MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...

Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SIBASI DE SAN VICENTE

AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE SAN CARLOS LEMPA

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Carlos Lempa

PRESENTACION

En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de

diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando

terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran

cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones

más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el

desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,

políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y

pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas

epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas

locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres.

Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL)

orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de

Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de

esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones

afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la

comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la

gestión en salud.

El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se

involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres

ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el

personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita

desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y

Desastres.


Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo

Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando

consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las

comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes.

El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de

Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría

técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual

es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de

preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres.

Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud.

Dra. Nora Duarte

Directora Unidad de Salud de San Carlos Lempa

Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles

Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres


INDICE

1) Introducción VI

2) Justificación 1

3) Objetivos 2

4) Antecedentes 3

♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3-4

♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 5

5) Diagnóstico Local 6

♦ Aspectos Geográficos 5-8

♦ Aspectos Demográficos 9-10

♦ Aspectos Ambientales 11

♦ Aspectos de Saneamiento 12

♦ Aspectos Económicos 13-15

♦ Aspectos Sanitarios 16-17

♦ Situación de Riesgo 18

♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 19

♦ Inventario del Personal del Establecimiento 20

♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 21

♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 22-24

6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 25

♦ Funciones Básicas 25-34

♦ Directorio 35-36

♦ Organigrama 37


INDICE

7) Actividades de Preparación 38

♦ Programa de Capacitación 38-39

♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 40

♦ Adecuación de Albergues Temporales

♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales

41

42

♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 43

♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 44

8) Plan Operativo por Eventos 45

♦ Antes 45-46

♦ Durante 47-48

♦ Después 49-50

9) Anexos 51

♦ Anexo 1: Mapa de riesgos del bajo Lempa 52

♦ Anexo 2: Mapa de territorio de Atención del Sistema económico social 53

♦ Anexo 3: Acuerdo de cooperación con la Escuela 54

♦ Anexo 4: Acuerdo de cooperación con el Sistema Económico Social 55

♦


VI

INTRODUCCION

En la historia de los pueblos, sus habitantes siempre han considerado que los desastres

naturales o provocados son castigo de Dios, vistos que en la mayoría de veces afectan

psicológicamente y económicamente, sobre todo cuando sus causas son de origen natural.

En los países del tercer mundo, las inundaciones son parte de los principales desastres

que han golpeado fuertemente la economía de los pueblos; y en cierta medida son

eventos controlables por el hombre dependiendo del uso de la tierra cercana a los cauces

de los ríos.

Las inundaciones se definen como la sumersión del agua en zonas o áreas que en

condiciones normales se encuentran secas, por efecto del ascenso temporal de un río, lago

u otro. Es por eso que las abundantes lluvias tienen como efecto la maximización de los

caudales de los ríos fibutarios de Lempa y el Lempa mismo especialmente porque las

cuencas de recogimiento del agua están deforestados; en consecuencia muy poco agua

penetra en los perfiles de los suelos y causa mucho caudal en la correntía que baja a gran

velocidad arrastrando materiales del suelo, animales y plantas; es en estos casos que el

cause de los ríos no es suficiente por lo que sobrecarga la capacidad de las represas que

estas sobre el lempa. º

El área de influencia de la Unidad de Salud de San Carlos Lempa cuenta con 18

Caseríos con 999 viviendas y con una población de 3938 habitantes que año con año

principalmente en el invierno mantiene los riesgos de sufrir inundaciones, razón por la

cual la Unidad de Salud propone lineamientos que orientan las acciones preventivas,

curativas relacionados con la salud, ANTES, DURANTE Y DESPUES de la ocurrencia

de un desastre, lo que nos permitirá brindar una atención a la persona y al medio

ambiente y mitigar el daño del desastre.


1

JUSTIFICACION

El Salvador, por su ubicación geográfica, está expuesto a la acción de fenómenos

atmosféricos que ocasionan exceso de agua, principalmente en las partes bajas de las

cuencas. Existiendo áreas bien definidas donde se producen inundaciones durante la

estación lluviosa, principalmente en los, meses de agosto, septiembre y octubre, cuando

la intensidad es mucho mayor.

Se debe señalar que existen otros factores que contribuyen a aumentar el grado de

vulnerabilidad, como son las pendientes, la deforestación, erosión del suelo y el aumento

poblacional en zonas de alto riesgo.

Es por eso que es importante mencionar que las inundaciones del Río Lempa ocurren

durante los meses de mayor incidencia que son: junio, julio, agosto, septiembre y octubre

que coinciden con las máximas precipitaciones del año.

En consecuencia, la CEL, para proteger los embalses abre las compuertas para que este

caudal acumulado se descarga sobre un lecho que no es suficiente para conducir tal

cantidad de agua, caudal que se mantiene durante dos o tres días, sobrepasando el nivel

normal y la altura de los taludes del Lempa, desbordándose masivamente a las

asentamientos humanos aledaños. Por tal motivo, la Unidad de Salud como representante del sector salud debe de contar

con un instrumento que sea capaz de prever la magnitud de un desastre cualquiera que

fuera su naturaleza y poder ofrecer una mejor respuesta ANTES, DURANTE Y

DESPUES del evento, lo que permitirá optimizar al máximo al recurso humano y mejorar

las coordinaciones con instituciones no gubernamentales para evitar duplicidad de

esfuerzos y mejorar la capacidad de respuestas ante tal suceso.


2

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

♦ Elaborar un plan de emergencia que nos permita en caso de inundación; tener una

estructura funcional y operativa en el desarrollo de acciones encaminadas a la

prevención, preparación y respuesta oportuna.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

♦ Capacitar al personal de salud; y lideres comunitarios en el mecanismo de acción en

caso de inundación.

♦ Organizar los diferentes comités y sus funciones específicas.

♦ Coordinar con las diferentes autoridades del área del municipio de Tecoluca, para

delimitar las funciones y responsabilidades de los recursos en forma oportuna antes,

durante y después de la inundación.

♦ Realizar en inventario de los recursos; e insumos, medicamentos disponibles.

♦ Brindar atención médica preventiva y curativa oportuna en las áreas de riesgo y zonas

afectadas por la inundación.

♦ Vigilar que las condiciones de saneamiento básico sean adecuados en los albergues y

áreas afectado por la inundación.


