Misión Visión Estrategia Política de Calidad
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ESPERA EN JUNIO DE 2012- Conferencias sobre:
• SeminarioPreciosTransferencia• SeminarioTallerdeclaraciónde
rentapersonasnaturales
- InscripcionesdelVIIIDiplomadosenIFRS.
- Más beneficios para nuestros aso-ciados
VisiónSerlainstituciónlíderdelaprofesióncontableanivelNacionalyrepresentarlaInternacional-mente.
Misión PropenderporeldesarrollointegraldelConta-dorPublicoyelejercicioéticodelaprofesióncontable,generandoenlacomunidadrespetoyconfianzaatravésdelaseguramientodelainformación.
EstrategiaDefinireimplementarunportafolioclarodeproductosyserviciosparanuestrosgruposdeinterés.
Política de CalidadElInstitutoNacionaldeContadoresPúblicosdeColombia-Colombia-incp-esunaorganiza-ciónsinanimodelucrodetipogremial,queconcriteriosderacionalidadeconómicoypropician-dolarelaciónintersectorial,generaoportuna-mentevaloragregadoasusgruposdeinterés,atravésdelainvestigacióngremial,laorientacióntécnicaylageneracióndebeneficios,productosyserviciosdecalidad.
Anuestrossocios,quesonlarazóndeser,elincppermanentementeinnova,promueveelmejoramientocontinuo,practicalainteligenciaintrapersonal,consolidasupresenciaanivelnacional,ygraciasasusmembrecíasinterna-cionalesconIFACyAIC,el incpseconstituyecomoelprincipalorganismoconsultor,satis-faciendoasusgruposdeinterésmedianteunaofertadevalordistinta.
incp
JoséHilarioSanabriaCaballero
2012-2014
EdgarAntonioVillamizarGonzález
Carrera7No156-68Oficina1703
PBX:6508999
BlancaYanethRomeroReina
GestiónConvenioderecaudoempresarialincp /3
Herramientas ProfesionalesSinobligaciónderegistrarloslibrosdecontabilidad/5
Cambiosenleasingfinancieroyenretenciónaindependientes /6
UsuariosdelnuevoformulariodelaDian/8
GuillermoPerryproponesubirelIVAybajarlarenta/9
ElmercadolaboralylaEncuestaSocialLongitudinaldeFedesarrollo / 11
EfectostributariosenaplicaciónvoluntariaNIIF /13
Presentacióndeinformaciónrelevante:formato1732 / 14
Problemasconelformato1732 /15
Másproblemasconelformato1732/16
Tanlejosytancerca /18
Cifrasde500milempleosquegeneraríaTLCnosontanclaras/19
Grupodetrabajodelsectorprivadodeprofesioneseindustriasreguladashacereco-mendacionesalG-20 / 22
Librosdecontabilidad:obligatoriosyauxiliares/23
ElFASByelIASBlleganadecisionesprovisionalessobreseguros /25
EntornoQuéhacercuandoelcrecimientoavanzamásrápidoqueeltalento /26
¿Cómoaseguraruncrecimientorentableparalaempresa? /30
¿Llególatasadecambioalumbraldeldolor?/32
Análisis¿PorquélascompañíasprivadasquerránadoptarelsistemaIFRSpronto? /34
Normatividad /39Normatividad/39
Anexos / 41Lafiguradocencia-servicionoestáexentadelpagodeimpuestosalasventas / 41
Superintendenciarecuerdarequisitosparaaccederalrégimendeinsolvencia/43
Asuntosvariossobreelreconocimientodeunalicenciadepaternidad/46
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Gestión
Desdeelaño2010elInstitutosuscribióunconvenioderecaudoempresarialconelbancoDAVIVIENDA,parafacilitarlaiden-tificacióndelasconsignacionesdecuotasdesostenimientorealizadaspornuestrossocios,buscandooptimizarelprocesodeconciliaciónbancariaydecartera.Actualmenteobservamosqueunelevadonúmerodepersonasnorealizaelpagodesuscuotasatravésdeestaopción,creadaparafacilitarelproceso.
Hacemosunllamadoatodosnuestrossociosparaquerealicenelpagoatravésdeestemedio,conelfindeoptimizartodoelprocesodecartera.Asuvezestamostrabajandoenunanuevaplataformaquefacilitaraaúnmáselpagodelascuotasdesostenimientoparacadaunodeustedes.
Acontinuacióndescribimoselprocesocomodebeserrealizadalaconsignación:
ElpagosedeberealizarenlacuentadeahorrosNo4574-00047355deDavivien-daanombredeInstitutoNacionaldeContadoresPúblicosdeColombiaincp enelformato“ConvenioEmpresarial”diligenciándolodelasiguienteforma:
NombredelConvenio:InstitutoNacionaldeContadoresPúblicosdeColombiaincp
Códigoconvenio:457400047355
Referencia1:Sucédulaonit+dosdígitosdechequeoquepuedenserconsultadosennuestrapáginawebwww.incp.org.co
Convenio de recaudo empresarial incp
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Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 20124
Horario: 6 a 9 pmLugar: Club de BanquerosCalle 72 No 7 -64 Penthouse
Inversión
No socio
Socio Afiliado y socio estudiante
Categoría
Socio Activo $ 261.000$ 136.000
$ 418.000
Socio vitalicio
$ 397.000
Los precios no incluyen IVA
TarifaPronto Pago
$ 290.000$ 151.000
$ 464.000
$ 441.000
TarifaPlena
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Herramientas Profesionales
Elartículo28delCódigodeComercioestableciólaspersonasyactossujetosaregistro.Enelnumeral7)obligabaaregistrar“Loslibrosdecontabilidad,losderegistrodeaccionistas,losdeactasdeasambleasyjuntasdesocios,asícomolosdejuntasdirectivasdesociedadesmercantiles;”
Medianteelartículo175delDecreto0019del10deenerode2012,el
ejecutivoautorizadoporelartículo75delaLey1474de2011,orientadoacorregirprocedimientosytrámitesinnecesariosdela“administraciónpública”,simplificóloslibrosconobligaciónderegistromercantildelcitadonumeral7)delasiguientemanera:
“Loslibrosderegistrodesociosoac-cionistas,ylosdeactasdeasambleayjuntasdesocios.”
Esdecireliminadelaobligacióndere-gistrarloslibrosdecontabilidadylosdejuntasdirectivasdesociedadesmercan-tiles.Larazónladesconocemos,perountrámitequeaparentementeerainnece-sario,podríagenerarriesgosgravesenlaveracidadeintegridaddelainformaciónsinosereglamentaadecuadamenteloquecomentaremosacontinuación.
Asuvez,elmismoDecreto0019antescitado,incluyeunaactualizacióntecno-lógicaquenoexistíaenlosiniciosdelosaños70cuandoseredactóestanorma,conunpárrafoadicionalalqueexistíaenelartículo56delCódigodeComercio:
“Loslibrospodránserdehojasremo-viblesoformarseporseriescontinuasdetarjetas,siemprequeunasyotrasesténnumeradas,puedanconservarsearchivadasenordenyaparezcanautenti-cadasconformealareglamentacióndelGobierno.
Loslibrospodránllevarseenarchivoselectrónicos,quegaranticenenformaordenadalainalterabilidad,laintegridadyseguridaddelainformación,asícomosuconservación.ElregistrodeloslibroselectrónicosseadelantarádeacuerdoconlareglamentaciónqueexpidaelGobiernoNacional.”
Reiteramosqueelprimerpárrafodelanormaantescitada,yaexistíayque-dóigual,esdecirsepuedencontinuarllevandoenmediosfísicosloslibrosdecontabilidad,bienseaenhojasremovi-blesoseriescontinuasdetarjetas.Lonuevoeslaposibilidaddeconservarenarchivoselectrónicossuinformación,perogarantizandosuinalterabilidad,integridadyseguridad.
Revisemosprimeroelcasodeloslibrosfísicos.¿Quepasasinohayobligaciónderegistrarpreviamentelashojasenblancoenlascualessepuedanasentarlasoperaciones?Lospodríaelcomerciante“cambiar”,“modificar”,sindejarrastro,habidacuentaqueesposiblevolveraimprimirloslibrosenmediosfísicos,cuantasveceslodesee.Esunriesgoalto,tantoenmateriadeaseguramientodelainformación(auditoria),comoenlosasuntosprobatoriosdeimpuestos.
Sobrelashojasotarjetasfísicas,lanormaoriginaldelosaños70determinóque“puedanconservarsearchivadasenordenyaparezcanautenticadasconforme
Tributario
Sin obligación de registrar los libros de contabilidad
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Herramientas Profesionales
alareglamentacióndelGobierno”.Noconocimosunreglamentosobrela“au-tenticación”,diferentedelselloycontrolquehacíaelregistromercantil.Luegoenelfuturo,habrádeestablecersedequienserálatremendaresponsabilidad,casinotarial,de“autenticar”lashojasdelosli-brosdecontabilidadysisedebehacerdemanerapreviaoposteriorasudiligencia-miento.Creeríamosquedebeserprevia,porcuantoposterior,tendríaaltosriesgosdemodificacióndelosdatosconsignadosenlosmismos.
Ahorabien,sobreloslibroselectrónicos,seestablecióunareglamentaciónparasuregistro,quenohasalidoaún(Abril19de2012).Loaparentementecontradictorioesquelaobligatoriedaddelregistroseeliminódelnumeral7delartículo28delCódigodeComercio.
DadoquelasCámarasdeComercioyanoestánregistrandolibrosdecontabilidad,
hayalgunassituacionesquepudierange-nerarcontroversiasfuturas.Porejemplo,quedespuésdelaexpedicióndelDecreto19,seimprimanlibrosdecontabilidaddeperíodosanterioresyseagotenlashojas.Entoncespodríaocurrirquemovimien-tosdeantesdeenerodel2012,quedenincorporadosenlibrossinregistrar.Oquehayaqueanularmovimientosdel2011oinclusoenloscasosdecontabilidadesreconstruidasporpérdidadelibros.
Unarecomendacióntécnica,mientrasseexpideelreglamento,esllevaruncontrol,conhojasprenumeradasdeloslibrosfísicos,conunaautenticaciónpreviaquepudieraserdelarevisoríafiscal.Enelcasodeloslibroselectrónicos,esperaralreglamentoseríalamejoropción,oarchi-varlosconfirmaelectrónica,igualmentesugerimosporlarevisoríafiscal.
Fuente:GabrielVásquezTristancho,socioincp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexpertoincp
Tributario
Cambios en leasing financiero y en retención a independientes
MedianteLey1527del27deabrilde2012,enuna normaque
establecióelmarcogeneralparalalibranzaodescuentodirecto,sedictaronotrasdisposicionesquenotienennadaqueverconeltemaprincipalyfueronlosderevivirnuevamenteelleasingfinancie-rocomoleasingoperativoparaefectosfiscalesylamodificacióndelaretenciónparaalgunosindependientes.
Los contratos firmados entre enero 1 y abril 26 de 2012, tendrán el tratamiento fiscal de activo/pasivo. Los firmados hasta el 31 de diciembre de 2011, continuarán aplicando las reglas vigentes en esa fecha, es decir, dar tratamiento de opera-tivo al leasing financiero en la contabilidad fiscal.
Leasing financiero como operativoComotodaunanovelarosa,quetodavíanotienefinalsegúnnuestrainterpreta-
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ción,sehamanejadoeltemadelleasingfinanciero.Primero,en1995convirtieronenColombiaporartedemagiaelleasingfinancieroenleasingoperativo,tantoparalacontabilidadcomercialcomoparalacontabilidadfiscal.Segundo,apartirdejuliodel2009conlaexpedicióndelaLey1314deconvergenciahaciaNIIF,lasnormascontablesfiscales,solotienenefectosfiscales,luegodicharegladedo-blepropósitoyanoseríaaplicableenlosestadosfinancieros.Tercero,en2014losgrupos1y3(o2015paralosdeaplica-ciónvoluntaria)cuandoentrenenvigencialasNIIF,continuarálaasimetríaenlamediciónypresentacióndedichosactivosadquiridosmediantecontratosleasingfinanciero,entrelacontabilidadcomercialylacontabilidadfiscal.
Elmecanismoquepermitíadesde1995tratarelleasingfinancierocomoope-rativo,fueeliminadoporlaLey1111de2006,conlaadicióndelparágrafocuartodelartículo127-1delEstatutoTributario,elcualestablecióqueapartirdel1deenerodel2012debieronsometersealtratamientodeactivo/pasivo,losactivosadquiridosbajoestamodalidadcontrac-tualdefinanciamientoyportantoseeli-minólaficciónfiscaldeimputarloscomodeducciónatravésdelacuotadeabonoacapitalmasloscostosdefinanciamiento.
LaLey1527de2012derogóelcitadopa-rágrafo4delartículo127-1antescitado.
Significaquevuelvearevivirapartirdesuvigencia,el27deabrilde2012,quelosnuevoscontratosdeleasingfinancierofirmados,elvalorcanceladoporcuotadecapitalmásloscostosdefinanciamiento,deacuerdoconlasnormasvigentessobreestamateria,seantratadoscomodeduc-ciónparaefectosfiscales.
Igualmente,reviveelleasingfinancierocomooperativoenproyectosdeinfra-estructuraalderogarelparágrafodelartículo89delaLey223de1995.
Loscontratosfirmadosentreenero1yabril26de2012,tendráneltratamientofiscaldeactivo/pasivo.Losfirmadoshastael31dediciembrede2011,continuaránaplicandolasreglasvigentesenesafe-
cha,esdecir,dartratamientodeoperativoalleasingfinancieroenlacontabilidadfiscal.
Retención a independientesSeresaltaquelanuevareglanoaplicaalostrabajadoresindependientesqueper-tenecenalrégimencomúndeIVAnialosindependientesdelrégimensimplificadocuyospagosmensualessuperen300UVT.Estoscasosseregiránporlasnormasgeneralessobreretención,esdecir,unabasefiscaldel100%delvalorpagado,menoslasdeduccionespermitidasenlasnormasvigentes,seaplicaránlastarifasderetenciónsegúnsuconcepto,quepodríanserdel4%,6%,10%u11%,segúncorresponda.
Significaquesolobeneficiaatrabaja-doresindependientesquepertenecenalrégimensimplificado,oquecumplanlostopesycondicionesdeésterégimencuandonoseanresponsablesdeIVA.Asuvez,laLey1527noexigióreglamentoyporsernormadeprocedimiento,seaplicaapartirdel27deabrilde2012fechadesuexpedición.
Lospagospor“prestacióndeservicios”sesometeránaretención,aplicandolatarifaquecorrespondasegúnlassiguientesreglas:1-Silasumatoriamensualnoexcedede100UVT($2.605.0002012),noestánsujetosaretenciónenlafuenteatítulodeimpuestosobrelarenta.2-Paralospagossuperioresa100UVT,lastarifasseaplicarándeacuerdoalatablapresentadaacontinuación:
Rango UVT
Desde Hasta Tarifa
>100 150 2%
>150 200 4%
>200 250 6%
>250 300 8%
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Herramientas Profesionales
Labasefiscalparaaplicarlaretenciónseráel80%delvalorpagadoenelmes.Adicionalsobreestabaseespecial,sepermitentresdeducciones:1-Elvalortotaldelaportequeeltrabajadorindepen-dientedebaefectuaralsistemageneraldeseguridadsocialensalud,2-Losaportesobligatoriosyvoluntariosalosfondosde
pensionesyadministradorasderiesgosprofesionales,y3-Lassumasquedestineeltrabajadoralahorroalargoplazoenlascuentasdenominadas“AhorroparaFomentoalaConstrucción(AFC)”.
Fuente:GabrielVásquezTristancho,socioincp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexpertoincp
Tributario
Usuarios del nuevo formulario de la Dian¿QuiénesdebenpresentarladeclaraciónderentaenelnuevoformularioproferidoporlaDian?
Enrelacióncon su pregunta,debetenerse en cuentaquelaResolu-ción17del27de
febrerode2012,expedidaporlaDian,sepronunciósobredosaspectosrelaciona-dosconelcumplimientodeobligacionesformalesacargodeloscontribuyentesynocontribuyentesdelimpuestoderenta.
Elprimerodeellosrelacionadoconlaprescripcióndeunnuevoformulario(ModeloNo.110)paralapresentacióndeladeclaracióntributariayelsegundorelacionadoconlasespecificacionesdelainformaciónconrelevanciatributariaquedebensuministrarlosobligadosparaefectosdecontroltributario.
Sedetermina,portanto,queelformularioNo110,paraefectodelapresentacióndeladeclaracióntributaria,señaladoenelartículo1delacitadaResolución,esdeusoobligatorioparalaspersonasjurídicasyasimiladas,loscontribuyentesdelrégi-
mentributarioespecial,losdeclarantesdeingresosypatrimonio,loscontribuyen-tesdelimpuestosobrelarentaseñaladosenelartículo19-2delEstatutoTributarioyparalaspersonasnaturalesyasimila-das,obligadasallevarcontabilidad.
Porsuparte,respectoalainformación,paraefectosdecontroltributario,lossuje-tosobligadosasuministrarlason:1. Quienesa31dediciembrede2011
estuvierencalificadoscomograndescontribuyentes;
2. Quienesa31dediciembrede2011tuvierenlacalidaddeagenciasdeaduanas;
3. Losobligadosapresentardeclara-cióndelimpuestosobrelarentaycomplementariosdelañogravable2010,queenladeclaracióninicialoenlaúltimacorrecciónpresentadaenelaño2011,hubierendeclaradoingresosbrutosy/opatrimoniobrutosuperioratresmilmillonesdepesos($3.000.000.000).
IMPORTADOR4.Losimportadoresqueduranteel2011hayanpresentadounaomásdeclaracio-nesdeimportaciónyqueenladeclara-cióninicialoenlaúltimacorrecciónpre-sentadaenelaño2011,correspondientealadeclaraciónderentadelañogravable
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2010,hubierendeclaradoingresosbrutosy/opatrimoniobrutosuperioradosmilmillonesdepesos.
Losobligadosasuministraresainforma-ción,porelañogravable2011,deberánhacerlodentrodelostresmesessiguien-
tesalvencimientodeltérminoparade-clarar,teniendoencuentaparaeseefectoelformatoNº1732ylasespecificacionesdelanexodosquehaceparteintegraldelacitadaresolución.
Fuente:Portafolio
Tributario
Guillermo Perry propone subir el IVA y bajar la rentaDeacuerdoconelexministrodehacienda,‘nadieenestepaísestáviendosíntomasqueponganbajopresiónlastasasdeinflación’.AlintervenirenlaasambleadelaAsociacióndeCompañíasdeFinan-ciamiento,elexministrodeHacienda,GuillermoPerryRubio,planteóquelareformatributariaquealistaelGobiernodebeeliminarlosimpuestossobrelanóminayacambio,elevarlatarifadelIVAa17porciento,ybajara25porcientoladelimpuestoderenta.
