MODULO V

EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICA

Yungay, Agosto2007

ECO. OLIVER GONZALES PACHECO

oliverigonza@yahoo.com

ogonzales@mef.gob.pe

RPM: #274080 CEL:943-480-844

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (1)

SON ALTERNATIVOS

CAPITALIZARV1 = V0 x (1+r)

V1: Valor Capitalizado de V0

r: Tasa de interés

ACTUALIZARV0 = V1 / (1+r)

V0: Valor Actual de V1

r: Tasa de descuento

Definición Matemática

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (2)

VAN = FC0 + FC1 + FC2 + … + FCn-1 + FCn _____ ______ ______ ______

(1+r) (1+r)2 (1+r)n-1 (1+r)n

n

VAN = Σ FCi

i=0

(1+r)i

n: vida útil

i: año de operación

r: tasa de descuento (COK)

FC: flujo de caja

Interpretación y criterio de decisión

El Valor Actual Neto (VAN) mide, en términos presentes, cuánto más rico (en relación a la inversión) será el inversionista si decide hacer el negocio en vez de mantener su dinero al Costo de Oportunidad de su Capital (COK).

Si VAN > 0 ES RENTABLE hacer el negocio

Si VAN = 0 ES INDIFERENTE hacer el negocio

Si VAN < 0 NO ES RENTABLE hacer el negocio

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (3)

EjemploEl negocio que generaría los siguientes flujos:

COK = 10%FC0 = -10000

FC1 = 2 000

FC2 = 4 000

FC3 = 7 000

VAN = - 10 000 + 2 000 + 4 000 + 7 000 ______ ______ ______ = 383

(1,1) (1,1)2 (1,1)3

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (4)

Ejemplo (cont.)

VAN = 383

El inversionista será 383 soles más rico si hace el negocio en vez de invertir en su COK (mejor alternativa especulativa de igual riesgo).

HACER EL NEGOCIO ES RENTABLE (VAN > 0)

Si por ejemplo el VAN = - 383, no quiere decir que necesariamente habrían pérdidas de dinero en el negocio, sino que faltan 383 soles para que el inversionista obtenga lo mismo que conseguía si invirtiera en la otra alternativa que le genera una rentabilidad del 10%.

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (5)

..

.

VAN (5%) = 1 580

VAN (10%) = 383

VAN (11.79%) = 0

VAN (15%) = - 634. COK

VAN

El VAN depende del COK: podemos graficar una curva de VAN en función del COK.

VAN = - 10 000 + 2 000 + 4 000 + 7 000 ______ ______ ______

(1,1) (1,1)2 (1,1)3

VAN = f (COK) =

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (6)

Representación Gráfica

NOTAS ADICIONALES

El VAN está medido en unidades monetarias, por lo que su INTERPRETACIÓN ES MÁS COMPLEJA.

El tipo de variables utilizadas (nominales o reales) debe ser consistente con el COK (nominal o real), pero el VAN SIEMPRE ES EL MISMO (EN VALORES ACTUALES).

La PERIODICIDAD de los flujos y el COK debe ser igual.

1. EL VALOR ACTUAL NETO – VAN (7)

2. LA TASA INTERNA DE RETORNO - TIR (1)

Es una tasa porcentual que mide la rentabilidad promedio por período que genera el dinero que PERMANECE invertido en el proyecto a lo largo de su vida útil.

Visto desde otro punto de vista, es aquella tasa que, si fuera igual al Costo de Oportunidad del Capital (COK), hace que sea INDIFERENTE llevar a cabo el proyecto o invertir al COK (RENTABILIDAD DEL PROYECTO ES NULA).

LA TIR nos lleva al límite de la rentabilidad del proyecto.

Definición Matemática

2. LA TASA INTERNA DE RETORNO – TIR (2)

0 = FC0 + FC1 + FC2 + … + FCn-1 + FCn _____ ______ ______ ______

(1+ρ) (1+ ρ)2 (1+ ρ)n-1 (1+ ρ)n

n

0 = Σ FCi

i=0 (1+ ρ)i

n: vida útil

i: año de operación

FC: flujo de caja

ρ = TIR

INTERPRETACIÓN Y CRITERIOS DE DECISIÓN

La Tasa Interna de Retorno (TIR) mide la rentabilidad promedio por período del proyecto, considerando los fondos que permanecen invertidos en el proyecto.

