Mof Edicion 06 Julio de 2014 V

7/25/2019 Mof Edicion 06 Julio de 2014 V

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Una ciudad con futuro

A L C A L D A M U N I C I PA L D E S A N S A LVA D O RU N I D A D D E D E S A R R O L L O I N S T I T U C I O N A L

DEPARTAMENTO DE GESTIN DE CALIDAD

MANUAL DE ORGANIZACIN YFUNCIONES INSTITUCIONAL

(MOF)


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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES INSTITUCIONAL(MOF)

CONTROL DE EDICIONES Y REVISIONES

EDICION REVISION FECHA ELABORADOPOR:

ACUERDOMUNICIPAL

Edicin 6 Julio 2014 DGC SO-011013-5


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ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR ReferenciaDGC - MOF- 2014

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONESEdicinRevisin

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Fecha JULIO/2014

No. de Pg.:3 de 536

INDICEI. Generalidades .............................................................................................................................7II.

Organigrama de la Alcalda Municipal de San Salvador .................................... ..................13

III.

Manual de Funciones .......................... ........................... ........................... ........................... 14

1.

Concejo Municipal ......................... ........................... ........................... ........................... ..........17

1.1.

Sindicatura ............................................................................................................................23

1.2. Secretara Municipal............................................................................................................. 261.2.1.1.1.

Seccin Archivo General Municipal .......................... ........................... ......................29

1.3.

Auditora Interna ........................ ........................... ........................... ........................... .........31

2. Alcalde .......................................................................................................................................352.1. Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) ................................... 392.1.1.1. Departamento de Licitaciones ......................... ........................... ........................... ..........43

2.1.1.2. Departamento de Libre Gestin ........................... ........................... ........................... .....46

2.2. Unidad de Acceso a la Informacin Pblica y Transparencia...........................................492.3.

Unidad de Cooperacin Externa ................................................ ........................... ..............52

2.4. Delegacin Contravencional................................................................................................ 562.5. Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM) ............................... ........................... .............602.5.1. Subdireccin del CAM ........................ ........................... ........................... ........................... 652.5.1.1. Departamento de Gestin Administrativa .......................................... ........................... 682.5.1.1.1.

Seccin de Personal .......................... ........................... ........................... ......................71

2.5.1.1.2.

Seccin de Servicios y Apoyo Logstico ................... ........................... .......................742.5.1.1.3. Seccin Centro de Documentacin ....................... ........................... ........................... 77

2.5.1.2. Departamento de Formacin Profesional .......................... ........................... ..................802.5.1.2.1. Seccin Seleccin y Convocatoria ................................... ........................... .................832.5.1.2.2.

Seccin Disciplina y Estudios ....................... ........................... ........................... .........85

2.5.1.2.3. Seccin Registro y Biblioteca .......................................... ........................... ..................872.5.1.3. Departamento de Operaciones ......................... ........................... ........................... .........892.5.1.3.1. Seccin Delegaciones Distritales .................................... ........................... ..................92

2.5.1.3.2.

Seccin Cuido Patrimonial .................................................. ........................... .............952.5.1.3.3.

Seccin Unidades Especializadas ................................................. ........................... ....98

2.5.1.3.4.

Seccin Sala de Radio Comunicaciones .......................... ........................... ...............101

2.5.2. Consejo Acadmico ......................... ........................... ........................... ........................... ..1032.5.3. Tribunal Disciplinario ....................................... ........................... ........................... ...........1052.5.4. Asesora Tcnica Policial .......................... ........................... ............................ ...................107


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2.5.8. Unidad de Relaciones Comunitarias.......................................... ........................... ............1282.6. Unidad de Comunicacin Social ....................................... ........................... .....................1312.6.1. Departamento de Soporte Administrativo ....................... ........................... .................1352.6.2. Departamento de Comunicaciones y Prensa....................................... .........................1382.6.3. Departamento de Relaciones Pblicas .......................... ........................... .....................142

2.7.

Unidad de Desarrollo Institucional ........................... ........................... ........................... ..146

2.7.1. Departamento de Planificacin ....................... ........................... ............................ .......150

2.7.2. Departamento de Gestin de Calidad .......................... ........................... .....................1532.8. Unidad de Convivencia, Mediacin y Seguridad Ciudadana ............. ........................... 1562.8.1. Centros Municipales de Convivencia y Participacin Ciudadana .............................1592.8.2. Centros de Mediacin Mixtos.......................... ........................... ........................... ........161

2.8.3. Seguridad Ciudadana ......................... ........................... ........................... .....................163

2.9. Gerencia Legal ...................................................................................................................166

2.9.1.1. Departamento de Recursos Administrativos ....................... ........................... ................169

2.9.1.2. Departamento de Legalizacin de Tierras ......................... ........................... ....................1722.9.1.3. Oficina de Registro de Asociaciones Comunales ........................ ........................... ..........176

2.9.2.

Subgerencia Legal............................................................................................................... 179

3. Direccin de Administracin ........................... ........................... ........................... ................1843.1.1. Subgerencia de Registros y Servicios a los Ciudadanos .......................... ........................1883.1.1.1. Departamento del Registro del Estado Familiar ........................ ........................... .......1943.1.1.2.

Departamento de Identificacin de Personas............................................................... 200

3.1.1.3.

Departamento de Licencias, Matrculas y Permisos ............................ ........................203

3.1.1.4. Departamento de Tiangue, Matadero y Rastro ........................... ........................... ......2073.1.1.5. Punto de Atencin Ciudadana .......................... ........................... ........................... ......2113.1.2. Subgerencia de Gestin de Recursos y Servicios ............................................. ................2143.1.2.1. Departamento de Transporte .................................... ........................... .........................2173.1.2.2. Departamento de Taller Automotriz ........................ ........................... .........................2193.1.2.3.

Departamento de Control de Bienes .......................... ........................... ........................224

3.1.2.4. Departamento de Almacn General.......................... ........................... .........................2273.1.2.5.

Departamento de Servicios Generales ........................................ ........................... .......229

3.1.3. Subgerencia del Talento Humano ........................ ............................ ........................... ......2313.1.3.1. Departamento de Administracin de Personal ........................... ........................... ......2343.1.3.2.

Departamento de Gestin de Personal .......................... ........................... ....................238

3.1.3.3. Departamento de Capacitacin .......................................... ............................ ...............2413 1 4 Subgerencia de Tecnologas de la Informacin 244


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4.1.1. Subgerencia de Participacin Ciudadana ......................... ........................... ........................2724.1.1.1. Departamento de Promocin de Salud (Clnicas y CDIS) ....................... ..................2754.1.1.2. Departamento Municipal de la Mujer, Niez y Familia ......................... .....................2794.1.1.3. Departamento de Proteccin Civil ....................... ........................... ........................... ...2824.1.1.4. Departamento de Organizacin y Participacin Ciudadana ......................................287

4.1.2. Delegacin Distrital (I, II, III, IV, V, VI) ............................................. ........................... .......290

4.1.2.1.

Departamento de Desarrollo Local ................................... ........................... .................295

4.1.2.2. Departamento de Participacin Ciudadana ................................................. ................2994.1.2.3. Departamento de Servicios Internos ......................... ........................... .........................3024.1.8. Unidad de Revitalizacin del Centro Histrico .............................................. .................3064.1.8.1.

Departamento de Patrimonio del Centro Histrico................................................. ....309

4.1.8.2.

Departamento de Soporte Administrativo Financiero ............. ........................... ........312

4.2. Gerencia de Desarrollo Urbano ........................... ........................... ........................... .......315

- Unidad de Soporte Administrativo Financiero .......................... ........................... .....................319

4.2.1. Subgerencia de Servicios Urbanos ........................... ........................... .........................3254.2.1.1. Departamento de Diseo y Supervisin de Obra Civil ........................... ...................328

4.2.1.2. Departamento de Ejecucin de Proyectos Municipales .......... ...................................332

4.2.1.3. Departamento de Mantenimiento Vial .......................... ........................... ...................3354.2.1.4. Departamento de Alumbrado Pblico........................................... ........................... ...3384.2.1.5. Departamento de Parques y Plazas.................................... ........................... ...............3424.2.1.6. Departamento de Talleres ........................ ........................... ........................... ...............346

4.2.2. Subgerencia de Urbanismo .......................... ........................... ........................... ...........351

4.2.2.1. Departamento de Planificacin y Gestin Urbana......................... ........................... ..3564.2.2.2. Departamento de Control Urbano ........................ ........................... ........................... .3594.2.2.3. Departamento de Sistemas de Informacin Urbanstica .................... ........................3624.2.3. Unidad Ejecutora de Proyectos Estratgicos (UEPE)....................................................... 3654.2.4. Unidad Ejecutora de Proyectos Comunitarios y Mitigacin de Riesgos ........................3704.3.

