Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas de... · 2020. 1. 10. · De la Transmisión...

Dirección de Gestión Técnica Departamento de Procesos Aduaneros

Ministerio de Hacienda

Dirección General de Aduanas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

San José, enero de 2020


2

TABLA DE CONTENIDOS

TABLA DE CONTENIDOS __________________________________________________ 2 Abreviaturas ____________________________________________________________ 22 Definiciones _____________________________________________________________ 25

Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte ___________________________________________________________40

Capítulo I - Base Legal ____________________________________________________ 40 Capítulo II - Procedimiento Común _________________________________ 41

I. Políticas Generales _____________________________________________________ 41 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga o Declaración de Tránsito Internacional __ 49

A.- Actuaciones del Transportista Internacional y Consolidador de Carga _______ 49 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 54

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte _________________________________ 55 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 55 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 56 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 56

IV. De la Descarga del Medio de Transporte ___________________________________ 58 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 58 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 60 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 62

V. De los Faltantes y Sobrantes _____________________________________________ 64 A.- Actuaciones del Transportista o del Consolidador de Carga _______________ 64 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 66

VI. Del Ingreso y Permanencia de Mercancías en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea _________________________________________ 69 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 69 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 70 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 72

VI. De la Salida de Mercancías del Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea _______________________________________________________ 73 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 73 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 73 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 74 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 74

VIII. Del Ingreso y salida del Depositario de Desconsolidación, de Mercancías en Paletas y Bultos con Ingreso Aéreo _____________________________________________ 75 A.- Actuaciones del Responsable del Depositario __________________________ 75 B.- Actuaciones del Transportista Internacional y Terrestre ___________________ 77 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 77

IX. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _________________ 79 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 79 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria ________________________________ 79 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 81 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 82

X. De las Incidencias durante el Trayecto ______________________________________ 84 XI. Del Ingreso y Salida de UT con Mercancías en el Depósito para Reconocimiento Físico

_________________________________________________________________ 84 A.- Actuaciones del Responsable del Depósito ____________________________ 84 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 85 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 85


3

XII. Del Ingreso y salida de las UT en el Estacionamiento Transitorio ________________ 85 A.- Actuaciones del Estacionamiento Transitorio ___________________________ 86 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 88

XIII. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Terrestre ________________ 90 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 90 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 91

XIV. Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte bajo la modalidad de multimodal. _______________________________________ 93

Capítulo I - Definiciones ___________________________________________________ 93 Capítulo II - Procedimiento Común ___________________________________________ 94 I. Políticas Generales _____________________________________________________ 94 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga Multimodal _________________________ 98

A.- Actuaciones del Transportista naviero y Operador de Transporte Multimodal __ 98 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 100

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte Marítimo ________________________ 101 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 101 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 101

IV. De la Descarga del Medio de Transporte Marítimo ___________________________ 102 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Marítimo ___________________ 102 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 103 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 105

V. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _________________ 106 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas_________________________________ 106 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 106 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 107 D.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 108

VI. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración de Tránsito Multimodal (DTM) ___ 109 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 109

1-) Elaboración de la Declaración _______________________________________ 109 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera _______________________ 110 3-) Aceptación de la Declaración _______________________________________ 110

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 110 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración___________ 110 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera _____________________ 111 3-) Aceptación de la Declaración _______________________________________ 111

VII. Del Inicio del segmente terrestre multimodal _______________________________ 111 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 111

VIII. De las Incidencias durante el Trayecto ___________________________________ 112 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 112 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 113

IX. De la Finalización del Tránsito ___________________________________________ 113 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 113 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 114

X. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ___________________ 115 Procedimiento de Tránsito Aduanero ___________________________________116

Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 116 Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 118

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 118 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración ____________________________ 129

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 129 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 129 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera __________________________ 131 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 131


4

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 131 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 131 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera ________________________ 132 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 132

III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación ______________________ 132 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 132 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 133

IV. Correlación de DUAS __________________________________________________ 134 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 134 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 135

V. De la Solicitud del Tipo de Revisión _______________________________________ 135 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 136 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 137

VI. De la Revisión Documental _____________________________________________ 138 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 138 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 142

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ______________________ 143 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 143 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 147

VIII. De la Autorización Sin Revisión _________________________________________ 149 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 149 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 149

IX. Del Inicio del Tránsito _________________________________________________ 149 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 149 B.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 151 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 152

X. De las Incidencias durante el Trayecto _____________________________________ 154 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 154 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 154

XI. De la Finalización del Tránsito ___________________________________________ 155 A.- Actuaciones del Transportista y del Consolidador de Carga ______________ 155 B.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en caso de Aduanas Terrestres o del

Depósito _______________________________________________________ 156 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 157