3

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

Antes del conflicto armado la zona era dominada por el Monocultivo del Algodón, unas

cuantas familias eran dueñas de las áreas productivas y los habitantes convertidos en

Colonos en las Haciendas, que se covertian en parte de la mano de obra de las

haciendas, los riesgos a los que estaba expuesta la zona era la contaminación por el uso

excesivo del pesticida ( DDT). La zona era totalmente árida, ocasionada por el cultivo del

algodón, esto sucede desde la década de los 40’s hasta la década de los 80’s; de igual

forma las amenazas de las potenciales o recurrentes inundaciones por los efectos de la

naturaleza ha sido otro aspecto de riesgo para los habitantes, aunque en estos años no

hubo nunca acciones de reducción de la vulnerabilidad.

La década de los 80’s a los 90’s marcó la intensidad del conflicto armado, la zona y los

habitantes corren el riesgo y deciden comenzar a abandonar la zona y lo que hasta estos

años eran los Monocultivos del algodón; comienza el inicio de una nueva etapa de

transición y reposo de la tierra y comienza a recuperar su hábitat natural durante los 12

años del conflicto y nuevas especies se radican en la zona ( forestalmente rehabilitada).

Pasado los 12 años del conflicto y firmada la paz comienza la repoblación de la zona. Las

Haciendas son tomadas por los desmovilizados, repobladores de distintos orígenes y

lugares del país; contando con el apoyo de Organizaciones no Gubernamentales ( ONG’S

) como CRIPDES y el alto comisionado de las Naciones Unidas ACNUR entre otras

organizaciones; la procedencia de los habitantes de las distintas comunidades son

diversas entre los desmovilizados del FMLN Y FAES y repatriados de Honduras,

Nicaragua y del interior del país por Ej. Morazán , la Unión, Chalatenángo, La Paz,

Cabañas, San Salvador, Santa Ana entre otros lugares y por supuesto pobladores

originarios de la zona que han retornado a rehacer su actividad social y productiva, toda

esta población esta compuesta por jóvenes, adultos y niños; y dentro de las actividades de

la organización comunitaria ha estado la formación de Lideres Comunales;

capacitándolos en diferentes temas de interés de acuerdo a las exigencias del momento y


4

la realidad social comunitaria. Entre las capacitaciones recibidas están: Liderazgo; Roles

funcionales de un Líder Comunal; Producción, Medio Ambiente, Género, Administración

Básica, Comercialización, Gestión de Riesgo, entre otros temas. Todas estas

capacitaciones han sido impartidas por distintas organizaciones no gubernamentales

ejemplo CORDES, CRIPDES, PRO-VIDA, CARE, FUNDESA, FUNDE, SES, CIDEP,

SHARE, CDM. Instituciones gubernamentales están el MAG, MSPAS, Alcaldía

Municipal.


5

ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1911

Inundación

2 1969

Inundación

3 1998

Inundación

4 1999

Inundación

5 2003 Inundación

El tipo de desastres que afecta ésta zona son las inundaciones, a que es una planicie

aluvial, condición que junto a las inundaciones regulares provocadas por los

desbordamientos del río Lempa y mas de veinte ríos que desciende desde el volcán de

San Vicente en dirección al Océano Pacifico, contribuyen a mantener la vulnerabilidad de

la zona, se tiene el primer registro de inundación en 1911, Y sucedió otra de gran

envergadura en 1969.

Durante la tormenta tropical Mitch en 1998 las anteriores vulnerabilidades mencionadas,

más las descargas realizadas por la presa hidroeléctrica 15 de septiembre provocaron una

nueva inundación siendo esta la más grave, sucediendo al siguiente año otra inundación

que afectó el asentamiento denominado San Jerónimo el cual fue trasladado al cantón San

Ramón Grifal denominándose este nuevo asentamiento Santa Teresa y que ahora está

bajo la responsabilidad de la Unidad de Salud de San Nicolás Lempa.


6

DIAGNOSTICO LOCAL

ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial:

El área bajo la jurisdicción de la Unidad de Salud de San Carlos Lempa es de 114 Kms2

aproximadamente.

♦ Densidad poblacional:

Relacionando ésta área de superficie territorial con el total de habitantes se deduce que

hay 34 hab./ Km2.

♦ Altitud sobre el Nivel del mar:

La altitud de estas tierras oscila entre 5 y 25 SNM.

♦ Límites:

La zona limita:

Al norte con el Cantón San Nicolás Lempa

Al Oriente con el Rio Lempa

Al Sur con el Océano Pacifico y

Al Occidente con el departamento de La Paz.

♦ División territorial:

La Zona del Bajo Lempa que cubre éste establecimiento está dividida en cuatro cantones:

El Pacún, San Carlos Lempa, Las Anonas y Las Mesas, cada uno de los cuales tiene

varios caseríos:

El Pacún: Agua Fuerte, Nva. Jerusalén, El Pacún (Centro).

San Carlos Lempa: Taura, Rancho Grande, San Bartolo, El Coyol, San Carlos Lempa

(Centro).

Las Anonas: El Porvenir, La Sabana, Las Anonas (Centro), Los Angeles y Los Cocos.

Las Mesas: Santa Marta, Los Naranjos, Puerto Nuevo, La Pita y Montecristo.


7

♦ Micro regionalización:

La Unidad de Salud de San Carlos Lempa pertenece a la red de Tecoluca la cual esta

constituida por las Unidades de Salud de Tecoluca, San Nicolás Lempa y San Carlos

Lempa.

♦ Suelos más comunes:

Los Suelos que predominan son los siguientes: franco arenoso de Cantón El Pacún hacia

el Norte.

Franco arcilloso de Cantón El Pacún hacia el Sur.

Siendo estos terrenos de buena calidad para la agricultura.

♦ Cuencas hidrográficas:

Los ríos que corren por ésta zona son los siguientes: al oriente el Río Lempa y al

Occidente el Río El Aguacate.

♦ Clima:

La zona es clasificada como Sabanas Tropicales calientes con elevaciones menores a los

200 m.s.n.m. Las elevaciones predominantes en ésta área está entre los 25 a 5 m.s.n.m.

La temperatura oscila entre 22 y 27 grados centígrados.

♦ Fuentes de agua:

Las comunidades del Bajo Lempa son abastecidas de agua potable por medio de un pozo

perforado ubicado en El Cantón Santa Bárbara que alimenta una acueducto accionado por

bombeo eléctrico y que se extiende desde éste lugar hasta El Caserío La Pita. Además

existen más de 300 pozos excavados, cuya agua es utilizada más que todo para oficios

domésticos (Lavado de ropa y utensilios).

