MÓDULO UNIDAD II

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades Contenido didctico del curso Proyecto Pedaggico Unadista


EL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO DE LA UNAD

Palabras clave. Proyecto Acadmico Pedaggico. Misin. Visin. Componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario. Criterios de actuacin Solidaridad. Estudiante. Estrategias de acompaamiento y apoyo. Liderazgo. Cultura. Desarrollo tecnolgico. Propsitos.Presentar al estudiante de la UNAD, los referentes filosficos, epistemolgicos y conceptuales que le permiten a esta Institucin Educativa de carcter Pblica y cultural, brindarle a la sociedad la oportunidad para que sus miembros continen su formacin como personas, como profesionales y como miembros de una comunidad sensible a las necesidades de su entorno y con la posibilidad de aportar soluciones viables para su desarrollo.

Objetivos. Identificar los principios que orientan el desarrollo acadmico y administrativo de la UNAD como institucin educativa pblica del orden nacional. Interpretar los mecanismos y estrategias institucionales con los que cuenta la UNAD para cumplir sus propsitos misionales y sus fines sociales. Comprender y apropiarse de los valores institucionales que luego van a ser la impronta del egresado unadista de cualquier programa de formacin ya sea formal o no formal. Valorar cada uno de los componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario (PAPS) y establecer sus propsitos individuales para su apropiacin y vivencia como estudiante unadista. Definir su proyecto Vital como estudiante y futuro egresado de la UNAD en concordancia con el PAPS analizado.


Conocer los lineamientos rectorales y la forma como la institucin enfoca su desarrollo organizacional. Competencias. Durante el desarrollo de esta unidad, se propone que usted como estudiante de la UNAD debe alcanzar los siguientes desarrollos: Dar cuenta de los conceptos, principios, fines, misin y visin de la UNAD como institucin educativa pblica del orden nacional. Vivenciar los valores propuestos por la UNAD en su PAPS que posteriormente lo van a identificar como miembro y egresado de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Definir su proyecto Vital como persona, miembro de una familia y perteneciente a una comunidad (familiar, local y educativa). Participar solidariamente con el desarrollo de la comunidad universitaria de la UNAD y su proyeccin al entorno regional. Identificar las necesidades individuales, las de su familia y las de su localidad para conocer y disear la mejor estrategia que le permita la construccin de soluciones posibles y viables para su resolucin. Interiorizar comprensivamente los cambios e innovaciones de la UNAD frente a las exigencias de la sociedad actual y del futuro.

Metas de aprendizaje. Concretar su Proyecto Vital en articulacin con el PAPS de la UNAD, para disear las mejores estrategias que le ayuden a alcanzar su meta de formacin personal y profesional al servicio de su comunidad familiar y local. Dar cuenta de su rol como estudiante de la UNAD y comprometerse plena y totalmente en la gestin de su aprendizaje (autogestin del aprendizaje autnomo).


INTRODUCCIN La Universidad nacional Abierta y a Distancia, UNAD, como organizacin pblica educativa, tiene un propsito de servicio para todas las personas que tienen la intencin de continuar su proceso formativo, con miras a apoyar el desarrollo de sus regiones y mejorar sus condiciones de vida. Para tal fin, la UNAD ha construido su propio Proyecto para articular a toda su comunidad de la cual usted como estudiante hace parte de la misma al matricularse y comprometerse solidariamente a contribuir con su desarrollo, a velar por el cumplimiento de su misin y a participar activamente en su vida acadmica y en la consolidacin de su cultura organizacional. Por ello, la Universidad ha decidido llamarlo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario PAPS de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD para expresar una dimensin de futuro y un camino e impulso para seguir construyendo respuestas de mejoramiento continuo en los diferentes mbitos de la Institucin Universitaria. Por lo tanto, no es un documento acabado sino una gua para acompaar el proceso de reflexin permanente, sujeto a cambios e innovaciones para cumplir con las polticas de ampliacin de la cobertura educativa, con calidad acadmica, eficiencia administrativa y equidad social. El PAPS trata de dar respuesta a algunos de los requerimientos de la sociedad global y de la problemtica nacional, y a las tendencias de la Educacin Abierta y a Distancia, en especial de la Educacin Superior en Colombia. Estos hechos requieren la consolidacin acadmica y organizacional de la Institucin, de manera que se promueva una cultura universitaria e investigativa, que privilegie la verdad sobre la utilidad, la problematizacin sobre la contemplacin de la realidad, la autonoma sobre la dependencia de las conciencias, la tica sobre el uso indebido del conocimiento y sobre todo el accionar solidario de las personas. Con el propsito anterior, se pretende el desarrollo de un pensamiento crtico, autnomo e innovador, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales, la diversificacin de los programas curriculares, la flexibilizacin de los planes educativos, el aprendizaje autnomo, la autogestin formativa y la validacin del conocimiento que se genera, se apropia y se socializa en la Universidad.

CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA.


La educacin abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia metodolgica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedaggico, contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepcin de ensear, aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje auto dirigido y autnomo, en el manejo dinmico del tiempo, el espacio, el tiempo cronolgico y la capacidad para aprender. La educacin a distancia reconoce que la sociedad ofrece diferentes instancias educativas, que pueden convertirse deliberada e intencionalmente en contextos de aprendizaje y, que en los grupos e instituciones que la conforman se genera un saber incorporado y un potencial espiritual y productivo, que se debe aprovechar e impulsar, transformar y enriquecer, mediante la accin acadmica, la creatividad social, la investigacin cientfica y la sistematizacin de experiencias como estrategias vlidas para producir conocimiento. La educacin a distancia se contextualiza en el horizonte de la educacin permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad para aprender y para la autoconstruccin individual y colectiva, a partir de la autonoma mental, tica, intelectual y moral de los sujetos protagnicos de su aprendizaje. La educacin a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognoscitivos, distintas condiciones de aprendizaje y diversos ritmos para aprender y conocer en las personas y en los grupos humanos, lo cual exige un diseo adecuado y flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las mediaciones pedaggicas para apoyar y acompaar el desarrollo del potencial de aprendizaje de los estudiantes. La educacin a distancia privilegia las estructuras de participacin, no slo de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la identificacin y solucin de sus necesidades de aprendizaje y se comprometan en el diseo y realizacin de sus propios proyectos educativos, culturales, tecnolgicos y socio productivos. La educacin a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema social abierto, de carcter holstico, en continua interaccin con el entorno socio cultural y regido por los principios sistmicos de adaptacin, retroalimentacin, organizacin y relacin de elementos, dinmica de procesos y coherencia entre medios y fines. La educacin a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad, la teora y la prctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la participacin democrtica de las organizaciones y en su intervencin para acercar la educacin a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de


gestin flexibles, con mayor autonoma administrativa y financiera en los centros donde operan los programas y con una relativa autonoma acadmica, en relacin con la sede central que los genera, controla y evala. La educacin a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el estudiante, quien debe responder por la gestin de su formacin, a partir de la apropiacin crtica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad de autodeterminacin, autocontrol y autodireccin, lo cual fundamenta el aprendizaje autnomo y la autogestin formativa. La educacin a distancia asume diseos curriculares pertinentes y flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura gil, para posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo acadmico razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio fsico de aprendizaje y de la edad escolar. La educacin a distancia utiliza mltiples mediaciones pedaggicas, derivadas de los medios de comunicacin y de las tecnologas informticas, tales como videos, audios, textos multimediales, tutoras y asesoras, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, tutores, consejeros, asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales, para facilitar el ingreso de los estudiantes sin importar el lugar en donde se encuentren. La educacin a distancia se legitima en la medida en que demuestre la calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseo y desarrollo de investigaciones de seguimiento, as como de evaluaciones sobre la gestin e implementacin de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas. La educacin a distancia se consolida segn el grado de desarrollo organizacional de la institucin y de sus seccionales, lo mismo que con su capacidad decidida para atender los requerimientos de los diseos curriculares, de la oferta e implementacin de los programas, de los controles administrativos, de los apoyos logsticos y acadmicos, de la atencin a los estudiantes, a los docentes y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias: Programas con la incorporacin comprensiva de altos componentes derivados de las tecnologas electrnicas, digitales y satelitales, que utilizan recursos pedaggicos multimediales, tutoras en lnea por computadores o a travs de tele audio conferencias, con un enfoque de Universidad Virtual. Programas con materiales bsicos impresos con apoyos tutoriales locales y comunitarios y con Centros Regionales de Educacin a Distancia, para vivenciar la Universidad in situ.


Programas que combinan el uso de las tecnologas de la informacin, con los medios impresos y los apoyos tutoriales a travs de los centros de interaccin acadmica, pedaggica y social o los centros comunitarios de educacin superior abierta y a distancia. Por la UNAD pretende el desarrollo de un pensamiento crtico y autnomo, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales; la diversificacin de los programas curriculares; la flexibilizacin de los planes educativos, el aprendizaje significativo, crtico y autnomo, y la validacin del conocimiento que se produce y se socializa en la Universidad, para contribuir al desarrollo regional, mediante la investigacin, la proyeccin social y la extensin universitaria.