XII. De las Modalidades Especiales de Tránsito ________________________________ 158 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 158 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 160 C.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 161 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o del Lugar de Ubicación de las

mercancías _____________________________________________________ 161 XIII. Procedimiento para la Colocación del Precinto Electrónico ___________________ 161

A.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 161 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 162 C.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 162

XIV. Procedimiento para el Retiro del Precinto Electrónico _______________________ 162 A.- Actuaciones de la Ubicación de Destino ______________________________ 162 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 163 C.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 163

Capítulo III- Procedimiento de Tránsito Internacional Terrestre _________ 163 Abreviaturas ___________________________________________________________ 164 Definiciones ____________________________________________________________ 164 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 165 Políticas Generales _____________________________________________________ 166


5

I. Del ingreso de las mercancías amparadas a una DUT _________________________ 174 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 174 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración _________________________ 175 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 176 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 176 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 178 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 179 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 180 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Ingreso _______________________________________________ 180 E.- Actuaciones de la Aduana Destino __________________________________ 182

II. Del Ingreso y Salida de Mercancías con Destino Final otro País _________________ 183 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 183 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 183 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 184 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 185 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 186 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 186 C.- Actuaciones del Funcionario de Aduanas Ventanilla Única de Tránsito______ 187

III. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ___________________ 188 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 188 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 188 C.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 189 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 189 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 189 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 190 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 191 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 191 C.- Actuación del Funcionario de MAG en PROCOMER o Aeropuerto Juan

Santamaría. ____________________________________________________ 192 D.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 192 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 193 B.- Actuación del Funcionario de MAG Aduana de Salida Terrestre. ___________ 193 C.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 194 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 194 IV. De la Salida de Mercancías amparada a un Manifiesto Marítimo o Aéreo _________ 195

A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 196 B.- Actuación del Funcionario de MAG en Limón o Aeropuerto _______________ 196 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero Aduana Partida__________________ 197 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria y Estacionamiento

Transitorio _____________________________________________________ 197 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 198 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 198 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 198 Procedimiento de Depósito ____________________________________________200

Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 200 Capítulo II - Procedimiento Común _________________________________________ 201 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 201


6

II. Del Control de Ingreso a Depósito ________________________________________ 207 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 207 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 209

III. De la Descarga de las Mercancías con Intervención de Funcionario Aduanero _____ 211 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 211 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 215

IV. De la Descarga sin Intervención de Funcionario Aduanero ____________________ 217 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 217 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 218

V. De los Faltantes y Sobrantes ____________________________________________ 220 A.- Actuaciones del Depositario, del Consolidador de Carga y del Transportista _ 220 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 221

VI. Del Endoso y la Cesión de Derechos _____________________________________ 223 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas o Consignatario ___________________ 223 B.- Actuaciones del Depositario _______________________________________ 223 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 224

VII. Servicio de Reempaque y Distribución ____________________________________ 224 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas y del Depositario___________________ 224 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 225

VIII. Del Control de Salida de Depósitos ______________________________________ 226 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 226 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 227

IX. Del Control de la Mercancía Nacionalizada y no Retirada _____________________ 228 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 228 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 228

Procedimiento de Importación Definitiva y Temporal ______________________229 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 229

Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 232 1- Políticas Generales ____________________________________________________ 232 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación y Aceptación de la Declaración _ 240

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 240 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 240 A.- Elaboración de la Declaración ________________________________________ 241 B.- Envío y Asociación de los documentos escaneados _______________________ 243 C.- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 245 D.- Aceptación de la Declaración _________________________________________ 246

E.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 246 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 246 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 247 3-) Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados ___________________ 249 4-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 249 5-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 250

F.- Plazo para impugnar la nueva determinación de la obligación tributaria aduanera: ______________________________________________________________ 250

G.- Rechazo e Impugnación de las Notificaciones : ________________________ 251 H.- Desistimiento de los recursos de reconsideración y apelación: ____________ 251 I.- Del cobro de intereses en el ejercicio del control inmediato _______________ 253

III. Otras Comunicaciones previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _______________ 254 1- Correlación de DUAS _______________________________________________ 254

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 254 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 254

2- De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA Presentado Sin Asociación de Inventario ________________________________ 255


7


IV. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión __________________________ 256 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 256 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 257

V. De las Actuaciones a Priori ______________________________________________ 259 A.- Actuaciones del funcionario del Órgano Fiscalizador ____________________ 259 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 260

VI. De la Revisión Documental _____________________________________________ 260 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 260 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 266

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ______________________ 268 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 268 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 272

VIII. Del Despacho sin Revisión ____________________________________________ 273 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 273 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 274

IX. De las Actuaciones a Posteriori Relacionadas con el DUA _____________________ 274 A.- Actuaciones de los Órganos Fiscalizadores ___________________________ 274 2) Actuaciones de la Dirección Normativa _______________________________ 274 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 275

