MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESREPÚBLICA DE GUATEMALA

INFORME DE RESULTADOSAÑO 2010

Roger Haroldo Rodas MelgarMinistro de Relaciones Exteriores

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El Ministerio de Relaciones Exteriores, responsable de ejecutar la política exterior que dirige el Presidente de la República, desarrolló actividades e impulsó proyectos durante el año 2010 en consonancia con los objetivos estratégicos planteados en los Lineamientos de la Política Exterior de Guatemala para el período 2008-2012.

Para el efecto, se desplegó una intensa labor a través de las misiones de Guatemala en el exterior, tanto en los países estratégicos para Guatemala como en los foros y mecanismos internacionales de los que el país forma parte, centrando su táctica en apoyo al legítimo interés nacional y para fortalecer la posición internacional del país a través de los vínculos políticos y comerciales.

Los objetivos estratégicos que ha definido la actual administración para la Política Exterior de Guatemala son:

• Ampliar la presencia de Guatemala en el mundo;• Avanzar en la negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión

Europea;• Impulsar la consolidación del proceso de integración centroamericana; • Ampliar la asistencia y protección a los migrantes guatemaltecos; • Impulsar la solución definitiva del diferendo territorial con Belice; • Incorporar la dimensión internacional al combate frontal contra la delincuencia;• Continuar dándole una identidad conceptual a la política exterior con el compromiso a favor

de la democracia y el respeto a los derechos humanos;• Protección del Medio Ambiente;• Promoción Cultural;• Fortalecer la cooperación internacional hacia Guatemala; y,• Fortalecer la institucionalidad de la política exterior.

1. Ampliar la presencia de Guatemala en el mundo.

Como parte de la estrategia de Guatemala de ampliar la presencia en el mundo y para dar cumplimiento con los objetivos para el 2010, se recibió la Vista de altas personalidades de la política internacional, entre las que destacan la Gobernadora General de Canadá, Su Excelencia Michelle Jean, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos de América, Excelentísima Embajadora Hillary Clinton, la Excelentísima señora Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, el Secretario de Estado para Iberoamérica del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación del Reino de España, Embajador Juan Pablo de Laiglesia, el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, Embajador Serguey Lavrov, el Ministro de Cooperación y Desarrollo de Alemania, Dirk Niebel, el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Albania,

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Embajador Ilir Meta y el Ministro de Relaciones Exteriores del Reino de Marruecos, Embajador Taib Fassi Fihiri; el Subsecretario para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, Señor Rubén Beltrán Guerrero; Visita Oficial del Ministro de Estado para Latinoamérica y Subsecretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido, Jeremy Browne.

Por su parte, el Presidente de Guatemala, señor Álvaro Colom Caballeros, visitó los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia, la Santa Sede, asistió a la Transmisión del Mando en Colombia entre otras actividades de importancia como la participación en la Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea que tuvo lugar en Madrid y que culminó con la Firma de Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea; participó en la Celebración del Bicentenario de Independencia de los Estados Unidos Mexicanos, en el mes de octubre el Presidente Colom

acompañado por el Canciller Rodas realizó una importante visita a Japón; participó conjuntamente con una delegación del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, entre otros, en la 16ª edición de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático realizada en México del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010; En noviembre 2010 el Vicepresidente señor Rafael Espada participó en la Primera Cumbre de Vicepresidentes por la Democracia y la Solidaridad “América sin Barreras” en Ecuador.

Como resultado de las visitas mencionadas y de las reuniones bilaterales sostenidas en Guatemala y en el exterior, se formalizaron invitaciones para visitas presidenciales y ministeriales. En el

Visita oficial del Presidente Álvaro Colom y el Canciller Haroldo Rodas a la Federación de Rusia en marzo de 2010.

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transcurso del 2010, se establecieron dos Mecanismos de Consultas Políticas: uno con Bolivia y otro con Paraguay, se diversificaron las fuentes y los campos de cooperación.

En 2010 el Presidente de la República, Álvaro Colom y el Canciller Haroldo Rodas asistieron a diversos Foros Internacionales y Cumbres Presidenciales y Ministeriales, dentro de las cuales pueden mencionarse la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe, realizada en Cancún, donde se tomó la determinación de fusionar a Grupo de Río y a la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe (CALC), en una nueva entidad llamada Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

Participaron también en la Cumbre para revisar el avance en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio celebrada en Nueva York, del 20 al 22 de septiembre de 2010, en el marco del 65º Periodo de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, así como en la XX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en Mar del Plata, Argentina, cuyo tema central fue la “Educación para la Inclusión Social”. Asistieron también al Foro Económico Mundial sobre América Latina en Cartagena de Indias, Colombia, a la Cumbre del SICA celebrada en Panamá y a la Cumbre del SICA celebrada en El Salvador, en cuyo marco se realizaron las Cumbres de Presidentes Corea-SICA e Italia-SICA.

El Canciller Rodas participó en el Segmento de Alto Nivel del 65º Periodo de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, llevado a cabo en Nueva York, del 23 al 28 de septiembre de 2010, en la Cumbre de América Latina, el Caribe y Unión Europea (ALC UE) en Madrid, España, cuyo tema central fue: “Hacia una nueva etapa en la Asociación Birregional: la innovación y la tecnología a favor del desarrollo sostenible y de la inclusión social”. Asimismo, en Canciller asistió a la Asamblea General de la OEA, en Lima, Perú, donde se abordó el tema: Paz, Seguridad y Cooperación y a la Reunión de Cancilleres de la CALC, en Venezuela, para dar seguimiento a la creación de la CELAC, entre otras.

Durante 2010 se llevó a cabo la Primera Reunión de la Comisión Binacional Guatemala - El Salvador, reuniones del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos entre Guatemala y México en seguimiento a los temas de la agenda con ese país, la VI Reunión Binacional Guatemala- Chile, se tuvo la oportunidad de celebrar los 185 años de Relaciones Diplomáticas con Colombia. También se celebraron importantes encuentros con Japón, Corea y Australia, lo que permitió ampliar el espectro de la temática en política exterior del país.

Así también, Guatemala realizó un trabajo de proyección de la Política Exterior más amplio, lo que dio lugar a importantes encuentros y reuniones con países con quienes la relación bilateral no había sido directa hasta el momento, pero con los que pueden desarrollarse importantes proyectos conjuntos.

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Durante el mes de octubre de 2010 se llevó a cabo la Conferencia Internacional de Cooperantes para la Reconstrucción con Transformación de Guatemala, a la cual se dieron cita importantes funcionarios de diferentes países, logrando cooperación económica y técnica para la recuperación del país, principalmente en la parte de infraestructura.

