Misión de contribución a la precisión de los indicadores de un Programa de Apoyo de la Unión Europea al Sector

Forestal en Honduras

JORGE AGULLA MENONI

Tegucigalpa, 8 de junio de 2012

«Una meta sin un plan es sólo un deseo»Antoine de Saint-Exupéry

…y para ejecutar un plan se necesita financiamiento

AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO

Fondos comunes

Apoyo presupuestario

Proyectos

Fondos globales

Técnica Financiera

DONACIONES

CREDITOS

GUBERNAMENTAL NO GUBERNAMENTAL

Estudios analíticos

Cooperación técnica

Formación y capacitación

Modalidades de ayuda al desarrollo

FISCALES

POLITICAS Y PLANES SECTORIALES

PROPIOS

APOYO PRESUPUESTARIO

FONDOS COMUNES

SECTOR: Es un concepto de gestión definido por el Gobierno en base a funcionesy competencias de las instituciones públicas involucradas, bajo el liderazgo de una.

INSTITUCION 1 INSTITUCION 3

INSTITUCION 2 INSTITUCION n

INSTITUCIÓN LIDER DEL

SECTOR

Financiamiento de los sectores

Es una transferencia condicionada al Presupuesto General del país beneficiario, a través de su Tesoro Nacional.

Los recursos financieros recibidos en tal concepto forman parte de los recursos globales del país socio y, en consecuencia, se utilizan con arreglo a su sistema público de gestión financiera.

Puede ser:– Apoyo Presupuestario General (APG) destinado a apoyar una política

nacional de desarrollo.– Apoyo Presupuestario Sectorial (APS) cuyo fin es apoyar un

programa sectorial del Gobierno.

Qué es un apoyo presupuestario

Existencia de una Política nacional de desarrollo (ERP / Programa Sectorial)Existencia de una Política nacional de desarrollo (ERP / Programa Sectorial)

Marco macroeconómico favorable (crecimiento, inflación, empleo, etc.)Marco macroeconómico favorable (crecimiento, inflación, empleo, etc.)

Gestión de las finanzas públicas fiable y transparente (tendencia a la mejora)Gestión de las finanzas públicas fiable y transparente (tendencia a la mejora)

APG / APSAPG / APS

Condiciones previas al AP

Cumplimiento condiciones

generales

Cumplimiento condiciones

generales Cumplimiento valoración del

desempeño

Cumplimiento valoración del

desempeño

TRAMO FIJO TRAMO VARIABLE

Condiciones generales:-Estabilidad macroeconómica-Mejora GFP-Desempeño del sector

Valoración del desempeño-Indicadores específicos

AÑO FISCAL

Cumplimiento condiciones generales

Cumplimiento condiciones generales

Desembolsos

Incrementa la apropiación; mejora la responsabilidad;

financian políticas prioritarias del país;

sostenibilidad

Incrementa la apropiación; mejora la responsabilidad;

financian políticas prioritarias del país;

sostenibilidad

Mejora el empleo de los recursos; no se crean

unidades ejecutoras; uso procedimientos nacionales

Mejora el empleo de los recursos; no se crean

unidades ejecutoras; uso procedimientos nacionales

Menores costes de transacción; los fondos

ingresan al Presupuesto del país; recursos de libre

disponibilidad

Menores costes de transacción; los fondos

ingresan al Presupuesto del país; recursos de libre

disponibilidad

Incremento de la armonización, la alineación

y la coherencia; rendición de cuentas

Incremento de la armonización, la alineación

y la coherencia; rendición de cuentas

Cuales son los

beneficios

Cuales son los

beneficios

Qué ventajas ofrece el AP

APOYO PRESUPUESTARIO AL SECTOR FORESTAL

Línea base

Junio 2012

Contribución CE: 26,000,000 Euros(en proceso)

Apoyo presupuestario sectorial: Sector Forestal de Honduras

Programa de apoyo presupuestarioSector Forestal de Honduras

PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO AL SECTOR

FORESTAL DE HONDURAS

LINEA BASE

Tegucigalpa, 2012

INDICADORESTRAMO

VARIABLE

Algunos indicadores aún se encuentran en diálogo con integrantes del sector forestal. Es probable que algunos de ellos pueda integrarse en el diálogo político de los tramos fijos.

1.Presupuesto operativo del sector forestal (Proporción del presupuesto que cada institución del sector forestal destina al sector).

2.Fondo para la reinversión forestal y fomento de las plantaciones (1% de los ingresos, fondo creado por ley).

3.Sistema de Trazabilidad Informática.

4.Identidad ecológica.

5.Efectividad de manejo en el SINAPH

6.Porcentaje de cambio en la puntuación en el Cuadro de Mando de Gestión de Protección del SINAPH.

7.Avances en el FLEGT

Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4

ÁREAS PROTEGIDAS DEL SINAPH CON PLANES OPERATIVOS FUNCIONANDO

PROPORCIÓN DE INDUSTRIAS DE LA MADERA TRABAJANDO CORRECTAMENTE SEGÚN AUDITORIAS TÉCNICAS REALIZADAS

PROPORCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS FORESTALES CON PLANES DE MANEJO EN EJECUCIÓN FUNCIONANDO CORRECTAMENTE SEGÚN AUDITORIAS TECNICAS REALIZADAS.

MICROCUENCAS ABASTECEDORAS DE AGUA DECLARADAS COMO ZONAS DE PROTECCIÓN FORESTAL CON PLANES OPERATIVOS ANUALES FUNCIONANDO.

Número de planes operativos anuales, funcionando, (en nuevos Planes de Manejo en Áreas Protegidas)

Las auditorías realizadas a industrias primarias y secundarias sirven para verificar el cumplimiento de las normas establecidas de acuerdo a la Ley Forestal vigente. Se realizarán 100 auditorías anuales.

Las auditorías realizadas a los Planes de Manejo sirven para verificar el cumplimiento de las normas establecidas de acuerdo a la Ley Forestal vigente y su apego a los planes operativos anuales. Se realizarán 100 auditorías anuales.

Se contabilizará el número de microcuencas declaradas como zonas de protección forestal.

Indicador 5 Indicador 6 Indicador 7 Indicador 8

GASTO VS PRESUPUESTO TOTAL DEL ICF

SUPERFICIE DE TIERRAS NACIONALES DE VOCACIÓN FORESTAL REGULARIZADAS Y TITULADAS A FAVOR DEL ESTADO.

NÚMERO DE NUEVOS MECANISMOS DE COMPENSACIÓN O PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES, FUNCIONANDO.

EFICACIA EN TRÁMITES PARA LA APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO FORESTAL

Es la parte del presupuesto que se dedica a la realización de actividades sustanciales forestales de la institución sin tener en cuenta la parte de remuneraciones, de cualquier tipo, al personal.

La titulación y regularización de las tierras forestales además de darle al Estado la seguridad jurídica de la tenencia de la tierra, le permite ejercer un mejor control sobre el manejo de los recursos naturales.

Son los Acuerdo firmados entre beneficiarios y prestadores de los Servicios Ambientales,

Informe de la Dirección de Desarrollo Forestal. Informe del IP. Publicado en la Web de ICF.

Indicador 9

DESCONCENTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL ICF

Número de Oficinas Regionales del ICF prestando servicios desconcentrados.

Gracias