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) La Candelaria (Boyac), noviembre 5 de 2008

Apreciados miembros de la Comunidad Universitaria Unadista: El Documento que hoy se entrega a la comunidad universitaria para su estudio y mejoramiento, integra los siguientes escritos: Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP, 2004); Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES, 2007) y, Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista (PLAU, 2008). El nuevo PAP Solidario recoge los ltimos aportes del pensamiento del Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez (q.e.p.d.), en homenaje a su memoria y como producto de la evolucin institucional, tras la transformacin a Universidad.

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR RECTOR


CONTENIDO Prefacio Jaime Alberto Leal AfanadorPresentacin

Miguel Antonio Ramn Martnez 0. CONTEXTUALIZACIN DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO1. COMPONENTE ORGANIZACIONAL-ADMINISTRATIVO 1.1 Antecedentes Histricos 1.2 La Nueva Universidad Nacional Abierta Y A Distancia 1.2.1 Marco Teleolgico Misin Visin Declogo De Valores Principios Fines Objetivos 1.3 Criterios De Actuacin 1.3.1 Sistematicidad Campos Estratgicos de Actuacin Sistemas Estratgicos 1.3.2 Reticularidad 1.3.3 Fractalidad 1.3.4 Actuacin En Multicontextos Las Zonas Los Nodos Centros De Educacin A Distancia (Cead)


1.3.5 Heterarqua 1.3.6 Gestin Por Proyectos 1.3.7 Productividad

2. COMPONENTE ACADMICO-CULTURAL 2.1 Significado Y Sentido 2.2 Dinmica E Integracin Curricular 2.2.1 Organizacin Del Currculo Estudios Generales O Formacin Bsica Comn Formacin Bsica Disciplinaria Y Profesional Especfica 2.3 La Investigacin Como Fuente De Conocimiento 2.3.1 La Investigacin Y La Accin Pedaggica Sistemtica 2.4 La Investigacin Y La Proyeccin Social 2.4.1 Exigencias E Implicaciones De La Proyeccin Social 2.5 Bienestar Universitario

3. COMPONENTE PEDAGGICO-DIDCTICO 3.1Significado Y Sentido 3.2 Aprendizaje Autnomo Y Mediaciones Pedaggicas 3.2.1 Criterios Para La Produccin De Mediaciones Pedaggicas 3. 2.2 Dimensiones De Las Mediaciones Pedaggicas 3.3 Nuevos Roles Del Cuerpo Acadmico 3.3.1 Acompaamiento Del Trabajo Independiente Del Estudiante 3.4 El Sistema De Consejera 3.5 La Evaluacin Como Mediacin Pedaggico-Cultural 3.6 Proyecto Didctico 3.6.1 El Curso Acadmico 3.6.2 El Material Didctico


3.7 Proyecto Metodolgico 3.7.1 Interfases De Aprendizaje 3.8 Proyecto Evaluativo 3.9 El Sistema De Integracin Unadista Y Las Consejeras 3.10 Estudiantes 3.11 Egresados

4. COMPONENTE TECNOLGICO CONTEXTUAL Introduccin 4.1 Significado Y Sentido 4.2 De Los Medios Tecnolgicos A Las Mediaciones Pedaggicas 4.3 Utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como generadores de nuevas formas de organizacin, formacin e investigacin 4.4 La Formacin en Ambientes Digitales

5. COMPONENTE COMUNITARIO REGIONAL 5.1 Significado Y Sentido 5.2 Desarrollo Comunitario Y Regional

6. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO 6.1 Significado Y Sentido 6.2 Economa Solidaria 6.3 Desarrollo Del Espritu Emprendedor 6.4 Formacin para el trabajo, la innovacin y el desarrollo regional205


PREFACIO

Sobre el Proyecto Acadmico PedaggicoPor: Jaime Alberto Leal Afanador-Rector In Memorian del Maestro Miguel Antonio Ramn Martnez

El mximo legado del Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez para la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), fue el derrotero ideolgico que le traz desde la otrora Unisur; dicho camino la defini como Universidad solidaria, y participativa en y para el desarrollo regional y para la atencin prioritaria de colombianos y colombianas que en la bsqueda de oportunidades de educacin por su precariedad social y/o econmica, ven en nuestra organizacin un destello de esperanza con la firme intencin de transformar sus vidas y la de la sociedad colombiana. Cuando retomamos la evolucin del entonces llamado Proyecto Educativo Universitario-PEU -que la Unad haba difundido desde los aos 2000 a 2003,vimos con sorpresa que se haban desdibujado las esencias fundamentales de nuestra organizacin educativa y fue entonces cuando establecimos la necesidad de disear un escenario dialgico, participativo e interactuante entre los miembros de la comunidad universitaria para trazar y rescatar el derrotero ideolgico unadista que en su historicidad y desde su creacin haban definido teleolgica y epistemolgicamente el ser y la razn de ser de nuestra universidad. Fue all cuando se estructuraron los seis componentes que en su famosa Estrella de David magistralmente visualiz nuestro Maestro y amigo en lo que hasta hoy hemos reconocido como el PAP, Proyecto Acadmico Pedaggico, que como bien ustedes conocen es un proceso dinmico en permanente construccin que nos obliga a pensarlo y repensarlo para aproximarnos cada vez ms sobre la base rigurosa de nuestra propio aprendizaje organizacional, a un Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para la formacin de lderes con sello unadista en todos los mbitos y multicontextos de actuacin de nuestra universidad. Dicha evolucin se genera a partir de la esencia comunitaria abierta y a distancia de la UNAD y del compromiso tico social que poseemos para apoyar la bsqueda de respuestas pertinentes a las necesidades, intereses y problemas reales del pas, especialmente de los sectores populares marginados de la ciencia, la tcnica y la cultura (Unisur, 1983). Por otra parte, los lineamientos que hoy esbozar sobre este Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario y que a raz de este Encuentro Nacional de Lideres Unadistas, es una oportunidad que se abre para proponer nuevamente un


escenario dialgico, participativo e interactuante que toca las races de nuestra existencia organizacional y por lo cual, es necesario recalcar que NO es un nuevo proyecto educativo para la Universidad sino por el contrario es un paso adelante en su dinmica y desarrollo y que sigue contextualizndose en el marco de referencia que dio vida al Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP), el cual sin duda constituye la carta de navegacin de la institucin, para la realizacin coherente de su Misin y el avance hacia nuestra Visin reconocida y compartida a partir del logro de nuestra Autonomia Universitaria. En tal sentido reitero nuestra Misin, que como bien lo establece su rezo busca contribuir a la educacin para todos, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs, para acompaar el aprendizaje autnomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social. (UNAD, 2005). En esta perspectiva nos debemos reafirmar en otro postulado all definido: El componente comunitario representa la estructura social y participativa del Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP), que est conformado por las fuerzas vivas de las comunidades regionales, tanto acadmicas como no acadmicas e incluye sus correspondientes potencialidades productivas y culturales. (Induccin Unadista: Educacin para todos. pp. 74, 75 y ss.). Lo que planteamos entonces fue relevar como fundamento misional el componente comunitario con sentido y significado hacia la interaccin social que se basa en el reconocimiento recproco presente en todos los procesos de comunicacin humana, puesto que las personas adems de luchar por la supervivencia y por el trabajo, luchan tambin por su reconocimiento personal y social, porque as, reafirman su identidad y se reconocen como seres sociales, libres, dignos e interdependientes. El ser humano slo se construye al interior de un nosotros como resultado de la interaccin del reconocimiento recproco y de la conciencia comunitaria, en cuya raz se genera una autntica libertad individual, comprendida como libertad de asociacin para la decisin autnoma y la participacin social. En estos principios se fundamenta la constitucin del Sistema Nacional de Educacin Solidaria (SISNES), bsico para garantizar an ms el sentido de la educacin unadista en donde la interaccin comunitaria como prctica de la libertad, ejercicio de la justicia, bsqueda de la verdad y construccin de la solidaridad, para la emancipacin individual y colectiva, nos obligan hoy a difundirla al pas y al mundo entero. Tal forma de educacin unadista de sello comunitaria exige aprender a convivir


