UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS MAESTRA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS MBA 36 ANLISIS PROSPECTIVO DE LA ZONA NORTE DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA -REGIN DE LA CORDILLERA, EN EL HORIZONTE DEL AO 2020. MARA DEL CARMEN MUOZ OLGA LUCA ALFONSO LANNINI Director: MBA. Mikel Iaki Ibarra F. BOGOT D.C. ABRIL DE 2013 2 ______________________________Firma del Jurado ______________________________Firma del Jurado BOGOT D.C. ABRIL DE 2013 3 AGRADECIMIENTOS Es nuestro deseo extender un profundo y sincero gesto deagradecimiento al cuerpodocenteyadministrativodelafacultaddeAdministracinde EmpresasdelaUniversidadExternadodeColombia.Especialmencin,al profesorFranciscoJosMojica,cuyagenerosidadenaportesalavisin estratgica para el impulso del desarrollo regional, inspiran los cimientos del escrito que presentamos a continuacin. Anuestrodirectordetesis,profesorMikelIbarra,porsucolaboracin, asesora y entusiasmo. Gracias por su rigurosidad y orientacin en la gua de nuestras ideas, gracias por la claridad y pertinencia en sus apreciaciones. PorltimoquisiramosdestacarelaportedeOscarBarreto.Amigode siempre,fraterno,leal,sincero.Graciasporsuexperienciaypaciencia infinita,instrumentosinfaliblesennuestrasacaloradasdiscusiones,deellas logramosnosoloenriquecimientopersonalyacadmico,tambinla convalidacinde nuestra amistad. 4 DEDICATORIA A MIS PADRES POR SU INAGOTABLE APOYO, CON ETERNA GRATITUD. A MIS HIJOS CARLOS ALBERTO, RAUL ANTONIO Y CESAR MAURICIO, LA RAZON DE MI VIDA Y MOTOR DE TODAS MIS REALIZACIONES. OLGA LUCIA ALFONSO LANNINI A DIOS POR ESTAR CONMIGO EN CADA PASO QUE DOY, A MI MADRE QUIEN ES ELPILAR FUNDAMENTAL DE LO QUE SOY, A MI ESPOSO Y MIS HIJOS QUE CON SU INCONDICIONAL AMOR Y APOYO ME PERMITEN CONSTRUIR MUNDOS POSIBLES. MARA DEL CARMEN MUOZ 5 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 11 1. GENERALIDADES ....................................................................................................................... 14 1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................. 14 1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................................................................... 14 1.3 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIN ........................................................................ 14 1.4 MARCO CONCEPTUAL. ............................................................................................................................. 18 2. ESTADO DEL ARTE ................................................................................................................... 27 2.1 ANTECEDENTES ......................................................................................................................................... 29 2.2 DESARROLLO REGIONAL ....................................................................................................................... 34 2.3 COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA .................................................... 36 2.3.1 Factor Econmico. .................................................................................................................... 39 2.3.2 Produccin Agrcola. ............................................................................................................... 45 2.3.3 Produccin pecuaria. ............................................................................................................... 50 2.3.4 Produccin Forestal. ................................................................................................................ 50 2.3.5 Produccin Minera. .................................................................................................................. 51 2.3.6 Industria en el Departamento. ............................................................................................ 52 2.3.7 Turismo ......................................................................................................................................... 53 2.3.8 Dinmica Empresarial. ........................................................................................................... 56 2.3.9 Comercio Exterior. ................................................................................................................... 57 2.3.10 Sector Financiero. .................................................................................................................. 59 2.3.11 Captaciones y Colocaciones en la subregin. .............................................................. 60 2.3.12 Condiciones de vida de la poblacin. ............................................................................. 61 2.3.12.1 ndice de necesidades bsicas insatisfechas. .......................................................... 61 2.3.12.2 ndice de Calidad de vida, y lnea de pobreza e indigencia. .............................. 63 2.3.13 Infraestructura. ....................................................................................................................... 63 2.3.13.1 Infraestructura Bsica. ..................................................................................................... 64 2.3.14 Educacin. ................................................................................................................................. 71 2.3.15 Oferta Educativa. .................................................................................................................... 79 2.3.16 Salud. ........................................................................................................................................... 79 2.3.17 Vivienda. .................................................................................................................................... 82 2.3.18 Finanzas Pblicas. .................................................................................................................. 84 3. TENDENCIAS MUNDIALES ...................................................................................................... 87 3.1 EL CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD............................................................................................... 88 3.1.1 Caso de xito ............................................................................................................................... 91 3.1.2 Competitividad: Michael Porter. ......................................................................................... 92 3.2 COMPETITIVIDAD EN COLOMBIA.................................................................................................... 96 3.2.1 Michael Porter: acerca de la productividad en Colombia . ................................... 105 3.3 POSICIN COMPETITIVA DE COLOMBIA ..................................................................................... 108 3.4 POSICIN COMPETITIVA DE COLOMBIA EN AMRICA LATINA. (12 PILARES DE COMPETITIVIDAD) ........................................................................................................................................ 114 6 3.4.2 ndice de Desempeo Logstico (Infraestructura Logstica). .............................. 126 3.4.3 Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs) ............................. 131 3.4.4 Tecnologa, Investigacin y Desarrollo. ........................................................................ 134 3.4.5 Capital humano: Niveles y Calidad de la Educacin. ............................................... 141 3.4.6 Acceso a la financiacin ....................................................................................................... 145 3.5 TENDENCIAS FUTURAS DE COMPETITIVIDAD ........................................................................ 148 3.5.1 Tendencias Desarrollo humano ................................................................................... 149 3.5.2 Tendencias Dimensin Econmica. ............................................................................ 153 3.5.3 Tendencias Produccin Agrcola................................................................................ 154 3.5.4 Tendencias Dimensin Ecolgica. ............................................................................... 157 3.5.5 Tendencias - Dimensin Energtica............................................................................... 158 3.5.6 Tendencias - Dimensin Urbanstica. ............................................................................ 159 3.5.7 Tendencias - Dimensin de Movilidad. ......................................................................... 160 3.5.8 Tendencias - Uso y Desarrollo de Materiales. ............................................................ 161 3.6 CAPACIDADES QUE DEBEN TENER LOS GOBIERNOS Y LAS EMPRESAS PARA GARANTIZAR COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD................................................................ 163 TALLERES DE PROSPECTIVA ESTRATGICA ...................................................................... 168 4. FACTORES DE CAMBIO .......................................................................................................... 169 5. VARIABLES ESTRATGICAS ................................................................................................. 199 6. CREACIN DE ESCENARIOS DE FUTURO ......................................................................... 209 7. ACTORES .................................................................................................................................... 222 8. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO APUESTA. ...................................................................... 235 9. PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS ................................................................................ 240 11. CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 284 BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 290 ANEXOS ........................................................................................................................................... 