Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Documento … · 2018. 8. 3. · de empleo de...

La estructura productiva de la provincia está

fuertemente definida por el sector manufacturero,

específicamente por la producción de alimentos y

bebidas. Respecto a la actividad agrícola, la superficie

implantada se encuentra en el orden de las 100 mil

hectáreas. La vid es el cultivo más importante,

cubriendo el 45% de la superficie comprometida.

Julio 2018

Dirección General de Estudios Macroeconómicos y Estadísticas Laborales

Equipo de Mercado de Trabajo

| 2 2

Tabla de contenido

Coyuntura laboral ................................................................................................................................ 3

Evolución mensual del empleo privado registrado de la provincia ............................................................. 3

Principales indicadores laborales. Aglomerado de San Juan .................................................................... 4

Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad ....................... 5

Conflictividad laboral ................................................................................................................................. 6

Estructura socio-ocupacional de la población ...................................................................................... 7

Grupos so|cio-ocupacionales específicos .......................................................................................... 10

Jóvenes de 18 a 24 ................................................................................................................................. 10

Jefes de hogar ........................................................................................................................................ 11

Mayores de 45 años ............................................................................................................................... 12

Mujeres ................................................................................................................................................... 12

Estructura empresarial, dinámica del empleo registrado de mediano plazo y remuneraciones .......... 14

Estructura del entramado empresarial .................................................................................................... 14

Dinámica del entramado empresarial ...................................................................................................... 15

Dinámica del empleo de mediano plazo .................................................................................................. 16

Remuneraciones en términos reales ....................................................................................................... 17

Empleo público .................................................................................................................................. 18

Principales planes y programas del MTEySS y AUH ......................................................................... 19

Areas económicas locales ................................................................................................................. 20

Demanda laboral ............................................................................................................................... 22

Demanda de ocupaciones en las áreas económicas locales................................................................... 22

| 3 3

COYUNTURA LABORAL

Evolución mensual del empleo privado registrado de la provincia

Evolución de la cantidad de asalariados registrados del sector privado. Serie desestacionalizada. En miles.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA

En el mes de febrero de 2018, la cantidad de asalariados registrados del sector privado de la

provincia de San Juan era de 82 mil, esto implicó un descenso del 0,2% en relación con el mes

anterior, mientras que en el total del país se observa un incremento del 0,1%.

En términos interanuales, se registró un aumento del 2,9% en la provincia y del 1,3% en el promedio

nacional.

82,0

6.270

6.000

6.050

6.100

6.150

6.200

6.250

6.300

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

95,0en

e-12

feb

-12

mar

-12

abr-

12

may

-12

jun

-12

jul-

12

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-12

sep

-12

oct

-12

no

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feb

-13

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-13

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13

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oct

-13

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feb

-14

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-14

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-14

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-14

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-14

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-15

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-15

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-15

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-16

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17*

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-17

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jun

-17

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Ago

-17

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Oct

-17

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-17

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8*

SAN JUAN TOTAL NACIONAL

| 4 4

Principales indicadores laborales. Aglomerado de San Juan

Principales indicadores laborales.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC.

De acuerdo con los datos relevados por la EPH realizada por el INDEC, en el 1er. trimestre de 2018,

la tasa de actividad del aglomerado (40%) fue inferior a la que presentó el promedio de los

aglomerados encuestados en ese trimestre (46,7%). También se observan diferencias entre la tasa

de empleo de Gran San Juan (38,2%) y la del promedio nacional (42,4%).

Por su parte, en lo que respecta a la tasa de desocupación, en el 1er trimestre de 2018 el valor en el

aglomerado provincial (4,7%) resulta inferior al del total (9,1%), dando cuenta de una reducción de

1,2 puntos porcentuales en Gran San Juan y de 0,1 p.p. en el total.

En cuanto al empleo no registrado se observa que en el aglomerado provincial (39,4%), la tasa es

más alta que en el total nacional (33,9%), mientras que la tasa de subempleo alcanzó valores del

12,4% en Gran San Juan, y del 9,8% en el total relevado.

1° Trim 2017 1° Trim 2018 Variación

Gran San Juan 38,3 40,0 1,7

Total aglomerados 45,5 46,7 1,2

Gran San Juan 36 38,2 2,2


Gran San Juan 5,9 4,7 -1,2

Total aglomerados 9,2 9,1 -0,1

Gran San Juan 8,3 12,4 4,1

Total aglomerados 9,9 9,8 -0,1

Gran San Juan 39,6 39,4 -0,2


Tasa de actividad

Tasa de empleo

Tasa de desempleo

Tasa de subempleo

Tasa de empleo no registrado

| 5 5

Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad

Evolución sectorial del empleo en la provincia y total nacional. En puestos y %.

Variación anual del empleo. Principales sectores. 1ros trimestres 2016- 2017. En %.

Evolución del empleo registrado en los sectores de especialización.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.

Entre los primeros trimestres de 2016 y 2017 el empleo registrado de San Juan experimentó una

caída del 0,2%. En términos absolutos, en San Juan se registró una disminución de 207 puestos de

trabajo.