♦ Precipitación Pluvial anual:

El Régimen de lluvias presenta un promedio de precipitación anual de 1800 mm.

Dándose en septiembre que es la época de las inundaciones, cuando presenta entre 360 y

380 mm.


8

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

Comunidad Distancia

(Kms.)

A PIE A caballo

En carro

Agua Fuerte 3 40m 25m 5m

El Pacún 3 40m 25m 5m

Nueva Jerusalén 2 25m 10m 4m

Taura 5 55m 40m 15m

Rancho Grande 6 1h 45m 20m

San Bartola 6 1h 45m 15m

El Porvenir 6 1h 45m 20m

Las Anonas 5 55m 40m 15m

Los Angeles 10 2h 1.45h 30m

Los Cocos 8 1.45h 1.3h 25m

La Sabana 2 25m 10m 4m

El Coyol 2 25m 10m 4m

Santa Marta 8 1.45h 1.30h 20m

Los Naranjos 10 2h 1.45h 39m

Puerto Nuevo 12 2.15h 2h 30m

La Pita 15 2.3h 2.15h 35m

Montecristo 18 3h ------- -----


9

ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total:

Población total 3938 habitantes

♦ Distribución por Grupos Etáreos:

E 1a 1 a 4 a 5- 9 a 10- 14 a 15 a 19 a 20 -59 a 60+ Total

M F M F M F M F M F M F M F M F

51 49 202 194 246 234 229 221 214 204 881 914 133 166 1956 1982

100 396 480 450 418 1795 299 3938

♦ División Poblacional por Microregionalización:

No.

COMUNIDAD

POBLACION

1 Agua Fuerte 127 2 El Pacen 418 3 Nueva Jerusalén 194 4 San Carlos Lempa 635 5 Taura 191 6 Rancho Grande 173 7 San Bartola 263 8 El Porvenir 154 9 Las Anonas 284 10 La Sabana 195 11 El Coyol 209 12 Santa Marta 457 13 Los Naranjos 204 14 Puerto Nuevo 142 15 La Pita 73 16 Montecristo 89 17 Los Cocos 80 18 Los Angeles 81 TOTAL 3938


10

♦ Distribución por Sexo:

E 1a 1 a 4 a 5- 9 a 10- 14 a 15 a 19 a 20 -59 a 60+ Total

M F M F M F M F M F M F M F M F

51 49 202 194 246 234 229 221 214 204 881 914 133 166 1956 1982

100 396 480 450 418 1795 299 3938

♦ Distribución Urbana y Rural:

Toda la población del área de influencia de San Carlos Lempa es RURAL.

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

Tememos a la comunidad San Jerónimo, Cantón El Pacún con la inundación por el

desbordamiento del río Aguacate que fue en junio / 03 esta población fue reubicada

en el cantón San Ramón Grifal, este nuevo asentamiento ha sido denominado comunidad

Santa Teresa la cual esta bajo la responsabilidad de las Unidades de Salud San Nicolás

Lempa..


11

ASPECTOS AMBIENTALES:

♦ Fuentes de contaminación:

En la parte alta del río Lempa, y especialmente en el embalse del Cerrón Grande

desembocan ríos que conducen los afluentes y aguas negras del Gran San Salvador y

otras poblaciones urbanas (río Sucio, Acelhuate, Suquiapa y Quejalapa.) Esto implica que

las aguas del Lempa ya están altamente contaminadas cuando llegan a la parte baja de la

cuenca.

Debido a que no existe tren de aseo la mayor parte de los habitantes debe disponer de la

basura de la mejor forma que pueda, (quemándola o enterrándola) pero la mayor parte de

los desechos no reciben ningún tratamiento ni tampoco son recolectados.

Aguas servidas son tirados a los patios o calles por falta de alcantarillados o resumideros.

♦ Zonas de deterioro ambiental:

En la actualidad existen fuertes procesos de extracción de recursos forestales que además

de provocar deforestación eliminan la protección al suelo y facilitan la intensificación de

los procesos erosivos, los cuales son provocados por las precipitaciones normales del

invierno así como por el arrastre de materiales que provocan las inundaciones.

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros

desastres:

Entre estos factores se puede mencionar la falta de mantenimiento de la borda, la falta de

drenajes y la deforestación.


12

ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL

COBERTURA

POBLACION

BENEFICIADA

OBSERVACIONESURBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 1

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 486 486 49 (1)

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 513 513 51 (1)

4 Pozos Activos. 312 312 31

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 312 312 31

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. - - -

7 Viviendas con Letrina. 803 803 80

8 Viviendas sin Letrina. 196 196 20

9 Sistemas de Recolección de Basuras. - - -

10 Basureros Públicos. - - -

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

- - -

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

999 999 100 3938

(1) En la ,mayoría de los casos el agua para beber que las personas que no tienen conexión domiciliar la obtienen de vecinos o familiares que si poseen, el agua de pozo

se usa más que todo para el lavado de ropa y utensilios, Siendo pocas las familias que la usan para beber.


13

ASPECTOS ECONOMICOS

♦ Actividades Económicas Primarias:

Las Actividades económicas primarias son en la Agricultura, con el cultivo de granos básicos,

caña de Azúcar, plantas hortenses, frutas cítricas, cocotero, pasto, mangle, marañón, etc.,

además están las Pecuarias, en ganado vacuno, caprino, porcino, aves de corral y pesca

artesanal,

♦ Actividades Económicas Secundarias:

Asociación de Productores Agroindustriales Orgánicos de El Salvador. (APRAINORES).

Fabricación de Carbón..

♦ Actividades Económicas Terciarias:

Como atracción turística se encuentra en el Caserío la Pita el ESTERO, habiendo en este lugar

un restaurante llamado LEMPAMAR el cual cuenta con cabañas. Así mismo la Isla de

Montecristo cuenta con cabañas para alojarse y para llegar a este lugar es necesario

embarcarse en lancha, constituyendo un atractivo turístico al disfrutar del paisaje a través del

recorrido de los cañones del estero.

♦ Tasa de Desempleo:

♦ Viviendas y sus características:

La mayor parte de viviendas es de sistema Mixto ya que a partir de la repoblación iniciada en

1992 se han venido desarrollando proyectos de construcción de viviendas de este sistema,

siendo pocas las que aún el tipo de construcción es de otros materiales. El 95% es sistema

Mixto y un 5% otros ( bajareque, adobe ).