X. Del Registro y Aplicación de las Exenciones de Impuestos, Autorizaciones de Compras, las no Sujeciones Establecidas por Ley _________________________________ 276 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 276 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 278

XI. De la Aplicación de las Autorizaciones de Liquidación de impuestos exonerados ___ 279 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 279 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 281

Capítulo III - Procedimientos Especiales ____________________________ 282 I. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Garantías ________________________ 282

1- Políticas Generales _________________________________________________ 282 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 282 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 286

II. De las Importaciones Temporales e Importaciones Amparadas a Garantía ________ 287 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 288

1-) De la Autorización del Régimen _______________________________________ 288 2-) De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 289 3-) De la Cancelación del Régimen _______________________________________ 290 4-) De la Finalización del Trámite de Levante con Garantía ____________________ 292

B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 293 III. Importación Definitiva Presentada en Forma Anticipada _______________________ 295 1- Políticas de Operación _________________________________________________ 295

A.- Actuaciones del Declarante y del Depósito de Revisión __________________ 295 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 296

IV. Importación Definitiva con Autorización de Levante en Aduana distinta a la de Ingreso (VAD)____________________________________________________________ 297

1- Políticas Generales _________________________________________________ 297 2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 299

A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 299

B.- Actuaciones de la Aduana de Aceptación del DUA e Ingreso de la Mercancía 300 V. Importación Definitiva para Venta en el Depósito Libre Comercial de Golfito. _______ 302

1- Políticas Generales _________________________________________________ 302


8

2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 304 A.- Actuaciones del Declarante, Transportista y Responsable del Lugar de Ubicación

______________________________________________________________ 304 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 305

3- De la Recepción de la Unidad de Transporte y descarga de mercancías en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 306 A. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 306 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 308

4- Del Ingreso de mercancías al Inventario de los Locales Comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________ 309 A.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 309 B.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 309

5- De la Operación de salida de mercancías por venta, Donaciones, Destrucciones, Remates, Pérdidas por Robos o Incendio u otros en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________________________ 310 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 310 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 310

6- De la Operación de Salida de Mercancías por Venta entre Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 310 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 310 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 311

7- De la Corrección y Autorización del inventario en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________________________ 311 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 311 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 312 C.- Actuaciones de la Aduana de Control del DUA ________________________ 312

VI. Del Despacho de Mercancías de Oficio ___________________________________ 312 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 312 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 314

VII. Importación Temporal de Vehículos Automotores Terrestres, Marítimos y Aéreos para Fines no Lucrativos _________________________________________________ 317

1- Políticas Generales _________________________________________________ 317 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 318


3- Del Plazo Inicial y de la Autorización de Prórrogas _________________________ 322 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 322 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 322

4- De la Suspensión del Régimen ________________________________________ 323 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 323 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 324

5- De la Cancelación del Régimen ________________________________________ 324 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 324 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 325

6- Del Traspaso del Certificado o Depósito del Vehículo ______________________ 327 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 327 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 327

VIII. Nacionalización de Maquinaria y Equipo de Más de Cinco Años de Ingreso al Régimen de Zonas Francas. _________________________________________________ 328

1- Políticas generales __________________________________________________ 328 2- De la Elaboración del DUA ___________________________________________ 328



9

IX. Despacho de Mercancías Bajo la Modalidad de Entrega Rápida. _______________ 329 Capítulo I- Procedimiento Común ________________________________________ 329 1. Políticas Generales _________________________________________________ 330 II- De la Transmisión del Manifiesto de Carga. ______________________________ 334

A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida. ______________________________________________________________ 334

B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 334 III- Descarga, Presentación de los Envíos a la Aduana de Ingreso y Traslado al

Depósito Aduanero. _________________________________________________ 334 A- Actuaciones del Transportista Aduanero y de la Autoridad Aeroportuaria. ____ 334 B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 335

IV- Recepción, Despacho y/o Depósito de los Envíos de Entrega Rápida. ________ 335 A. Actuaciones de la Aduana. ________________________________________ 335 B. Actuaciones del Transportista Aduanero, Depositario Aduanero y de la Empresa

de Entrega Rápida. ______________________________________________ 336 V- Importación Definitiva Bajo La Modalidad Entrega Rápida. __________________ 337 1. Políticas Generales: _________________________________________________ 338 2- De La Elaboración Del DUA Simplificado. ________________________________ 338

A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida ________________________ 338 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera. ______________________________ 339 4- Aceptación del DUA Simplificado. ______________________________________ 339 5-De la Asignación del Tipo de Revisión. __________________________________ 339

X. De las Importaciones de Mercancías que Deben Cumplir con la Constancia de Inspección del MAG, Notas Técnicas: 35, 44, 53, 59. ______________________ 340

XI. Del Despacho de Envíos de Socorro ______________________________________ 341 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 341 II. Presentación de los Envíos ______________________________________________ 343