En el marco de esta importante conferencia el Presidente Colom tuvo una reunión bilateral con la Secretaria de Estado para Cooperación del Reino de España, señora Soraya Rodríguez.

Buscando acercar servicios consulares a los guatemaltecos en el exterior, cabe mencionar que durante el mes de abril del año 2010, se inauguró el Consulado General de Guatemala en Silver Spring, Maryland, Estados Unidos de América, con el objeto de brindar asistencia, protección y atención consular a los guatemaltecos que residen en los Estados de Virginia, Kentucky y Delaware, Estados Unidos de América.El 20 de agosto del año en curso se inauguró la Agencia Consular en Acayucan, Estado de Veracruz, Estados Unidos Mexicanos a fin de brindar asistencia y protección consular humanitaria a los guatemaltecos que transitan y residen en ese país.

El gobierno de Guatemala en conjunto con los gobiernos de El Salvador, Honduras, Nicaragua y Ecuador, en el mes de octubre inauguraron de forma conjunta el Edificio Consular en Tapachula, Estado de Chiapas, México. El edificio albergará la Oficina del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y de la Delegación de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.

Conferencia Internacional de Cooperantes para la Reconstrucción con Transformación de Guatemala.

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Como reflejo de la credibilidad que ostenta Guatemala ante la Comunidad Internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha negociado y logrado varias membrecías en los organismos multilaterales y regionales de los que Guatemala es parte.

En 2010, Guatemala ejerció membrecías dentro de los órganos, comisiones, Comités y Subcomités de las Naciones Unidas, así como en la Organización de los Estados Americanos. Por otra parte, obtuvo puestos directivos en los Órganos Subsidiarios, Agencias Especializadas de las Naciones Unidas, así como en algunas comisiones Latinoamericanas. Asimismo, se continuó con el trabajo de promoción de las candidaturas para Miembro No Permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, período 2012-2013, Miembro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, período 2014-2016 y para ocupar cargos en sus órganos subsidiarios, cuyas elecciones se realizarán en el próximo trienio.

En la actualidad, Guatemala ejerce importantes membrecías tales como en la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial -ONUDI-, 2008-2011; es Miembro de la Comisión de Desarrollo Social de las Naciones Unidas ocupando la Vicepresidencia de la Comisión en representación del Grupo Latinoamericano y del Caribe, así como de la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, 2009-2010; Guatemala ejerció la Presidencia de la Comisión, siendo el Ministro de Ambiente quien presidió los trabajos de la misma (mayo 2009-mayo 2010).

Guatemala también es miembro del Comité Jurídico de la Conferencia General de la UNESCO, 2009-2013, del Comité Intergubernamental para Fomentar el Retorno de Bienes Culturales a sus países de Origen o su Restitución en Casos de Apropiación Ilícita de la UNESCO, período 2009-2013 y del Consejo Intergubernamental del Programa Gestión de las Transformaciones Sociales -MOST- de la UNESCO, 2009-2013. Al mismo tiempo, ostenta la Vicepresidencia del Comité Especial establecido en virtud de la resolución 51/210 de la Asamblea General de Naciones Unidas (Comité Especial de Terrorismo) 2010, la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos 2009-2010 y la Presidencia de la Comisión de Seguridad Hemisférica 2010-2011 de la Organización de Estados Americanos.

Cabe destacar que también es miembro del Comité Ejecutivo de la Organización Panamericana de la Salud, del Grupo de Trabajo sobre Pandillas de la OEA, de la Comisión de Población y Desarrollo de las Naciones Unidas, período 2010-2014, del Comité del Premio de Población de las Naciones Unidas del ECOSOC, período 2010-2012 y del Comité Ejecutivo de la Organización Internacional para las Migraciones -OIM- período 2010-2011. Así también, Guatemala cuenta con un Experto Independiente del Comité sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, período 2010-2013, puesto ejercido por el Embajador Miguel Ángel Ibarra, quien fungió en 2020 como Viceministro de Relaciones Exteriores.

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Durante 2010, Guatemala ganó varias Candidaturas. Entre ellas puede mencionarse el llegar a ser Miembro del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, 2010-2013, Miembro a Título

Individual al Consejo Superior de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), 2010-2014, ejercida por el Doctor Carlos Figueroa Ibarra, Miembro del Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) Grupo III, 2010-2013.

También se cuenta con un Experto Independiente del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de Naciones Unidas, 2011-2013, ejercida por el señor Álvaro Pop Ac y con una Experta Independiente del Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) 2011-2014, ejercida por la licenciada Silvia Judith Quan. Guatemala es Miembro del Consejo Directivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de Latinoamérica y el Caribe 2010-2012, ejercido por el licenciado Jerónimo Lancerio Ching, ostenta la Vicepresidencia de la Comisión Interamericana de la Mujer (CIM), 2010-2011, ejercida por la licenciada Sonia Escobedo y tiene la Segunda

Vicepresidencia del Comité Ejecutivo de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), período 2011-2012. Guatemala también es Miembro de la Comisión para la Consolidación de la Paz del ECOSOC (PBC), 2011-2012.

En 2010, el Ministerio de Relaciones Exteriores trabajó y seguirá trabajando para ganar varias candidaturas para Guatemala, tales como la Candidatura como Miembro No-Permanente del Consejo de Seguridad 2012-2013, elecciones a realizarse en Nueva York, en septiembre-octubre 2011 y la Candidatura de Guatemala a la Comisión de Estupefacientes del ECOSOC, 2012-2015, cuyas elecciones se llevarán a cabo en el marco de la Sesión Organizativa del ECOSOC durante los

Presentación sobre Derecho Internacional Humanitario para el IX Contingente guatemalteco de Fuerzas

Especiales en la República Democrática del Congo.

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meses de abril y mayo de 2011. También se trabajó para obtener la Candidatura de Guatemala como Miembro de la Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Fondo de Población de la ONU, 2013-2015, cuyas elecciones se celebrarán en el marco de la Sesión Organizativa del ECOSOC durante los meses de abril y mayo de 2012 y la Candidatura de Guatemala para Miembro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), 2014-2016, elecciones a realizarse en Nueva York, en octubre-noviembre de 2013.

A nivel de organismos multiregionales se logró que Guatemala fuera sede de importantes eventos, uno de los cuales fue de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), la “Reunión del Grupo de Trabajo Ad Hoc para la Creación de la Asociación de Destinos de Cruceros del Caribe”. Guatemala también fue sede de un curso del Comité Interamericano contra el Terrorismo, de la OEA, sobre Seguridad en Turismo, de reuniones de consulta y coordinación con sector público y sector privado sobre Seguridad Turística-OEA, del Seminario para Parlamentarios Centroamericanos sobre Seguridad Pública-OEA. En este ámbito, también cabe destacar que en Trinidad y Tobago, la Embajada de Guatemala junto a la AEC, intercambiaron con empresarios de la Cámara de Industria de Guatemala con la Cámara de Industria y Comercio de Trinidad y Tobago y realizaron el evento: “Conectando a Trinidad y Tobago con Centroamérica, Explorando y Aprovechando Nuevas Oportunidades”.