desde nuestra propia cotidianidad como directivos y lideres unadistas, en una interaccin participativa, democrtica y cultural, que valore no solo el conocimiento y la sabidura individual sino especialmente el de las comunidades a las cuales servimos. Solo as Colombia, los colombianos y las colombianas de hoy y los que nos sucedan en el tiempo, entendern como desde su propio desarrollo como personas y como ciudadanos se lograr reemplazar la ilgica de la violencia, de la fuerza y del miedo que hoy nos acompaa , por la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad. Frente a la educacin comunitaria, el SISNES de la UNAD debe seguir repensando su tarea dinmica y participativa en la construccin colectiva de procesos de cohesin social, autogestin productiva, democracia participativa y convivencia pacfica, mediante estrategias que acompaen a las comunidades locales y regionales, en el logro de propsitos tales como los siguientes: Encontrar una dinmica propia que reafirme su identidad y genere los medios necesarios para realizar proyectos de vida, digna, justa y solidaria, mediante la participacin en organizaciones sociales. Construir escenarios creativos e innovadores para la actividad laboral y organizativa, a partir de espacios de interaccin formativa y productiva, con tolerancia poltica e ideolgica. Determinar los fines del desarrollo comunitario y regional, mediante la unin de voluntades para superar las causas de los conflictos que generan la crisis humanitaria. (Induccin Unadista., pp. 76 -77). Tales propsitos, exigen estrategias pedaggicas para operacionalizar el marco de referencia conceptual del SISNES en los diferentes contextos socio-culturales, mediante redes de lderes comunitarios, interconectados en redes de aprendizaje, constituidas por dos mbitos de actuacin, tanto interno como externo, que fortalecen equipos inteligentes de trabajo soportados en mentes abiertas y creativas que de manera recursiva hacen tambin de los medios y tecnologas de la informacin y la comunicacin una herramienta accesible y accequible a todos. Con la presente Leccin lo que se pretende es seguir invitando a toda nuestra comunidad universitaria para que de manera participativa nos ayuden en la dinamizacin de nuestro Proyecto Educativo, a fin de convertirlo en respuesta efectiva en la bsqueda de contribuir a la construccin de un modelo de desarrollo humano alternativo, mediante la participacin comunitaria, con el soporte de las diferentes redes humanas que se han venido fortaleciendo desde nuestros criterios de actuacin heterrquico, fractal y reticular especialmente. En tal sentido y a manera de sntesis lo que se busca con este paso adelante del PAP hacia el PAP solidario- es el que las diversas redes acadmicas y


administrativas que hoy nos constituyen dentro y fuera del entorno institucional focalicen su norte de actuacin para as fortalecer el ser y el quehacer solidario unadista. Los invito entonces para que analicemos esta Leccin Rectoral en el contexto referido intentando a doble voz con el Maestro Miguel, puntualizar el sentido y el significado de est nuevo paso adelante:

Componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario Unadista La mayor insistencia de nuestro Maestro Miguel, se centr en la construccin y el desarrollo participativo de nuestro Proyecto Acadmico Pedaggico con nfasis Solidario, y en garantizar con l articular esfuerzos, integrar recursos e imprimirle sentido y direccin al ser y al quehacer social y educativo de nuestra institucin, en relacin con su Misin Histrica, su proyecto acadmico pedaggico y sus polticas institucionales. Tales componentes se describen brevemente para que sean ustedes y los equipos y redes que gestionan la accin unadista, quienes los estudien y los sometan al anlisis dialgico dentro de la comunidad universitaria. De este modo, el nuevo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario actualiza nuestra carta de navegacin (PAP anterior), incorporando los elementos del Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES) y el documento Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista (PLAU), ltimos legados de nuestro maestro el Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez. El PAP SOLIDARIO se estructura entonces, en seis componentes articulados e interdependientes: El Componente Acadmico Cultural. Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior de carcter pblico, sino como proyecto pblico vital y espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad pedaggica y un objeto especfico de conocimiento, estudio e investigacin que debe ser fractalmente retomado en los Proyectos Educativos de Escuela y por supuesto en los Proyectos Educativos de Programa El componente pedaggico-didctico, representa la reflexin y el sentir universitario frente a la necesidad de asumir un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin, el entrenamiento o la escolarizacin, con nfasis en la enseanza, para asumir un paradigma centrado en el aprendizaje.


Con el nuevo paradigma pedaggico centrado en el aprendizaje, se hace nfasis en la autonoma y en la autogestin del conocimiento, apoyado por mltiples mediaciones pedaggicas y tecnolgicas, desde criterios pedaggicos y didcticos para un aprendizaje metdico y sistemtico, autnomo y significativo. El Componente Tecnolgico-contextual, constituye el soporte meditico, expresado en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones pedaggicas mediadas por tecnologas tradicionales y tecnolgicas El Componente Regional-Comunitario, es connatural a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque lleva la proyeccin social a un mbito concreto de actuacin, y eleva la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la educacin comunitaria. Representa la intencionalidad social, solidaria y participativa unadista, su compromiso solidario con las comunidades regionales acadmicas y no acadmicas y el reconocimiento de sus respectivas tradiciones y potencialidades productivas y culturales, con sus necesidades, preguntas e inquietudes. El Componente Organizacional-Administrativo, comprende la reflexin acerca del metasistema organizacional denominado UNAD, como el conjunto de estructuras, mecanismos, dispositivos y relaciones entre las personas que conforman la organizacin y que utilizan sus capacidades, creatividad, potencial de aprendizaje y recursos disponibles para lograr la Misin y los fines institucionales. El componente Econmico-Productivo. Fundamenta la consolidacin del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para el desarrollo autnomo y autosostenible de las regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura, generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad. Sntesis del por qu un paso adelante en la bsqueda del ser solidario unadista

En conclusin el PAP SOLIDARIO articula las seis responsabilidades bsicas de la UNAD: la Investigacin, la formacin como accin pedaggica sistemtica, el Desarrollo Regional y la Proyeccin comunitaria, la Inclusin Social como reto permanente, la Innovacin pedaggica y tecnolgica y la Internacionalizacin. En este sexteto juega un papel fundamental la investigacin en sus diferentes formas (formativa, disciplinar, interdisciplinar), en articulacin con la accin pedaggica sistemtica y la proyeccin social de la Universidad. El proyecto nos permitir ahora visualizar un nuevo, no otro escenario, para la realizacin de la Misin de la UNAD en el marco de los siguientes interrogantes:


Qu tipo de ciudadano se quiere formar? Con qu tipo de educacin y mediacin pedaggica? Para cul comunidad y sociedad? Con qu perfil de directivo lder unadista?

En relacin con el tipo de ciudadano que se aspira formar Se busca una persona autnoma y creativa, reflexiva y crtica, responsable y solidaria, consciente de sus derechos y deberes como ser social y ciudadano del mundo, con capacidad para participar e interactuar ntegra, solidaria, moral y eficazmente en los diferentes procesos de autogestin formativa, productiva, empresarial, cvica y cultural. En cuanto al tipo de educacin que se debe promover Se privilegia la accin pedaggica liberadora y autogestionaria, participativa y permanente, centrada en el potencial espiritual de los sujetos sociales, para acompaarlos en un proceso de aprendizaje autnomo y de autoconstruccin personal, de tal manera que desarrollen la vocacin de conocimiento, de fe en s mismos y de comportamiento tico, socialmente responsable. Con respecto al tipo de comunidad que se desea construir Se hace nfasis en una organizacin autnoma, democrtica y participativa, integrada por personas con sensibilidad social y sentido de la amistad, con identidad cultural y sentido de la pertenencia institucional; capaces de dialogar interculturalmente, de reconocerse recprocamente, de respetar las diferencias, de complementarse mutuamente y de autogestionar los cambios e innovaciones necesarios para el mejoramiento de la vida. En relacin con el tipo de sociedad Se busca una sociedad solidaria, en la cual la dimensin poltica, se traduzca en autntica democracia real y participativa; la dimensin social, encarna los principios de igualdad de oportunidades, equidad, fraternidad, paz y justicia social; la dimensin econmica, responde a los principios de autogestin productiva y empresarial, dentro de un enfoque humano, libre y solidario de la economa, y, la dimensin cultural recupere los valores de una autntica cultura nacional y de una tica de la solidaridad universal. REFLEXIONES Y LECCIONES APRENDIDAS Y POR APRENDER Preparmonos apreciadas y apreciados estudiantes todos nosotros debemos ser reconocidos como UNADISTAS que propician:


Trabajo en equipo Comunicacin y relaciones interpersonales favorables Previsin para actuar Proactividad Fractal Discursividad coherente y acadmica Desarrollo de redes Mediaciones tecnolgicas Emprendimiento y gestin solidaria Sensibilidad Social Toma de decisiones pertinentes Solucin de problemas apropiada Gestin humana con calidad y de calidad Planificacin participativa y rigurosa Orientacin y dialogo permanente al estudiante, al ciudadano y a la comunidad Gobernabilidad generada por la coherencia del Pensar, Hablar, Sentir y Actuar Gestin adecuada en el multicontexto unadista Liderazgo Inspirador

En sntesis: Maestra del S Mismo. Con usted siempre y para siempre maestro del alma! JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR Monasterio de la Candelaria. Boyac, Noviembre 5 de 2008

CAPTULO 0. CONTEXTUALIZACIN DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO

No obstante los avances logrados en el campo econmico, en los sistemas polticos y jurdicos y en el mbito cultural, en Colombia y Amrica Latina persisten escollos sociales expresados en el desempleo, la concentracin de la riqueza, el aumento de las desigualdades, la prdida de valores humanos fundamentales, el aumento de las pobrezas absolutas, la marginalidad y la exclusin social. Tales escollos no solamente han producido rupturas en el tejido social y


disminuido la vivencia de los valores de solidaridad, pertenencia, compromiso, participacin e identidad cultural sino que han dificultado los procesos de gobernabilidad e incrementado los desafos frente a las distintas revoluciones contenidas en la globalizacin. Para la UNAD, estos desafos se convierten en retos que traducidos a propsitos y estrategias nacionales, buscan contribuir a la superacin de la crisis humanitaria que vive el pas y, particularmente, a la reconstruccin de las comunidades humanas, deterioradas por mltiples factores tales como: El incremento de las patologas colectivas, generadas por situaciones de extrema pobreza, bajos niveles educativos y desaliento social. El aumento de multiplicadores de miseria, en los campos de la supervivencia, la convivencia pacfica, la afectividad humana, la sensibilidad social, la espiritualidad y la cultura en general. La disminucin del capital social, cultural y humano, causado por el predominio del individualismo egosta, la desconfianza en las relaciones interpersonales y el bajo capital intelectual y social. La presencia del carcter conflictivo y autoritario de las relaciones sociales, motivada por la confrontacin de intereses de los diferentes grupos que detentan el poder o estn en su bsqueda. La prdida del espacio y del espritu cvico social y del vivir de la ciudadana como fuentes de democracia, civilizacin, desarrollo humano, paz y solidaridad. El impulso del mercantilismo exagerado, generador de marginacin social, exclusin econmica y distorsin cultural. Tales factores, exigen un despertar tico, poltico y pedaggico frente a la cuestin social fundamental, para superar las desigualdades y la crisis humanitaria, de tal manera que se promueva la reconstruccin de las comunidades humanas a partir de la globalizacin de la conciencia solidaria y del espritu comunitario, mediante la Educacin Abierta y a Distancia (EAD). Por otra parte, se infiere que junto a la crisis social y de vulnerabilidad ecosistmica del planeta, lo que existe es un estilo de desarrollo en donde conviven la riqueza y el desperdicio, con la miseria y la marginacin, a costa del ecosistema natural, lo cual afecta la sustentabilidad del desarrollo y la calidad de vida de la poblacin, puesto que parece que han crecido las cosas pero las personas no. Por ejemplo, en el caso colombiano existen estudios muy valiosos que incitan a la reflexin, la discusin e interpretacin de algunos problemas crticos, a


partir del anlisis de los subsistemas que conforman la sociedad global. Uno de los estudios e investigaciones que merece ser consultado, es el realizado por la Universidad Nacional de Colombia, titulado Colombia un pas por construir (2000). En este estudio se analizan cinco subsistemas: El subsistema del conocimiento, reconoce como problemas sustanciales la descomposicin social; la baja calidad y cobertura de la educacin, la poca valoracin del conocimiento, el atraso cientfico-tecnolgico, y la dbil identidad nacional. El subsistema natural, en el cual se llama la atencin al desconocimiento, prdida y desaprovechamiento de los recursos naturales, y a la prdida de la calidad ambiental. El subsistema econmico, en donde se reitera la concentracin de la riqueza y el ingreso, la baja capacidad de ahorro, inversin y competitividad, la dbil infraestructura fsica, los desequilibrios regionales, el desempleo, la informalidad y la economa subterrnea, lo mismo que la ineficiencia del sistema financiero, el desequilibrio de la balanza de pagos y el dficit fiscal. El subsistema social, que pone de relieve el bajo capital social, la pobreza e inseguridad de la seguridad social, el no futuro de la juventud, la desinformacin, la corrupcin y la violencia. El subsistema poltico, en el cual se llama la atencin acerca de la concentracin del poder, la ausencia de democracia real; la falta de visin a largo plazo; la debilidad del Estado, la situacin crtica de la poltica exterior, la corrupcin y la impunidad.

En esta perspectiva, se contextualizan problemas muy concretos, relacionados con las poblaciones de los desplazados por la violencia y desarraigados culturalmente, de los discapacitados y enfermos mentalmente, de los desocupados e improductivos laboralmente, de los marginados y excluidos socialmente, de las mujeres cabezas de familia, de los nios y de la vejez desamparada cuyas situaciones son objeto de estudio, investigacin e intervencin por parte del Estado, la sociedad civil, las instituciones especializadas, las organizaciones no gubernamentales y las localidades regionales organizadas. La profundizacin de los problemas anteriores es motivo suficiente para que nos preocupemos por imprimirle sentido de realidad a la renovacin y desarrollo de los programas curriculares, con el fin de que los aprendizajes sean culturalmente pertinentes, socialmente relevantes e intelectualmente significativos. Estos aprendizajes deben hacer nfasis en la promocin y acompaamiento


de un desarrollo humano e integral, tanto de la persona, como de la familia, de la comunidad y de las instituciones responsables de dinamizar los procesos de participacin, decisin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo y bienestar social, teniendo en cuenta que: El desarrollo humano, el desarrollo del potencial y capacidades de la persona en su integralidad, no es posible sin un desarrollo social sostenible y autosostenido. El desarrollo social, exige un cambio en las estructuras de poder y una amplia participacin social de la poblacin en la construccin de una forma de vida ms justa, digna y solidaria, lo cual implica un desarrollo econmico equilibrado, sustentable y autosostenido. El desarrollo econmico, se potencia mediante un desarrollo productivo, tecnolgico, cientfico y social equilibrado, para lograr el abastecimiento de los elementos materiales vitales como tambin de los bienes culturales dignos y de servicios de toda ndole, para el conjunto de la sociedad. El desarrollo agropecuario e industrial equilibrado por una parte, exige e implica el desarrollo cientfico y tecnolgico, y por la otra, el desarrollo social y cultural, para impulsar el despliegue de las fuerzas productivas, dentro de los principios de solidaridad, equidad, justicia social, pluralismo poltico y respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos.

La reflexin anterior nos sirve para contextualizar o ubicar en el tiempo y en el espacio, la bsqueda y co-construccin de alternativas de solucin a los problemas que afectan a las comunidades y a la sociedad colombiana, a partir de la responsabilidad tica, poltica, social, acadmica y pedaggica que nos compete en tanto que universidad socialmente responsable.De este modo, la UNAD como entidad pblica, cientfica y cultural, debe ser capaz de dar respuesta a travs de sus programas y servicios a las necesidades fundamentales (axiolgicas y existenciales) que las comunidades y grupos humanos presentan para desarrollar su potencial productivo y de aprendizaje autnomo, producir satisfactores y as impulsar la autogestin del desarrollo a escala humana (Max-Neef, 1986).

Desde este pensamiento, para transformar la universidad isla o puente en universidad comunitaria y solidaria asumimos como compromisos fundamentales de la accin universitaria unadista, los siguientes: Compromiso con la gestin del conocimiento y las necesidades de formacin personal, socio-afectiva, tico-moral y social de los seres humanos, que implica un mejor conocimiento de las caractersticas y condiciones de aprendizaje de grupos de estudiantes heterogneos, para conocer sus habilidades de pensamiento, sus motivaciones e intereses, sus


conocimientos y experiencias previas, as como sus estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual, formas de expresin, comunicacin, interaccin social y procedencia socioeconmica y cultural, con el objeto de orientar la construccin de los materiales para el aprendizaje autnomo, la accin tutorial y la evaluacin de proyectos. Cambio del discurso pedaggico verticalista, autoritario e impositivo, porque implica un desconocimiento del otro y de los otros, de la comunicacin e interaccin humana como fuentes de desarrollo personal, del comportamiento tico, socialmente responsable como dinamizador del aprendizaje autnomo, y de la educacin integral como prctica de la libertad. Desarrollo del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo, mediante la utilizacin de mltiples estrategias y formatos de aprendizaje que superen los lmites territoriales de las comunidades locales, regionales y nacionales, para atender diversas poblaciones, etnias y culturas en diferentes contextos, mediante el uso pedaggico y didctico intensivo, pero no exclusivo de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin, para enriquecer los aprendizajes con base en la argumentacin y fortalecer la cultura de la innovacin y el emprendimiento. Transformacin cualitativa de la interaccin entre la universidad y la comunidad local, regional, nacional e internacional con una nueva orientacin, a partir de una concepcin clara y comprehensiva del desarrollo regional y del entorno nacional y global, una voluntad libre y una decisin autnoma, para la apertura hacia los entornos geopolticos y socioculturales, no slo con el fin de obtener mayores recursos, sino para generar cambios cualitativos que, respondan a innovaciones pedaggicas y sociales, de tal manera que se mantenga el equilibrio entre la dinmica interna de la universidad y la demanda externa de la comunidad, para que su accin se abra a nuevas personas y grupos diferentes, los cuales sin ser docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar las competencias y el liderazgo social, mediante programas pertinentes, que colocan a las comunidades en capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y la riqueza social global, para la satisfaccin de las necesidades fundamentales de toda la poblacin. Respeto por la sostenibilidad de los ecosistemas, las identidades culturales y el derecho a la diferencia, a la vida digna y plena, a la paz y a la seguridad integral. Cambio en el paradigma de la investigacin universitaria, para que en vez de ser generada desde la institucin nicamente, surja desde las comunidades educativas, nacionales e internacionales, promoviendo la cultura investigativa, para dinamizar el pensamiento crtico y autnomo que