Esta dinámica se explica principalmente por la contracción del empleo en la industria (-5%) y en la

construcción (-3%). Estos sectores fueron los responsables de la destrucción de 1.020 puestos de

trabajo.

Dentro del sector industrial las principales actividades de especialización de la provincia mostraron

una disminución de puestos de trabajo. Se observó una caída del empleo en la rama de preparación

de frutas, hortalizas y legumbres (-5%) y en la elaboración de cemento (-11%).

I 2016 I 2017 Puestos (%) Nación Cuyo

Grandes sectores 85.915 85.708 -207 -0,2 -0,2 0,0

Agricultura, ganadería y pesca 8.291 8.360 69 0,8 2,4 1,6

Minería y petróleo 3.214 3.500 286 8,9 -6,5 7,2

Industria 15.255 14.570 -685 -4,5 -3,6 -4,0

Electricidad, gas y agua 344 347 3 0,9 2,6 2,1

Construcción 11.984 11.649 -335 -2,8 2,7 1,0

Comercio 14.537 14.494 -43 -0,3 0,5 0,7

Servicios 32.290 32.788 498 1,5 0,3 0,7

Empleo Variación I 2016/17 Variación % I 2016/17

-0,2

0,8

8,9

-4,5

0,9

-2,8

-0,3

1,5

-0,2

2,4

-6,5

-3,6

2,6

2,7

0,5

0,3

-8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

Total

Agricultura, ganadería y pesca

Minería y petróleo

Industria

Electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio

Servicios

Nación San Juan

Código CIIU Descripción I 2016 I 2017 San Juan Nación

Sector primario

0113 Cultivo de frutas -excepto vid para vinificar- y nueces 996 687 -31 -0,5

0114 Cultivos industriales 5.076 5.010 -1 7,9

132 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, excepto uranio y torio 2.344 2.669 14 1,4

14 Otras actividades de explotación de minas y canteras 837 802 -4 1,2

Industria

1513 Preparación de frutas, hortalizas y legumbres 1.855 1.765 -4,9 -2,9

1552 Elaboración de vinos 1.376 1.494 8,6 1,5

2694 Elaboración de cemento, cal y yeso 1.032 917 -11,1 -1,8

San JuanVariación 2017-

2016 (%)

| 6 6

Conflictividad laboral

Principales indicadores de la conflictividad laboral en el ámbito privado

Fuente: DGIyEL- SSPEyEL sobre la base de Conflictividad Laboral.

San Juan es una provincia que se presenta bajos niveles de conflictividad laboral. En el ámbito privado,

el año 2016 registró descensos en los tres indicadores: conflictos (pasaron de 8 en el 2015 a 3 en el

2016), huelguistas (de aprox. 700 en 2015 a 400 en 2016) y jornadas individuales no trabajadas (de

aprox. 5 mil en 2015 a cerca de 600 en 2016).

En el ámbito estatal, en 2016 se mantuvo igual la cantidad de conflictos laborales con paro en relación

al año anterior pero se registró un aumento en los huelguistas (de cerca de 500 en 2015 a 1.400 en

2016). Por su parte, las jornadas individuales no trabajadas aumentaron levemente (5%). En 2016 se

destacaron los conflictos del sector de la salud.

En el ámbito privado, en el período 2012-2016, la cantidad de conflictos con paro no superó los 8

casos por año. Los huelguistas y las jornadas individuales no trabajadas (JINT)1 también se

mantuvieron en escasos niveles, a excepción del año 2015 que alcanzó un total de 5 mil JINT, debido

principalmente a conflictos en distintos sectores de la industria.

En el año 2016, analizando la relación entre huelguistas y asalariados2 para el total de los ámbitos, se

observa que San Juan presentó niveles bajos de conflictividad en comparación con el promedio de

todas las provincias3. En efecto, en la provincia intervinieron 10 huelguistas cada mil asalariados,

mientras que para el promedio de todas las provincias esta relación se situó en 79 huelguistas cada mil

asalariados.

1 Es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad. 2 Estimación sobre la base de datos elaborados por la DGIyEL según datos de EPH (INDEC) para el segundo trimestre de 2016. 3 La cantidad de huelguistas totales resulta de la sumatoria de los trabajadores que participaron en conflictos de alcance provincial en todo el país.

4

3 3

8

3

0

2

4

6

8

10

12

14

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18

0

2

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6

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12

2012 2013 2014 2015 2016

jorn

adas

(e

n m

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hu

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(en

mile

s)

Conflictos con paro Huelguistas (en miles) JINT (en miles)

| 7 7

ESTRUCTURA SOCIO-OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN

A continuación se presenta un esquema que desagrega a la población mayor de 15 años, partiendo de las

categorías generales (población económicamente activa e inactiva y dentro de los activos, los ocupados y

desocupados) hasta las más específicas. En cada categoría se determina la cantidad de personas

involucradas y el porcentaje que representa ese número en la categoría inmediatamente superior. Esto

permite identificar y cuantificar las principales problemáticas que afectan a la población en edad de

trabajar.

Estructura socio-ocupacional de la población urbana mayor de 15 años (en miles de personas). Provincia de San Juan. II trimestre de 2016.

| 8 8

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH-INDEC.