Gerencia de Mercados .......................... ........................... ........................... ........................376

4.3.1. Delegacin de Auditora Interna .......................... ........................... ........................... ......3804.3.2.

Unidad de Participacin Ciudadana ........................ ........................... ........................... ..382

4.3.3. Unidad de Apoyo Legal ........................... ........................... ........................... ...................3844.3.4. Unidad de Seguimiento Control y Monitoreo................................................................. 3864.3.5.1. Departamento de Apoyo Financiero .......................... ............................ ........................... 388

4.3.5.1.1. Delegacin de Tesorera ....................... ........................... ........................... ....................3914 3 5 1 2 Seccin de Cuentas Corrientes 393


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4.3.7.1. Departamento de Apoyo de Servicios Generales ............................ ........................... ......4094.3.7.1.1. Seccin Bodega de Materiales ........................ ............................ ........................... ..........4114.3.7.1.2. Seccin de Mantenimiento ........................ ........................... ........................... ................4134.3.7.1.3. Seccin de Medio Ambiente .................................. ........................... ............................ ..4154.3.8.1. Departamento Administrativo de Zona Mercado Central ..............................................418

4.3.8.1.1. Unidad de Administracin Zona 1-A ....................... ........................... ..........................421

4.3.8.1.2. Unidad de Administracin Zona 1-B ................................. ........................... .................423

4.3.8.1.3. Unidad de Administracin Zona 2 ........................ ........................... ........................... ...4254.3.8.1.4. Unidad de Administracin Zona 3 ........................ ........................... ........................... ...4274.3.8.1.5. Unidad de Administracin Zona 4 ........................ ........................... ........................... ...4294.3.8.1.6. Unidad de Administracin Zona 5 ........................ ........................... ........................... ...431

4.3.8.1.7. Unidad de Administracin Zona 6 ........................ ........................... ........................... ...433



4.3.9.1. Departamento Administrativo de Zona Mercado San Miguelito ...................................4394.3.10.1. Departamento Administrativo de Zona Mercado Mayorista La Tiendona .................441

4.3.11.1 Departamento Administrativo de Zona Mercado Sagrado Corazn de Jess..............443

4.4. Gerencia de Desarrollo Econmico Local ......................... ........................... ....................4454.4.1. Departamento de Promocin de Inversiones ........................ ........................... ...........4504.4.1.1. Unidad Tcnica del Comercio en el Espacio Pblico ..... ........................................4534.5. Unidad Ambiental ......................... ........................... ........................... ........................... ...456

5.

Direccin de Finanzas ........................ ........................... ............................ ........................... ..464

- Seccin Administracin del Fondo Circulante .................................................. .........................4685.1. Gerencia de Gestin Tributaria ....................... ........................... ........................... ............4705.1.1. Subgerencia de Gestin Tributaria ........................... ........................... ........................... ...4745.1.1.1. Departamento de Impuestos ..................................... ........................... .........................4785.1.1.2. Departamento de Administracin de la Cartera.......................................................... 4835.1.2.

Subgerencia de Catastro..................................................................................................... 488

5.1.2.1. Departamento Tcnico de Catastro............................................................................... 4935.1.2.2.

Departamento de Anlisis y Aplicaciones Catastrales ............................................. ...498

5.1.2.3. Departamento de Resoluciones Catastrales ... ........................... ........................... ........5025.1.2.4. Departamento de Monitoreo Catastral a Delegaciones Distritales............................. 5055.1.3

Departamento de Tesorera ............................................... ........................... .....................508

5.1.4 Departamento de Contabilidad ....................... ........................... ............................ ...........5125 1 5 Departamento de Presupuesto 515


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I. GENERALIDADES

INTRODUCCIN

La estructura organizacional de la municipalidad constituye un mecanismo para fortalecer lacapacidad de ejecutar con eficiencia y eficacia las competencias que actualmente lecorresponden, as como aquellas que en el futuro asuma.

La importancia de contar con Manuales Administrativos que reflejen las atribuciones de todaslas dependencias que conforman la institucin, es el de dar cumplimiento al marco legal yadministrativo, as como el de asumir el control administrativo de la unidad que lo emite.

El Gobierno Municipal de la Alcalda de San Salvador, en cumplimiento a los artculos 19 y 21de las Normas Tcnicas de Control Interno Especificas de la Municipalidad de San Salvador y atravs del Departamento de Gestin de Calidad, ha elaborado el presente Manual deOrganizacin y Funciones (MOF), que permite a los diferentes niveles jerrquicos unconocimiento integral de la organizacin y las funciones generales de cada dependencia,estableciendo las lneas de autoridad y responsabilidad. Este instrumento tcnico contribuye amejorar los canales de comunicacin y coordinacin. El uso interno y diario de este documentogua y especializa las reas de trabajo, marca responsabilidades y fomenta el orden.

El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la AMSS describe las funciones especficasde Direcciones, Gerencias, Subgerencias, Unidades y Departamentos, dichas especificacionesson descritas a partir de la estructura organizativa aprobada por el Concejo Municipal en laSesin Extraordinaria Ref.: SO-011013-5, del 2 de Octubre de 2013.

El MOF proporciona informacin a los funcionarios y servidores de la Municipalidaddescribiendo las funciones y ubicaciones especficas de cada cargo, adems de las lneas de

autoridad y responsabilidad; comprendidas todas stas, dentro de la estructura general de laMunicipalidad. Asimismo, establece las interrelaciones formales que corresponden y de estamanera se propicia y reafirma en los trabajadores de la municipalidad su contribucin paramejorar la calidad de los servicios que brinda.

Con la aprobacin del presente Manual, por parte del Concejo Municipal, se fortalece laid d d i d i i i i i l i l d l i d i i i


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OBJETIVO GENERALServir como un instrumento de apoyo que defina y establezca la estructura orgnica funcionalformal y real, as como los tramos de control y responsabilidad y los canales de comunicacinque permitan una funcionalidad administrativa de la institucincon la finalidad de procurar eldesarrollo integral de la persona, las comunidades y la realizacin del bienestar o bien comn

de todas las personas que habitan el municipio.

OBJETIVOS ESPECFICOS Contar con un instrumento que sirva a las autoridades, funcionarios o funcionarias y

personal de la municipalidad, para que conozcan y/o refuercen sus conocimientos sobrelas funciones que le corresponden desempear a cada unidad organizativa y/o de servicio,

de tal manera que se realicen las actividades con el mejor aprovechamiento de los recursos,as como evitar el incumplimiento de tareas por no estar definidas o por desconocimientode las mismas.

Fortalecer la capacidad de prestacin de servicios a la poblacin, mediante una mejorcoordinacin y atencin de las funciones.

Disponer de una base documental para prximas actualizaciones que se hagan al Manual,conforme la creacin, modificacin o eliminacin de dependencias municipales.

Definir la estructura orgnica interna formal y real de la institucin que establezca los

niveles de relacin jerrquica, lneas de autoridad y responsabilidad, requeridos para elfuncionamiento organizacional.

Definir, describir y ubicar los objetivos y funciones de cada dependencia con el fin de evitarsobrecargas de trabajo y duplicidad de acciones orientando el trabajo a su mbito dedireccin y supervisin conforme a la Misin y Visin institucional.

Identificar las lneas de comunicacin para lograr una adecuada interrelacin entre lasunidades administrativas integrantes de la institucin.