Si TIR > COK ES RENTABLE hacer el negocio

Si TIR = COK ES INDIFERENTE hacer el negocio

Si TIR < COK NO ES RENTABLE hacer el negocio

2. LA TASA INTERNA DE RETORNO - TIR (3)

EJEMPLO

Negocio que generaría los siguientes flujos:

FC0 = -10 000FC1 = 5 917FC2 = 5 917

El dinero invertido en ese proyecto genera 12% de rentabilidad cada año.

2. LA TASA INTERNA DE RETORNO – TIR (4)

0 = - 10 000 + 5 917 + 5 917 _____ ______

(1+ρ) (1+ ρ)2ρ = 12% = TIR

2. LA TASA INTERNA DE RETORNO – TIR (5)

. .VAN (10%) = 269

VAN (12%) = 0

VAN (15%) = - 381. COK

VAN

Se grafica la función VAN para diferentes COK; la TIR es aquella que hace VAN = 0.

VAN = - 10 000 + 5 917 + 5 917 ______ ______

(1 + r) (1 + r)2

TIR = 12%

REPRESENTACIÓN GRÁFICA

EJEMPLO (cont.)

¿Qué quiere decir este 12%?

Considera sólo el dinero que se queda en el proyecto

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 210 000 11 200 5 917

(5 917) (5917) 5 283 0

2. LA TASA INTERNA DE RETORNO – TIR (6)

0 = - 10 000 + 5 917 + 5 917ρ = 12% = TIR _____ ______

(1+ρ) (1+ ρ)2

12%12%

3. LA RELACIÓN BENEFICIO COSTO – BC (1)

La relación beneficio costo (BC) es un indicador que relaciona el Valor Actual de los Beneficios con el Valor Actual de los Costos (incluyendo la inversión) de un proyecto.

BC = VA Beneficios VA Costos

Si BC > 1 ES RENTABLE

Si BC = 1 ES INDIFERENTE

Si BC > 1 NO ES RENTABLE

La magnitud de la relación beneficio costo (BC) no nos dice mucho; sólo nos interesa saber si BC es mayor, igual o menor que uno ¿por qué?

BC expresa la relación entre beneficios y costos CONSIDERANDO el volumen invertido: por tanto, dos proyectos con diferente rentabilidad pueden tener la misma relación BC.

BC depende de CÓMO SE PRESENTEN los beneficios y costos: por tanto, un mismo proyecto con una diferente presentación de beneficios y costos puede tener diferente BC.

3. LA RELACIÓN BENEFICIO COSTO – BC (2)

Comparemos dos proyectos con diferentes niveles de Inversión:

Dos proyectos con el mismo BC pero diferente rentabilidad: BC no sirve para comparar proyectos.

3. LA RELACIÓN BENEFICIO COSTO – BC (3)

PROYECTO A

VAB = 500VAC = 100

BC = 5VAN = 400

PROYECTO B

VAB = 5 000VAC = 1 000

BC = 5VAN = 4 000

3. LA RELACIÓN BENEFICIO COSTO – BC (4)

Analicemos un mismo proyecto con dos diferentes presentaciones de beneficios y costos:

Alt. 1 0 1 2 VA (10%)

Costos 100 1 100 12 100 11 100

Ing. 50 1 650 14 520 13 550

VAN = 2 450

BC = 1.22

Alt. 2 0 1 2 VA (10%)

Costos 100 0 0 100

Ing. 50 550 2 420 2 550

VAN = 2 450

BC = 25.50

Diferentes

El ratio B/C no sirve para comparar proyectos, sólo sirve para saber si individualmente es rentable ejecutar el proyecto

Si BC > 1 indica que VAN > 0, el proyecto es rentable.

BC sólo se puede utilizar para analizar la rentabilidad de un proyecto, pero no para la comparación de proyectos: un mayor BC no necesariamente implica mayor rentabilidad.

3. LA RELACIÓN BENEFICIO COSTO – BC (5)

4. EL PERIODO DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL – PR (1)

Existen dos tipos de PR:

PERIODO DE RECUPERACIÓN NORMAL (PRN): es el número de años requerido para recuperar el capital invertido en el proyecto (sin actualizar los beneficios netos).

PERÍODO DE RECUPERACIÓN DINÁMICO (PRD): es el número de años requerido para recuperar el capital invertido en el proyecto considerando los beneficios netos actualizados.

