Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Documento … · 2018-08-03 · La cantidad de...

Julio 2018

La estructura productiva de la provincia de Tierra

del Fuego está conformada principalmente por la

producción de hidrocarburos, la pesca, las

industrias de electrodomésticos y textiles, y el

turismo. A pesar del crecimiento de la actividad

industrial, la extracción de petróleo y gas continúa

siendo una de las actividades económicas más

importantes de la provincia.

Dirección General de Estudios Macroeconómicos y Estadísticas Laborales

Equipo de Mercado de Trabajo

| 2 2

Tabla de contenido

1. Coyuntura laboral ................................................................................................................................ 3

Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia ............................................................. 3

Principales indicadores laborales. Aglomerado Ushuaia y Río Grande. .................................................... 4

Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad ....................... 5

Conflictividad laboral ................................................................................................................................. 6

2. Estructura socio-ocupacional de la población ...................................................................................... 8

3. Grupos socio-ocupacionales específicos ........................................................................................... 11

Jóvenes de 18 a 24 ................................................................................................................................. 11

Jóvenes de 18 a 24 años ........................................................................................................................ 11

Jefes de hogar ........................................................................................................................................ 12

Mayores de 45 años ............................................................................................................................... 13

Mujeres ................................................................................................................................................... 14

4. Estructura empresarial, dinámica del empleo registrado de mediano plazo y remuneraciones .......... 15

Estructura del entramado empresarial .................................................................................................... 15

Dinámica del entramado empresarial ...................................................................................................... 16

Dinámica del empleo de mediano plazo .................................................................................................. 18

Remuneraciones en términos reales ....................................................................................................... 19

5. Empleo público .................................................................................................................................. 20

6. Principales planes y programas del MTEySS y AUH ......................................................................... 21

7. Áreas económicas locales ................................................................................................................. 21

8. Demanda laboral ............................................................................................................................... 24

Demanda de ocupaciones en las AEL .................................................................................................... 24

| 3 3

1. COYUNTURA LABORAL

Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia

Evolución de la cantidad de asalariados registrados del sector privado. Serie desestacionalizada. En miles.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.

En el mes el mes de febrero de 2018, la cantidad de asalariados registrados del sector privado de la

provincia de Tierra del Fuego era de 38,1 mil, esto implicó un ascenso del 0,2% respecto al mes

anterior, mientras que en el total del país el aumento fue del 0,1%.

En términos interanuales se registró un aumento del 3,9% en la provincia y un crecimiento del 1,3%

en el promedio nacional.

38,1

6.270

6.000

6.050

6.100

6.150

6.200

6.250

6.300

33,0

34,0

35,0

36,0

37,0

38,0

39,0

40,0

41,0

42,0

43,0

ene-

12fe

b-1

2m

ar-1

2ab

r-1

2m

ay-1

2ju

n-1

2ju

l-1

2ag

o-1

2se

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2o

ct-1

2n

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12

dic

-12

ene-

13fe

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3m

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3m

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3ju

l-1

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-13

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14fe

b-1

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14

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-14

ene-

15fe

b-1

5m

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-15

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16fe

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-16

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17*

feb

-17

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abr-

17

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jun

-17

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Ago

-17

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Oct

-17

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17*

dic

-17

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b-1

8*

TIERRA DEL FUEGO TOTAL NACIONAL

| 4 4

Principales indicadores laborales. Aglomerado Ushuaia y Río Grande.

Principales indicadores laborales.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC.

De acuerdo con los datos que surgen de la EPH realizada por el INDEC, en el 1er trimestre de 2018,

la tasa de actividad del aglomerado Ushuaia - Río Grande alcanzó al 45,3%, superior a la observada

en el trimestre anterior en 1,3 puntos porcentuales; mientras que la tasa de empleo se ubicó en el

41,9%, 1,3 puntos porcentuales más que en el 1er trimestre del 2017.

La tasa de desempleo del aglomerado provincial en el 1er trimestre de 2018 (7,5%) registró un valor

inferior al del promedio relevado por la encuesta (9,1%), reduciéndose, respecto al 1er trimestre de

2017, 0,2 puntos porcentuales, en el aglomerado provincial y 0,1 en el total.

En relación al subempleo, se observa una reducción del indicador en Ushuaia, de 1,7 puntos

porcentuales con respecto al mismo trimestre del año anterior, alcanzando al 3,2% de la PEA, al

tiempo que en el total se observa un descenso de 0,1 puntos pero una tasa del 9,8%.

La tasa de empleo no registrado del aglomerado se ubica en un nivel muy inferior al promedio

nacional, en el 1er trimestre de 2018 fue de 7,2%, 2,1 puntos porcentuales menos de lo observado en

la comparación interanual; en tanto, en el total encuestado, la tasa alcanzó al 33,9% de los

asalariados, dando cuenta de un incremento de 0,6 puntos durante el período analizado.

1° Trim 2017 1° Trim 2018 Variación

Ushuaia y Río Grande 44,0 45,3 1,3

Total aglomerados 45,5 46,7 1,2

Ushuaia y Río Grande 40,6 41,9 1,3


Ushuaia y Río Grande 7,7 7,5 -0,2

Total aglomerados 9,2 9,1 -0,1


Total aglomerados 9,9 9,8 -0,1



Tasa de actividad

Tasa de empleo

Tasa de desempleo

Tasa de subempleo

Tasa de empleo no

registrado

| 5 5

Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad

Evolución sectorial del empleo en la provincia y total nacional. En puestos y porcentajes.

Variación anual del empleo. Principales sectores. En %. 1ros trimestres 2016-2017.

Evolución del empleo registrado en los sectores de especialización.

Fuente: OEDE - DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de SIPA.

La cantidad de puestos de trabajo formales de Tierra del Fuego se contrajo un 8,4% entre el primer

trimestre de 2017 e igual trimestre de 2016 (3.437 puestos menos). La región patagónica y el agregado

nacional también registraron una caída del empleo, pero en ambos casos la caída fue menor que la

registrada a nivel provincial (-0,2% y -3,1%).