SobrelapropuestadelpresidenteSantosderegalar100.000viviendasalosmáspobres,dijoquesíesposible,perocon-centrándoseenlosestratos1y2.
¿Cuál debe ser el verdadero alcance de la reforma tributaria?
Paramí,laprioridadnúmerounodelareformatributariadebesereliminartotalmentelosimpuestosparafiscales
paraingresosentre1,5y2veceselsalariomínimo.Ydeesemontoenadelante,hacerunareduccióngradual,detalmaneraquelossalariosmásaltoscontinúenpagándolos.
Esopermitiríareducirenormementelainformalidadydisminuirlastasasde
desempleodeequilibrioenellargoplazo,conelfindedarlemáscompetitividadalaeconomía.
Nadie en este país está viendo síntomas que pongan bajo presión las tasas de inflación. Y me parece aún más precipitado cuando la situación internacional no está completamente despejada.
¿Cómo se puede compensar la elimina-ción de los denominados parafiscales?Siunoesambiciosoyquiereeliminartotalmentelosparafiscales,ydepasoacabarconel4pormilyelimpuestoso-breelpatrimonioalasempresas,tendríaquesubirlatarifadelIVA,quetampocoseríaunescándalo.Chile,ArgentinayBrasiltienentarifasdeIVAmásaltas,aligualquetodaEuropa.
Pero en el caso del IVA siempre se de-nuncia evasión…ColombiaeselpaísquemástarifasdeIVAtieneenAméricaLatina.Nosotrostenemossietenivelestarifarios.NadieadministraunIVAasíyesodalugaraquetodoelmundoseinventetrampastodoeltiempo.NuestroIVAesmuypoco
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productivoycondemasiadosproductosexceptuados.Deberíahabermáximodostarifas.
¿Y qué hacer con la tarifa del impuesto de renta?Desdehacemuchotiempotodosloseconomistashemosdichoqueseríabuenoquelatarifadelasempresasfueramuchomásbaja.
Yolabajaríaaun25porciento,peroarreglandolosproblemasquecreamosconlaszonasfrancasespecialesyloscontratosdeestabilidadjurídica,tratandodequetodoelmundopagueesatarifa.
¿Cómo le parece el anuncio del presiden-te Santos de regalar 100.00 viviendas a los más pobres?Enprincipionomepareceinapropiado,siesexclusivoparaestratosunoymáximodos.Nomepareceabsurdoydebehacer-seconunaestrategiafocalizada.
¿Se le está yendo la mano al Banco de la República con el alza en los intereses?Amímeparecieronprematurasesasalzas.LasexpectativasdeinflaciónestántotalmentedentrodelosrangosdelBanco.Nadieenestepaísestáviendosíntomasqueponganbajopresiónlastasasdein-flación.Ymepareceaúnmásprecipitadocuandolasituacióninternacionalnoestácompletamentedespejada.
Pero el Banco dice que es mejor madru-garle a un sobresalto inflacionario…NoesciertoquelacarteradeconsumocomoporcentajedelPIBestédesbordada.Lasfamiliascolombianasestánhoymu-chomenosendeudadasdeloqueestabanen2007yhastade1997.Pensarquepuedahaberunproblemagra-veporelcréditodeconsumo,meparecetambiénprematuro.Dehechoelconjuntodelacarteraestácomenzandoabajar.
¿Qué costos ha tenido el alza de los inte-reses del Banco de la República?Puesnimásnimenosqueagravaronlarevaluación.Estoestimulalaentradadecapitalesdecortoplazo.
¿Cree que la junta del Emisor está obse-sionada con la meta de inflación?Elalzadeinteresesnosehizoportemoralainflación,sinoargumentandoelcrecimientodesbordadoenlacarteradeconsumo.Yonoveoqueellosesténpreocupadosporlainflación,nadieenelpaísestápreocupadoporlainflación,porqueestádentrodelrango.Perolacredibilidaddelbancoenesamaterianosepuedeponerenjuego.
Heescuchadoquelajuntadicequedebeestarsegurosdeestarenelpuntomediodelametarangoyesomepareceunatontería.
NisiquieralaReservaFederaldeEstadosUnidostieneunrangonianunciapública-mentesumeta.
¿Qué impacto ha tenido la revaluación en el PIB y el empleo?Esurgentediversificarlasexportaciones,peroesmuydifícilhacerloconunatasadecambioapreciadacomoocurreenColombia.Estamosconcentradosenpe-tróleoyminería.Unotienequeayudaralprocesodediversificacióndelrestodelaproducciónconunatasadecambiomenosapreciada.
¿Cuál es la responsabilidad del Gobierno en la revaluación?ElGobiernotienequehacersutareadelograrsuperávitfiscalenlosbuenostiempos.Sisomosseriosycumplimosbienlasleyesdereglafiscalyderegalías,queobliganahorrarunpocodeplata,debemoslograrsuperávitfiscal.Porsuparte,elEmisordebeintervenirmásagresivamenteenelmercadocambiario,acumulandomásreservas.
Yonoadoptaríamedidaspreanunciadasyencantidadeschiquitas,sinoquedejaríaunpocomásdeincertidumbre.Deloquesetrataesderomperlasexpectativasdeespeculacióncambiaria.
YocreoqueelBancosehaequivocadoalanunciarlelasmedidasalmercado.
Fuente:Portafolio
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Laboral
El mercado laboral y la Encuesta Social Longitudinal de FedesarrolloLacreacióndelMinisteriodeTrabajohamostradounamejorsupervisiónenloscontratoslaborales,habiéndosedes-tacadolasinvestigacionesapetrolerasyaempresasdelsectorazucareroypalmicultorsobreelpagodelaseguridadsocialdesusempleados.AhoraestatareadeMin-Trabajotendráunnuevoyútilinstrumentodenavegaciónlaboral:laEncuestaSocialLongitudinaldeFedesa-rrollo(ESLF).
El empleo temporal ha continuado incrementándose, pues éste llegó a representar el 41% del empleo manufacturero en los últimos 12 años(EAM, Dane)
Enefecto,en noviem-brede2011,sedivulga-ronlosresulta-dosdelasexta
medicióndelaESLFensuversión2010.Losprincipaleshallazgosreferentesalmercadolaboraltienenquevercon:i)laratificacióndeunaelevadainformalidadlaboralenColombia,delordenel53.5%en2010;ii)eldetalledelostiposdecontratación;yiii)lacoincidenciaenlosnivelesdelpagodeprestacionessociales,independientementedesuformade
contratación(directosoindirectos),locualresultaalgocontra-intuitivo.
LarelaciónnocotizantesalPILA/PEAconfirmólaelevadainformalidadlaboral,elevándosedel52.4%en2008al53.5%en2010(13áreasmetropolitanas,inclu-yendoBogotá,Bucaramanga,Caliyotras10).Sienestacifraincluimosalosdes-empleados,queobviamentenocotizan,seratificaelmensajedequelainformalidad(objetiva)enColombiaasciendeaun67%en2010,dondesólo1decada3colom-bianosenedaddetrabajarestácotizandoalaseguridadsocial.
Elempleotemporalhacontinuadoincre-mentándose,pueséstellegóarepresen-tarel41%delempleomanufactureroenlosúltimos12años(EAM,Dane),porcentajesuperioralosde:Españacon34%;Francia13%;ReinoUnido7%;UniónEuropea12%.SegúnSuper-Solidaria,elnúmerodeasociadosalasCooperativasdeTrabajosehabíamultiplicadoporcuatroenlaúltimadécada,llegandoalos407.000en2010.LaGranEncuestaPymeAnif(2011-II)señalaque,enelsegmentoPyme,un11%delincrementodeplantaocurrióporfacilidadesdecontratacióntemporaloporservicios.Pero,comohe-moscomentado,elEstadopolicivopiensaqueestosesolucionaacabandodichasCooperativas,envezdebuscaralinearlospreciosCapital/Trabajo,desmontandolosparafiscalessobrelasfirmas.
LarecientelecturadelESFLindicaqueel66.2%delapoblaciónocupadafuecontratadaatérminoindefinido:el81.2%erantrabajadoresdirectos(firmaroncontratoconlamismaempresa)yel18.8%trabajadoresindirectos.Enelcaso
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Herramientas Profesionales
delosindirectos,setratabadeun8.7%contratadosporEmpresasdeServiciosTemporales(ESTs),el4.3%porCoope-rativasAsociadasdeTrabajo(CTAs),el2.9%porEmpresasAsociativasdeTrabajo(EATs)yel2.9%restanteporotras,vergráfico1.Perosisóloel4.3%delostrabajadoresfueroncontratadosporCTAs,lasactuacionesdeMin-Trabajodetratardeabolirlasdesdejuniode2011(Decreto2025de2011)nogeneraránmayoresresultadosentérminosdeformalización.Sinembargo,aquellosqueentrenporelfuerodelalegalidad,seencontraránconsobrecostoslaboralesyafectacióndesucompetitividad.
Enmateriadesituaciónprestacional,laESFLmuestraquehaydiferenciasentrelostrabajadoresconcontratostemporalesvs.losdecontratosindefinidos.Aun80%-95%delostrabajadoresconcontratos
indefinidoslepaganvacaciones,cesan-tías,primas,transporteyvestuarioysóloaun40%-50%concontratosdemenosdecuatromesesselepagaprestacionessociales,yal65%-80%concontratosentre4y12meses.Conrespectoalasafiliacionesasaludypensiones,laESLFencontróqueesmayorparalostrabaja-doresdetérminoindefinido(95%;93%)vs.lostemporales(88%;81%).Sinembargo,segúnlaESLFnoexistendiscrepanciassignificativasentrelasprestacionesdetrabajadoresdirectos(80%)eindirectos(85%)ytampocoenlasafiliacionesasalud(90%-93%)ypensiones(85%-89%),vergráfico2.Esteúltimoresultadoresultaalgocontra-intuitivo,puesentonceslasinvestigaciones(unas500enproceso)ylassancionesdeMin-Trabajo,comprome-tiendounos$11.702millones,nodeberíanestarocurriendo.
Fuente:ANIF
FormandoLíderes
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Herramientas Profesionales
SobreelejerciciodeaplicaciónvoluntariadeNIIF,elDecreto4946deDiciembrede2011hasidomuyprecisoendeterminarquesetratadeunobservatorioparame-diryevaluarimpactosperosinefectosenlasdeclaracionestributariasdelaño2012.
El Decreto 4946 de 2011 y correctivo del anterior Decreto 0403 de 2012, según nuestra interpretación, no pueden entenderse como normas de promulgación de NIIF.
LosobjetivoselensayopreliminardeaplicacióndeNIIFplanteadoenelmencionado
Decreto4946de2011,esclaroenloquepretendeelgobiernoalestablecer:“queconelobjetodeavanzarenelprocesodeconvergenciahacialosestándaresinternacionalesdeaceptaciónmundialenmateriadeinformaciónfinancieradequetrataleLey1314de2009,esnecesarioconocerlosimpactosqueconllevaestecambiofundamentalenlosprocesoscontablesydedivulgacióndeinformaciónempresarialenColombia,porlocualseestableceunejerciciodeaplicaciónvoluntariadelasNormasInternacionalesdeInformaciónFinanciera–NIIF,loscualesseránanalizadosporlasdiferentesautoridades“únicamente”conel
propósitodemedirsitalesestándaresinternacionalesresultaneficacesoapropiadosparalosentesenColombiaydedeterminarlasmedidasregulatoriasquedeberánadoptarse,detalmaneraquealterminaresteejerciciolasobligacionesqueseestablezcanresultenrazonablesyacordesalarealidadeconómicadelpaís.”(Lascomillasqueresaltamoslaexpresiónúnicamente,nosondeltextooriginal).
Significaquenohayotraintenciónquelaestablecerunobservatorioreal,entiemporeal,quepermitaestudiarconfundamen-tocientífico,lasmedidasregulatoriasquedemandaelejerciciodecambiarelmo-delocontabledeunpaís,conlegislaciónenestamateriamuydispersayporquenodecirlo,sinarticulaciónentrelosdiferen-tesorganismosdelEstadoquehandejadounacolchaderetazosentremasde18PlanesÚnicosdeCuentas(PUC).
Porotraparte,reiteramosqueenmateriatributarianohayningúnefectoduranteelaño2012paralasempresasquefueronaprobadasenesteejerciciovoluntario.Solamentelesobligaránareportarcualesseríanlasdistanciasentrelasbasescom-prensivasdeNIIFylasbasescomprensi-vasFISCALES.
¿CuálseríalacontabilidadfiscalunavezesténenvigencialasNIIF?.Tendría-mosqueubicarnosenel2015paralasempresasconaplicaciónvoluntaria,comoloprecisaremosadelante.Paradichoaño,esposiblequetengamosunverdadero“Frankensteincontablefiscal”,elcualdescribimosenoctubredelaño2011endosartículos.
EncuantoalañodeentradaenvigenciadelasNIIF,elartículo14delaLey1314de2009,estableciólosiguiente:
Normas Internacionales de Información Financiera
Efectos tributarios en aplicación voluntaria NIIF
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“LasnormasexpedidasconjuntamenteporelMinisteriodeHaciendayCréditoPú-blicoyelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoentraránenvigenciael1°deenerodelsegundoañogravablesiguientealdesupromulgación,amenosqueenvirtuddesucomplejidad,considerenne-cesarioestablecerunplazodiferente.
CuandoelplazoseamenorylanormapromulgadacorrespondaaaquellasmateriasobjetoderemisiónexpresaonoreguladasporlasLeyestributarias,paraefectosfiscalessecontinuaráaplicando,hastael31dediciembredelañogravablesiguiente,lanormacontablevigenteantesdedichapromulgación.”
Sealoprimeroaclararquealafecha(Abril24de2012)lasnormassobreNIIFnohansidopromulgadas.ElDecreto4946de2011ycorrectivodelanteriorDecreto0403de2012,segúnnuestrain-terpretación,nopuedenentendersecomonormasdepromulgacióndeNIIF.
Elprimerpárrafodelreferidoartículo14delaLey1314de2009,queconsideramosnosepuederelacionarconlaaplicaciónvoluntariadelDecreto4946,deberácom-
putarseparamedirlostiemposdeentradaenaplicacióndelasNIIF,esapartirdelaexpedicióndefinitivadelasnormasres-pectivas,queseesperaocurraenel2012.Entonces,apartirdel2012,sedetermina-ráel1deenerodelsegundoañogravable,esdecir,2014,añoenelcualhabránNIIFyefectostributariosdelasmismasenloscasospermitidosporlaLey(Porremisiónexpresaosupletiva).
Paraelcasoanalizadoloqueaplicaeselsegundopárrafodelcitadoartículo14delaLey1314.Significaquelaredaccióndelartículo7delDecreto4946,sobrelos“registroscontablesbajoNIIFparatodoslosefectosapartirdel1deenerode2013”,deberáserratificadaporlanormaquepromulguelasNIIF,comodeunplazomenor,yporlotanto,paraefectosfiscales,seguiránvigenteslasnormascontablesactualeshastael2014,esdecir,quesihubierenconsecuenciastributariasdelasNIIFenloscasospermitidosporlaLey(porremisiónexpresaosupletiva),seríaapartirdel2015.
Fuente:GabrielVásquezTristancho,socio incp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexpertoincp
Tributario
Presentación de información relevante: formato 1732 Talcomoloseñalamosensumomento(véasedocumentoTRIBUTAR-io441defe-brero29de2012),laDIANdispusolaobli-gacióndediligenciarunanexoinformativoaladeclaraciónderenta,másconocidocomoanexodeinformaciónconrelevanciatributaria,oformato1732.Elplazoparasupresentaciónesdetresmesescontadosapartirdelvencimientodeltérminoparadeclarar,ydeberáserdiligenciadoporquienesesténcalificadoscomograndescontribuyentes(seaquedeclarenrenta
oingresosypatrimonio);lasagenciasdeaduanas;yaquellosobligadosapresentardeclaracióndelimpuestosobrelarentaycomplementariosdelañogravable2010hubierendeclaradoingresosbrutosy/opatrimoniobrutosuperioratresmilmillonesdepesos($3.000.000.000);asícomoporlosimportadoresqueduranteelaño2011hayanpresentadounaomásdeclaracionesdeimportaciónyqueenladeclaracióndelaño2010hubierendecla-radoingresosbrutosy/opatrimoniobruto
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superioradosmilmillonesdepesos($2.000.000.000).
Puesbien,enlapáginadelaDIANaparece yapublicadoelprevalida-
dordelformato1732,loqueesindicativodequelapresentacióndelmismodeberárealizarseenformatoXML,utilizandolamismametodologíadecargueyvalida-cióndeinformaciónexógena.Enconsecuencia,esdesuponerquelaelaboraciónseráefectuadaporExcelparaluegocargaralprevalidador,paraposteriormentepoderlofirmaryenviar.
Debenlosobligados,seguirconestenue-vodeberformal,queunavezanalizadorequiereunaalta“manualidad”paralabúsquedadeinformacióncontable.Estaesquizálafallamásprotuberantedelformatoseñalado,porquelaexperienciaprácticanoshaidoseñalandoquelasempresasnoestabanpreparadaspararesponderconagilidadatanaltacantidaddedatosareportarylossistemasdeinformacióntampocodisponendelainformaciónconfacilidad.Losprocesosdegrabaciónyarchivodeinformacióndebensofisticarseenordenapoderdaruncumplimientosinelniveldeestrésquesuponeelactualformato,quequiéraseonodetodosmodosimplicaunsacrificioaloscontribuyentesyundesgastequepodíasersuplidoconlainformaciónexógena.Fuente:JesúsOrlandoCorredor,amigoexpertodel incp
Tributario
Problemas con el formato 1732 Ennuestrodocumento445delpasado30deabrildimoscuentadelaexistenciadelprevalidadorexistenteenlapáginawebdelaDIAN,pormediodelcualsepretendecoadyuvaralcumplimientodelaobligacióndepresentarelformato1732.
Puesbien,ademásdeconfirmarconsuusounaaltamanualidad(dehecho,elformatohayquehacerloprácticamenteenformamanualparadigitarunoaunolosdatosquesolicita),hemospodidoverdosproblemaspuntuales:
Uno,eldatocontablededepreciacióndiferidarestadoblevezparacalcularelvalortotaldeladepreciaciónydelactivofijo.Ejemplo:activosfijoscosto$1.000,depreciaciónacumulada$400,deprecia-cióndiferida$100.Entérminoscontables,elvalornetoenlibrosseríade$700pero
alaplicativoarrojaunresultadode$800.Elerror…elformatodelaDIANestáres-tandodosveceselvalordeladeprecia-cióndiferida.