La informalidad laboral, en el caso de los asalariados se mide a partir de la condición de registro ante

la seguridad social. Es decir, que el empleo informal o no registrado se encuentra conformado por los

asalariados a los que no les realizan los aportes y contribuciones que corresponden de acuerdo a lo

indicado en el marco normativo legal. Esta situación vulnera los derechos de los trabajadores y los

excluye de los beneficios que la ley provee. En el diagrama, se realiza una descomposición de los

asalariados según desarrollen su actividad laboral en el sector público, en el sector privado o en

casas particulares, y para estos últimos, se determina si tienen descuento jubilatorio o no. Para los

trabajadores independientes no hay información respecto a su condición de informales o no, para

suplir esta falta, se diferencia de acuerdo al grado de calificación de la tarea (profesional o técnico) y,

para las tareas de calificación operativa, se discrimina de acuerdo a la tenencia o no capital, ya que

está comprobada una alta correlación entre esta característica y la informalidad. Es decir, a menor

nivel de calificación y/o falta de tenencia de capital, suele encontrarse una mayor incidencia de la

informalidad.

La cantidad de asalariados no registrados del sector privado asciende al 40%, mientras que entre los

trabajadores que desarrollan su actividad laboral en casas particulares el porcentaje de no registro es

mucho mayor (77%).

| 9 9

En el caso de los trabajadores por cuenta propia, se observa una distribución despareja entre los

profesionales y los no profesionales. Los no profesionales con capital ascienden a 53%, mientras que

aquellos que no tienen capital, alcanzan un 37%. Por su parte, los profesionales y técnicos

representan solo el 9%.

Las personas desocupadas son aquellas que no tienen empleo, buscan un puesto en forma activa y

se encuentran en condiciones de ocupar un puesto si es ofrecido. Es decir, para ser caracterizado

como desempleado no basta que una persona no tenga empleo, sino que debe mostrar que busca

acceder a uno y que se encuentra disponible para trabajar. En el diagrama, se desagrega entre

desocupados cesantes (que contaban con un empleo antes de ingresar a la desocupación) y nuevos

trabajadores, que son aquellos que se incorporan por primera vez al mercado de trabajo y no cuentan

con experiencia laboral. La decisión de dividir de este modo la categoría es que se considera que los

cesantes y los desocupados sin experiencia laboral constituyen dos problemáticas diferentes.

El conjunto de los desocupados asciende al 8% de la población económicamente activa. De estos,

solo el 15% son nuevos trabajadores, es decir que la gran mayoría (85%) corresponde a trabajadores

que han perdido un empleo. Llama la atención que el 63% de estas personas desocupadas dijeron

estar hace más de seis meses buscando.

Dentro de la población económicamente inactiva, vale la pena considerar las diversas situaciones de

la población joven que no trabaja ni busca trabajo y que tampoco estudia (representan el 29% de los

jóvenes inactivos), ya que en muchos casos y, especialmente entre las mujeres, cumplen un rol

fundamental en sus familias, es decir, tareas de cuidado y/o del hogar que permiten que otros

miembros puedan tener una participación activa en el mercado de trabajo. También se debe destacar

el subconjunto de adultos mayores en edad de jubilarse que o tienen beneficio previsional (4% de los

adultos mayores inactivos).

| 10 10

GRUPOS SO|CIO-OCUPACIONALES ESPECÍFICOS

Jóvenes de 18 a 24

Estructura socio-ocupacional de la población jóven de 18 a 24 años (en miles de personas). Total urbano. Provincia de San Juan. II trimestre de 2016.



Jóvenes de 18 a 24 Jóvenes de 18 a 24Población de 18

años y más

Gran San JuanTotal 31

aglomeradosGran San Juan

Tasa de actividad 38,6 52,1 55,3

Tasa de empleo 31,1 39,1 51,0

Tasa de desocupación 19,4 25,1 7,8

Tasa de subocupación 19,2 11,6 7,9

Tasa de empleo no registrado 61,8 57,7 34,9

2° Trim 2016

| 11 11

La consideración de este conjunto poblacional de manera específica resulta sumamente importante

ya que incluye a las personas en el inicio de sus trayectorias laborales, es decir, en el momento en el

que la mayoría ingresa al mercado laboral. Suele ser un grupo especialmente afectado por distintas

cuestiones laborales como el desempleo, el subempleo y la no registración; adicionalmente,

presentan tasas de actividad menores que la población en general, y, por ello, constituyen un grupo

vulnerable desde el punto de vista de su inserción laboral. Asimismo, resulta relevante la

caracterización de la situación de los jóvenes inactivos en el sistema educativo –en cuanto a

asistencia y nivel de estudios alcanzado– ya que esto condiciona su situación social presente y sus

posibilidades laborales futuras.

En la provincia de San Juan, los jóvenes inactivos representan el 61% de la población de 18 a 24

años. De ellos, el 41% no estudia y el 53% de ellos no ha terminado el nivel de estudios secundarios.

En su gran mayoría (70%), estos jóvenes realiza tareas del hogar.

