Despacho Judicial

Video Introductorio

• https://www.youtube.com/watch?v=2Xx0VNiQ9X4&list=UUOVyaSnrsYBaUkauDmj9tFQ&index=18

Procedimientos orales o escritos y gestión de los despachos

• Procedimientos escritos:

– Labor del tribunal concentrada en la construcción del “expediente”:

– Número más o menos elevado de empleados judiciales, con algún tipo de formación jurídica;

Procedimientos orales o escritos y gestión de los despachos

• Procedimientos orales:

– Las decisiones son tomadas por los jueces en audiencias, que es el hito central (no el expediente);

– Los recursos del tribunal estarán en función de la más eficiente organización de audiencias;

– Los integrantes de la oficina judicial no necesariamente necesitan formación jurídica

Procedimientos orales o escritos y gestión de los despachos

• Problemas por la falta de cambios en el paso del sistema escrito al oral:

– Concepción formalista de diligencias clave para que la audiencia se concrete (notificaciones, por ejemplo);

– Gestión encargada a funcionarios sin la capacitación necesaria para lograr efectiva realización de audiencias;

Organización tradicional de despachos

• Juez, secretario y conjunto de empleados que cooperan en su trabajo, en un mismo espacio físico y ejerciendo funciones exclusivamente en un determinado radio territorial;

• Cada tribunal genera su propia organización, replicándose en cada una de ellas todas las funciones requeridas para cumplir su cometido

Organización tradicional de despachos

• Inconvenientes:

– Organización poco eficiente, no aprovecha economías a escala (cada uno replica diversas funciones que sería más eficiente fueran asumidas en común);

– Dificultades para establecer sistemas equitativos de distribución de carga de trabajo;

– Poco poder relativo para la toma de decisiones sobre la gestión;

Alternativas de estructura institucional

• Constitución de “servicios comunes”

• Esquema de trabajo común. “Colegio de jueces”

• Limitaciones a estas posibilidades:

– Sistema escrito;

– Necesidades de acceso a la justicia (no concentración);

– Capacidades de administración limitadas;

Definición del modelo operativo de las oficinas judiciales

• Construir un flujograma preciso con etapas y acciones que deben realizarse en el transcurso del proceso;– Agrupar funciones separando lo administrativo de lo

jurisdiccional;

– Dentro de lo administrativo, identificar lo que debería ser tarea de unidades diferenciadas

• Estimación de los tiempos de cada una de las etapas y acciones, incluyendo los tiempos muertos

Código Procesal Penal de Neuquén

Estructura del Procedimiento

Aspectos novedosos

• Finalidad de resolución del conflicto (Art. 17)

• Incorporación y regulación específica de juicios con jurados populares (Art. 35)

• Organización judicial horizontal (Art. 38)

• División de funciones jurisdiccionales y administrativas (Art. 39)

• Audiencia como regla de actuación (Art. 75)

• Limitación a la tinterillada (Arts. 95 a 98. Actividad procesal defectuosa)

Sujetos en el Proceso penal

Tribunales (24 a 47)

Acusación (55 a 73)

Defensa (48 a 59)

•Tribunal Superior de Justicia (32)•Tribunales de impugnación (33)•Tribunales de Juicio (34)•Tribunales de Jurados (35, 43 a 47)•Jueces de Garantías (36)•Jueces de Ejecución Penal (37)

•Imputado (48 a 54)•Defensa técnica (55 a 59)

•Víctima (55 a 62)•Querellante (63 a 68)•Ministerio Público Fiscal (69 a 73)

IMPUGNACIONETAPA

PREPARATORIA, JUICIO

DEFENSA ACUSACIÓN

OFIJU

OFIJU

ETAPA PREPARATORIA,

JUICIO

ACUSACIÓN DEFENSA

OFIJU

IMPUGNACIÓN

ACUSACIÓN DEFENSA

Dos posible diseños de relación entre la Oficina Judicial y la Judicatura

Momentos del proceso penal

Admisión del caso (99 a 109)

Etapa preparatoria (123 a 163)

Control de mérito de la acusación (164 a 173)

Juicio oral y público (174 a 226)

Control de las decisiones judiciales (227 a 258)

Ejecución (259 a 266)

Metodología de Audiencias

Leticia Lorenzo

¿Por qué comenzar hablando de audiencias?

• CPP. ART. 75. ORALIDAD. Todas las peticiones o planteos de las partes que deban ser debatidas se resolverán en audiencias orales y públicas, salvo las que sean de mero trámite, que serán resueltas por la oficina judicial.

• Libro I (Principios Generales y Lineamientos) Título III (Actividad Procesal) Capítulo I (Actos Procesales) Sección Segunda (Audiencias). Arts. 82 a 86

Leticia Lorenzo

¿Qué es una audiencia?

• Un sistema oral se caracteriza por la existencia de “audiencias” como metodología central para la toma de decisiones relevantes del proceso. Es decir, por un abandono de la metodología de expediente como forma de producción de información para la toma de decisiones judiciales y su reemplazo por una forma muy distinta para tomar estas decisiones.

Leticia Lorenzo

¿Qué tipo de audiencias tenemos en el NCPP?