Esta contracción del empleo en Tierra del Fuego se encuentra explicada principalmente por el

desempeño de la industria manufacturera y del sector servicios, que presentaron una caída del 19,7%

y 2,2% respectivamente. En conjunto ambos sectores destruyeron 3.076 puestos de trabajo.

I 2016 I 2017 Puestos (%) Nación Patagonia

Grandes sectores 41.009 37.572 -3.437 -8,4 -0,2 -3,1

Agricultura, ganadería y pesca 1.163 1.067 -96 -8,3 2,4 -2,2

Minería y petróleo 966 903 -63 -6,5 -6,5 -9,3

Industria 13.823 11.099 -2.724 -19,7 -3,6 -10,5

Electricidad, gas y agua 224 229 5 2,2 2,6 2,9

Construcción 2.663 2.602 -61 -2,3 2,7 -2,7

Comercio 6.440 6.294 -146 -2,3 0,5 -0,6

Servicios 15.730 15.378 -352 -2,2 0,3 -0,7

Empleo Variación I

2016/17

Variación % I

2016/17

-8,4

-8,3

-6,5-19,7

2,2

-2,3

-2,3

-2,2

-0,2

2,4

-6,5

-3,6

2,6

2,7

0,5

0,3

-25 -19 -13 -7 -1 5 11 17 23

Total

Agricultura, ganadería y pesca

Minería y petróleo

Industria

Electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio

Servicios

Nación Tierra del Fuego

Variación 2017-2016 (%)

Código

CIIUDescripción I 2016 I 2017 T. del Fuego Nación

Sector Primario

5 Pesca y servicios conexos 524 491 -6,3 -3,0

11 Extracción de petroleo crudo y gas natural y servicios relacionados 953 888 -6,8 -8,8

Industria manufacturera

17 Fabricacion de productos textiles 1065 1054 -1,0 -5,6

32 Fabricacion de equipo y aparatos de radio, television y comunicaciones 7388 5457 -26,1 -19,4

34 Fabricacion de vehiculos automotores, remolques y semirremolques 876 542 -38,1 -4,4

Servicios

55 Hoteleria y restaurantes 2897 2973 2,6 1,0

60 a 63 Transporte y depósitos 3196 3180 -0,5 -0,4

74 Servicios empresariales, jurídicos y contables 3011 2420 -19,6 -0,1

85 Salud 946 1001 5,8 3,2

SECTOR T. del Fuego

| 6 6

Dentro de la industria se observó una gran disminución en la cantidad de puestos de trabajo que se

desempeñan en firmas dedicadas a la producción de equipos y aparatos de radio, televisión y

comunicaciones (1.931 puestos menos).

El sector servicios también se contrajo en el período (-2,2%). Según las actividades de especialización

de la provincia, la rama que más empleo destruyó fue la de servicios empresariales, jurídicos y

contables que registró 591 puestos de trabajo menos.

Conflictividad laboral

Principales indicadores de la conflictividad laboral en el ámbito privado.

Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de Conflictividad Laboral.

En el 2016 se registraron 20 conflictos laborales con paro en el ámbito privado en Tierra del Fuego.

Prevalecieron los conflictos del sector metalúrgico y de empresas que prestan servicios a distintas

firmas electrónicas. La cantidad de conflictos se duplicó en relación al 2015.

Por su parte, el número de huelguistas se incrementó en poco más de 2.700 trabajadores en el

mismo período y la cantidad de jornadas individuales no trabajadas (JINT)1 casi se duplicaron (de

4.700 en 2015 a 8 mil en 2016).

En el ámbito estatal se concentró la mayor cantidad de huelguistas y de jornadas individuales no

trabajadas (JINT). En efecto, se produjeron 17 conflictos con paro que involucraron a 11 mil

huelguistas. Con respecto al año anterior, en 2016 aumentaron los tres indicadores, destacándose el

significativo incremento en la cantidad de JINT, que pasaron de 13 mil en 2015 a 200 mil en 2016.

Este aumento se debió a los aproximadamente 40 días de paro realizados por trabajadores de la

administración pública, salud, educación, docentes, legislativos y judiciales de la provincia. Este

1 Es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad.

8

1314

10

20

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5

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20

25

30

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5

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2012 2013 2014 2015 2016jo

rnad

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en

mile

s)

hu

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tas

(en

mile

s)

Conflictos con paro Huelguistas (en miles) JINT (en miles)

| 7 7

conflicto incluyó un amplio repertorio de acciones reclamando por la derogación de un paquete de

leyes previsionales sancionado a principios de 2016.

En el 2016, analizando la relación entre huelguistas y asalariados2 para el total de los ámbitos, se

observa que Tierra del Fuego presentó niveles de conflictividad considerablemente altos en

comparación con el promedio de todas las provincias3. En efecto, en Tierra del Fuego intervinieron

290 huelguistas cada mil asalariados, mientras que para el promedio de todas las provincias esta

relación se situó en 79 huelguistas cada mil asalariados.

2 Estimación en base a datos de elaborados por la DGIyEL según datos de EPH (INDEC) para el segundo trimestre de 2016.

3 La cantidad de huelguistas totales resulta de la sumatoria de los trabajadores que participaron en conflictos de alcance provincial en todo el país.

| 8 8

2. ESTRUCTURA SOCIO-OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN

A continuación, se presenta un esquema que desagrega a la población mayor de 15 años, partiendo de las

categorías generales (población económicamente activa e inactiva y, dentro de los activos, los ocupados y

desocupados) hasta las más específicas. En cada categoría, se determinan la cantidad de personas

involucradas y el porcentaje que representa ese número en la categoría inmediatamente superior. Esto

permite identificar y cuantificar los principales problemas que afectan a la población en edad de trabajar.

Estructura socio-ocupacional de la población urbana mayor de 15 años (en miles de personas). Provincia de Tierra del Fuego. II trimestre de 2016.