FUNCIONAMIENTO DE LA ALTA DIRECCIN

Como apoyo en la toma de decisiones y conduccin de las operaciones de las instituciones, esfundamental la existencia y funcionamiento de la Alta Direccin, independientemente de laf t tit


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MISIN

Ser un Gobierno Municipal rector del desarrollo local, comprometido con el bien comn y la

satisfaccin de las necesidades de la ciudad, generando bienestar social, econmico y cultural a sus

habitantes, con funcionarios atentos y calificados ofreciendo servicios giles, oportunos y de calidad

VISIN

Ser la mejor capital de Centroamrica. Una ciudad limpia, segura, ordenada, competitiva conconectividad, en armona con el medio ambiente y generadora de un clima propicio para vivir, visitar einvertir. Una ciudad donde se reconozca a la persona humana como el origen y fin de la actividad de laadministracin municipal.

MARCO LEGAL

1. Cdigo Municipal2. Ley de la Carrera Administrativa3. Normas Tcnicas de Control Interno Especficas de la Municipalidad de San Salvador

APROBACINEl presente Manual de Organizacin y Funciones (MOF) es aprobado por Acuerdo del ConcejoMunicipal.

ACTUALIZACIN

La actualizacin del Manual de Organizacin y Funciones estar a cargo del Departamento de

Gestin de Calidad, para lo cual ha elaborado, el lineamiento para realizar las modificacionesdel Manual de Organizacin y Funciones, el cual se encuentra anexo al presente documento.

Organizacin interna de las dependencias

La municipalidad como entidad pblica, est organizada internamente de acuerdo con sus


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Por consiguiente para la elaboracin del Manual de Organizacin y Funciones se aplic losprincipios y conceptos ms importantes para la organizacin interna de la municipalidad,siendo los siguientes:

a) Unidad de mando: Este principio establece que cada servidora o servidor pblico

municipal debe ser responsable nicamente ante su jefa o jefe inmediato superior.

b) Delegacin de autoridad:En funcin de los objetivos y la naturaleza de sus actividades,la mxima autoridad delegar la autoridad en los distintos niveles de mando, de maneraque cada ejecutivo o ejecutiva asuma la responsabilidad en el campo de su competenciapara que puedan tomar decisiones en los procesos de operacin y cumplir las funcionesque les sean asignadas.

c) Asignacin de funciones y responsabilidades: Para cada puesto de trabajo debenestablecerse en forma clara y por escrito, las funciones y responsabilidades, de tal maneraque cada persona que desempee un puesto, conozca el rol que le corresponde dentro dela organizacin interna.

d) Lneas de comunicacin:Se establecern y mantendrn lneas definidas y recprocas decomunicacin en todos los niveles y entre las diferentes unidades administrativas,evitando la concentracin de informacin en una persona o unidad administrativa.

e) Supervisin: Se establecern los distintos niveles de supervisin, como una herramientagerencial para el seguimiento y control de las operaciones, que permitan identificarriesgos y tomar decisiones para administrarlos y aumentar la eficiencia y calidad de losprocesos.

f) Gerencia por excepcin: Cada nivel ejecutivo deber decidir sobre asuntos que no sepuedan resolver en los niveles inferiores, de tal manera que su atencin se oriente al

anlisis y solucin de asuntos de trascendencia que beneficien a la institucin en suconjunto, respetando el marco legal y normativo de competencia de la Municipalidad deSan Salvador.

g) Gerencia por resultados:Este enfoque significa establecer objetivos y metas, para lograrlos resultados establecidos en Plan Estratgico Municipal; as como dirigir y motivar al


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ALCANCEEl presente Manual contiene esencialmente la Estructura Organizativa Municipal(organigrama), la descripcin de las funciones de cada una de las unidades que la conforman yes de aplicacin en todas las dependencias de la municipalidad.

La Estructura Organizativa Municipal comprende:

El ejercicio del Gobierno Municipal por el Concejo conducido por el Alcalde y apoyo legal delSndico Municipal.

Tres Direcciones, de Administracin, Desarrollo Municipal y la de Finanzas, responsables decoordinar y proporcionar la orientacin estratgica a toda la organizacin.

A nivel operativo, la Alcalda Municipal se divide en seis Gerencias: Legal, Desarrollo Social,

Desarrollo Urbano, Mercados, Desarrollo Econmico Local y Gestin Tributaria. Ests a suvez, se subdividen en nueve Subgerencias.

Siete Entidades Descentralizadas: PROMOCULTURA, IMDER, Centro de Formacin Laboral,Direccin de Cementerios, Direccin Municipal para la Gestin Sustentable de DesechosSlidos, Comit de Festejos de la Ciudad de San Salvador e Instituto Municipal de la Juventud.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y DELEGACIN DE AUTORIDAD

La delegacin de autoridad se define en los niveles jerrquicos establecidos en la clasificacin yagrupacin de actividades. Los cuales funcionalmente se clasifican en niveles de Direccin,Tcnicos, Administrativos y Operativos.

Nivel de Direccin

Art. 6.- Al nivel de Direccin pertenecen los servidores pblicos que desempean funciones dedireccin, planificacin y organizacin del trabajo tendentes a lograr los objetivos de lainstitucin.

Nivel Tcnico

Art. 7.- Al nivel Tcnico pertenecen los servidores pblicos que desempean funciones tcnicas


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Nivel Operativo

Art. 9.- A este nivel pertenecen los empleados con funciones de apoyo a los servicios generalespropios de la institucin. 1

De acuerdo con los niveles jerrquicos y funcionales descritos, a nivel de unidadesorganizativas se puede establecer la estructura organizacional segn el organigrama siguiente:


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III. MANUAL DE FUNCIONES

A continuacin se explica el sistema que se ha seguido para la descripcin de cada una de lasreas y/o unidades que constituyen la estructura organizativa de la Alcalda Municipal de SanSalvador.

Unidad organizativa:Se incluyen bajo este epgrafe el nombre de las unidades organizativas, entendindose por talesaquellas unidades con carcter estable, objetivos claros y recursos especficos. Para facilitar elseguimiento de la descripcin de las unidades, se identifica cada una de ellas mediante uncdigo que figura en la parte superior derecha de la primera pgina de cada ficha descriptiva.Para cada rea, se describe inicialmente la unidad orgnica principal y, a continuacin, lasunidades que dependen de ella.

Unidades dependientes:Se listan en este apartado las unidades que jerrquicamente dependen de la unidadorganizativa descrita manteniendo los objetivos comunes.

Unidad superior:Aqu se menciona la unidad inmediatamente superior de la que depende la unidadorganizativa descrita.

Objetivo:Se expone en este apartado el objetivo fundamental al que est dirigido el trabajo de la unidadorganizativa.

Principales funciones:Se enumeran y describen brevemente aquellas funciones que constituyen las actividades

bsicas a realizar por la unidad organizativa para la consecucin de sus objetivos propuestos. Identificacin del cargo:Se describen los datos fundamentales que identifican las caractersticas del puesto que ocupa elresponsable de la unidad indicndose en cada caso los siguientes aspectos: denominacin delpuesto, nombre del departamento, rea o unidad al que pertenece, unidad de la que depende


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Relaciones externas con terceros:Descripcin de las relaciones que se producen de forma habitual entre la unidad descrita yterceros ajenos a la estructura de la organizacin.

Sistemas de reporte y control:

Enumeracin, en su caso, de los mecanismos de reporte de informacin y control de actividadesexistentes en la unidad.