296 7 LISTA DE FIGURAS Figura 1. Crecimiento anual del PIB. ............................................................................................ 24 Figura 2. Modelo metodologa prospectiva............................................................................... 25 Figura 3. Subregin de la Cordillera del Norte del Departamento del Tolima ........... 27 Figura 4. Factores de competitividad de la Subregin de la cordillera del Norte del Departamento del Tolima ................................................................................................................ 38 Figura 5. Factores Econmicos de Competitividad ................................................................ 40 Figura 6. Variables e indicadores Departamento del Tolima. ........................................... 40 Figura 7. Produccin Agrcola Departamento del Tolima. .............................................. 41 Figura 8. Proyeccin del Producto Interno Bruto. ................................................................. 42 Figura 9. PIB per cpita de la regin del Norte del Tolima ................................................. 43 Figura 10. Usos del Suelo .................................................................................................................. 44 Figura 11. Infraestructura Turstica ............................................................................................ 54 Figura 12. Ingresos por actividades industriales ................................................................... 57 Figura 13. Balance Comercial Departamento del Tolima ................................................ 59 Figura 14. Bancos ................................................................................................................................. 59 Figura 15. Porcentaje en variacin de captaciones. .............................................................. 60 Figura 16. ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas. ..................................................... 62 Figura 17. Infraestructura ................................................................................................................ 63 Figura 18. Cobertura del servicio de acueducto. 2000 - 2006. ......................................... 64 Figura 19. Cobertura en Acueducto. ............................................................................................ 65 Figura 20. Cobertura del servicio de alcantarillado. 2000 - 2006. .................................. 66 Figura 21. Cobertura en Alcantarillado. ..................................................................................... 66 Figura 22. Suscriptores de energa por sector. 2000 - 2006. ............................................. 67 Figura 23. Tolima, consumo de energa por sector. 2000 - 2006. ................................... 67 Figura 24. Cobertura en energa elctrica. ................................................................................ 68 Figura 25. Cobertura del servicio de aseo. 2000 - 2006. ..................................................... 69 Figura 26. Cobertura en Aseo. ........................................................................................................ 70 Figura 27. Nmero de lneas telefnicas. ................................................................................... 71 Figura 28. Tasa Bruta de Escolaridad Preescolar. .............................................................. 73 Figura 29. Tasa Bruta de Escolaridad en Primaria. ............................................................... 74 Figura 30. Tasa Bruta de Escolaridad en Secundaria............................................................ 75 Figura 31. Desertores de Preescolar. ........................................................................................... 76 Figura 32. Desertores de Primaria ............................................................................................... 77 Figura 33. Desertores de Secundaria. .......................................................................................... 78 Figura 34. Personas afiliadas al Rgimen subsidiado. .......................................................... 80 Figura 35. Personas afiliadas al Rgimen Contributivo. ...................................................... 81 Figura 36. Mortalidad y Natalidad Infantil. ............................................................................... 81 Figura 37. Vivienda segn censos. ................................................................................................ 82 Figura 38. Dficit de Vivienda. ........................................................................................................ 83 Figura 39. Relacin GF/ICLD ........................................................................................................... 86 Figura 40. Esquema Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin. ............... 103 8 Figura 41. Clasificacin de Colombia en competitividad, segn el FEM .................... 113 Figura 42. ndice de preparacin tecnolgica. ...................................................................... 135 Figura 43. Nmero de solicitudes de patentes y productos cientficos ...................... 140 Figura 44. Grfico de influencias indirectas. (MICMAC) ................................................... 201 Figura 45. Eje Vertical ..................................................................................................................... 211 Figura 46. Eje Horizontal ............................................................................................................... 212 Figura 47. Ejes de Peter Schwartz.............................................................................................. 213 Figura 48. Escenarios de futuro. ................................................................................................. 214 Figura 49. Trayectorias de futuro. ............................................................................................. 221 Figura 50. Histograma de relaciones de fuerza MMIDI ..................................................... 225 Figura 51. Histograma de la movilizacin de los actores sobre los objetivos (3MAO) .................................................................................................................................................................. 230 Figura 52. Grfico de convergencias. ........................................................................................ 233 Figura 53. Grfico de divergencias entre actores. ............................................................... 234 Figura 54. Histograma de extremums Probabilidades de escenarios de futuro del Norte del Departamento del Tolima Ao 2020. ................................................................... 243 Figura 55. Histograma de extremums Probabilidades de escenarios de futuro del Norte del Departamento del Tolima Ao 2020 Continuacin. ................................... 244 Figura 56. Histograma de extremums Probabilidades de escenarios de futuro del Norte del Departamento del Tolima Ao 2020 Continuacin. ................................... 245 9 LISTA DE TABLAS Tabla 1. Distribucin rural y urbana del Norte del Tolima. ............................................... 28 Tabla 2. Participacin por cultivo en la produccin del departamento. ....................... 46 Tabla 3. rea culivada en hectreas. ............................................................................................ 47 Tabla 4. Produccin en Toneladas. ............................................................................................... 47 Tabla 5. Participacin por Cultivo en la produccin del Municipio en toneladas. .... 48 Tabla 6. Ingresos en miles de pesos. ............................................................................................ 48 Tabla 7. Participacin por cultivo en los ingresos del municipio en pesos. ................ 49 Tabla 8. Produccin Bovina. ............................................................................................................ 50 Tabla 9. Actividad Econmica. ........................................................................................................ 56 Tabla 10. Establecimientos Educativos ...................................................................................... 79 Tabla 11. Indicadores de viabilidad fiscal ................................................................................. 85 Tabla 12. Clasificacin de los pases segn su grado de desarrollo econmico...... 114 Tabla 13. Desempeo ndice de Competitividad global. Comparacin Amrica Latina. .................................................................................................................................................... 115 Tabla 14. Desempeo de los Colombia. 12 pilares de competitividad. ...................... 118 Tabla 15. ndice de Entorno Macroeconmico Global. ...................................................... 123 Tabla 16. Tendencia Inflacionaria. Amrica Latina Colombia. ................................... 125 Tabla 17. Tasa de desempleados. Amrica Latina. 1990-2008. ..................................... 126 Tabla 18. Desempeo logstico de Colombia, respecto a otros pases de Amrica Latina. .................................................................................................................................................... 127 Tabla 19. Desempeo de factores logsticos. Colombia Latinoamrica. ................. 128 Tabla 20. Porcentaje de carreteras pavimentadas, respecto al total de carreteras existentes de algunos pases de Amrica Latina. ................................................................. 130 Tabla 21. ndice de preparacin tecnolgica. ........................................................................ 132 Tabla 22. Usuarios de internet (por cada 100 habitantes) .............................................. 132 Tabla 23. Porcentaje de exportaciones de bienes TIC, respecto a exportaciones totales. ................................................................................................................................................... 