Dos,elformatodispuestoporlaDIAN,amedidaquesealimentanlashojasdelformato,automáticamentevaconstru-yendoelformulariodedeclaración,loquepermitealcontribuyentecompararelresultadocontraladeclaraciónderentapresentada.
Paraempresasquemanejancifrasmuyimportantes,elformularionomuestralacifrasinoquemarcaXXXXXXXenlascasi-llasquenotienencapacidadpararecibiromostrartodalainformación.
Seguramente,enlamedidaqueavanzaeltiempoysevayautilizandoelformato,
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seguiránsaliendoproblemas,quetendránqueserprontamentesolucionadosporlaautoridadtributaria.Alfindecuentas,loqueseestáhaciendoesunprimerex-perimento,queconfiamosserásuperadoconéxitoporloscontribuyentesylaDIAN,
perosobretodo,permitiráavanzarhacialaconstruccióndeunainformaciónquetengamenosdemanualidadymásdeutilidad.Fuente:JesúsOrlandoCorredor,amigoexpertodelincp
Tributario
Más problemas con el formato 1732 Hemosempezadoautilizarelformato1732yenlamedidaqueavanzamosensuuso,observamoserroresydificulta-desquetienenquesersolucionadosporlaDIANporqueelproblemayanoesdemanualidadsinode consistencia deinfor-mación.NuestrodocumentoTRIBUTAR-io446deldía8demayoseñalódosdificul-tadesiniciales.Enelpresentedocumento,nosproponemosdaraconocerotrasquehemosdetectado:
Paraubicaryorientar eltema,debetenerse en cuenta queelprevalida-dorpide
elnúmerodedeclaraciónderentapresentada;igualmente,elprevalidador,hacealimentaciónautomáticadealgunasoperacionesyelaboraunadeclaraciónderenta(formato110–enadelante,declaracióndeprueba)apartirdelosdatosquepideelprevalidadorencadaunadelashojasdelmismo,quesegura-mentevaaserelreferenteparavalidarlainformacióncontraladeclaraciónderentaefectivamentepresentada.
Puesbien,esasvalidacionesgeneraránalmenoslossiguientesproblemas:
Uno,enlahoja12,renglones419,420y421pidedigitareldatodeaportesasalud,ARPypensiónperoelformatoaclaraqueelvaloradigitaressolamenteelqueco-rrespondaalempleador.Estedatoalimen-taautomáticamenteelrenglón31deladeclaracióndeprueba.Puesbien,sucedequelasinstruccionespublicadasparaelformulariodedeclaraciónderentaseñalaqueenelrenglón31debíareportarseelvalorTOTALpagadoporaportesaseguri-dadsocialysalud,esdecir,incluyendoelvalordescontadoalosempleados.Aquíhabráunproblemadevalidaciónporqueenlarentapresentadaeldatoinformadosiguiendolasinstruccionesdelformulario,serádistintoalquecorrespondealasinstruccionesdelformato1732.OlaDIANlomodifica,oloscontribuyentestendránquecorregirlarentaparahacerqueeldatolescuadreyvalide.
Dos,lamismahoja12,renglón418seali-mentaautomáticamentedelahoja8y9,enlasquesepideeldetalledelosgastoslaborales.Sinembargo,elamarrelohacesolamenteporsalariosyprestaciones(renglón312)dejandoporfueralosdemásgastoslaborales(pensionesdejubilación,auxilios,aportevoluntariosafondosdepensiones,yotrosgastosquesondetipolaboral).Elproblemaaquíesqueelrenglón30deladeclaraciónderentadebereportartodoslosgastoslaboralesysucedequeladeclaracióndepruebaali-
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mentaeldatoparaesterenglón,apartirdelrenglón418delahoja12,esdecir,de-jandoporfueralosgastoslaboralesquenosonsalariosniprestaciones.Otrafalladevalidaciónquegeneraráproblemasaloscontribuyentes.
Tres,elformatopideelcostodeventastantoparaquienesmanejaninventarioscomoparaquienesmanejanservicios.Enlahoja8elformato1732pideeldesglosedelcostodeventas(inventarioinicial,compras,manodeobra,deprecia-ción,inventariofinaletc.),ycomopartedelcostodeventaspide“otroscostosdiferentesalosanteriores”(renglón302).Siunprestadordeserviciospagómanodeobraytienedepreciacionescomopartedesuscostosyademáspagóotroscostosdistintosalosanteriores,tienequealimentarenestahoja8losrenglo-nes286,288y302,perosucedequeelprevalidador,paraestecaso,solosumaelrenglón302paracomputareltotaldeloscostos,queasuvezalimentanelrenglón49deladeclaracióndeprueba(costodeventas).Esdecir,pideeldatodesglosadoperonosumacomopartedelcostotodaslaspartidas.Problemadevalidaciónquegenerarádificultadesaloscontribuyen-tes.Parasolucionarlo,lacompañíaqueprestaserviciostendráqueindicarenlahojaprincipalqueutilizasistemadeinventariosperiódicosparaquelehagalaoperación.Esdecir,hayquementirparaquefuncione.
Cuatro,enelmismoformatodecostodeventassepideelcostodelasactividadesdeseguros(renglón298)queasuvezalimentaelrenglón49deladeclaracióndeprueba.Sucedequelascompañíasdeseguros,ademásdemanejarunarentabrutaespecial,notienenlegítimamentecostodeventassino“otroscostos”yporelloenrenglóndelarentaenquesedebedeclararesecostoderivadodelarentabrutaespecialeselrenglón50.Asílascosas,sepresentaráundescuadreenvalidaciónporqueelformato1732obligaríaareportarloenelrenglón49ynoenel50.Otroproblemadevalidaciónquegenerarádemorasydificultadesaloscontribuyentes.
Cinco,elimpuestodegananciasocasio-nales.Elformato1732pidelainformacióndedetalledelasgananciasocasiona-les;sinembargo,elformatonohacelaliquidaciónautomáticadelimpuestodegananciasocasionales(comosílohaceparaelimpuestobásicoderenta),demaneraquealnohacerliquidacióndelimpuestoyalimentarautomáticamenteladeclaracióndeprueba,colocaallíunvalorcero,haciendoqueelvalorapagaroelsaldoafavorpresentedescuadre.
Seguiremosinformando…YojalálaDIANtomeacciones!!!Fuente:JesúsOrlandoCorredor,amigoexpertodelincp
Comprometidos con nuestra profesión
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Laeconomíacolombianaatraviesaporunodesusmejoresmomentosdelahistoria.Esporestoqueenestemomentoesinevitablepensarquelaconvergenciaaestándaresinternacionalestalycomoloindicalahoymuybienconocidaley1314,puedaodebaabstraersedelamoderni-dadalaqueestamosexpectantes.
Durante los últimos años se ha venido hablando en Colombia acerca de la internacionalización del lenguaje financiero. Muchos lo han calificado como un cambio “contable” que además no traerá consecuencias significativas para las compañías ni mucho menos para la economía colombiana.
Conelproceso deconver-genciaquese adelantaenelpaísactual-mente,la
comunidaddenegociosenColombiacomienzaavislumbrarloscambiosquetraeráconsigomovernosdelosPrincipiosdeContabilidadGeneralmenteAceptadosaNormasInternacionalesdeInformaciónFinanciera(NIIFoIFRSporsussiglaseninglés).
Muchosehaespeculadoalrespecto,inclusohaymuchosquepiensan–esmiinferencia-queloquesedebediscutires
sivamosonoplenamenteaNIIF.Indepen-dientementedeestoscuestionamientos,lociertoesquenuestraeconomíanoresisteunsistemacontabletanantiguocomoelactual.Debemosentoncespensarenquenuestrosistemacontable,derespuestaalastransaccionesquehoydíaafrontanlasempresasyquefinalmenteafectannuestrapujanteeconomía.Dehecho,estaríamosalfrentedeunadiscre-panciafundamentalalconsiderar–comotodosloconsideran-queelmomentodeColombiaesahora.Siesahora,entonces¿porquéaúnestamosenlasdiscusionesdesiadoptamosoconvergemos?
Enmiopinión,Colombiasemereceunsis-temacontablequeestéacordeconeldelospaísesconloscualestienetransaccio-nescomercialesimportantes.SihablamosdelosTLCquehoydíatenemos,habríaquepreguntarsesiconesospaísesseríaviableseguirconunsistemacontablequeesospaísesseguramentenoentende-rían.ConexcepcióndeEE.UU.losdemáspaísesaplicanNIIF,entonces¿porquénotenerplenamenteNIIFenColombia?EsdeanotarqueEE.UU.aceptaNIIFparaaquellascompañíasquequieranirasumercadodecapitales,entoncesnoesdescabelladopensarqueloquenecesitaColombia,apartedelasnecesidadesdeinfraestructura,paraafrontarelTLCesunlenguajefinancierointernacional,estoesNIIF.
Porotrolado,MILA(MercadoIntegradolatinoamericano)esunarealidad.Lospaísesqueloconfirman,yaestánenNIIF,exceptuandoPerúquenotieneplenamen-teNIIFperoqueestámuycerca.Entonces¿PorquéColombianoaceleraelprocesodeNIIFparaestaracordeconsuspares?
DurantelosúltimosañossehavenidohablandoenColombiaacercadelainter-nacionalizacióndellenguajefinanciero.Muchoslohancalificadocomouncambio
Normas Internacionales de Información Financiera
Tan lejos y tan cerca
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“contable”queademásnotraeráconse-cuenciassignificativasparalascompa-ñíasnimuchomenosparalaeconomíacolombiana.
Lociertodeestoesquepocosehabladoalrespectodelcambioqueestáafron-tandoellenguajefinancierocolombiano.Quizáporausenciadedivulgación,oporausenciadeconocimientoprofundodeloqueestopuedaimplicarparalascompa-ñíasyparalaeconomíamisma,porpartedelosaltosejecutivosdelascompañías.
Uncambiotanimportantecomolaadop-cióndeNIIFennuestropaís,nopuedetomarsealaligera,ymuchomenos,sepuedepermitirquesecreenpensamien-tosysegenerenprácticassesgadasaloquedeberíaser,sintenerpresenteelverdaderosentidodelaadopción.
Labúsquedadeunaeconomíacadavezmásglobalizada,ylaampliaparticipaciónenlosmercadosinternacionales,puedensertansolodosdelosobjetivosprimor-dialesparalaintencióndeadoptarNIIFennuestropaís.AdoptarlasNIIFnoesuntemadevoluntadindependiente,es
másunrequerimientoparaasegurarelcrecimientoyestabilidaddelaempresaprivadaenunfuturomáscercanoquelejano.LasNIIFnosofrecenmásqueunaestandarizaciónenreportes;unaherra-mientaestratégicaquedecomprendersupotencialybeneficios,serávitalparaeldesempeñoorganizacionalyfunciona-mientodelosmercados.
LaimplementacióndelasNIIFmásqueseruntemadecomplejidad,esuntemadepreparaciónytiempo.Porunaparte,esfundamentalcontarconlosconocimien-tosnecesariossobrelanormayreque-rimientosparacadacaso,perotambiénesimportantecontarconlasrepercusio-nesquetendráesteprocesoalinteriordecadaorganización.Esteprocesonoserásólounprocesocontable,sinoquetambiéninvolucraráprocesostributarios,ajustesensistemasdeinformación,ymásimportanteaún,generaráuncambioor-ganizacionalgeneralqueenfrentaráhastadilemasderecursohumano.Fuente:FelipeJánica,Partner–IFRSLeader–Fi-nancialAccountingAdvisoryServices-Assurance,Ernst&YoungAuditLtda,Socioincp
Laboral
Cifras de 500 mil empleos que generaría TLC no son tan clarasDefinirdeunavezportodaselmodelodedesarrollocolombianoparalospróximos50o100añoseselcaminoparacimentarconbeneficiosacuerdoscomolosTLC,ynosololosanunciosmediáticos.
ElprofesorysubdirectordelCentrodeInvestigacionesparaelDesarrollo(CID)GermánNovaCaldassostienequelosanuncioshechosporelGobiernoenelsentidodequelaentradaenvigenciadelTratadodeLibreComercioconEstadosUnidosgeneraríainmediatamente500milempleosdirectosnosontanclarosyque
responderíanaganarseelfavorpopular.NovaesdoctorenEconomíadelaUniver-sidaddeKyotoymagísterdelaUN.
Nosotros no podemos conde-narnos a seguir siendo países productores y exportadores de petróleo y carbón. El 70% de las exportaciones colombianas son de estos dos productos.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201220
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“Nonecesaria-menteportener tratadosdelibrecomercio,laeconomíava a entrar
endinámicasimportantes.Yonosédedóndesalenesascifras,peroloquesebuscaesilusionaramuchosdelosciudadanos,enelsentidodequeahorasíentramosenunasendadecrecimientoydegeneraciónmasivadeempleo,cuandolasexperienciasinternacionalesdemues-tranlocontrario”,afirma.YpusocomoejemploelcasodeMéxico,conelNAFTA,eltratadodelibrecomercioconEstadosUnidosyCanadá,quenuncagenerómasivoempleoyconcalidadparalosmexicanos,tansolomaquilayquiebradesusempresasnacionales.
Sobre qué tan preparado está el país en infraestructura para enfrentarse al TLC, señala que se perdió mucho tiempo y que no se definió ni desarrolló la que llamó “agenda interna”.
Esmás,conlaentradaenvigenciadelTLC,Colombiaseverádenuevoinundadoporproductosamuybajocostoycuyacalidaddespiertamuchasdudas,comolosfamososcuartostraserosdepollo,vetadosenEstadosUnidosporlaaltacon-centracióndehormonasdelcrecimientoconquesealteraelciclobiológicodelasavesyasífavorecersurápidacomercia-lización.EstafueunadelasdiscusionesquefavorecieronaEstadosUnidosynoaColombia.“EnColombia,dadasnuestrascostumbre,culturayhastapobreza,loscuartostraserosdepollocuentanconunagrandemanda.Allí,laventajaparaelcomercioseráparaEstadosUnidos”,dice.
Inclusohayotrasasimetríasquenobeneficianparanadaalpaís,segúnelprofesorNova:“Aquísehablómuchoen
susnegociacionesdequeelTLC,el‘tra-tadodelibrecomercio’,ibaacontarconigualdaddecondicionesenelmercado.Perodesdeelpuntodepartida,cuandoEstadosUnidosexcluyódelamismadiscusiónlossubsidiosqueleotorgaasusectoragrícola,hayunaabiertadesven-tajaparaColombia.Yasíseratificó.Hoy,elsectormáspreocupadoenColombiaporlaentradaenvigenciadelTLCeselagropecuario”.
Además,agrega,elTLCpermitirálaimportacióndemuchísimosbienes,favorecidosinclusoporlarevaluaciónqueviveelpesofrentealdólar,desde2003:“Puededarseunaimportaciónmasiva,queindudablementemejorarálacapacidaddeingresodenuestrapoblación(traeremosmuchosbienesmásbaratos).Peronadiepiensaamedianoylargoplazo.Enespe-cial,¿quévaasucederconlaactividadindustrialyconlaeconomíacolombiana?Sihayquiebradeempresasporestacom-petenciaabiertamentedesigual,llegaráeldesempleo”.YafirmaqueesteriesgopodríapresentarseyquenoveclaridadeneldiscursodelGobiernoparaevitarlo.
Proponer Elprofesor,antesquecriticarlaactitudoposturadelpresenteGobierno,prefierereferirsealoscasosexitososypositivosdelcambiodemodeloydelamentalidaddelargoplazodepaísescomoJapón,Co-readelSurolosllamados,ensumomen-to,“tigresasiáticos”,ycompararlosconlarealidadcolombiana,conelfindequelaconclusiónquedeexplícita.“AquíyoquieroresaltarloquepasóenJapón,CoreadelSuryChina.Ellos,enprimerlugar,tuvie-ronunaclaraconcepcióndeunmodelodedesarrollo.Losdeellos,esosmodelos,re-saltanqueantesdeafianzaruncomerciointernacional,hayqueposicionarsectoresqueseconsideranestratégicos.ElEstadojaponés,antesdeinvolucrarseenlaaperturadesueconomía,jugóunpapelcrucialenelfortalecimientodesuindus-tria.Paísesque,en1975,eranúnicamenteproductoresdebienesprimarioshoysonnacionestotalmenteindustrializadasconinvestigaciónycienciadepunta,conlamejorelectrónicamundial”,afirma.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 21
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“Nosotrosnopodemoscondenarnosaseguirsiendopaísesproductoresyexportadoresdepetróleoycarbón.El70%delasexportacionescolombianassondeestosdosproductos.Debemosdiversificarlasexportacioneseincentivarlosproductosnotradicionalesydondeelsectorindustrialdebajugarunpapelmuyimportante.Sinolohacemos,vamosarepetirciclos,enelsentidodequepaísesquetansoloexportanbienesprimariossequedaránatrasadosysinposibilidadesdesalirdelsubdesarrollo.ElcasocercanoesVenezuela,quevivedelpetróleoydescui-daelrestodelaeconomía:eldíaquelospreciosinternacionalessedesplomenyseacabesuactividadexportadoradecrudo,severáengravesproblemas.Nosotrostenemosqueevitarrepetirestasituación”,añade.
Alhablardecienciaytecnologíatambiénhayqueresaltarlosejemplospositivosycompararlosconlarealidadcolombiana.ElprofesorNovaseñalaqueJapóndesti-nacuatropuntosdelPIBainvestigaciónytecnología;CoreadelSur,cercadetres;yColombia,escasamente,mediopunto,ylatendenciahavenidosiendodecreciente.EnJapónyCoreadelSur,esosaportesnosolosondelosEstados,sinoquetienenungranapoyodelsectorindustrialyprivado.
Ahora,encuantoalasregalíasyalmane-joqueseledaránalasfamosaslocomo-toras,comolasdecienciaytecnología,elprofesorNovaCaldasresaltaquelaintencióndecrearunfondoconel10%deaquellasfuebelloenelpapel,peroqueseráperversoenlapráctica.“Desafortu-nadamente,loscriteriosconloscuales
sevanadistribuirseránelresultadodeinteresespolíticosyregionales,ynodealgoquepermitacreardinámicaspropiasparaColombia.Destinaránrecursosenregionesdondenoexistenuniversidades,nisiquierainstitutosdeinvestigaciónparaqueseejecutendichosrecursosdelamejorforma.Ahívamosaperderotraoportunidad”,declara.
SobrequétanpreparadoestáelpaíseninfraestructuraparaenfrentarsealTLC,señalaqueseperdiómuchotiempoyquenosedefiniónidesarrollólaquellamó“agendainterna”.