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DESCRIPCIN DE LOS RGANOS DEGOBIERNO

CONCEJO MUNICIPAL, ALCALDE Y SUS

UNIDADES STAFF


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1. CONCEJO MUNICIPAL

UNIDAD ORGANIZATIVA:CONCEJO MUNICIPAL

UNIDADES DEPENDIENTES:EN LNEA:ALCALDE

DE STAFF:SINDICATURASECRETARA MUNICIPALAUDITORA INTERNA

UNIDAD SUPERIOR: NINGUNA

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDE

SINDICATURA

AUDITORA INTERNA

SECRETARA MUNICIPAL

PROMOCULTURA

IMDER

CENTRO DE FORMACIN

LABORAL

DIRECCIN DECEMENTERIOS

DIRECCIN MUNICIPAL PARA

LA GESTIN SUSTENTABLEDE DESECHOS SLIDOS

COM IT DE FESTEJOS DE LA

CIUDAD DE SAN SALVADOR

INSTITUTO MUN ICIPAL DELA JUVENTUD

AUDITORA EXTERNA


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1. Nombrar de fuera de su seno al Secretario Municipal;

2. Nombrar al Tesorero, Gerente(a)s, Directores(a) o Jefe(a)s de las distintas dependencias de

la Administracin Municipal, de una terna propuesta por el Alcalde en cada caso;

3. Nombrar las comisiones que fueren necesarias y convenientes para el mejor cumplimiento

de sus facultades y obligaciones que podrn integrarse con miembros de su seno o

particulares;

4. Emitir ordenanzas, reglamentos y acuerdos para normar el Gobierno y la administracin

municipal;

5. Aprobar los planes de desarrollo local;

6. Aprobar el plan y los programas de trabajo de la gestin municipal;

7. Elaborar y aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del municipio;

8. Aprobar los contratos administrativos y de inters local cuya celebracin convenga al

municipio;

9. Adjudicar las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios de conformidad a

la ley correspondiente;10.Emitir los acuerdos de creacin de entidades municipales descentralizadas; sean en forma

individual o asociadas con otros municipios, as como la aprobacin de sus respectivos

estatutos;

11.Emitir los acuerdos de cooperacin con otros municipios o instituciones;

12.Emitir los acuerdos de constitucin y participacin en las sociedades a que se refiere elartculo 18 de este Cdigo;

13.Emitir los acuerdos de creacin de fundaciones, asociaciones, empresas municipales y otras

entidades encargadas de realizar actuaciones de carcter local, as como la aprobacin de


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16.Designar apoderados judiciales o extrajudiciales que asuman la representacin del

municipio en determinados asuntos de su competencia, facultando al Alcalde o Sndico

para que en su nombre otorguen los poderes o mandatos respectivos;

17.Autorizar las demandas que deban interponerse, el desistimiento de acciones y recursos en

materias laborales y de trnsito, la renuncia de plazos, la celebracin de transacciones y la

designacin de rbitros de hecho o de derecho;

18.Acordar la compra, venta, donacin, arrendamiento, comodato y en general cualquier tipo

de enajenacin o gravamen de los bienes muebles e inmuebles del municipio y cualquier

otro tipo de contrato, de acuerdo a lo que se dispone en este Cdigo;

Esta facultad se restringir especialmente en lo relativo a la venta, donacin y comodato en

el ao en que corresponda el evento electoral para los Concejos Municipales, durante los

ciento ochenta das anteriores a la toma de posesin de las autoridades municipales.

19.Fijar para el ao fiscal siguiente las remuneraciones y dietas que deban recibir el Alcalde,

Sndico y Regidores;

20.Conceder permiso o licencias temporales a los miembros del Concejo para ausentarse delejercicio de sus cargos a solicitud por escrito del Concejal interesado;

21.Emitir los acuerdos de creacin, modificacin y supresin de tasas por servicio y

contribuciones pblicas para la realizacin de obras determinadas de inters local;

22.Acordar la contratacin de prstamos para obras y proyectos de inters local;

23.Conceder la personalidad Jurdica a las asociaciones comunales;

24. DEROGADO;

25.Designar de su seno al miembro que deba sustituir al Alcalde, Sndico o Regidor en caso de

ausencia temporal o definitiva;


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Art. 31 del Cdigo Municipal; son obligaciones del Concejo:

1. Llevar al da, mediante registros adecuados, el inventario de los bienes del municipio;

2. Proteger y conservar los bienes del Municipio y establecer los casos de responsabilidad

administrativa para quienes los tengan a su cargo, cuidado y custodia;3. Elaborar y controlar la ejecucin del plan y programas de desarrollo local;

4. Realizar la administracin municipal con transparencia, austeridad, eficiencia y eficacia;

5. Construir las obras necesarias para el mejoramiento y progreso de la comunidad y la

prestacin de servicios pblicos locales en forma eficiente y econmica;

6. Contribuir a la preservacin de la salud y de los recursos naturales, fomento de laeducacin y la cultura, al mejoramiento econmico-social y a la recreacin de la

comunidad;

7. Contribuir a la preservacin de la moral, del civismo y de los derechos e intereses de los

ciudadanos;

8. Llevar buenas relaciones con las instituciones pblicas nacionales, regionales y

departamentales, as como con otros municipios y cooperar con ellos para el mejor

cumplimiento de los fines de los mismos;

9. Mantener informada a la comunidad de la marcha de las actividades municipales e

interesarla en la solucin de sus problemas;

10. Sesionar ordinariamente por lo menos una vez cada quince das y extraordinariamente

cuantas veces sea necesario y previa convocatoria del seor Alcalde, por s o a solicitud del

Sndico o de dos o ms Regidores;

11. Prohibir la utilizacin de bienes y servicios municipales con fines partidarios, as como

colores y smbolos del partido gobernante tanto en muebles o inmuebles propiedad


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salarios, dietas, bonificaciones y al nombramiento del personal o creacin de nuevas plazas

a cualquier ttulo; salvo casos fortuitos o de calamidad pblica;

Asimismo, dicha prohibicin es extensiva para la adquisicin de crditos nacionales e

internacionales que no requieran aval del Estado, salvo casos de calamidad pblica; lo cual,

no deber ser en detrimento del cumplimiento de las obligaciones y compromisos

financieros que los municipios ya hubiesen adquirido con anterioridad a la vigencia del

presente decreto;

La inobservancia de estas disposiciones deber considerarse como la utilizacin en forma

indebida de los bienes y patrimonio del Estado.

13. Cumplir y hacer cumplir las dems atribuciones que le sealan las leyes, ordenanzas y

reglamentos.

III.IDENTIFICACIN DEL CARGO

Denominacin:Concejo Municipal y cada uno de los integrantes se denomina Concejal oRegidor

Unidad Organizativa a la que pertenece: Concejo Municipal

Dependencia:Ninguna

Dimensin: Del Concejo Municipal dependen el Alcalde(sa), Secretario(a) Municipal,Auditor(a) Interno(a), Sndico(a).

IV.RELACIONES FUNCIONALES INTERDEPARTAMENTALES

C d l E O i i d d d l Al ld


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V.RELACIONES EXTERNAS CON TERCEROS

Consultas, intercambios, coordinaciones y solicitudes de apoyo: con diversas institucionesdel rgano Ejecutivo, ONGs, organismos internacionales y otras municipalidadesnacionales e internacionales.


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1.1. SINDICATURA

UNIDAD ORGANIZATIVA: SINDICATURA

UNIDADES DEPENDIENTES:NINGUNA

UNIDAD SUPERIOR: CONCEJO MUNICIPAL

I.OBJETIVO

Apoyar a la Gestin Municipal velando por el cumplimiento de la legalidad en el ejercicio de laAdministracin Municipal y los intereses judiciales y extrajudiciales de la Municipalidad.

II.PRINCIPALES FUNCIONES

Las funciones principales son proporcionadas por el Cdigo Municipal en el Art. 51, dondeexpresa las facultades del Sndico de la Municipalidad, adems de las atribuciones y deberescomo miembro del Concejo.

a) Ejercer la Procuracin en los asuntos propios del municipio a que pertenece, pudiendoen consecuencia, intervenir en los juicios en defensa de los bienes, de los intereses del

municipio, en lo relacionado con los bienes, derechos y obligaciones municipalesconforme a la Ley y a las instrucciones del Concejo. No obstante lo anterior, el Concejopodr nombrar apoderados generales y especiales;

b) Velar porque los contratos que celebre la municipalidad se ajusten a las prescripcioneslegales y a los acuerdos emitidos por el Concejo;

CONCEJO MUNICIPAL

SINDICATURA


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e) Asesorar al Concejo y al Alcalde;

f) Velar por el estricto cumplimiento de este Cdigo, ordenanzas, reglamentos, acuerdosdel Concejo y de competencias que le otorgan otras leyes;

g) Transar o conciliar en asuntos legales previa autorizacin del Concejo.

