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LINEAMIENTOS DE LA GESTIÓN MINAM 2016 - 2021
Lima, 13 de setiembre del 2016
Elsa Galarza Contreras Ministra del Ambiente
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Contenido
1) Punto de partida
2) Acciones para los primeros 100 días
3) Ordenamiento territorial
4) Derrames de petróleo
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Punto de partida
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DESPACHO
MINISTERIAL
SECRETARIA GENERAL
VICEMINISTERIO DE GESTION
AMBIENTAL
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATEGICO DE LOS RECURSOS
NATURALES
Comisión Multisectorial Ambiental
Comisión Consultiva Ambiental
Oficina de Control Institucional
Procuraduría Pública
Oficina Asesoría
Jurídica
Oficina de
Planeamiento y
presupuesto
Oficina de Cooperación y Negociaciones Internacionales
Oficina de Asesoramiento en
Asuntos Socio-ambientales
Dirección General de
Políticas, Normas e
Instrumentos de
Gestión Ambiental
Dirección General
de Calidad
Ambiental
Dirección General de
Educación, Cultura y
Ciudadanía Ambiental
Dirección General
de Investigación e
Información
Ambiental
Dirección General
de Diversidad
Biológica
Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y
Recursos Hídricos
Dirección General
de Ordenamiento
Territorial
Dirección General de Evaluación, valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural
Oficina General de
Administración
OEFA SENAMHI IIAP IGP SERNANP
ORGANIGRAMA - MINAM
Tribunal de Solución de
Controversias Ambientales
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o Incrementar la ejecución presupuestal y eficiencia en el gasto.
Punto de partida (i)
Datos al 31 de julio de 2016
93% 93%
44%
97% 92%
25%
41%
14%
24% 20%
13%
78%
60%
32%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2014 2015 2016
UE 001: ADMINISTRACION GENERAL (Sede Central) UE 002: PN CONSERVACION DE BOSQUES
UE 003: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL UE 004: GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES (INTEROCEÁNICA)
TOTAL MINAM
Porcentaje de Ejecución del MINAM por Unidad Ejecutora 2014 - Julio 2016
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Presupuesto del MINAM por unidad ejecutora 2016
Fuente: SIAF
Datos al 31 de julio de 2016
EJECUTORA PIA PIM EJECUCIÓN %
AVANCE
UE 001: ADMINISTRACION GENERAL (Sede Central)
89,109,000 105,772,024 46,612,284 44%
UE 002: PN CONSERVACION DE BOSQUES
20,402,701 23,718,910 5,927,271 25%
UE 003: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
64,054,720 66,934,535 16,069,952 24%
UE 004: GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES (INTEROCEÁNICA)
23,613,860 28,015,476 3,508,114 13%
Total MINAM 197,180,281 224,440,945 72,117,621 32%
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Datos al 31 de julio de 2016
96% 90%
52%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016
SERNANP
% AV
93% 87%
48%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016
OEFA
% AV
Porcentaje de Ejecución por Organismo Público Adscrito del Sector Ambiente 2014 - Julio 2016
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Datos al 31 de julio de 2016
92%
61%
33%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016
IIAP
% AV
Porcentaje de Ejecución por Organismo Público Adscrito del Sector Ambiente 2014 - Julio 2016
87% 94%
36%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016
SENACE
% AV
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Datos al 31 de julio de 2016
99%
59%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2015 2016
INAIGEM
% AV
86% 90%
42%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016
SENAMHI
% AV
97% 94%
40%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2014 2015 2016
IGP
% AV
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Presupuesto de los Organismos Públicos Adscritos 2016
Fuente: SIAF
Datos al 31 de julio de 2016
OPD PIA PIM EJECUCIÓN % AVANCE
SERNANP 60,612,254 81,672,697 42,668,565 52%
OEFA 158,385,040 195,995,173 93,875,697 48%
SENACE 14,800,000 30,350,370 11,030,052 36%
IIAP 11,214,268 26,997,574 8,904,079 33%
INAIGEM 9,800,000 9,800,000 5,772,269 59%
IGP 19,777,118 28,072,990 11,269,471 40%
SENAMHI 51,059,000 58,262,316 24,569,695 42%
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o Urgente necesidad de contar con una infraestructura adecuada y segura.
o Replantear los programas presupuestales para articular intervenciones tanto de las áreas del Ministerio, como de los adscritos y de los gobiernos subnacionales.
o Adecuar el ROF del MINAM (no se ha modificado desde el 2008) a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como los documentos de gestión institucional.
o Fortalecer la articulación de sus direcciones para el fomento de sus planes y
estrategias, y también para la implementación de los programas presupuestales.
o Articular y promover el trabajo coordinado entre el Ministerio y sus organismos adscritos para canalizar adecuadamente los esfuerzos, promover la investigación, difundir y hacer uso de la información técnica de calidad, y hacer transversales las políticas ambientales en los sectores y gobiernos subnacionales.