133 Tabla 24. Porcentaje de gasto de las regiones (PIB) para I+D. ...................................... 136 Tabla 25.Porcentaje de investigadores respecto al total global por regiones. ...... 138 Tabla 26. Porcentaje de inversin del PIB a I+D. Amrica Latina................................. 139 Tabla 27. Nmero de cientficos por milln de habitantes. ............................................. 140 Tabla 28. Porcentaje de PIB para gasto pblico en educacin. ...................................... 145 Tabla 29. ndice de desarrollo de los Mercados financieros. .......................................... 147 Tabla30. Grupo de Expertos ....................................................................................................... 168 Tabla 31. Anlisis de Contenido Descripcin de los factores. ..................................... 170 Tabla 32. Hiptesis de futuro de las variables estratgicas. . ......................................... 203 Tabla 33. Anlisis Morfolgico. ................................................................................................... 215 Tabla 34. Actores .............................................................................................................................. 222 Tabla 35. Objetivos estratgicos. ................................................................................................ 227 Tabla 36. Hiptesis del Escenario Apuesta Sistema de Matrices de Impacto Cruzado. ................................................................................................................................................ 241 10 Tabla 37 . Escenarios ms probables. Norte del Tolima 2020. ...................................... 246 Tabla 38. Comparativa escenarios. ............................................................................................ 248 11 INTRODUCCIN Cada vezy con ms fuerza, se tiene conciencia de la importancia del futuro dentrodelejerciciodeplaneacinactual.Esunelementoimprescindiblea tenerencuentaparalasdecisionesdelasociedad,lasempresas,las comunidades y los individuos. Dentrodelosprocesosdeplaneacinactuales,apareceLaProspectiva comounaherramientadeanticipacindelfuturo,atravsdelaluzdel presente. Laprospectivaesunprocesosistemticoyparticipativodesarrolladoconel objetivodegenerarconocimientoydesarrollarinteligenciasobreelfuturo de la ciencia y la tecnologa mediante la construccin de visiones a medio y largoplazoquepermitantomardecisioneshoy.Paraello,analizalos desarrollos delaciencia,la tecnologa,lasociedadylaeconoma juntocon lasinteraccionesqueexisten,eidentificaculessonlasaccionesy estrategiasqueesprecisoponerenmarchaparapodergenerarelmayor beneficiosocialylasituacinfuturamsfavorable(Cabrera,Prezy Riba,2007). Laprospectivaterritorialaportaeneldesarrollodelasregiones,elactuar frente a situaciones de cambio, globalizacin, megatendencias, procesos de descentralizacin y los impactos que tendran en los territorios (departamento ymunicipios)enloeconmico,ambiental,poltico,social,culturaly tecnolgico. Abordarlarealizacindeunestudiodeprospectivadeunareginrequiere de la participacin y compromiso de actores fundamentales e influyentes en la zona, as como del articularde diversos factores y variables que generan unprocesocomplejo.Parasurealizacinserequierelaaplicacindeuna 12 metodologarigurosaquepermitaobtenerlosresultadosdeprocesode manera sistemtica. Elpresenteinformedeaplicacinbuscarealizarunestudioprospectivodel NortedelDepartamentodelTolimaconunhorizontea2020,desarrollando un diseodeescenariosyestrategias,con elpropsitodevisionarel futuro del Departamento, que sirva de insumo para direccionar la inversin pblica y privada que redunde en mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Eltrabajoquesepresentaacontinuacinserealizaconlarigurosidady complejidad requerida, ms an al tratarse de visionar el futuro de una regin con enormes potencialidades. Setratanosolodeunejercicioacadmicodegranimportancia,sinodela posibilidad de entregar un informe que gue el desarrollo de la zona norte del Departamento del Tolima. Previo al ejercicio prospectivo de la zona norte del Departamento del Tolima, serealizaunejerciciodiagnsticooEstadodeArtedelascondiciones histricasyactuales decada unodelosMunicipiosquecomponenlazona, especficamentelosdenominadosdelacordillera,enlorelacionadoconla economa, infraestructura y tecnologa de informacin y las comunicaciones, medioambiente,educacin,salud,cienciaytecnologa,recursohumano, institucionalidad y finanzas. Posteriormenteseinvestigsobrelastendenciasmundiales,enfocadasa procesosdedesarrolloregionalycompetitividad,identificandoaquellas tendencias actuales yfactores determinantes que impulsan a las regiones a ser competitivas, productivas y generadoras de riqueza y bienestar para sus comunidades. 13 Condichosinsumosseprocediarealizarconelgrupodeexpertos escogidos,lostalleresdeFactoresdeCambio,VariablesEstratgicasy DiseodeEscenariosusandolosEjesdePeterSchwartzyAnlisis Morfolgico,Juegodeactores,SistemadeMatricesdeImpactoCruzado (SMIC)yfinalmente eltallerde Estrategias. Esteltimoconcretaelestudio, pues deja los postulados y pasa a las propuestas concretas que permiten la construccin del futuro deseado. A continuacin se presentan los resultados de una estudio aplicativo, que es elresultadodevariosmesesdetrabajo,delarecopilacindeinformacin histricayrevisinbibliogrfica,deladedicacinycompromisodelos expertos, de la oportuna y pertinente asesora del director del proyecto y de laaplicacindenuestravisinestratgicafortalecidaalolargodelproceso de formacin en la Maestra de Administracin de Empresas. 14 1. GENERALIDADES 1.1 OBJETIVO GENERAL DisearunestudioprospectivodelaRegindelaCordilleradelNortedel Tolima,ao2020,quesirvacomoguaparalaplaneacinestratgica territorial. 1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Documentareldiagnsticoactualdelasituacinsocial,econmicay poltica de la Regin del Norte del Tolima, a travs del Estado del Arte. Identificartendencias mundiales decompetitividadysostenibilidaden las regiones. Definirlasvariablesestratgicasqueenmarcaneldesarrollodela RegindelNortedelTolima,ao2020,atravsdelAnlisis Estructural. DefinirlosescenariosdefuturoparaLaRegindelaCordilleradel Norte del Tolima, ao 2020. Analizarelcomportamientodelosactoresimplicadosfrentealos objetivos estratgicos del escenario de futuro de largo plazo. Identificarlosescenariosdefuturomsprobables,atravsdela tcnica SMIC (Sistemas de Matrices de Impacto Cruzado). Generarunplandeaccinestratgicoquepermitadireccionar esfuerzosyrecursosenlaconsecucindelescenarioapuestade futuro de la Regin del Norte del Tolima. 1.3 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIN Enlascircunstanciasactualesdelpas,enmarcadasengrandesdesafosy mltiplesnecesidadesdelapoblacin,esdefinitivoelpapelquepuede desempear la prospectiva territorial en el desarrollo regional. 15 Se trata de un instrumento estratgico de planificacin y direccionamiento de la inversin pblica y privada, De tal suerte que reflexionar sobre el futuro de las regiones y territorios, deba convertirse en preocupacin de los dirigentes nacionales, departamentales y municipales. Cada vez ms, la planeacin territorial debe orientarse a establecer un norte o derrotero que muestre las acciones de lo pblico y privado para garantizar el bienestar de la sociedad. En Colombia los procesos de planificacinestn definidos y reglamentados. Los dirigentes y funcionarios pblicos tienen el deber de realizar procesos de planificacin. ElDepartamentoAdministrativodePlaneacindefinelagestinpblica como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que articula, la planificacin, ejecucin, seguimiento, control y rendicin de cuentas de las estrategiasdedesarrolloeconmico,social,cultural,tecnolgico,ambiental, polticoeinstitucionaldeunaadministracinsobrelabasedemetas acordadas de manera democrtica. Losprocesosdeplanificacinsecristalizanenlosplanesdedesarrollo nacionales,departamentalesymunicipales,enlosquesecondensanlas propuestasdevisinfuturaalosdiferentesnivelesmedianteprogramasy proyectos que a la postre son ejecutados en los presupuestos pblicos1 Desde Planeacin Nacional, el Gobiernoha entendido la importancia de este tipo de ejercicios de planificacin y se ha planteado la necesidad de construir planes prospectivosterritoriales.Paralograresteobjetivoes fundamentalla participacin de municipios y departamentos. 1 Departamento Nacional de Planeacin. Cartilla de planeacin territorial 16 ElDepartamentoNacionaldePlaneacinyLaComisinRegionalde CompetitividadeneldocumentoAgendaInternaparalaCompetitividaddel DepartamentodelTolimaenelao2007,identificaapuestasproductivas paraelTolima,sinembargoensusconclusionesfinalesestablece:Estos aspectossedebenirperfeccionadoenlamedidaenqueseeleveelrigor tcnicoysefortalezcaelliderazgodelasentidadespblicasyprivadas responsables de impulsar las Apuestas Productivas. LosprocesosdeplanificacinrealizadosenelDepartamentodelTolimase hanelaboradohistricamentesinarticulacinycohesindelopblico,lo privado,laacademia,ylasociedadengeneral;circunstanciaquese evidenciaenlarevisindelosplanesdedesarrollodelosmunicipios,los cualesnoguardanarticulacinconlasapuestasproductivasidentificadasy visioneselaboradas,comolasplanteadaseneldocumentoTolimavisin 2025lideradoporlaAsociacinparaelDesarrollodelTolimayla Gobernacin del Tolima. ElDepartamentodelTolimaesunaregindelpasfundamentalmente agropecuaria,deservicioseindustrial,losproductosagrcolasdemayor produccin en el departamento son arroz, caf, sorgo, ajonjol, algodn, caa panelera,tabaco,yuca.Laganaderaesespecialmentevacunayporcina, adems de alguna importancia de la pesca. Lasactividadesrelacionadasconlosserviciossonfundamentalmenteel comercio, transporte y comunicaciones. Las extracciones mineras se dan en sugranmayoraenelsurdeldepartamentoysonespecialmente petrolferas,enlosltimosaosseplantealaexplotacinmineradeoro como una alternativa especialmente en el municipio Cajamarca. 17 El anlisis prospectivo se utilizar como herramienta poderosa para visionar elfuturoypermitirestablecertcnicasymetodologasparacomprendery analizar el desarrollo actual de la zona norte del Departamento del Tolima y especialmente sus tendencias de desarrollo y evolucin. Se trata de construir escenarios posibles de desarrollo econmico y social del nortedelDepartamentodelTolima,identificandoestrategias,polticas, programasyproyectosclavesquepermitagenerarsinergias,para potencializareldesarrolloeconmicoysefortalezcaentejidosociale institucional,encontrandoapuestasproductivasestratgicasquegaranticen el futuro y la competitividad regional. Estosescenarios,sisonincorporadoscomoinsumoenlasestrategiasde desarrollodelDepartamentodelTolima,seconvertirnenunaherramienta bsica en la planificacin, entregando a los actores directamente implicados, conocimientosacercadelastendenciasdedesarrollo,alternativastecnolgicasysobretodolageneracineinmersindeunaculturade innovacinycambio.Losanlisisprospectivosseconvertirnenelemento fundamental para direccionar la inversin pblica y privada, y la formulacin deestrategias,polticas,planes,programas,proyectosypresupuestos pblicos que garanticen el desarrollo econmico y social del Departamento. En este sentido las preguntas problema que el presente trabajo abordar son las siguientes:

Quopcionesde futurosonposiblesidentificarparapotencializarel desarrollo econmico del Tolima y especialmente de la zona norte? Cul de estas opciones de futuro es la ms conveniente? Qu tipo de estrategia se requiere para logarla? 18 Culeselfuturodelaevaluacintecnolgicaquemejorela competitividaddelnortedelDepartamentodelTolimaygenereuna mejor calidad de vida de sus habitantes? 1.4 MARCO CONCEPTUAL. El presente informe de aplicacin es un estudio deprospectiva territorial quepartedelasteorasplanteadasporEdgarMorinenlateoradela complejidad,especialmenteexpuestasensuobraIntroduccionalaPense Complexe. LosestudiosyanlisisrealizadosporEdgarMorinhacepartedelaciencia delacomplejidadqueseconform alrededordelas dcadas50y60como respuesta a los cuestionamientos realizados al mtodo cientfico clsico, que no permite comprender fenmenos polticos, econmicos, sociales, naturales por separado, dado que explica todo a travs de sus partes. Unanlisisprospectivoterritorialdeberealizarseconunenfoquesistmico desdelapticadelasinterrelaciones.Esdecirqueexisteunaredde eventos,acciones,interacciones,retroaccionesqueconstituyenelmundo. Losanterioressonsistemascomplejosconparticularidadescomo heterogeneidad,mltiplesinteraccionesentreellas,muchasvariablesno lineales, interdependientes, asimtricas e influidas por factores imprevistos. Lateoradelacomplejidadnospermiteentenderelpapeldelatecnologa como una de las condiciones del bienestar, o desarrollo, o calidad de la vida de una comunidad, en interaccin con otras variables econmicas, sociales, culturales, ambientales y polticas.2

2UniversidadExternadodeColombia.FacultaddeAdministracindeEmpresas.Protocolode Investigacin de centro. Formato para la presentacin para protocolos de investigacin de centro. 19 Dada estas circunstancias de complejidad y mltiples relaciones que se dan enlosprocesosdeplanificacinterritorial,sedebetomarenconsideracinde acuerdo con lo planteado por Edward Lorenzy James Gleik, en la teora del caos, en susestudios sobre la atmosfera, que las alteraciones mnimas resultabanensolucionesdivergentes(efectomariposa),entoncesnoes posiblesaber las consecuencias futuras de un fenmeno que se inicie hoy. GleikconsulibroCaos:Lacreacindeunaciencia,hizodelefecto mariposaunateoraconocidadeformageneral:Entoncessupequela atmsferarealseportabaas(comoestemodelomatemtico),los pronsticosmeteorolgicosdelargoplazoeranimposibles.Ellosetraduce enasegurarquelossistemasdinmicoscomplejostalescomoeltiempo climticosontanincreblementesensiblesqueelmenordetallepuede afectarlos (Gleick, 1987,pag.69). Y de aqu nace el Efecto mariposa, cuya metfora, que no se debe tomar tan a la ligera, establece que una mariposa que bate sus alas en algn lugar del amazonaspuedeprovocar,travsdelosefectosencadenadosy multiplicados,unhuracnenelnortedeEuropaamilesdekilmetrosde distancia.3

Para preguntarse sobre el futuro de un territorio es indispensable considerar las teoras y opiniones de Iiya Prigogine, en su libro La fin des certitudes, en elcualsepreguntasielfuturoestdadooseencuentraenconstruccin permanente,yconcluyequeeltiempoesunelementofundamentaleneste anlisis y determina la realidad. Enlanaturaleza existen estructurasdisipativasquesonlacausa dequeun fenmeno se bifurque indefinidamente como un futuro es mltiple, tal como lo plantea la escuela del voluntarismo. 3 CORNEJO, Alvares Alfonso. Complejidady caos: Gua para la Administracin del Siglo XXI. 2004. 20 Esta teora es la ms apropiada en este caso,por adaptarse a la realidad del entorno y las circunstancia de estudios prospectivos territoriales, tal como lo plantea Maurice Blondel, quien corresponde a los tericos de la corriente de estudiosdelfuturoquebuscaestablecerfuturosposibles(futuriblessegn Jouvenel),yunavezpropuestos,escogerelmsconveniente,ponerloen prcticaycondicionarlodesdeelpresente.Porestarazn,eslafrasede Maurice Blondel: El futuro no se predice, sino se construye. Losanlisisprospectivosseconstituyenenvisionesdeescenariosfuturos, quedeacuerdoconlopropuestoporGastonBergerenRevuedeDeux MondesyPhnomnologiedutecniselprospective,seabordala prospectiva como un medio para construir el futuro deseable. Ademsdelainfluenciaqueelpasadotieneenelfuturo,comoloplantea Hugues de Jouvenel en el mtodo Delphi, herramienta propia del forecasting, ladiferenciaentreloposibleyprobable,senecesitaparacomprenderel espritudelaprospectivaestratgicaydiferenciarladelosenfoquesde pronstico. Dentrodelasmetodologas,herramientaseinstrumentosseencuentralo planteado por Marc Giget, que retoma su frmulala empresa no debe morir consuproducto,atravsdelrboldelascompetencias,paralocuales indispensablelacompilacindedatosdelaorganizacin(desdeelsaber hacer hasta las lneas de productos y mercados) y de la competencia para el diagnsticoestratgico:fortalezasydebilidades.Eldiagnsticohadeser retrospectivo antes que prospectivo 4, teniendo claridad hacia dnde vamos y de dnde venimos. 4 GODET, Michel, Cuaderno del Lipsor, La prospectiva estratgica para las empresas y los territorios, Michel Godet y Philippe Durance Traducido por Karel Garca Cortina Serie de Investigacin N 10 Abril de 2009. 21 Parareorientarlasfortalezashacianuevasactividadesquesean competitivas, se realiza un anlisis de competencias con el fin de establecer el estado actual de la organizacin, tomando en cuenta todas las reas de la misma. Lo anterior permite realizar un anlisis histrico y proyectar el futuro esperado. En el caso de la prospectiva territorial este diagnstico toma mayor relevanciaalconsiderareldesarrollodelDepartamentodelTolimaenel pasado y visionar el futuro probable. Sinembargo,comoseestableceenelcuadernolipsor:Nodebemos confundiresteenfoqueconeldelosrbolestecnolgicosenlosqueel tronco(funcindeproduccin)noexiste,ylasramasparecensalir directamente de las races. Como seala Marc Giget (1989), "se trata de dos conceptos con finalidades distintas [...]. Por lo general la elaboracin de los rboles tecnolgicos ha estado a cargo delasdireccionesdeinvestigacinodecomunicacin,quehanhechode ellounaformasimpleyvalorizadoradedarunaimagencoherentey exhaustiva de la actividad de la empresa". Tampocosedebeconfundiresteenfoqueconeldelosrbolesde conocimientos, iniciado por los filsofos Michel Authier y Pierre Lvy (1999), quepermitenanalizarlacarteradecompetenciasdeunapoblacindada, comprender su estructura, su reparticin y cun certeros o imprecisos son los perfiles, y as gestionar el capital humano de las organizaciones. 5 Porotrolado,Godetexpone:Laprospectivaes:Laanticipacinalservicio de la accin; por tanto se hace necesario que de manera conjunta al estudio 5 GODETMichel,Cuaderno del Lipsor, La prospectiva estratgica para las empresas y los territorios, Michel Godet y Philippe Durance Traducido por Karel Garca Cortina Serie de Investigacin N 10 Abril de 2009. 22 prospectivoserealiceunseguimientocontinuodeldesarrollotecnolgicoa travsdelavigilanciaointeligenciatecnolgicalocualpuedapermitir optimizaryprecisarlosesfuerzosenaquellasreasdondeseesperay puedan lograr mejores impactos en la empresa y logren cambios en la misma que pueden ser presentidos, anhelados y temidos.6 Dentro del marco terico que enmarca los anlisis para visionar el futuro, las teorasdesarrolladasporMichelGodetestablecenqueelfuturopuedeser creado y modificado por acciones de los actores en la sociedad con el fin de proponerestudiosquedeterminenlasaspectossociales,econmicos, culturales,ytecnolgicosdelfuturo7.Paraellojuntunaseriede metodologasytcnicasestadsticasymatemticasquedenominLacaja de herramientas, que arroja resultados ms tcnicos de estudios del futuro.