PERÍODO DE RECUPERACIÓN NORMAL (PRN)

Inversión = 100

BN año = 20

4. EL PERIODO DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL – PR (2)

BN1 = 20 BN acumulado1 = 20

BN2 = 20 BN acumulado2 = 40BN3 = 20 Bn acumulado3 = 60BN4 = 20 BN acumulado4 = 80BN5 = 20 BN acumulado5 = 100

PRN = 5

PERÍODO DE RECUPERACIÓN DINÁMICO (PRD)

Inversión = 100

BN año = 20

PRD = 8

4. EL PERIODO DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL – PR (3)

VABN1 = 18.18 VABN ac. 1 = 18.18

VABN2 = 16.53 VABN ac. 2 = 34.71

VABN3 = 15.03 VABN ac. 3 = 49.74

VABN4 = 13.66 VABN ac. 4 = 63.40

VABN5 = 12.42 VABN ac. 5 = 75.82

VABN6 = 11.29 VABN ac. 6 = 87.11

VABN7 = 10.26 VABN ac. 7 = 97.37

VABN8 = 9.33 VABN ac. 8 = 106.70

La información del PR es útil en situaciones riesgosas: si se espera que algún factor afecte negativamente el proyecto en los próximos años, se puede preferir un proyecto con menor PR aunque su VAN y/o TIR no sean los mejores.

PRN es útil cuando estamos frente a proyectos de vida útil larga y beneficios netos constantes.

4. EL PERIODO DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL – PR (3)

5. EL COSTO ANUAL EQUIVALENTE - CAE (1)

El Costo Anual Equivalente (CAE) es el monto anual que equivale a la inversión realizada en el período 0 (Valor Actual del flujo de “n” CAE es igual a la inversión).

INV = CAE x 1 – (1 + r) –n

r

- 1

CAE = INV x 1 – (1 + r) –n

r

Inversión = 100

Vida útil = 3 años

r = 10%

CAE = 100 x r / 1 - (1 + r) -3

CAE = 40.21

El CAE es útil cuando tenemos proyectos con beneficios netos iguales pero diferentes montos de inversión (generalmente con diferentes vidas útiles), siempre que sean repetibles: elegir el proyecto con menor CAE.

Supongamos que el ejemplo anterior tendría una vida útil de 18 años con iguales beneficios netos, pero hay dos opciones:

Maquinaria 1: costo de 100 y vida útil de 3 años.

Maquinaria 2: costo de 200 y vida útil de 6 años.

5. EL COSTO ANUAL EQUIVALENTE - CAE (2)

Maquinaria 1: costo de 100 y vida útil de 3 años

CAE1 = 40.21

Maquinaria 2: costo de 200 y vida útil de 6 años

CAE2 = 45.92

Elegimos la maquinaria 1.

Suponemos PROYECTOS REPETIBLES (se podrá volver a comprar cualquiera de las maquinarias con las mismas condiciones) y que cada una de las máquinas generará BENEFICIOS NETOS IGUALES.

5. EL COSTO ANUAL EQUIVALENTE - CAE (3)

COSTO ANUAL EQUIVALENTE AMPLIADO (CAE amp)

¿Cómo cambiaría el ejemplo anterior si cada una de las máquinas tuviera costos de operación uniformes anualmente pero diferentes?

Ejemplo: Maq. 1, Costos operación de 100 / añoCAE1 amp. = CAE 1 + 100 = 40.21 + 100 =

140.21

Maq. 2, Costos operación de 80 / año.CAE2 amp. = CAE2 + 80 = 45.92 + 80 = 125.92

5. EL COSTO ANUAL EQUIVALENTE - CAE (4)

COSTO ANUAL EQUIVALENTE AMPLIADO (cont.)

¿Cómo cambiaría el ejemplo anterior si la máquina 1 tuviera costos de operación diferentes y no uniformes anualmente?

Ejemplo: Maq. 2 igual: CAE2 amp. = 125.92

Maq. 1Costos de operación, año 1: 70

año 2: 80año 3: 100

5. EL COSTO ANUAL EQUIVALENTE - CAE (5)

COSTO ANUAL EQUIVALENTE AMPLIADO (cont.)

El CAE ampliado de la máquina 1 será la suma del CAE y el Monto Anual Equivalente de los Costos Operativos (MAE Cop.), estimado sobre la base del Valor Actual de los Costos Operativos (VACOp.)