OTRAS FUNCIONES:

Administrar el Centro de Documentacin LegalMunicipal al servicio de los usuariosinternos y externos de la municipalidad.

Dictar polticas para formular instrumentos jurdicos y para modificarlos cuando afecte

a la municipalidad.

Representar legalmente a la Alcalda cuando el Concejo y/o el Alcalde lo soliciten.

Formular y dar seguimiento a los Planes Operativos Anuales (POA) de su dependencia.

Formular y ejecutar el Presupuesto Anual asignado a su dependencia.

Formulacin y evaluacin de la matriz de identificacin y anlisis de riesgos de suunidad.

Actualizacin del Manual de Organizacin y Funciones (MOF) as como el Manual deprocesos/procedimientos y normativa institucional de su unidad.

Presentar a la Unidad de Cooperacin Externa los informes tcnicos-financieros decualquier proyecto que se ejecute a travs de cooperacin externa, desde suplanificacin, ejecucin, seguimiento hasta el cierre (liquidacin) del proyecto.

Dar cumplimiento a la normativa relacionada con la gestin municipal y aplicar losvalores institucionales.


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Dimensin: Del Sndico(a) dependen, personal administrativo destacado en su Unidad.


Concejo Municipal: Asesorar y dar cumplimiento al Cdigo Municipal Alcalde: A fin de coordinar aspectos de trabajo Los Departamentos de: Contabilidad y Tesorera Unidad de Auditora Interna: Para examinar las cuentas municipales Otras.

V.RELACIONES EXTERNAS CON TERCEROS Instituciones Privadas, Pblicas y Organizaciones no Gubernamentales. A fin de

representar legalmente a la Alcalda cuando el Concejo y Alcalde lo soliciten.

VI.SISTEMAS DE REPORTE Y CONTROL

Estado de casos judiciales prioritarios. Informe diario de saldos de las cuentas bancarias Informe mensual de avance de metas del Plan Operativo Anual relativo a todas las

actividades de las reas que son de su dependencia.


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1.2. SECRETARA MUNICIPAL

UNIDAD ORGANIZATIVA: SECRETARA MUNICIPAL

UNIDADES DEPENDIENTES:LA SECCIN DE:ARCHIVO GENERAL MUNICIPAL


I.OBJETIVO

Apoyar la gestin de la municipalidad en relacin con las actuaciones del Concejo en cuanto aconvocatoria, actas, seguimiento de los acuerdos, todo tipo de notificaciones y correspondenciarelacionada con resoluciones o competencias del Concejo o el Alcalde.


Art. 55 del Cdigo Municipal; Son deberes del Secretario:

1. Asistir a las sesiones del Concejo y elaborar las correspondientes actas;

2. Autorizar las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos que emita el Concejo;

SECCIN ARCHIVO

GENERAL MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL

SECRETARA M UNICIPAL

f


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6. Expedir de conformidad con la Ley, certificaciones de las actas del Concejo o de cualquierotro documento que repose en los archivos, previa autorizacin del Alcalde o quien hagasus veces;

7. Dar cuenta en las sesiones de todos los asuntos que le ordene el Alcalde o quien presida elConcejo;

8. Dirigir el personal y los trabajos de la Secretara del Concejo;

9. Auxiliar a las comisiones designadas por el Concejo y facilitar el trabajo que se lesencomiende;

10.Los dems que le sealen las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos.

OTRAS FUNCIONES: Formular y dar seguimiento a los Planes Operativos Anuales (POA) de su dependencia.


Formulacin y evaluacin de la matriz de identificacin y anlisis de riesgos de sudependencia.

Actualizacin del Manual de Organizacin y Funciones (MOF) as como el Manual deprocesos/procedimientos y normativa institucional de su dependencia.

Llevar a cabo las acciones necesarias para que exista una comunicacin constante y fluidaentre los rganos de gobierno de la municipalidad y los rganos gerenciales en todo lorelativo a la comunicacin y el seguimiento de acuerdos.

Presentar a la Unidad de Cooperacin Externa los informes tcnicos-financieros decualquier proyecto que se ejecute a travs de cooperacin externa, desde su planificacin,ejecucin, seguimiento hasta el cierre (liquidacin) del proyecto.

Dar cumplimiento a la normativa relacionada con la gestin municipal y aplicar los valores

R f i


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Dependencia: Concejo Municipal

Dimensin:De este puesto depende el personal de su Unidad y Archivo General Municipal.


Concejo Municipal: mantendr una relacin orientada a facilitar la informacin relacionadacon las comisiones, actas y acuerdos en cumplimiento al Cdigo Municipal.

Alcalde: coordinar la agenda del Concejo y el apoyo a ste.

Directores(a), Gerente(a)s, Subgerente(a)s y otros ejecutivos: para dar seguimiento a losAcuerdos del Concejo.


Ministerios e Instituciones Pblicas y Privadas: coordinar aspectos de trabajo.


El Secretario Municipal informar de forma continua al Alcalde y al Concejo.

Control del Despacho de Acuerdos emitidos por el Concejo Municipal, con todas lasdependencias de la municipalidad y otras Instituciones Pblicas y/o Privadas.

Informe mensual de avance de metas del Plan Operativo Anual relativo a todas lasactividades de las reas que son de su dependencia.

Referencia


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1.2.1.1.1. SECCIN ARCHIVO GENERAL MUNICIPAL

UNIDAD ORGANIZATIVA: SECCIN ARCHIVO GENERAL MUNICIPAL



I.OBJETIVO

Velar por el patrimonio documental que est bajo custodia y el cual actualmente existe en elalmacn de esta unidad, darle mantenimiento de limpieza, ordenarlos, envietarlos y rotularpara tener un fcil y mejor acceso de ubicacin.


Resguardar toda la documentacin generada en todas las dependencias de lamunicipalidad.

Dar instrucciones por medio de circulares, a las diferentes unidades de oficinas centrales

como a las unidades de las diferentes Delegaciones Distritales de la Institucin sobre laforma de remitir y solicitar el, los documento(s).

Dar asistencia al personal de la Institucin y usuarios externos.

l l b l b d h l

SECCIN ARCHIVO

GENERAL MUNICIPAL

SECRETARA M UNICIPAL

Referencia


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Denominacin:Jefe(a) de Seccin de Archivo General Municipal

Unidad Organizativa a la que pertenece: Archivo General Municipal

Dependencia: Secretara Municipal

Dimensin:De este puesto depende el personal administrativo de su seccin.


Con todas las Unidades de la Municipalidad.


Archivo General de la Nacin: en cuanto a seminarios y conferencias.

Academia de la Historia y la Nueva Asociacin General de Archivistas (ex casa Dueas), en

cuanto a conferencias y seminarios.


Estadsticas semestrales o anuales de las asistencias que se dan a las diferentes unidades deoficinas centrales y a diferentes unidades de las delegaciones distritales, as como tambin ahistoriadores y estudiantes que solicitan informacin.

A CA A C PA SA SA A O Referencia


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1.3. AUDITORA INTERNA

UNIDAD ORGANIZATIVA: AUDITORA INTERNA



I.OBJETIVO

Realizar auditoras a las operaciones, actividades y programas de las diferentes unidades deorganizacin de conformidad a normas de auditora gubernamental y dems disposicioneslegales aplicables; aportando recomendaciones y asesoras oportunas que contribuyan al

mejoramiento del sistema de control interno y el cumplimiento de los objetivos institucionales.


Realizar auditoras y/o exmenes especiales y actividades peridicas de aseguramiento ycontrol, apegadas a Normas de Auditoria Gubernamental y con base a su Plan OperativoAnual, a requerimiento o a cumplimiento de disposicin legal.

Efectuar acciones de apoyo al Concejo Municipal, en las actividades de control yretroalimentacin a fin de desarrollar en mejor forma el proceso administrativo.

Planificar, dirigir y controlar las actividades del personal bajo su mando, estableciendo losi d d d i i di i l dif d d i

AUDITORA INTERNA

CONCEJO MUNICIPAL


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ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR Referencia


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ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR fDGC - MOF- 2014


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El producto final ser un informe de auditora, estos sern dirigidos a la mxima autoridad,con copia a las partes auditadas y Corte de Cuentas de la Repblica de El Salvador.

