Un breve diagnstico de las universidadesargentinas: identidades alteradas

Marcela Mollis*

Instituciones del saber o supermercados de conocimientos?

P ara algunos filsofos contemporneos existen sugerentes diferencias entrelas palabras saber y conocimiento, a partir de las cuales queremos funda-mentar nuestra preferencia por la primera. Lyotard (1979:23) opina que elconocimiento es el conjunto de enunciados que denotan o describen los objetos,excluyendo cualquier otro enunciado, y son susceptibles de ser declarados verda-deros o falsos; el saber, en cambio, va ms all de esta caracterizacin. El saberhace referencia a una competencia que excede la determinacin y la aplicacin decriterios de verdad y que se extiende a los criterios de eficiencia (cualificacintcnica) de justicia y/o felicidad (sabidura tica), de belleza sonora, cromtica(sensibilidad auditiva, visual, etc). El saber, as concebido, alude a un conjunto decompetencias y sobre todo al sujeto que las realiza, o sea, al hombre sabio. Sinembargo, la creciente complejidad de las actividades sociales a travs de la histo-ria demand saberes diferenciados, profundos y complejos a la vez. La historiade las universidades es la historia del proceso de sistematizacin del saber, quetuvo su origen en el hombre sabio y que dio paso posteriormente al cientfico,al profesional y al especialista (Mollis, 2002, 1995)

El saber se fue alejando del sujeto que lo contena, se expres a travs de laescritura, se fue acumulando fuera de los individuos, y comenz a movilizarse en

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* Prof. de Historia de la Educacin y Educacin Comparada. Directora del Programa de Investigaciones en Educa-cin Superior Comparada, IICE, UBA.

los libros dando lugar a la cultura moderna del libro. Las prcticas del saber quehaban sido espontneas fueron organizadas e institucionalizadas, fueron limita-das y fijadas en las universidades, donde los saberes organizados se guardaron, seespecializaron, y se difundieron hasta hoy.

Desde entonces, la historia de las universidades es la historia de las institucio-nes que contienen saberes para guardar, saberes para distribu i r, saberes para descu-b r i r, saberes que se producen, se inventan, se censuran, o simplemente se repiten.

La dcada de los 90 trae vientos del norte (Aboites, 1999) que transfor-man la identidad de las universidades y, por lo tanto, los saberes que se produceny se difunden.

El presente de las universidades argentinas afectadas por las polticas decorte neoliberal, por las restricciones presupuestarias, por el ajuste fiscal y latransformacin del contrato social entre el Estado y la sociedad civil ha desna-turalizado los saberes universitarios para convertirlos en conocimientos mer-cantilizados. El saber se mide con el lenguaje de las finanzas, se calcula a travsde indicadores de rendimiento y de certificados y diplomas entregados en tiempoy forma con mayor valor de mercado; se representa en la formacin de recursoshumanos cuando, al mismo tiempo, las humanidades van perdiendo gradualmen-te sus recursos. Nuestras universidades tienen alterada su identidad como institu-ciones de los saberes hacia la construccin de una nueva identidad que las aseme-ja al supermercado, donde el estudiante es cliente, los saberes una mercanca,y el profesor un asalariado enseante.

La histrica idea de universidad que encarnan lasuniversidades

Hemos reconocido la existencia de dos enfoques para estudiar el funciona-miento de los sistemas de educacin superior. Ambos enfoques son relativamen-te excluyentes entre s y pertenecen a dos territorios geogrficos diferentes: elanlisis organizacional y el anlisis histrico-social (Mollis, 1995, 2002). El pri-mero se emplea preferentemente en el norte desarrollado, en tanto que el segun-do es el que parece dominar en Amrica Latina y, consecuentemente, en Argenti-na (Serrano 1993; Miranda 1993, Mollis 1990; Cano 1985).