En materia de paz y seguridad internacional, Guatemala dio continuidad a su participación en Operaciones de Mantenimiento de Paz de Naciones Unidas, mediante el envío de contingentes militares a la Misión de Estabilización de Naciones Unidas para Haití, y en la Misión de Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, y de Observadores Militares en las Misiones de Paz desplegadas en Costa de Marfil, Sudán, Darfur y Nepal.

Por otra parte, continuó acompañando los esfuerzos mundiales de fomento del desarme y el control de armamentos, la promoción de la paz y la estabilidad internacional y el impulso a la seguridad humana, el desarrollo sostenible, así como el respeto de los derechos humanos y los principios humanitarios, mediante su participación activa en diversos foros especializados y la coordinación respectiva del cumplimiento de los compromisos adquiridos por Guatemala en la materia. La labor de Guatemala en este ámbito específico le valió la elección para ejercer la Presidencia Pro-Témpore del Consejo del Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (OPANAL), de abril a diciembre 2010, y la Presidencia de la Conferencia de los Estados Parte a la Convención para la Prohibición de las Armas Químicas, durante el período 2010-2011.

En la actualidad, Guatemala participa en 7 Misiones de Paz con un total de 322 elementos. En Haití (MINUSTAH) se encuentra desplegado el IX Contingente guatemalteco de Policía Militar con 142 Policías Militares y 5 Oficiales de Estado Mayor, que hacen un total de 147 elementos; en la

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República Democrática del Congo (actualmente MONUSCO), se encuentra desplegado el IX Contingente guatemalteco de Fuerzas Especiales, con 150 miembros de tropa, 4 Oficiales de Estado Mayor y 3 Observadores Militares que hacen un total de 157 elementos; en Costa de Marfil (ONUCI) 5 Observadores Militares; en Sudán (UNMIS) 1 Oficial de Estado Mayor y 7 Observadores Militares; en Líbano (UNIFIL) 2 Oficiales de Estado Mayor y 1 Especialista de Staff; en Darfur (UNAMID) y en Nepal (UNMIN) 1 Observador Militar.

En materia de Política Económica, se dio seguimiento a la labor de Promoción Comercial que realiza la Dirección con las Misiones Diplomáticas en el exterior, con el propósito de incrementar las exportaciones de productos tradicionales y no tradicionales, así como la atracción de inversiones a nuestro país. Así también se trabajó en forma coordinada con las Instituciones que conforman el Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones –CONAPEX- el Plan de Acción de la Política Integrada de Comercio Exterior (2008-2010) y se implementó la Estrategia para el Aprovechamiento de los Tratados de Libre Comercio vigentes para los mercados de: Estados Unidos, Centroamérica, México y Europa.

Derivado del Protocolo de modificación al Convenio Marco para el establecimiento de una Unión Aduanera entre las Repúblicas de El Salvador y Guatemala suscrito el 22 de enero de 2009, al cual se adhirió posteriormente la República de Honduras el 27 de mayo de 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores asumió la coordinación de este proceso, con la participación de los Ministerios de Economía, Agricultura, Ganadería y Alimentación, Salud Pública y Asistencia Social, Medio Ambiente y Recursos Naturales y Trabajo y Previsión Social. Dicho Convenio establece el marco jurídico que permite a los Estados Contratantes conformar de manera congruente el Convenio Marco para el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, y en general los

instrumentos jurídicos de la Integración Regional, cuya implementación debe ser gradual y progresiva en las medidas que sean necesarias para perfeccionar la construcción de la Unión Aduanera.

El Ministerio de Relaciones Exteriores participó durante 2010 en la negociación del Pilar Comercial del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea y participó en las mesas de negociación del Tratado de Libre Comercio entre CA4-Canadá. Asimismo, trabajó en coordinación con las instituciones que forman parte del Programa de Agregados Comerciales, Inversión y Turismo –PACIT-, con el propósito de dar seguimiento a la formación de la nueva Agencia de Promoción de Guatemala. GTI- (Guatemala Trade and Invesment).

Se informó a la Comisión Europea sobre los avances en el cumplimiento de las Convenciones Internacionales de las cuales Guatemala es parte, relacionadas con temas de índole comercial, laboral, derechos humanos, medio ambiente y buena gobernanza, con el fin de que nuestro país

Visita de la Secretaria de Estado de los Estados Unidos de América, Hillary Clinton.

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continúe gozando de los beneficios comerciales del Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias –SGP- plus. Guatemala también participó en la Comisión Interinstitucional de Inversiones para apoyar en la negociación de Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones – APRRI´s.

Guatemala participó en la Comisión Interinstitucional de Apoyo a procesos de Arbitraje Comercial y sirvió de apoyo a la Solución de Controversias Comerciales, especialmente las que se están presentando con República Dominicana dentro del Tratado de Libre Comercio, vigente con ese país.

Durante 2010, se participó activamente en las reuniones de los diferentes Foros Económicos Internacionales, tales como: Fondo Común de Productos Básicos, Organización Mundial del Comercio –OMC-, Organización Internacional del Café –OIC-, Organización Internacional del Azúcar, Organización Internacional del Cacao, Comisión Interamericana del Atún Tropical –CIAT-, Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico –ICCAT-, Foro de Cooperación para el Este del Asia-Latinoamericana –FOCALAE-, Foro Sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacifico Latinoamericano -ARCO-, Caminos para la Prosperidad en la Américas, Codex Alimentarius, etc.

2. Avanzar en la negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

En mayo de 2010 los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroamérica y la Unión Europea, finalizaron las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre las dos regiones, paralelamente a la Cumbre ALC-UE, celebrada en Madrid. El Ministerio de Relaciones Exteriores lideró las negociaciones por Guatemala del preámbulo, de las disposiciones generales e institucionales, el

Firma del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

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pilar de dialogo político, el pilar de cooperación y las disposiciones finales del acuerdo. El pilar comercial fue negociado en su totalidad por el Ministerio de Economía de Guatemala.

Previo a la firma de dicho acuerdo, ha de hacerse una revisión legal del mismo. Posteriormente, esta revisión pasará a un proceso interno de la Comisión Europea de aproximadamente un año, por lo que se deduce que la firma del Acuerdo será hasta finales de 2011 o principios de 2012.