Punto de partida (ii)
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Visión y líneas prioritarias del sector
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VISION Un país moderno que aproveche
sosteniblemente sus recursos
naturales y que se preocupe por
conservar el ambiente
conciliando el desarrollo
económico con la sostenibilidad
ambiental en beneficio de sus
ciudadanos
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MARCO GENERAL
Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
Hacia un país con gobierno de calidad:
OCDE
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ENFOQUE: CRECIMIENTO VERDE • Crecimiento económico bajo
en carbono
• Uso eficiente de recursos
naturales, como el agua y la
energía
• Puesta en valor de bienes y
servicios ambientales
• Inclusión social y
generación de oportunidades
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HERRAMIENTAS •Instrumentos económicos e
incentivos, estructuraciones
financieras
•Promoción de acciones del
sector privado
•Trabajo articulado entre los
sectores
•Incorporación efectiva de los
distintos niveles de gobierno
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ÉXITO DE LA GESTION
Lograr que los sectores incorporen ENFOQUE ambiental en sus decisiones y acciones
1. Trabajo coordinado entre VDERN y VGA
2. Aprovechar las herramientas existentes
3. Trabajar coordinadamente con los demás
sectores y aprovechar las iniciativas y
programas que hayan desarrollando
4. Articular al sector privado en acciones concretas
5. Promover la educación, cultura y ciudadanía
ambiental
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LINEAS PRIORITARIAS
1. Aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica y, en particular, de los bosques
2. Adaptación y mitigación al Cambio Climático
3. Manejo eficiente de residuos sólidos
4. Gestión integral marino-costera
5. Prevención, control de la contaminación y
ecoeficiencia
6. Adecuación de la institucionalidad ambiental
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Acciones para los primeros 100 días
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Ejes Estratégicos del Plan de Trabajo de los 100 días
CRECIMIENTO VERDE
2do. Eje Estratégico
PERÚ NATURAL
1er. Eje Estratégico
PERÚ LIMPIO
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Eje Estratégico
Tema Definición Compromiso
PERÚ NATURAL
• Biodiversidad
- Frutos amazónicos y granos
andinos contra la desnutrición
y la pobreza
- Fomentar y promover el uso de
la palmera ungurahui, así como la
quinua y kiwicha en los desayunos
escolares
• Bionegocios - Emprendimientos sostenibles
del bosque y la biodiversidad
- Trasladar la experiencia a Ancash
y Loreto
• Fábricas de Agua - Emprendimientos sostenibles
del bosque y la biodiversidad
- Brindar asistencia técnica a 6
regiones
• Monitoreo y difusión de
la información
- Vigilancia contra la
deforestación
- Vigilarlos cambios de cobertura
vegetal y deforestación en cinco
regiones
Compromisos por cada Eje Estratégico
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Perú Natural/Biodiversidad
Frutos amazónicos y granos andinos contra la
desnutrición y la pobreza
- Meta a los 100 días: iniciativa integradora diseñada para
reducir pobreza y la desnutrición.
- Fomentar y promover el uso de la palmera ungurahui, así
como la quinua y kiwicha en los desayunos escolares.
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Perú Natural/Bionegocios
Emprendimientos sostenibles del bosque y la
biodiversidad
- Meta a los 100 días: Potenciar la experiencia 5,000
productores, en cinco (5) regiones, que se han articulado
al mercado, para extender los alcances de estas
iniciativas.
- Trasladar la experiencia a Áncash y Loreto.
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Perú Natural/Bionegocios
Emprendimientos
sostenibles del bosque y la
biodiversidad
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Perú Natural/Fábricas de agua
- Meta a los 100 días:
Asistencia técnica en
Huancayo, Lima, Tarapoto,
Moyobamba, Ayacucho,
Tilacancha, Jequetepeque en
mecanismos de
Retribuciones por Servicios
Ecosistémicos (MRSE) en
Empresas Públicas de
Saneamiento (EPS) y en
servicios hídricos.
Emprendimientos
sostenibles del bosque
y la biodiversidad
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- Meta a los 100 días: Cinco
regiones monitorean y vigilan
los cambios sobre la cobertura
de bosques y deforestación.
Perú Natural/Monitoreo y difusión de la información
Vigilancia contra la
deforestación
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Eje Estratégico
Tema Definición Compromiso
PERÚ LIMPIO
• Residuos Sólidos - No toda la basura es basura
- Iniciar obras de 3 rellenos
sanitarios en Bagua, Oxapampa y
Pozuzo
• Ecoeficiencia - Cuidar el ambiente es un
buen negocio
- Acuerdo voluntario de
producción limpia con empresas
de cementos
• Entidades Públicas
Sostenibles
- Un Estado que cuida el
ambiente
- Actualizar Guía de Eficiencia del
Sector Público
Compromisos por cada Eje Estratégico
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Perú Limpio/Residuos Sólidos
Actualización de Ley de Residuos Sólidos
- Meta a los 100 días: Ley de Residuos Sólidos (Ley No
27314) actualizada
- Contribuirá a mejorar el manejo de los residuos sólidos
mediante la precisión de las competencias, facilitar la
recuperación de los botaderos y su conversión en rellenos
sanitarios, mejorar las condiciones de vida de los
recicladores y otros puntos.