permita la apropiacin de los saberes existentes y la construccin creativa de nuevos conocimientos, mediante la desmitificacin de la investigacin y el uso de nuevos enfoques de gestin del conocimiento. Consolidacin de un sistema de formacin de formadores para el desarrollo profesional y de actualizacin permanente de los docentes-tutores, para que estos no slo conceptualicen, apliquen y experimenten los conocimientos relacionados con la prctica pedaggica de los saberes especficos, en la multiculturalidad, sino para que cumplan a cabalidad en forma articulada e integral las funciones de investigacin, docencia y proyeccin social universitaria de acuerdo con las esencias misionales. Fomento de las capacidades de direccin y liderazgo de todos los colaboradores de la UNAD, fortaleciendo el desarrollo de competencias como servidores pblicos y lderes de sello unadista y apoyando su formacin continua. Construccin de la megauniversidad, en el contexto de las megatendencias, con visin prospectiva, y capacidad investigativa, inteligente, dialgica, abierta y flexible, que responda proactivamente en forma idnea, tica, pedaggica y socialmente responsable a los problemas de cobertura con calidad y fomente la equidad, la inclusin social y la formacin a lo largo de la vida.

Tales acciones se mueven por intereses prcticos y emancipatorios y responden a necesidades fundamentales axiolgicas, a valores culturales de cooperacin, solidaridad, equidad, autonoma y dignidad, orientados hacia un cambio innovador y radical, en el contexto de la dinmica del progreso humano. Como compromisos signan la calidad de la interaccin entre la institucin universitaria y el entorno social, son el hilo conductor del quehacer institucional y deben reflejarse en su balance social. En tal proceso se hace necesario reiterar la dignificacin del trabajo humano, la valoracin de la interaccin social y el cultivo del lenguaje simblico, as como de aquellos valores que constituyen recursos no convencionales, tales como la creatividad, la participacin, la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua y la comprensin de los procesos socioeconmicos y culturales que se dan en la comunidad. De otra parte, en el mundo globalizado, es necesario dinamizar el proceso de transformacin de los tiempos, los espacios y las relaciones, para dar respuesta al desafo de la apertura externa del comercio internacional expresada en la competitividad y, al de la apertura interna generada en la descentralizacin de los diferentes entes territoriales, como actores protagnicos de su propio desarrollo.


En tales escenarios, juegan mltiples actores, con mltiples comprensiones y responsabilidades sustantivas compartidas, tales como el estado y las polticas pblicas, los grandes empresarios y los productores organizados, las unidades productivas y las instituciones educativas, los sectores econmicos y financieros, los centros de desarrollo cientfico y tecnolgico, los pequeos y medianos empresarios, las organizaciones de base popular, comunitaria y solidaria, en los mltiples contextos locales, regionales y globales. En el contexto anterior, la UNAD ha sido la inspiradora de la propuesta de ampliar las responsabilidades sustantivas de la universidad, lo que significa entre otras cosas, reconocer que el mundo en el que estamos de grandes brechas de conocimiento, tecnolgicas, de comunicacin, de poltica, de cultura, exige una nueva visin de las situaciones que las generan y del aporte de la universidad a su comprensin y explicacin profunda, para darle sentido a su planificacin y a su misma existencia. As, en el momento de rendir cuentas a la sociedad debe responder por tres nuevas responsabilidades misionales sustantivas (ver figura 1), como concrecin real de su discurso en las prcticas que desarrolla.Figura 1. Nuevas funciones de la Universidad

Fuente: Ramn, M. & Vidal, E. (2007). Balance Social Universitario 2004-2007

De este modo, emergenadems de las responsabilidades tradicionales de formacin, investigacin y proyeccin social, como nuevas responsabilidades sustantivas: La internacionalizacin La inclusin, la cooperacin y la participacin


La innovacin tecnolgica

Por su parte, la internacionalizacin reconoce a la universidad en el escenario de integracin mundial, que indudablemente toca a las universidades colombianas y coincide con las transformaciones mundiales de la educacin superior.

Para la UNAD, la internacionalizacin es ahora otra funcin sustantiva de la Universidad, que busca contribuir al derecho a la educacin para todos y todas, al brindar oportunidades de formacin dado el carcter transterritorial y transfronterizo de la educacin abierta y a distancia, de tal manera que empieza a ser una funcin inseparable de su identidad y cultura. En este sentido, la internacionalizacin como soporte fundamental de la consolidacin de la UNAD como megauniversidad, abarca varios aspectos, tales como: La internacionalizacin del currculo que busca preparar estudiantes para su realizacin, profesional y social, en un contexto internacional. Fortalecer la propia identidad cultural y el manejo de la inter y la multiculturalidad. Contribuir a la generacin de nuevos conocimientos en un entorno global, con proyectos y grupos de investigacin en interaccin armnica en las comunidades locales y globales. La articulacin con otras instituciones de educacin superior, sectores, organismos gubernamentales y asociaciones ciudadanas internacionales, con movilidad internacional de los miembros de la comunidad educativa.

La inclusin, la participacin y la cooperacin como nueva responsabilidad misional de la universidad, en respuesta a la necesidad imperiosa de crear estrategias para orientar la accin universitaria hacia una poblacin objetivo amplia, y para superar las inequidades generadas por la globalizacin, pero tambin para aprovechar las oportunidades y beneficios que ella ofrece. En este sentido, la UNAD debe generar estrategias de participacin, que coadyuven a la autodeterminacin de las comunidades, a la reconstruccin del tejido social, al desarrollo de escenarios productivos y, al uso y distribucin tica del poder local. Es decir, al logro de una amplia participacin ciudadana donde el ser humano acte, consecuentemente, como sujeto tico social, poltico y productivo, participante. La cooperacin como parte integrante de las misiones institucionales de los establecimientos y sistemas de educacin superior, que en coordinacin amplia con las organizaciones intergubernamentales, los organismos donantes y las organizaciones no gubernamentales debern ampliar su accin para desarrollar proyectos de cooperacin interinstitucional en particular, mediante el


hermanamiento de instituciones basado en la solidaridad y la asociacin, con el objeto de acortar la distancia que separa a pases ricos de pases menos adelantados en los mbitos cruciales de la produccin y aplicacin de los conocimientos. (Conferencia Mundial de la Educacin Superior, UNESCO, 1998). La innovacin tecnolgica como nueva responsabilidad sustantiva de la UNAD, se contextualiza en la sociedad del conocimiento; tiene que ver con la responsabilidad de la universidad para contribuir a cerrar la brecha o divisin digital1 y con el nuevo impulso a las tecnologas en sentido amplio (biotecnologa, nanotecnologa) en las que el sector de educacin superior debe y puede incursionar dada su capacidad de emprendimiento y creatividad, reconocida en mltiples contextos. Los vertiginosos avances e innovaciones de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin ofrecen enormes posibilidades para promover la democratizacin del conocimiento. Sin embargo, una de las preocupaciones es que los info-pobrestienen menos posibilidades de acceso a la tecnologa de las que tienen los info-ricos, como poseer computadores, poder cambiarlos regularmente, estar conectados a internet, tener fax, telfonos mviles, multimedia, televisin, vdeo. De este modo, una de las principales misiones que enfrentan las universidades de hoy, cuando su poblacin objetivo ha dejado ser nicamente aquella que egresa de la educacin media y ha pasado a ser aquella que cubre la educacin para todos y a lo largo de la vida, es cmo poner dichas tecnologas al servicio del saber y del desarrollo de competencias para los excluidos y pobres que no tienen acceso a ellas. Aqu, la cooperacin universidad-Estado-sociedad civil-sector productivo, es definitiva. De otra parte, los especialistas afirman que en el siglo XXI todas las previsiones apuntan a que la biotecnologa ser el sector clave para mejorar la competitividad de las economas avanzadas. Se espera que el 25% de la transformacin industrial futura est causado por el impacto de la biotecnologa, en general, y de la genmica, en particular, lo que provoca que la investigacin en este sector se considere como prioritaria y estratgica para el futuro. En esta perspectiva, la pregunta por la capacidad de la Universidad Colombiana para contribuir con el desarrollo de la biotecnologa, urge de respuestas concretas. La UNAD por su parte, tiene las mayores potencialidades acadmicas e investigativas para efectuar desarrollos significativos en esta materia, no solo por la ventaja geoestratgica que le significa estar en todo el territorio colombiano para conocer en mayor profundidad nuestra gran1