Para iniciar con el cumplimiento de la revisión legal de los pilares de Diálogo Político y Cooperación, el Ministerio de Relaciones Exteriores se reunió con el Ministerio de Economía, para acordar la mecánica a seguir para la revisión legal del Acuerdo de Asociación CA-UE. Se concluyó que una vez terminada, previo a la firma del Acuerdo, el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá pedir opinión a todas las instituciones públicas del Estado que tengan competencia en las áreas aprobadas en el Acuerdo de Asociación, a fin de dictaminar jurídicamente que se está de acuerdo con la firma del mismo.

Luego de la firma deberá ser remitido al Congreso de la República para su aprobación. Para el efecto, el 27 de octubre se realizó una presentación de los Pilares de Diálogo Político y de Cooperación a las instituciones nacionales que puedan tener competencia o interés en los temas que aborda el Acuerdo.

3. Impulsar la consolidación del proceso de integración centroamericana.

Durante 2010 se alcanzaron varios logros que ayudan a fortalecer el proceso de la Integración Centroamericana. Un ejemplo de ello es que en la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores SICA – JAPÓN realizada en Tokio, el 17 de enero de 2010, se concretó la admisión de Japón como Observador Extra Regional del SICA y se estableció el Equipo de Trabajo para la Promoción de la Cooperación e Intercambio Económico entre Japón y SICA.

En la IV Cumbre Unión Europea – América Central realizada en Madrid, España el 19 de mayo de 2010 se rubricaron los textos del Acuerdo de Asociación negociados en los pilares político, económico y de cooperación. El Gobierno de Panamá presentó su decisión de iniciar su proceso de incorporación al Subsistema de Integración Económica Centroamericana, así mismo se acordó intensificar la cooperación respecto a los desafíos planteados por el terrorismo, delincuencia organizada transnacional, corrupción, tráfico ilegal de armas y municiones, el problema de la droga, tráfico de armas relacionado con la droga, el blanqueo de dinero, tráfico de personas y el tráfico de migrantes.

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Durante la Primera Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de los Países del SICA con el Primer Ministro de Italia, realizada en Panamá el 28 de mayo de 2010, se acordó establecer mecanismos de cooperación entre las autoridades competentes de sus respectivos países, especialmente a través de la suscripción de Memorandos de Entendimiento sobre cooperación jurídica y policial, así mismo el Primer Ministro de Italia ofreció su apoyo para la celebración de la Primera Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y México. Se acordó formalizar el establecimiento de un Foro de Diálogo Político y Cooperación entre ambas partes para potenciar la agenda de diálogo político y de cooperación ya existente.Asimismo, en la Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores realizada el 28 de mayo de 2010 en Panamá se aprobaron ad referéndum los documentos: Estrategia Marítima Portuaria Regional Centroamericana, Lineamientos de la Política Centroamericana para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y el Plan de Trabajo de COMTELCA.

En el XIII Foro de Diálogo y Cooperación SICA-JAPÓN realizada en Panamá el 23 de junio de 2010, se activó la celebración de reuniones del Grupo de Trabajo de Asistencia Oficial para el Desarrollo a nivel regional y realizar consultas sobre las políticas de cooperación económica con cada Gobierno de los países del SICA para concretar la cooperación regional con Japón.

Durante la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno SICA-COREA llevada a cabo en Panamá el 29 de junio de 2010, el Gobierno de la República de Corea ofreció su apoyo para fortalecer la cooperación, a través de un Programa de Entrenamiento en el campo de seguridad pública, a través de la suscripción de un Memorando de Entendimiento entre el SICA y la Agencia de Cooperación Internacional de la República de Corea (KOICA). La reactivación del Fondo de

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, julio de 2010.

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Cooperación Corea – SICA para la implementación de proyectos de apoyo a la integración regional y la promoción de las inversiones de Corea en Centroamérica. Se suscribió el Memorando de Entendimiento SICA – Corea para el Programa de Intercambio de Conocimiento (KSP), ofrecimiento de cooperación del Gobierno de Corea mediante el Fondo de Cooperación de Desarrollo Económico, Memorando de Entendimiento para el Programa de Intercambio de Conocimiento (KSP) y asistencia en el establecimiento del Gobierno Electrónico.

Así también, durante la XXXV Reunión Ordinaria de Presidentes de los Países del SICA llevada a cabo en Panamá el 29 y 30 de junio de 2010, se aprobó la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres, se adoptó un Plan de Acción con los siguientes acuerdos: Se instruyó al Comité Ejecutivo que examine y ponga en ejecución el Plan Plurianual del SICA 2010-2013. Se aprobó la Estrategia Marítima Portuaria Regional Centroamericana; la Agenda de Ordenamiento Territorial del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos y la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial – ECADERT-Así mismo, se adoptó una Resolución de Apoyo a Guatemala, ante la emergencia enfrentada por la erupción del volcán de Pacaya y el paso de la tormenta tropical Agatha.

En la Reunión de Presidentes del SICA con el Primer Ministro de Italia realizada en Panamá el 30 de junio de 2010, se estableció el Foro de Diálogo y Cooperación SICA – República Italiana, como un mecanismo de consulta periódica de alto nivel, el cual se realizará una vez al año en forma alterna en Italia y los países del SICA, para abordar temas de política exterior, seguridad, cooperación técnica, científica y tecnológica, relaciones económicas, culturales, inversiones y otros de interés común. Asimismo, el Gobierno de Italia ofreció apoyar a la región en materia de seguridad, mediante acciones concretas de cooperación, especialmente a través del Plan de Apoyo SG-SICA – BCIE – Italia a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.

Durante la Reunión Extraordinaria de Presidentes de los Países del SICA “Relanzando la Integración Centroamericana” realizada en El Salvador el 20 de julio de 2010, se firmó una Declaración Conjunta y se adoptó un Plan de Acción conteniendo medidas concretas conforme a las cinco prioridades establecidas en la Cumbre, estableciendo mandatos, plazos y un proceso de verificación del cumplimiento de los acuerdos alcanzados.

En la XII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla llevada a cabo en Cartagena de Indias, Colombia, el 26 de octubre, se adoptó la propuesta presentada por el Gobierno de Guatemala de convocar a una Alianza para Nuestro Futuro Común dentro de los países y con la comunidad internacional, promoviendo la reducción de su vulnerabilidad y atendiendo la mitigación y la adaptación a los efectos del cambio climático,

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Finalmente, durante la XXXVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Países del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA, realizada en Belice el 16 de diciembre de 2010, se acordó la creación de un Mecanismo de Coordinación para la Seguridad Regional de Países del SICA y el Centro Operativo en Panamá con una subsede en Guatemala, como instrumentos estratégicos en la lucha contra el crimen organizado y la violencia. Se dará comienzo a los trabajos para la reestructuración del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), incluyendo la modificación del Convenio Constitutivo. Se acordó fortalecer aún más la relación institucional con la Secretaría General del CARICOM y la AEC, que favorezca la convergencia y mayores niveles de integración y cooperación entre los países de Centroamérica y el Caribe.