“Laagendainternaconsisteenmejorarlainfraestructuradelpaís,enformaruncapitalhumanoadecuadoyaldíaconlastecnologíasynecesidadesdelassociedadesydelmercado.Enningunodeestosaspectoshemosavanzado.Cadaañoseconvierteenuntemacrucialelmejoramientodelainfraestructura.TodoGobiernonuevollegaconesaintención,peronoseveavancealguno.Ahoraqueestamossufriendolatragediainvernal,quesedeterioranmuchascarreteras,seincomunicanmuchasregiones,volvemosahablardelaimportanciadeltema.Peronosesientendecisionesconcretasyreales.Estamoscomohacesieteuochoaños,cuandosecomenzabaahablardelosTLC,peroseguimosdiciendoquenoestamospreparadosparainvolucrarnosenestaactividadcomercial,queesmun-dial”,concluye.Fuente:ArtículopublicadoenelportaldigitaldelaAgenciadeNoticiasUN–martes24deabrilde2012.TomadodelCentrodeInvestigacionesparaelDesarrolloCID.
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Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201222
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ActualizacióndelInforme2011coordi-nadoporlaFederaciónInternacionaldeContadoresabarcalasimplicacionesparael2012ymásallá.
Es imperativo que el G-20 cumpla con las 15 recomendaciones iniciales del PSTF incluidas en el informe 2011.
LaFedera-ciónInterna-cionaldeContado-res (IFAC),organiza-
ciónglobalparalaprofesióncontableconmiembrosyasociadosen127países,haemitido,ennombredelGrupodeTrabajodelSectorPrivado(PSTFporsusinicialeseninglés),unaactualizacióndelinformeConvergenciaRegulatoriaenlasProfesioneseIndustriasFinancieras(“Informe2011”),emitidoparaloslíderesdelG-20enSeptiembrede2011.
ElPSTFanimaalG-20aimplementarto-daslas15recomendacionespresentadasensuInforme2011,enfatizandoprincipal-mentelasprimerasdosrecomendaciones,lascualesanimanalG-20a:- Continuarenfocándoseenlacon-
vergenciaregulatoriaenelsector
financiero,garantizandoquelasnacionesdelG-20trabajanjuntasafindeidentificaryreducirlasbrechasenlaprácticaregulatoria;y
- Disuadiralasnacionesdeimplemen-tarreformasregulatoriasnacionalesunilateralesquenoseanconsistentesconlasnormasinternacionalesyqueaumenten-envezdereducir-labrechadelaconvergencia.
Comosoporteparaestasrecomenda-ciones,laactualizaciónofreceundebatedeproblemasquehansurgidodesdelaemisióndelinforme–incluyendoejemplosdondelaconvergenciahaavanzado,comolaintroduccióndeIdentificadoresdeEntidadesLegales(LEI),laadopcióndelasNormasInternacionalesdeInforma-ciónFinanciera(IFRS),ylaadopcióndelasNormasInternacionalesdeAuditoría(ISAs).Laactualizaciónofreceigualmenteejemplosdondelosacuerdosregulatoriosinternacionalessehanfragmentadomás.
Laactualizaciónincluyerecomendacio-nesadicionalesacercadelagestióneinformaciónfinanciera,latransparenciaylaresponsabilidaddelsectorpúblico.Alolargodelúltimoañoelenfoqueenestostemassehaintensificadocomoconsecuenciadeladeudadelacrisissoberanaydelacrecienteinestabilidadfinancieraglobal.Otrosasuntosidentifica-dossugierenqueunamayoratenciónporpartedelG-20serárequeridaenel2013yenadelante.
“EsimperativoqueelG-20cumplaconlas15recomendacionesinicialesdelPSTFincluidasenelinforme2011.Esigual-
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Grupo de trabajo del sectorprivado de profesiones e industrias reguladas hace recomendaciones al G-20
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 23
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menteimportantequeelG-20evalúeyrespondaalostemascrucialesquesoncadavezmáscríticosdesdelaemisióndelinforme,comoporejemplolacrisisdeladeudasoberana.ElgrupodetrabajoysusorganizacionesmiembroestándispuestosaasistiralG-20encualquiermaneraquepuedan,”declaróIanBall,directorejecuti-vodelaIFAC.
ElPSTFfueestablecidoenMayode2011bajosolicituddelapresidenciadelG-20.ElinformeinicialentregóalG-20unaná-lisisdeldesarrollodelapolíticayregula-ciónfinanciera,conelobjetivodefacilitarlaestabilidadeconómicaenlosmercadosdecapitalesdelmundo.Seidentificaronlosbeneficiosdelaconvergenciaregula-toria,aligualquelasineficienciasycos-
tosrelacionadoscreadosporlasbrechasregulatorias.Seanalizaronyexploraronunaseriedeposibilidadesyriesgosrela-cionados,seproporcionaronejemplosyunaseriederecomendaciones.
Elgrupodetrabajo,coordinadoporlaFederaciónInternacionaldeContadores,incluyeelInstitutoCFA(CFAI);INSOLInternacional;elInstitutodeFinanzasIn-ternacionales(IIF);elConsejodeNormasInternacionalesdeContabilidad(IASB);laAsociaciónActuarialInternacional(IAA);laRedInternacionaldeGobernanzaCor-porativa(ICGN);laSociedadInternacionaldeSeguros(IIS);yelConsejoInternacio-naldeNormasdeValoración(IVSC).
Fuente: IFAC
Laboral
Libros de contabilidad: obligatorios y auxiliaresAlgunasconfusionessecontinúanpre-sentandoenlascompañíasapartirdelaexpedicióndelDL0019deenerode2012,medianteelcualeliminadelaobligaciónderegistrarloslibrosdecontabilidadylosdejuntasdirectivasdesociedadesmercantiles.
Segúnnuestrainterpreta-ción,conlamodificaciónpropuestaalartículo56delCódigodeComercioporelDL019de2012,tanto
loslibrosimpresosfísicamentecomolosarchivadoselectrónicamente,deberánserobjetodereglamentoporpartedelGobiernoNacional.
Mientrasestosucede,laadministracióndelascompañíasdeberáprocederaestablecerloscontrolesnecesariosparagarantizarydemostrarlascondicionesdeidentidad,integridad,preservación,seguridad,almacenamiento,continui-dadyregistro,talcomosucedeenelsistemadocumentadoqueseaplicaaloselementosmaterialesprobatorios(EMP)yelementosfísicos(EF),delacadenadecustodia.(Resolución06829deDiciembrede2003–FiscalíaGeneraldelaNación).
Ynoesparamenos,habrátantosincon-venientesporloscambiosnoautorizadosalainformación,posterioralaemisióndelosestadosfinancieros,quepodríanllevarinclusoasituacionesdetipopenalporfalsedadendocumentoprivado.Luego,eltemadelaconservaciónadecuadaysuposteriorreproducción,resultasiendounproblemadelicadotantoparaquien
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Herramientas Profesionales
certificacomoparaquiendictaminalosestadosfinancieros.
Paralosefectoslegales,cuandosehagareferenciaaloslibrosdecomercio,seentenderánportaleslosquedeterminelaleycomoobligatoriosylosauxiliaresnecesariosparaelcompletoentendimien-todeaquéllos.(Artículo49CódigodeComercio).
Nohaynormaexpresaqueestablezcacualessonloslibrosobligatoriosycualesauxiliares,aunquedelartículo125delDR2649de1993,sepuedeinferirunosyotros.Veamos.
Segúnestanorma,losestadosfinancierosdebenserelaboradosconfundamentoenloslibrosenloscualessehubierenasentadoloscomprobantes.
Loslibrosdebenconformarseydiligen-ciarseenformatalquesegaranticesuautenticidadeintegridad.Cadalibro,deacuerdoconelusoaquesedestina,debellevarunanumeraciónsucesivaycontinua.Lashojasytarjetasdebensercodificadasporclasedelibros.
Atendiendolasnormaslegales,lanatu-ralezadelenteeconómicoyaladesusoperaciones,sedebenllevarloslibrosnecesarios para:1. Asentarenordencronológicotodas
lasoperaciones,bienenformaindi-vidualoporresúmenesglobalesnosuperioresaunmes.(Librodiario).
2. Establecermensualmenteelresu-mendetodaslasoperacionesporcadacuenta,susmovimientosdébitoycrédito,combinandoelmovimientodelosdiferentesestablecimientos.(Libromayorybalances).
3. Determinarlapropiedaddelente,elmovimientodelosaportesdecapitalylasrestriccionesquepesensobreellos.(Librodeaccionistas).
4. Permitirelcompletoentendimientodelosanteriores.Paratalfinsedebenllevar,entreotros,losauxiliaresnece-sariosparaconocerlastransacciones
individuales,códigososeriescifradasqueidentifiquenlascuentas,controldemovimientodemercancías,conci-liacióndeestadosfinancierosbásicosconotrasbasescomprensivas(Librosauxiliares).
5. Dejarconstanciadelasdecisionesadoptadasporlosórganoscolegiadosdedirección,administraciónycontroldelenteeconómico.(Librodeactasdeasambleasyjuntasdirectivas).
Enestrictosentido,deberádiseñarseunametodologíadesalvaguarda,quepermitaasegurarqueloslibrosobligatorios,nosufranmodificacionesdespuésdeexpedirlosestadosfinancieros.Ennuestraopi-niónsondiferenteslastécnicasdecontrolparaloslibrosfísicosdelastécnicasparalosarchivoselectrónicos.
Habidacuentaqueseríaurgenteunre-glamentosobreestetema,quenohasidoexpedidoalafecha(Mayo9de2012),laresponsabilidaddelacustodiayprotec-cióndeloslibrosesdelaadministracióndelaentidad.Porsuparte,loscontado-respúblicos,conresponsabilidadessobrelosestadosfinancierosporaseguramientodelainformación,bienseacomorevisoresfiscalesoauditoresexternos,deberándejarevidenciadelacalidadyseriedaddeestaprotección.
Algunasmedidaspreliminares,deberánimplementarseencumplimientoderigu-rososprotocolosparaasegurarlacadenadecustodia.Sobreloslibrosfísicos,mínimohojasfoliadasynumeradasconanterioridadasuimpresión,concontrolestrictoymarcasdeprotecciónquenopermitasureproducciónfraudulenta.Losarchivoselectrónicos,mientrasseesta-blecelafirmadigital,unavezsegenerenloslibrosoficialesdefinitivos,elsiste-madeberíamarcarlosarchivosdelosperíodosanteriorescomonomodificables,esdecirquenosepuedahacerinserciónsobreellos.Fuente:GabrielVásquezTristancho,socioincp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexperto incp
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 25
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Ensuproyectodeconvergenciaconjuntasobreseguros,elFASByelConsejodeNormasInternacionalesdeContabilidad(IASB)llegaronadecisionesprovisoriassobrereasegurosytemasrelacionadosconpréstamossobrepólizasymodifica-cionesdecontratos,incluyendocláusulasadicionales.
El FASB decidió provisionalmen-te que un cesionista debe justi-ficar un contrato de reaseguro utilizando el mismo método (‘building block’ o asignación de prima) que utilizó para justificar los contratos subyacentes de seguro directo.
ElprogresorealizadodurantelajuntadelconsejodelasemanapasadafuereportadoenlapáginawebdelFASB,dondesepublicóeltextocompletodelasdecisiones.El
FASBtomódecisionesigualmentelasemanapasadasobresuproyectodeinstrumentosfinancierosenlaclasifica-ción,mediciónydeterioropatrimonial.
Losconsejosdifirieronensusdecisionesprovisoriassobreunaspectodelreasegu-
ro.ElFASBdecidiótentativamentequeunreaseguradordeberíaaplicarelmétododel‘buildingblock’ynoeldelaasigna-cióndeprimassisecumpleconalgunasdelassiguientescondicionesenlafechadecreacióndelcontrato:- Antesdelapresentacióndeunrecla-
mo,esprobablequeexistauncambiosignificativoenlasexpectativasdelosflujosnetosdecajaparacumplirconelcontrato;o
- Serequiereunjuiciosignificativoafindeasignarlaprimaalaobligacióndelaseguradorparacadaperiodoreportado.
ElFASBdecidióprovisionalmentequeuncesionistadebejustificaruncontratodereaseguroutilizandoelmismométodo(‘buildingblock’oasignacióndeprima)queutilizóparajustificarloscontratossubyacentesdesegurodirecto.Loscon-tratosquereasegurancontratosdesegu-rosmedidosutilizandoambosmétodosdebenserseparadosenbasealmodelodemediciónsubyacente.Cadacomponen-tedebeserjustificadoutilizandoelmismométodoquefueutilizadoenloscontratossubyacentesdesegurodirecto.
ElIASBdecidiótentativamentequeelce-sionistayreaseguradordebenevaluarquéenfoqueutilizardelamismamaneraenqueunaseguradorevaluaríauncontratodesegurodirecto.Laasignacióndeprimasepermitiríasiprodujeramedicionesquerepresentanrazonablementeaquellasproducidasporelmétododel‘buildingblock’.Fuente:JournalofAccountancy
Normas Internacionales de Información Financiera
El FASB y el IASB llegan a decisiones provisionales sobre seguros
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201226
Entorno
Laescasezdeprofesionalestalentososyelnuevoperfildeempleadoencargosdenivelmedioyaltoquesenecesitaobligaquelasempresasquebuscanejecuti-vosenmercadosemergentesatomarconcienciadequeestiempodecambiarelmétodo.Deoptimizarlosprocesosdereclutamientodebenpasaratomarenconsideraciónlostalentosqueestándentrodelaempresa.Entéresedecincoestrategiasquesepuedenaplicarenesteescenario.
Congranpartedelmundodesarrolladoatascadoenun creci-mientolentoyenplenoaugedelaausteridadfiscal,
muchascompañíasnotanmuyatractivaslaseconomíasfuertesylossalariosenaumentodeciertosmercadosemergen-tes.
Peroseescondeunatrampa:eltalentoescadavezmásdifícildeencontrarymantenerenpaísescomoBrasil,Rusia,IndiayChina(BRIC).Yenperspectiva,eltalentoparecequeserácadavezmásescasoenlaspróximasdécadasamedidaquelasmultinacionalescontinúenconsusestrategiasdeposicionamientolocal,ylosjugadoresregionalessigantambiénconsusplanesdeexpansión.
Laescasezsepercibealolargodetodoslosrangosdeempleados,aunqueeldesafíodelosempleadoresadquiereuntonodistintoenrelaciónconcadagrupo.Elnúmerodelíderesseniorpuedebastar,
peroalgunospuedennoestarlosuficien-tementepreparadosparaestaralaalturadelritmotanrápidodeloscambiosenelcontexto,dadoelprocesodeglobalizacióndeciertasindustrias.Encambio,existeunaseveracarenciademanagersmedios,yhayunconsiderableflujodepersonalaestenivel,enparteporquepocascom-pañíassehandedicadoadesarrollarlashabilidadesdesusmanagersintermediosyofrecerlesoportunidades.
Elmejortalento,aqueldelosprofesiona-lesdealtodesempeñoygranpotencial,esrelativamenteescaso,entantohaexistidomuypocoesfuerzosistemáticoparaiden-tificarynutriralagentecapazdeintegrarestegrupo.Porqueenlamayoríadeloscasos,lacanteradegraduadosseexpan-demáslentamentequeelcrecimientoeconómicodelpaís,ysóloentre15%y30%delosegresadosuniversitariosseconsideraninmediatamenteempleables.Losprofesionalescapacitados,mientras,sonconstantementetentadosacambiardeempleador.
Lacompetenciaporestostrabajadorescapacitadosseintensificaenlasciudadesdenivel1.Yenmuchasdelaslocacionesremotas,losempleadoresencuentrandificultadesparacontrataroperadoresotécnicos.Lascompañíasquecompitenenmercadosemergentes-seanmultina-cionalesolocales-necesitaránelevarsuinversiónenlagestióndeltalento,dedi-cándolealcapitalhumanoelmismorigoreneltratoquesisetrataradecapitalesdeinversión,sisepretendeestaralaalturadelosdesafíosactuales.
Asuvez,lossalarioshanidosuperandoalaproductividadvirtualmenteentodoslosmercadosemergentes.EnlaIndia,porejemplo,lossalariosseelevaronaenuna
Estratégico
Qué hacer cuando el crecimiento avanza más rápido que el talento
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 27
Entorno
tasacompuestadecrecimientoanualde9,5%entre2000y2010,mientrasquelaproductividadaumentósólo7%anual.Enelcasodelamayoríadelostrabajadorescapacitadosconaltademanda,buscanaumentosaúnmássignificativosqueaquellosquesonincrementosanualesnormales.
Existeigualmenteunafaltadealineaciónentrelaeducaciónylashabilidadesendemanda.Seevidenciaungranproblemadecalidadenrelaciónacómoseestáeducandoeltalentoconlashabilidadesnecesitadas.UnestudiorecienterealizadoporlaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico(OCDE)revelóquelosplanesdeestudiodelaeduca-ciónsuperiornosuplenlanecesidadesdelosempleadoresenlospaísesBRIC:faltacorrelaciónentreambasinstancias,alcanzandoestospaísesunacalificaciónentre4y6deunmáximode10.Brasil,porejemplo,ocupaelquintopeorlugarenunránkingde58países.Laspersonasconsuficienteconocimientotécnicoporloregularcarecendelashabilidadesblan-dasquelascompañíasahorademandan.EnChinayRusia,eldominiodelIngléssemantienebajoapesardeciertosavancesreportados.
Otrodelosproblemasesqueloslegadosculturalesypolíticosestánquedandoobsoletos.LosañosdelcomunismoenRusiasofocaronlaimportanciadelasprioridadesdelconsumidorylaexperien-ciaennegociacióninternacional.Muchascompañíasrusastodavíaoperanenbaseajerarquíasverticalesenlascualeslosempleadossemuestranrenuentesoincapacesdetomarresponsabilidadporsusdecisiones.Enotrospaíses,comoenlaIndia,eldominiohistóricodelascom-pañíasfamiliaresydelasempresasdelsectorpúblico,ademásderegulacioneslaboralesrígidas,handejadocomolegadosistemasrudimentariosdemanagement,depobredesempeñoymuydébilesestructurasdesustitucióndelospuestosdeliderazgo.
Además,existeundébilcompromisodelosempleados.Enañosrecientes,varios
estudiossobreelcompromisodelosempleados-ensumayoríaparamedireldeseodepermanenciaconelmismoempleador-hanhalladoqueelcompro-misosemuestrapordebajodelpromedioglobalenlamayoríadelosmercadosemergentes.
EnChina,elniveldecompromisoesapenaslamitaddelpromedioglobal.EnlaIndia,elvolumenderenunciasvolun-tariasaumentaaunritmode19%anual,yhaalcanzado55%enlasindustriasconexternalizacióndelosnegocios.Uncom-promisoendeblecontribuyeaunmayornivelderenunciaentrelosempleados,locualesdisruptivoycostoso.