Es decir que los jóvenes de la provincia de San Juan que no estudian, ni trabajan, ni buscan trabajo

alcanzan al 25% de la población de 18 a 24 años. En el total nacional este porcentaje alcanza al 16%.

Por otro lado, los jóvenes del aglomerado San Juan presentaron en el segundo trimestre de 2016

tasas de actividad, empleo y desocupación, inferiores a la del total relevado para esta franja etaria.

Sin embargo, la tasa de empleo registrado del aglomerado provincial, supera en más de 3 puntos

porcentuales el nivel de no registro estimado para los jóvenes en el promedio nacional y en

comparación la tasa de subempleo de San Juan es cerca de 8 puntos porcentuales más elevada.

Jefes de hogar



El jefe de hogar es la persona considerada como tal por los demás miembros, sin embargo,

generalmente se identifica en ese rol al principal sostén económico del hogar, de ahí la importancia

que reviste este colectivo. Este grupo poblacional no constituye, habitualmente, un conjunto

vulnerable en relación con su inserción social, en tanto no presenta tasas de desempleo o no registro

elevadas con respecto al resto de la población, a la vez que suele presentar tasas de actividad

bastante más altas que el promedio. De todas formas, por lo expuesto, es un colectivo

particularmente relevante por el rol que asume en el hogar.

Jefes de hogar Jefes de hogarPoblación de 18

años y más








2° Trim 2016

| 12 12

Los jefes de hogar del aglomerado provincial, presentaron tasas de actividad, empleo, desocupación,

subempleo y no registro de los asalariados, menos elevadas que las de este grupo poblacional en el

total relevado. La diferencia más notoria se observa entre las tasas de actividad (55,6%, San Juan,

97,7%, promedio nacional) y las tasas de empleo (53,5%, aglomerado provincial y 64,0%, total de

aglomerados relevados).

Mayores de 45 años



Este grupo está conformado por hombres y mujeres mayores de 45 años y tiene una amplia

presencia de jefes de hogar. Sin embargo, su identificación por separado reviste importancia desde el

punto de vista de las posibles dificultades para la re inserción laboral que podría tener una persona

de esta edad si perdiera su empleo.

Durante el segundo trimestre de 2016, los mayores de 45 años del aglomerado provincial, en todos

los indicadores laborales seleccionados, registraron niveles menos elevados que en el total de

aglomerados relevados. Sin embargo, esta menor incidencia es más notoria en el empleo, en la

subocupación y en la tasa de actividad.

Mujeres


Mayores de 45 años Mayores de 45 añosPoblación de 18

años y más








2° Trim 2016

Mujeres de 15 a 65 Mujeres de 15 a 65 Varones de 15 a 65








2° Trim 2016

| 13 13

Remuneraciones promedio hombres, mujeres y brecha salarial4. En moneda constante5 a precios de 2015. Promedio 2010-2015.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC y SIPA.

Las mujeres, al igual que los jóvenes, suelen tener una inserción laboral más precaria que sus pares

varones, mostrando mayores tasas de desempleo, subempleo y empleo no registrado. Adicionalmente,

suelen presentar menores tasas de actividad, dando cuenta del rol social que asume este colectivo,

con una amplia dedicación al cuidado del hogar y las personas dependientes.

En relación con las mujeres de entre 15 y 65 años del total relevado, aquellas que residen en el

aglomerado provincial, presentaron durante el segundo trimestre de 2016 tasas de actividad, empleo,

desocupación, subocupación y empleo no registrado inferiores a sus pares del resto del total de los

aglomerados. Respecto a los varones de su jurisdicción, las mujeres estuvieron más afectadas por los

bajos niveles de actividad y empleo, y tasas más elevadas de subocupación. Sin embargo, los varones

mostraron niveles de no registro muy superiores al de las mujeres, demostrando que si bien están más

ocupados, el 40% de los empleos en los que se encuentran trabajando, son informales.

En el año 2016 el empleo femenino en San Juan representa el 26,4% del total del empleo privado

registrado en la provincia. Esa relación está seis puntos por debajo de la participación de las mujeres

en el total del empleo registrado del país (32,5%).

La estructura del empleo femenino de San Juan refleja su perfil de especialización. Se registra el

elevado peso que tiene el empleo del sector primario (4,2% de las trabajadoras) en la provincia

respecto al total nacional (2,4%). El empleo industrial femenino en San Juan representa el 14% del

total, mientras que en el país representan el 11,6% del empleo femenino. En cuanto al comercio y los

servicios, se observa un mayor peso del comercio respecto del total del país y un menor peso de los

servicios.

4 La brecha salarial entre mujeres y hombres se calcula como la unidad menos la relación entre salario promedio de las mujeres y el de los hombres(1-Salario Mujeres/Salario Hombres)

5 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis.