4. Ampliar la asistencia y protección a los migrantes guatemaltecos.

Se han fortalecido los programas especiales de atención, protección y asistencia consular, en recurso humano y financiero, aumentando el número de guatemaltecos atendidos por los Consulados de Guatemala en el exterior.

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Asimismo, se ha ampliado el sistema de comunicación por videoconferencias como un servicio de enlace entre los migrantes guatemaltecos que viven en los Estados Unidos de América y sus familias.

Durante el año 2010, se han fortalecido los programas de atención a los guatemaltecos deportados, en particular de los Estados Unidos de América, Asistencia Legal a los guatemaltecos a través del Programa “Justicia Global” y se ha incrementado el número de trabajadores guatemaltecos temporales en Canadá.Se han realizado campañas de divulgación sobre los riesgos de la migración y sobre los derechos de la población migrante, sin importar su condición migratoria. Realización de campañas de pasaportes y ferias de información sobre derechos y beneficios migratorios en México y Estados Unidos de América.

Se han establecido alianzas a nivel bilateral y multilateral para ampliar de forma conjunta los servicios de protección, atención y asistencia consular a los migrantes centroamericanos en el exterior.

Durante 2010, se logró la firma del Memorándum de Entendimiento entre la República de Guatemala y la República de El Salvador para el fortalecimiento de acciones conjuntas que

Guatemala y El Salvador inauguraron una agencia consular en Acayucan, Veracruz, México.

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beneficien a los migrantes guatemaltecos que transitan o permanezcan en Acayucan, Veracruz, Estados Unidos Mexicanos.

5. Impulsar la solución definitiva del diferendo territorial con Belice.

Durante el período del informe, la Comisión de Belice realizó una intensa y efectiva labor de estudio, planificación, consulta y asesoría a la Cancillería en todo lo relacionado con el Diferendo Territorial con Belice, en cumplimiento del mandato contenido en la Constitución Política de la República de Guatemala, lo que abarca los trámites previstos en la legislación de Guatemala previo a someter el diferendo territorial a una instancia jurisdiccional internacional, la organización y preparación de la inminente acción ante la Corte Internacional de Justicia –CIJ-, pasando por la participación en acontecimientos en el Área de Adyacencia y en general, todos los sucesos y manifestaciones a lo interno de Guatemala y Belice vinculados directa e indirectamente con el diferendo.

La evolución del proceso que, dentro del Acuerdo Marco de Negociación y Medidas de Fomento de la Confianza1, que condujo al sometimiento de la solución definitiva del Diferendo en sus distintas áreas a una instancia judicial internacional, llevó a la negociación bajo los auspicios del Secretario General de la OEA, del correspondiente compromiso contenido en el Acuerdo Especial entre Guatemala y Belice para Someter el Reclamo Territorial, insular y marítimo de Guatemala a la Corte Internacional de Justicia suscrito por los Cancilleres de Guatemala y Belice 2 por lo que la Cancillería debía buscar su aprobación a nivel nacional.

El señor Canciller, con el apoyo de la Comisión de Belice, realizó las gestiones que culminaron con la aprobación del Acuerdo Especial por el Congreso de la República, el 9 de septiembre de 20103 por votación unánime, lo cual evidencia la madurez política de Guatemala respecto al asunto de Belice como tema permanente de Nación y su confianza en el sistema de solución de diferencias de la Organización de las Naciones Unidas.

1 Suscrito en Washington, D.C. el 7 de septiembre de 2005.2 Suscrito por los Cancilleres Embajador Haroldo Rodas Melgar y Wilfred Elrington en Washington el 8 de diciembre de 2008.3 Iniciativa de Ley No. 3993 aprobada por el Pleno del Congreso de la República. Decreto 30-2010.

Presentación de la Comisión de Belice del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala.

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En tanto se celebra la Consulta Popular como ha sido autorizado por el Congreso de la República con la aprobación del Acuerdo Especial, la Comisión de Belice continúa preparando el material necesario para sustanciar el caso ante la Corte Internacional de Justicia. Dentro del marco previsto en dicho instrumento internacional, el objeto de la controversia incluye todo y cualquier reclamo legal de Guatemala en contra de Belice sobre territorios continentales e insulares y cualquier área marítima correspondiente a dichos territorios, por lo que ha sido necesario que la Comisión de Belice continúe poniendo especial empeño en las tarea de investigación, recopilación, análisis y sistematización de documentos, de mapas y de jurisprudencia relevante, así como el estudio de la extensa bibliografía que ha sido publicada sobre el tema y en general, la Comisión ha seguido emitiendo dictámenes respecto a aspectos procesales del caso que se tramitaría ante la Corte y con relación a los aspectos sustantivos y de fondo de la reclamación.

En paralelo y como parte de la etapa preparatoria de la Consulta Popular la Comisión ha intensificado actividades de divulgación ante diversos sectores de la vida nacional, porque considera necesario trasladar una visión clara y correcta de los antecedentes varias participaciones ciudadana en una decisión de la mayor trascendencia para el futuro de nuestra Nación.

6. Incorporar la dimensión internacional al combate frontal contra la delincuencia.

En el tema de Seguridad, durante el año 2010 se recibieron importantes visitas, entre las que se destaca la visita de la Secretaria de Estado de Estados Unidos de América, Hillary Clinton al Presidente Álvaro Colom Caballeros, con quien sostuvo una reunión en la que discutieron la agenda bilateral que incluye temas como seguridad, justicia y lucha contra el narcotráfico. Así también se resalta la Visita del Secretario Adjunto de Defensa para la Defensa de la Nación y Asuntos de Seguridad de las Américas de Estados Unidos de América, Paul Stockton, con quien se desarrollaron temas de seguridad fronteriza y la necesidad del levantamiento del embargo militar que mantiene ese país a Guatemala. Y la visita Guatemala el Secretario de Asuntos Hemisféricos de Estados Unidos de América, Arturo Valenzuela, de la que destaca la consolidación de la Iniciativa de Seguridad Regional para Centroamérica –CARSI-.

Con la Federación de Rusia se firmó un Acuerdo de Cooperación en materia de Combate al Narcotráfico, tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, para apoyar el trabajo que el Gobierno está desarrollando en esta temática.

Se ha dado seguimiento al III Diálogo SICA-Estados Unidos de América sobre Seguridad Democrática, realizado en la Ciudad de Panamá. Así como el IV Diálogo SICA-México que se realizó en la Ciudad de El Salvador.

