Emiliano Galende - Modernidad y Modelos de Asistencia en Salud Mental en Argentina
Modelos de estado en la Argentina
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Modelos de Estado en la Argentina
Iriarte Alicia
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El Estado emergente de las luchas por la emancipación
Luchas por la independencia: desestructuración del estado colonial.
Constitución efectiva de un estado nacional: retrasada por enfrentamientos internos y por la falta de un proyecto político y económico que integrase los intereses de Bs. As., el Litoral y el Interior.
A partir de 1852: organización nacional 1880: Consolidación del nuevo Estado-
Nación.
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El Estado Liberal- oligárquico
Segunda mitad del siglo XIX: Centralización del poder político:
- Dominio territorial: fuerzas militares.- Formación del mercado nacional: unificó
el espacio para integrarlo en la economía mundial.
o Modelo agro-exportador:- Gran Bretaña proveedora de productos
manufacturados- Argentina proveedora de materias primas- Ingreso de capitales extranjeros.
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El Estado Liberal- oligárquico
Estancia: - elemento productivo central del modelo
de acumulación agro-exportador;- sistema de autoridad económico y político
cultural de la clase dominante.o Organización Nacional:- A partir de los años 60: autonomías
provinciales;- Obras de infraestructura y comunicación
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El Estado Liberal- oligárquico
Régimen político censitario, presidencia bajo la forma de unicato de control de las provincias.
Oligarquía: privilegios para una élite o clase dominante en el ejercicio del poder.
Modelo de amplias libertades civiles y restringidas libertades políticas.
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El Estado Liberal- oligárquico
Estado: rol modernizador, progreso identificado con el mundo cultural europeo.
Se desarrolla la educación pública: - -amplio acceso al sistema educativo;
- constitución de la identidad nacional
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El Estado Liberal- oligárquico
A partir de 1916: pasaje del estado liberal oligárquico al democrático liberal: yrigoyenismo:
- Libertades políticas- Incorporación de sectores medios que
exigen participar en el gobierno.- Estado: armonizador de intereses en
juego.- No hay ruptura con la clase dominante:
consenso en la forma de entender el progreso económico.
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El Estado Liberal- oligárquico
Declinación del estado liberal:- Crisis del 30- Golpe militar- Conflictos en el partido gobernante- Reducción nacional de la capacidad
de compra- Surge una nueva intervención del
Estado en la economía
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El Estado Nacional- Popular o Social
Modelo producto de la crisis del capitalismo del 30: laissez faire; recesión y estancamiento.
Incorporación de los trabajadores y desarticulación de la dominación oligárquica.
Estado Benefactor: incorporación de grandes masas, Estado como garante de derechos sociales.
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El Estado Nacional- Popular o Social
Modelo caracterizado por la intervención, prestaciones sociales, dirección económica y distribución del producto nacional.
Modelo económico de industrialismo sustitutivo que reemplazó al agro-exportador.
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El Estado Nacional- Popular o Social
Profunda transformación demográfica y social: migraciones internas de zonas del interior hacia regiones industrializadas del litoral.
Modelo asociado con el peronismo. Legitimación: respuesta del Estado
a las demandas populares, en el distribuicionismo y el liderazgo carismático.
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El Estado Nacional- Popular o Social
Nueva articulación Estado- sociedad: tránsito de una política de incorporación restringida a otra con participación ampliada de nuevos sectores.
En lo económico: papel activo del Estado en el crecimiento económico: producción de insumos básicos, cuotas de importación, crédito industrial, promoción sectorial.
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El Estado Desarrollista Subtipo de Estado Social hasta la
segunda mitad de los años sesenta. Revolución Libertadora: cambia el
régimen político, continúa la intervención del Estado en el desarrollo.
Impulsado por la CEPAL. Estado intervencionista, orden basado
en el mercado regulado por la planificación
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El Estado Desarrollista
Se centra en la promoción del crecimiento económico: postergación del Estado Benefactor.
En Argentina: democracia con proscripción.
Aumento de la inversión (capital extranjero), rol mayor al empresariado y menor para los sindicatos y la movilización popular.
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El Estado Burocrático- autoritario
Exclusión política y presencia de corporaciones industriales de poder.
Régimen autoritario fundado en:- Hipótesis de una guerra interna de
carácter ideológico, articulada en torno al conflicto entre capitalismo y comunismo.
- Retórica de la modernización y la inserción en la civilización occidental y cristiana.
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El Estado Burocrático- autoritario
Diagnóstico en el que se basaban: creciente movilización de masas que amenaza el orden social vigente.
Estado militar: operaciones planificadas por los estados mayores de las FF.AA.
Posiciones de gobierno ocupadas por las fuerzas armadas y grandes empresas (organizaciones complejas y altamente burocratizadas)
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El Estado Burocrático- autoritario
Partidarios del libre juego del mercado (ámbito de la libertad individual).
Estado autoritario: principal función: garantizar y resguardar el mercado como órgano regulador económico y social básico.
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El Estado Neoliberal
Fines de la década del 70: crisis del modelo de industrialización.
Impacto del endeudamiento y de las políticas de ajuste.
Necesidad de lograr una nueva inserción a nivel internacional.
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El Estado Neoliberal
Se diagnosticó la crisis del Estado benefactor: excesivo tamaño del sector público, necesidad de reducir los costos del Estado, fomentar el desarrollo de un amplio sector privado de servicios.
En los 80 con la democracia: explota la crisis de la deuda, profundización de la crisis del Estado, eclosión de la hiperinflación
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El Estado Neoliberal
Desde fines de los 80: enfoque neoliberal: se inserta en un contexto mundial impactado por la globalización de la economía y la difusión a nivel mundial de pautas de economía del libre mercado.
En los 90: proceso de redimensionamiento del Estado y del papel del sector privado: nuevo modelo de acumulación.
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El Estado Neoliberal
Trabajador deja de ser el eje del proceso económico para ser el mercado, el consumidor y la gestión empresarial.
Privatización de empresas públicas prestadoras de servicios.
Descentralización y reducción del papel del Estado en cuanto a su función social.
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El Estado Neoliberal
Impulsa la flexibilización laboral y da lugar a la precarización de las relaciones laborales.
Pasaje de un modelo cultural vinculado a lo público- estatal de solidaridades nacionales a otro vinculado al mercado y la competencia.
Modelo de acumulación orientado al mercado externo.