$ 13.642 $ 14.374 $ 13.333 $ 13.610 $ 12.965

$ 20.894

$ 22.156

$ 18.335 $ 18.338 $ 17.371

34,7% 35,1%

27,3%25,8% 25,4%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

$ -

$ 5.000

$ 10.000

$ 15.000

$ 20.000

$ 25.000

$ 30.000

$ 35.000

2012 2013 2014 2015 2016

Mujeres Hombres Brecha salarial

| 14 14

La brecha salarial entre hombres y mujeres en San Juan es del 25,4%, resultando similar a la

registrada a nivel nacional en el 2016 (26%). A su vez, dicha brecha cayó desde el 2012. En el 2012

las mujeres ganaban el 34,7% menos que los hombres, y en el 2016 perciben remuneraciones en

promedio 25% menores que los hombres.

ESTRUCTURA EMPRESARIAL, DINÁMICA DEL EMPLEO REGISTRADO DE MEDIANO PLAZO Y REMUNERACIONES

Estructura del entramado empresarial

Composición sectorial de las empresas. 4to trim 2015. En %.

Composición por tamaño de las firmas. Industria, comercio y servicios. 4to trim 2015. En %.


En el 4to trimestre de 2015 se encontraban activas casi 8 mil empresas en todos los sectores de la

economía de San Juan.

Se destacan por su peso relativo las empresas del sector agropecuario, cuya presencia en el tejido

productivo se encuentra 7 puntos porcentuales por sobre el que se observa para dicho sector a nivel

nacional. Por otra parte, las firmas dedicadas a la minería y petróleo tienen en San Juan una

incidencia cuatro veces superior a las empresas del sector en el total del país.

Si se analiza la composición de las firmas por tamaño en la provincia, en relación al total nacional, se

observa el elevado peso que tienen en San Juan las empresas grandes. Como contrapartida se

aprecia una menor presencia de microempresas.

San Juan Nación

38,0%46,8%

27,9%

28,4%

10,5%

9,7%17,0%

10,4%5,6%

4,3%0,8% 0,2%

0,1% 0,2%Electricidad, gas yagua

Minería y petroleo

Construcción

Agricultura yganadería

Industria

Comercio

Servicios

San Juan Nación

9,1%

2,0%

6,9%5,5%

20,8%22,2%

63,2%70,3%

Microempresas

Pequeñas

Medianas

Grandes

| 15 15

Dinámica del entramado empresarial

Tasas de entrada, salida y creación neta de firmas. Empresas locales de industria, comercio y servicios.

Evolución de sectorial de la población de empresas provinciales. Firmas y %. Cuartos trimestres.

Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Empresas locales.

Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Total Nacional.


El stock de empresas la provincia de San Juan cayó un 0,8% entre 2012 y 2015, dada la destrucción

neta de 65 firmas. A nivel sectorial se registró una caída importante (-12,4%) en la cantidad de

empresas del sector agrícola.

Cuando se analiza la demografía de empresas de la provincia en relación al total del país, se advierte

que en San Juan los niveles de creación de firmas entre 2012 y 2013, si bien son decrecientes, son

superiores durante el período, lo que repercute sobre un cambio neto mayor que el nacional en ese

año. En 2014 si bien la tasa de entrada sigue siendo mayor que la nacional, la tasa de destrucción de

firmas se incrementó fuertemente en la provincia, dando como resultado un cambio neto negativo.

Finalmente, en el año 2015 la tasa de entrada de firmas comenzó a crecer en San Juan, esto se dio

en conjunto con una caída en la tasa de salida de firmas, dejando como resultado un cambio neto

positivo y superior al nacional.

2,3%

1,3%

-0,2%

0,9% 0,5%0,3%

-0,3%

0,7%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015

Cambio neto Tasa de entrada Tasa de salida

San Juan Nación

2012 2015 Cantidad (%)

Total 8.008 7.943 -65 -0,8 -0,4

Agricultura,

ganadería y pesca1.543 1.352 -191 -12,4 -3,5

Minería y petróleo 69 67 -2 -2,9 1,1

Industria 830 836 6 0,7 -1,2

Comercio 2.158 2.215 57 2,6 6,9

Servicios 2.996 3.018 22 0,7 3,9

Electricidad, gas y

agua11 11 0 0,0 0,9

Construcción 401 444 43 10,7 1,5

Var 2012-

2015

Nación (%)

Variación 2012-2015Empresas

Grandes Medianas Pequeñas Micro Total

Grandes 83% 3% 0% 0% 2%

Medianas 14% 69% 4% 0% 5%

Pequeñas 1% 18% 63% 6% 18%

Micro 1% 3% 15% 59% 46%

Creadas a

partir de

2012

1% 7% 18% 36% 30%

100% 100% 100% 100% 100%

San Juan2015

2012

Total

Grandes Medianas Pequeñas Micro Total

Grandes 82% 3% 0% 0% 2%

Medianas 14% 72% 3% 0% 5%

Pequeñas 1% 16% 66% 5% 18%

Micro 0% 1% 15% 65% 50%

Creadas a

partir de

2012

3% 8% 15% 31% 26%

100% 100% 100% 100% 100%

NACIÓN2015

2012

Total

| 16 16

Se destaca la movilidad ascendente de las firmas preexistentes. En este sentido, el 16% de las

empresas grandes y el 21% de las medianas de 2015 eran de menor tamaño o no existían en 2012.