Ocasionalmente y con carcter de proporcionar mayor apoyo a la mxima autoridad, ciertasintervenciones sern comunicadas mediante otros documentos los cuales sern: actas,memorndum, circulares y reportes internos.

De conformidad a las polticas y procedimientos adoptados por la mxima autoridad, seefectuarn informes y/o reportes del trabajo desarrollado.


ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR Referencia


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ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADORDGC - MOF- 2014


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2. ALCALDE

ALCALDE

UNIDAD DE CONVIVENCIAM EDIACIN Y SEGURIDAD

CIUDADANA

UNIDAD DE COMUNICACI NSOCIAL

DELEGACINCONTRAVENCIONAL

UNIDAD DE ACCESO A LAINFORMACIN PBLICA Y

TRANSPARENCIA

UNIDAD DE ADQUISICIONESY CONTRATACIONESINSTITUCIONAL (UA CI)

CUERPO DE A GENTESMETROPOLITANOS (CAM)

UNIDAD D E COOPERACINEXTERNA

GERENCIA LEGALUNIDAD DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

DEPARTAMENTO DE

PLANIFICACIN

DEPARTAMENTO DE

GESTIN DE CALIDAD

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR ReferenciaDGC MOF 2014


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N NDGC - MOF- 2014


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UNIDAD ORGANIZATIVA:ALCALDE

UNIDADES DEPENDIENTES:EN LNEA:

UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL (UACI)

UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y TRANSPARENCIAUNIDAD DE COOPERACIN EXTERNADELEGACIN CONTRAVENCIONALCUERPO DE AGENTES METROPOLITANOS (CAM)DIRECCIN DE ADMINISTRACINDIRECCIN DE DESARROLLO MUNICIPALDIRECCIN DE FINANZAS

DE STAFF:

UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIALUNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONALUNIDAD DE CONVIVENCIA,MEDIACIN Y SEGURIDAD CIUDADANAGERENCIA LEGAL


I.OBJETIVO

Ejercer las funciones de gobierno y administracin municipales expidiendo al efecto, losacuerdos, rdenes e instrucciones necesarias y dictando las medidas que fueren convenientes ala buena marcha del municipio y a las polticas emanadas del Concejo.


Art. 47 y 48 del Cdigo Municipal, corresponde al Alcalde:

Art. 47.- El Alcalde representa legal y administrativamente al Municipio. Es el titular delgobierno y de la administracin municipales.

Art 48 - Corresponde al Alcalde:



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DGC - MOF- 2014


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3. Convocar por s, o a peticin del Sndico(a), o de dos Concejales por lo menos a sesinextraordinaria del Concejo;

4. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos y acuerdos emitidos por el Concejo;

5. Ejercer las funciones de gobierno y administracin municipales expidiendo al efecto, losacuerdos, rdenes e instrucciones necesarias y dictando las medidas que fueren convenientes ala buena marcha del municipio y a las polticas emanadas del Concejo;

6. Resolver los casos y asuntos particulares de gobierno y administracin;

7. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados cuyo nombramiento no estuvierereservado al Concejo, siguiendo los procedimientos de ley;

8. Organizar y dirigir la Polica Municipal;

9. Los dems que la ley, ordenanzas y reglamentos le sealen.


Denominacin:Alcalde

Unidad Organizativa a la que pertenece: Alcalde

Dependencia:Concejo Municipal

Dimensin:De este puesto dependen personal administrativo y las jefaturas de la Unidadde Comunicacin Social, Unidad de Desarrollo Institucional, Unidad de Adquisiciones yContrataciones Institucional (UACI), Unidad de Acceso a la Informacin Pblica yTransparencia, Unidad de Cooperacin Externa, Delegacin Contravencional, Direccin deAdministracin, Desarrollo Municipal y Direccin de Finanzas.



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DGC - MOF- 2014


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Municipal, Ordenanzas, Acuerdos del Concejo Municipal y estatutos de cada entidaddescentralizada.

Secretara Municipal, Unidad de Auditora Interna, Unidad Ambiental,

Sindicatura.


Consejo de Alcaldes del rea Metropolitana de San Salvador, COAMSS. Presidiendoel COAMSS y cumpliendo con las funciones que el Reglamento a la Ley de Ordenamientoy Desarrollo Territorial del rea Metropolitana de San Salvador y Municipios Aledaos con

sus anexos, Art. I.6. Funciones del Coordinador(a) General.

Consejo de Desarrollo Metropolitano, CODEMET. Realizar la Coordinacin del CODEMETde acuerdo a lo establecido por la Ley de Desarrollo y Ordenamiento territorial de laAMSS.

Con Instituciones Pblicas Diversas. Coordinar apoyos especficos, ejecutar proyectos, etc.

Con otros Gobiernos Municipales fuera del mbito Nacional (COMURES). Solicitandoapoyos para el desarrollo del municipio de San Salvador.


Informes mensuales de Resultados de la Ejecucin Presupuestal.



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2.1. UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL(UACI)

UNIDAD ORGANIZATIVA: UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL(UACI)

UNIDADES DEPENDIENTES:DEPARTAMENTO DELICITACIONESDEPARTAMENTO DELIBRE GESTIN

UNIDAD SUPERIOR: ALCALDE

I.OBJETIVO

Realizar las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios para el cumplimiento delos fines institucionales aplicando los principios bsicos de la Ley LACAP: Publicidad, Libre

competencia, Racionalidad del gasto pblico.II.PRINCIPALES FUNCIONES

Planificar, coordinar, organizar, dirigir y controlar la gestin de compras.

ALCALDE

UNIDAD DE ADQUISICIONES

Y CONTRATACIONESINSTITUCIONAL (UACI)

DEPARTAMENTO DE

LICITACIONES

DEPARTAMENTO DE

LIBRE GESTIN



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DGC MOF 2014


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Art. 12.- Corresponde a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional:

a) El cumplimiento de las polticas, lineamientos y disposiciones tcnicas que seanestablecidas por la UNAC, y ejecutar todos los procesos de adquisiciones y contratacionesobjeto de esta Ley;

b) Constituir el enlace entre la UNAC y las dependencias de la institucin, en cuanto a lasactividades tcnicas, flujos y registros de informacin y otros aspectos que se deriven de lagestin de adquisiciones y contrataciones;

c) Elaborar en coordinacin con la Unidad Financiera Institucional UFI, la programacinanual de las compras, las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios. Estaprogramacin anual deber ser compatible con la poltica anual de adquisiciones ycontrataciones de la Administracin Pblica, el plan de trabajo institucional, el presupuesto

y la programacin de la ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal en vigencia y susmodificaciones;

d) Verificar la asignacin presupuestaria, previo a la iniciacin de todo proceso de concurso olicitacin para la contratacin de obras, bienes y servicios;

e) LITERAL DEROGADO;(2)

f) Adecuar conjuntamente con la unidad solicitante, las bases de licitacin o de concurso, deacuerdo a los manuales guas proporcionados por la UNAC, segn el tipo de contratacin arealizar;

g) Realizar la recepcin y apertura de ofertas y levantar el acta respectiva;

h) Ejecutar el proceso de adquisicin y contratacin de obras, bienes y servicios, as comollevar el expediente respectivo de cada una;

i) Solicitar la asesora de peritos o tcnicos idneos, cuando as lo requiera la naturaleza de laadquisicin y contratacin;

j) Levantar acta de la recepcin total o parcial de las adquisiciones o contrataciones de obras,



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base a evaluaciones de cumplimiento de los contratos, debiendo informar por escrito altitular de la institucin;

m) Calificar a los potenciales ofertantes nacionales o extranjeros, as como, revisar y actualizarla calificacin, al menos una vez al ao;

n) Informar peridicamente al titular de la institucin de las contrataciones que se realicen;

o) Prestar a la comisin de evaluacin de ofertas la asistencia que precise para elcumplimiento de sus funciones;

p) Supervisar, vigilar y establecer controles de inventarios, de conformidad a los mecanismosestablecidos en el Reglamento de esta Ley;

q) Proporcionar a la UNAC pronta y oportunamente toda la informacin requerida por sta;y,

r) Cumplir y hacer cumplir todas las dems responsabilidades que se establezcan en esta Leyy su Reglamento.

