8/19/2019 MODULO 03 - CURSO SERVIR.doc

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Módulo 3: Sistema Administrativo de Recursos Humanos - 2016

 

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 

1. ¿Los Sub sistemas de implementación del Sistema Administrativo de

Recursos Humanos son los más adecuados?2. ¿Cuál es el avance de incorporación de las entidades públicas al

Servicio nico Servir?

Introducción

Según lo leído en la separata, el servicio Civil Peruano, es parte de las reformas del

Estado en beneficio de la ciudadanía.

Tema 01: Gerencia de desarrollo del sistema de Recursos Humanos

1 !Los Su" sistemas de im#lementación del SistemaAdministrati$o de Recursos Humanos son los m%s adecuados&

En primer lugar voy a puntualizar cuales son los Sub-sistemas de implementación

del Sistema Administrativo de Recursos Humanos.

• Planificación.

• Organización del trabajo.

• Gestión del Empleo.

• Gestión del Rendimiento.

• Gestión de la Compensación.

• Gestión del Desarrollo y capacitación.

• Gestión de las Relaciones Humanas.

En segundo lugar voy a puntualizar los resultados de la situación de las Oficinas de

Recursos Humanos, de 113 ORH siendo 38 GN/GR y 75 GL.cuyo resultado global fue

de 1,82 (Deficiente)

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'uente: Ser$ir Lima( )ulio de *011

De los resultados anteriores podemos decir que es urgente unproceso de

transformación de las empresas, tanto a nivel delGobierno Nacional (conformado porla Presidencia de la República, los Ministerios, las Entidades Públicas del Poder

Ejecutivo, delGobierno Regional (conformado por 26 Gobiernos Regionales (2),

donde su autoridad máxima es el Presidente Regional) y delGobierno Local

(conformado por las Municipalidades Provinciales y Distritales, donde la autoridad

máxima es el Alcalde); por ello se hace necesario contar conpersonal calificado y

preparado para llevar a cabo las responsabilidades específicas de cada puesto

detrabajo, y evaluar a los trabajadores en el cumplimiento de susfunciones.

Por ello que se hace necesario crearsistemas deevaluación del desempeño que

permitan elevar lacalidad delcapital humano de las organizaciones

Tema 0*: La carrera Administrati$a en el +er,

* !Cu%l es el a$ance de incor#oración de las entidades #,"licas alSer$icio -nico Ser$ir&

El Ingreso al servicio civil es obligatorio para las entidades públicas pero voluntario

para sus trabajadores y el proceso de incorporación total de las entidades se llevará acabo en un plazo máximo de seis años

Es importante conocer los regímenes laborales que hay y los grupos ocupacionales

para comprender el por qué la incorporación es lenta:

A.Regímenes Laborales

Regímenes laborales Descripción

Régimen laboral público o carreraadministrativa

(Decreto Legislativo 276)

Sistema cerrado y de estabilidadabsoluta, donde el ingreso a la carrera se

realiza en el último nivel de cada grupo

ocupacional y la progresión depende del

cumplimiento de requisitos previamente

determinados, que incluyen antigüedad

en el puesto, capacitación y evaluación.

Además, cuenta con tres grupos

ocupacionales de distintos niveles cada

uno, todos ellos bajo un Sistema Único de

Remuneraciones.

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Régimen laboral de la actividad privada

(Decreto Legislativo 728)

Creado con la finalidad de regular las

relaciones laborales en un ámbito de libre

Mercado. Otorga protección contra el

despido arbitrario y deja la regulación de

los subsistemas de gestión de recursosHumanos a las propias entidades.

Régimen Laboral Especial de

Contratación Administrativa de Servicios

CAS

(Decreto Legislativo 1057)

Modalidad contractual con similares

derechos que el régimen público, pero de

Naturaleza temporal.

B.- Los Grupos Ocupacionales

El Servicio Civil Peruano está organizado en grupos ocupacionales determinadospor la Ley Marco del Empleo Público. De acuerdo con esta norma, el ingreso al

servicio civil solamente es posible previo concurso público de méritos, bajo los

principios de mérito, publicidad e igualdad de oportunidades.

Grupos Ocupacionales Descripción

3.1 Funcionarios Desarrolla funciones políticas, representa

al Estado, desarrolla políticas de Estado

y/o dirige organismos o entidades

públicas.

3.2 Empleado de Confianza Desempeña cargo de confianza técnico

político en entidades públicas. No pueden

exceder el 5% de empleados en la

entidad.