Estos datos reflejan una movilidad superior a la del total del país. También resulta importante

destacar el rol de las empresas jóvenes en la provincia: el 30% de las empresas activas en 2015 se

creó a partir de 2012.

Dinámica del empleo de mediano plazo

Evolución del empleo registrado privado. Índices (2012=100).

Evolución del empleo registrado privado en la provincia. Promedios anuales. Miles y %.

Variación porcentual sectorial del empleo registrado privado en la prov. y en el total nacional. 2012-2016.


Desde una perspectiva de mediano plazo, entre 2012 y 2016 el empleo registrado presentó una caída

del 9%, lo que representa la destrucción neta de 8 mil puestos de trabajo registrados en San Juan.

Sin embargo a nivel nacional el empleo registró un crecimiento en dicho período (3%).

2012 2013 2014 2015 2016

San Juan 100 103 94 94 91

Nación 100 101 101 103 103

80

85

90

95

100

105

110

115

Ev

olu

ció

n d

el

em

ple

o -

Índ

ice 2

01

2=

100

Nación Cuyo

Promedio

2012

Promedio

2016Puestos (%) (%) (%)

Total Provincia 92,7 84,8 -7,9 -8,6 2,7 -1,9

Agricultura, ganadería y pesca 9,7 8,0 -1,8 -18,2 -1,7 -10,4

Minería y petróleo 3,8 3,3 -0,5 -14,1 8,9 -16,6

Industria 16,5 14,7 -1,8 -10,7 -1,5 -5,7

Electricidad, gas y agua 0,4 0,3 0,0 -4,1 17,6 14,5

Construcción 16,0 12,1 -3,9 -24,2 -4,5 -11,9

Comercio 14,2 14,3 0,1 0,6 5,0 3,7

Servicios 32,1 32,1 -0,1 -0,2 4,7 3,4

Variación 2012-2016

EmpleoVariación 2012-

2016

| 17 17

La destrucción del empleo es explicada principalmente por el sector primario (-18%), la industria (-

11%) y la construcción (-24%). Estas actividades destruyeron más de 7 mil puestos de trabajo. A su

vez, la evolución del empleo en la minería también mostró una caída (-14%).

Remuneraciones en términos reales6

Remuneraciones promedio según sector económico. En moneda constante de 2016 y variaciones %.

Evolución del salario real. En índices base 2012=100.

Brecha salarial entre la provincia y el total nacional.

En pesos constantes y %.


6 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios

ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis.

2015 2016 2015 2016 San Juan Nación San Juan Nación

A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA 9.017 8.711 11.706 11.326 -3,4 -3,2 -8,8 -2,2

B PESCA Y SERVICIOS CONEXOS s.d. s.d. 33.876 37.115 s.d. 10 s.d. 26,3

C EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 46.402 48.770 68.573 60.696 5,1 -11,5 8,7 -6,7

D INDUSTRIA MANUFACTURERA 19.746 19.031 25.459 24.240 -3,6 -4,8 -0,6 -3,2

E ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 43.947 42.479 46.460 44.686 -3,3 -3,8 12,0 5,7

F CONSTRUCCIÓN 12.730 11.165 15.536 14.475 -12,3 -6,8 -58,1 -16,7

G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 16.609 15.645 18.931 18.007 -5,8 -4,9 -1,8 -1,4

H HOTELERÍA Y RESTAURANTES 13.328 12.024 12.442 11.503 -9,8 -7,5 -25,9 -8,4

I SERVICIOS DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y DE

COMUNICACIONES 23.313 21.921 28.063 26.742 -6,0 -4,7 -1,9 -1,6

J INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS 30.140 30.016 38.164 37.361 -0,4 -2,1 14,0 4,6

K SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 13.569 13.383 18.014 17.341 -1,4 -3,7 2,0 -0,2

M ENSEÑANZA 9.277 8.703 12.734 12.227 -6,2 -4,0 -4,2 1,6

N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 15.486 15.148 21.054 20.572 -2,2 -2,3 -0,3 1,8

O SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. 15.498 14.262 20.115 19.498 -8,0 -3,1 -8,3 2,8

17.053 16.203 21.291 20.295 -5,0 -4,7 -15,3 -1,5

SECTOR

Remuneraciones por todo conceptoVariación 2016-2015

(%)

Variación 2016/2012

(%)San Juan Nación

TOTAL

2012 2013 2014 2015 2016

San Juan 100 106 89 89 85

Nación 100 103 99 103 99

80

85

90

95

100

105

110

Sala

rio

re

al (

año

20

12

=1

00

)

San Juan Nación

7,2%4,8%

16,8%19,9% 20,2%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

22.000

24.000

2012 2013 2014 2015 2016

Bre

cha

sala

rial

Sala

rio

me

dio

en

pe

sos

con

stan

tes

de

20

16

Brecha San Juan Nación

| 18 18

La remuneración promedio de los asalariados registrados del sector privado de la provincia de San

Juan alcanzó los $16.203 durante el año 2016. El nivel del salario medio presentó en 2016 una

brecha del 20% con respecto al salario medio nacional ($20.295).

Dentro de los sectores más importantes en cuanto a su nivel de empleo, los salarios más altos se

encuentran en la explotación de minas y canteras ($48.770).