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Perú Limpio/Residuos Sólidos
Inicio de obras para la construcción de rellenos
sanitarios
- Meta a los 100 días: inicio de obras de los rellenos
sanitarios de Bagua, Oxapampa y Pozuzo
- Una vez concluidas las obras, beneficiarán a 48 mil
habitantes, quienes dispondrán adecuadamente 18.6 mil
ton/año de residuos sólidos.
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Perú Limpio/Residuos Sólidos
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Perú Limpio/Ecoeficiencia
Acompañar en el proceso para la suscripción de
Acuerdos de Producción Más Limpia
- Meta a los 100 días: Una (01) propuesta de instrumento
de gestión ambiental del sector cemento.
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Perú Limpio/Entidades Públicas Sostenibles
Un Estado que cuida el Ambiente
- Meta a los 100 días: Presentación de la Guía de
Ecoeficiencia para el Sector Público Actualizada
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Ordenamiento territorial
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Propuesta ZR Mar Pacífico Tropical
Nombre Ubicación Área (ha)
Isla Foca Paita, Piura 29,589.08
El Ñuro Los Órganos y El Alto - Talara, Piura
16,235.49
Arrecifes de Punta Sal
Canoas de Punta Sal, Contralmirante Villar, 18,538.90
Tumbes
Banco de Máncora Zarumilla, Tumbes 51,776.48
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Derrames de petróleo en Loreto y Amazonas
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16 ' '
RAMAL NORTE
252 Km
24 ' '
TRAMO I
306 Km36 ' '
TRAMO II
548 Km
PETROPERU S.A. - OLEODUCTO NOR PERUANODERRAMES REPORTADOS AL OEFA
Datum Horizontal WGS84Sistema de Coordenadas Geográficas
Escala : 1/1 300 000
Julio 2014Fecha:
Fuente:
SIG OEFA
Organismo deEvaluación yFiscalizacion Ambiental
Ministerio del Ambiente
PERÚ
Elaborado:
0 15 30 457.5Kilometros
*Cartas Nacionales, escala 1:100 000 - IGN; Centros Poblados - INEI; *Reporte elaborado por Coordinación de Hidrocarburos/DS/OEFA, Julio 2014
PETROPERU S.A. - OLEODUCTO NOR PERUANO
DERRAMES REPORTADOS AL OEFA AÑO 2016
Datum Horizontal WGS84Sistema de Coordenadas Geográficas
Escala : 1/1300 000
Agosto2016
Cartas Nacionales, escala 1:100 000 - IGN; Centros Poblados - INEI;Lotes Petroleros - PerúPetro, Febrero 2016; Derrames actualizados poir OEFA al 29/08/2016
Fecha:
Departamentos de Loreto y Amazonas
Fuente:
SIG OEFA
Organismo deEvaluación yFiscalizacion Ambiental
Ministerio
del AmbientePERÚ
Elaborado:
0 20 40 60 8010Kilómetros
$KKM 440+781 (IMAZA)FECHA : 25/01/2016
$K
KM 206 +031 (MORONA)FECHA : 03/02/2016
$K
KM 611+980 (PUCARA)FECHA : 17/02/2016
$K
KM 810+962FECHA : 07/03/2016
$KKM 213+320 (BARRANCA)
FECHA : 24/06/2016
$KKM 364+990 (NIEVA)FECHA : 10/08/2016 $K$K
KM 55+500 (URARINAS)FECHA : 21/08/2016
KM 54+200 (URARINAS)FECHA : 21/08/2016
MAPA DE UBICACIÓN DE DERRAMES EN LORETO Y AMAZONAS
Petroperú - Oleoducto Norperuano
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Las principales infracciones sancionadas a Petroperú son:
- Incumplimiento de obligaciones señaladas en su
Instrumento de Gestión Ambiental.
- Incumplimiento de normas de protección ambiental.
- Incumplimiento de Límites Máximos Permisibles en
efluentes.
- No brindar información requerida y/o presentar información
inexacta o fuera de plazo.
- Incumplimiento de medidas correctivas. El OEFA evaluará el impulso de acciones penales contra los funcionarios responsables de los incumplimientos a los mandatos dictados por la autoridad.
Durante el período 2011 a 2016 se han iniciado contra Petroperú 57 PAS y se le ha impuesto un total de multas ascendentes a 6 055.96 UIT (473.47 UIT pagadas).
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Muchas gracias