El anlisis organizacional se caracteriza por su nfasis interno y sincrnico,donde se le da prioridad al conocimiento (sobre todo, a la produccin del mismo),se analizan con detenimiento los procesos micro, se le otorga relevancia a la di-ferenciacin: se preocupa por las relaciones entre las disciplinas y los acadmi-cos, y analiza el sistema de organizacin interna. En cambio, el anlisis histri-co-social enfatiza los elementos externos y diacrnicos, le da prioridad a las po-lticas pblicas y luego a los actores universitarios (profesores y estudiantes fun-

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damentalmente), le otorga relevancia a los procesos macro por perodos o etapas,al sistema y a las relaciones de poder, tiene en cuenta el contexto social, polticoy econmico que opera como fuente de transformacin de las instituciones uni-versitarias (Mollis, 1990, 1995, 1997).

El anlisis cultural de las instituciones universitariasOtro enfoque til para comprender nuestro objeto desde una perspectiva his-

trica es el anlisis cultural, as llamado por el antroplogo institucional WillemFrijhoff (1986). Dicho anlisis requiere del auxilio de una rama de la antropolo-ga que considera a la universidad articulada con la cultura, es decir, como un es-pacio de mediacin cultural. Por esta razn se tienen en cuenta las prcticas cul-turales, es decir, los procedimientos de creacin, apropiacin y transmisin de sa-beres, valores y representaciones en el nivel superior del sistema educativo defi-nidos como superiores por una determinada sociedad (Mollis, 1997). Como pro-ducto de estas confrontaciones se crean imgenes, estatutos, estrategias, ponien-do al desnudo el papel de la alta cultura en cada una de las sociedades.

El anlisis cultural de las universidades remite a tres dimensiones que inte-ractan entre s: la dimensin histrica, la social y la antropolgica. La primeraalude a la historia de los productos intelectuales y estticos considerados de or-den superior. La segunda dimensin remite a las acciones que una sociedad rea-liza para aplicar esas ideas; esas realizaciones determinan el lugar jerrquico ono de las artes, la ciencia y la tecnologa como referentes para construir normas,valores, imgenes y cdigos que rigen la vida de la totalidad social. Por ltimo,la dimensin antropolgica se refiere a las universidades como espacios en losque se elaboran algunas formas de organizacin social de base, inculcando hora-rios, gestos, actitudes y reflexiones; as se crea una trama cultural que reproduceuna conducta intelectual social y poltica de una lite que, a su vez, se presentacomo modelo a seguir por los grupos subalternos.

El anlisis cultural de las universidades aporta elementos constructivos y de-safiantes a la vez para decodificar la crisis actual de las instituciones de educa-cin superior. Nos ayuda a entender que la universidad no es una institucin au-tnoma que produce ideas, y luego la sociedad las consume o no. Todo lo contra-rio, se rige por complejos procesos de interacciones entre el estatuto de la cien-cia, las profesiones y las disciplinas, la expansin o contraccin del mercado detrabajo, las diferencias entre clases sociales, las minoras tnicas, el poder, los g-neros, o la respectiva ubicacin del trabajo manual e intelectual en la escala devalores sociales. En este sentido, la universidad se construye como una instanciade produccin, control y legitimacin en un contexto de tensin constante entrelo que la sociedad, el Estado, y el mercado productivo le delegan, y sus tradicio-nales funciones de produccin y difusin del saber.

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Adems hay que tener en cuenta que las formas tradicionales de la organiza-cin, divisin y especializacin del conocimiento, de circulacin y apropiacindel mismo, estn perimidas frente a la nueva estructura del conocimiento, delmismo modo que entr en crisis el status social de las profesiones liberales. Ac-tualmente, la globalizacin econmica que transform al Estado Benefactor en unEstado neoliberal promovi un significativo cambio entre los actores universita-rios y el sector pblico. Por ejemplo, la multifuncionalidad o la coexistencia dediversas misiones hacia el interior de la misma universidad (docencia, investi-gacin y extensin), en condiciones de ajuste estructural y regulacin financiera,reducen las posibilidades de alcanzar alguna de las misiones universitarias con laexcelencia esperada.

En busca de la identidad perdida

Para interpretar la idea de universidad que subyace en las universidades lati-noamericanas se ha hecho referencia al modelo de la universidad propuesta por Na-polen Bonaparte en el siglo XIX. Sin embargo, la llamada universidad napoleni-ca no refleja la particularidad de las instituciones universitarias de Amrica Latina.