Estoscomplejosdesafíospuedenserenfrentadosconunaestrategiaholísticaenfocadaalagestióndetalento,quetengaencuentalasvariacionesregiona-lesperoquemantengalavisiónglobaldelaempresa.
Cincoaspectosdeunaestrategiacomoestaameritanatencióndelosejecutivosenmercadosemergentes.
Las compañías tienen que invertir más en educación en todos los niveles de su empresa -en ambos tipos de habilidades duras y blandas- tanto en la variante del aula y como la del entrenamiento en el trabajo.
1. Diversificación de las fuentes del talento: Atraer nuevos gruposParaatraeraungrupomásampliodeem-pleadoscalificados,lascompañíasdebenbuscarcandidatosalternativosenlugarespocoortodoxos.Estosincluyenbuenasuniversidadesdepequeñasciudades,expatriadosquehanestudiadootrabajadoenelexterioryestánabiertosavolverasupaísdeorigen,retiradosenbuscadeuntrabajoamediotiempo,inmigrantesdeotrospaíses,candidatosdeotrasindus-
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Entorno
trias(lascompañíasindiasestánbuscan-doenlossectoresdedefensaygobierno),ymadresjóvenesreinsertándoseenelmundocorporativo.Ladiversificacióntam-biéntienequeverconenviaraempleadostalentososdelaorganizaciónacursosdesuperaciónyentrenamiento,comohaceInfosysenlaIndiayNeusoftenChina.
Reformareltalentodisponiblevaarequerirqueloslíderescambienhábitoslargamentesostenidos,talescomolatendencianaturalabuscareltalentoqueyaestálisto,envezdemirarapostulantesporelpotencialquepuedendesarrollarconelpasodeltiempo.
2. Construir mecanismos de recluta-miento externo y promoción internaUnprocesobiendiseñadodepromocióninternaparaquelosempleadoscomien-cenadesarrollarsuscarrerastemprano,ayudaareduciralamitadelnivelderenunciasduranteelprimerañodelcontrato.
Lascompañíastienenqueinvertirmáseneducaciónentodoslosnivelesdesuempresa-enambostiposdehabilidadesdurasyblandas-tantoenlavariantedelaulaycomoladelentrenamientoeneltrabajo.
3. Crear una meritocracia que consuma menos talento y eleve la productividadUnamayorproductividadhacemásquemejorarlaestructuradecostos,puesayudaalagestióndeltalentoquelascompañíasnecesitanyenriqueceeltrabajoindividual.Alreducirelnúmerodepersonalquedebeserreclutadocadaañosecontribuyeaquelafuerzadetrabajopresentesemuestremáscomprometida,másproductiva,ymejororganizada.Lascompañíaspuedenlograrestomediantelareestructuracióndelaorganizaciónconmirasasimplificarlosprocesos,eimple-mentarunsistemaderecursoshumanosbasadoeneldesempeño.
Otrostiposdeiniciativaspuedenserrequeridasparalidiarconasuntosespecíficosdecadaregión.EnRusia,seobservaunnivelaltodedecisiones
arbitrariaseimpredeciblesdepartedelosmanagersmedios.Estotiendeacorroerelcompromisoentrelosempleadosysofocalaproductividad.Laclavepararomperesteengranajeesdesarrollarunameritocraciaqueestablezcaclaramenteloslímitespermitidosenlasdecisionesdeloscuadros,altiempoqueseincentivaelreconocimientobasadoeneldesempeñoyenellogrodeobjetivosespecíficos,enlaretroalimentaciónyenlasmétricasquevinculanlacompensaciónconeldesempeño.
4. Mejorar el management intermedioConstruirlabasedeuntalentoparaelmanagementintermedioguíadirecta-mentearetornoseconómicos(alreducirelgastoenreclutamiento),ademásdemejorarlapropuestadevalordelacom-pañía.Enmercadosaltamentecrecientes,lascompañíastienenseisosieteañosalosumoparadesarrollarunageneracióndelíderes.
Eldesarrollodeunmanagerpuedeacelerarsealidentificardesdetempranoempleadosdealtopotencialeinvirtien-doenestosatravésdeunarotaciónaceleradaderoleslaborales,dándolesoportunidadesparaejercerelliderazgo,yvariandosustareas.Enunpaísconpocaexperienciaconempresasdealcanceinternacional,losmanagerspuedenbene-ficiarsedeunagraninversiónenpensa-mientoestratégico,coachingefectivo,ytrabajocolaborativocondiversosgruposdeempleados.
5. Profesionalizar la gestión del talentoNingunacompañíamayorsoñaríasiquieraconlanzarunproductosinunplandeta-llado,recursospreviamentedestinadosparaladistribuciónylacampañademar-keting.Delamismaforma,elmanage-mentdeltalentodeberíaprofesionalizarseenrelaciónavariasdimensiones:
Planeamiento de personal:Unprimerpasoimportanteesevaluarsistemática-mentelacapacidadylosriesgosdelafuerzadetrabajodelacompañía,dentrodeunaregiónenparticular.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 29
Entorno
Ponerentoncesenmarchaunplanestratégicoparagestionarelriesgoentresáreasespecíficas.Laprimeraeslaplaneaciónestratégicadelafuerzadetra-bajo,lacualinvolucralaproyeccióndelosrecursosadisposiciónysufuturaofertaydemandaparaidentificarcarenciaspoten-cialesydesafíosalaproductividadquelacompañíavaaencarar.Enbasealanálisisdelosdatos,sedeterminaránaccionesparareclutar,organizaroexternalizaropcionessegúncorresponda.
Lasegundaáreaesplanearladisponibili-daddeltalento,yseenfocaalosfuturosmanagersmediosylíderesseniorsdelacompañía.Estorequiereunmecanismocuidadosamentediseñado.Laconstruc-cióndecarrerasdebesermásflexible,conunaprogresiónaceleradaparaempleadosprometedores,locualesenparticularimportanteenmercadosdondeestossonescasos.
Laelaboracióndeunmapadelalocaliza-cióndeltalentosegúnlasáreasdemenorymayordisponibilidadeseltercerpasoclave.Sedebenidentificarlosriesgosencuantoalasposicionesdepivoteylasfuentesexternaseinternasdelascualessepuedenalimentarestasposiciones.Señalesdeuncompromisodébilenrolescentralespuedeserevaluadamedianteencuestasalosempleados,eldiálogoregularconsupervisoreseinclusopos-teandoenblogsrelevantesyplataformasderedessociales.
Propuesta de valor para el empleado: Unavezqueelplanestratégicoestádiseñadoyenfuncionamiento,llegaelretodelmarketing.Definirlaimagendelacompañíayelvalorqueproponecomoempleador,ypromoveresaimagenatravésdeloscanalesapropiadosparaapuntarasegmentosdetalento.Estoinvolucraherramientasfamiliaresalosprofesionalesdelmercadeo,peroajenasamuchosmanagersderecursoshumanos,locualincluyefocusgroups,encuestas
yusocreativodelossocialmediaparallegaralossegmentosfavoritosatravésdesuscanalespreferidos.
Procesos e infraestructura integra-dos del talento:Identificar,reclutarydesarrollartalentotomatiempoydinero,ylafacturafácilmentepuederondarelsalariomediooelsalarioenteroanualparaciertasposiciones.Poresoesesencialconstruirprocesosconsistentesyoptimizadosalolargodelacompañíaqueestimenelcontroldelascarreras,eldesempeñoylacompensación,lomismoqueelaprendizajeyelentrenamientodelosmanagers.
El talento en la agenda de cada ejecutivo: Lossocialmediapermitenareclutadosyempleadoresaprenderrápidamenteunosobreotro,alcomentaracercadelarealidaddiariadelmanagementylosprospectosdecarreradentrodelacom-pañía.Entregarlapromesaconnotadaenlaimagenymarcadelacompañía,seconvierteenlaresponsabilidaddetodoslosejecutivosmásqueenunprocesocapitalizadosóloporrecursoshumanos.
Sinduda,eltiempodedicadoalmana-gementdeltalentoporlíderesseniorsexcedeel10%-25díasalaño-enlascompañíasdemejordesempeño.Lairrupcióndentrodemercadosemergentesrequiereunacombinacióndeempleadosyhabilidadesquesondiferentesdelasquesenecesitabanenelpasado.
Almismotiempo,lacompetenciaporeltalentoseintensificaentrecompañíasregionalesymultinacionalesconinten-cióndehacerselocales.Estastendenciasencumbranlanecesidaddeatraeryconstruirtalentomedianteaccionescohe-rentesdeprofesionalización,quedejenalmargenlaexcesivaconfianzaenlacazafurtivaylacasualidad.Fuente:TheBostonConsoultingGroup,tomadodelportalAmericaEconomía
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201230
Entorno
Medianteunaestrategiadecrecimientoenbaseaunaactitudgerencialosadaybasadaenobjetivosclaros,algunasem-presaslograronaumentarsusgananciasdejandodeladolacreenciadequesóloatravésdeunamejoreconomíadelpaísyconunaindustriaestablesepuedelograraltarentabilidad.EstodeacuerdoalestudioenqueAccentureanalizópocomásde500empresaslatinoamericanasgestionadasdurantediezaños,denomi-nadasporelloscomodealtocrecimientorentable.
“Identificar oportunidades de crecimiento orgánico hacia nuevos productos o áreas geográficas, fusiones y adquiciones, sobre todo de pequeña escala”.
Atravésdelareduccióndecostosesquealgunasgrandesempresasbuscan
serlíderesensusindustrias.Unatácticaquepuededarresultadosexitosos,peroquenosiempreeslaregla,puesaveceslarespuestaestáeninvertireniniciativasvinculadasalcrecimiento.Esmás,unodelosatributosdelascompañíasexitosasconsisteenlaagresividadconquesetomanlasdecisiones,seestablecenlosobjetivosdecrecimiento,lareduccióndecostos,elfomentoalainnovaciónyel
desarrollodetalento.Eincluso,susequiposdirectivosgenerancuatroiniciativasdecrecimientoporcadainiciativadecostos.
Estosfueronalgunosdeloshallazgosdelestudio“Lafórmuladelcrecimientorentable”elaboradoporlaempresadeconsultoríaAccenture,queanalizóeldes-empeñofinancierode529empresasdeAméricaLatinadurante10años,acontarde2000,ydondeseencuestóa120ac-cionistasyejecutivosdeestascompañías.Eldocumentomuestraqueadiferenciadeloquesecree,nosiempresonlosaspectosexternoscomoeldesempeñodelaindustriaolaeconomíadelpaísdeorigenlosresponsablesdelcrecimientoempresarial.Esto,pueslafuncióngeren-cialtambiénesclave.Estoúltimo,segúneldocumento,incidióbastantemásenlarentabilidad,contribuyendocon65%delosingresos,mientrasqueelcomporta-mientodelaindustriaydelaeconomíadelpaíshabíansidoresponsablesdel26%y5%,respectivamente.
“Quisimosentenderelimpactoqueloscambiosenelentornoregionalgeneraronsobrelasempresas.Paranuestrasorpre-sa,losúltimosdiezañosestablecieronunmarcoaltamentepositivoparaeldesarro-llodelainiciativaprivadaconeconomíasabiertas,políticaspúblicaspro-mercado,inflacióndeunsólodígitoyuncrecimientoanivelregionalsuperioren33%versusdécadasanteriores”,diceCarlosNiezen,sociodirectordeEstrategiadeAccentureMéxico.
“Lasaccionesgerenciales-enfoqueencrecimientosuperioryliderazgoycon-fianzadelequipo-quesedescribenestánvinculadasconlaconcepciónyejecucióndelaestrategia.Visionaruncrecimiento
Estratégico
¿Cómo asegurar un crecimiento rentable para la empresa?
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 31
Entorno
porencimadelaindustriaopaísyarticu-larsuejecucióntienemucharelaciónconeldesempeñodelosaltosejecutivos,sinolvidarqueesnecesarioalinearlasope-racionesqueapoyanelcrecimiento”,diceWilliamLoyola,profesordeESPAE.
EsasíqueempresascomoNutresadeColombia,FalabelladeChile,GerdaudeBrasilyBancoCompartamosdeMéxico-quelaconsultoradenominacomocom-pañíasdealtocrecimientorentableyquehantenidoventasdesde2010entreUS$2milyUS$20milmillones-hantenidounaltocrecimientorentableysostenido.
“Otrofactoresque,engeneral,lasempresastienenunposicionamientocompetitivomuyfuerte,conunaestra-tegiaquelasdiferenciabastantedesuscompetidoresdirectos.Entoncessuenfoque,envezdereducircostos,sebasaenseguircreciendoporquesedancuentadelbuenmercadoydequeloscompeti-doressonmásdébiles”,explicaEstebanBrenes,profesordeEstrategiaytitulardelacátedraSteveAronsondeEstrategiayAgronegociosenIncae.
“Es importante igualmente tener lsa capacidad de reducir costos y desechar tanto áreas del negocio como a aquellos clientes que no rentables”.
En el momento correcto Alahoradeanalizarquétienenencomúnestasempresasseconcluyóquenormal-mentesondepequeñoymedianotamaño,esperanliderarsuindustriaalgúndía,yestánenelpaíseindustriaadecuadosenelmomentoideal.Aestosesumantrescaracterísticasclaves:cuentanconunafórmulasencilladecrecimiento,aspiranytieneobjetivosmásampliosyambi-ciosos,ytienenegociosenfocadosenelcrecimiento.
Bajounmodelosimpleestasempresastuvieronunpromediode20operaciones
defusionesyadquisiciones,cadaunaentre2000y2010,ypersiguengeneral-menteoportunidadesdecrecerporesavía,consentidoestratégico,paraelqueutilizantécnicasdeanálisis,ademásdeteneróptimascapacidadesdeintegraciónpost-fusión.
Asuvez,estasorganizacionesestable-cieronobjetivosdecrecimientodel15%encomparaciónconel12%delasotrascompañías.Introdujerontambiénunrangomásampiodeindicadoresclavededesempeñoensusmodelosoperativos:innovación,procesosydesarrollodetalento.
Eltercerpuntoqueenlainvestigaciónsedestacaestárelacionadaconquelosnegociosseencuentranorientadosenelcrecimiento.Alrededorde47%delosejecutivosencuestadosconsideraronquesuscompañíasseencontrabanatrescuartaspartesdelcaminoparaalcanzarlarealizacióndesumáximopotencialdenegocios.Encambio,sólo34%delosejecutivosqueseencuentranenempre-sasderentabilidadmínimacreequelesfaltaunacuartaparteparalograrlameta.Además,37%deestasempresasproba-blementereinviertanmásdel25%desusgananciasencomparaciónal16%entrelasempresasquehantenidounmenordesempeño.
“Estoesimportanteparacualquierempresasinimportarsutamaño.Porquelagestióngerencialesfundamentalparaeléxito,ydeahíquetambiénlosealacapacitaciónentemasgerencialessinimportarlosniveles”,diceBrenes.
Niezenopinaademásqueestoselogrómedianteunaestructuraorganizacionalsimple.“Estopermitióenfocarseeninicia-tivasdeexpansiónprincipalmentehacianuevosproductosogeografías,cercanosalcorazóndelnegocio”,dice.
Porlomismoserecomiendaalasempresasdelaregióninteresadasenlograrestosresultadosdefinirunplandecrecimientoanivelnacionaleinternacio-nal.Estopermitiráalcanzarlasmetasde
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201232
Entorno
crecimientosindejardeladolaesenciadelnegocio.Niezenrecomiendaparaello“identificaroportunidadesdecrecimientoorgánicohacianuevosproductosoáreasgeográficas,fusionesyadquiciones,sobretododepequeñaescala”.
Laatracciónyeldesarrollodeltalen-totambién,esuntemacentralenlaimplementacióndeunaculturaorientadaacrecer,donde,Niezenagrega“esimpor-tanteigualmentetenerlsacapacidaddereducircostosydesechartantoáreasdelnegociocomoaaquellosclientesquenorentables”.
Lascompañíasqueseincluyeronenlainvestigaciónsonpartedeunaregiónquehamostradocifraspositivaseneltiempo.DeacuerdoconelFondoMonetarioInter-nacionalelPIBdelamayoríadelospaísesdelcontinentecrecerá.Asuvez,AméricaLatinayelCariberecibióUS$153.448
millonesdeinversiónextranjeradirecta(IED)en2011,segúnlaCepal.
Peseaesto,nosiemprefueasí,sobretodoacomienzosde2000cuando,segúnNie-zen“losempresarioslatinoamericanosseenfrentabanaunentornocomplejodebidoacrisispolíticasyeconómicas,consumi-doresconlimitadopoderadquisitivo,laglobalizaciónquetraíacompetidores”
Loyoladiceademásque“loimportanteparalasempresasnoescrecer,sinoman-tenersecreciendodemaneraenfocadayaseaparaatender,pronto,uncambiooconstruiruncambioqueloconvertiráenlíderdelmercado.Enesteescenariolasprobabilidadesdeéxitosonmayoresparaaquellasempresasconcapacidaddeconstrucciónqueaquellasquesólooperanloexistenteamayoromenorvelocidad”.
Fuente:AméricaEconomía.com
Estratégico
¿Llegó la tasa de cambio al umbral del dolor?
Lareanuda-cióndelaaprecia-cióndelatasadecambioenelprimertrimestre
delañohasuscitadolaatencióndelasautoridadesylosanalistas,porqueprolongalatendenciaquehatenidoelCOPafortalecersedesde2004,tantoentérminosnominalescomoreales.Esteañolatasadecambiorealhacaídoamínimoshistóricos.Sunivelactualrepresentaunpeligrolatenteparaeldesarrollodelsectoragropecuarioyparaeldeungrannúmerodesubsectoresindustriales.
Durantelaúltimadécadalaeconomíatuvounaseriedetransformacionesestructuralesquejustificanelfortale-cimientorealdesumoneda.Labrechadeproductividadentrelaeconomíacolombianaysuprincipalsociocomer-cialyfinanciero,losEstadosUnidos,seestrechó.Elvolumendelasexportacionesdemateriasprimasseincrementó.Lamagnituddelainversiónextranjeraydelasremesasdelostrabajadorescolom-bianosenelextranjeroseelevó.ElriesgodeinvertirenColombiaseredujo,graciasalarecuperacióndelordenpúblicoyalacatamientodeunamayordisciplinafiscal.Porúltimo,laapreciaciónrealylaconvergenciadelainflacióndomésticaalainternacional,respaldanunamonedanominalmentemásfuerte.