A.- Actuaciones de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. ___________________________________________________ 343

B.- Actuaciones del Responsable de Ingreso, del Transportista Aduanero o del Depositario. ____________________________________________________ 343

C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 343 XII. Del Ingreso de Viajeros y sus Mercancías _________________________________ 344 Abreviaturas __________________________________________________________ 344 Definiciones ___________________________________________________________ 345

Capítulo I.- Base Legal ___________________________________________ 347 Capítulo II. - Procedimiento Común ________________________________ 349

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 349 II. Ingreso de Viajeros ____________________________________________________ 359

A.- Actuaciones del Transportista: _____________________________________ 359 B.- Actuaciones del Viajero: __________________________________________ 360 C.- Actuaciones de la Aduana: ________________________________________ 362 D.- Actuaciones del Depositario Aduanero y Transportista Aduanero __________ 368

III. Mercancías Extraviadas u Olvidadas por Viajeros ___________________________ 369 A.- Custodia, manejo y traslado de la mercancía extraviada u olvidada en el área de

equipajes ______________________________________________________ 369 B.- Entrega de la mercancía extraviada u olvidada en el área de equipajes _____ 370 C.- Ingreso de la mercancía extraviada u olvidada en un depósito aduanero ____ 371

XIII. Estudio de Valores de Referencia _______________________________________ 372 I.Base Legal ___________________________________________________________________372 II.Políticas Generales ___________________________________________________________________372


10

III.Revisión Documental y Reconocimiento Físico por Valor de Referencia ___________________________________________________________________375

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 375 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 376

XIV. De las Nacionalizaciones de Mercancías del Régimen de Zonas Francas _______ 377 I. Ventas Locales de Zonas Francas Industrias Procesadoras categoría f) del artículo 17

de la Ley de Zonas Francas __________________________________________ 377 1- Políticas Generales: ___________________________________________________ 377 2- De la Elaboración y Aceptación de la Declaración ____________________________ 380

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 380 B.- Actuación de la Empresa de Zonas Francas __________________________ 385 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 385

XV. Procedimiento para la Autorización del Perfeccionamiento Pasivo de mercancías. _ 385 Capítulo I - Base Legal. ___________________________________________________ 386 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 386 II. De la solicitud de Autorización de la Exportación Temporal para el _______________ 388 Perfeccionamiento Pasivo. ________________________________________________ 388

A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 388 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 389

III. Del trámite de la Exportación Temporal para el Perfeccionamiento Pasivo. ________ 390 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 390 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 391

IV. De la reimportación de la mercancía exportada temporalmente para el Perfeccionamiento Pasivo. ___________________________________________ 391 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 391 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 392

XVI. Políticas Generales para la Importación en la modalidad de “Menaje de Casa” ___ 392 DEFINICIONES _________________________________________________________ 393 Capítulo I - Base Legal. ___________________________________________________ 394 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 394 XVII. Procedimiento Envíos Postales ________________________________________ 398

Definiciones _________________________________________________________ 398 ENVÍOS POSTALES __________________________________________________ 398

Capítulo I - Base legal ____________________________________________________ 399 Capítulo II- Políticas Generales de Operación. _________________________________ 399 Capítulo III. Procedimiento Común __________________________________________ 401


Procedimiento de Exportación _________________________________________404 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________ 404 Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 405

III. Políticas Generales __________________________________________________ 405 IV. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación

________________________________________________________________ 416 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 416

1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 416 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 416 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera y Demás Cargos Exigibles ______ 417 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 418

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 418 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 418 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 418 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 420


11

4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 420 V. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _____________ 420

1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 420 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 420 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 421

VI. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida Terrestre ________________ 421 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 421 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 421 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 422

VII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA 422 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 422 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 422

VIII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 422 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 423 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 423

IX. Del Despacho sin Revisión _____________________________________________ 424 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 424 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 425

X. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _________________________ 425 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 425 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 429

XI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________________________________ 430 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 430 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 431

XII. De la Movilización de Mercancías de Exportación hacia el Puerto de Salida ______ 431 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 431

XIII. Del Transbordo de Mercancías con Autorización de Levante Definitivo entre UTs _ 431 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 431 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 432 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 432

XIV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 432 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 433 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 434

XV. De las Inspecciones Conjuntas y Levante Provisional ________________________ 435 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 435 B.- Actuaciones de ICAFE ___________________________________________ 436 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 436 D.- Actuaciones de la Autoridades o Funcionario Aduanero _________________ 437

Capítulo III- Procedimientos Especiales ______________________________________ 437 I. De las Exportaciones que Deben Cumplir Notas Técnicas del MAG ______________ 437

1- Política General ____________________________________________________ 437 2- Inspección en Establecimientos Autorizados para Exportar o Planta Procesadora