Qu idea encarnaba la universidad latinoamericana a partir del momentofundacional moderno, coincidente con la ruptura colonial hispnica? El saberprofesional caracterizaba el estilo universitario latinoamericano hacia fines del si-glo XIX, lo que el historiador alemn Hans Steger (1974) describe como la uni-versidad de los abogados.

El crecimiento de las profesiones y su relacin con la movilidad social en dis-tintas sociedades europeas ha sido objeto de numerosos estudios reactualizadospor trabajos como los de Peter Flora & Arnold Heidenheimer (1981), el de Ha-rold Perkin (1987) o el de Gmez Campo & Tenti (1989) para Amrica Latina.Sin embargo, la obra de Joseph Ben-David (1966) sigue siendo un clsico cuan-do se trata de distinguir el crecimiento de las profesiones asociado al incrementode la matrcula de la educacin superior, con un enfoque comparado. Universida-des e institutos tecnolgicos, profesiones y movilidad social constituyen unatriloga representativa del desarrollo de la educacin superior de las naciones in-dustrializadas durante las primeras dcadas de este siglo.

Luis Sherz (1968) reconoce en la universidad profesionalizante una concep-cin predominantemente laica, pragmtica y estatista, la cual se encarga de for-mar ciudadanos, profesionales y administradores. El mismo autor afirma que es-te modelo habra surgido junto con la idea napolenica de universidad. Se adap-ta a sistemas sociales relativamente estticos y mantiene una estrecha vinculacincon el Estado, el cual reconoce fueros y derechos a la vez que las financia. Apa-recen como instituciones oficiales estatales, dependientes del Ministerio de Edu-cacin, ya que el Estado se haba convertido hacia fines del siglo XIX en el Es-

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tado-docente, y como tal, en administrador e inspector de todo el sistema educa-tivo, soberano exclusivo de las cuestiones educativas (Scherz, 1968: 107).

Los abogados egresados de estas instituciones estaban profesional e ideolgi-camente ligados con la propiedad agraria y, como estadistas o funcionarios pbli-cos, crearon los instrumentos de control poltico dentro de las instituciones del Es-tado tales como las cortes, fiscalas y jefaturas de polica. A travs de escuelas yde la prensa, ejercieron otras actividades que les permitieron ampliar la ex p r e s i nde las clases hegemnicas, ya sea como escritores, poetas o educadores. Este gru-po gener una elite burocrtica y una clase poltica con estilo formalista y rimbom-bante que se adecuaba perfectamente a los intereses de las clases dominantes1.

Una de las caractersticas constitutivas de este tipo de universidad es la auto-noma acadmica y administrativa para organizar su oferta institucional. Sin em-bargo, a pesar de la mentada autonoma, los gobiernos latinoamericanos han ejer-cido histricamente su poder de coaccin cada vez que las universidades se hanalejado demasiado de los comportamientos por ellos tolerados. De cualquier mo-do, lo que apareca como tarea central de la universidad de los abogados era lapreparacin profesional. Por esta razn atenda las demandas de una clase social,sobre todo poltica y cultural, que comparta o controlaba el poder poltico, ejer-ca una significativa influencia en el campo de las ideas y tena un creciente pesoen el sistema de instituciones culturales (Mollis, 1990).

Paradojalmente, aunque la universidad argentina del tercer milenio aspire acapacitar profesionales, estos jvenes egresados ya no participan del histricoproceso de formacin de una clase poltica comprometida con los destinos nacio-nales y con una moral pblica. La preparacin para las profesiones transita delethos pblico hacia la bsqueda de un ethos corporativo, perfilado por las de-mandas de un reducido mercado ocupacional que requiere una racionalidad ins-trumental y eficiente para el desempeo de las profesiones en las corporacionesprivadas2. Las universidades argentinas tienen alterada su identidad pblica, delmismo modo que tienen alterada su identidad poltica los representantes del pue-blo que gobiernan en nombre de sus intereses privados y no como representantesdel conjunto de voluntades del electorado (Nun, 2000).