FinalmentecomocomplementoalconjuntodemetodologasdeGodet, apareceelaportedeFranciscoJosMojica,quiendesarrollelIGO (ImportanciayGobernabilidad),conelfindepriorizarlasaccionessegnel gradodepertinenciaconlosobjetivoseindicaelgradodedominiodela empresa u organizacin sobre cada una de ellos. Desdeloregional,sehanelaboradoalgunosestudioscomolaVisin2025, documentoelaboradoporlaAsociacinparaelDesarrollodelTolimayla GobernacindelTolimaenelao2005,dondeseestablecendiezyocho apuestasdefuturoparaeldepartamento;losestudiosyanlisisrealizados porelDepartamentoNacionaldePlaneacinensuejerciciodesecretaria tcnicadelaComisinNacionaldeCompetitividad,ylasComisiones Regionales, con la elaboracin del documento regional del Departamento del Tolima dentro de la Agenta de Competitividad 2007. 6 Ortega, La Prospectiva: Herramienta Indispensable de planteamiento en una era de cambios 23 Otros estudios han sido realizados por Cortolima y Corpoica, en los cuales se incluyenestudiosprospectivosenmateriaambientalyagropecuaria,y estudioscompetitividadespecialmentedecadenasproductivasrealizados por la Cmara de Comercio de Ibagu. 24 ANLISIS PROSPECTIVO DE LA ZONA NORTE DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA -REGIN DE LA CORDILLERA, EN EL HORIZONTE DEL AO 2020. Nuestropasenlosdiezltimosaoshapresentadounatendenciade crecimientopositivoypersistentedelProductoInternoBruto,situndoseen una tasa promedio de 4.49%8. Estos resultados se deben en gran partea los procesos de apertura econmica implementados a partir de la dcada de los noventa y consolidados en la ltima dcada como se muestra en la figura 1. Figura 1. Crecimiento anual del PIB. Sinembargo,unanlisisdemayorespecialidad,nosmuestraamplias brechaseneldesarrolloeconmico,socialyculturaldelasregiones; desigualdadesqueenmuchoscasosconfluyenconladistribucindel territorio y su ubicacin espacial. 8 DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales 25 En este escenario, es fundamental el accionar de diferentes actores pblicos yprivadosquesearticuleneneldesarrollodeestrategiasconducentesa construir estructuras econmicas que generen prosperidad regional. EsindiscutibleelpapelpreponderantedelEstadoenestecontexto.La descentralizacin debe constituirse en un aliado fundamental para promover la equidad y el desarrollo local. TalcomoloproponeAntonioVzquez:Sepuededefinirdesarrollo econmico localcomo un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediantelautilizacindelpotencialdedesarrolloexistenteenelterritorio, conducealamejoradelbienestardelapoblacindeunalocalidadouna regin (Vzquez, 2000). Detalsuerte,quereflexionarsobreelfuturodelasregionesyterritorios debeconvertirseenpreocupacindelosdirigentesnacionales, departamentales y municipales. Lametodologadeplanificacinaaplicarenlapresentemonografa,es inspirada en la Caja de Herramientas de Michel Godet, el investigador ms destacado en el mundo de la planeacin prospectiva. Lafigura2muestrademaneraresumidacadaunodelospasosaseguir paraeldesarrollodelaplaneacindelfuturoatravsdelaherramienta prospectiva. Figura 2. Modelo metodologa prospectiva. 26 Fuente: Autores. En los siguientes captulos se describir en detalle, el despliegue del ejercicio prospectivo a travs de cada una de las etapas metodolgicas de la figura 2. ESTADO DEL ARTE TENDENCIAS MUNDIALES FACTORES DE CAMBIO VARIABLES ESTRATGICAS JUEGO DE ACTORES ESCENARIOS ESTRATEGIAS 27 2. ESTADO DEL ARTE Enelestecaptuloseanalizalasituacinactualdelsistemadeestudio (NortedelDepartamentodelTolima),atravsdedatosytendencias econmicas,sociales,culturales,polticasyambientales.Lainformacin consignadacontienemediciones,datosestadsticosquedescribenla situacin histrica y el contexto actual de la regin. Elpresenteestudioprospectivo,partedeladelimitacindeunasubregin dentrodelnortedelDepartamentodelTolima,enlacualseencuentran identidadesculturales,econmicasysocialesquepermitenproponer escenariosyestrategiasdedesarrolloregionalquepotencienla competitividad. Figura 3. Subregin de la Cordillera del Norte del Departamento del Tolima Fuente: Departamento administrativo Nacional de Estadstica. MARIQUITAHONDAFRESNOFALANPALOCABILDOHERVEOCASABIANCAVILLAHERMOSAARMERO(GUAYABAL)LBANOMURILLOSANTAISABELVENADILLOAMBALEMALRIDAANZOTEGUIALVARADOPIEDRASCAJAMARCA IBAGUCOELLOROVIRAVALLEDESANJUANSANLUISRONCESVALLESSANANTONIOCHAPARRALORTEGAGUAMOESPINALFLANDESCARMENDEAPICALMELGARICONONZOCUNDAYSUREZSALDAAPURIFICACINVILLARRICACOYAIMAPRADODOLORESALPUJARRANATAGAIMARIOBLANCOPLANADASATACO28 Losmunicipiospertenecientesaestasubregin,constituyenunreade potencialdesarrollo.Losochomunicipioscoincidenensuproduccin agrcola,pecuariayforestal,sustentansueconomaenlaproduccinde caf,productodelcualderivansusmayoresingresosylaproduccindepltano,caa paneleraypapa. Encuanto alaproduccinpecuariaenlos ocho municipios, existe explotacin bovina de carne y leche. Dentro de esta subregin, no se incluye el municipio de Murillo, aun cuando, seencuentraubicadoenlazonageogrficaycolindaconSantaIsabel, LbanoyVillahermosa,debidoaquesueconomanosebasaenla produccin de caf y sus tradiciones culturales y sociales son diferentes a los dems municipios enmarcados en la subregin. Lasubregindelacordilleratieneunreatotalde2,140kilmetros cuadrados,losmunicipiosdemayorextensinsonAnzoategui541Km2, Herveo322Km2yLbano299Km2.Enpromedioel98%delreadela reginesrural. La tabla1describe de manerabrevelasubregin delNorte del Departemento del Tolima respecto a reas rurales y urbanas. Tabla 1. Distribucin rural y urbana del Norte del Tolima. MUNICIPIO REA TOTAL (KM) REA URBANA (KM) % (AU) REA RURAL (KM) % (AR) ANZOTEGUI541,008,431,56540,5799,92 CASABLANCA181,660,230,13181,4399,87 FRESNO208,004,162203,8498 HERVEO321,990,30,09321,6999,91 LBANO299,454,41,47295,0598,53 PALOCABILDO65,002,33,5462,796,46 SANTA ISABEL257,920,250,08257,7399,92 29 VILLAHERMOSA264,900,450,17264,4599,83 Fuente: Gobernacin del Tolima. Tolima en Cifras 2010 2.1 ANTECEDENTES Estrategiasdeintegracinydesarrolloregionalsonprocesosrelativamente recientes en el mundo,enEuropaseoriginandesdelapocaposteriorala depresin de los treinta especialmente, procesos de integracin regional con propsitos de recuperacin e intervencin social. LaUninEuropeaagrupa27pases.Enprincipiobuscimpulsarla cooperacineconmica,especialmenteentrminoscomercialesconla posibilidad de disminuir el conflicto entre ellos. HoylaUninEuropeaesunenormemercadonico,conunamoneda comn, y los procesos de integracin han evolucionado hasta convertirse en un Estado de Derecho. LaUninEuropeaesunprocesocomplejoquesirvedebaseparala fundamentacindepostuladoseconmicos,geopolticose,incluso, sociolgicos.LossociosdelaUninEuropeanoslohanvividoelproceso deliberalizacincomercialsinotambinlaintegracindelosflujosde capitales,ellibremovimientodemanodeobraylahomogeneizacinde polticas macroeconmicas y sectoriales. Pero, lo que explica la riqueza terica de la experiencia europea es el hecho de que la integracin en el Viejo Mundo ha cruzado la muralla de los temas econmicos:laintegracindefronterasyvisas(laZonaSchengen),el SistemaEducativoEuropeo,elproyectodeunaConstitucinPolticayla propuesta de un programa de Seguridad Continental; stos son argumentos 30 queconviertenalaUninEuropeaenellaboratorioidealparaconstruir teoras sobre la integracin regional. De hecho, para los padres de Europa, elproyectointegracionistaoriginalconsistaenlaconformacindeuna Federacin de Estados Europeos.9 LaspolticasdeintegracinregionaldelaUninEuropeabuscan especialmentemaximizarelpotencialdecadaregin,aumentarla competitividadymejorarelniveldevidadeloseuropeos,generando crecimiento y empleo. LaejecucindelpresupuestodelaUninEuropea,quealcanzaparael periodo 2007 2013 unos 350.000 millones de euros, procede de los Fondos de Desarrollo Regional (infraestructuras generales, innovacin e inversiones), Fondo Social Europeo (proyectos de formacin profesional y otros programas deayudaalempleoycreacindeempleo)yFondodeCohesin(proyectos demedioambiente,infraestructuradetransporteydesarrollodeenergas renovables).10 LosprocesosdeintegracinenAmricaLatinasonmsrecientesquelos europeos,ysehandadonicamenteenelmarcodeprocesosde integracin comercial y especialmente con tratados de comercio. Desde los procesos de planificacin regional se entiende, en Latinoamrica, tantoensentidoeconmicocomosocio-poltico,comoplanificacinde desarrollo regional (SANGMEISTER 1986). Esta perspectiva se convierte en un instrumento de desarrollo y las unidades integracin son las provincias, departamentos ymunicipios. 9CARDONA, Giovany. La integracin regional en Europa y Amrica Latina : Reflexiones desde la ptica de las relaciones internacionales y de la economa 10 Europe.edu. Unin Europea 31 EnAmricaLatina,apartirdelosaos80yespecialmenteenlos90,se generaronprocesosdetransformacineconmicaenmarcadosenestrategiasdeaperturaalcomerciointernacionalylaaplicacindepolticas neoliberalesencaminadasala desregulacindela economa,orientacinal mercado mundial, liberalizacin de las exportaciones, libre determinacin de losprecios,eliminacindesubvencionesysubsidios,disminucindelas aduanashastalosnivelesmnimos,privatizacindeempresasestatales, privatizacindebancos,liberalizacindemercadodecapitalesy descentralizacindecompetenciasestatales(NUHN1995);lascuales determinaronengranmedidaeldesarrolloeconmicoysocialdelas regiones. Lasregionesquecontabanconinfraestructura,manodeobracalificada,y condicionesfavorablespudieronreorientarsusproduccionesydesarrollar condiciones propicias para las exportaciones, mientras que las regiones con deficienciaeninfraestructurayproduccionesparaelmercadointerno quedaronrezagadasfrentealacompetenciageneradaporlosprocesosde apertura. ElcasodeChile,esfrecuentementeutilizadocomobuenejemplodeuna transformacin econmica y social. Pas en el cual,el producto interno bruto aumententre1985y1997enunpromedioanualde6,8%(1990-1997: 7,7%;NOLTE1998,1999)yelmodelochilenodeliberalizacinyapertura econmica-luegodeunlargoperododecrecimientodelamiseriade grandescapasdelapoblacin-fueinclusodespusde1990legitimado tambin socialmente (NOLTE 1998:637). EnColombia,aligualquelosdemspaseslatinoamericanos,losprocesos deintegracinregionalestnasociadosalaaperturaeconmicayla globalizacin.LaaperturacomercialqueenColombiasedioapartirdelos noventa, expone a las regiones a la competencia internacional, este proceso 32 desencadena en desarrollos regionales desiguales, debido principalmente, a los antecedentes de cada regin en materia de infraestructura y calidad de la mano de obra, abocando a algunas al rezago por la competencia. Deotraparte,losprocesosdedescentralizacinsurgidosapartirdela ConstitucinPolticade1991,entregaroncompetenciasalosterritorios quienes se convierten en actores principales en los procesos de integracin y desarrolloregional.Sonlosterritorioslosagentesqueenmayorgrado evidencianlasnecesidades,condicionesyproblemticasdesuspropios municipio. LadescentralizacinenColombiahatenidounimpactofavorableenel crecimientoeconmicodelpas,elcualenlosdiezltimosaosha presentado una tendencia de crecimiento positivo y persistente del Producto InternoBruto,situndoseen unatasapromedio de 4.49%11.(VerFiguraNo 1) Uno de los objetivos que se esperaba alcanzar con la descentralizacin era lareduccindelasdesigualdadeseconmicasregionales.Sinembargo,lo quesehaobservadodespusde1991hasidounaumentoenesas disparidades interregionales. Por ejemplo, el coeficiente de variacin del PIB per cpita departamental ha tenido una tendencia al aumento12. Enconclusin,eldesarrolloregionaldenuestropaspresentagrandes brechasdedesigualdad,esas,comolaperiferiadelpaseslareginque mshasidoafectadaporlosaltosnivelesdepobreza,puesel55%delos municipiosparael2004queseubicabanenunatrampadepobreza, pertenecen a la periferia. Ese porcentaje aumenta a 70% en el ao 2005. 