3.3 Servidor Público

3.3.1 Directivo superior Funciones administrativas relativas a la

dirección, supervisión de personal y

colaboración y/o formulación de políticaspúblicas. No puede exceder del 10% de

empleados de una entidad y una quinta

parte puede ser designada libremente.

3.3.2 Ejecutivo Funciones administrativas tales como

ejercicio de autoridad, atribuciones

resolutivas, las de fe pública, asesor legal

preceptiva, supervisión, fiscalización, y

auditoria.

3.3.3 Especialista Desempeña labores de ejecución de

servicios públicos.

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3.3.4 Apoyo Desarrolla labores de apoyo,

acompañamiento.

Por su parte, el régimen laboral público o carrera administrativa (Decreto Legislativo

276) cuenta con disposiciones específicas sobre grupos ocupacionales, conforme sedetalla a continuación:

Grupos Ocupacionales Descripción

a. Grupo Profesional Constituido por servidores con título

profesional o grado académico

reconocido por la Ley Universitaria y/o

profesionales titulados en los Institutos

Superiores Tecnológicos.

 b. Grupo Técnico Constituido por servidores con formaciónsuperior o universitaria incompleta o

capacitación tecnológica o experiencia

técnica

c. Grupo Auxiliar Constituido por servidores que tienen

instrucción secundaria y experiencia o

calificación para realizar labores de

apoyo.

Para la carrera administrativa, los

directivos y funcionarios no forman partede ella, pues son designados mediante

mecanismos de confianza y, por tanto,

dependen de la voluntad política del

máximo funcionario de la entidad. Sin

embargo, en la práctica muchos

funcionarios y directivos provienen de la

carrera administrativa, dada su experticia

y conocimientos en el tema.

Uno de los primeros beneficios de la Ley del Servicio Civil es que las entidades

públicas que soliciten incorporarse pasarán previamente por un proceso de

reingeniería institucional de la mano de la Autoridad Nacional del Servicio Civil

(SERVIR), que les brindará asistencia técnica para fortalecerlas antes de su ingreso. A

la fecha, ya existen 67 entidades preparándose para ingresar al nuevo servicio civil.

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Según Cynthia Su Lay, gerente de Políticas de Gestión de SERVIR puntualiza sobre

como las organizaciones tienen que tomar en cuenta lo siguiente1:

Primero: “Es importante que la ciudadanía sepa que la reforma no es

sólo un cambio de régimen laboral para los trabajadores.

Se trata también de una mejora institucional en las

entidades pues para ingresar deberán transitar por un

proceso de fortalecimiento institucional como condición previa para

mejorar nuestros servicios a los ciudadanos”,

Segundo: Las entidades deberán hacer un mapeo de procesos y de

puestos en todos los regímenes laborales y modalidades de

contratación. También deberán identificar las oportunidades para

mejorar en sus servicios al ciudadano, que es el horizonte del cambio.

“Una vez realizados estos mapeos, se promoverá su fortalecimiento a través de la

mejora de sus instrumentos de gestión”.

En ese sentido, se prevé cambios, por ejemplo, en sus Manuales de Procesos y la

elaboración del Manual de Perfiles de Puestos, de acuerdo a la metodología aprobada

por SERVIR.

Tercero: “Una vez actualizados estos instrumentos, se procederá a

valorizar los puestos y se elaborará el Cuadro de Puestos de la Entidad

(CPE), que reemplaza a las anteriores herramientas denominadas

Cuadro de Asignación de Personal y Presupuesto Analítico

de Personal”

Cuarto: Elaborar el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) es muy

importante pues establece los puestos, su valorización y el presupuesto

asignado, incluidos los puestos vacantes presupuestados. “El CPE será aprobado por

SERVIR y por el MEF”

Quinto: Con estos instrumentos, SERVIR procederá a evaluar la solicitud

de ingreso y, de ser el caso, emitirá la resolución de inicio. “Con la

resolución de inicio y el CPE aprobado, puede considerarse que la1 http://web.servir.gob.pe/

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entidad ha transitado al nuevo régimen y las personas nuevas que ingresen lo harán

bajo el nuevo régimen del servicio civil”.

Im#ortante

Las entidades que al 31 de diciembre de 2017 no iniciaron el proceso de adecuación,

serán incorporadas automáticamente al proceso de adecuación a partir del 1 de enero

2018. Asimismo el Perú cuenta con 1 millón 300 mil servidores públicos al servicio de

la ciudadanía en sus distintas instituciones: administración púvboica, empresas

públicas y las fuerzas armadas y policiales.2

¡Muchas gracias!

2 S!R"#R. #n$orme abril 212