Población total mayor de 15 años

112 (100%)

Población Económicamente Inactiva

45 (40%)

Jóvenes

17 (38%)

Estudian

14 (84%)

No estudian

3 (16%)

Varón

1 (32%)

Realiza tareas de cuidado y/o del hogar

(0%)

No realiza tareas de cuidado y/o del hogar

(100%)

Con discapacidad

(0%)

Mujer

2 (68%)


(59%)


(41%)

Con discapacidad

(0%)

Adultos

18 (41%)

Varones

4 (20%)


(5%)


(24%)

Jubilado /pensionado

(71%)

Con discapacidad

(0%)

Mujeres

15 (80%)


(65%)


(16%)

Jubilado/pensionado

(19%)

Con discapacidad

(0%)

Adultos mayores

9 (21%)

En edad de jubilarse con beneficio previsional

11 (86%)

En edad de jubilarse sin beneficio previsional

2 (14%)

Población Económicamente Activa

67 (60%)

Desocupados

5 (7%)

Cesantes

4 (89%)

Nuevos

1 (11%)

Ocupados

62 (93%)

Asalariados

53 (84%)

Sector público

21 (40%)

Registrado

21 (97%)

No registrado

1 (3%)

Sector privado

30 (57%)

Registrado

28 (94%)

No registrado

2 (6%)

Trabajo en casas particulares

2 (3%)

Registrado

0,3 (17%)

No registrado

1 (83%)

Independientes

8 (12%)

Profesionales y técnicos

2 (20%)

No profesionales con capital

4 (55%)

No profesionales sin capital

2 (24%)

Empleadores

2 (3%)

| 9 9

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH-INDEC.

La informalidad laboral, en el caso de los asalariados se mide a partir de la condición de registro ante

la seguridad social. Es decir, que el empleo informal o no registrado se encuentra conformado por los

asalariados a los que no les realizan los aportes y contribuciones que corresponden de acuerdo a lo

indicado en el marco normativo legal. Esta situación vulnera los derechos de los trabajadores y los

excluye de los beneficios que la ley provee. En el diagrama, se realiza una descomposición de los

asalariados según desarrollen su actividad laboral en el sector público, en el sector privado o en

casas particulares, especificándose si tienen descuento jubilatorio o no. Para los trabajadores

independientes no hay información con respecto a su condición de informales. Para suplir esta falta,

este grupo se diferencia de acuerdo al grado de calificación de la tarea (profesional o técnico) y, para

las tareas de calificación operativa, se discrimina de acuerdo a la tenencia o no capital, ya que está

comprobada una alta correlación entre esta característica y la informalidad. Es decir, a menor nivel de

calificación y/o falta de tenencia de capital, suele encontrarse una mayor incidencia de la

informalidad.

En el caso de los asalariados no registrados del sector privado de Tierra del Fuego, el nivel de no

registro es poco elevado ya que asciende al 6%, mientras que de los trabajadores que desarrollan su

actividad laboral en casas particulares, el 83% no está registrado.

En el caso de los trabajadores independientes, el 55% son trabajadores no profesionales o sin

calificación pero con capital propio y el 24% son trabajadores de esa calificación pero sin capital. En

este último caso, puede suponerse que en su mayoría desarrollan actividades laborales de

| 10 10

subsistencia. Por último, se observa un porcentaje importante de trabajadores por cuenta propia de

calificación profesional y técnica (20%).

Las personas desocupadas son aquellas que no tienen empleo, buscan trabajo en forma activa y se

encuentran en condiciones de ocupar un puesto si es ofrecido. Es decir, para ser caracterizado como

desempleado no basta que una persona no tenga empleo, sino que debe mostrar que busca acceder

a uno y que se encuentra disponible para trabajar. En el diagrama, se desagrega entre desocupados

cesantes (que contaban con un empleo antes de ingresar a la desocupación) y nuevos trabajadores,

aquellos que se incorporan por primera vez al mercado de trabajo y no tienen experiencia laboral. La

decisión de dividir de este modo la categoría es considerar que los cesantes y los desocupados sin

experiencia constituyen dos problemas diferentes.

El conjunto de los desocupados asciende al 7% de la población económicamente activa. De estos,

solo el 11% son nuevos trabajadores, es decir que la gran mayoría (89%) corresponde a trabajadores

que han perdido un empleo.

Dentro de la población económicamente inactiva, vale la pena atender las diversas situaciones de la

población joven que no trabaja ni busca trabajo y que tampoco estudia (representa el 16% de los

jóvenes inactivos) ya que, en muchos casos y especialmente entre las mujeres, que en este caso

representan el 68%, cumple un rol fundamental en sus familias, realizando tareas de cuidado y/o del

hogar que permiten que otros miembros puedan tener una participación activa en el mercado de

trabajo. También se debe destacar el subconjunto de adultos mayores en edad de jubilarse que o

tienen beneficio previsional (14% de los adultos mayores inactivos).

| 11 11

3. GRUPOS SOCIO-OCUPACIONALES ESPECÍFICOS

Jóvenes de 18 a 24

Estructura socio-ocupacional de la población jóven de 18 a 24 años (en miles de personas). Total urbano. Provincia de Tierra del Fuego. II trimestre de 2016.

Jóvenes de 18 a 24 años


Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de ENAPROSS II – MTEySS y EAHU – INDEC.