11 DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales 12Galvis Luis, Meisel Roca. Banco de la Repblica Persistencia de las desigualdades regionalesenColombia: Un anlisis espacial No. 120Enero 2010 33 ElPlandeDesarrollodelactualpresidenteProsperidadparatodos2010 2014, seala de igual forma la disparidad regionaly establece como uno de los pilares del Plan la convergencia y desarrollo regional: Colombia es un pas de contrastes regionales. Como lo seal el presidente Santosensudiscursodeposesin,nuestropasesunamaravillosa combinacindeculturas,derazas,detalentosyderiquezasnaturalesque noshacenicosenelplaneta.Sinembargo,tambinsomosunpascon unasbrechasregionalesquedividenelterritorioenzonasconcondiciones sociales y econmicas muy diferentes UnPlanNacionaldeDesarrollonopuedeignorarestasbrechas regionalesydebe,porelcontrario,comprenderlatranscendenciade caracterizarlasnecesidadesyvocacioneslocalescomounaherramienta esencialdedesarrolloeconmicoysocial.Enlabsquedademayor convergenciaydesarrolloregionalsecondensanlosgrandesobjetivosde consolidarlaseguridad,reducirlapobrezaygenerarempleodecalidaden todo el territorio EsporestoqueelPlanNacionaldeDesarrollo2010-2014contieneun enfoque regional que parte de reconocer las diferencias locales como marco dereferenciaparaformularpolticaspblicasyprogramasacordesconlas caractersticasycapacidadeseconmicas,socialesyculturalesdelas entidades territoriales.13 Dentro de las estrategias de integracin y desarrollo regional definidas en el Plan de Desarrollo 2010-2014 podemos mencionar: Diseareimplementarunprogramanacionaldecreaciny fortalecimiento de capacidades institucionales territoriales. 13 Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos 2010-2014. Resumen Ejecutivo. 34 Promover procesos de formulacin de visiones de desarrollo de largo plazo departamental y regional.Estructurarunsistemadeindicadoresquefaciliteelanlisis,la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas diferenciadas de desarrollo regional.Crearunprogramanacionalparalaformacin,articulaciny consolidacindeejesyreasdedesarrolloterritorial:componentes, fases, recursos e instrumentos. 14 ElplanteamientodelGobiernoNacionalconsideraquelasanteriores estrategias, articuladas con las polticas encaminadas a lograr crecimiento y desarrollo sostenible, que se definen en el Plan de Desarrollo comolostres grandes pilares: la innovacin, las polticas de competitividad y productividad yelimpulsoalaslocomotorasparaelcrecimientoylageneracinde empleo,garantizarnelcrecimientosostenibledelaeconomayporende mejorara la calidad de vida de los colombianos. Lasconsideracionesanteriores,dancuentadelintersdelGobiernopor implementarestrategiasderegionalizacin,quecomomencionamosse vienen generando en nuestro pas desde la dcada de los noventa. 2.2 DESARROLLO REGIONAL Eldesarrolloregionaldenuestropaspresentagrandesdisparidades, inequitativadistribucindelosingresos,rezagostecnolgicos,baja productividad y competitividad. En Colombia, los procesos de planificacin estn definidos y reglamentados, los dirigentes y funcionarios pblicos tienen el deber de realizar procesos de planificacin. 14Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos 2010-2014. Resumen Ejecutivo 35 ElDepartamentoAdministrativodePlaneacin,definelagestinpblica como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que articula, la planificacin, ejecucin, seguimiento, control y rendicin de cuentas de las estrategiasdedesarrolloeconmico,social,cultural,tecnolgico,ambiental, polticoeinstitucionaldeunaadministracinsobrelabasedemetas acordadasdemanerademocrtica.Losprocesosdeplanificacinse cristalizanenlosplanesdedesarrollonacionales,departamentalesy municipales,enlosquesecondensanlaspropuestasdevisinfuturaalos diferentesnivelesmedianteprogramasyproyectosquealapostreson ejecutados en los presupuestos pblicos15 Desde Planeacin Nacional, el Gobiernoha entendido la importancia de este tipo de ejercicios de planificacin y se ha planteado la necesidad de construir planes prospectivos territoriales. Para lograr este objetivo, es fundamental la participacinylarealizacindeestosporpartedelosmunicipiosy departamentos. ElDepartamentoNacionaldePlaneacinyLaComisinRegionalde CompetitividadeneldocumentoAgendaInternaparalaCompetitividaddel DepartamentodelTolimaenelao2007,identificaapuestasproductivas paraelTolima.Sinembargo,ensusconclusionesfinalesestablece:Estos aspectossedebenirperfeccionadoenlamedidaenqueseeleveelrigor tcnicoysefortalezcaelliderazgodelasentidadespblicasyprivadas responsables de impulsar las Apuestas Productivas. LosprocesosdeplanificacinrealizadosenelDepartamentodelTolimase hanelaboradohistricamentesinarticulacinycohesindelopblico,lo privado,laacademiaylasociedadengeneral;circunstanciaquese evidenciaenlarevisindelosplanesdedesarrollodelosmunicipios,los cualesnoguardanarticulacinconlasapuestasproductivasidentificadasy 15Departamento Nacional de Planeacin. Cartilla de planeacin territorial 36 visioneselaboradas,comolasplanteadaseneldocumentoTolimavisin 2025lideraDASporlaAsociacinparaelDesarrollodelTolimayla Gobernacin del Tolima. ElDepartamentodelTolima,esunaregindelpasfundamentalmente agropecuaria,deservicioseindustrial,losproductosagrcolasdemayor produccineneldepartamentoson:arroz,caf,sorgo,ajonjol,algodn, caa panelera, tabaco y yuca. Laganaderaesespecialmentevacunayporcina,ademsdealguna importanciadelapesca.Lasactividadesrelacionadasconlosserviciosson fundamentalmente el comercio, transporte y comunicaciones. Lasextraccionesminerassedanensugranmayoraenelsurdel departamentoysonespecialmentepetrolferas,enlosltimosaosse plantea la explotacin minera de oro como una alternativa especialmente en el municipio Cajamarca. 2.3 COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA UnavezrevisadoslosantecedentesdeldesarrolloregionalenEuropa, Amrica y en el pas, es necesario establecer el estado actual de la regin en estudio;esdecir,elniveldedesarrollo,necesidadesbsicasinsatisfechas, serviciospblicosyengenerallosaspectosquepermitanobtenerun diagnstico de la regin. Elpresenteanlisisdiagnsticodelaregindelacordilleradelnortedel DepartamentodelTolima,partederealizarunestudioestadsticodelos factores de competitividad en los municipios que integran la zona en estudio. 37 Ante la necesidad de encontrar alternativas y soluciones a las problemticas de un pas, las regiones, por las aglomeraciones urbanas de diverso tipo, se han constituido en las fuentes para impulsar el crecimiento econmico local y lograr el resurgir de movimientos regionales que reclaman mayor autonoma poltica Se hace imprescindible determinar la real capacidad de las distintas regiones deunpasconelfindeestablecerproyectosquedealgunamanera beneficienalosdiferentesestamentosdelaregin.Paraelloserequiere consenso para la construccin de visiones y estrategias orientadas a lograr el desarrollo.16 La comisin econmica para amrica latina CEPAL, identifica como factores fundamentales en la competitividad, los que se describen a continuacin,los cuales se analizarn con el fin de establecer el nivel en el que se encuentran en la subregin de la cordillera del norte del departamento del Tolima: Economa:Revisindelcomportamientodelasprincipalesvariables macroeconmicasdelaregin,conelfindeestablecergradode desempeoeconmicoylainfluenciadelentornonacionale internacional. Institucionalidad:Identificacinyevaluacineldesempeodelas polticasregionalesqueaplicaelEstado,suincidenciayelgradode institucionalidaddesarrolladoenlasubregin,incluyefinanzas pblicas, eficiencia del Estado, capital social, seguridad, entre otros. Finanzas:Anlisisdelaeficienciadelsectorfinanciero,presenciae importancia y accesos a financiamiento. 1616 Sarmiento del Valle, Dimens. empres. - Vol. 6 No. 1, Diciembre de 2008, pgs. 38 InfraestructurayTICs:Desarrolloenmateriadeconectividad, infraestructuravial,deacueductos,educativa,sistemasde informacin y tecnologa, es decir el capital con que cuenta la regin. RecursoHumano:Anlisisdelniveldeocupacinylas caractersticasdelapoblacinyelempleodelaregin,nivelde educacin y capacitacin del recurso humano. Ciencia y tecnologa: Estudio del grado de inversin en innovacin y desarrollo, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico. Internacionalizacin:Evolucindelasrelacionescomercialesdela regin,niveldeinternacionalizacin,exportacioneseimportaciones, efectividaddepolticascomercialeseinversionesrealizadaspara mejorar sus relaciones con el exterior. MedioAmbiente:Anlisisdelaregulacinambiental,incentivospara usoadecuadodelmedioambienteyengenerallaspolticasde conservacin ambiental. Figura4.FactoresdecompetitividaddelaSubregindelacordilleradel Norte del Departamento del Tolima 39 Fuente: Cepal. Elanteriorestudioarrojarcomovaloragregadolaidentificacinde fortalezas y debilidadesde la regin, de tal manera, que sirva de insumo en laidentificacindeldesarrollocompetitivoyseestablezcaelgradode articulacin de los diferentes actores fundamentales en el desarrollo. 2.3.1 Factor Econmico. La siguiente grfica resume las variables econmicas que se analizaran, las cualescorrespondenalasestablecidasporlaCEPALcomovariables determinantesdelacompetitividaddentrodelfactordelaEconomay muestran las fortalezas de la economa de la regin. 40 Figura 5. Factores Econmicos de Competitividad El Tolima, al igual que el pas muestra en los ltimos aos una tendencia de crecimientopositivaysostenida,con uncrecimientopromedio delPIB entre 2000y2010del3,1%mientrasque,enelmismoperiodoelpascreciun 4,1%.ElProductoInternoBrutodelDepartamentodelTolimarepresenta para el 2010 solo el 2,1% de la produccin del pas. Figura 6. Variables e indicadores Departamento del Tolima. 41 ElDepartamentodelTolima,histricamentehabasadosueconomaenla produccin agropecuaria, los servicios financieros, manufactura y actividades de servicio sociales. De acuerdo con la informacin del DANE para el 2010 la produccinagropecuaria,caza,silviculturaypescarepresentanel11%del totaldelaproduccinenelDepartamento,lasactividadesdeservicios sociales un 21,1%, la explotacin minera un 11,4%, industria manufacturera un 11%, hoteles y restaurante 4,3% y el resto de actividades un 20%. De acuerdo conla informacin del Ministerio de Agricultura para el 2010,la produccin agrcola del Departamento del Tolima se concentra en un 57,9% enarrozriego,13,6%enpltano,4,9%encaapanela,4,8%maz tecnificado, 3,5 papa, 2,5% algodn semilla, 1,9 frijol y 1% sorgo. Figura 7. Produccin Agrcola Departamento del Tolima. 