La desigualdad o brecha digital (ver grfico 2) divide a la humanidad entre los que tienen acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) slo el 13.2% de la poblacin mundial y quienes no lo tienen. El 80% de la poblacin mundial ni siquiera tiene acceso a las telecomunicaciones bsicas. Como se observa en la grfica, de los usuarios de internet, el 75% pertenece a Estados Unidos, Europa y Japn y, apenas un 25%, al resto del mundo. Ver: http://www.sims.berkeley.edu:8000/research/projects/how-much-info-2003/


biodiversidad, sino porque posee la oferta acadmica, la red de laboratorios, particularmente el laboratorio en citogentica y la tradicin investigativa en este campo, que permite tener esperanzas razonables acerca de nuestra contribucin en la materia. Los cambios brevemente descritos en los prrafos anteriores, afianzan el ideal del Proyecto Universitario Unadista. Como proyecto en constante construccin, la actualizacin del Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP) que se presenta en este documento es una respuesta clara, efectiva y anticipatoria frente a sus deberes y responsabilidades como organizacin de Educacin Superior en la modalidad abierta y a distancia. Segn el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (Ley 115/94), el Proyecto Educativo Institucional es el proceso de reflexin y enunciacin que realiza una comunidad educativa, orientado a explicitar la intencionalidad pedaggica, la concepcin de la relacin entre el individuo y la sociedad, la concepcin de educacin y el modelo de comunicacin en el que se sustenta. Otra idea del Ministerio de Educacin Nacional considera el Proyecto Educativo como un proceso permanente de desarrollo humano e institucional, asumido como una investigacin y construccin colectiva del ser y del quehacer de la comunidad educativa. De este modo el proyecto universitario debe tener una intencionalidad (teleologa) y una fundamentacin (conceptualizacin y argumentacin) acerca de la persona humana, la sociedad, la educacin, la comunicacin, el desarrollo humano e institucional, el conocimiento y la investigacin, la participacin y la comunidad. En este marco, nuestro ideal de Proyecto Universitario sugiere visin, prospectiva, realidad posible, capacidad, impulso y caminos; constituye un estmulo motivador para seguir construyendo respuestas y anticipndose a las necesidades por satisfacer e ideales por alcanzar. Nuestro proyecto universitario expresa as una dimensin de futuro en diferentes situaciones y escenarios que asumimos como retos, desafos y oportunidades para construir nuevas alternativas mediante el espacio de dilogo y reflexinque ofrece, con la intencionalidad de: Consolidar una comunidad universitaria con base en nuestro marco axiolgico, anteponiendo el desarrollo de las personas al de las cosas. Robustecer nuestra comunidad acadmica para que sea en efecto participativa deliberante, creativa y capaz de orientar los cambios que se


requieren tanto interna como externamente. Promover la nueva organizacin y un desarrollo institucional creativo y armnico. Crear ambientes propios para el aprendizaje significativo y autnomo, rebosante de amor y respeto por todas las formas de vida. Transformar las relaciones y las prcticas pedaggicas para que seamos capaces de actuar en ambientes de aprendizaje inditos que enaltezcan por sobre todo las virtudes humanas y la espiritualidad como condicin de xito de un desempeo profesional y laboral tico, por encima de cualquier determinismo tecnolgico. Fortalecer una cultura del conocimiento y de la investigacin en el contexto del desarrollo regional y la proyeccin comunitaria. Caracterizar las exigencias pedaggicas, tecnolgicas, sociales y humansticas de la modalidad abierta y a distancia, para definir el perfil del estudiante unadista como el de un lder comunitario, tico y solidario, formado bajo estndares de calidad nacional e internacional, comprometido con el desarrollo de su regin y con las ms altas competencias cognitivas, socio-afectivas, interlinguales, interculturales, cientficas, tecnolgicas e investigativas. Crear las condiciones para una sociedad posconflicto a travs de unas prcticas pedaggicas para la convivencia pacfica. Acentuar nuestra identidad y liderazgo en el campo de la educacin abierta y a distancia para imprimirle sentido a nuestra accin cotidiana. Interactuar en suma positiva con las comunidades, armonizando el avance del conocimiento y de la tecnologa con el respeto por las tradiciones, la cultura y el saber ancestral. Hacer presencia pblica nacional e internacional, en primera instancia, all donde se encuentre un colombiano que necesite educacin y en segunda, all donde nuestro carcter transterritorial y transfronterizo nos demande el servicio para poblaciones marginales tradicionalmente sin capacidad de acceso a la educacin superior.

De este modo, el nuevo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario actualiza nuestra carta de navegacin (PAP anterior), incorporando los elementos del Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES) y el documento Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista (PLAU), ltimos legados de nuestro maestro el Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez. El PAP Solidario se estructura as, en seis componentes articulados e


interdependientes como se observa en la figura 2.1. Componente Acadmico Cultural.

Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior carcter pblico, sino como espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad pedaggica y un objeto especfico de conocimiento, estudio e investigacin.Figura 2. Componentes del PAP SOLIDARIO

Acadmicocultural OrganizacionalAdministrativo Tecnolgicocontextual PedaggicoDdidctico

PEPEconmico productivo

PEETecnolgico Contextual

Regional Comunitario

Fuente: Ramn, M (2008).Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista

Est integrado por seis responsabilidades bsicas: la Investigacin, la formacin como accin pedaggica sistemtica, el Desarrollo Regional y la Proyeccin comunitaria, la inclusin, la innovacin tecnolgica y la internacionalizacin, como se ha mencionado en las pginas anteriores. En esta triada juega un papel fundamental la investigacin en sus diferentes formas (formativa, disciplinar, interdisciplinar), en articulacin con la accin pedaggica sistemtica y la proyeccin social de la Universidad. El desarrollo de la academia lo asume la Universidad mediante el cumplimiento de la voluntad de formacin integral de la persona humana, la voluntad de produccin y socializacin del saber cientfico y la voluntad de servicio


a la comunidad. Igualmente, el desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el acompaamiento del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo. El componente pedaggico-didctico, representa la reflexin y el sentir universitario frente a la necesidad de asumir un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin, el entrenamiento o la escolarizacin, con nfasis en la enseanza, para asumir un paradigma centrado en el aprendizaje. Con el nuevo paradigma pedaggico centrado en el aprendizaje, se hace nfasis en la autonoma y en la autogestin del conocimiento, apoyado por mltiples mediaciones pedaggicas y tecnolgicas, desde criterios pedaggicos y didcticos para un aprendizaje metdico y sistemtico, autnomo y significativo. En este componente se hace nfasis en currculos problmicos dirigidos a la formacin de valores fundamentales como la solidaridad, la fraternidad, la responsabilidad, el comportamiento tico, el cumplimiento de metas y tareas, as como en la autogestin de la formacin, mediante la pedagoga solidaria de calidad, las didcticas especficas y la prctica de la libertad, el ejercicio de la justicia y de la equidad social. El Componente Tecnolgico-contextual constituye el soporte meditico, expresado en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones pedaggicas mediadas por tecnologas tradicionales y tecnolgicas El Componente Regional-Comunitario, es connatural a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque lleva la proyeccin social a un mbito concreto de actuacin, y eleva la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la educacin comunitaria. Representa la intencionalidad social, solidaria y participativa unadista, su compromiso solidario con las comunidades regionales acadmicas y no acadmicas y el reconocimiento de sus respectivas tradiciones y potencialidades productivas y culturales, con sus necesidades, preguntas e inquietudes. El Componente Organizacional-Administrativo, comprende la reflexin acerca del metasistema organizacional denominado UNAD, como el conjunto de estructuras, mecanismos, dispositivos y relaciones entre las personas que conforman la organizacin y que utilizan sus capacidades, creatividad, potencial de aprendizaje y recursos disponibles para lograr la Misin y los fines institucionales.