Jóvenes de 18 a 24

años

15,8

(100%)

Población Económicamente

Inactiva

9 (57%)

Estudia

6,9 (76%)

No estudia

2,1 (24%)

Hasta secundaria incompleta0,6 (31%)

Pensionados

0

Realiza tareas del hogar

0,3 (50%)

Discapacitados

0

Otros

0,3 (50%)

Secundaria completa y

más1,5 (69%)

Realiza tareas del hogar

0,6 (41%)

Pensionados

0

Discapacitados

0

Otros

0,9 (59%)

Población Económicament

e Activa

6,8 (43%)

Ocupados

5,6 (82%)

Patron o empleador

0

Cuenta Propia

0,1 (2%)

Asalariados

5,3 (95%)

Registrados

4,6 (87%)

No registrados

0,7 (13%)Trabajador

familiar

0

Benef. de Plan de Empleo0,2 (3%)

Desocupados

1,2 (18%)

Cesantes

1 (80%)

Hasta 6 meses de búsqueda

0,8 (78%)

Formales

0,4 (50%)

Informales

0,4 (50%)Más de 6 meses de búsqueda0,2 (22%)

Nuevos trabajadore

s0,2 (20%)

Jóvenes de 18 a 24 Jóvenes de 18 a 24Población de 18

años y más

Ushuaia - Río

Grande

Total 31

aglomerados

Ushuaia - Río

Grande

Tasa de actividad 43,2 52,1 64,6

Tasa de empleo 35,3 39,1 60,1

Tasa de desocupación 18,3 25,1 6,9

Tasa de subocupación 1,9 11,6 4,3

Tasa de empleo no registrado 15,3 57,7 7,8

2° Trim 2016

| 12 12

La consideración de este conjunto poblacional de manera específica resulta sumamente importante

ya que incluye a las personas en el inicio de sus trayectorias laborales, es decir, en el momento en el

que la mayoría ingresa al mercado laboral. Suele ser un grupo especialmente afectado por distintas

cuestiones laborales como el desempleo, el subempleo y la no registración; adicionalmente,

presentan tasas de actividad menores que la población en general, y, por ello, constituyen un grupo

vulnerable desde el punto de vista de su inserción laboral. Asimismo, resulta relevante la

caracterización de la situación de los jóvenes inactivos en el sistema educativo –en cuanto a

asistencia y nivel de estudios alcanzado– ya que esto condiciona su situación social presente y sus

posibilidades laborales futuras.

En la provincia de Tierra del Fuego, los jóvenes inactivos representan el 57% de la población de 18 a

24 años. De ellos, el 24% no estudia y un tercio de los que no asiste a la escuela (31%) no ha

terminado el nivel de estudios secundario. La mitad de estos jóvenes realiza tareas del hogar.

Es decir que los jóvenes de la provincia de Tierra del Fuego que no estudian, ni trabajan, ni buscan

trabajo alcanzan al 13% de la población de 18 a 24 años. En el total nacional, este porcentaje alcanza

al 16%

Los jóvenes de la provincia del aglomerado Ushuaia-Río Grande presentan tasas de actividad,

empleo, desocupación y subocupación inferiores a las del promedio de los jóvenes del país. Por su

parte, el nivel de no registro en los jóvenes de la provincia es significativamente menor al de los

jóvenes del total nacional, pero supera en más de 7 puntos porcentuales el nivel de este indicador

respecto a la población de 18 años en adelante de la provincia.

Jefes de hogar



El jefe de hogar es la persona considerada como tal por los demás miembros y, en general, se

identifica en ese rol al principal sostén económico del hogar. De ahí la importancia que reviste este

colectivo. Este grupo poblacional no constituye, habitualmente, un conjunto vulnerable en relación

con su inserción social, en tanto no presenta tasas de desempleo o de no registro elevadas con

respecto al resto de la población, a la vez que suele presentar tasas de actividad bastante más altas

que el promedio.

Jefes de hogar Jefes de hogarPoblación de 18

años y más

Ushuaia - Río

Grande

Total 31

aglomerados

Ushuaia - Río

Grande






2° Trim 2016

| 13 13

Los jefes de hogar del aglomerado provincial presentan tasas de actividad y empleo superiores, tanto

a las de este grupo poblacional en el total encuestado como a las del promedio de la población de 18

años y más de su jurisdicción. La tasa de desempleo en el 2do. trimestre de 2016 fue inferior,

respecto a la de este grupo poblacional en el total relevado como a la de la población de 18 años y

más de su jurisdicción. En relación con la tasa de empleo no registrado de los jefes de hogar en

Ushuaia (4,6%), este indicador fue 3,2 puntos porcentuales inferior en relación con la población de

referencia del aglomerado, mientras que resultó significativamente inferior a la observada para los

jefes de hogar en el promedio de los 31 (27,6%).

Mayores de 45 años



Este grupo está conformado por hombres y mujeres y tiene una amplia presencia de jefes de hogar.

Sin embargo, su identificación por separado reviste importancia desde el punto de vista de las

posibles dificultades para la re inserción laboral que podría tener una persona de esta edad si

perdiera su empleo.

Durante el segundo trimestre de 2016, los mayores de 45 años del aglomerado provincial muestran

una situación laboral que se diferencia principalmente por una baja incidencia del desempleo y la

subocupación, y por una menor presencia de empleo no registrado en relación con la misma

población en el total nacional, aunque levemente superior a la de la población de 18 años y más del

aglomerado.

Mayores de 45 años Mayores de 45 añosPoblación de 18

años y más

Ushuaia - Río

Grande

Total 31

aglomerados

Ushuaia - Río

Grande






2° Trim 2016

| 14 14

Mujeres


Remuneraciones promedio hombres, mujeres y brecha salarial. En moneda constante4 a precios de 2016.

Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de EAHU – INDEC y SIPA.

Las mujeres, al igual que los jóvenes, suelen tener una inserción laboral más precaria que sus pares

varones, mostrando mayores tasas de desempleo, subempleo y empleo no registrado.

Adicionalmente, suelen presentar menores tasas de actividad, dando cuenta del rol social que asume

este colectivo, con una amplia dedicación al cuidado del hogar y las personas dependientes.

Las mujeres de entre 15 y 65 años que residen en el aglomerado Ushuaia-Río Grande, presentaron

durante el segundo trimestre de 2016 tasas de actividad, empleo, desocupación, subocupación y

empleo no registrado menores a las de sus pares del resto del país. En relación con los varones del

mismo aglomerado, las mujeres estuvieron más afectadas por los bajos niveles de actividad y

empleo, al tiempo que presentaron mayores tasas de empleo no registrado.