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Entorno
Sinembargo,enlaactualidadhayunase-riedefactorescoyunturalesqueamenazacondesalinearlatasadecambiorealdesutendenciadelargoplazo,determinadaporlosfundamentosmacroeconómicosdelpaís.Esteconjuntodefactoresesoriginadoporlasetapascontrapuestasdelcicloqueatraviesanlaseconomíasavanzadasylasemergentesyendesarro-llo.Lapolíticamonetariaenlasecono-míasavanzadasesmuylaxa.Estaposturadebilitainternacionalmentesusmonedas,especialmenteelUSD,conlaconse-cuenciadefortalecerlasdivisasmásflexibles,incluidoelCOP.Laabundanciaderecursosbaratosenlosmercadosinternacionalesalientalainversiónenlosemergentesyendesarrollo.Eldiferencialdetasasdeinterésdecortoydelargoplazofavorecelosflujosdecapitalalosmercadosdeactivosdelaseconomíasemergentes.Además,lospreciosdelasmateriasprimasestánmuyelevados.Estofavoreceelincrementodelosingresosenlospaísesquelasexportanylarenta-bilidaddelainversiónextranjeraenla
produccióndeestosbienes.Porúltimo,laeconomíacolombianatieneunexcesodegastodomésticoquefinanciaconlaabundanciaderecursosexternos.Hayunaugedelconsumoprivado,quereduceelahorrodoméstico.Lainversiónprivadaesmuydinámicaydemandaahorroexterno.Lapolíticafiscalesprocíclicayoriginadesahorropúblico.
Ladesalineaciónpersistentedelatasadecambioreal,causadaporlosfacto-rescoyunturales,amenazaconllevarlaanivelesenloscualeslaeconomíasevuelvepropensaasufrirenelfuturounacrisiscambiariayaincubarlaenfermedadholandesa,congraveperjuicioparalaindustriaylaagricultura.Poresoesme-nesterquelasautoridadesactúensobreladesalineacióncambiaria.Lacombina-cióndeunaintervenciónmásagresivaenelmercadocambiario,juntoconunmayorahorropúblico,ayudaríansindudaamoderarla.
Fuente: Asobancaria
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Análisis
SegúnRemiForgeas,ésteeselañoenquemuchascompañíasprivadasdecidi-ríanadoptarlasnormasinternacionalesdeinformaciónfinanciera.Elcostodelatransiciónpuedesermenorqueelpronos-ticadoparaalgunascompañías,particu-larmenteparapequeñascompañíasquesebeneficiarándenormassimplificadas.ElprimerpasodelatransiciónalasIFRSesasignarresponsabilidaddeplaneaciónygestióndelatransición.
DurantelosúltimosañoslaSEChadesarrolladosuplansobrelaadopciónonodelasnormasinternaciona-lesdeinformaciónfinanciera
(IFRS)enlosEstadosUnidosparalosregistrantesnacionalespúblicos.Hastaahora,nosehapropuestounarespuestaclaraylafechalímitehasidopospuestaparaesteaño.SimultáneamenteaestainiciativadelaSEC,elFASByelIASBprogresanensuProyectodeConvergen-ciaconunafechadefinalizaciónpronosti-cadaparaesteaño.
Desdelaperspectivadelascompañíaspúblicas,estosasuntosdeberían,yusual-menteloson,serrevisadoscomotemascandentesdadoquelamaneraenquein-formansusresultadosfinancierospodríacambiarcompletamentedependiendodeladecisióndelaSEC.Sinembargo,paralamayorpartedelascompañíasprivadasdelosEstadosUnidos,lapercepcióngeneralesquelosdebatesacercadelaadopcióndelasIFRSnoimpactanrealmentesuinformación.
LarealidadesquedeberíanimpactarporlomenosenlarevisióndelaoportunidaddecambioalasIFRS.Efectivamente,deberíatomarseencuentaquedesdeMayode2008,yluegodeladecisióndelaAICPA,lascompañíasprivadasestánautorizadasaemitirsusestadosfinancie-rosdeacuerdoconlasIFRS,talcomohansidoemitidasporelIASB.
Alafecha,unnúmerolimitadodecom-pañíashadecididoadoptarlasIFRS;sinembargo,el2012podríaserrecordadocomoelañoenquelasIFRSfueronadoptadasporlascompañíasprivadasdelosEstadosUnidos.Variosfactoresinfluenciaránladecisión,peroelfactorcríticoparanosotrosesquelagerenciadeestascompañíasentiendaqueelcostodelatransiciónesprobablementelimitadoynotancostosocomoloseríaparaunacompañíapública.
¿Por qué podría el costo de la transición ser limitado?Laperspectivageneralesquelatran-siciónesunprocesolargoqueimpactatodoslosdepartamentosydivisionesdeunacompañíaydisminuiríaelcostoqueimplicaríaajustarelcontrolinternoylosprocedimientosafindecumplirconlaleySOX.
NuestraexperienciaenproyectosdetransiciónanormasIFRS,enlosEstadosUnidosyenelexterior,noshademostradoqueesteprocesopuedesersignifica-tivamentemásbaratoymáscortoquelavisióngeneral,dependiendodelossiguientesparámetros:
1) Lascompañíasprivadaspresentanmayorflexibilidadfrentealostiemposqueserequierenparaelajustedesucontrolinternoqueloquelascompa-
¿Por qué las compañías privadas querrán adoptar el sistema IFRS pronto?
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 35
Análisis
ñíaspúblicastendríanbajolasnor-masSOX.Así,puedenmanejarmejorelcostodeloscambiosybeneficiarsedeuncambioprogramadoodeunaactualizacióndelsistema.
2) Lascompañíasmáspequeñassongeneralmentemenoscomplejas.Estopareceobvio,peroparaunacompañíaconunprocesodemanufacturasen-cillo,lavaloracióndelasdiferenciasentrelosU.S.GAAPylasIFRSpodríanrevelarítemslimitadosoquenoseconcilian.
3) Losinformesdelascompañíaspriva-dasbajolasIFRSsonsimplificadosencomparaciónconaquellosdelascompañíaspúblicas.
4) Lasnormasyaestánconvergidasenmuchosaspectos.
Adicionalmente,enlospróximosmeseselFASByelIASBadoptaránnuevasnor-massobreelreconocimientoderentas,arrendamientosoestadosfinancieros,entreotros.Laimplementacióndeestasnuevasnormasobligaráalascompañíasaasumircostosyesfuerzossignificativos,yelcostoincrementadoparalatransiciónhacialasIFRSpodríasermuylimitado.
No lo olvide: las IFRS pueden ser una opción para las PYMES Paralascompañíassininteresespúblicos(porejemplo,noregistradasenunmerca-doyquenoseaunainstituciónfinanciera,noexisteningúnrequerimientorelacio-nadoconeltamaño),lasIFRSsonmuyllamativasdadalaposibilidaddeadoptarunanormadedicadaaellas,“IFRSparaPequeñasyMedianasEmpresas”.Estanormaofreceunaseriecompletadenor-mascontablesquesedebencumplirenlapreparacióndelosestadosfinancieros.Desdelaperspectivadelpreparador,estanormareducesignificativamenteelcostoytiempodedicadosalapreparacióndelosestadosfinancieros:a) Lanormade300páginasaproxima-
damentecontienetodoloqueelpre-paradordebesaberafindeprepararlosestadosfinancieros.Porende,noesnecesarioacudirainvestigaciones
complejas(ycostosas)ytécnicasparaunacontabilidadespecífica.Adicionalmente,lanormaesrevisadacompletamenteenunafechadefinida,unavezcadatresaños.
b) Menosopciones,especialmenteentérminosdecontabilidaddevalorjusto.
c) Complejidadreducidaenalgunosaspectos(porejemplo,elfondodecomercioesamortizadoanualmenteenvezdeunmodelodedeterioropatrimonial).
d) Divulgacionessimplificadasdadoqueexistenmenosopcionesparaelegir.
Desdeelpuntodevistadelusuario,estanormagarantizalacalidaddelosestadosfinancierosdadoquelanormacumpleconelmarcodelasIFRSyreduceeltiemponecesarioparaentenderquénormasnofueronaplicadasofueronmalaplicadasporelpreparador.
¿Cómo iniciar la transición? Identificar el líder del proyectoNoobstanteeltamañoylacomplejidaddelaorganización,latransiciónalasIFRSdeberíasermanejadacomounproyectoconresponsabilidades,tareasyobjetivosespecíficos.Laduraciónactualdecadafaseyelnúmerodepersonasinvolucra-dasvariaráenfuncióndelanaturalezadelaempresa,sutamaño,laorganizacióndelacompañíayelestadodelsistemadeinformaciónyreportes.
Lasiguientegráficapresentalospasosclavesylasdiferentespartesinteresadasyelroldelauditororevisorenelproceso.
Elprimerpasoesquelaaltagerenciaidentifiquequienadministraráelproyecto.Estapersonaesclavedadoqueél/ellaco-ordinarátodoslosesfuerzos,desarrollarálostiempos(puestoquealgunastareasdebenseriniciadasocompletadasantesqueotraspuedanseriniciadas)ygaran-tizaráquelacomunicaciónseaeficienteentretodoslosparticipantes.Lacuestióndelaadministracióndelatransiciónesaúnmáscríticaparalascompañíaspe-queñasqueparalasgrandes,teniendoencuentalosrecursoslimitadosqueseránasignadosaesteproyecto.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201236
Análisis
Frecuentemente,lascompañíasprivadasseenfocanúnicamenteen4bloques:
-Estadosfinancierosydivulgaciones-Sistemadeinformación-Informes-RecursosHumanos
Lacomunicaciónfinancieranoesuntemarealaconsiderarenunacompañíaprivada.Sinembargo,deberíaprestarseatenciónalosusuariosdelosestadosfinancierosypodríasercríticomantenerunacomunicaciónclaraycontinuaconestosusuarios(porejemplo,prestamis-tas)sobrelosimpactosprevistos,afindeevitarcualquiersorpresa.
Consecuencias para los acuerdos con-tractuales Apesardelaperspectivageneralquetodoslosacuerdoscontractualesdebe-ríanserrevisadosyreescritosluegodelaadopcióndelasIFRS,nosiempreeselcaso.Muyamenudo,alabarcarlosprinci-pios,loscontratosserefierena“principioscontablesgeneralmenteaceptados”enlosEstadosUnidosynoespecíficamentealos“U.SGAAP”.PuestoquelasnormasIFRSsonaceptadasporelAICPA,cum-pliríanconloscriteriosdelos“principioscontablesgeneralmenteaceptados.”
Sinembargo,esnecesarioprestaratenciónalostérminosdelascláusulaspuestoquelasmétricascomolosactivosactualestotales,elcapitalcirculanteoelmargenoperativopodríansersignificati-vamentediferentes.Elpuntorealacon-siderarencuantoalascláusulasesquebajolasnormasIFRS,unincumplimientodelascláusulasenlafechadelosesta-dosfinancieros(porejemploDiciembre31enelañocalendariodeunacompañía)nopuederemediarse(usualmentetrasobtenerunadispensadelprestamista)enlafechadelaemisióndelosestadosfinancieros.Así,dichasituacióndeberíaserabarcadaconelprestamistaantesdelfindeaño.
¿Dónde empezar? Prepare una valora-ción de las diferencias representativas Estaintroducciónalatransiciónesunafasetantocomplejacomofácil(potencial-mente).Escomplejaporqueelprerrequi-sitoescontarconunbuenconocimiento
delasnormasIFRSydelosU.SGAAPy,puestoqueelresultadodeestavaloraciónregirálaestructuradelrestodelproyecto,podríaserútilrequerirlaayudadeunasesorexterno.Es(potencialmente)fácilporqueparalascompañíasmáspeque-ñaslacantidaddediferenciaspodríaserlimitadaaligualquesuimpacto.LafinalizacióndelProyectodeConvergenciarefuerzaaúnmásesteaspecto.
Lasdiferenciashansidolistadasbajotrescategorías:
1. NormasestándarparaelBalanceenlafechadeadopción.LaIFRS1“Primeraaplicación”,noconstituyeunadiferenciacomotal.EstanormaofreceunaguíasobrecómoprepararelBalanceenlafechadetransiciónycontieneopcionesquedeberíanseranalizadasantesdetomarcualquierdecisión.
Fechadetransiciónvs.Fechadeadop-ción.LafechadeadopcióneslafechadecierredelprimerañopresentadobajolasnormasIFRS.Lafechadetransicióneslafechadeaperturadelprimerañopresentadoenlosestadosfinancieros.Porejemplo:
AsumiendoqueunacompañíaadoptaralasnormasIFRSantesdeDiciembre31,20×2ypresentaraestadosfinancieroscomparativos,lafechadeadopciónseríaDiciembre31,20×2ylafechadetransi-ciónseríaEnero1,20×1.
2. Diferenciasquecausandiferenciasenelreconocimientoymedicióndelastransacciones.Estoesobvioyfácildeabarcarparalasentidadesmenoscomplejas.
3. Diferenciasenlasdivulgaciones.EsteaspectonodebesersubestimadodadoquelasIFRSrequierendivul-gacionesmásextensasquelosU.SGAAP.
Estavaloraciónpermitirálosiguiente:
- Prepararunadefiniciónaaltoniveldelimpactoeneldesempeñoylosinformesdedesempeño.
- Identificarsielsistemadeinforma-ciónylosprocedimientosdebenseractualizadosydónde.
Acontinuaciónpresentamosdosilustra-cionesrealesdelosdiferentesgrados
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Análisis
decomplejidadylosimpactosdelasdiferencias:
1. LasIFRSrequierenunasegregacióndelosactivosfijosencomponentes,mientrasqueesterequerimientonoexisteenlosU.S.GAAP.Estadiferenciatuvounimpactosignifica-tivoduranteelprocesodetransiciónparavariosdenuestrosclientesmanufacturerosgrandesycomplejos;representócambiossignificativosenlainformaciónfinancierayenelsistemadeinformaciónquedebíaseractualizadoparareflejarloscompo-nentes.Porotrolado,estadiferenciageneralmentenosenotabacasiparalascompañíasmanufactureraspequeñas.
2. LasIFRSpermitenlacapitalizacióndeloscostosdedesarrollo;bajolosU.SGAAPsonpresentadoscomoungasto.BajolosU.S.GAAP,loscostosdedesarrolloeinvestigacióndebenserdivulgadosclaramenteenelestadofinancierooenlasnotas.BajolasnormasIFRS,loscostosdedesarrollopuedensercapitalizadossisecumpleconciertoscriterios.Ladiferenciasignificaunimpactoobvioenlainformaciónfinanciera,peromásquetodo,losprocedimientosinternosdebenserajustadosafindegaranti-zarquelainformaciónseencaminademaneracorrecta:lasegregaciónentreloscostosdedesarrolloeinvestiga-ción;ladocumentaciónparasustentarlacapitalización-deserasí-deloscostosdedesarrollo;ladefinicióndelprocesoparaprobarquesecumplenloscriteriosdecapitalizacióndeloscostosdedesarrollo.Esclaroque,apesardeestadiferencia,impactaúni-camentealascompañíascongastosendesarrolloeinvestigación.
¿Impacto sobre el Proyecto de Conver-gencia? Real pero temporal. Adicionalaltamañoylacomplejidaddelasoperaciones,elfactorclaveparare-ducirlacomplejidaddelatransicióneslafinalizacióndelProyectodeConvergenciaenel2012.Esteresultadoprobablemente
nodurarámuchoylatransiciónpodríasermáscomplejaenelfuturo.
Teniendoencuentaquesecumplirálaprogramacióndelosproyectosactuales,el2012deberíadarlabienvenidaalaconvergencia(totalomuysustancial)dealgunosproyectosclavescomoelreco-nocimientodelarenta,arrendamientos,instrumentosfinancierosoestadosfinan-cieros.Quedaclaroquelaconvergencianoserácompleta,especialmenteparalascompañíasqueaplicannormasindustria-lesespecíficasbajolosU.S.GAAP;sinembargo,paralamayoríadelascompa-ñíaspequeñas,esteniveldeconvergenciaessuficienteparaeliminarcasitodaslasdiferencias.
Sinembargo,estaconvergenciapodríasertemporaldadoqueunavezfinalizadoelproyecto,lasnormasevolucionaránsegúnsupropiaestructura:
- BajolosU.S.GAAP,comoresultadodelasinterpretacionesdelEITF,lascualestienenaabarcarsituacionesespecíficas.
- BajolasIFRS,comoresultadodelasinterpretacionesdelComitédeInter-pretaciónIFRS,lascualessonmuyampliasyseenfocanenlosprincipios.
Porende,sinunacoordinaciónsólidaentrelosdosconsejos,noexistegarantíaquelasinterpretacionesseguiránelmis-mocaminoyesposiblequelasnormasdiverjannuevamente.
Comosemencionóanteriormente,el2012podríaserelañoperfectoparainiciarlatransiciónyaquesehalogradolaconvergenciasustancialmenteperosedivergiríanuevamentedebidoalhechoquelascompañíasdeberánincurrirengastossignificativosparaimplementarlasnuevasnormasbajoslosU.SGAAPolasnormasIFRS.
El resultado: una serie de estados finan-cieros IFRSBajolaIFRS1,elresultadoestádefinidoclaramente.Losprimerosestadosfinan-cierospreparadosbajolasIFRSdebenser
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Análisis
comparativos,presentarunaconciliaciónentreelanteriorañoreportadobajolosU.S.GAAPlocalesylosestadosfinancie-rospreparadosbajolasnormasIFRS,ydi-vulgarlasopcionesseleccionadasparalacontabilidadinicialdeciertastransaccio-nes,talcomolacombinacióndenegociosopropiedad,plantasyequipos.
Unacompañíaprivada,aunquedebaau-ditarsusestadosfinancieros,cuentaconunamayorflexibilidadfrentealprocesodepreparacióndeestosestadosfinancie-ros.Enresumen,unacompañíapúblicanopodráutilizarestosatajospararecopilarinformaciónfinancieraIFRS,mientrasqueunacompañíaprivadapuededecidirutili-zarsusistemaheredadoparaprepararlosasientosrealizadosporlasedecentral,dejandoelcambiogeneralenlossistemasparalospróximosaños.Adicionalmente,dichoscambiospuedennoserrequeridosdebidoalafaltadediferenciaentrelasnormas.
Revisión de los procedimientos actuales AúnsilosasientosdelasedecentralnosonunaopciónparaunacompañíaquepreparasusestadosfinancierosIFRSporprimeravez,lossistemasheredadosylosprocedimientosdebenseractualizadosparareflejarlosnuevosrequerimien-tos.Comosedebatióanteriormente,esprobablequeparaunacompañíanotancompleja,lasdiferenciasseantanlimi-tadasquenohayanecesidaddecambiarnadaenelsistema.Sinembargo,nuestraexperiencia-aúnencompañíaspequeñas-indicaquealgunoscambiosdebenocurrir,especialmenteenlarecopilacióndelainformación.