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Asimismo se realizó el lanzamiento oficial del "Programa Integrado de impacto para Guatemala-Fortalecimiento del Estado de Derecho, la Seguridad y la Justicia" en el Palacio Nacional de la Cultura, en marzo del presente año. En dicha ceremonia antecedió la destrucción de 6,476 armas por el Organismo Judicial, proceso que contó con la verificación de Naciones Unidas y que se realizó en presencia del Presidente de la República de Guatemala, Álvaro Colom, el Presidente del Organismo Judicial, Erick Alfonso Álvarez Mancilla, y del Presidente del Organismo Legislativo, Roberto Alejos, con el acompañamiento del Director General de la Oficina de Naciones Unidas en Viena (UNOV) y Director Ejecutivo de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) Antonio María Costa.

En marzo de 2010, el Presidente de la República de Guatemala y el Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), lanzaron oficialmente el Programa Integrado para el Fortalecimiento del Estado de Derecho, la Seguridad y la Justicia, formulado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), y se firmó un Memorando de Entendimiento para la apertura de un Centro de Excelencia para el Combate al Crimen Organizado y una Oficina Nacional de la ONUDD en Guatemala. Cancillería participa como observador en las sesiones del Comité Nacional de Gestión y Seguimiento del Programa, presidido por el Coordinador de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y será la vía oficial de comunicación con los donantes. Ya se encuentra en Guatemala un consultor internacional para la apertura de la Oficina de ONUDD y el Centro de Excelencia.

Reunión Intersectorial de Ministros de Relaciones Exteriores, Ministros de Seguridad Pública/Gobernación, Ministros de Defensa, Fiscales Generales y Jefas/es y Directoras/es de Policía de

países del SICA, septiembre de 2010.

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En 2010 se trabajó para la redefinición de la Estrategia Antidrogas del Hemisferio aprobada en 1996 y su Plan de Acción aprobado en 1998, en la que Guatemala participa activamente trabajando la propuesta de país, con principios rectores y acciones puntuales que se encaminan a la reducción de la oferta y la demanda de drogas, así como al fortalecimiento jurídico e institucional y la comunicación social.

Guatemala está trabajando para integrar el Programa Global de Control de Contenedores (ONUDD/OMA), formulado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito (ONUDD) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA), con el objetivo de establecer sistemas para crear perfiles y utilizar la tecnología de punta para detectar productos ilegales dentro de los contenedores, sin causar interrupciones en el comercio. Ya está en negociación el proyecto de borrador de convenio entre el Gobierno de Guatemala y la ONUDD, el cual fue entregado oficialmente a la Oficina de Naciones Unidas el 13 de agosto de 2010.

Respecto al tema de terrorismo, el Ministerio de Relaciones Exteriores creó y presidió el Comité Interinstitucional contra el Terrorismo. El Comité elaboró un Ante-proyecto de Ley contra el Terrorismo, cuya redacción finalizó el 8 de diciembre de 2009. A partir del 14 de enero de 2010 las gestiones para el examen y aprobación del documento están a cargo de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad. El texto del Anteproyecto de Ley fue presentado al Consejo Nacional de Seguridad el 4 de marzo de 2009, no obstante, a solicitud del Ministerio de Gobernación sufrió modificaciones ulteriores. En cuanto a Informes Nacionales, el Ministerio de Relaciones Exteriores reactivó la coordinación interinstitucional para trabajar en la actualización de la Matriz elaborada por el Comité contra el Terrorismo establecido en virtud de la Resolución 1373 (financiación del terrorismo) del Consejo de Seguridad (7º. Informe Nacional). Este requerimiento fue recibido el 14 de abril de 2010. Las gestiones pertinentes están en curso.

En 2010 se realizó el lanzamiento oficial del "Programa Integrado de impacto para Guatemala-Fortalecimiento del Estado de Derecho, la Seguridad y la Justicia" en el Palacio Nacional de la Cultura, en marzo del presente año. En dicha ceremonia antecedió la destrucción de 6,476 armas por el Organismo Judicial, proceso que contó con la verificación de Naciones Unidas y que se realizó en presencia del Presidente de la República de Guatemala, Álvaro Colom, el Presidente del Organismo Judicial, Erick Alfonso Álvarez Mancilla, y del Presidente del Organismo Legislativo, Roberto Alejos, con el acompañamiento del Director General de la Oficina de Naciones Unidas en Viena (UNOV) y Director Ejecutivo de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) Antonio María Costa.

La Cancillería participó en el Grupo Interinstitucional para la formulación del Proyecto de Ley contra Delitos Informáticos, en este grupo igualmente se integraron asesores del Congreso de la República que habían trabajado dos iniciativas de ley similares. Por lo que el Grupo reelaboró y

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condensó en una sola propuesta, una nueva que incluyera la realidad nacional y su adecuación a la Convención de Budapest, que aborda la temática. El grupo de trabajo concluyó la elaboración de la propuesta, la cual fue entregada a los diputados Mariano Rayo de la bancada Unionista y Francisco José Contreras, del Partido CASA.

7. Continuar dándole una identidad conceptual a la política exterior con el compromiso a favor de la democracia y el respeto a los derechos humanos.

Como expresión del reconocimiento de Guatemala como país democrático, respetuoso de los derechos humanos y del Derecho Internacional, Guatemala celebró en la ciudad de Antigua Guatemala, el Seminario Internacional “Intercambio de experiencias entre Noruega y Guatemala con respecto a la aplicación del artículo 6 del Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes”, que permitió dar a conocer la situación de los Derechos Humanos de los pueblos indígenas en Guatemala y un mejor acercamiento con Noruega en otro tema de importancia para ambos países.

Durante 2010, Guatemala obtuvo la candidatura como miembro titular del Consejo de Derechos Humanos (2010-2013) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), circunstancia que deja reflejar, de parte del concierto de naciones representadas en esta organización, un mensaje de

Seminario Internacional “Intercambio de experiencias entre Noruega y Guatemala con respecto a la aplicación del artículo 6 del Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países

independientes”.

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aquiescencia a las acciones realizadas por el país en procura del respecto de los derechos humanos en los ámbitos nacionales e internacionales.

Se tuvo durante el año, una mayor presencia ministerial en las actividades vinculadas con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, los cuales constituyen en la práctica dos de los principales órganos del marco político regional, es decir, la organización de los Estados Americanos (OEA).