(Exportador Habitual) _______________________________________________ 437 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 437 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 438 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 439 D.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero _______ 439 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 439 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 440 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 440 D.- Actuaciones de las Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero ______ 440


12

3- Inspección de Mercancías en Terminales de Exportación o Depósitos Aduaneros _________________________________________________________________ 440 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 441 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 441 C.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 441 D.- Actuaciones de la Autoridades o el Funcionario Aduanero _______________ 442 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 442 A.- Actuaciones del MAG _____________________________________________ 442 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 443 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero _________ 443

II. - De las Exportaciones de Mercancías que Fueron Exoneradas _________________ 443 1- Políticas Generales _________________________________________________ 443 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 444


III. De las Exportaciones Temporales ________________________________________ 445 1- Políticas Generales _________________________________________________ 445 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 446

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 446 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 446

3- De la Cancelación del Régimen por Exportación Definitiva __________________ 447 A.- Actuaciones de Declarante ________________________________________ 447 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 447

IV. De las Reexportación de Mercancías _____________________________________ 448 1- Políticas Generales _________________________________________________ 448 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 449

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 449 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 450

V. De la Exportación de RECOPE. __________________________________________ 450 1- Política de Operación ________________________________________________ 450

A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 451 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 452 C.- Actuaciones de la Aduana de Control y de Salida ______________________ 452 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 453 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 453 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Aeroportuarias ______________ 453 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 454 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 454

VI. De la Exportación de Mercancías bajo la Modalidad de Entrega Rápida __________ 454 Abreviaturas ____________________________________________________ 454

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 454 II. De La Elaboración Del DUA modalidad Courier ______________________________ 457

1-Actuaciones previas _________________________________________________ 457 2-Elaboración de la Declaración _________________________________________ 458 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 458 4- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 458 5-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 459 6-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 459 1-Actuaciones previas _________________________________________________ 460 2- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 460 3- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 461 4-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 461 5-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 461


13

III. De la Transmisión del Manifiesto de Carga _________________________________ 462 A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida

______________________________________________________________ 462 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 462

IV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 463 A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida _________________________ 463 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 463

Procedimiento del Régimen Devolutivo de Derechos ______________________463 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________ 463 Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 464 I. Políticas Generales ____________________________________________ 464 II.- De la Solicitud de Autorización del Régimen _____________________ 466

A.- Actuaciones del Interesado ________________________________________ 466 B.- Actuaciones del Departamento de Registro ___________________________ 467

III.- De la Solicitud de Devolución de Tributos _______________________ 468 A.- Actuaciones del Beneficiario o Agente Aduanero _______________________ 468 B.- Actuaciones de PROCOMER ______________________________________ 468 C.- Actuaciones de COMEX __________________________________________ 468 D.- Actuaciones de la Aduana de Control ________________________________ 468 E.- Actuaciones de la Contabilidad Nacional. _____________________________ 469 F.- Actuaciones de la Tesorería Nacional. _______________________________ 469

Procedimiento de Zonas Francas _______________________________________469 Abreviaturas ___________________________________________________________ 470 Definiciones ____________________________________________________________ 471 Capítulo I – Base Legal y Políticas Generales _________________________________ 471 Base Legal_____________________________________________________________ 471 II. Políticas Generales ____________________________________________________ 472

Capítulo II – Internamientos de Mercancías al Régimen _______________ 479 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 480 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración 485

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 485 1) Actuaciones Previas ______________________________________________ 485 2) Elaboración de la Declaración ______________________________________ 485 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 487 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 488 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 488 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 489 1) Actuaciones previas ______________________________________________ 489 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ____________ 489 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 490 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 491 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 491

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 491 1) Correlación de DUAS _____________________________________________ 491 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 491 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 492 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 493 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 493 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 493 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA VAD

Presentado Sin Asociación de Inventario _____________________________ 493


14

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 493 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 493 4) De la Asignación del Tipo de Revisión _______________________________ 494 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 494 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 495

IV. De la Movilización de la UT desde Puerto de Ingreso en casos de DUAS VAD __ 497 A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 497 B.- Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 498 V. De las Incidencias Durante la Movilización _______________________________ 500

A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 500 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 500

VI. De la Revisión Documental ___________________________________________ 501 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 501 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 505 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 507

VII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 508 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 508 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 512 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 514

VIII. Del Despacho sin Revisión __________________________________________ 515 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 515 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 515

IX. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________ 516 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 516 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 516

X. De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen __________________ 516 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 516 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 517

XI. Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes _____________________________ 517 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 517 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 518 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 519

Capítulo III – Movilización de Mercancías del Régimen ________________ 520 1-) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional ________________ 520 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 520 II. De la Autorización del Internamiento Temporal ____________________________ 526


III. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras _____________ 527 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 527 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 528

IV. De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 530 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 530 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 531

V. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresas ZF _______________________ 531 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 531 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 532