En el año 2016 el empleo femenino en Tierra del Fuego representa el 33% del total del empleo

privado registrado en la provincia. Esa relación está 0,5 puntos por encima de la participación de las

mujeres en el total del empleo registrado del país (32,5%).

4 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis

Mujeres de 15 a 65 Mujeres de 15 a 65 Varones de 15 a 65

Ushuaia - Río

Grande

Total 31

aglomerados

Ushuaia - Río

Grande






2° Trim 2016

$ 30.593 $ 32.263 $ 29.510 $ 30.729 $ 28.419

$ 38.268 $ 38.747 $ 36.588 $ 39.490 $ 36.175

20,1%

16,7%

19,3%

22,2%21,4%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

$ -

$ 10.000

$ 20.000

$ 30.000

$ 40.000

$ 50.000

$ 60.000

2012 2013 2014 2015 2016

Mujeres Hombres Brecha salarial

| 15 15

La estructura del empleo femenino de Tierra del Fuego refleja su perfil de especialización. Se registra

el elevado peso que tiene el empleo industrial (34,2% de las trabajadoras) en la provincia respecto al

total nacional (11,6%). En contraposición, el empleo del sector primario femenino en Tierra del Fuego

representa el 1% del total, mientras que en el país representan el 2,4% del empleo femenino.

La brecha salarial entre hombres y mujeres en Tierra del Fuego es del 21,4%, más de cuatro puntos

por debajo de la que se registra a nivel nacional en el 2016 (26%). Dicha brecha aumentó desde el

2012, cuando las mujeres ganaban el 20,1% menos que los hombres, y en el 2016 perciben

remuneraciones en promedio un 21,4% menor que los hombres.

4. ESTRUCTURA EMPRESARIAL, DINÁMICA DEL EMPLEO REGISTRADO DE MEDIANO PLAZO Y REMUNERACIONES

Estructura del entramado empresarial

Composición sectorial de las empresas. 4to trim 2015. En %.

Composición por tamaño de las firmas. Industria, comercio y servicios. 4to trim 2015. En %.

Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de SIPA.

En el año 2015 se encontraban activas en Tierra del Fuego 3 mil empresas en todos los sectores de

la economía.

Las empresas de comercio y servicios representan el 80% de las firmas de la provincia, una

proporción mayor que a nivel nacional (75%). La industria manufacturera, a pesar de que absorbe

gran parte del empleo (34%), concentra solo el 8% de las empresas de la provincia, una proporción

menor que a nivel nacional (10%). Esto último sugiere que las firmas industriales de la provincia

cuentan con mayor número de empleados por empresa que a nivel nacional.

En cuanto a la distribución de las firmas por tamaño cabe destacar la importancia que adquieren las

Tierra del Fuego Nación

54,5%46,8%

26,1%28,4%

7,4%9,7%

2,9% 10,4%8,2% 4,3%

0,8% 0,2%

0,1% 0,2%


Minería y petroleo

Construcción

Agricultura y ganadería

Industria

Comercio

Servicios


11,8%2,0%

7,3%

5,5%

22,3%

22,2%

58,6%70,3%

Microempresas

Pequeñas

Medianas

Grandes

| 16 16

grandes firmas en el tejido productivo (11,8% del total). Esta característica es aún más fuerte en la

industria manufacturera (22% de las firmas son grandes) y, en menor medida, en servicios (13%).

Como contrapartida existe una reducida presencia de microempresas en comparación con lo

registrado a nivel nacional.

Dinámica del entramado empresarial

Tasas de entrada, salida y creación neta de firmas. Empresas locales de industria, comercio y servicios. En %.

Evolución de sectorial de la población de empresas. Industria, comercio y servicios. Firmas y porcentajes. Cuartos trimestres.

Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Empresas locales.

Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Total Nacional.


La población de empresas de Tierra del Fuego presentó un crecimiento del 5%. Sin embargo, a nivel

nacional se registró una caída de la cantidad de empresas entre 2012 y 2015 (-0,4%). El crecimiento

en la provincia fue impulsado por los sectores de comercio y servicios (9% y 5%), aunque también es

5,1%

2,0%

1,2%

1,9%

0,5% 0,3%

-0,3%

0,7%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015

Cambio neto Tasa de entrada Tasa de salida

Tierra del FuegoNación

2012 2015 Cantidad (%)

Total Provincia 2.914 3.063 149 5,1 -0,4

Agricultura, ganadería y pesca 89 88 -1 -1,1 -7,2

Minería y petróleo 28 24 -4 -14,3 1,7

Industria 227 228 1 0,4 -0,7

Comercio 731 798 67 9,2 2,9

Servicios 1.590 1.670 80 5,0 -0,8

Electricidad, gas y agua 7 4 -3 -42,9 -0,3

Construcción 242 251 9 3,7 0,9

Var 2012-

2015

Nación

(%)

Variación 2015-2012Empresas

Grandes Medianas Pequeñas Micro Total

Grandes 73% 2% 0% 0% 2%

Medianas 24% 72% 2% 0% 5%

Pequeñas 2% 20% 65% 4% 18%

Micro 0% 3% 17% 54% 42%

Creadas a

partir de 20122% 4% 16% 42% 33%

100% 100% 100% 100% 100%

Tierra del Fuego

2015

2012

Total

Grandes Medianas Pequeñas Micro Total

Grandes 82% 3% 0% 0% 2%

Medianas 14% 72% 3% 0% 5%

Pequeñas 1% 16% 66% 5% 18%

Micro 0% 1% 15% 65% 50%

Creadas a partir

de 20123% 8% 15% 31% 26%

100% 100% 100% 100% 100%

NACIÓN

Total

2015

2012

| 17 17

destacable el crecimiento de empresas de construcción (3,7%) considerando que a nivel nacional el

aumento fue menor (1%).