En 2010 se celebraron el 13°, 14° y 15° Periodos Ordinarios y por segundo año consecutivo, un funcionario de capital ha participado en el desarrollo de cada uno de los periodos, proporcionando apoyo a la Misión Permanente de Guatemala ante la Oficina de Naciones Unidas. Este apoyo de capital es de particular importancia en virtud del ejercicio de la membrecía al Consejo que inicio en el mes de agosto del presente año, lo cual implica una participación aun más activa de la Delegación Guatemalteca en la promoción y protección a los derechos humanos a nivel internacional, teniendo la responsabilidad del ejercicio del voto en los proyectos de resoluciones que se discuten en dicho foro.

Guatemala participó en la 99ª Conferencia Internacional de Trabajo, celebrada del 2 al 18 de junio, y debido a los efectos de los fenómenos naturales del volcán Pacaya y la Tormenta Tropical Agatha, la participación se realizó desde la Misión Permanente de Guatemala ante la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra, cuyo personal atendió dicha reunión.

Respecto al tema de Derechos de los Pueblos Indígenas, se promovió el fortalecimiento de grupos de trabajo interinstitucionales para el seguimiento a los instrumentos internacionales, con la finalidad de tener una postura de país.

Se participó en la presentación del Informe XII y XIII del Estado de Guatemala ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, en la reunión del mecanismo de Expertos sobre Pueblos Indígenas realizado en Ginebra.

Seguimiento a los procesos internacionales relacionados con el Foro Permanente sobre las Cuestiones Indígenas, sobre la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en coordinación con organizaciones indígenas en Guatemala.

Respecto al tema de Derecho Internacional Humanitario, se impulsó la ratificación por parte de Guatemala la Convención sobre Municiones en Racimo, la cual fue aprobada por el Congreso de la República según Decreto 33-2010 publicado el 9 de septiembre de 2010. Esta Convención constituye el principal tratado de desarme y de derecho internacional humanitario de la última década.

Se ejerce la Secretaría Ejecutiva y la Secretaría Técnica de la Comisión Guatemalteca para la Aplicación del Derecho Internacional Humanitario (COGUADIH), que es presidida por el Ministerio

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de Relaciones Exteriores. La COGUADIH está conformada por otras 11 instituciones estatales. Esto ha permitido logros importantes como, la entrega de prótesis a víctimas de minas antipersonal y otros explosivos durante el conflicto armado con fondos del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y del Ministerio de Relaciones Exteriores a través de la Dirección de Derechos Humanos, como también, la impresión de documentos para la divulgación del Derecho Internacional Humanitario, cumpliendo de esta manera con los compromisos adquiridos internacionalmente en esta materia.

Se está acompañado el proceso de un posible Tratado sobre Comercio de Armas (ATT, por sus siglas en inglés), a nivel de Naciones Unidas, por medio del cual se pretende que sea un instrumento que regule la venta y transferencia de armas convencionales y las armas pequeñas y ligeras, de acuerdo a ciertos parámetros que se establecerían en dicho instrumento. El objetivo es reducir el costo humano que representa la proliferación de armas en el mundo.

8. Protección al medio ambiente.

El Ministerio de Relaciones Exteriores apoyó y coordinó a través de la Subdirección de Ambiente de la Dirección de Derechos Humanos para que Guatemala obtuviera la presidencia de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) donde se eligió al Ministro de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Luis Alberto Ferraté, como presidente de la Comisión durante su 18°

X Conferencia de las partes (COP10) realizada en Nagoya, Japón en octubre de 2010, en la cual, Guatemala ingreso al Grupo de países Megadiversos.

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periodo de sesiones, que comprende el cuarto ciclo bienal (2010-2011), enfocada en la promoción de la aplicación del desarrollo sostenible en las esferas del transporte, los productos químicos, la gestión de residuos, minería, y el marco decenal de programas de producción y consumo sostenibles.

Guatemala logró la presidencia de América Latina y el Caribe en el Comité Consultivo del Programa de Trabajo del Proceso de Marrakech para los próximos 10 años en consumo y producción del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Durante 2010, Guatemala ingresó al Grupo de “Países Megadiversos” dentro del marco del Convenio sobre Diversidad Biológica, el cual es un mecanismo de consulta y cooperación, para que los intereses y prioridades relacionadas con la preservación y uso sostenible de la biodiversidad puedan ser promovidos. El ingreso de Guatemala se oficializó en la X Conferencia de las partes (COP10) realizada en Nagoya, Japón en octubre de 2010.

Guatemala presidió conjuntamente con Japón en forma interina, desde el mes de febrero de 2010, la Presidencia del Grupo de Implementación del Programa de Trabajo 2010 de la Agencia de Energía Renovable –IRENA-, el cual permitirá liderar las actividades de la Agencia para el presente año en los temas de energías renovables.

Asimismo, Guatemala fue seleccionado como Primer Vicepresidente para acompañar la Presidencia de Sierra León durante la próxima 5ª. Comisión Administrativa a celebrarse del 2 al 4 de abril del 2011.

9. Promoción Cultural.

De acuerdo a los lineamientos de la política exterior de la actual administración de Gobierno, el turismo es un tema prioritario y de interés nacional, por lo que es fundamental la promoción, desarrollo e incremento del mismo, considerado como sector estratégico por su alto potencial para el crecimiento y diversificación de la economía.

Es por ello, que con el Instituto Guatemalteco de Turismo y el Ministerio de Relaciones Exteriores, existe un Convenio de Cooperación Interinstitucional cuyo objeto tiene el reforzar y trabajar en conjunto con las Misiones Diplomáticas y Consulares en el exterior para promover al país como destino turístico, logrando con ello su participación en diferentes ferias internacionales en Europa: FITUR, España; BIT en Italia; ITB en Alemania; British Bird watching Fair en Reino Unido; Asia: 8ª Tour Expo de Daegu, en Corea, y Taiwan; Norteamérica: Toronto´s Ultimate Travel Show, en Canadá, Feria Internacional de Tapachula, México, TIANGUIS México; Adventure in Travel Expo en Nueva York; Suramérica: ANATO en Colombia; Feria Bogotá Internacional, Colombia; Centroamérica: EXPOTUR en Costa Rica; Mayo, TALTEXPO en Panamá; EXPOVACACIONES en El Salvador.

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En el aspecto cultural que busca fortalecer y promover la identidad guatemalteca y la cultura de paz, en el marco de la diversidad cultural y el fomento de la interculturalidad, mediante la promoción y divulgación de los valores y manifestaciones culturales de Guatemala, logrando con ello la participación de Guatemala en la II Edición de la Feria Internacional del Libro, en República Dominicana; en el Bicentenario de la Independencia de Argentina; exhibición de la pintura del Doctor Juan José Arévalo Bermejo, Ex Presidente de la República de Guatemala en el Salón de Figuras Latinoamericanas inaugurado por la Excelentísima Presidenta de Argentina, señora Cristina Fernández de Kirchner y el Festival de Cine Latinoamericano en Canadá. En Ecuador la Donación de 2 Replicas de Estelas Mayas; una para la Plaza República de Guatemala y la otra para el Museo del Hombre de Guayasamín, ambas en la Ciudad de Quito, Ecuador.