El sector agropecuario y enseñanza presentan los niveles más bajos de remuneraciones ($8.711 y

$8.703 respectivamente).

Entre los años 2015 y 2016 se observó una caída del salario real en la provincia (-5%); esta caída

estuvo por encima de la registrada en el agregado nacional (-4,7%).

A nivel sectorial la variación promedio del salario real entre el 2015 y 2016 muestra que en la

provincia hubo un crecimiento del salario real en la explotación de minas y canteras (5%). Mientras

que a nivel nacional el salario real creció en el sector de pesca y servicios conexos (10%). El resto de

los sectores registraron una caída del salario real en dicho período.

Por otro lado, entre 2012 y 2016, el salario real promedio de la provincia cayó por encima de la media

nacional, incrementando la brecha salarial en 13 puntos porcentuales en dicho período.

EMPLEO PÚBLICO

Evolución del empleo público según jurisdicción. Índice octubre 2014=100.

106,3

108,4

140,2

95

100

105

110

115

120

125

130

135

140

145

oct

-14

no

v-1

4d

ic-1

4en

e-1

5fe

b-1

5m

ar-1

5ab

r-1

5m

ay-1

5ju

n-1

5ju

l-1

5ag

o-1

5se

p-1

5o

ct-1

5n

ov-

15

dic

-15

ene

-16

feb

-16

mar

-16

abr-

16

may

-16

jun

-16

jul-

16

ago

-16

sep

-16

oct

-16

no

v-1

6d

ic-1

6

Empleo público nacional en el total nacional

Empleo público provincial en la provincia

Empleo público municipal en la provincia

| 19 19

Empleo público de la provincia por ámbito de gobierno. Promedio 2015.


La evolución del empleo público provincial de la provincia de San Juan, ascendió un 0,7% en

diciembre de 2016 en relación al mes anterior. A su vez, con respecto al mismo mes del año pasado,

aumentó un 4,4%. A nivel nacional el empleo público mostró un aumento de 0,4% entre noviembre y

diciembre de 2016 y cayó un 0,2% en términos anuales.

El empleo público en la provincia de San Juan ascendía, en el año 2015, a alrededor de 66 mil

trabajadores, considerando las tres jurisdicciones (municipal, provincial y nacional). Esto representa

el 2% del total del empleo público del país.

Considerando el empleo público provincial y municipal, se contabilizan 80 trabajadores estatales por

cada 1.000 habitantes. Con este valor, la provincia se ubica por encima del promedio nacional (77

empleados públicos cada 1.000 habitantes).

Por otro lado, la participación del empleo público en el total del empleo asalariado registrado de la

provincia asciende al 43%, un valor superior al de la media nacional (33%).

PRINCIPALES PLANES Y PROGRAMAS DEL MTEYSS Y AUH

En el año 2017, el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) inspeccionó 3.863

establecimientos y relevó información sobre la situación registral de 8.857 trabajadores en la

Provincia de San Juan. De éstos, el 40,5% no estaba registrado y la tasa de regularización antes de

la audiencia de descargo fue del 58,8%. Por su parte, en el promedio nacional la tasa de no registro

que releva el programa fue del 31,1% y la tasa de regularización del 54,6%.

En julio de 2017, el Seguro de Capacitación y Empleo fue percibido por 7.017 beneficiarios, el 9% del

total del programa a nivel nacional, y el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo cubrió en marzo

de 2018 a 4.304 personas, el 6,9% del total del país.

Mientras que, en febrero de 2018, del total de perceptores de la Asignación Universal por Hijo, se

registra en la provincia de San Juan el 2,2% de los niños (85.163) y el 2,1% de los titulares (45.452).

Empleo público total66.660100%

Municipal6.80410%

Nacional7.39111%

Provincial52.465

79%

| 20 20

AREAS ECONÓMICAS LOCALES

Las Áreas Económicas Locales (AEL) constituyen ámbitos geográficos donde la gente “vive y trabaja”,

porciones de territorio que se definen por relaciones económicas cotidianas (en este caso relaciones

laborales) que unen una ciudad nodo con su área de influencia. Estos espacios no se ajustan

necesariamente a los límites geopolíticos existentes, sino que quedan delimitados a partir de las relaciones

entre los trabajadores y sus empleadores, definiendo mercados de trabajo locales.

AEL de la Provincia. Empleo registrado, empresas, remuneraciones promedio y perfil sectorial.

Notas: (1) La cantidad de empresas refiere a la estimación del total de domicilios de explotación que declararon empleo en cada AEL durante el año analizado. El total nacional para 2015 es un dato estimado sujeto a revisiones. (2) Empleo registrado privado cada 1000 habitantes. (3) Empresas privadas cada 1000 habitantes. (4) Evolución a partir de promedios anuales. (5) Salario a precios corrientes de 2015.

Dinámica del empleo en las AEL de la provincia. 2014 - 2015. Promedios anuales, en tasas.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA y Simplificación Registral.

En la provincia de San Juan, se delimitó una única área económica local (AEL) que refiere a la

constituida por la ciudad de San Juan (590 mil habitantes y poco menos de 75 mil empleados

formales). El AEL de San Juan capital concentra el 21% de la población y el 20% del empleo

registrado privado de las AEL de la región Cuyo7.