El componente Econmico-Productivo. Fundamenta la consolidacin del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para el desarrollo autnomo y autosostenible de las regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura, generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad. En los captulos siguientes se desarrolla cada uno de los componentes enunciados. CAPTULO 1. COMPONENTE ORGANIZACIONAL-ADMINISTRATIVO

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS

La institucin que hoy se conoce como Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), tiene antecedentes histricos y legitimidad social en el contexto universitario colombiano, desde hace 25 aos cuando fue creada mediante laLey 52 del 7 de julio de 1981 por el Congreso de la Repblica como la Unidad Universitaria del Sur de Bogot (UNISUR) con el carcter de establecimiento pblico adscrito al Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de orientar todos sus esfuerzos para responder a las necesidades, intereses y problemas reales del pas, especialmente de aquellos que afectan a los sectores populares, marginados de la ciencia, la tcnica y la cultura, lo cual constituye un principio de realidad. (Principios generales y fines de UNISUR, La Educacin Superior Abierta y a Distancia, UNISUR, Octubre de 1983). Tal principio le imprimi a la antigua UNISUR, hoy UNAD, un carcter de pertenencia social, para la instauracin de una sociedad armnica, inspirada por los principios de respeto a la dignidad humana, la justicia social y el bien comn, con base en el significado y sentido de la educacin permanente, mediante la organizacin de diferentes modalidades educativas y nfasis en la educacin abierta y a distancia. Una vez asumida la Presidencia de la Repblica por el Doctor Belisario Betancourt Cuartas en el ao de 1982 y en aras de cumplir con sus mandatos de gobierno en materia de educacin superior mediante la ampliacin de la cobertura, se dispuso que los programas de UNISUR se ofrecieran exclusivamente bajo la metodologa a distancia.


La modalidad abierta y a distancia para la poca, signific una innovacin educativa y a la vez, el cambio de paradigma en algunas instituciones de educacin superior, con relacin a la orientacin de sus esfuerzos hacia la produccin de mediaciones pedaggicas y la formacin de mediadores, para acompaar el aprendizaje significativo, autodirigido, autnomo y colaborativo de los estudiantes en la nueva modalidad. De igual manera, signific la promocin y organizacin de las comunidades regionales, las cuales entraron en dilogo e interaccin dinmica con la nueva institucin educativa denominada UNISUR. No obstante su inicio legal en 1981 y la puesta en marcha del nivel introductorio en el ao 1983, es slo hasta el ao de 1984 que UNISUR emprende la oferta de programas acadmicos dirigida a la poblacin del sur de Bogot, con los programas tecnolgicos de la Facultad de Administracin de Empresas y los programas de Tecnologa e Ingeniera de Alimentos. Posteriormente se cre la Facultad de Ciencias Agrarias en el ao 1987 y en 1994 se incorpor la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas. Las cuatro Facultades funcionaron como tal hasta el mes de diciembre de 2006, cuando se transformaron a Escuelas, como forma propicia de organizacin del conocimiento inter y transdisciplinar. Dentro de esta evolucin histrica se debe resaltar que mediante la Ley 396 de 1997 se transform la denominacin de Unidad Universitaria del Sur de Bogot (UNISUR) por la de Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) la cual responda de manera ms adecuada tanto a su cobertura educativa como a la estrategia pedaggica que caracteriza la oferta de sus programas. Casi una dcada despus y como resultado del esfuerzo y del reconocido avance logrado en materia de calidad acadmica, la UNAD obtiene mediante la Resolucin 6215 del 22 de diciembre de 2005 del Ministerio de Educacin Nacional, el carcter acadmico de Universidad. Sin embargo, su carcter jurdico sigui siendo de establecimiento pblico del orden nacional, como Institucin Universitaria adscrita al Ministerio de Educacin Nacional. El salto cualitativo ms importante se dio siendo Rector el Dr. Jaime Alberto Leal Afanador, cuando mediante el Decreto 2770 de agosto 16 de 2006, se le otorg a laUNADla condicin de UNIVERSIDAD como ente Universitario Autnomo del orden nacional, con rgimen especial en los trminos de la Ley 30 de 1992, personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera; patrimonio independiente y capacidad para gobernarse, vinculado al Ministerio de Educacin Nacional.Teniendo en cuenta el marco que se abre bajo la nueva naturaleza jurdica de la Universidad, se pueden establecer diferencias significativas entre la anterior condicin de Institucin Universitaria y la actual como Universidad como se observa en la tabla 1. Tabla 1. Naturaleza Jurdica


Antes Establecimiento Pblico Rgimen General Adscrita al Ministerio de Educacin Nacional.

Ahora Ente Universitario Autnomo Rgimen Especial Vinculada al Ministerio de Educacin Nacional en lo referente a polticas y planeacin del Sector.

Ahora bien, el que la Institucin adquiriera desde el 16 de agosto de 2006 la autonoma universitaria, de que trata la Constitucin Poltica 2, es ante todo, el hecho de reconocer a la UNAD como una organizacin con mayora de edad, que puede autodeterminarse dentro de los lmites que consagra la misma Constitucin y la Ley. Las libertades que consagra la autonoma universitaria se pueden resumir en: Elaborar sus propios estatutos. Definir y organizar sus labores formativas acadmicas, docentes, cientficas y culturales. Definir su rgimen interno. Establecer la forma de eleccin, designacin y perodo de sus directivos y administradores. Consagrar mecanismos de seleccin y nominacin de docentes. Establecer los programas de su propio desarrollo. Aprobar y manejar su presupuesto. Aprobar los planes de estudio. Otorgar los ttulos correspondientes. Admitir a sus estudiantes. Adoptar sus propios regmenes de personal y de contratacin. Establecer, arbitrar y aplicar sus recursos, para el cumplimiento de la misin social y de su funcin institucional

2

Constitucin Poltica. Artculo 69. Se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. La ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado. El Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo. El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior.


En resumen y de acuerdo con lo definido por la Corte Constitucional 3, la autonoma universitaria ha sido considerada como la libertad acadmica, administrativa y financiera de los entes de educacin superior para darse sus propios reglamentos. En el campo acadmico, la autonoma se traduce en la garanta constitucional de proteger las libertades de ctedra, investigacin, pensamiento, enseanza y aprendizaje, acordes con los principios del Estado Social de Derecho que nos rige. As, la reciente transformacin de Institucin Universitaria a Universidad dio curso a la formalizacin y profundizacin del proceso de innovacin acadmica y organizacional emprendido en el ao 2004 cuyos resultados llevaron, entre otros, a darle forma a la Nueva UNAD, a su nueva misin, principios, fines y objetivos, espritu de cambio que fue recogi en su integridad en los nuevos Estatutos y Reglamentos siguientes: Estatutos: General4, Organizacional5, Presupuestal y Financiero6, de Contratacin7, Docente8, del Personal Administrativo9, Estatuto de Proyeccin social y extensin Universitaria10 Reglamentos: General Estudiantil11, Acadmico12, de Investigacin13, de Universitario14, aprobados por el Consejo Superior Universitario (CSU). Bienestar

La experiencia de la transformacin de la naturaleza jurdica institucional, dej grandes lecciones en trminos del liderazgo de un Consejo Superior Universitario sui generis por su voluntad, flexibilidad y apertura que dio un amplio voto de confianza a un Equipo de Direccin igualmente audaz para hacer prctica viva la innovacin organizacional, escenario sin el cual difcilmente se habran alcanzado los logros15 que hoy llenan de orgullo el Ser UNADISTA. En los numerales siguientes se describe, concepta y argumenta el nuevo3 4

Sentencia C- 220 de 1997 de la Corte Constitucional. Acuerdo No. 001 de agosto 29 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 5 Acuerdo No. 006 de Octubre 5 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD6 7

Acuerdo No. Acuerdo No. 007 de Octubre 5 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 8 Acuerdo No. 009 de octubre 28 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 9 Acuerdo No. 012 de diciembre 13 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 10 Acuerdo No. 003 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 11 Acuerdo No. 008 de octubre 26 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 12 Acuerdo No. 015 de diciembre 13 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 13 Acuerdo No. 001 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 14 Acuerdo No. 002 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 15 UNAD. Balance Social 2004-2006 y Prospectiva a 2011. Bogot, D.C. marzo 3 de 2007


ethos institucional, cuyo modelo organizacional ha sido reconocido como pionero en diferentes instancias nacionales e internacionales. 1.2 LA NUEVA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA La educacin abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia metodolgica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedaggico, contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepcin de ensear, aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje autnomo, en el manejo dinmico del espacio, el tiempo cronolgico y la capacidad para aprender. La educacin abierta y a distancia reconoce que la sociedad actual propicia diferentes escenarios formativos, que pueden convertirse deliberada e intencionalmente en ambientes de aprendizaje en los que se debe impulsar, transformar y enriquecer el conocimiento y su potencial espiritual y productivo mediante la accin acadmica, la creatividad social, la investigacin cientfica y la sistematizacin de experiencias como estrategias vlidas para producir conocimiento. La educacin abierta y a distancia se contextualiza en el horizonte de la educacin permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad para aprender y para la autoconstruccin individual y colectiva, a partir de la autonoma mental, tica, intelectual y moral de los sujetos protagnicos de su aprendizaje. La educacin abierta y a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognitivos, condiciones de aprendizaje, ritmos para aprender lo cual exige un diseo adecuado y flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las mediaciones pedaggicas y tecnolgicas para apoyar y acompaar el desarrollo del potencial de aprendizaje de los estudiantes. La educacin abierta y a distancia privilegia las estructuras de participacin, no slo de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la identificacin y solucin de sus necesidades y se comprometan en el diseo y realizacin de sus propios proyectos educativos, culturales, tecnolgicos y socio-productivos. La educacin abierta y a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema social abierto, de carcter holstico, en continua interaccin con el entorno socio-cultural y regido por los principios sistmicos de adaptacin, retroalimentacin, organizacin y relacin de elementos, dinmica de procesos y coherencia entre medios y fines.