VI. Del Cobro de la Obligación Tributaria y Ejecución de la Prenda Aduanera ______ 532 A. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 532 B. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 533

2-) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas _________________ 533


15

I. Políticas de Operación _______________________________________________ 533 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________ 536

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 536 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 536 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 537

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 537 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 537 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 537 III. Correlación de DUAS _______________________________________________ 538


IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________ 539 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 539 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 540

V. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________ 540 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria___________________ 540 B.- Actuaciones de la Beneficiaria _____________________________________ 540 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 541

VI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________ 541 A.- Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino _______________ 541 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 543

Capítulo IV Salidas de Mercancías Del Régimen _____________________ 544 1-) De la Exportación de Mercancías del Régimen ___________________________ 544 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 544 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___ 553

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 553 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 553 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 554 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 555 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 555

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 555 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 556 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 556 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 557 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 557 III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 558 1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 558

A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 558 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 559

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Movimiento de Inventario en Depósito Aduanero _________________________________________________ 559 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 559 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 560

V. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre __ 560 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 560 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 560 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 561

VI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA _________________________________________________________________ 561 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 561 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 561

VII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión________________________ 561 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 562


16

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 563 VIII. Del Despacho Sin Revisión _________________________________________ 564

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 564 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 564

IX. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 565 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 565 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 569

X. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional Terrestre (DTI) ___ 570 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 570 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 571

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Zonas Francas hacia el Puerto de Salida _________________________________________________ 572 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 572 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 573

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _____________________________________________ 573 A.- Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario

Aduanero ______________________________________________________ 573 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 574

XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de Salida _________ 574 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 574 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 575

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida ______ 576 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 576 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 577

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 577 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 577 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 578

2-) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas __ 579 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 579 II. Del Proceso de Donación _____________________________________________ 583

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 583 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 584

3-) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas 585 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 585 II. Del Proceso de Destrucción ___________________________________________ 588

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 588 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 589

4-) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas ______ 591 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 591 II. Del Proceso de Reciclaje _____________________________________________ 593

A.- Actuaciones de la Empresa Zonas Francas ___________________________ 593 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 594

Capítulo V- Procedimientos Especiales ____________________________ 595 1-) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o

Reconstrucción ____________________________________________________ 595 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 595 2-) De las Mercancías de Envío Reiterado. ________________________________ 599 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 599 Procedimientos Aduaneros ____________________________________________602 Del Régimen De Perfeccionamiento Activo ______________________________602

Abreviaturas ___________________________________________________________ 602


17

Definiciones ____________________________________________________________ 602 CAPÍTULO I.- Base Legal y Políticas Generales _______________________________ 603

I.Base Legal ___________________________________________________________________603 II.Políticas Generales ___________________________________________________________________603 CAPÍTULO II- Internamientos de Mercancías al Régimen _____________________ 609 I.Políticas de Operación ___________________________________________________________________609 II.De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración _________________________________________________________621

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 621 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 622 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 622 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 624 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 625 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 626 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 626 1) Actuaciones previas __________________________________________ 626 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 627 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 628 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 629 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 629

III.Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ___________________________________________________________________629

1) Correlación de DUAS _________________________________________ 629 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 630 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 630 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación

del DUA __________________________________________________________ 631 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 631 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 631 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA

VAD Presentado Sin Asociación de Inventario ___________________________________ 631 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 632 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 632 4) Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras ______ 633 A. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 633 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 634 5) De la Ampliación del Plazo de la Prenda __________________________ 636 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 636 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 637

IV.De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión ___________________________________________________________________638

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 638 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 640

V.De la Movilización de UT desde Puerto de Ingreso en casos ___________________________________________________________________642 de DUAS VAD _______________________________________________________642

1) Del Inicio de la Movilización en Puerto de Ingreso __________________ 642 A. Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías. _____________________________ 642


18

B. Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del DUA __________________________________________________________ 644

2) De las Incidencias Durante la Movilización ________________________ 645 A. Actuaciones del Transportista __________________________________ 645 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 646

VI.De la Revisión Documental ___________________________________________________________________646

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 646 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 651 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 653

VII.De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ___________________________________________________________________653

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 653 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 659 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 661

VIII.Del Despacho sin Revisión ___________________________________________________________________661

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 661 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 662

IX.Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes ___________________________________________________________________663

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 663 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 663 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 664

X.De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________________________________________________________________665


XI.De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen ___________________________________________________________________665


CAPÍTULO III- Internamientos Temporales y Movilización de Mercancías Del Régimen _ __________________________________________________________ 666

1) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional _________ 667 I. Políticas de Operación ______________________________________________667 II. De la Autorización del Internamiento Temporal _________________________670


III. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresa de PA ___________________672 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 672 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 672 2) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas __________ 673

I. Políticas de Operación ______________________________________________673 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _______________________676