CAE1 amp. = CAE1 + MAE Cop. = 40.21 + 82.39 = 122.60

5. EL COSTO ANUAL EQUIVALENTE - CAE (6)

- 1

MAE Cop = VA COp 1 – (1 + 0.1) -3 = 82.39

0.1

VACOp = 70 + 80 + 100 = 204.88

1.1 1.12 1.13

6. EL VALOR ANUAL EQUIVALENTE – VAE (7)

El Valor Anual Equivalente (VAE) es el monto anual que equivale a un determinado VAN (Valor Actual del flujo de “n” VAE es igual al VAN).

VAN = VAE x 1 – (1 + r) –n

r

- 1

VAE = VAN x 1 – (1 + r) –n

r

Inversión = 100

FC1 = 80; FC2 = 140

r = 10%

VAN = 88.43

VAE = 88.43 x r / (1 + r)- 2

VAE = 50.95

6. EL VALOR ANUAL EQUIVALENTE - VAE

El VAE es útil cuando comparamos proyectos con vidas útiles diferentes siempre que dichas vidas útiles se puedan igualar; es decir, siempre que los proyectos sean repetibles: elegir el proyecto con mayor VAE.

Supongamos que comparamos el proyecto anterior con otro con una inversión de 100, vida útil de 4 años y flujos de caja anuales de 40, 70, 90 y 110 respectivamente.

VANB = 136.96 / VAEB = 43.21

VANA = 88.43 / VAEA = 50.95

Si son repetibles, el mejor es el Proyecto A.

EVALUACIÓN SOCIAL

Resumen de la Evaluación

Cuál es la alternativa más

eficiente

¿Cuál?

1

Evaluación privada y

social

¿Con qué?

2

Financiamiento

Con qué recursos se hará el proyecto

Quién ejecutará el proyecto

¿Quién?

3

Diseño institucional

4

¿Cuándo?

Cuándo se realizará el proyecto

Cronograma

¿Cuál?

7

Evaluación privada y social

1. Evaluación

¿Cuál es la alternativa más

eficiente?

7.1.- Criterios de rentabilidad

Valor Actual Neto

VAN TIR B/C

Tasa Interna de Retorno

Valor actual de los beneficios

netos que genera el proyecto

Relación Beneficio

Costo

• VAN > 0, aceptar

• VAN = 0, indiferente

• VAN < 0, rechazar

Tasa porcentual que indica la

rentabilidad promedio anual que

genera el capital invertido en el

proyecto

• TIR > COK, aceptar

• TIR = COK, indiferente

• TIR < COK, rechazar

Cociente que resulta de dividir el valor

actual de los beneficios y el valor actual de los costos

del proyecto

• B/C > 1, aceptar

• B/C = 1, indiferente

• B/C < 1, rechazar

¿Recuerdan?

Tipos de evaluación de proyectos

Evaluación

Privada

Social

Económica

Financiera

Costo Beneficio

Costo Efectividad

Evaluación privada económica

Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)

Determine el flujo de caja económico (IT – CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso

Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa

1

3

4

5

6

Perspectiva del inversionista o dueño del proyecto

Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M)2

Evaluación privada financiera

Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, préstamo, valor residual)

Determine el flujo de caja financiero (IT – CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso

Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa

1

3

4

5

6

Perspectiva del banco o del financista

Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M, capital e intereses)

2

Evaluación social – Enfoque Costo Beneficio

Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

Mida beneficios y costos sociales a través de indicadores

Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales

Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales

Calcule y compare indicadores de rentabilidad social

1

2

3

4

5

Seleccione la alternativa de mayor VANS6

7 Efectúe análisis de riesgo de la alternativa recomendada

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto incrementar su nivel de bienestar producto de la implementación del mismo. Se podría decir que son los beneficios que se observan de manera indirecta.

No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del proyecto (los cuales se analizaron páginas atrás). Algunos ejemplos a entender esta diferencia:

¿A qué se llama Beneficios Sociales de un Proyecto?

INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peajeAhorro tiempo de viaje Ahorro de

costo de operación vehicular

PROYECTO DE AGUA PARA RIEGO

Pago por uso del agua para riego Incremento de la producción agrícola Disminución de los costos de producción

Mejora en la calidad de los productos

Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere de mucha habilidad técnica y conocimiento sólido de la teoría microeconómica, por lo que se recomienda revisar las guías metodológicas del sector específico que se esté evaluando.

El VABST representa el valor, en soles de hoy, del conjunto de beneficios sociales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor del dinero en el tiempo, expresado a través de la tasa de descuento.

El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor Actual (VABST)

Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando para ello los factores de corrección.

Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor social del dinero en el tiempo, expresado a través del costo de oportunidad social del capital.

El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor Actual (VACST)

FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES

FLUJO DE COSTOS SOCIALES

FLUJO DE BENEFICIOS

NETOS SOCIALES (FBNS)

- =

VALOR ACTUAL NETO

SOCIAL

La metodología consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la comparación de los beneficios sociales contra los costos sociales. El análisis se hace a nivel de cada Alternativa de Solución. Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y según lo establecido por el SNIP, se usa una Tasa Social de Descuento (TSD) del 11% Esta es la misma metodología utilizada en la evaluación económica a precios privados. 

N

tt

t

TSD

FBNSVANS

0 )1(

METODOLOGÍA COSTO - BENEFICIO

Evaluación social – Enfoque Costo Efectividad

Asegúrese que no es posible valorar beneficios sociales atribuibles al proyecto

Estime costos sociales a lo largo del horizonte de evaluación

Calcule el valor actual de los costos sociales neto (VACSN)

Defina el indicador de efectividad (IE)

Calcule el ratio costo efectividad (CE)

1

2

3

4

5

Seleccione la alternativa de menor CE, comparándola con línea de corte

6

7 Efectúe análisis de riesgo de la alternativa recomendada

INDICADOR DE IMPACTO

1.aumento de la población atendida

2.aumento de la capacidad de atención en los ambientes de salud

3.aumento del número de consultas realizadas.

INDICADOR DE EFECTIVIDAD

1.Número de ambientes físicos beneficiados

2.Número de servicios de salud beneficiados

3.Número de personas atendidas

PROYECTO DE MEJORA AL ACCESO DE

SERVICIOS DE SALUD

MEDICIÓN DE CORTO

PLAZO

MEDICIÓN DE LARGO PLAZO

Para utilizar esta metodología, se define un indicador que exprese los objetivos y metas del proyecto, al cual se le conoce como INDICADOR DE

IMPACTO. Sin embargo, no siempre se puede encontrar indicadores de impacto, por lo cual alternativamente se utiliza como medida de aproximación indicadores basados en resultados inmediatos, INDICADOR DE EFECTIVIDAD.

METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD

Se construye deduciendo del flujo de costos sociales totales, el valor social de los ingresos recibidos por el pago de los usuarios.

Los ingresos calculados en el flujo de costos y beneficios a precios de mercado también deberían ser corregidos para reflejar los valores sociales.

Sobre la base de dicho flujo se estima el VACSN. El VACSN representa el valor en soles de hoy del conjunto de

costos sociales netos que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor social del dinero en el tiempo, expresado a través del costo de oportunidad social del capital.

El Flujo de Costos Sociales Netos y su Valor Actual (VACSN)

Conocidos los indicadores, se calcula el RATIO COSTO EFECTIVIDAD, el cual se estima dividiendo el VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES NETOS (VACSN), y el INDICADOR DE EFECTIVIDAD.

VACSN

INDICADOR DE EFECTIVIDADCE =

En nuestro ejemplo, los indicadores son:

ALT. 2

IMPLEMENTACIÓN DE BRIGADAS

MÓVILES DE SALUD

ALT. 1

CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA POSTA

DE SALUD

POSTAS VACSN CE

I.NÚMERO DE ATENCIONES 283,000 1.091.115 3. 85

a)Medicina General 232,000

b)Primeros Auxilios 51,000

ALT. 1

BRIGADAS VACSN CE

I.NÚMERO DE ATENCIONES 269000 1.093.543 3.86

a)Medicina General

b)Primeros Auxilios

ALT. 2

232,00051,000

Se busca elegir la alternativa con la que se

puede alcanzar los indicadores de efectividad

planteados al menor costo posible. En ese

Caso se seleccionaría Alternativa 1 y se

compararía con el respectivo Indicador de

Costo Efectividad de Línea de Corte.

¿Qué se busca con esta metodología?

IMPORTANTE

La valoración social no es igual a la valoración de mercado debido a una serie de elementos asociados a las distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, organización de los mercados, entre otros).

Para valorizar los precios sociales se deberán considerar los FACTORES DE CORRECCIÓN (FC).

Los FC son aquellos que permiten ajustar los valores privados para estimar valores sociales.

VALOR

PRIVADOFACTOR DE

CORRECCIÓN

VALOR

SOCIALX=

Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el

Ministerio de Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE

CORRECCIÓN para los costos (ANEXO SNIP 09).