La educacin abierta y a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad, la teora y la prctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la participacin democrtica de las organizaciones y en su intervencin para acercar la educacin a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de gestin flexibles, con mayor autonoma administrativa y financiera en los multicontextos donde operan los programas y una relativa autonoma acadmica, en relacin con la sede nacional. La educacin abierta y a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el estudiante, quien debe responder por la gestin de su formacin, a partir de la apropiacin crtica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad de autodeterminacin, autocontrol y autogestin, lo cual fundamenta el aprendizaje autnomo y la autogestin formativa. La educacin abierta y a distancia asume diseos curriculares pertinentes y flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura gil, para posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo acadmico razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio fsico de aprendizaje y de la edad escolar. La educacin abierta y a distancia utiliza mltiples mediaciones pedaggicas, derivadas de los medios de comunicacin y de las tecnologas telemticas, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, tutores y consejeros como su cuerpo acadmico y asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales, entre otros que tienen la funcin de facilitar el ingreso y garantizar la permanencia de los estudiantes, sin importar el lugar en donde se encuentren. La educacin abierta y a distancia se legitima en la medida en que demuestra la calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseo y desarrollo de investigaciones de seguimiento, as como de la autoevaluacin sistemtica sobre la gestin e implementacin de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas. La educacin abierta y a distancia se consolida de acuerdo con su grado de desarrollo organizacional a travs de sus capacidades para atender los requerimientos de la atencin a los estudiantes, al cuerpo acadmico y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias para la oferta e implementacin de los programas.1.2.1 Marco teleolgico


Misin La Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), tiene como misin contribuir a la educacin para todos a travs de la modalidad abierta y a distancia, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas, con la utilizacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, para fomentar y acompaar el aprendizaje autnomo, generador de cultura y espritu emprendedor que en el marco de la sociedad global y del conocimiento propicie el desarrollo econmico, social y humano sostenible de las comunidades locales, regionales y Globales con calidad, eficiencia y equidad social16. Visin

La UNAD se proyecta como una Megauniversidad lder en Educacin Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia de sus ofertas y por el compromiso y aporte de su comunidad acadmica al desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.Declogo de Valores

En la UNAD creemos: 1. En el poder restaurador de los valores, la tica, el respeto, la disciplina el debate, la concertacin y la conciliacin entre los miembros de nuestra comunidad universitaria y con otros actores sociales del pas. En la fortaleza que genera en las personas la integracin de la calidad profesional y humana como un resultado de un trabajo reticular e inteligente. En la necesidad de cualificar a nuestros estudiantes, docentes, tutores, consejeros y funcionarios de todo nivel para lograr una sociedad colombiana equitativa, justa y emprendedora. Que nuestro compromiso institucional, es propender por el respeto como elemento bsico para su autorrealizacin personal y profesional. En el potencial creativo, en la actitud crtica, en el trabajo arduo y honesto de nuestra comunidad universitaria. En la Educacin para todos: en cualquier lugar y momento de la vida, fundamental para la prosperidad de todos los colombianos.

2.

3.

4. 5. 6.

16

Estatuto General. Captulo 1. Artculo 2


7. 8. 9. 10.

En la excelencia institucional y en la capacidad de nuestros egresados para generar progreso. En la libertad accin, de pensamiento, de culto y de ideas polticas como pilares para una convivencia pacfica, solidaria y tolerante. En la idea de que nuestros derechos deben ser el resultado del ejercicio adecuado de nuestros deberes. En la importancia de trabajar para que la proyeccin social y la investigacin generen mejores condiciones de vida a las poblaciones vulnerables del pas. Principios17

Por su carcter especial, su naturaleza y misin, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, se regir por los siguientes principios: Autodeterminacin entendida como el ejercicio tico y socialmente responsable de la autonoma universitaria para el logro de sus responsabilidades misionales en el marco de la sociedad del conocimiento. Libertades acadmicas referidas a las actividades de enseanza, aprendizaje e investigacin, como pilares integradoras de sus responsabilidades sustantivas. Aprendizaje autnomo centrado en la autogestin formativa, mediante el uso pedaggico, apropiado e intensivo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Excelencia acadmica relacionada con la pertinencia, calidad y equidad de la formacin que se imparte, como elementos esenciales del quehacer universitario, en funcin del desarrollo humano sostenible del estudiante, las comunidades locales, regionales y globales. Democratizacin entendida como compromiso con el acceso y sostenibilidad de la formacin, actuacin de sus actores y estamentos, gestin organizacional y globalizacin del conocimiento. Fines18 Son fines de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), los siguientes:

17 18

Ibid., Artculo 4Ibid., Artculo 5.


Proyecto Pblico Vital. Las diversas acciones formativas, investigativas y de proyeccin social propias de la organizacin, se fundamentarn en el carcter pblico de la educacin superior para afianzar la cobertura geogrfica y poblacional, con calidad y equidad social, en los diferentes mbitos educativos y contextos socioculturales, en el marco de la cooperacin e intercambio regional, nacional y global. Formacin integral. La institucin promover la formacin integral sobre una base cientfica, tica y humanstica en el marco de la sociedad del conocimiento, que permita generar competencias acordes con los procesos formativos, liderazgo con conciencia social, y contribuya a la construccin de una sociedad solidaria, justa y libre. Modalidad de educacin a distancia. Para el cumplimiento de sus responsabilidades sustantivas la Universidad facilitar la utilizacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin en los modelos pedaggicos, adecuados a las caractersticas propias de la educacin abierta y a distancia. tica ecolgica. La Institucin fomentar la conservacin del patrimonio socioeconmico, ambiental y cultural de las regiones, mediante una produccin limpia y competitiva que contribuya a la sostenibilidad de las generaciones futuras. Objetivos Son objetivos misionales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, (UNAD) los siguientes: Educacin abierta y permanente. Formular polticas, planes, proyectos, estrategias y acciones de educacin abierta y permanente que faciliten el diseo y realizacin de programas de formacin de adultos en todos los niveles y ciclos educativos, competencias laborales, desarrollo comunitario y atencin de poblaciones vulnerables, mediante el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin. Investigacin y desarrollo. Fomentar la cultura investigativa y el espritu emprendedor, para el diseo y desarrollo de procesos de innovacin social, tecnolgica, productiva y cientfica que contribuya a dar soluciones acordes con las necesidades y posibilidades de los diferentes contextos regionales y socioculturales. Redes acadmicas. Promover la construccin de redes apoyadas en tecnologas para consolidar las comunidades acadmicas de docentes, tutores, estudiantes y egresados, que promuevan los principios y las prcticas de la identidad Unadista y generen nuevas formas de asociacin, convivencia y participacin comunitaria.


Liderazgo en educacin abierta y a distancia. Fomentar polticas para el desarrollo y sostenibilidad de la modalidad de educacin abierta y a distancia, con la utilizacin de tecnologas telemticas y virtuales en el contexto de la sociedad del conocimiento, en los mbitos local, regional, nacional y global. Sostenibilidad holstica. Disear alternativas para la diversificacin de fuentes de financiacin a travs de la oferta de programas, de prestacin de servicios, asesoras, consultoras y proyectos especiales, que promuevan la gestin de la Universidad y coadyuven a su impacto social y sostenibilidad financiera.

1.3 Criterios de actuacin19

La UNAD basa su actuacin acadmica y administrativa en seis criterios fundamentales: sistematicidad, reticularidad, fractalidad, accin en multicontextos, gestin por proyectos y productividad.

1.3.1 Sistematicidad

Las langostas no tienen rey y salen todas acuadrilladas (Libro de Proverbios 30,27) Nuestra concepcin de organizacin es sistmica y se comporta como un sistema complejo en condiciones de alta incertidumbre, que en la prctica acta en forma metasistmica20. Esto hacer pensar a la UNAD no slo como un lugar fsico, sino como una red de redes estructurada intencionalmente para crear y mantener condiciones para la innovacin y el desarrollo de las ciencias, las profesiones, las ocupaciones y las artes, de s misma y a la par del entorno que la rodea. Desde la perspectiva del conocimiento, el enfoque de sistemas tiene gran aplicacin para responder a la necesidad de integrar las diversas ciencias y disciplinas, con el fin de superar la ruptura creada por la fragmentacin del mundo, la atomizacin y dispersin de los conocimientos y el concepto mecanicista del hombre, que no da cabida en la ciencia, al estudio de la libre voluntad y a la bsqueda de objetivos y propsitos (Ackoff, 1972).

19 20

Estatuto Organizacional Cap. Art. El trmino meta-sistema o MetaSystem en la

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