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 676 1) Elaboración de la Declaración __________________________________ 676 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 677 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 677 1) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 677 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 677

III. Correlación de DUAS ______________________________________________678 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 678


19

B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 678 IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión __________________________________679


V. Del Inicio del Tránsito ______________________________________________680 A. Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria _______________ 680 B. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 680 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 681

VI. De la Finalización del Tránsito ______________________________________681 A. Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino ____________ 681 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 683

CAPÍTULO IV.- Salidas De Mercancías Del Régimen _______________________ 684 1) De la Exportación de Mercancías del Régimen _____________________ 684

I. Políticas de Operación ______________________________________________684 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___________________________________________________________________695

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 695 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 695 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 695 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 697 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 697 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 697 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 697 2) Validaciones de la aplicación informática sobre la declaración. ________ 698 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 699 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 699

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ________700 1) Correlación de DUAS _________________________________________ 700 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 700 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 701

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre ___________________________________________________________________701

A. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 702 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 702 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 702

V. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA _______________________________________________________________703


VI. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión. ____________________703 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 704 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 705

VII. Del Despacho Sin Revisión_________________________________________706 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 706 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 706

VIII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico __________________707 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 707 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 711

IX. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional ___________712 Terrestre (DTI). ______________________________________________________712

A. Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre________________ 712 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 713

X. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de ____________713


20

Perfeccionamiento Activo hacia el Puerto de Salida. ______________________713 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 714 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 714

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Perfeccionamiento Activo hacia la Frontera Terrestre _____________________715

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero Interno _________ 715 B. Actuaciones de la Terminal de Exportación o Depósito de Consolidación 716 C. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 718 D. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 719

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico. __________________________________719

A. Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero. __________________________________________________________ 719

B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 720 XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de ____________720 Salida ______________________________________________________________720

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 720 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 721

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida. __722 A. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ________ 722 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 723

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación. ________________________________________________________723

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 723 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 724 2) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de

Perfeccionamiento Activo. ___________________________________________________ 725 I.Políticas de Operación ___________________________________________________________________725 II.Del Proceso de Donación ___________________________________________________________________728

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 728 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 729 3) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de

Perfeccionamiento Activo. ___________________________________________________ 730 I. Políticas de Operación ______________________________________________730 II. Del Proceso de Destrucción _________________________________________733

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 733 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 734 4) Control de Entradas y Salidas de Materia Prima e Insumos ___________ 735

I. Políticas de Operación ______________________________________________735 5) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Perfeccionamiento

Activo __________________________________________________________ 737 I. Políticas de Operación ______________________________________________738 II. Del Proceso de Reciclaje ____________________________________________740

A. Actuaciones de la Empresa Perfeccionamiento Activo _______________ 740 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 741

CAPÍTULO V.- Procedimientos Especiales ________________________________ 742 1) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o

Reconstrucción __________________________________________________________ 742 I. Políticas de Operación ______________________________________________742

2) De las Mercancías de Envío Reiterado. ___________________________ 746 I. Políticas de Operación ______________________________________________746


21

Procedimiento para la Eliminación de Documentos Aduaneros _____________749 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 752 II. De la Solicitud de Eliminación de los Documentos Aduaneros por parte de: ________ 754

A.- Del Auxiliar de la Función Pública Aduanera. __________________________ 754 B.- De la Autoridad Aduanera. ________________________________________ 755

III. De la recepción y aprobación de las solicitudes de eliminación de documentos. ____ 756 A.- Actuaciones del CISED ___________________________________________ 756 B.- Actuaciones del CNSED __________________________________________ 757

IV. De la Eliminación de los Documentos Aduaneros. ___________________________ 757 A.- Actuaciones del CISED ___________________________________________ 757 B.- Actuaciones del Auxiliar de la Función Pública Aduanera o de la Autoridad

Aduanera, según se trate. _________________________________________ 757


22

Abreviaturas AIJS: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. CAFTA: Tratado de Libre Comercio República Dominicana-

Centroamérica- Estados Unidos. C.C.S.S: Caja Costarricense del Seguro Social.

CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior. COMEX: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. CORBANA: Corporación Bananera Nacional. CORFOGA: Corporación Ganadera. CTRM: Centro de Tránsito Rápido de Mercancías. DAD: Despacho en Aduana Distinta. DD: Depósito de Desconsolidación. DGA: Dirección General de Aduanas. DGT: Dirección General de Tributación. DTR: Débito en Tiempo Real. DUA: Documento Único Aduanero. DTI: Declaración Tránsito Internacional. DVA: Declaración del Valor en Aduanas de las Mercancías

Importadas. ECA: Ente Costarricense de Acreditación. EER: Empresa de Entrega Rápida. ET: Estacionamiento Transitorio. FAUCA: Formulario Aduanero Único Centroamericano.