Unailustracióndeloscambiosquepodríanserrequeridosapesardeunapequeñadiferencia(enlasuperficie)entrelasdosnormas,esladocumenta-cióndeldeteriorodelosactivosdelargoplazo.BajolosU.S.GAAP,eldeteriorodelosactivosdelargoplazonopuedeserreversado.BajolasIFRS,loscargosrelacionadosconeldeterioropuedenserreversados,exceptocuandosetratadefondosdecomercio.¿Quésignificaentérminosdecambios?
- Lavaloraciónydeterminacióndeldeterioroesdiferente,porendesenecesitaunanuevametodologíadecálculoyrevisarlasnecesidadesparaladocumentaciónyloscontroles.Estaparteesbastanteobvia.
- LomenosobvioeselhechoquecomoloscargosdelosdeteriorospuedenserreversadosbajolasnormasIFRS,lacompañíadeberíadesarrollarprocesosparallevaracabounavalo-raciónanualsieldeterioroaúnexisteeimplementarprocedimientosparamonitorearlasdiferentesetapasdeldeterioro.
Algunasconsideracionesrelacionadasconelsistema:
- NoexisteunasolucióntecnológicaúnicaquepermitaelrequerimientoIFRS.Lagerenciadebecrearlasolu-ción.
- Puestoqueelcontrolinternoylosprocesosnonecesitanserimplemen-tadosantesdelaprimeraemisión,lasrestriccionesIFRSdeberíanserincorporadasenlaprogramacióndeTecnologíayconsiderarlasactualiza-ciones,migraciones,desarrollosylanuevaimplementación.
Lo que quedaLasgerenciasdelascompañíasdelosEs-tadosUnidosnodeberíandudarentomarlaoportunidaddecambiarsusinformesfinancierosalasnormasIFRS.Algunosnoveránningunaventaja,peroparamuchos,especialmentelascompañíaspequeñas,lasnormasIFRSpuedenserlasolucióncorrecta.
Losdosprincipalesobstáculosiden-tificadosenelpasado-elcostoylosrecursoshumanos-estándesapareciendorápidamente.Loscostospuedensermuylimitados,particularmenteteniendoencuentaquealgunoscostossedeberánalaimplementacióndelasnuevasnormasconvergidas.LosesfuerzosrealizadosporelAICPAafindeincorporarlasIFRSenelexamenCPAharánquelosjóvenesprofesionalesobtenganmásconocimientosobreestostemasquehaceunosaños.Fuente:BusinessFinance
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Normatividad
Normatividad Encuentreennuestroportalwebmedian-teelbuscadoróhaciendoclicsobreladirecciónhttpindicada(soloparaversiónelectrónicadelBOLETIN),lasiguienteinformacióndestacadadelmes.
Tributario
Entidad: DIANNorma: Contratosdeexploraciónyexplo-tacióndehidrocarburosnoconstituyencontratosdeobrapúblicaDescripción: ContribuciónEspecialdeObraPúblicanoaplicaenprincipioacontratosdeejecucióndeéstoscontratos.Acordeconlodispuestoporelartículo76delaLey80de1993loscontratosdeex-ploraciónyexplotacióndehidrocarburosensímismosconsideradosnoconstituyencontratosdeobrapúblicaalaluzdelartículo32ibídem,perosiendesarrollodelosmismosodemaneraadicionalelconcesionariooadjudicatarioejecutaoefectúacontratosdeestaíndole,estoes,deobrapúblicauotrosgravadosenlostérminosdelartículo6°delaLey1106de2006,lacontribuciónsecausarásobrelosmismos.DiarioOficial48399de2012.
Entidad: DIANNorma:MercancíaimportadaquesevendeenzonafrancanotieneIVADescripción:Tantolanormativaaduane-racomolatributaria,señalanquesilamercancíaextranjeraobjetodelaventaesdespachadadirectamentealazonafranca,noseconsideraimportadayenconsecuencianosedaelhechogeneradordelIVAy,laventaqueseefectúadesdeelterritorionacionalestáexentadelIVA.
Entidad: SecretaríadeHaciendaNorma:Paralaaplicacióndelatabladeretenciónenlafuenteeltrabajadorinde-pendientedebeallegarlacertificacióndequetrataelDecreto3590de2011Descripción: ElDecreto3590de2011nohaceningunaexcepciónfrentealaobligacióndepresentarlacertificaciónreferentealaaplicacióndelatabladeretención.Porconsiguiente,entodosloscasoseltrabajadorindependienteestáenlaobligacióndepresentarla,puesesnecesariaparaqueelagenteretenedor
puedaestablecersihaylugaronoalaaplicacióndelatabladeretenciónenlafuentedelartículo383delEstatutoTributario.
Entidad: CongresodelaRepúblicaNorma: Ley1527Descripción: Pormediodelacualsees-tableceunmarcogeneralparalalibranzaodescuentodirectoysedictanotrasdisposiciones
Normas Internacionales de Informa-ción Financiera
Entidad: ContaduríaGeneraldelaNaciónNorma: ModificanplazoparallevaracaboanálisiscomplementariosparadecidirsobreaplicaciónvoluntariadenormasinternacionalesDescripción: Modificanelincisoprimerodelartículo4delaresolución033de2012,estableciendoque,lasempresasqueseacojanalejerciciodepruebadeaplicaciónvoluntariadelasnormasinter-nacionalesdeberánallegarcomunicaciónsuscritaporelrepresentantelegalalaContaduríaGeneral,amástardarel31demayode2012.
Aduanero
Entidad: DIANNorma: ValoracióndeproductosdigitalesDescripción: LosAcuerdosdeLibreComerciosuscritosporColombiahacennecesarialainclusióndenuevostemasenlareglamentaciónaduanera,comoelrelativoalcomercioelectrónico,especí-ficamenteenaspectosreferidosalava-loraciónaduaneradelosbienesdigitalesincorporadosaunmedioportador.
Laboral
Entidad: MinisteriodeSaludyProtecciónSocialNorma: ¿Cómoserealizaelpagodeunaincapacidadcuandolapersonayanoseencuentrelaborandoparasuempleador?
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Normatividad
Descripción:EnelsistemadeSeguridadSocialenSalud,portratarsedeunriesgoquesecubre,medianteelpagoanticipadodelosaportes,setomarácomobaseparaelcálculodeéstoselvalordelanóminapagadaodelosingresospercibidosenelmescalendarioanterioraaquelquesebuscacubrir,segúnseaelcaso.
Entidad:MinisteriodelTrabajoNorma:ModificanformadetrabajoenlaquenoserequierelapresenciafísicadeltrabajadorDescripción:Sellamateletrabajo,elavan-cedelatecnologíavislumbralaelimina-cióndelapresenciafísicadeltrabajadordela“oficina”silasactividadeslaspuederealizarenunlugarmasconvenienteparael,deigualmanerasehaceparagaranti-zarlaigualdadlaboraldelosteletrabaja-doresfrentealosdemástrabajadoresdelsectorprivadoypúblico,afirmaelMinis-teriodelTrabajoqueesnecesarioregularlascondicioneslaboralesespecialesqueregiránlasrelacionesentreempleadoresyteletrabajadores.
Auditoria
Entidad:SuperintendenciadeSociedadesNorma: FuncionesydeberesdelrevisorfiscaldeunasociedadenliquidaciónvoluntariaDescripción: Me refiero a su escrito radicadoenestasuperintendenciacon
elnúmero2012-01-068294,medianteelcualconsulta,dadasucondiciónderevi-sorfiscaldeunacompañíaenliquidaciónvoluntaria,“…unavezaprobadoelinven-tariodelpatrimoniosocialporpartedelasuperintendencia,quétipodeinformesdeboreportaryconquéperiodicidaddebohacerloyatravésdequémedio”.
Comercial
Entidad: SuperintendenciadeSociedadesNorma:¿Cuáleselrégimenderespon-sabilidaddelossociosdeunasociedadlimitada?Descripción:Porreglagenerallossociosdesociedadesderesponsabilidadlimita-da,solorespondenhastaelmontodesusrespectivosaportes,siendolaexcepciónlamayorresponsabilidadqueasumanenvirtuddecláusulaestatutaria,olarespon-sabilidadsolidariaqueporleylescorres-pondeenmaterialaboralytributaria.Así,esviablequeantelainsuficienciadeacti-vosparapagarlasobligacionesdecarác-terlaboralytributarioseanperseguidosdemanerasubsidiarialossociosparaquerespondanporlamisma,porqueenestecasolossociosrespondensolidariamenteporlasmismas.Valgatenerencuentaqueelrégimenderesponsabilidadanotado,aplicatambiénindependientementedelaexistenciadeprocesosejecutivosencontradelasociedad.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 41
Anexos
DichafiguraesenprincipioquelosestudiantesdeTalentoHumanoenSaludadelantensusprácticasprofesionaleseninstitucionesmédicas,ahorabien,sielconveniocelebradoentrelainstitucióneducativaylaempresadesalud(hospi-tal,clínica,EPS),ademásdepermitirlapracticaformativa,involucraaspectosdi-ferentescomoarrendamientodeequipos,instalacionesyotraclasedeservicios,estosalnoestarexcluidosexpresamente,nogozarandelaexclusiónysecausaraelimpuestosobrelasventassegúnlasdisposicionesvigentes.
Concepto 22127 / 2012-04-02 / DIAN
SeñoraESTHER PENAGOS RINCONBogotá
Deacuerdoconloestablecidoporelartículo20delDecreto4048de2008ylaOrdenAdministrativa000006de2009,esfuncióndeestedespachoabsolverdemaneragenerallasconsultasescritasqueseformulensobrelainterpretaciónyaplicaciónenmateriadeimpuestosna-cionales,aduanera,comercioexteriorydecontrolcambiarloenlodecompetenciadelaDireccióndeImpuestosyAduanasNacionales.
Enelescritodelareferenciasolicitaqueseprecisesielservicioespecialdenomi-nado“Docencia-Servicio”,paralosprogra-masdeformacióndeltalentohumanoeneláreadelasalud,reguladoporelDecre-to2376de2010,seencuentraexcluidodelimpuestosobrelasventas.Agregaqueesteserviciopermitelaspracticasdedocenciaensalud,atravésderotacióndeestudiantes.
ConsideraelDespacho.
Enprimerlugarhayqueseñalar,queenrespuestaalassolicitudespresenta-dasenelmismosentido,seremitieronalgunosconceptosproferidosporestadependenciaquedemanerageneralserefierenalosserviciosdeeducaciónexcluidosdelimpuestosobrelasventas.Noobstanteantelanuevasolicitud,seabordaránuevamenteelestudiodelaspreguntasformuladas,dentrodelámbitodegeneralidadseñaladoinicialmente.
Paraefectosdedeterminarsiprocedeonolaexclusióndelimpuestosobrelasventasenelservicioderelacióndocencia-servicioparalosprogramasdeformacióndetalentohumanodeláreadelasalud,sehacenecesarioreferirnosaestaforma-ción.
LaLey1164de2007enelartículo13dispone:
“DELAPERTINENCIAYCALIDADENLAFORMACIÓNDETALENTOHUMANOENSALUD.LasinstitucionesyprogramasdeformacióndelTalentoHumanoenSaludbuscaráneldesarrollodeperfilesycompetenciasquerespondanalascaracterísticasynecesidadesensaluddelapoblacióncolombiana,alosestándaresaceptadosinternacionalmenteyalosrequerimientosdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud,fundadosenlaética,calidad,pertinenciayresponsabili-dadsocial.ElMinisteriodelaProtecciónSocialdesarrollarálosmecanismosparadefiniryactualizarlascompetenciasdecadaprofesiónatendiendolasrecomen-dacionesdelConsejoNacionaldeTalentoHumanoenSalud.
AnexosTributario
La figura docencia-servicio no está exenta del pago de impuestos a las ventas
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201242
Anexos
Losprogramasquerequieranadelantarprácticasformativasenserviciosasisten-cialesdeberáncontarconescenariosdeprácticasconformadosenelmarcodelarelacióndocenciaservicio.Estarelaciónsesustentaráenunproyectoeducativodelargoplazocompartidoentreunainstitu-cióneducativayunaentidadprestadoradeservicios,queintegrarálasactividadesasistenciales,académicas,docentesydeinvestigación.”
Conestefundamentolegal,elGobiernoNacionalexpidióelDecreto2376de2010yensuartículo1o.serefirióalobjetoyámbitodeaplicación,precisandoque:
“/..tieneporobjetoregularlosaspectosatinentesalarelacióndocencia-servicioenprogramasacadémicosdeláreadelasalud,sinimportarelgradodeparticipa-ciónoausenciadeellaenlapropiedadquelasinstitucioneseducativastengansobrelosescenariosdeprácticaolanatu-ralezajurídicadelosparticipantes…./”
ElDecreto2376de2010defineyre-glamentalarelacióndocenciaservicioylosConveniosdocencia-servicioquecelebrenlasinstitucioneseducativasylasqueprestanserviciosdesaludparalaefectivapracticaeducativa,entalsentidobuscaquelosestudiantesqueseesténformandoenunainstitucióneducativaensalud,puedandesarrollarsuspracticasformativasenestaárea.Entalsentido,elarticulo4dispone:
“ARTÍCULO4o.OBJETIVOSDELARELA-CIÓNDOCENCIA-SERVICIO.Larelacióndocencia-serviciobuscaráelcumplimien-todelossiguientesobjetivos:a)Aseguraralianzasyplanesdelargo
plazoentreinstitucioneseducativaseinstitucionesprestadorasoasegura-dorasdeserviciosdesalud,institu-cionesdeservicios,deinvestigaciónoespacioscomunitariosqueintervienenenlaatenciónintegralensaluddelapoblación,paraeldesarrolloyforta-lecimientodeescenariosdeprácticafundadosenobjetivos,principiosyestrategiaspedagógicascompartidas.
b)Asegurarlaformacióndetalentohumanoensaludcompetente,conaltosentidoético,deresponsabilidad
ycompromisosocialconlasaluddelapoblación.
c)Asegurarespaciosadecuadosparaladocencia,laextensión,lainvestiga-ción,lageneracióndeconocimientoyeldesarrollodesolucionesalospro-blemasdesaluddelapoblación…/”
Respectodelasnormassobreeduca-ción,enelConceptoNo104051de2009(remitidoenanterioroportunidad),estaDependenciarealizóunanálisisdeloqueconstituyeeducaciónalaluzdelaLey115de1994yladenominada“educaciónnoformal”reemplazadapor“EducaciónparaelTrabajoyelDesarrolloHumano”porelartículo131delaLey1064de2006,razónporlacual,nosremitimosaloallíseñaladosobreelparticular.
Seobservaentonces,quecuandolasinsti-tucioneseducativaseneláreadesalud,nocuentanconescenariosdeprácticalecorrespondegarantizarlaformación,paratalefectopodráncelebrarconveniosconempresasoinstitucionesquedispongandeestosescenariosdeprácticasensalud.
Ahorabien,enmateriatributaria,elarti-culo476delEstatutoTributario,consagradentrodelosserviciosqueseencuentranexcluidosdelimpuestosobrelasventas:
6.Losserviciosdeeducaciónpresta-dosporestablecimientosdeeducaciónpreescolar,primaria,mediaeintermedia,superioryespecialonoformal,recono-cidoscomotalesporelgobierno,.../”(Subrayadofueradetexto)
Enestecontexto,elserviciodeeducación“docencia-servicio”aquealudenlasdisposicionesantesseñaladas,prestadoporunainstitucióneducativadebidamenteaprobadaporelGobierno,bienseasupe-riorodelasqueprestanladenominadaEducaciónparaelTrabajoyDesarrolloHumanoaquealudeelartículo131delaLey1064de2006,seencontraríaexcluidodelimpuestosobrelasventas,siempreycuandolapracticaformativaquedesa-rrollenlosestudianteseninstitucionesdesaludseenmarquedentrodelprocesoeducativo.
Ahorabien,sielconveniocelebradoentrelainstitucióneducativaylaempresade
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Anexos
salud(hospital,clínica,EPS),ademásdepermitirlapracticaformativa,involucraaspectosdiferentescomoarrendamientodeequipos,instalacionesyotraclasedeservicios,estosalnoestarexcluidosexpresamente,nogozarandelaexclu-
siónysecausaraelimpuestosobrelasventassegúnlasdisposicionesvigentesAtentamente,
MARIA HELENA CAVIEDES CAMARGOSubdirectoradeGestióndeNormativayDoctrina
Comercial
Superintendencia recuerda requisitos para acceder al régimen de insolvenciaEllegisladorestablecióvariosmecanis-mosnosoloparaperseguirlasalvacióndelosnegociosdeldeudor,yasetratedesociedadescomercialesypersonasnatu-ralescomerciantes,queaunqueafrontandificultadeseconómicastienenperspecti-vasdesalirdelacrisisfinancieraenqueseencuentra,sinopermitirleaaquellasempresasquenosonviablesadelantarunaliquidaciónjudicial.Sinembargo,esdeanotar,quesonmuchosymuydiversoslosinteresesquetienenqueatenderesosmecanismos;enprimerlugar,losdelaspartesafectadasporelprocedimiento,en-treellaseldeudor,lospropietariosylosadministradoresdelaempresadeéste,losacreedoresqueesténrespaldadosporgarantíasdediversogrado.
Concepto15295/2012-03-11/Superin-tendenciadeSociedades
REF.: REQUISITOS PARA ACCEDER AL REGIMEN DE INSOLVENCIA- LEY 1116 DE 2006
Merefieroasuescrito,recibidovíacorreoelectrónico,radicadoenestaEntidadconelnúmero2012-01-023888,medianteelcualformulaunaconsultasobrecuálessonlosrequisitosparaqueunapersonanaturalcomercianteyunajurídicapuedaaccederalrégimendeinsolvenciadequetratalaLey1116de2006.
Alrespecto,mepermitomanifestarlequedeconformidadconlodispuestoen
losartículos25delCódigoContenciosoAdministrativoy2numeral18delDecreto1080de1996,esfuncióndelaSuperin-tendenciadeSociedadesladeabsolverlasconsultasdecaráctergeneralyabs-tractasqueseleformulensobretemasdederechoestrictamentesocietarioreguladoporlalegislaciónmercantil,ynosobretemascontractuales,procedimentalesodeintervenciónestatal,yquedichoseadepasonoasesorasobrehechosparticula-rescomoresultaserelcasoplanteado.
Noobstanteloanterior,esteDespachosepermite,atítulomeramenteinformativohacerlassiguientesprecisionesdeordenlegal:
a).Deacuerdoconloprevistoenelartículo1ºdelaLey1116de2006,Elrégimenjudicialdeinsolvencia,tiene porobjetolaproteccióndelcréditoylarecuperaciónyconservacióndelaempresacomounidaddeexplota-cióneconómicayfuentegeneradoradeempleo,atravésdelosprocesosdereorganizaciónydeliquidaciónjudicial,siemprebajoelcriteriodeagregacióndevalor.