¿Cuáles son los Factores de Corrección?

1. Factor de Corrección para Bienes de Origen Nacional

2. Factor de Corrección para Bienes de Origen Importado

3. Factor de Corrección para Combustibles

4. Factor de Corrección para Mano de Obra Calificada

5. Factor de Corrección para Mano de Obra No Calificada

¿Con qué?

2

Financiamiento

2.- Fuentes de financiamiento del proyecto

Con qué recursos se hará el proyecto

¿Quién?

3

Diseño institucional

3.- Diseño institucional del proyecto

¿Quién ejecutará el proyecto?

3. Cronograma

10

¿Cuándo?

Cuándo se realizará el proyecto

Cronograma

Al final de la Evaluación

Una vez concluida la Etapa de Evaluación, hemos logrado:

1. La selección del mejor proyecto alternativo (a menudo es necesario hacer una segunda iteración de todo el proceso),

2. La generación de información con cierto grado de certeza para tomar la decisión de:

- Realizar o no el proyecto, o

- Elaborar estudios más avanzados (prefactibilidad o factibilidad)

AdR en Evaluación

IncorporaciIncorporaciónón

del AdRdel AdR

1. Identificar y estimar los beneficios sociales asociados a la incorporación de medidas de reducción del riesgo de desastres.

2. Determinar si las medidas de reducción del riesgo son rentables socialmente.

3. Definir los niveles de riesgo aceptables para la sociedad.

Beneficios atribuidos a las medidas de reducción de Beneficios atribuidos a las medidas de reducción de riesgosriesgosLiberación de recursos

Costos evitados de atención, rehabilitación Costos evitados de atención, rehabilitación y reconstrucción, costos evitados a y reconstrucción, costos evitados a usuariosusuarios

Excedente del consumidor (productor)

Cantidad adicional (al no haber Cantidad adicional (al no haber interrupción) de bienes y servicios a interrupción) de bienes y servicios a disposición de usuarios disposición de usuarios

Externalidades: Beneficios generados a terceros.Beneficios generados a terceros.

Evaluación del PIP y el AdR Evaluación del PIP y el AdR

Beneficios sociales por MRRIdentificación de los beneficios:Se parte de la estimación de los daños y pérdidas probables en el escenario que ocurriese el desastre al no incorporarse medidas de reducción del riesgo.

Los beneficios corresponderán a los costos evitados de atención, rehabilitación, reconstrucción, menor disponibilidad de servicios y otros costos sociales asociados a la interrupción del servicio

Cuantificación de los beneficios: en función a los escenarios de:Probabilidad de ocurrencia del peligro durante la vida útil del proyectoCaracterísticas del peligro que podría afectar al proyectoPeríodo, dentro de la vida útil del proyecto, en el cual podría ocurrir el peligro.Grado de vulnerabilidad que se podría generarLos daños y pérdidas que se generarían de acuerdo con los escenarios de peligros y condiciones de vulnerabilidad

Valorización de los beneficios: Precios sociales

Flujos para evaluación PIPFlujos para evaluación PIP

B

C O y MCRRI

CU

Beneficios

Costos de Rehabilitación y Reconstrucción

Período de interrupción del servicio

Probable desastre

Valor de los daños y pérdidas para usuarios

Costos de Inversión, O y M y otros costos atribuibles a las medidas

Costos evitados

IC O y M

Beneficios

Disponibilidad del servicio

Mayores Costos

Situación sin medidas de RR

Situación con medidas de RR

Flujos incrementales asociados a MRRFlujos incrementales asociados a MRR

B

C O y M

CRR

I

CU

Beneficios no perdidos (excedente)

Costos evitados de Rehabilitación y Reconstrucción (liberación de recursos)

Flujo Incremental de

Beneficios y Costos

Daños y pérdidas evitadas a los usuarios (liberación de recursos y excedentes)

Costos de inversión incrementalesCostos de inversión de MRR

Costos de O y M incrementalesCostos asociados a las MRR

Análisis de sensibilidad y AdR

Variables con mayor incertidumbre

Periodo de ocurrencia del peligro e intensidad

Severidad de daños (costos de recuperación de la capacidad y las probables pérdidas o sobrecostos para usuarios)

Recomendaciones:

Realizar análisis de sensibilidad evaluando distintos periodos de ocurrencia y escenarios de riesgo.

Investigar otras experiencias para tener mayor certidumbre de la severidad de los daños.