23

FOI: Estado asignado por el TICA al talón de cobro de

impuestos, cuando la aplicación informática ha recibido respuestas del SINPE indicando la existencia de fondos insuficientes en la cuenta de fondos1 declarada.

ICAFE: Instituto del Café de Costa Rica. INCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa

Rica. LGA: Ley General de Aduanas. MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería. NT: Nota técnica. PA: Perfeccionamiento Activo. PROCOMER: Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica. PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. RECAUCA: Reglamento al Código Aduanero Uniforme

Centroamericano. RECOPE: Refinadora Costarricense de Petróleo. RLGA: Reglamento a la Ley General de Aduanas. RUC: Registro Único de Contribuyente. SAC: Sistema Arancelario Centroamericano. SAN: Sistema Aduanero Nacional. SIA: Sistema de Información Aduanera. SIECA: Secretaria de Integración Económica Centroamericana.

1 Sustituida mediante Resolución Nº RES-DGA-366-2009 del 23 de noviembre de 2009.

http://www.hacienda.go.cr/docs/52531cf7e0041_RES-DGA-366-2009.pdf


24

SINPE: Sistema Interbancario Nacional de Pagos Electrónicos. SNA: Servicio Nacional de Aduanas. TICA: Tecnología de Información para el Control Aduanero. UT: Unidad de Transporte. VAD: Verificación en Aduana Distinta. VAN: Red de Valor Agregado (Value Added Network por sus

siglas en inglés). ZF: Zona Franca. WEB: Sitio de la Dirección General de Aduanas en

Internet/Intranet.


25

Definiciones Este capítulo comprende las definiciones correspondientes a los procedimientos de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte, Depósito Fiscal, Tránsito Aduanero e Importación Definitiva y Temporal. APLICACIÓN INFORMÁTICA: sistema o sistemas informáticos utilizados por el

SNA como herramienta de apoyo a la gestión aduanera e interactuar con los auxiliares, instituciones públicas y demás usuarios.

ACTIVACIÓN DEL PRECINTO ELECTRÓNICO: registro realizado por la empresa homologada

que se hace mediante el envío de un mensaje a la aplicación informática del SNA de manera inmediata a la colocación del precinto electrónico2.

ACTUACIÓN A PRIORI: control ejercido por funcionarios de la División de

Fiscalización con base en criterios predefinidos sobre operaciones aduaneras durante el despacho de mercancías y antes de la asignación del tipo de verificación.

ADUANA DE CONTROL: aduana a la que le corresponde ejercer control

aduanero sobre las operaciones aduaneras en que interviene el auxiliar. Salvo disposición en contrario, se entiende por tal, aquella aduana que tiene competencia territorial en el lugar donde se efectúa la operación aduanera.

ADUANA DE DESTINO: aduana bajo cuya jurisdicción termina una

operación de transito aduanero. ADUANA DE INGRESO: aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los

puestos aduaneros y demás lugares habilitados para el ingreso de personas, vehículos y unidades de transporte al territorio nacional.

ADUANA DE SALIDA: para los regímenes de importación la aduana

bajo cuya jurisdicción se inicia una operación de tránsito aduanero; para los regímenes de

2 Adicionado mediante Resolución Nº RES-DGA-122-2010 del 07 de abril de 2010 .

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cc904468faa_RESDGA1222010MANUALDEPROCEDIMIENTOSADUANEROS.pdf


26

exportación la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para la salida de personas, vehículos, unidades de transporte y mercancías del territorio nacional.

AGRUPAMIENTO: tipo de operación en la que se toman bultos de

diferentes movimientos de inventario para formar un solo grupo de bultos bajo un nuevo número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

BENEFICIARIO: Persona física o jurídica a la que se le autoriza

para operar bajo el Régimen. BULTO: unidad utilizada para contener mercancías.

Puede consistir en cajas, sacas, fardos, cilindros y demás formas de presentación de las mercancías, según su naturaleza3.

CARGA CONSOLIDADA: agrupamiento de mercancías pertenecientes a

varios consignatarios, que ingresan o salen del territorio nacional, amparadas por un mismo documento de transporte.

CATEGORÍA: grupo en que se clasifica los conocimientos de embarque de mercancías ingresadas al amparo de un manifiesto de entrega rápida, según las variables definidas en la legislación vigente4.

CENTRO DE TRANSITO RAPIDO DE MERCANCÍAS: área definida para carga, descarga, manipulación

y custodia de las mercancías que ingresan y salen de Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, bajo la responsabilidad de las líneas aéreas y el control y supervisión del Gestor Interesado, en sus calidades de auxiliares de la función pública, sujetos al control aduanero.

3 Modi

Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas de... · 2020. 1. 10. · De la Transmisión...

Documents

Transcript of Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas de... · 2020. 1. 10. · De la Transmisión...