Llevar el control y la actualizacin del banco de datos institucional de oferentes y

contratistas.

Mantener actualizado el registro de contratistas.







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Fecha JULIO/2014



Denominacin:Jefe(a) de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional

Unidad Organizativa a la que pertenece: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones

Institucional (UACI)

Dependencia:Alcalde

Dimensin: De este puesto dependen trabajadores administrativos, y los Jefe(a)s de los

departamentos de: Licitaciones y Libre Gestin.


Alcalde: El Jefe(a) de la Unidad deber informar de forma continua de todas las actividadesque se realizan en las reas objeto de su competencia.

Con todas las unidades organizativas de la municipalidad. Para realizar todos los procesosde compra de bienes, obras y servicios que se solicitan.


Esta unidad es el contacto entre la Institucin y todos los posibles proveedores de bienes oservicios.


Informe peridico de las contrataciones que se realizaron.




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2.1.1.1. DEPARTAMENTO DE LICITACIONES

UNIDAD ORGANIZATIVA: DEPARTAMENTO DE LICITACIONES


UNIDAD SUPERIOR: UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL(UACI)

I.OBJETIVO

Coordinar, ejecutar y controlar todas las licitaciones requeridas por la institucin para el buen

funcionamiento de la Municipalidad.


Planificar, coordinar, organizar, dirigir y controlar la gestin de compras por licitacin.

El cumplimiento de las polticas, lineamientos y disposiciones tcnicas que seanestablecidas por la UNAC, y ejecutar todos los procesos de adquisiciones y contrataciones

de acuerdo a lo establecido en la LACAP.

Llevar el control y la actualizacin del banco de datos institucional de ofertantes ycontratistas.

UNIDAD DE ADQUISICIONESY CONTRATACIONESINSTITUCIONAL (UACI)

DEPARTAMENTO DE

LICITACIONES



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Apoyo a las Direcciones, Gerencias y Unidades de la Institucin. Solicitar asesora deperitos y tcnicos cuando as lo requiera la naturaleza de la adquisicin y contratacin.

Elaboracin de carteles, realizar la gestin de Contratos y adecuar los trminos dereferencia junto con el solicitante.






Dar cumplimiento a la normativa relacionada con la gestin municipal y aplicar los valoresinstitucionales.


Denominacin:Jefe(a) del Departamento de Licitaciones

Unidad Organizativa a la que pertenece: Departamento de Licitaciones

Dependencia:Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI)

Dimensin:De este puesto dependen, en su totalidad trabajadores administrativos.


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Con todas las unidades organizativas de la municipalidad. Para realizar todos los procesosde compra por licitacin de bienes, obras y servicios que se solicitan.


Este departamento es el contacto entre la Institucin y todos los posibles proveedores debienes o servicios.


El Jefe(a) del departamento de Licitaciones informar continuamente al Jefe(a) de laUnidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) de todas las actividades

que se realicen en su rea.



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2.1.1.2. DEPARTAMENTO DE LIBRE GESTIN

UNIDAD ORGANIZATIVA: DEPARTAMENTO DE LIBRE GESTIN


UNIDAD SUPERIOR: UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL(UACI)

I.OBJETIVO

Efectuar la adquisicin de bienes y servicios por libre gestin, requeridos por las dependencias

de la Municipalidad.


Planificar, coordinar organizar, dirigir y controlar la gestin de compras por libre gestin.

El cumplimiento de las polticas, lineamientos y disposiciones tcnicas que seanestablecidas por la UNAC, y ejecutar todos los procesos de adquisiciones y contrataciones

de acuerdo a lo estipulado en la LACAP.

Llevar el control y la actualizacin del banco de datos institucional de ofertantes ycontratistas.

UNIDAD DE A DQUISICIONESY CONTRATACIONESINSTITUCIONAL (UACI)

DEPARTAMENTO DE

LIBRE GESTIN


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Tramitacin de la compra desde la fase de solicitud a la de adjudicacin. Recepcin de los pedidos por parte de las distintas gerencias. Distribucin, en su caso (bsicamente cuando se puedan conseguir economas de

escala y/o ahorros de costes de esta forma), a las gerencias solicitantes. Seguimiento a la entrega de bienes y servicios. Informe a Control de Bienes de todos los activos que se adquieran. Llevar archivo de los procesos por Libre Gestin (completos). Ejercer control y ceirse a la ley para no violar los montos de Libre Gestin.





Presentar a la Unidad de Cooperacin Externa los informes tcnicos-financieros decualquier proyecto que se ejecute a travs de cooperacin externa, desde su planificacin,

ejecucin, seguimiento hasta el cierre (liquidacin) del proyecto.



Denominacin:Jefe(a) del Departamento de Libre Gestin

Unidad Organizativa a la que pertenece: Departamento de Libre Gestin

Dependencia:Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI)


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2.2. UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y TRANSPARENCIA

UNIDAD ORGANIZATIVA:UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y TRANSPARENCIA

UNIDADES DEPENDIENTES:NO TIENE


I.OBJETIVO

Atender y facilitar a los ciudadanos, en la gestin de obtener informacin pblica institucional.


Recabar y difundir la informacin oficiosa.

Recibir, dar trmite y resolver sobre las solicitudes referentes a datos personales a solicituddel titular; y de acceso a la informacin en general.

Auxiliar y orientar a los particulares en la elaboracin de solicitudes para obtenerinformacin.

Realizar los trmites internos necesarios para localizacin y entrega de la informacinsolicitada y notificar a los particulares.

ALCALDE

UNIDAD DE ACCESO A LAINFORM ACIN PBLICA Y

TRANSPARENCIA


Edicin 6


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MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES Revisin 00Fecha JULIO/2014


Coordinar y supervisar las acciones de las dependencias o unidades correspondientes conel objeto de proporcionar la informacin prevista en la Ley.

Promover la elaboracin de un programa que facilite la obtencin de informacin de ladependencia o entidad, y mantenerlo actualizado peridicamente.

Elaborar y actualizar el ndice de la informacin clasificada como reservada.

Organizar, Custodiar y Administrar la informacin en archivos adecuados.

Tramitar la rectificacin o actualizacin de datos personales que posea la AMSS de laspersonas que lo soliciten.

Elaborar y enviar al Instituto, de los datos necesarios para la elaboracin del informe anual

a que se refiere el artculo 60 de la Ley.









Edicin 6


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Dimensin: Del Oficial de Informacin depende un experto en archivo y un Asistenteespecialista en manejo de informacin.


La Unidad de Acceso a la Informacin Pblica y Transparencia se relaciona con todas lasunidades y dependencias de la institucin que generen informacin.


Con cualquier persona que requiera informacin que posea la AMSS.

Instituto de Acceso a la Informacin Pblica.



Portal Web, en el cual se estar actualizando peridicamente toda la informacin oficiosa.


Edicin 6


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2.3. UNIDAD DE COOPERACIN EXTERNA

UNIDAD ORGANIZATIVA: UNIDAD DE COOPERACIN EXTERNA



I.OBJETIVO

Orientar y realizar las gestiones de asistencias tcnicas, cooperacin financiera no reembolsabley en especie ante instituciones y organismos cooperantes nacionales e internacionales, para la

formulacin y ejecucin de programas y proyectos establecidos en las prioridades estratgicasdel Concejo Municipal y velar por la buena administracin de stos.


Definicin de los lineamientos de las relaciones de la municipalidad con las instituciones yorganismos externos, tanto internacionales como nacionales.

Apertura de nuevas relaciones y mantenimiento de las existentes.

Sistematizacin de la informacin de gestiones y ejecucin de proyectos con financiamientode cooperacin externa.

ALCALDE

UNIDAD DE COOPERACINEXTERNA


MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONESEdicin 6


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Asesorar la ejecucin y monitorear avances de programas y/o proyectos que se realicencon la cooperacin externa, tambin revisar informes de seguimiento elaborados por lasunidades ejecutoras para entregar a cooperantes, de acuerdo a los requerimientos propiosde cada cooperante.