Elprocesodereorganizaciónpretendeatravésdeunacuerdo,preservarempre-sasviablesynormalizarsusrelacionescomercialesycrediticias,mediantesurestructuraciónoperacional,administrati-va,deactivosopasivos.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201244
Anexos
Elprocesodeliquidaciónjudicialpersiguelaliquidaciónprontayordenada,buscan-doelaprovechamientodelpatrimoniodeldeudor.
Delestudiodelanormaantestranscrita,sedesprendequeellegisladorestablecióvariosmecanismosnosoloparaperseguirlasalvacióndelosnegociosdeldeudor,yasetratedesociedadescomercialesypersonasnaturalescomerciantes,queaunqueafrontandificultadeseconómicastienenperspectivasdesalirdelacrisisfinancieraenqueseencuentra,sinoper-mitirleaaquellasempresasquenosonviablesadelantarunaliquidaciónjudicial.
Sinembargo,esdeanotar,quesonmuchosymuydiversoslosinteresesquetienenqueatenderesosmecanismos;enprimerlugar,losdelaspartesafectadasporelprocedimiento,entreellaseldeu-dor,lospropietariosylosadministradoresdelaempresadeéste,losacreedoresqueesténrespaldadosporgarantíasdediver-sogrado(incluidaslasadministracionestributariasyotrosacreedorespúblicos),losempleados,losgarantesdeladeudaylosproveedoresdebienesyservicios,asícomolasinstitucionesjurídicas,comercialesysocialesquetieneninterésenlaimplementacióndelrégimendelainsolvencia.
b)Enloquerespectaalámbitodeaplica-ción,elartículo2ºejusdem,preceptúaqueestaránsometidasalrégimendeinsolvencialaspersonasnatura-lescomerciantesy las jurídicas no excluidas de la aplicación del mismo, que realicen negocios permanentes en el territorio nacional, decarácterprivadoomixto.Asímismo,estaránsometidosalrégimendeinsolvencialassucursalesdesociedadesextran-jerasylospatrimoniosautónomosafectosalarealizacióndeactividadesempresariales.
c)Deotraparte,elartículo3ºdelaLey1116de2006,prevéquenoestánsujetasalrégimendeinsolvencialassiguientespersonasjurídicas:1.LasEntidadesPromotorasde
Salud,lasAdministradorasdelRégimenSubsidiadodelSistemaGeneraldeSeguridadSocialen
SaludylasInstitucionesPrestado-rasdeServiciosdeSalud.
2.LasBolsasdeValoresyAgrope-cuarias.
3.LasentidadesvigiladasporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia.Loanteriornoincluyealosemisoresdevalores,some-tidosúnicamenteacontroldelareferidaentidad.
4.LasentidadesvigiladasporlaSuperintendenciadeEconomíaSo-lidariaquedesarrollenactividadesfinancieras,deahorroycrédito.
5.Lassociedadesdecapitalpúblico,ylasempresasindustrialesycomercialesdelEstadonacionalesydecualquiernivelterritorial.
6.Lasentidadesdederechopúblico,entidadesterritorialesydescen-tralizadas.
7.Lasempresasdeserviciospúblicosdomiciliarios.
8.Laspersonasnaturalesnocomer-ciantes.
9.Lasdemáspersonasjurídicasqueesténsujetasaunrégimenespecialderecuperacióndene-gocios,liquidaciónointervenciónadministrativaparaadministraroliquidar.
Lasempresasdesarrolladasmediantecontratosquenotengancomoefectolapersonificaciónjurídica,salvoenlospatrimoniosautónomosquedesarrollenactividadesempresariales,nopuedenserobjetodelprocesodeinsolvenciaenformaseparadaoindependientedelrespectivoorespectivosdeudores.
d) Deconformidadconlodispuestoenelartículo6ºibídem,conocerándelprocesodeinsolvencia,comojuecesdelconcurso:i) La Superintendencia de So-
ciedades:enusodefacultadesjurisdiccionales,deconformidadconlodispuestoenelinciso3°delartículo116delaConstituciónPolítica,enelcasodetodaslassociedades,empresasuniperso-nalesysucursalesdesocieda-desextranjerasy,aprevención,tratándosededeudorespersonasnaturalescomerciantes.
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Anexos
ii) El Juez Civil del Circuito del domicilio principal del deudor: en losdemáscasos,noexcluidosdelproceso.
e)Lasolicituddeadmisiónaunprocesodereorganizaciónempresarialregula-doporlaLey1116de2006,puedeserformuladaporeldeudor,oporunoovariosdesusacreedorestitularesdeacreenciasincumplidas,osolicitadadeoficioporlasuperintendenciaqueejerzalasupervisiónsobreelrespectivodeudoroactividad.
Enlasituacióndeincapacidaddepagoinminente,eliniciodeberásersolicitadoporeldeudoroporunnúmeropluraldeacreedoresexternossinvinculaciónconeldeudoroconsussocios.
Noobstanteloanterior,esdeadvertir,deunaparte,quealasolicitudrespectivaseledebeanexarnosolamentelosdocu-mentosdequetrataelartículo13ibídem,sinoaquellosqueacrediten,ademásdelossupuestosdecesacióndepagosodeincapacidaddepagoinminente,elcumplimientodelosrequisitosprevistosenelartículo10ºejusdem,normasquefueronmodificadasporlaLey1429de2010,cuyasreformasdeberántenerseencuentaalformularlarespectivapetición,ydeotra,quelasolicituddeadmisiónalprocesodereorganizaciónempresarial,podrá hacerse directamente o a través de abogado y supone la existencia de una situación de cesación de pagos o de inca-pacidad de pago inminente (art.9op.cit.),quepodrásersolicitadaenamboscasosporeldeudoroporunoovariosacreedo-resincumplidosenelprimersupuesto,yporunnúmeropluraldeacreedoresexternossinvinculaciónconeldeudoroconsussocios,enelsegundosupuesto.
f) Acordeconloanterior,elartículo9ºdelaLey1116de2006,prevéqueeliniciodelprocesodereorganizacióndeundeudorsuponelaexistenciadeunasituacióndecesacióndepagosodeincapacidaddepagoinminente:1. - Cesación de pagos. Eldeudor
estaráencesacióndepagoscuan-do:Incumplaelpagopormásdenoventa(90)díasdedos(2)omásobligacionesafavordedos(2)o
másacreedores,contraídasendesarrollodesuactividad,otengaporlomenosdos(2)demandasdeejecuciónpresentadaspordos(2)omásacreedoresparaelpagodeobligaciones.Encualquiercaso,elvaloracumuladodelasobligacionesencuestióndeberárepresentarnomenosdeldiezporciento(10%)delpasivototalacargodeldeudoralafechadelosestadosfinancierosdelasolicitud,deconformidadconloestablecidoparaelefectoenlapresenteley.
2. Incapacidad de pago inminente. Eldeudorestaráensituacióndeincapacidaddepagoinminente,cuandoacreditelaexistenciadecircunstanciasenelrespectivomercadooalinteriordesuorga-nizaciónoestructura,queafectenorazonablementepuedanafectarenformagrave,elcumplimientonormaldesusobligaciones,conunvencimientoigualoinferioraunaño.
Asímismo,lareferidadisposicióndisponequeenelcasodelaspersonasnaturalescomerciantes,noprocederálacausaldeincapacidaddepagoinminente.Paraefectosdelacesacióndepagosnocon-taránlasobligacionesalimentarias,nilosprocesosejecutivoscorrespondientesalasmismas.
g) Porsuparte,elartículo47ibídem,prevéqueelprocesodeliquidaciónjudicialseiniciarápor:1. -Incumplimientodelacuerdode
reorganización,fracasooincum-plimientodelconcordatoodeunacuerdoderestructuracióndelosreguladosporlaLey550de1999.
2. -Lascausalesdeliquidaciónjudicialinmediataprevistasenelartículo49ejusdem,asaber:
- Cuandoeldeudorlosolicitedirec-tamente,ocuandoincumplasuobligacióndeentregaroportunamenteladocumentaciónrequerida,comoconsecuenciadelasolicitudaunprocesodeinsolvenciaporpartedeunacreedor.
- Cuandoeldeudorabandonesusnego-cios.
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201246
Anexos
Elvalordelalicenciadepaternidadserádecargodelempleador,enloseventosenquenoprocedaelrembolsodelasmismasporpartedelaEPS,eneleventoenquedichoempleadorincurraenmoraduranteelperíodoquedurelalicenciaenelpagodelascotizacionescorrespon-dientesacualquieradesustrabajadoresfrentealsistemaonoremitaalaEPSlos
soportesquesustentanelotorgamientodelalicencia,comoloseríaelregistrocivildenacimientodelmenor,elcualdebeserremitidoalaEPSenuntérminonosuperioralos30díassiguientesalnacimientodelmenor.
Concepto19418/2012-02-03/MinisteriodeSaludyProtecciónSocial
- Porsolicituddelaautoridadquevigileocontrolealarespectivaempresa.
- PordecisiónmotivadadelaSuper-intendenciadeSociedadesadoptadadeoficioocomoconsecuenciadelasolicituddeaperturadeunprocesosdereorganización,ocuandoeldeudornoactualiceelproyectoderecono-cimientoygraduacióndecréditosyderechosdevotorequeridaenlaprovidenciadeiniciodelprocesodereorganización.
- Apeticiónconjuntadeldeudorydeunnúmeropluraldeacreedorestitulardenomenosdelcincuentaporciento(50%)delpasivoexterno.
- Solicitudexpresadeliniciodeltrámitedelprocesodeliquidaciónjudicialporpartedeunaautoridadorepresentanteextranjero.
- Tenerobligacionesvencidas,porconceptodemesadaspensionales,retencionesdecarácterobligatorioafavordeautoridadesfiscales,des-cuentosefectuadosalostrabajado-res,oaportesalSistemadeSeguridadSocialIntegral,sinquelasmismasfuesensubsanadasdentrodeltérminoindicadoporeljuezdelconcurso,queenningúncasoserásuperioratres(3)meses.
Ahorabien,eliniciodelprocesodeliquidaciónjudicialdeundeudorsuponelaexistenciadeunasituacióndecesacióndepagos,conformealodispuestoenelparágrafoprimerodelartículo49delaLey1116tantavecescitada,cuyasolicituddeiniciodelprocesoporpartedeldeudorodeesteysusacreedoresdeberáveniracompañadadelosdocumentosaquealudeelparágrafosegundodelanormaenmención.
h) Finalmente,yparaunamayorilustraciónsobrelosaspectostratados,esconvenienteconsultarennuestrapáginaWEBdeestaSuperintendencia,lacartillasobreelnuevorégimendeinsolvenciaempresarial,lacualcontienelosprincipalescambioseinnovacio-nesparaaquellasempresasquesiendoviables,seencuentranencrisistransitoriaydebensersometidasaunareorganizacióntantofinanc24ieracomoorgani-zacional,operativaydecompeti-tividad,conducenteasolucionarlasrazonesporlascualesseaco-gieronaesterégimen,asícomolocorrespondientealaliquidaciónjudicialylaadopcióndelrégimendeInsolvenciaTransfronteriza.
Fuente:SuperintendenciadeSociedades
Laboral
Asuntos varios sobre el reconocimiento de una licencia de paternidad
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 47
AnexosAsunto: Reconocimiento de una licencia de paternidad.
SeñoraMARIA DEL PILAR HERNÁNDEZ [email protected]
RespetadaseñoraMaríadelPilar:
Hemosrecibidosucomunicaciónporlacualconsultasobreelreconocimientodeunalicenciadepaternidad.Alrespecto,mepermitoseñalarlosiguiente:
LaLey1468de2011,estableceensuartículo1°,elderechoalreconocimientodelalicenciadepaternidad,así:
Parágrafo1.Latrabajadoraquehagausodeldescansoremuneradoenlaépocadelpartotomarálas14semanasdelicenciaaquetienederechodeacuerdoalaley.Elesposoocompañeropermanentetendráderechoaocho(8)díasdelicenciaremu-neradadepaternidad.
Estalicenciaremuneradaesincompatibleconlalicenciadecalamidaddomésticayencasodehabersesolicitadoestaúltimaporelnacimientodelhijo,estosdíasserándescontadosdelalicenciaremuneradadepaternidad.
Lalicenciaremuneradadepaternidadoperaparaloshijosnacidosdelacónyugeodelacompañera.
Elúnicosoporteválidoparaelotorga-mientodelicenciaremuneradadepater-nidadeselRegistroCivildeNacimiento,elcualdeberápresentarsealaEPSamástardardentrodelos30díassiguientesalafechadelnacimientodelmenor.
LalicenciaremuneradadepaternidadseráacargodelaEPS,paralocualserequeriráqueelpadrehayaestadocoti-zandoefectivamentedurantelassemanaspreviasalreconocimientodelalicenciaremuneradadepaternidad.
SeautorizaráalGobiernoNacionalparaqueenelcasodelosniñosprematurosyadoptivosseapliqueloestablecidoenelpresenteparágrafo.”
Frentealtemaobjetodeconsulta,estaoficinaconsideraquelalicenciade
paternidadalgozardeunmismohechogeneradorconlalicenciadematernidad,suliquidaciónparticiparádelasmismascondicionesseñaladasparalalicenciadematernidad.
Deotraparte,elDecreto1804de1999”PorelcualseexpidennormassobreelrégimensubsidiadodelSistemaGeneraldeSeguridadSocialensaludysedictanotrasdisposiciones”señalaenelArtículo21quelosempleadoresytrabajadoresindependientes,ypersonasconcapaci-daddepagotendránderechoasolicitarelreembolsoopagodelaincapacidadporenfermedadgeneralolicenciadematernidad,siemprequeelmomentodelasolicitudydurantelaincapacidadolicencia,seencuentrencumpliendoconlassiguientesreglas:
1. Habercanceladoenformacompletasuscotizacionesalsistemaduranteelañoanterioralafechadesolici-tudfrenteatodossustrabajadores.Igualreglaseaplicaráaltrabajadorindependiente,enrelaciónconlosaportesquedebepagaralsistema.Lospagosaquealudeelpresentenu-meral,deberánhacerseefectuandoenformaoportunaporlomenosdurantecuatro(4)mesesdelosseis(6)mesesanterioresalafechadecausacióndelderecho.
Cuandoelempleadorreportelanovedaddeingresodeltrabajador,oeltrabajadorindependienteingreseporprimeravezalsistema;elperíododequetrataelpresen-tenumeralseempezaráacontardesdetalesfechas,siempreycuandodichosreportesdenovedadoingresoalsistemasehayanefectuadoenlaoportunidadenqueasíloestablezcanlasdisposicioneslegalesyreglamentarias.
2. NotenerdeudapendienteconlasEntidadesPromotorasdeSaludoInstitucionesPrestadorasdeServiciosdeSaludporconceptoderembolsosquedebaefectuaradichasentida-des,yconformealasdisposicionesvigentessobrerestriccióndeaccesoalosserviciosasistencialesencasodemora.”
Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 201248
Anexos
Deestamanera,escriteriodeestaoficina,queconformealasdisposicionesaquíconsignadas,queregulanlasreglasypro-cedimientosparalalicenciadematerni-dad,enmateriadelicenciadepaternidaddeberátenerseencuentalosiguiente:- Elvalorapagarmensualmente,
equivalealcientoporciento(100%)delsalarioquedevengueelpadrealmomentodeentraradisfrutardeldescansoodelalicencia,porlosdíasdelicencia.
- Elpagoloharádirectamenteelpatronoalosafiliadoscotizantesquedisfrutandelalicencia,conlamismaperiodicidaddesunóminayporlapartecausada;losvaloresasíreconocidossedescontaránamástardarenlasdossiguientesliquida-cionesdelpagodecotizacionesalaEPSdondeesteafiliadoelcotizante,asuvezestasentidadeslocobraránalaSubcuenta,deCompensacióndelFondodeSolidaridadyGarantíaenlacompensaciónmensual.
- Paralosefectosdelalicenciadepa-ternidad,elprogenitorcotizantedebepresentaralempleador:• Registrocivildenacimientodel
menor.• Y,sielcónyugeestrabajadora,un
certificadodelaEPSdelacónyu-geocompañera,enelcualdebeconstarlaafiliacióndelacónyugeocompañeraalSistemaGeneraldeSeguridad.SocialenSaludcomocotizantedelRégimenCon-tributivo,encasodequelosdospadresseencuentrencotizandoalSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud.
- Elvalordelalicenciadepaternidadserádecargodelempleador,enloseventosenquenoprocedaelrembol-sodelasmismasporpartedelaEPS,eneleventoenquedichoempleadorincurraenmoraduranteelperíodoquedurelalicenciaenelpagodelascotizacionescorrespondientesacualquieradesustrabajadoresfrente
alsistemaonoremitaalaEPSlossoportesquesustentanelotorga-mientodelalicencia,comoloseríaelregistrocivildenacimientodelmenor,elcualdebeserremitidoalaEPSenuntérminonosuperioralos30díassiguientesalnacimientodelmenor.
Asímismo,elinciso1delArtículo21delDecreto1804de1999,señalaquelosempleadoresotrabajadoresindependien-tesypersonasconcapacidaddepago;tendránderechoasolicitarelrembolsoopagodelaincapacidadporenfermedadgeneralolicenciadematernidad,sisehacotizadoenlaformaenqueloprevédichadisposición,esdecirqueelpagodebehaberseefectuadoenformaoportunaporlomenosdurante4mesesdelos6mesesanterioresalafechadecausacióndelderecho.
Conrespectoalafiliadoprogenitorcotizante,sedeterminaquesiéstecotizódemaneraininterrumpidayprevialassemanasquecorrespondenalperiododelagestación(SentenciaC—663de2009CorteConstitucional),peronocotizódemaneracompletadurantecuatromesesdelosseisanterioresalacausacióndelderechoosimplementenosecotizaronlassemanasenformacompletaeininte-rrumpida,talcomoloseñalaelnumeral1delArtículo21delDecreto1804de1999,notendríaderechoalreconocimientodelaprestacióneconómicaderivadadelalicenciaporpaternidad.
Deigualmanera,siseacreditaqueelpadrenocotizóelnúmerodesemanascorrespondientesalperíododegestación,notendráderechoalreconocimientodelalicenciadepaternidadporpartedelaEPS.
ElanteriorconceptotienelosefectosdeterminadosenelArtículo25delCódigoContenciosoAdministrativo.
Cordialmente,
DENISSE GIELLA RIVERA SARMIENTODirectorjurídica