Ninguno de los supuestos tericos para analizar las universidades enunciadosms arriba ha fundamentado las descripciones recientes sobre las crisis de cali-dad de los sistemas de educacin superior en pases subdesarrollados. Los diag-nsticos que abordan las deficiencias de nuestras universidades en Amrica Lati-na son el resultado de una mirada norteamericanocntrica elaborada por lasagencias de crdito internacional, sobre supuestos no explcitos aunque eviden-tes. Se reconoce la superioridad del modelo universitario norteamericano; seacepta la idea de la exportacin de la educacin superior norteamericana almundo globalizado, caracterizada por la diversificacin institucional, la orienta-cin al mercado, la segmentacin social reflejada en dos circuitos (uno acadmi-

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co para los que estudian y otro con salida laboral inmediata para los que necesi-tan trabajar). Desde la perspectiva de la geopoltica del conocimiento, la nortea-mericanizacin del modelo se evidencia por el lugar asignado al conocimientoinstrumental puesto al servicio del desarrollo econmico por un lado, y la subor-dinacin del desarrollo nacional y local a la dinmica global de los pases hege-mnicos, por el otro.

As comienza el ltimo documento sobre educacin superior editado conjun-tamente por los miembros de la Task Force on Higher Education and Society delBanco Mundial en acuerdo con la UNESCO:

La economa mundial est cambiando en la medida en que el conocimientoreemplaza al capital fsico como fuente de riqueza presente (y futura). La tec-nologa tambin refleja este proceso a travs de la informacin tecnolgica, labiotecnologa y otras innovaciones que orientan las notables transformacionesen el modo de vivir y trabajar. A medida que el conocimiento se vuelve msimportante, la educacin superior tambin crece en importancia. Los pasesnecesitan educar a la gente joven con estndares ms elevados ya que el di-ploma es un requerimiento bsico para cualquier trabajo calificado. La cali-dad del conocimiento generado por las instituciones de educacin superior ysu potencial contribucin a una economa en gran escala se vuelve un puntocrtico para la competitividad nacional. Esto constituye un serio desafo parael mundo subdesarrollado (World Bank, 2000: 9, en Mollis, 2001).

Este prrafo anticipa los fundamentos globales para que los pases del mun-do subdesarrollado tomen conciencia del imperativo econmico que justifica latransformacin de los sistemas de educacin superior. As lo evidencia el prrafoque sigue:

Actualmente en la mayor parte del mundo subdesarrollado, aunque exis-ten notables excepciones, slo se lleva a cabo marginalmente el potencialque la educacin superior tiene para promover el desarrollo (World Bank& UNESCO, 2000: 10).

La geopoltica del saber y del poder divide al mundo entre pases que consu-men el conocimiento producido por los pases que dominan econmica y cultu-ralmente la globalizacin, y entre quienes a su vez reasignan a las instituciones uni-versitarias de la periferia una funcin econmica para entrenar recursos humanos.

Algunos ejemplos de identidades alteradas: el caso de Brasily Argentina

Entre las estrategias que promovi la agenda de la modernizacin (Levy,1993; Brunner, 1993) para conquistar la racionalizacin financiera, se encuentran

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la desregulacin y desburocratizacin administrativa, las privatizaciones, y la re-duccin de la responsabilidad del Estado central en la prestacin de los serviciospblicos. La implementacin de los procesos modernizadores en Amrica Latinaes vista por los polticos como un instrumento para resolver obstculos ms quecomo un fin en s mismo y, por lo general, no se contempla el papel clave de losactores polticos involucrados en estos procesos. El proceso de privatizacionesconstituy uno de los instrumentos fundamentales para el cambio de rgimen deacumulacin capitalista en Argentina. A partir de ese proceso se modific en par-te la intervencin del Estado en la economa, se abandon la funcin regulado-ra de las empresas del Estado porque todas fueron privatizadas, y se promovila ilusin de un mercado privado que traera bienestar a la clientela ciudadana.