Al comparar los indicadores demográficos de la población de firmas de Tierra del Fuego y el

promedio nacional se puede decir que el crecimiento de la provincia se sostuvo, principalmente, a

partir de la elevada proporción de empresas que ingresan cada año en el mercado (tasa de apertura).

Se destaca un proceso de movilidad ascendente de las empresas preexistentes. En este sentido, el

26% de las empresas grandes y el 23% de las medianas de 2015 eran de menor tamaño en 2012.

También resulta importante destacar el rol de las empresas jóvenes. Como se puede observar, el

33% de las empresas activas en 2015 se creó a partir de 2012. Ambos procesos fueron de mayor

intensidad que la registrada para el conjunto del país.

| 18 18

Dinámica del empleo de mediano plazo

Evolución del empleo registrado privado. Índices (2012=100).

Evolución del empleo registrado privado. Promedios anuales. Miles y porcentajes.

Variación porcentual sectorial del empleo registrado privado en la provincia y en el total nacional. 2012-2016.


Durante el período 2012-2016 el empleo registrado de Tierra del Fuego acumuló un crecimiento del

1,6%, lo que representa la creación neta de 0,6 mil puestos de trabajo formales. Este incremento fue

menor al observado para el total nacional durante el mismo período (2,7%).

Este proceso de expansión estuvo liderado por los servicios, que presentaron un crecimiento del 13%

entre 2012 y 2016; significativamente por encima del desempeño de los servicios a nivel nacional

(5%).

El sector comercio y minería también incrementaron sus niveles de empleo (6,3% y 19,6%

respectivamente). En conjunto crearon casi 500 nuevos puestos.

2012 2013 2014 2015

Tierra del Fuego 100 107 104 107

Nación 100 101 101 103

80

85

90

95

100

105

110

115

120

Ev

olu

ció

n d

el

em

ple

o -

Índ

ice 2

01

2=

100

Promedio

2012

Promedio

2016

Puestos

(miles)(%)

Nación

(%)

Patagonia

(%)

Total Provincia 39,1 39,7 0,6 1,6 2,7 8,5

Agricultura, ganadería y

pesca1,5 1,0 -0,5 -30,5 -1,7 1,7

Minería y petróleo 0,8 0,9 0,2 19,6 8,9 20,7

Industria 14,5 13,3 -1,1 -7,9 -1,5 0,7

Electricidad, gas y agua 0,2 0,2 0,0 13,6 17,6 11,9

Construcción 2,5 2,4 -0,1 -3,0 -4,5 -8,4

Comercio 5,9 6,3 0,4 6,3 5,0 12,9

Servicios 13,6 15,4 1,8 12,9 4,7 11,6

Empleo Variación 2012-2016

1,6

-30,5

19,6

-7,9

13,6

-3,0

6,3

12,9

2,7

-1,7

8,9

-1,5

17,6

-4,5

5,0

4,7

-40 -20 0 20 40

Total Provincia

Agricultura, ganadería y pesca

Minería y petróleo

Industria


Construcción

Comercio

Servicios

Nación Tierra del Fuego

| 19 19

Remuneraciones en términos reales5

Remuneraciones promedio por sector económico. En moneda constante de 2016 y variaciones porcentuales.

Evolución del salario real. En índices base 2012=100.

Brecha salarial entre la provincia y el total nacional. En pesos constantes y porcentajes.


Los salarios del sector privado de Tierra del Fuego se encuentran entre los más elevados del país. En

2016 las remuneraciones promedio de los asalariados registrados del sector privado de Tierra del

Fuego alcanzaron $33.626, esto es un 66% superiores a la media nacional.

Entre los años 2015 y 2016 se observó una caída del salario real en la provincia (-9%); esta caída fue

superior a la registrada en el agregado nacional (-5%).

5 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios

ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis.

2015 2016 2015 2016 T. del Fuego Nación T. del Fuego Nación

A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA 17.325 17.096 11.706 11.326 -1,3 -3,2 -5,8 -2,2

B PESCA Y SERVICIOS CONEXOS 44.134 42.724 33.876 37.115 -3 10 17,0 26,3

C EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 97.642 74.209 68.573 60.696 -24,0 -11,5 -10,2 -6,7

D INDUSTRIA MANUFACTURERA 46.748 44.429 25.459 24.240 -5,0 -4,8 -8,6 -3,2

E ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA s.d. s.d. 46.460 44.686 - -3,8 - 5,7

F CONSTRUCCIÓN 25.246 22.476 15.536 14.475 -11,0 -6,8 -15,7 -16,7

G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 29.934 28.468 18.931 18.007 -4,9 -4,9 -0,1 -1,4

H HOTELERÍA Y RESTAURANTES 22.397 20.841 12.442 11.503 -6,9 -7,5 2,9 -8,4

I SERVICIOS DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y DE COMUNICACIONES 29.416 28.281 28.063 26.742 -3,9 -4,7 3,3 -1,6

J INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS 37.540 35.475 38.164 37.361 -5,5 -2,1 -1,0 4,6

K SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 27.650 25.695 18.014 17.341 -7,1 -3,7 16,3 -0,2

M ENSEÑANZA 18.691 17.515 12.734 12.227 -6,3 -4,0 10,3 1,6

N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 32.438 31.781 21.054 20.572 -2,0 -2,3 6,0 1,8

O SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. 26.803 26.052 20.115 19.498 -2,8 -3,1 2,1 2,8

36.743 33.626 21.291 20.295 -8,5 -4,7 -6,0 -1,5

SECTOR

Remuneraciones por todo concepto Variación 2016-2015

(%)

Variación 2016/2012

(%)Tierra del Fuego Nación

TOTAL

2012 2013 2014 2015 2016

Tierra delFuego

100 102 96 103 94

Nación 100 103 99 103 99

90

92

94

96

98

100

102

104

106

Sala

rio

rea

l (añ

o 2

01

2=1

00)


-73,6% -71,6% -67,4% -72,6%-65,7%

-80,0%

-50,0%

-20,0%

10,0%

40,0%

70,0%

100,0%

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2012 2013 2014 2015 2016

Bre

cha

sa

lari

al

Sa

lari

o m

ed

io e

n p

eso

s co

nst

an

tes

de

20

16

Brecha Tierra del Fuego Nación

| 20 20

A nivel sectorial la variación promedio del salario real entre los años 2015 y 2016 muestra que en la

provincia hubo una caída del salario real en todos los sectores de la economía. A nivel nacional el

salario real creció en el sector de pesca y servicios conexos (10%). El resto de los sectores

registraron una caída del salario real en dicho período.