De acuerdo con los Lineamientos de Política Exterior de Guatemala, las Misiones diplomáticas deben ejecutar actividades para potenciar la proyección y la acción cultural del país en el exterior. Durante el 2010, algunas de estas actividades de promoción cultural que contaron con la organización, participación y/o apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores fueron:

VI Edición de la Feria Chapina, llevada a cabo en Los Ángeles, California. Intercambio Cultural: Ritmos de Cultura “Niños Ayudando a Niños”, llevado a cabo en el

estado de Florida, Estados Unidos de América.

Taller para la prevención del tráfico ilícito de bienes culturales realizado por la Cancillería y la Unesco.

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En ocasión de las fiestas de conmemoración del 189 aniversario de la Independencia de Guatemala, se efectuaron diferentes actos y actividades en varias ciudades de los Estados Unidos de América, en donde participaron los Consulados Generales de Guatemala en dicho país.

Guatemala ha realizado gestiones para la recuperación y repatriación de las piezas arqueológicas pertenecientes al patrimonio cultural de Guatemala que forman parte de la colección Patterson. En coordinación con el Ministerio de Cultura y Deportes y la participación activa de la Embajada de Guatemala ante la República Federal de Alemania.

Durante 2010 también se impulsó la participación de varios grupos artísticos mayas y Garífunas en eventos internacionales como el Festival Ridu Ridu en Rusia y en eventos en Estados Unidos, para promover y divulgar la diversidad cultural de Guatemala a nivel internacional, como parte de una política cultural internacional.

Se apoyó en el proceso de adhesión de Guatemala al Centro Regional para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de América Latina -CRESPIAL-, el cual se encuentra pendiente de aprobación en el Congreso de la República.

Se coordinó con los migrantes guatemaltecos en el extranjero, particularmente en los Estados Unidos, a través de la Organización Chapines por la Educación de Los Ángeles, California para la presentación de conciertos de marimba durante todo el 2010.

Durante 2010, se organizó un Conversatorio sobre Diplomacia Cultural en forma conjunta con la Oficina de la UNESCO en Guatemala. Este planteamiento tiene su fundamento en que la Cultura es un elemento estratégico que debe tomarse como un recurso de primer orden en función del desarrollo que permite estimular e intensificar intercambios científicos, técnicos y económicos.

10. Fortalecer la cooperación internacional hacia Guatemala.

Durante el transcurso del año, la Dirección de Cooperación Internacional canalizó el apoyo técnico y financiero que brindaron los países cooperantes y organismos multilaterales, con el fin de ayudar a Guatemala a alcanzar un desarrollo sostenido y sustentable en las áreas económica, social, financiera, comercial, administrativa y ambiental, mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias.

Durante 2010 se coordinó con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y el Ministerio de Finanzas Públicas, en la atención a los temas vinculados a la ayuda internacional al desarrollo en las áreas de cooperación financiera reembolsable y no reembolsable y de cooperación técnica y científica para el país. Asimismo, actuó como responsable de la

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coordinación, ejecución y seguimiento de acciones de cooperación internacional en el marco de reuniones bilaterales, multilaterales y regionales.

Entre sus principales logros cabe destacar la labor realizada a lo largo de todo el año, para la captación de cooperación internacional para enfrentar las crisis ocasionadas por los desastres naturales acaecidos en el país, los que se mencionan a continuación: a) Estado de calamidad por la inseguridad alimentaria y nutricional en el corredor seco de Guatemala; b) Reunión de cooperantes para presentar el Programa Presidencial Todos Juntos por el Lago de Atitlán; c) Estado de calamidad por la tormenta Agatha y la erupción del Volcán de Pacaya; y la d) Organización de la Conferencia Internacional de Cooperantes para la Reconstrucción con Transformación de Guatemala.

Asimismo, se efectuaron acciones tendientes a la captación de cooperación internacional para la ejecución de programas y proyectos de desarrollo para el país, así como para la obtención de cooperación técnica. Para ello, se atendieron diversas reuniones bilaterales y multilaterales, se apoyó la realización de visitas oficiales, y se coadyuvó a la suscripción de acuerdos de cooperación internacional.

Por último, cabe mencionar también el apoyo brindado para la obtención de cooperación internacional para la ejecución de proyectos propios del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Firma del Convenio de Cooperación entre el Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela para la ejecución del programa Misión Milagro.

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11. Fortalecer la institucionalidad de la política exterior.

Dentro del proceso de modernización institucional en el Ministerio de Relaciones Exteriores, durante el 2010 fue fortalecida la implementación del Sistema Integrado de Información del Ministerio de Relaciones Exteriores (SIMRE), proyecto desarrollado con el apoyo y cooperación del Gobierno de la República de China (Taiwán) y de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), y tiene como objetivo mejorar el flujo de información en la sede central de la Cancillería y las misiones de Guatemala en el exterior.

Para facilitar la comunicación entre los funcionarios en la sede central y las misiones en el extranjero, durante el 2010 fue fortalecido el sistema de videoconferencias para agilizar los procedimientos administrativos y ejecutar de una mejor forma el plan de trabajo trazado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Así también, en 2010 fue instalado un equipo de videoconferencias en las sede de la Gobernación Departamental de Huehuetenango, para acercar este servicio a las personas en la región occidental del país.

La modernización en los recursos también significa reducir gastos en los mismos, por esta razón, se procedió a la implementación de telefonía IP en el Ministerio y en las misiones diplomáticas y consulares en el exterior que dio como resultado el incremento en el tiempo de comunicación entre planta central y misiones en el exterior con una reducción de costos en facturación telefónica.

Para cumplir con la Ley de Acceso a la Información Pública, en 2010 el Ministerio de Relaciones Exteriores por medio de la Unidad de Información Pública y el Portal Electrónico de Transparencia (www.minex.gob.gt/transparencia) atendió los requerimientos de información por parte de la población guatemalteca y ciudadanos extranjeros, interesados en conocer los diferentes servicios que presta la institución, así como retroalimentar las consultas sobre procedimientos y datos específicos.

En el año, fueron atendidas de más de 177 solicitudes de información que en su mayoría fueron respondidas de forma positiva en el tiempo estipulado por la Ley. La mayor parte de consultas fueron enfocadas a las funciones del Ministerio, Migración y las Relaciones Bilaterales de Guatemala, entre otros temas.