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

APRAINORES.


14

♦ Vías de Transporte:

Existe una calle de concreto que conduce de San Nicolás Lempa (Carretera el Litoral) a San

Carlos Lempa, de 8 Kms. que se encuentran en excelentes condiciones. De San Carlos Lempa

al Caserío La Pita la calle es de tierra ( 15 Km ) la cual se deteriora en época invernal. . Por

esta vía circula la ruta de buses 155, además de pick UPS, y microbuses los cuales pasan cada

30 minutos , par conducirse de la unidad de salud existen 3 rutas: 1. pasando por el cantón

el socorro calle de tierra, siendo el recorrido de 40 km. en 35 minutos 2. por la calle el playón

( Calle de tierra ) siendo el recorrido de 39 km. en 35 minutos 3. pasando por Zacatecoluca

Recorrido 52 km. en 45 minutos para conducirse desde la unidad de salud a la capital por

calle pavimentada se recorren 85 km. en 1.15 Horas .

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:

El la zona existen varias canchas de futboll que pueden utilizarse para el aterrizaje de

helicópteros en los siguientes lugares: El Pacún, San Carlos Lempa, El Coyol, Las Anonas,

San Bartolo, Santa Marta y puerto Nuevo.

♦ Generación Eléctrica Local:

Energía Eléctrica distribuida por la compañía DEUSEM con sede en Usulután , no existe

alumbrado publico. El 80 % cuentan con energía eléctrica

♦ Sistema de Telecomunicaciones:

Desde aproximadamente más de dos años las comunidades de esta zona se han visto

beneficiadas con la introducción de la telefonía domiciliar y pública. Las comunidades que

poseen los dos servicios son las siguientes:

El Pacen San Carlos Lempa, Las Anonas, La Sabana y El Coyol, en las restantes hay

teléfonos públicos.

Para prevenir las inundaciones el Sistema Económico Social (S.E.S.) tiene un equipo de radio

comunicación con el cual se comunica con la Presa Hidroeléctrica 15 de Septiembre, que

notifica sobre las descargas de agua. En caso de emergencia el S.E.S. avisa a las comunidades

en riesgo las cuales están en red con el equipo de radiocomunicación.


15

Además de esto algunos habitantes en las diversas comunidades según sus posibilidades

económicas tienen servicio de telefonía celular.

♦ Infraestructura:

En cuanto a infraestructura en la zona existen 10 escuelas ubicadas en los siguientes

comunidades: El Pacen, San Carlos Lempa, Rancho Grande, San Bartola, El Porvenir, Las

Anonas, La Sabana, Santa Marta, Los Naranjos y Montecristo, existiendo también un Instituto

Nacional en el cantón EL pacen, que tiene, las siguientes opciones en bachillerato: agrícola,

Comercial y General.

Se encuentra con un puesto de la PNC, el sistema Económico Social ( S.E.S ), la fabrica de

Procesamiento de la semilla de Marañón y la Unidad de salud ubicados en San Carlos Lempa.

En cuanto a Iglesias existen 2 católicas, una en San Carlos Lempa y otra en El Pacen, además

existen 6 iglesias protestantes distribuidas en el área.

En el caserío Puerto Nuevo hay un refugio especialmente construido para albergar

damnificados en casos de inundación, asimismo en el caserío Rancho Grande hay un

dispensario médico construido por la Cruz Roja.


16

ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales:

1. atención medica curativa,

2. control prenatal

3. control infantil.

4. vacunación humana y animal

5. inyectable

6. curación.

7. atención odontológica preventiva y curativa.

8. terapia respiratoria

9. toma de citología

10. educación en salud.

11. saneamiento ambiental.

12. escuela saludable

13. atención comunitaria.

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Tres Promotores, Un Inspector y Un Médico

Promotores de salud: Santos Balmore Funes, Francisco Rojas, Jannette Segura .

Inspector: Mauricio Lemus

Medico: Doctora Duarte.

Tema: Mitigación de Riesgo

Año: 2001.

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:

Un vehículo tipo pick ups en buen estado.

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:

Se mantiene un Kit de emergencia en la unidad de salud


17

♦ Ubicación de Farmacias Privadas:

No hay

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

No hay

♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

No hay

♦ Antecedentes Epidémicos:

El último caso de epidemia que se presentó fue de Paludismo en el año de 1987 con 46 casos.

Ya que los últimos cinco años: en 1998 solo hubo 6 casos de paludismo, en 99 solo hubo 2

casos en el 2000 un caso, 2001 cero caso 2002 cero caso.

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

Cinco causas de morbilidad: 1 IRAS, 2. Piodermitis, 3. IVU,. 4 Parasitismo Intestinal ,.5

Desnutrición proteico calórica leve.

Cinco causas de mortalidad: 1, accidente cerebro vascular, 2. Neumonía 3. infarto agudo de

miocardio 4. traumatismo cráneo en cefalico

♦ Empresas Fumigadoras:

No hay

♦ Otras Capacidades:

No hay


18

SITUACION DE RIESGO

No.

AMENAZAS

VULNERABILIDAD

RIESGO

1 Desbordamiento del Río

Lempa.

Inundaciones por crecidas

que tiene el río a causa de

la apertura de las

compuertas de la Presa

Hidroeléctrica 15 de

Septiembre.

Planicie sin drenos, la zona

constituye un espacio

geográfico propicio para las

inundaciones.

Inundaciones


19

APRECIACION DE LA VULNERABILIDAD

IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD

UNIDAD DE SALUD: San Carlos Lempa. MUNICIPIO: Tecoluca. CANTON: San Carlos Lempa.

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Agua Fuerte 127 Desbordamiento de Río Media 2 El Pacen 418 Desbordamiento de Río Media 3 Nueva Jerusalén 194 Desbordamiento de Río Media 4 San Carlos Lempa 635 Desbordamiento de Río Media 5 Taura 191 Desbordamiento de Río Media 6 Rancho Grande 173 Desbordamiento de Río Media 7 San Bartola 263 Desbordamiento de Río Media 8 El Porvenir 154 Desbordamiento de Río Media 9 Las Anonas 284 Desbordamiento de Río Media

10 La Sabana 195 Desbordamiento de Río Media 11 El Coyol 209 Desbordamiento de Río Media 12 Santa Marta 457 Desbordamiento de Río Media 13 Los Naranjos 204 Desbordamiento de Río Media 14 Puerto Nuevo 142 Desbordamiento de Río Media 15 La Pita 73 Desbordamiento de Río Media 16 Montecristo 89 Desbordamiento de Río Media 17 Los Cocos 80 Desbordamiento de Río Media 18 Los Angeles 81 Desbordamiento de Río Media

TOTAL 3938 Vulnerabilidad Media: Existen amenazas locales, se ha avanzado en la preparación de planes de emergencias y en la capacitación en las

comunidades más vulnerables, existen acciones aisladas de prevención y mitigación.