La Argentina cumpli eficientemente los pasos propuestos por la agenda in-ternacional de la modernizacin de la educacin superior que implic un con-junto de cambios significativos en la histrica relacin entre el Estado y la uni-versidad. Se promovi la delegacin de ciertas responsabilidades en manos deprivados u otros agentes, se promulg la Ley de Educacin Superior, se crearonla Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria y el Fondo pa-ra el Mejoramiento de la Calidad (FOMEC). Como consecuencia de ello se pu-sieron en marcha procesos evaluativos y de acreditacin as como la bsqueda defuentes alternativas de financiamiento (contribuciones voluntarias en el grado, pa-go de aranceles en los postgrados y en las carreras a distancia o virtuales, etc.)en aras del manejo eficiente de los recursos (Mollis, 2001).

Cualquiera de estas reformas estn actualmente en vigencia en otros pasesde Amrica Latina que transitaron el camino de la modernizacin con anterio-ridad al proceso puesto en marcha en la Argentina, como lo ejemplifican Chile yMxico (Gonzalez, 2001; Aboites, 1999).

Del anlisis de las actuales polticas de educacin superior en Brasil, variosautores sealan que estn asociadas a un proyecto neoliberal de minimizacin delEstado. Estas polticas buscan adaptar el nivel superior de la educacin formal alas demandas del mercado y al proceso de reconfiguracin del Estado-nacional.As lo testimonia Dias Sobrino:

Actualmente es muy preocupante ve r i ficar que las polticas de dive r s i fi c a-cin y diferenciacin, en curso en el pas, estn acentuando cuatro presupues-tos fundamentales del neoliberalismo: a) buscan favorecer la competencia yla atencin a las diferentes demandas y clientelas; b) procuran naturalizar,t o d ava ms, las diferencias individuales, instituyendo paulatinamente un sis-tema meritocrtico donde cada uno tendr la educacin superior que puedatener; c) amplan la subordinacin de la educacin superior al mercado, par-ticularmente, en cuanto a la formacin y a la privatizacin de las activ i d a d e sy servicios; y d) explicitan la forma de funcionar del sistema ms que sus fi-nalidades sociales (Dias Sobrinho, 1999, en Trindade, 2000).

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Otra faceta del trnsito hacia una nueva identidad universitaria brasilea serefiere al cambio curricular. La cuestin de los currculos de los cursos de gradocomenz a ganar importancia con la reforma de la educacin superior a partir de1995. Entre los elementos que incidieron en el rea se encuentran la ley N9131/95, las discusiones nacionales e internacionales sobre los perfiles profesio-nales, el proceso iniciado por la Secretara de Educacin Superior en 1997, y laposicin adoptada por el Foro de Pr-Reitores de Graduao. El Ministerio deEducacin pretende adaptar los currculos a los cambios en los perfiles profesio-nales sobre la base de los siguientes principios: flexibilidad en la organizacin cu-rricular, adaptacin a las demandas del mercado de trabajo, integracin entre gra-do y postgrado, nfasis en la formacin general, desarrollo de habilidades gene-rales. El perfil profesional con el que se est trabajando exigido por el nuevo pa-radigma de produccin capitalista puede resumirse, para los autores, en dos pa-labras: polivalencia y flexibilidad profesional.

Otros autores brasileos (Trindade, 2000; Leite, 2001) tambin llegan a laconclusin de que en Brasil se promueve la adaptacin de la educacin superioral formato reconocido como capitalismo acadmico, lo cual implica hacer eljuego a esa racionalidad mercantil en beneficio de empresas, gobernantes y cla-ses hegemnicas (Catani y Ferreira de Oliveira, 2000).

Denise Leite (2001) describe el impacto de los valores extrapolados del mer-cado en algunos campus universitarios brasileos. Los profesores emprendedo-res son el resultado de dicha extrapolacin: venden sus cursos, es decir, hacensus ofertas curriculares ms atractivas en busca de estudiantes-clientes. Adaptansus conferencias y sus documentos a los cdigos de venta del conocimiento enla-tado: eficiencia e indicadores de productividad, evaluacin de resultados, lideraz-go para ganar. Las agencias internacionales contratan profesores emprendedorescomo tcnicos expertos en descripciones establecidas a priori, sometidas al ajus-te de teoras y conceptos.

