comunitarios. Procurar siempre mantener el perfil, fin, misión y visión institucional y
del proyecto en sí.
Mantener constantemente informado a los involucrados sobre los avances, logros y
dificultades que se presenten en las diferentes etapas del proyecto
Indicadores sociales:
- La divulgación del proyecto al 100% en donde accede la población y familias
protagonistas en su lengua materna
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32
-informar a las gobiernos y autoridades comunitarias acerca del manejo del
avance en cada etapa del proyecto 100%
-Las familias protagonistas reciben información en su lengua materna en un 100%.
- un 100 % del total de los protagonistas fortalecidos mediante las actividades
del PDI.
-El 100 % del total de las familias protagonistas son indígena.
- 20 % de participantes en actividades consultivas durante la Implementación del
Proyecto son jóvenes.
Por lo menos 50% de Mujeres participando activamente en los PDI.
60 % de familias que implementan PDI, diversifican sus cultivos agrícolas (al
menos 2 de alto valor nutricional)
-60 % de la población protagonista cambiara su dieta con un índice de al menos 4
alimentos o grupos alimenticios consumidos diariamente.
Para lograr el seguimiento de las actividades descritas se utilizaran como
herramientas de verificación las siguientes:
Visitas de campos.
Evaluaciones de informes.
Formatos evaluativos.
Actas de Asambleas
Memorias de Capacitaciones
Listas de participantes
Planillas de trabajo de campo
Reuniones con equipo técnico.
Evaluaciones multidisciplinarios.
Objetivo: Garantizar la salvaguarda de pueblos indígenas evitando los impactos
negativos que pueda generar la implementación del PDI en las familias protagonistas.
Resultado Indicador Unidad de
Medida
Meta Medio de
verificación
Familias protagonistas
conservando sus
100%
Familias
familias familias
150
Visitas, Informes
técnicos,
MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA“MEFCCA”
33
formas ancestrales y
culturales en forma
amigable con el medio
ambiente.
protagonista
s
organizadas
planillas de
trabajo de
campo.
Objetivo: Rescatar las formas ancestrales de alimentación y de trabajo productivo de
las familias protagonistas, promoviendo la adopción de métodos, técnicas y
herramientas para potencializar la producción de alimentos de origen agropecuario.
Resultado Indicador Unidad de
Medida
Meta Medio de
verificación
Aumentada la
producción mediante la
adopción de
tecnologías adecuadas.
Cormos de
plátano
sembrados
por
hectáreas.
Cormos/ha 150
parcelas
Visita de campo,
Informes
técnicos,
muestreo del 10
% del área
sembrada.
Método de
siembra
utilizado.
Objetivo: Incrementar en los protagonistas una conciencia de protección del medio
ambiente para el uso adecuado de la tierra como base fundamental para la seguridad
alimentaria a través de prácticas adecuadas de producción, respetando sus
características particulares.
Resultado Indicador Unidad de
Medida
Meta Medio de
verificación
Protagonistas
concientizados en
la protección del
medio ambiente y
del uso adecuado
de la tierra,
utilizando
prácticas
adecuadas
producción.
100% de
Protagonistas
capacitados
protagonistas 150 Informes
técnicos,
Memorias de
capacitaciones
Lista de
asistencia de
capacitación.
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Objetivo: Implementar políticas de equidad de género, promoviendo la participación
activa de la mujer y la juventud en todas las actividades productivas y administrativas
en la ejecución del PDI
Resultado Indicador Unidad de
Medida
Meta Medio de
verificación
Hombres,
Mujeres y
Jóvenes
protagonistas
participando
activamente en
las actividades
del PDI de
forma
equitativa.
100% de los
protagonistas
implementan
políticas de
equidad de
género.
Protagonista 150
Informes, lista
de
participantes,
Verificación
Actas de
Asamblea de
los
protagonistas.
Medios de verificación
Documentar acciones (informes, registros, listas de asistencia y fotografías).
utilizados para la recopilación de la información de las reuniones en la
comunidad con miembros de la fundación Ulwa y técnicos de MEFCCA.
Brindar asistencia técnica y Recomendaciones en los diferentes talleres
impartidos por el MEFCCA-PAISAN-CCN a los protagonistas del PDI
adjuntando actas de reuniones, fotografías ,listas de asistencia de los
asistentes.
Selección de los protagonistas:
Los comunitarios protagonistas fueron propuestos por medio de la
representación de la fundación Ulwa y seleccionados por medio de la ficha
del nivel de pobreza.
comunitarios y comunitarias que se encuentre en pobreza y extrema pobreza
con la disposición, liderazgo y autonomía local para coadyuvar en el proyecto
brindando información, apoyo y coordinación entre el equipo técnico y otros
protagonistas
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Las acciones planteadas para la elaboración de talleres y charlas a las
protagonistas acerca la temática de liderazgo y empoderamientos están
incluidas dentro de los planes de inversión.
X. CALENDARIO Y PRESUPUESTO
No.
1 2 3 4 5
Tema de
Capacitación
Unidad de
Medida
(Personas/día)
Cantidad
de días
por
comunidad
Fecha de
realización
Costo Total
C$
1
Taller Equidad de Género
y Promoción del Liderazgo
de mujeres y jóvenes
150 protagonistas 2 Junio- 2016 37, 714.00
2 Trabajo en equipo 150 protagonistas 2 Octubre, 2016 37, 714.00
Total Capacitación Social 75 .428.57
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XI. Anexos
Instrumento para clasificar el impacto social
Fotografías
Ayuda memoria
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