20

INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES

1 Médico General 1

2 Enfermera Graduada -

3 Auxiliares de Enfermería 1

4 Odontólogo 1

5 Técnico de Laboratorio -

6 Promotores de Salud 3

7 Inspector de Saneamiento Ambiental

1

8 Personal de Malaria (rociadores) -

9 Despachador Farmacia -

10 Secretaria -

11 Ordenanza 1

12 Motorista -

13 Vigilantes -

14 Parteras Capacitadas 12

15 Promotoras de Nutrición -

16 Otros…

17 TOTAL 20


21

INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Canap´es 3 3 2 Canap´e Ginecología 1 1 3 Escritorios 7 7 4 Lámpara de Mano 1 1 5 Aparato de Terapia Respiratoria 2 1 1 6 Refrigeradora 3 1 2 7 Esterilizadores 2 1 1 2 8 Estantes 5 4 1 9 Sillas para Cuatro Personas 12 12

10 Sillas Giratorias 2 2 11 Equipo Odontológico los confeceto 1 1 12 Equipo de 1 13 metálicos 4 4 14 Bascula de Pies 2 1 15 Bascula para Recién Nacidos 2 2 16 Tensiometro Pediátrico 2 2 17 Tensiometro para Adulto 1 1 18 Teléfono Fax 1 1 TOTAL


22

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado

Residente Espec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria

10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas

Otros…

Total


23




1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria

10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total


24




1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios

2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9

10 11 12

Total


25

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ

DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

FUNCIONES BASICAS

COORDINADOR GENERAL:

ANTES:

♦ Coordinar con el SIBASI para la elaboración del plan de contingencia, tomado en cuenta

diagnostico de los riesgos del área geográfica de influencia, inventario de recursos

humanos, materiales e insumos con que cuenta el establecimiento, Identificar las

necesidades de la Unidad de salud.

♦ Orientar a los recursos humanos que participan en el evento.

♦ Orientar a la comunidad sobre la participación en caso de emergencia (inundación).

♦ Identificar los medios de comunicación existente en la comunidad.

♦ Identificar zonas de evacuación y alojamiento, albergue en caso de desastre.

♦ Identificar a las instituciones que participan en la emergencia.

DURANTE:

♦ Activar el plan de contingencia institucional.

♦ Notificar inmediatamente al SIBASI de el fenómeno.

♦ Coordinar con las otras instituciones que participan en la emergencia.

♦ Brindar asistencia medica preventiva y curativa.

♦ Evaluar daños y necesidades prioritarias para brindar asistencia durante la emergencia.

♦ Establecer las medidas de bioseguridad para el personal de salud y pacientes

♦ Informar a las autoridades superiores de las labores desarrolladas.

♦


26

DESPUES:

♦ Priorizar las necesidades que presenta el área afectada

♦ Brindar atención médica, preventiva y curativa.

♦ Incrementar las acciones de vigilancia epidermologica.

♦ Evaluar la efectividad del plan de contingencia y hacer los ajustes necesarios.

♦ Adaptar las medidas correlativas necesarias para mejorar la capacidad de repuestas con

base en evaluación realizada.


27

COMISIÓN EDAN-SALUD

ANTES:

♦ Capacitación del personal para la evaluación: transporte, comunicación, logística y centro

de mando.

♦ Asignación de responsabilidades al personal capacitado.

♦ Elaboración de mapa de riesgo.

♦ Disponer de instrumentos para la elaboración de informes de daños.

♦ Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos

interrumpidos por la ocurrencia del evento.

DURANTE:

♦ Recolección de datos preliminares en las primeras ocho horas para la toma de decisiones a

corto plazo durante la emergencia.

♦ Evaluar daños y necesidades prioritarias para brindar asistencia durante la emergencia .

♦ Evaluación de daños en infraestructura sanitaria (Sistema de agua, disposición de excretos

y desechos sólidos)

♦ Notificación diaria de las actividades realizadas.

♦ Identificar realidades y prior izarlas

DESPUÉS:

♦ Reevaluación de daños en infraestructuras.

♦ Evaluación de resultado de plan de emergencia.

♦ Realizar el informe de actividades desarrollarlas en la emergencia o desastres

♦ Identificar fortalecer y debilidades

♦ Proporcionar cursos de acción para superar las debilidades


28

COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA

ANTES:

♦ Formar parte del comité de desastre.

♦ Participar en la elaboración del mapa riesgo del área de influencia del bajo lempa y plan

de emergencia comunitario.

♦ Coordinar con organismos del sector salud.

♦ Coordinar con el departamento de suministro para efecto de logística.

♦ Capacitar a personal de salud y líderes comunitarios en caso de desastre.

DURANTE:

♦ Participar en la operativización del plan de emergencia.

♦ Determinar el área de atención médica.

♦ Reubicar el personal técnico profesional en el área afectada.

♦ Mantener vigilancia epidemiológica.

♦ Coordinar la asistencia médica con los hospitales e instituciones de salud de la zona.

DESPUES:

♦ Participar en la rehabilitación física de la población afectada.

♦ Evaluar procedimientos del área médica a la respuesta del desastre.

♦ Evaluar impacto, casto de la actividad realizada.

♦ Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

♦ Mantener programas regulares de salud.


29

COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

ANTES:

♦ Participar En la elaboración del plan de emergencia.

♦ Identificar al personal responsable de llevar la vigilancia epidemiológica.

♦ Contar con las formularios adecuados para vaciar la información.

♦ Realizar inventarios de recursos humanos materiales y equipo para atender la demanda

que se presente en la emergencia.

♦ Coordinación con la comisión de atención medica.

DURANTE:

♦ Notificación diaria de las enfermedades de interés epidemiológicas.

♦ Presencia de brotes epidémicos.

♦ Coordinar con saneamiento ambiental para unificar acciones.