La dcada del 80 ha sido una dcada de ajustes estructurales, de desplie-gue de la doctrina neoliberal, de imposicin de un nuevo esquema de disciplinafinanciera y de modernizacin del Estado. Durante esta dcada los conceptos es-tratgicos fueron reducir, diferenciar, despedir y disciplinar. Parafraseando a Da-vid Slater, ajustar la estructura es mucho ms que un ejercicio para los econo-mistas, es cambiarle la vida a la gente, a los habitantes y ciudadanos de una na-cin (1992: 36).

Los 90 trajeron al campo educativo un ajuste terico del cuerpo conceptualpedaggico. La poltica educativa se redujo a la administracin de las reformasdesde la perspectiva de los indicadores cuantitativos y resultados de evaluaciones,abandonando su potencial cvico democrtico para ayudar a construir una ciuda-dana participativa y dejando de lado, consecuentemente, la consolidacin del es-pacio pblico como garante de una cultura democrtica.

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Ciudadana y democracia: valores negados en la idea deuniversidad corporativa

Porque todos somos iguales,es que tenemos derecho a la diferencia

Walter Mignolo (2001: 9) N u evos propsitos, polticas y prcticas han reemplazado a los tradicionales

valores, conceptos y propuestas en el imperio de la mercadotecnia. El papel delos gobiernos est siendo reinventado y las nuevas tecnologas han suplantado laspercepciones anteriores respecto del papel de las universidades y de su participa-cin en la configuracin de la ciudadana democrtica (Mollis, 2001). La globali-zacin y el internacionalismo han acelerado la difusin de valores f o rdistas de lacultura empresarial extendida a las instituciones sociales y culturales. Desde el pun-to de vista de las doctrinas que sustentan al mercado como nica fuente de inno-vacin posible, el valor de la competencia aumenta y a su vez intenta reproducirla lgica del sector corporativo-empresarial. La privatizacin del ethos pblico seproduce en las universidades pblicas y privadas prisioneras de la marcadotecniaque describe el autor hind Tilak cuando se refiere a las transformaciones de la edu-cacin superior en la India (Altbach, 1999). As describe el socilogo portugusB o aventura Dos Santos la ruptura del contrato social que caracteriza al Estado neo-liberal, que a su vez condiciona las identidades alteradas de nuestras unive r s i d a d e s :

El Estado neoliberal no es un Estado mnimo. (...) En realidad dej de reg u-lar a la sociedad, (...) lo que sucedi es que el Estado de bienestar de los ciu-dadanos pas a ser un Estado de bienestar de las empresas. Nunca se otorga-ron tantos incentivos a las empresas como hoy (Boaventura, 2001:1).

La idea de universidad pblica latinoamericana durante el siglo XX (ya fue-ra de gestin pblica o de gestin privada, como las universidades de las congre-gaciones religiosas) connotaba calidad cientfica, relevancia social, pertinencia yequidad, y se diferencia de la idea de universidad corporativa del siglo XXI, queapela a una finalidad de lucro en favor de intereses privados y contribuye a unasegmentacin social junto al predominio de las ambiciones de los propietarios.

Sostenemos la idea de que la administracin eficiente de una universidad pbli-ca no se orienta por el valor del lucro, sino por el sentido de su funcin social. Fo r-mar profesionales independientes y creativos como ciudadanos activos y futura diri-gencia, ayudar a construir el disenso epistemolgico, convertir al pensamiento ni-co en una pluralidad de pensamientos alternativos, enriquecer el patrimonio culturaly solidarizar la ciencia con los que la necesitan, constituyen algunas misiones nece-sarias para atender los desafos globales de nuestras sociedades empobrecidas. Ex-pandir nuestro campo cientfico y cultural, y producir bienes cientficos, tecnolgi-cos y culturales, tambin genera riqueza y fortalece el desarrollo econmico de lasnaciones perifricas que tanto preocupa a los organismos internacionales.