• Etapa previa al juicio

– Audiencias controversiales

– Audiencias consensuales

– Pedidos unilaterales

• Audiencia de Juicio

– Controversial

• Audiencia de Control de Decisiones

– Controversial

Leticia Lorenzo

PRODUCCIÓN DE AUDIENCIAS

Leticia Lorenzo

• El que exista un expediente con toda la información de la instrucción es la principal causa de la desvalorización del juicio en los procedimientos inquisitivos. Si efectivamente no se va a usar esa información para resolver, ¿para qué darse la molestia de juntarla?

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Proceso Núcleo de Sistema por Audiencias – Subprocesos Implicados

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• Jueces

• Fiscales

• DefensoresLínea jurisdiccional

• Atención al público

• Sala

• Administración de causas

• Servicios

• Testigos y peritos

• Asistencia jurídica

Línea administrativa

Leticia Lorenzo

Petición

• ¿Cómo pedirla?

– Escrito informal, correo electrónico, fax, telefónicamente.

– CUIDADO: la petición no reemplaza la discusión en audiencia. Pedido simple y al punto, no discutir el fondo.

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Asignación y agendamiento

• Asunto nuevo– Gestión general de ingreso (asignación de nro, registro informático,

apertura de carpeta de antecedentes, etc.)

• Asunto ya iniciado– Se agenda directamente

• Agendamiento– Disponibilidad de tiempo juez y demás actores.

– Disponibilidad de sala

– Duración probable de la audiencia

– Sistema integrado para todos los jueces y público. On line

– Evitar dilaciones

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Comunicación/ Notificación

• No es un trámite formal: lograr que las personas efectivamente concurran a la audiencia.

• Desde la legislación: Fin sobre forma. Art. 94 (claridad, precisión, suficiencia)

• Desde la práctica general: acordar mecanismos simples de notificación (juez u oficina judicial)

• Desde la necesidad puntual: confirmar la asistencia

• Desde la estadística: producir información sobre audiencias producidas vs. no producidas. Identificar causas.

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Preparación

• Objetivos:

– Asegurar que todos aquellos elementos materiales que se requieren para la realización de la audiencia se encuentren disponibles (sala, equipamiento, antecedentes para el juez).

– Asegurar que todas las personas cuya asistencia es condición para la realización de la audiencia efectivamente asistan.

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Registro

Qué registrar

• Necesidades a cubrir:1. Certeza

2. Seguimiento

3. Revisión

4. Litigación

Cómo registrar

• 1, 2 y 3:– Constancia breve de lo

resuelto

– Provisión a jueces de formularios preimpresos

• Litigación – Producción de prueba:– Rápida y permanentemente a

disposición de las partes. Completos. Literales, fieles a lo dicho o resuelto

– Su confección no puede significar alterar o interrumpir el desarrollo de la audiencia

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Actividades posteriores

• Organización de una nueva audiencia

• Envío de un imputado a prisión

• Importante: coordinación con agencias involucradas

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Temas adicionales

• Infraestructura

– Tamaño suficiente. Condiciones de seguridad (control de los acusados, separación del público). Sistemas de audio (o video) adecuados. Varias.

• Traslado de detenidos

– Asignación clara de responsabilidades (quién debe trasladar)

– Coordinación entre encargados y tribunal

– Registro de lugares de detención. Formas de transporte

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Precisiones de registro en un sistema de audiencias

• Las solicitudes de las partes, cuando estas no se efectúen en una audiencia

• Las notificaciones y citaciones practicadas

• La agenda del tribunal

• El contenido de las audiencias y de las resoluciones generadas en ellas

• La sentencia recaída en la causa

• Los recursos y sus resoluciones

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AUDIENCIAS DEL CPP

Leticia Lorenzo

Audiencia de formulación de cargos (111, 112, 133)

Camino al juicio

Solicitud Medida cautelar (113)

Anticipo jurisdiccional de la prueba (155)

Sobreseimiento con prueba (161)

Audiencia control de la

acusación (168)

Audiencia de Selección del jurado (198)

Audiencia de Juicio (181)

Audiencia de imposición de

pena (179)

Salidas diversas al

Juicio

Criterio de oportunidad

(107)

Suspensión del Juicio a Prueba

(108)

Procedimiento Abreviado

(acuerdo pleno 217 o parcial

221)

Juicio Directo (222)

Leticia Lorenzo

Audiencia de formulación de cargos (111, 112, 133)

Salidas diversas al Juicio

Criterio de oportunidad

(107)

Suspensión del Juicio a Prueba

(108)

Impugnación denegatoria (233,

235)

Procedimiento Abreviado

(acuerdo pleno 217 o parcial 221)

Juicio Directo (222)

Leticia Lorenzo

Audiencia de formulación de cargos (111, 112, 133)

Camino al juicio

Solicitud Medida

cautelar (113)

Control de la medida

cautelar (118)

Anticipo jurisdiccional de la prueba

(155)

Sobreseimiento con prueba

(161)

Impugnación del

sobreseimiento (234)

Audiencia control de la

acusación (168)

Audiencia de Selección del jurado (198)

Audiencia de Juicio (181)

Impugnación de sentencia

(236, 237, 238)

Audiencia de imposición de

pena (179)

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