El AEL de San Juan muestra un desarrollo del mercado de trabajo formal similar al promedio para la

región de Cuyo (126 ocupados registrados cada mil habitantes frente a 131 del promedio regional),

pero sensiblemente menor a la media nacional (148 del total país).

En términos de densidad empresaria, en el AEL de la ciudad de San Juan hay 15 empresas cada mil

habitantes, valor que se encuentra entre la media regional (16) y el promedio nacional (14).

7 Ciudad de San Juan: San Juan Capital, 9 de Julio, Los Berros, Rivadavia, Albardón, Marquesado, San Martín, Alto de Sierra,

Médano de Oro, Santa Lucia, Capitán Lazo, Media Agua, Villa Aberastain, Caucete, Pie de Palo, Villa del Salvador, Chimbas, Rawson, Villa Larga, Colonia Zapata, Rinconada.

Agro Indutria Turismo Femenino Jóvenes Puestos %

CUYO 367.176 45.959 131 16 9,2 20,3 3,8 27,8 9,7 6.515 1,8 12.224

SAN JUAN 74.577 8.935 126 15 9,1 19,1 3,2 27,5 8,4 906 1,2 11.217

TOTAL NACIONAL 6.373.376 603.597 148 14 4,9 19,9 4,1 31,6 10,2 118.270 1,9 15.277

Salario

promedio

2015 (5)

Evolución del

empleo 2014/2015 Región/AEL

Empleo

registrado

privado 2015

Empresas

privadas

2014 (1)

Densidad

del empleo

formal (2)

Densidad

empresaria

(3)

Estructura del empleo registrado (%)

1,91,8

1,2

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

2,0

TOTAL PAIS CUYO CIUDAD DE SAN JUAN

%

| 21 21

Otros indicadores sociodemográficos de relevancia son la participación femenina y la inserción de los

jóvenes en el empleo registrado privado. En el caso del empleo femenino, la participación alcanza al

27,5% y es similar a la media regional (27,8%). No obstante, se ubica 4 puntos porcentuales por

debajo de la media nacional (31,6%).

Por el lado de la inserción de los jóvenes en el empleo formal, el AEL de San Juan muestra un

porcentaje algo inferior (8,4%) a la media regional (9,7%) y a la media nacional (10,2%).

El AEL de la ciudad de San Juan tiene un perfil sectorial orientado al sector agropecuario (9,1%),

particularmente al cultivo de vid para la industria vitivinícola. También cobran relevancia las

actividades extractivas (1,6% del empleo registrado) y de la construcción (13%). Si bien esta AEL no

muestra una especialización industrial de su empleo, el peso de la industria sobre la ocupación formal

alcanza algo más del 19%.

El salario promedio en el AEL de San Juan ($11.217) es inferior a la media de la región de Cuyo

($12.224) y se ubica unos 4 mil pesos debajo del promedio de todo el país ($15.277).

La dinámica del empleo en el AEL de San Juan presenta un comportamiento moderado respecto de

la región del CUYO y el promedio nacional. El crecimiento del empleo registrado en el AEL fue del

1,2% en el período 2014-2015, ubicándose tanto por debajo de la media regional (1,8%), como el

total país (1,9%).

| 22 22

DEMANDA LABORAL

Demanda de ocupaciones en las áreas económicas locales

En el cuadro que se presenta a continuación se identifican las ocupaciones con mayor cantidad de

incorporaciones al empleo asalariado registrado en empresas privadas, la cantidad de altas y el porcentaje

que estas representan en el total de incorporaciones para el año 2015.

Ocupaciones más demandadas en las AEL de San Juan. Descripción, cantidad de puestos dados de alta y participación sobre el total de altas. Acumulado año 2015.

Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de Simplificación Registral – AFIP.

Descripción del puestoCantidad de

incorporaciones

% sobre altas

totales del

AEL

San Juan Capital 44.194 100,0%

Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y

operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura,

demolición y apuntalado)

8.886 20,1%

Albañiles y mamposteros 4.756 10,8%

Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de

materiales; programación de la producción)3.328 7,5%

Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes 1.770 4,0%

Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 1.594 3,6%

Agricultores y trabajadores calificados de cultivos extensivos 1.429 3,2%

Limpiadores de oficinas, hoteles y otros establecimientos (incluye: personal de limpieza de hoteles, restaurantes,

oficinas, fabricas, trenes y aeronaves; camareros de hotel, pinches de cocina, lavaplatos, perones de limpieza)1.252 2,8%

Oficinistas (Incluye oficinistas generales, supervisores de secretaría, entrevistadores de encuestas y de

investigaciones de mercados, empleados del servicio de personal y personal de apoyo administrativo no clasificado

bajo otros epígrafes)

1.247 2,8%

Personal de los servicios de protección y seguridad, no clasificado bajo otros epígrafes 1.217 2,8%

Trabajadores de servicios personales no clasificados bajo otros epígrafes 1.196 2,7%

Resto 17.519 39,6%

San Juan

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