42 Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Con el objeto de establecer, la base sobre la cual se estructura la economa delazonaenestudio,seelaborelProductoInternoBrutoProyectadoa partirdelabasegravabledelimpuestodeindustriaycomerciodelosocho municipios de la subregin. Como lo muestra la figura 8, la base productiva de lasubregin se sustenta especialmenteenlosmunicipiosdeLbanoyFresno;elLbanorepresenta paraelperiodoanalizadomsdel67%delPIBdelaregin,seguidodel Fresnoquerepresentaenpromedioun14%.Losdemsmunicipiosnoson muy representativos en la produccin de la subregin, ysolo representan un 17% en promedio, es decir en cada no supera el 7% del PIB de la regin. Figura 8. Proyeccin del Producto Interno Bruto. 0 2.000.000.000 4.000.000.000 6.000.000.000 8.000.000.000 10.000.000.000 12.000.000.000 14.000.000.000 16.000.000.000 18.000.000.000 20.000.000.000 2008200920102011 PESOS PRODUCTO INTERNO BRUTO(Proy) FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTA ISABEL ANZOATEGUI 43 Fuente:Elaboradoporlosautoresapartirdelosdatosdelabasegravable delimpuestodeindustriaycomercio20082011.Ejecuciones PresupuestalesdeIngresos.DepartamentoAdministrativodePlaneacin Departamental Gobernacin del Tolima. Elanlisisdelingresopercpitadelasubreginenelperiododeestudio, muestraquelosmayoresingresosseconcentranenpromedioenlos municipios de Lbano, Herveo y Fresno. La evolucin de los ingresos entre el 2008 y el 2011 ha sido irregular, solo el municipiodelLbanoySantaIsabel,presentanunatendenciacreciente,el ingresodeFresnoyPalocabildocrecenenpromedioperopresentauna disminucinalcompararelingresopercpitaentre2009y2010.Esta circunstanciasedebe,enparte,aladisminucinquesepresentaenla poblacin especialmente por los fenmenos de desplazamiento ocurridos en la zona, relacionados con las condiciones de orden pblico y accionar de los grupos armados. Figura 9. PIB per cpita de la regin del Norte del Tolima 0100.000200.000300.000400.000500.000 2008 2009 2010 2011 PESOS AOS ANZOATEGUI SANTA ISABEL LIBANO VILLAHERMOSA HERVEO CASABIANCA PALOCABILDO FRESNO 44 Fuente:Elaboradoporlosautoresapartirdelosdatosdelabasegravable delimpuestodeindustriaycomercio20082011.Ejecuciones Presupuestales de Ingresos y Tolima en cifras. Departamento Administrativo de Planeacin Departamental Gobernacin del Tolima. Elusodelsueloenlasubregindelacordilleradelnortedeldepartamento delTolimaesfundamentalmenteagrcola,especialmenteenloscultivosde caf, pltano, caa panelera y papa. Seguido del uso enpastos y bosques. Figura 10. Usos del Suelo Fuente:ElaboradoporelautorapartirdelosdatosTolimaenCifras2010. DepartamentoAdministrativodePlaneacinDepartamentalGobernacin del Tolima. La produccin agrcola, pecuaria y forestal de la subregin, se resume en la tabla No. 2. El 25% del rea cosechadacorresponde al municipio del Fresno (10.239has),el24,24%almunicipiodeLbano(9.924has),el11.88%al municipio de Anzotegui, el 9,90% al municipio de Villahermosa, el 7,70% al 31,86 29,92 23,76 55,29 50,41 58,25 48,57 10,39 31,93 15,63 17,1 9,13 10,37 22,62 20,66 58,36 24,65 52,51 20,73 2,88 18,44 14,18 8,66 30,11 3,2535,16 32,69 20,79 4,86 21,34 1,13 13,5 020406080100120 ANZOATEGUI CASABIANCA FRESNO HERVEO LIBANO PALOCABILDO SANTA ISABEL VILLAHERMOSA USOS DEL SUELO CULTIVO AGRCOLA PASTOS BOSQUES GUARDIA GUADUA OTROS USOS 45 municipiodeCasabianca,el6,25%alMunicipiodeHerveo,el9,58%al Municipio de Palocabildoy el 5,43% al municipio de Santa Isabel. Con relacin a la produccin en toneladas, la mayor en el ao 2009 se da en el Municipio del Fresno, que produce 46.096 tn correspondiente al 29,91% de la produccin de la subregin, seguido del municipio de Lbano que produce el 16,19%, Casabianca con un 11,25%, Herveo con un 11,04%,Anzotegui conun10,00%.Larestanteproduccinentoneladasserealizaenlos municipios de Palocabildo, Villahermosa y Santa Isabel. Las anteriores proporciones se mantienen al realizar una revisin del ingreso recibidoenel2009porproducto.Fresnogenerael37,75%delosingresos de la subregin, Lbano el 20,14%, Anzotegui el 9,13%, Casabianca 7,67%, Villahermosa7,05%,Herveo6,79%,Palocabildo6,35%ySantaIsabel 5,11% 2.3.2 Produccin Agrcola. LaproduccinagrcoladelasubregindelacordilleradelNortedel Departamento del Tolima, est representada en su gran mayora por cultivos decaf,pltano,caapanelera,yenmenorproporcinmaz,arveja,yuca, frijol. Ancuando,esimportantemencionar,quemunicipioscomoHerveoy Casabiancaconcentransuproduccinagrcolaenelcultivodepapa,el municipiodeFresnopresentaunaimportanteproduccindeaguacateyel municipio de Lbano centraliza su produccin en el caf. DentrodelaproduccindelDepartamentodelTolimalaproduccindela subreginenestudiorepresenta8.01%(Tabla2)ysuparticipacinenla produccin nacional es mnima. 46 Tabla 2. Participacin por cultivo en la produccin del departamento. Fuente:CalculodelosautoresconbaseenlaGobernacindelTolima. Tolima en Cifras Sector Agropecuario, Pisccola y Forestal. 2010 Enlastablas3y5,semuestraelreacultivadadeproductosdemayor importancia en cada uno de los municipios que conforman la subregin de la cordillera del Norte del departamento del Tolima y su participacin porcentual en la produccin total en la misma. Sepuederesaltar,queelreacultivadaseconcentraenmayorproporcin en la produccin de caf, al cual se destinan 24.604 hectreas de las 40.936 cultivadasenlasubregin,estascorrespondenaun14,62%deltotaldela produccin. LosmunicipiosdeFresnoyLbanotienenunreacultivadadecaf correspondientea5.787y7.284hectreasdecafrespectivamente.En segundorenglndentrodelreacultivada,seencuentraelpltanoque correspondea3.563hectreascultivadas,elmunicipiodemayor representacinenreacultivadadepltanocorrespondeigualmenteal Lbano y Fresno con un rea cultivada de 870 y 677 respectivamente. FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,79%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,62%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,48%AGUACATE 1,43% 0,05% 0,02% 0,03% 0,05% 0,08% 1,66%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,04% 0,11% 0,01% 0,01% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,46%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,03% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,04% 0,08% 0,24%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,27%YUCA 0,10% 0,02% 0,05% 0,01% 0,10% 0,01% 0,00% 0,29%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,13%FRIJOL 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%TOTAL 2,65% 0,59% 0,96% 0,91% 0,55% 1,27% 0,27% 0,81% 8,01%TOTALESPRODUCTOPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B ILD O C A SA B IA N C A H ER VEO VILLA H ER M OSA LIB A N O SA N T A ISA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F RESNO PALOCABI LDO CASABI ANCA HERV EO V I LLAHERM OSALI BANO SANT AI SABEL ANZ OAT EGUI T OT ALPRODUCTO %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34% 47 Tabla 3. rea culivada en hectreas. Fuente:ClculodelosautoresconbaseenlaGobernacindelTolima. Tolima en Cifras Sector Agropecuario, Pisccola y Forestal. 2010. Tabla 4. Produccin en Toneladas. Fuente:ClculodelosautoresconbaseenlaGobernacindelTolima. Tolima en Cifras Sector Agropecuario, Pisccola y Forestal. 2010. Sianalizamoslaproduccinentoneladas(cuadroNo.4),parael2009la produccin de la subregin se distribuye enaguacate (29.905 tn) siendo los mayoresproductoreslosmunicipiosdeFresnoyAnzotegui;seguidade pltano (29.042 tn), en donde los mayores productores son los municipios del Lbano y Fresno; le sigue la produccin de caf(26.348 tn) y papa(22.704 tn).Auncuando,lamayorcantidaddehectreassembradascorrespondea FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUIAC AC AC AC AC AC AC ACAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.604AGUACATE 2.139 97 33 50 87 154 2.560MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 218 565 55 54 232 835 152 188 2.299MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 228 580 140 48 144 361 637 2.138PAPA 600 720 152 76 1.548YUCA 136 30 36 18 155 19 8 402ARVEJA 199 258 457FRIJOL 135 320 715 1.170TOTAL 10.239 3.922 3.153 2.559 4.053 9.924 2.222 4.864 40.936TOTALES ACPRODUCTOPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B ILD O C A SA B IA N C A H ER VEO VILLA H ER M OSA LIB A N O SA N T A ISA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F RESNO PALOCABI LDO CASABI ANCA HERV EO V I LLAHERM OSALI BANO SANT AI SABEL ANZ OAT EGUI T OT ALPRODUCTO %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,79%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,62%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,48%AGUACATE 1,43% 0,05% 0,02% 0,03% 0,05% 0,08% 1,66%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,04% 0,11% 0,01% 0,01% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,46%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,03% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,04% 0,08% 0,24%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,27%YUCA 0,10% 0,02% 0,05% 0,01% 0,10% 0,01% 0,00% 0,29%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,13%FRIJOL 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%TOTAL 2,65% 0,59% 0,96% 0,91% 0,55% 1,27% 0,27% 0,81% 8,01%PRODUCTOPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B I LD O C A SA B I A N C A H ER VEO VI LLA H ER M OSA LI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F R ESN O PA LOC A B I LD O C A SA B I A N C A HER V EO V I LLA HER M OSALI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGU I T OT A LPRODUCTO %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUIPN PNPNPNPNPNPNPN AGRICOLACAA PANELERA 5.514,00 2.198,00 1.080,00 462,00 762,00 1.992,00 630,00 1.386,10 14.024PLATANO 6.093,00 2.560,00 3.576,00 1.890,00 3.544,80 6.134,00 910,00 4.334,30 29.042CAF 6.944,40 1.553,40 1.834,80 1.237,50 2.959,00 8.012,40 917,00 