Entre 2012-2016 el ritmo de crecimiento de los salarios promedios de Tierra del Fuego estuvo por

debajo al del promedio de la economía, con lo cual la brecha salarial se ha reducido desde 2012.

Los salarios más elevados se perciben en la explotación de minas y canteras, en el suministro de

electricidad gas y agua, y en la industria manufacturera.

5. EMPLEO PÚBLICO

Evolución del empleo público según jurisdicción. Índice octubre 2014=100.

Empleo público en la provincia por ámbito de gobierno. Promedio 2015

Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de SIPA.

La evolución del empleo público provincial de la provincia de Tierra del Fuego ascendió un 0,7% en

diciembre de 2016 en relación con el mes anterior. A su vez, con respecto al mismo mes del año

106,3

117,4

98

100

102

104

106

108

110

112

114

116

118

oct

-14

no

v-1

4d

ic-1

4en

e-1

5fe

b-1

5m

ar-1

5ab

r-1

5m

ay-1

5ju

n-1

5ju

l-1

5ag

o-1

5se

p-1

5o

ct-1

5n

ov-

15

dic

-15

ene

-16

feb

-16

mar

-16

abr-

16

may

-16

jun

-16

jul-

16

ago

-16

sep

-16

oct

-16

no

v-1

6d

ic-1

6

Empleo público nacional en el total nacional

Empleo público provincial en la provincia

Empleo público municipal en la provincia

Empleo público total24.119100%

Municipal3.39614%

Nacional3.57415%

Provincial17.149

71%

| 21 21

pasado, aumentó un 1,6%. A nivel nacional, el empleo público mostró un aumento del 0,4% entre

noviembre y diciembre de 2016 y se redujo un 0,2% en términos interanuales.

El empleo público en la provincia de Tierra del Fuego ascendía, en el año 2015, alrededor de 24 mil

trabajadores, considerando las tres jurisdicciones (municipal, provincial y nacional). Esto

representaba el 1% del total del empleo público del país.

Considerando el empleo público provincial y municipal, se contabilizan 13 trabajadores estatales por

cada 1.000 habitantes. Con este valor, la provincia se ubica bastante por encima del promedio

nacional (77 empleados públicos cada 1.000 habitantes).

Por otro lado, la participación del empleo público en el total del empleo asalariado registrado de la

provincia asciende al 37%. Este valor resulta similar al promedio nacional (34%), indicando la

presencia de un mercado de empleo formal privado de desarrollo medio.

6. PRINCIPALES PLANES Y PROGRAMAS DEL MTEYSS Y AUH

En el a 2017, el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) inspeccionó 1.022

establecimientos y obtuvo información sobre la situación registral de 1.392 trabajadores en la

provincia de Tierra del Fuego. De estos, el 21,6% no estaba registrado y la tasa de regularización

antes de la audiencia de descargo fue del 50,2%. Por su parte, en el promedio nacional la tasa de no

registro que releva el programa fue del 31,1% y la tasa de regularización del 54,6%.

En julio de 2017, el Seguro de Capacitación y Empleo fue percibido por 24 personas, mientras que,

en marzo del 2018, el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo brindó cobertura a 30 beneficiarios

en la provincia.

Por su parte, en febrero de 2018, del total de perceptores de la Asignación Universal por Hijo, en

Tierra del Fuego se registran 5.567 niños, el 0,1% del total, y 3.710 titulares, el 0,2% del total

nacional.

7. ÁREAS ECONÓMICAS LOCALES

Las Áreas Económicas Locales (AEL) constituyen ámbitos geográficos donde la gente “vive y trabaja”,

porciones de territorio que se definen por relaciones económicas cotidianas (en este caso relaciones

laborales) que unen una ciudad nodo con su área de influencia. Estos espacios no se ajustan

necesariamente a los límites geopolíticos existentes, sino que quedan delimitados a partir de las relaciones

entre los trabajadores y sus empleadores, definiendo mercados de trabajo locales.

| 22 22

AEL de la provincia. Empleo registrado, empresas, remuneraciones promedio y perfil sectorial.

Notas: (1) La cantidad de empresas refiere a la estimación del total de domicilios de explotación que declararon empleo en cada AEL durante el año analizado. El total nacional para 2015 es un dato estimado sujeto a revisiones. (2) Empleo registrado privado cada 1000 habitantes (3) Empresas privadas cada 1000 habitantes. (4) Evolución a partir de promedios anuales. (5) Salario a precios corrientes de 2015

Dinámica del empleo en las AEL de la provincia 2014-2015. Promedios anuales, en tasas.

Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de SIPA y Simplificación Registral.

En la provincia de Tierra del Fuego, se delimitaron 2 áreas económicas locales (AEL) que concentran

algo más del 7,5% de la población y el 10,5% del empleo registrado privado de las AEL de la

Patagonia Argentina (ver Tabla 1). Estas AEL son la de Río Grande (71,5 mil habitantes y 20 mil

empleados registrados) y el AEL de Ushuaia (61 mil habitantes y algo más de 15 mil empleos

registrados).

Las AEL de Tierra del Fuego muestran un desarrollo del mercado de trabajo formal y empresarial

muy por encima del promedio de la Patagonia y el total nacional. Para el caso de la densidad del

empleo registrado, el AEL de Río Grande tiene 274 empleados registrados en el sector privado cada

mil habitantes, en tanto que el AEL de Ushuaia alcanza los 249. Esta amplitud respecto de la media

regional (187) y el total país (148) se debe, principalmente, a una combinación de ciudades de escala

intermedia, con características geográficas muy particulares y regímenes especiales de promoción de

la actividad económica (tanto impositivos y productivos) que estimulan particularmente la generación

de empleo registrado.