♦ Aplicación de cordones sanitarios en el caso de un brote epidémico.

♦ Estar pendiente sobre el adecuado manejo de cadáveres

DESPUÉS:

♦ Continuar con la vigilacia epidemiológica.

♦ Presentar un informe de todas las acciones realizadas.

♦ Analizar la efectividad del plan de emergencia.

♦ Realizar el informe de las actividades realizadas en la emergencia. O desastres

♦ Identificar fortalecer y debilidades.


30

COMISIÓN DE SALUD MENTAL:

ANTES:

♦ Elaboración de plan de trabajo.

♦ coordinación con instituciones que brindan servios en el área de salud mental (

Psicológica)

♦ capacitar a personal para la intervención en crisis y necesidades psicosociales de las

personas alojadas en albergues.

♦ Realizar campaña de información, sensibilización y educación sobre fenómenos naturales.

♦

♦

DURANTE:

♦ Aplicación de plan de trabajo

♦ Promover la organización de grupos de asistencia medica.

♦ Identificar personas que ameriten de instrucciones en crisis.

♦ promover la organización de grupos de autoayuda.

♦ Asistencia psicológica

♦ Realizar actividades de espacimiento con las personas refugiadas

DESPUES:

♦ Seguimiento de pacientes a quien se le proporcione asistencia

♦ Terapias por pacientes y grupales. De intervención en crisis ocupacionales y grupales.

♦

♦

♦


31

COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

ANTES:

♦ Participar en la elaboración y divulgación del plan de emergencia.

♦ Educar al público en medidas básicas sanitarias.

♦ Coordinar con otras instituciones en la selección de zonas de albergues, bodegas para

almacenamientos alimentos, lugares para la instalación sanitaria.

♦ Verificar la funcionalidad del albergue.

♦ Participar en la elaboración del mapa de riesgo y actualizarlo periódicamente.

♦ Asesorar a los comités en la labor educativa.

♦ Monitorear la calidad de agua.

DURANTE:

♦ Reconocimiento general de la zona afectada.

♦ Aplicar las medidas pertinentes de saneamiento básico.

♦ Divulgar a la población medidas de prevención.

♦ Coordinar en otras instituciones las actividades sanitarias.

♦ Controlar la potabilización del agua de consumo

♦ Controlar y dar tratamiento a las desechos sólidos

♦ Aplicación de cordones sanitarios.

♦ Coordinar la organización y funcionamiento básico de los comités de saneamiento básico.

♦ Información diariamente de las actividades de saneamiento ambiental.

♦ Notificación diaria de las actividades realizadas

DESPUES:

♦ Evaluar los daños del área afectada.

♦ Realizar vigilancia epidemiológica.

♦ Rehabilitación de pozos y letrinas.

♦ Educación sanitaria.

♦ Elaborar informe final evaluando el desempeño de los recursos.

♦ Coordinación con MAG para incineración de animales muertos


32

COMISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES

ANTES:

♦ Identificar los posibles albergues garantizado que cuenten con las requisitos necesarios.

♦ Coordinar con los responsables del albergue para que identifiquen su oportunidad y

función habilidad.

♦ Contar con los instrumentos necesarios para el registro y censo de personas albergadas.

♦ Formar un comité Multidisciplinario responsable del albergue.

♦ Coordinación con otras instituciones para aportar personal, suficiente y lo equipo para el

funcionamiento del albergue.

DURANTE:

♦ 1. Convocar y coordinar los grupos de administración de albergues

♦ Ubicar en los albergues aquellas personas que no puedan refugiarse con familiares o

amigos

♦ 4. realizar censos de las personas albergadas.

♦ 5. Brindar alimentación,

♦ . Proporcionar seguridad a las personas y si es posible a sus bienes.

DESPUES:

♦ Reubicar a las personas albergadas.

♦ Hacer un informe final evaluando el desempeño de los recursos.

♦ Elaborar el plan de las acciones realizadas

♦ Identificar fortalezas y debilidades.

♦ Proponer cursos de acción para superar las debilidades.


33

COMISIÓN DE SUMINISTROS Y LOGÍSTICA

ANTES:

♦ Identificar las necesidades según sea el impacto del evento y la vulnerabilidad de la zona

de riesgo.

♦ Elaborar el plan de trabajo.

♦ Coordinar los recursos materiales y financieras

♦ Mantener un sistema de captación de recursos

♦ Coordinar la capacitación de las integrales de la comisión.

DURANTE:

♦ Aplicar el plan de acción..

♦ Evaluar las necesidades y establecer una mitología de coordinación.

♦ Manejar un sistema de captación y distribución de recursos..

♦ Proveer de equipos necesarios, según la emergencia a las brigadas

♦ Coordinar transporte para la distribución de insumos

DESPUES:

♦ Realizar el informe de actividades de desarrolladas en la emergencia.

♦ Evaluar el plan y las acciones realizadas.


♦ Proponer cursos de acciones para superar las debilidades.

♦ Realizar inventario de insumos sobrantes.


34

COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ANTES:

♦ Elaborar plan de trabajo

♦ Mantener un buen sistema de comunicación dentro y hacia afuera

♦ Identificar y planificar el uso de los medios de divulgación existentes.

♦ En la comunidad ( teléfonos fax, megáfonos, radios portátiles etc.)

♦ Coordinar acción con los medios de comunicación social .

♦ Informar sobre las acciones de preparación que se están realizando para hacer frente a las

emergencias.

DURANTE:

♦ Rehabilitación de los medios de comunicación.

♦ Coordinar la utilización de los medios de comunicación de la comunidad

♦ Informar sobre las acciones que se están realizando para hacerle frente a las emergencias.

♦ Declarar las alertas correspondientes.

♦ Disponer de los recursos necesarios para proporcionar información a los medios de

comunicación.

DESPUES:

♦ Realizar el informe de las actividades desarrolladas en el desastre

♦ Mantener una estrecha relación con los medios de comunicación .

♦ Documentar todas las acciones realizadas.

♦ Evaluar el plan y acciones realizadas.