2.889,00 26.348AGUACATE 25.668,00 970,00 330,00 500,00 974,40 1.463,00 29.905MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 741,50 1.968,00 190,00 180,30 798,80 2.879,50 525,60 662,55 7.946MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 456,00 1.160,00 210,00 91,20 259,20 714,78 1.513,52 4.405PAPA 9.600,00 10.800,00 1.368,00 936,00 22.704YUCA 136,00 270,00 828,00 180,00 1.782,50 228,00 80,00 3.505ARVEJA 859,20 1.419,00 2.278FRIJOL 135,00 297,60 683,50 1.116TOTAL 45.687,90 10.707,00 17.090,80 15.989,00 9.871,80 22.489,58 4.753,30 14.683,47 141.273PRODUCTOTOTALPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B ILD O C A SA B IA N C A H ER VEO VILLA H ER M OSA LIB A N O SA N T A ISA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F RESNO PALOCABI LDO CASABI ANCA HERV EO V I LLAHERM OSALI BANO SANT AI SABEL ANZ OAT EGUI T OT ALPRODUCTO %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT N %DPT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,79%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,62%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,48%AGUACATE 1,43% 0,05% 0,02% 0,03% 0,05% 0,08% 1,66%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,04% 0,11% 0,01% 0,01% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,46%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,03% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,04% 0,08% 0,24%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,27%YUCA 0,10% 0,02% 0,05% 0,01% 0,10% 0,01% 0,00% 0,29%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,13%FRIJOL 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%TOTAL 2,65% 0,59% 0,96% 0,91% 0,55% 1,27% 0,27% 0,81% 8,01%PRODUCTOPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B I LD O C A SA B I A N C A H ER VEO VI LLA H ER M OSA LI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F R ESN O PA LOC A B I LD O C A SA B I A N C A HER V EO V I LLA HER M OSALI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGU I T OT A LPRODUCTO %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUIAC AC AC AC AC AC AC ACAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.604AGUACATE 2.139 97 33 50 87 154 2.560MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 218 565 55 54 232 835 152 188 2.299MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 228 580 140 48 144 361 637 2.138PAPA 600 720 152 76 1.548YUCA 136 30 36 18 155 19 8 402ARVEJA 199 258 457FRIJOL 135 320 715 1.170TOTAL 10.239 3.922 3.153 2.559 4.053 9.924 2.222 4.864 40.936PRODUCTOPRODUCTO F R E S N O P A LOC A B I LD O C A S A B I A N C A H E R V E O V I LLA H E R M OS A LI B A N O S A N T A I S A B E L A N Z OA T E GUI T OT A LE SAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F R ESN O PA LOC A B I LD O C A SA B I A N C A HER V EO V I LLA HER M OSALI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGU I T OT A LPRODUCTO %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,79%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,62%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,48%AGUACATE 1,43% 0,05% 0,02% 0,03% 0,05% 0,08% 1,66%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,04% 0,11% 0,01% 0,01% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,46%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,03% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,04% 0,08% 0,24%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,27%YUCA 0,10% 0,02% 0,05% 0,01% 0,10% 0,01% 0,00% 0,29%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,13%FRIJOL 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%TOTAL 2,65% 0,59% 0,96% 0,91% 0,55% 1,27% 0,27% 0,81% 8,01%PRODUCTOPRODUCTO F R E S N O P A LO C A B I LD O C A S A B I A N C A H E R V E O V I LLA H E R M O S A LI B A N O S A N T A I S A B E L A N Z O A T E G UI T O T A LE SAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F R ESN O PA LOC A B I LD O C A SA B I A N C A HER V EO V I LLA HER M OSALI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGU I T OT A LPRODUCTO %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%48 caf, al medir la produccin esta distribucin cambia tomando importancia el aguacate,producidoespecialmenteenelmunicipiodeFresno,continuando elpltano,elcafylapapa.Esdecir,queelaguacateenlaregin corresponde al 16,6% de la produccin del 2009, elpltano 16,12%, el caf 14,62% y la papa 12,6%. Tabla5.ParticipacinporCultivoenlaproduccindelMunicipioen toneladas. Fuente:ClculodelosautoresconbaseenlaGobernacindelTolima. Tolima en Cifras Sector Agropecuario, Pisccola y Forestal. 2010 Deotraparte,laproduccinagrcolaenmilesdepesos(cuadroNo.5y cuadro No. 6) permite concluir que los ingresos de la zona de la cordillera del norte del departamento del Tolima, se derivan en su mayor proporcin de la produccin de caf (42,92%) equivalente a $136 millones 888 mil, seguida de la produccin de aguacate $68 millones 696 mil que equivalen a un21,54% delosingresosdelaregin.Lacaapanelera,elpltanoylapapa corresponden al 4,44%, 3,56% y 5,79% respectivamente. Tabla 6. Ingresos en miles de pesos. FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%MPIOTN %MPIOTN %MPIOTN %MPIOTN %MPIOTN %MPIOTN %MPIOTN %MPIOTNAGRICOLACAA PANELERA 9,54% 18,42% 5,59% 2,18% 6,31% 7,14% 5,12% 7,85% 7,78%PLATANO 10,54% 21,45% 18,52% 8,92% 29,39% 21,99% 7,40% 24,55% 16,12%CAF 12,01% 13,02% 9,50% 5,84% 24,51% 28,72% 7,45% 16,36% 14,62%AGUACATE 44,40% 8,13% 1,71% 2,36% 3,49% 8,29% 16,60%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 1,28% 16,49% 0,98% 0,85% 6,62% 10,29% 4,27% 3,75% 4,41%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,79% 9,72% 1,09% 0,43% 2,15% 2,58% 8,57% 2,44%PAPA 49,72% 50,99% 11,33% 5,30% 12,60%YUCA 3,05% 1,40% 3,91% 1,49% 6,39% 1,85% 0,45% 1,95%ARVEJA 6,96% 8,04% 1,26%FRIJOL 0,23% 2,49% 5,56% 0,62%TOTAL 81,84% 89,72% 88,51% 75,48% 81,80% 80,60% 38,61% 83,16% 78,41%PRODUCTOTOTAL %REGION TN PRODUCTO F R ESN O P A LOC A B ILD O C A SA B IA N C A H ER VEO VILLA H ER M OSA LIB A N O SA N T A ISA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129FRESNO PALOCABI LDO CASABI ANCA HERV EO V I LLAHERM OSALI BANO SANTAI SABEL ANZOATEGUI TOTALPRODUCTO %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,79%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,62%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,48%AGUACATE 1,43% 0,05% 0,02% 0,03% 0,05% 0,08% 1,66%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,04% 0,11% 0,01% 0,01% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,46%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,03% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,04% 0,08% 0,24%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,27%YUCA 0,10% 0,02% 0,05% 0,01% 0,10% 0,01% 0,00% 0,29%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,13%FRIJOL 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%TOTAL 2,65% 0,59% 0,96% 0,91% 0,55% 1,27% 0,27% 0,81% 8,01%PRODUCTOPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B I LD O C A SA B I A N C A H ER VEO VI LLA H ER M OSA LI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F R ESN O PA LOC A B I LD O C A SA B I A N C A HER V EO V I LLA HER M OSALI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGU I T OT A LPRODUCTO %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUIAC AC AC AC AC AC AC ACAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.604AGUACATE 2.139 97 33 50 87 154 2.560MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 218 565 55 54 232 835 152 188 2.299MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 228 580 140 48 144 361 637 2.138PAPA 600 720 152 76 1.548YUCA 136 30 36 18 155 19 8 402ARVEJA 199 258 457FRIJOL 135 320 715 1.170TOTAL 10.239 3.922 3.153 2.559 4.053 9.924 2.222 4.864 40.936PRODUCTOPRODUCTO F R ESN O P A LOC A B I LD O C A SA B I A N C A H ER VEO VI LLA H ER M OSA LI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGUI T OT A LESAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 320 447 210 422 870 130 487 3.563CAF 5.787 1.726 1.668 1.375 2.958 7.284 917 2.889 24.677AGUACATE 2.139MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 565 232 835 152 188 1.972MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 580 144 361 637 1.722PAPA 600 720 152 76 2.155YUCA 36 155 191ARVEJA 199 258 800FRIJOL 715 715TOTAL 7.383 3.505 2.895 2.407 4.035 9.837 2.203 4.702 40.129F R ESN O PA LOC A B I LD O C A SA B I A N C A HER V EO V I LLA HER M OSALI B A N O SA N T A I SA B EL A N Z OA T EGU I T OT A LPRODUCTO %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT N %D PT OT NAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,71%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,38%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,32%AGUACATE 0,00%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,11% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,36%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,06% 0,01% 0,04% 0,08% 0,11%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,22%YUCA 0,05% 0,10% 0,15%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,05%FRIJOL 0,04% 0,04%TOTAL 1,04% 0,52% 0,90% 0,86% 0,54% 1,22% 0,26% 0,73% 5,34%FRESNO PALOCABILDO CASABIANCA HERVEO VILLAHERMOSA LIBANO SANTAISABEL ANZOATEGUI%DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTN %DPTOTNAGRICOLACAA PANELERA 0,31% 0,12% 0,06% 0,03% 0,04% 0,11% 0,04% 0,08% 0,79%PLATANO 0,34% 0,14% 0,20% 0,11% 0,20% 0,34% 0,05% 0,24% 1,62%CAF 0,39% 0,09% 0,10% 0,07% 0,17% 0,45% 0,05% 0,16% 1,48%AGUACATE 1,43% 0,05% 0,02% 0,03% 0,05% 0,08% 1,66%MAIZ TECNIFICADO BLANCO Y AMARILLO 0,04% 0,11% 0,01% 0,01% 0,04% 0,18% 0,03% 0,04% 0,46%MAIZ TRADICIONAL BLANCO Y AMARILLO 0,03% 0,06% 0,01% 0,01% 0,01% 0,04% 0,08% 0,24%PAPA 0,54% 0,60% 0,08% 0,05% 1,27%YUCA 0,10% 0,02% 0,05% 0,01% 0,10% 0,01% 0,00% 0,29%ARVEJA 0,05% 0,08% 0,13%FRIJOL 0,01% 0,02% 0,04% 0,07%TOTAL 2,65% 0,59% 0,96% 0,91% 0,55% 1,27% 0,27% 0,81% 8,01%PRODUCTOPRODUCTO F R E S N O P A LO C A B I LD O C A S A B I A N C A H E R V E O V I LLA H E R M O S A LI B A N O S A N T A I S A B E L A N Z O A T E G UI T O T A LE SAGRICOLACAA PANELERA 919 314 180 66 127 332 90 167 2.195PLATANO 677 32