Esto también se traduce en tasas de empresarialidad altas en relación con los promedios nacional y

regional. El AEL de Ushuaia tiene 29 empresas cada mil habitantes, mientras que el AEL de Río

Grande llega a 24.

La participación femenina en las AEL de Tierra del Fuego es algo más elevada que en el promedio

general de la Patagonia. Llega al 34% en Ushuaia y poco más del 33% en el AEL de Río Grande,

frente al 29,3% del promedio regional.

Agro Indutria Turismo Femenino Jóvenes Puestos %

PATAGONIA 330.105 38.288 187 22 5,9 11,7 5,0 29,3 10,1 11.763 3,7 22.065

RIO GRANDE 19.597 1.748 274 24 2,0 44,5 4,4 32,7 10,1 -162 -0,8 26.746

USHUAIA 15.171 1.741 249 29 0,4 22,5 9,7 33,7 11,6 709 4,9 23.507

TOTAL NACIONAL 6.373.376 603.597 148 14 4,9 19,9 4,1 31,6 10,2 118.270 1,9 15.277

Salario

promedio

2015 (5)

Evolución del

empleo 2014/2015 Región/AEL

Empleo

registrado

privado 2015

Empresas

privadas

2014 (1)

Densidad

del empleo

formal (2)

Densidad

empresaria

(3)

Estructura del empleo registrado (%)

| 23 23

Respecto de la inserción de los jóvenes en el empleo registrado privado, en el caso del AEL de

Ushuaia (11,6%) se observa una participación más alta que el promedio regional (10,1%) y el

nacional (10,2%).

En relación con el perfil sectorial de las AEL de Tierra del Fuego, ambas AEL se caracterizan por la

alta participación del empleo registrado industrial. En efecto, el 44,5% del empleo formal en Río

Grande y el 22,5% en Ushuaia se corresponden con la actividad industrial –en particular, la

producción de aparatos electrónicos–. En el caso del AEL de Ushuaia, se destaca una mayor

diversificación del empleo ya que es importante la actividad pesquera (3,5%), el sector extractivo

(3,4%) y también se destaca la existencia de una plaza turística que genera el 9,7% del empleo

formal del AEL.

El salario promedio de las AEL de Tierra del Fuego está por encima del promedio regional para la

Patagonia ($20.255), influido por el peso tanto de la actividad industrial como de las actividades

extractivas, incluyendo el sector pesquero. En el AEL de Río Grande, llega casi a los $27 mil pesos,

mientras que en el AEL de Ushuaia ronda los $23.500 mil pesos.

Los perfiles sectoriales presentados anteriormente imprimen una dinámica del empleo con resultados

divergentes entre las áreas delimitadas en la provincia de Tierra del Fuego. En este sentido, el AEL

de Ushuaia (4,9%) superó el crecimiento del empleo de la Patagonia (3,7%) y más que duplicó el

promedio nacional (1,9%) en el período 2014-2015. En tanto, el AEL de Río Grande, condicionada

por un mal desempeño de la actividad industrial, presentó una caída del empleo del orden del -0,8%.

| 24 24

8. DEMANDA LABORAL

Demanda de ocupaciones en las AEL

En el cuadro que se presenta a continuación se identifican las ocupaciones con mayor cantidad de

incorporaciones al empleo asalariado registrado en empresas privadas, la cantidad de altas y el porcentaje

que estas representan en el total de incorporaciones para el año 2015.

Ocupaciones más demandadas en las AEL de la provincia. Descripción, cantidad de puestos dados de alta y participación sobre el total de altas. Acumulado año 2015.

Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de Simplificación Registral – AFIP.

Descripción del puestoCantidad de

incorporaciones

% sobre altas

totales del

AEL

Rio Grande 20.892 100,0%

Otros operadores de máquinas y montadores 8.053 38,5%

Operadores de equipos de radiodifusión, televisión y telecomunicaciones 2.289 11,0%

Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de

materiales; programación de la producción)1.450 6,9%

Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y

operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura,

demolición y apuntalado)

1.018 4,9%

Oficinistas (Incluye oficinistas generales, supervisores de secretaría, entrevistadores de encuestas y de

investigaciones de mercados, empleados del servicio de personal y personal de apoyo administrativo no clasificado

bajo otros epígrafes)

797 3,8%

Trabajadores de servicios personales no clasificados bajo otros epígrafes 666 3,2%

Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes 620 3,0%

Albañiles y mamposteros 608 2,9%

Personal de los servicios de protección y seguridad, no clasificado bajo otros epígrafes 584 2,8%

Operadores de homos de segunda fusión, máquinas de colar y moldear metales y trenes de laminación 557 2,7%

Resto 4.250 20,3%

Ushuaia 18.849 100,0%

Operadores de equipos de radiodifusión, televisión y telecomunicaciones 5.799 30,8%

Peones de carga 2.659 14,1%

Trabajadores de servicios personales no clasificados bajo otros epígrafes 2.506 13,3%

Camareros y taberneros 746 4,0%

Limpiadores de oficinas, hoteles y otros establecimientos (incluye: personal de limpieza de hoteles, restaurantes,

oficinas, fabricas, trenes y aeronaves; camareros de hotel, pinches de cocina, lavaplatos, perones de limpieza)697 3,7%

Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes 681 3,6%

Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y

operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura,

demolición y apuntalado)

665 3,5%

Oficinistas (Incluye oficinistas generales, supervisores de secretaría, entrevistadores de encuestas y de

investigaciones de mercados, empleados del servicio de personal y personal de apoyo administrativo no clasificado

bajo otros epígrafes)

549 2,9%

Cocineros 434 2,3%

Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de

materiales; programación de la producción)419 2,2%

Resto 3.694 19,6%

Tierra del Fuego

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