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La calidad en las instituciones pblicas est directamente vinculada con lapreparacin de la ciudadana para desempeos polticos, profesionales, cultura-les, cientficos, solidarios con el otro. La universidad latinoamericana democr-tica ayud a entrenar a generaciones de jvenes en una diversidad de interesesque dinamizaron los espacios cvico-democrticos.

Actualmente, las identidades alteradas de nuestras universidades nos condu-cen por el camino de la homogeneidad entre las empresas del conocimiento y lasagencias bancarias. Es necesario y urgente descontaminar el concepto de calidadde las connotaciones de la calidad total, de la lgica financista del rendimiento yde una eficiencia desvinculada de la excelencia acadmica, exigindole a la uni-versidad que cumpla con su responsabilidad social frente a sus beneficiarios. Esurgente recuperar el significado social, tico y humanista de la calidad educativa.La universidad no slo produce los conocimientos tcnicos y cientficos necesa-rios para el desarrollo del pas: sobre todo debe producir saberes necesarios parauna construccin democrtica, ms justa y equitativa; debe inventar saberes queno estn condicionados por los cdigos del lucro; debe reconstruir su identidadnecesaria para nuestras sociedades desprotegidas de individualistas posesivos queniegan el valor de la cultura porque no cotiza en la bolsa de valores. Si la univer-sidad es considerada un elemento del mercado, no hay espacio para la crtica. Laevaluacin institucional debe proponerse la profundizacin de las condiciones dela crtica en la universidad, promoviendo los debates pblicos y actuando comoagente mediador entre actores, sectores e instituciones, desarrollndose como unaaccin colectiva crtica de la propia institucin tanto en su mbito interno comoen sus relaciones con la sociedad.

Para finalizar este parcial diagnstico de nuestras universidades, o mejor di-cho, de las ideas que encarnan nuestras universidades argentinas y sus identida-des alteradas, hacemos nuestras las palabras de Boaventura Dos Santos:

Tenemos que recrear democracias de alta intensidad. Slo que una democra-cia de alta intensidad no se hace sin demcratas de alta intensidad (2001:3).

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Marcela Mollis

Notas1 Esta afirmacin queda ejemplificada con la caracterizacin de los miembrosdel Parlamento argentino hacia fines del siglo pasado. Hacia 1890, el tpicomiembro de la alta burocracia del Parlamento y de las Cortes de Justicia perte-neca a la clase terrateniente o estaba relacionado de algn modo con las acti-vidades agrcolas y ganaderas. La mayora de ellos eran a b og a d o s que habanservido en el gobierno en lugares de importancia creciente. Cuatro de cada cin-co de los miembros del Congreso tenan una actividad vinculada con la agri-cultura o la ganadera, y el 80% de los congresales haba tenido educacin uni-versitaria; a su vez, la educacin de sus padres haba sido tambin unive r s i t a-ria en un 88%. Se conocan entre s y como regla general tambin pertenecana clubes y asociaciones privadas muy selectas (como la Sociedad Rural A rg e n-tina). Vase especialmente Cantn (1966: 37-49) y tambin Allub (1989: 130).2 En una tesis de doctorado que compara la reforma curricular llevada a ca-bo en dos facultades de medicina en Argentina y Brasil en los 90 se sealantales transformaciones (Koifman, 2002). Las polticas de privatizacin de lasobras sociales, junto a la decadencia de la salud pblica, orientan las expec-tativas de futuros mdicos hacia el desempeo de una profesin en el mbitoprivado. Esta explicacin subyace tambin en la falta de desarrollo de ciertasespecialidades vinculadas con las polticas pblicas, como la arquitectura ur-banstica, la veterinaria sanitarista, la ingeniera vial o las carreras con netoperfil cientfico.

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Este libro se termin de imprimir en eltaller de Grficas y Servicios S.R.L.

Santa Mara del Buen Aire 347,en el mes de enero de 2002.

Primera impresin, 1.500 ejemplares

Impreso en Argentina