35

DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO DIRECCION ALTERNA

Coordinador/a General 632-2024 San Carlos Lempa 886-1597 Subcoordinador/a General 632-2012 San Carlos Lempa 632-2105

COMISION EDAN-SALUD Responsable Raúl Mauricio Lemus 632-2024 San Carlos Lempa 874-6847 Colaboradores/as Santos Balmores Funes 632-2024 San Carlos Lempa 711-9811

COMISION ATENCION MEDICA Responsable Verónica Muñoz 632-2024 San Carlos Lempa 877-5849 Colaboradores/as Janneth Segar 632-2024 San Carlos Lempa 729-2561

COMISION VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Colaboradores/as

COMISION SALUD MENTAL Responsable Claudia Regalado 632-2024 San Carlos Lempa 856-0798 Colaboradores/as Raúl Mauricio Días 632-2024 San Carlos Lempa


36

DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO DIRECCION ALTERNA

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Responsable Raúl Mauricio Días 632-2024 San Carlos Lempa 874-6847 Colaboradores/as Santos Balmores Funes 632-2024 San Carlos Lempa 711-9811

COMISION ALBERGUES TEMPORALES Responsable Santos Balmores Funes 632-2024

San Carlos Lempa 711-9811

Colaboradores/as Francisco Eduardo Rojas 632-2024 San Carlos Lempa 729-3394

COMISION COMUNICACIÓN SOCIAL Responsable Blancas Campos 632-2024

La Sabana

Colaboradores/as

COMISION LOGISTICA Y SUMINISTROS Responsable Claudia Bernabé 632-2044 San Carlos Lempa 632-2058 Colaboradores/as Oliva Mira las Fuente San Carlos Lempa 886-6635


37

ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

Señorita Verónica Muñoz:

Vigilancia Epidemiología

Doctora Claudia Regalado:

Responsable Salud Dental

Raúl Mauricio Lemus :

Responsable EDAN - SALUD

Balmores Campos: Responsable

Comunidad Social

Cristina Bernabé: Responsable

Logístico y Sanitario

Dra. Nora Duarte de García:

Responsable Atención Médica

Raúl Mauricio Lemus: Responsable Sanitario Ambiental

Dra. Nora Duarte De García

Coordinadora General

Santos Balmores Funes

Responsable Albergues

Temporales.


38

ACTIVIDADES DE PREPARACION

PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Brindar atención inmediatamente a todas las personas lisiadas.

Personal de salud marzo 4 horas cartulina plumones material quirúrgico

Dra.: Duarte

Triage

Poder clasificar a todos los lisiadas dependiendo de la gravedad.

Médico Promotores Enfermeras

marzo 4 horas Dra.: Duarte

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Facilitar la asimilación e integración del suceso a fines de la evaluación de las pedidas sufridas y la proyección al futuro.

Personal de salud abril 4 horas isdemu

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Poder identificar registrar cualitativa y cuantitativamente la extensión, gravedad de los efectos de un evento

Personal de salud abril 8 horas Raúl lemus

Sistemas de Suministros Médicos

Seleccionar los suministros médicos de acuerdo a criterio técnicos. Epidemiológicos, científicos económicos

promotores de salud mayo 4 horas Raúl lemus


39

Manejo de Albergues

Verificar que los albergues sean funcionales y que cuenten con todos los equipos necesarios.

enfermera promotor de salud

mayo 4 horas Raúl lemus

Gestión del Riesgo

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

personal de salud junio 8 horas Dra.: Duarte

Planificación de Simulación y Simulacros.


40

APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Taura 191 Inundación

Rápida 86 12 4

2 Rancho Grande 173 Inundación

Rápida 78 10 3

3 Santa Marta 497 Inundación

Rápida 224 30 10 4 San Bartolo 283 Inundación Lenta 28 6 2 5 El Porvenir 154 Inundación Lenta 15 3 1 6 Las Anonas 304 Inundación Lenta 30 6 2

7 La Pita 73 Inundación Lenta 7 1 0 8 Puerto Nuevo 152 Inundación Lenta 15 3 1

9 El Naranjo 214 Inundación Lenta 21 4 1 10

11

12

TOTAL 2,041 504 75 24


41

ADECUACION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1 Iglesia Católica Inundación TAURA 40 Colchoneta Bolsas Cal

San Carlos Lempa

2 Iglesia Evangélica Inundación Rancho Grande 80 Colchoneta Bolsas Cal

San Carlos Lempa

3 Casa Comunal Inundación Santa Marta 250 Colchoneta Bolsas Cal

San Carlos Lempa

4 El S.E.S Inundación San bartolo El Porvenir

50 50

Colchoneta Bolsas Cal

San Carlos Lempa

5 Escuela de San Carlos Lempa Inundación

Las Anonas 100 Colchoneta Bolsas Cal

San Carlos Lempa

6 Casa Refugio Inundación El Naranjo 300 Colchoneta Bolsas Cal

Puerto Nuevo


42

BRIGADAS MEDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No.

ALBERGUE BRIGADAS MEDICAS

TOTAL MEDICOS

ENFERMERA

AUXILIAR DE

ENFERMERIA

INSPECTOR DE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICO EN

MALARIA

PSICOLOGO

EDUCADOR

OTROS

1

Iglesia Católica 1 1 1 1 1 1 1 1 0 8

2

Iglesia Evangélica

1 1 1 1 1 1 1 1 0 8

3

Casa Comunal 2 1 1 1 1 1 1 1 0 9

4

S.E.S 1 1 1 1 1 1 1 1 0 8

5

Escuela de San Carlos Lempa

1 1 1 1 1 1 1 1 0 8

5

Casa Refugio 1 1 1 1 1 1 1 1 0 8


43

ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON LOS ACTORES SOCIALES:

ACTORES SOCIALES

INTERESES DE NEGOCIACION

TIPOS DE ACUERDOS

Alcaldía Cruz Roja Iglesia Clínicas Privadas PNC Telecom Escuelas CORDES


44

PROGRAMACION ELABORACION, ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION

DEL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

FECHAS PROGRAMA DE ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION

DEL PESL CALIFICACIÓN

ELABORACIÓN DIVULGACION SIMULACION SIMULACRO % DE AVANCE

FECHA DE ACTUALIZACION

EVENTOS PROGRAMADOS

EVENTOS CUMPLIDOS

Dic. 2003 Febrero 2004

95

Enero-Febrero de cada año

Mayo 2004

Segundo Trimestre 2004

Tercer Trimestre 2004


45

PLAN OPERATIVO POR EVENTOS

PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

INUNDACION: x TERREMOTO:___________ ERUPCION VOLCANICA: ______

DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________

ACTIVIDAD ¿Qué hacer?

ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?

META ¿Cuánto hacer?