Velar por el cumplimiento de resoluciones y acuerdos derivados de reuniones a nivel

internacional, en el marco de los programas y/o proyectos de cooperacin, en gestin yejecucin.

Gestionar y apoyar la participacin de funcionarios a capacitaciones y reuniones en elexterior, manteniendo actualizado el banco de datos de personal asistente a capacitaciones,verificando su impacto e incidencia en el quehacer municipal.

Participar en la formulacin de criterios tcnicos y lineamientos de polticas de apoyo a

planes, programas y proyectos de inversin y cooperacin tcnica.

Apoyar la agenda internacional del seor Alcalde y promover relaciones conmunicipalidades, y con ciudades del exterior, redes y organismos internacionales.

Realizar gestiones para los proyectos que requieran de financiamiento externo vaprstamo, en instituciones como el BID, el BCIE y Banco Mundial.

Realizar gestiones de cooperacin y asistencia tcnica a nivel nacional.

Elaborar trminos de evaluacin de ejecucin tcnica y financiera de los proyectos.

Asesorar y coordinar la preparacin, revisin y aprobacin de convenios de cooperacintcnica y financiera en coordinacin con las lneas estratgicas municipales. Dandoseguimiento al proceso tcnico legal previo y posterior a la suscripcin del convenio,velando por el cumplimiento de los trminos expresados en el mismo.

Atender misiones oficiales de organismos nacionales e internacionales que mantenganrelaciones de cooperacin con la municipalidad.

Asistir a reuniones en representacin de la municipalidad ante organismos nacionales einternacionales para la gestin de proyectos


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IMDER: Asesorar y coordinar la elaboracin de nuevos perfiles, y seguimiento a proyectosen ejecucin.

Centro de Formacin Laboral (CFL): Asesorar y coordinar la elaboracin de nuevosperfiles, y seguimiento a proyectos en ejecucin.

PROMOCULTURA: Asesorar y coordinar la elaboracin de nuevos perfiles, seguimiento aproyectos en ejecucin.

Direccin Municipal para la Gestin Sustentable de Desechos Slidos: Asesorar y coordinarla elaboracin de nuevos perfiles, seguimiento a proyectos en ejecucin.

Secretara Municipal: Gestiones para trmites de acuerdos municipales para proyectos ymisiones oficiales.

Departamento de Tesorera: Gestiones para trmites de apertura de cuentas y liquidacionesde proyectos.


Con agencias de cooperacin internacional, para gestin de cooperacin no reembolsable.

Con ONGs para coordinar la gestin y ejecucin de proyectos a desarrollar. Ciudades y redes para mantener las relaciones internacionales de la Alcalda y gestionar

intercambio de experiencias y participacin en talleres de funcionarios municipales.


Se contabilizan reportes de las misiones de personal, concejales y el seor Alcalde.

Se realizan reportes y seguimiento de los proyectos en ejecucin. Se reciben, supervisan y asesoran los informes de seguimiento de los proyectos en

ejecucin con fondos de Cooperacin Internacional. Informe mensual de avance de metas del Plan Operativo Anual relativo a todas las

actividades de las reas que son de su dependencia.



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2.4. DELEGACIN CONTRAVENCIONAL

UNIDAD ORGANIZATIVA: DELEGACIN CONTRAVENCIONAL



I.OBJETIVO

Cumplir y hacer cumplir la Ordenanza para la Convivencia Ciudadana y dems Ordenanzas

afines.

II. PRINCIPALES FUNCIONES: ART. 9 ORDENANZA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA DELMUNICIPIO DE SAN SALVADOR

Son atribuciones del Delegado Contravencional Municipal las siguientes: Recibir solicitudes de ciudadanos para la resolucin alternativa de conflictos.

Resolver por medio de la resolucin alternativa de conflicto en aquellos casos que as fuereacordado por las partes; en los que no fuese posible resolverlos, el Delegado podr remitirlas diligencias a la Procuradura General de la Repblica o solicitar la presencia de uno desus mediadores.

DELEGACINCONTRAVENCIONAL

ALCALDE

APOYOCONSULTIVO

- SINDICATURA

- CAM



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Citar segn sea el caso al denunciado o su representante legal.

Indagar sobre hechos denunciados, solicitar informes, peritajes y cualquier otro tipo dediligencias que contribuyan a resolver el conflicto.

Imponer sanciones segn las contravenciones establecidas en la presente Ordenanza

municipal y otras orientadas para la convivencia ciudadana.

Llevar registro de audiencias y contravenciones cometidas por ciudadanos, empleados y/orepresentantes legales de personas jurdicas, programando las mismas cuando hayan sidosolicitadas, para llevar a cabo el derecho de defensa.

Realizar una audiencia en forma oral y pblica, para el conocimiento de las contravencionescometidas, cuando procedan.

Rendir mensualmente los informes respectivos de sus actuaciones al Alcalde y al ConcejoMunicipal, o cuando se estime conveniente.

Recibir el recurso de apelacin que se presente contra sus resoluciones y remitirloinmediatamente junto con el expediente respectivo al Concejo Municipal de San Salvador.

Extender certificacin de las resoluciones que impongan una sancin.

Coordinar el trabajo de utilidad pblica o servicio comunitario para su realizacin.

Extender constancia de cumplimiento del trabajo de utilidad pblica o servicio comunitariodel contraventor.

Nombrar a los colaboradores necesarios para el funcionamiento idneo de la DelegacinContravencional, con el objeto de contribuir al cumplimiento de la misma Ordenanza, y

Todas las dems establecidas en la presente Ordenanza.




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U O G C U C O S Revisin 00Fecha JULIO/2014





Denominacin:Delegado Municipal Contravencional

Unidad Organizativa a la que pertenece:Delegacin Contravencional

Dependencia:Alcalde

Dimensin:De este puesto dependen colaboradores jurdicos y administrativos.


Las relaciones inter departamentales de la Delegacin Contravencional se establecen a travs dedos organismos:

Apoyo Consultivo: integrado por el Seor Alcalde, el Gerente Legal, el Director del CAM yComisin de Recursos Administrativos de Asuntos Legales del Concejo Municipal.

Sus funciones son:- Espacio de discusin y decisin sobre aspectos estratgicos del Sistema

Contravencional, contribuye a priorizar proyectos y acciones de sus componentesinstituciones.

- Elaboracin de instrumentos normativos y de poltica Contravencional del municipio.- Identificacin de fuentes alternativas de financiamiento y cooperacin tcnica



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Fecha JULIO/2014


- Contribuir a la formulacin de proyectos de gestin de recursos, comunicaciones yeducacin pblica.

- Contribuir a disear mecanismos giles para obtener la participacin efectiva yoportuna de los diferentes distritos y gerencias de la Alcalda.

- Brindar apoyo tcnico y administrativo para el mejor desempeo de la DelegacinContravencional.

Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM): Recibir las Esquelas de emplazamientoextendidas por el CAM, a las personas que infringen la Ordenanza Contravencional.

Departamento de Recursos Administrativos: Recepcionar todos los casos donde se les dictoFallo Condenatorio e interpusieron Recurso de Apelacin, para su debida resolucin.

Departamento de Licencias, Matrculas y Permisos: Obtener y brindar informacin de

todos aquellos negocios que infringen el artculo 43 Ordenanza para la ConvivenciaCiudadana, y que no tengan sus debidas Licencias, la informacin brindada de parte de laDelegacin es para que tengan conocimiento que estn funcionando ilegalmente y tomenlas medidas que establecen las Ordenanzas que aplica esta Dependencia.

Subgerencia de Gestin Tributaria: Recopilan todos los recibos de pago que loscontraventores hacen en los diferentes Distritos o en la Alcalda Central, y nos lo envan alcierre de los primeros 10 das del mes.


Actualmente no tiene.


El Delegado Contravencional Municipal informar de forma continua al Alcalde de todaslas actividades que se realicen en el mbito de su dependencia jerrquica.


MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONE

Mof Edicion 06 Julio de 2014 V

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