RESPONSABLE ¿Quién lo hace?

FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?

TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Actividad ¿qué Hacer? Estrategia ¿cómo

Hacerlo? Meta ¿cuánto Hacer? Responsable ¿quién lo

Hace? Financiamiento ¿quién dará

los Recursos? Tiempo ¿cuándo?

¿cuánto Dura? Elaborar el plan de

emergencia sanitario local identificando los

lugares de mayor riesgo

Involucrado a las responsable de las

diferentes comunidades

100% de lo Programado Comisión Coordinador General

MSPAS Febrero / 04 3 Días

Capacitar al personal para la evaluación de Daños y análisis de

Necesidades

Elaboración del instrumento que permita

facilitar la labor de registros de datos

100% de lo Programado Comisión EDAN - SALUD

MSPAS ONG¨S Marzo 1 Día

Formar parte de Comité de Emergencia Sanitario

Local

Participando en la elaboración del plan de emergencia sanitario

local

100% de lo Programado Comisión de ATENCIÖN MEDICA

MSPAS Febrero / 04 3 Días

ANTES DE:


46






TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Definir cuales son las

enfermedades de interés Epidemiológico

Elaborando Corredores Endémico de las Cinco principales causas de

Movilidad

100% de lo Programado Comisión de Vigilancia MSPAS Mar-04

Capacitar a comité de Apoyo sobre el manejo

de intervención en crisis

Coordinar instituciones gubernamentales y no

gubernamentales para el manejo de intervención

en crisis

100% de lo Programado Comisión Salud Mental MSPAS ISDEANU Abr-04

Identificar las posibles albergues y su funcionalidad

Coordinado Con Instituciones para la

selección del albergue

100% de lo Programado Comisión de albergues temporales

MSPAS Marzo 4 Días

Educar a la población en medidas básicas

sanitarias

Capacitando a los comité de emergencia en

la labor educativa

100% de lo Programado Comisión MSPAS Marzo 4 Días

Hacer un inventario de medicamentos e insumos

médicos

A través de Kerdex 100% de lo Programado Comisión de suministros y Logístico

MSPAS May-04

Conocer el sistema de alerta temprana

Capacitar a los miembros de la

comisión sobre alerta temprana

100% de lo Programado Comisión de comunicación social

OMG¨S May-04


47









TIEMPO ¿Cuándo?





¿Cuánto Dura? Activar el Plan de

Emergencia Sanitario Local

Coordinado con los Responsable de todas las

comisiones


MSPAS El día que inicia el evento

Evaluar daños y necesidades prioritarias

para la toma de decisiones

Recolectar datos Preliminares del evento durante las primeras 8 horas para la toma de

decisiones a corto plazo

100% de lo Programado Comisión EDAN - SALUD

M.S PAS ONG´S Durante el evento

Determinar el área de atención medica

Reubicando al personal Técnico Profesional en el

área afectada y coordinando la asistencia medica con hospitales e instituciones de salud de

la zona


MSPAS ONG¨S Durante el evento

DURANTE:


48






TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Notificar las

enfermedades de interés epidemiológica

Reporte diario al SIBASI 100% de lo Programado Comisión Vigilancia Epidemiológica

MSPAS Durante el desastre

Identificar a victimas que ameriten intervención en

crisis

Terapias Grupales 100% de lo Programado Comisión Salud Mental MSPAS ISDEMU Durante el desastre

Activar los Albergues seleccionados

Ubicar a cada comunidad en el albergue ya previa

mente seleccionado

100% de lo Programado Comisión Albergues Temporales


Aplicar las medidas necesarias de

Saneamiento Básico

A través de los comité de emergencia local de cada

comunidad

100% de lo Programado Comisión Saneamiento Ambiental


Coordinar con la comisión de atención medica y de albergues

Realizando brigadas medicas en los albergues

100% de lo Programado Comisión de saneamiento y Logística


Mantener una Vigilancia en las zonas de mayor

riesgo

Mantener una comunicación la Presa 15 de Septiembre sobre las descargas de aguas

100% de lo Programado Comisión de Comunicación Social

ONG¨S Durante el desastre


49









TIEMPO ¿Cuándo?





¿Cuánto Dura? Elaborar un informe

Final del plan de emergencia sanitario

local

evaluando los resultados de cada comisión con

respecto al plan


MSPAS ONG¨S Después del Evento

Reevaluación de las necesidades y alistarlas por orden de prioridad

Identificar a los recursos locales y externos requeridos para la rehabilitación y reconstrucción

100% de lo Programado Comisión EDAN--SALUD

MSPAS Después del Evento

Evaluar el impacto costo de la actividad realizada

Evaluando todos los procedimientos de

atención medica como respuesta al desastre

100% de lo Programado Comisión Atención Medica

MSPAS Después del Desastre

DESPUES DE:


50






TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Análisis de todas las

enfermedades de interés epidemiológico

Obteniendo la información de los registros diarios de

consultas

100% de lo Programado Comisión Vigilancia Epidemiológica

MSPAS Después del Desastre

Seguimiento a las victimas que ameritaron intervención en crisis

Terapias grupales 100% de lo Programado Comisión salud Mental MSPAS ISDEMU Después del Desastre

Mantener en funcionamiento el albergue durante el tiempo necesario

Abasteciéndolo con los suministros necesarios

para el albergue

100% de lo Programado Comisión de Albergues MSPAS Despues del Desastre

Evaluar los daños en infraestructura sanitaria

Elaborando un informe final detallado todas las

necesidades

100% de lo Programado Comisión de Saneamiento Ambiental

MSPAS Despues del Desastre

Priorizar insumos y materiales a los grupos

Vulnerables

Clasificando los materiales donados para

los albergues

100% de lo Programado Comisión de Suministros y Logística

MSPAS Despues del Desastre

Divulgar el impacto y costos ocasionados por el

desastre

Presentando un informe de los resultados de cada

comisión

100% de lo Programado Comisión Comunicación Social

ONG¨S Después del Desastre


51

ANEXOS


52

ANEXO 1

MAPA DE RIESGOS DEL BAJO LEMPA


53

ANEXO 2

MAPA DE TERRITORIO DE ATENCION DEL SISTEMA ECONOMICO SOCIAL


54

ANEXO 3

ACUERDO DE COOPERACION CON LA ESCUELA


55

ANEXO 4

ACUERDO DE COOEPERACION CON EL SISTEMA ECONOMICO SOCIAL

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