Montevideo, 27 de Abril de 2011

Economía Social y Solidaria: Una Mirada desde la Gestión

Antes: Beneficiarios

Ahora: Titulares de Derecho

Antes: Acciones fragmentarias

Ahora: Políticas integradoras

Cambio de Paradigma en la Concepción de las Políticas

Sociales

Ejes articuladores de la Política Social:

La Familia, y

el Trabajo

Plan de Desarrollo Local “Manos a la Obra”

Algúnas consideraciones prévias

Desde nuestra perspectiva

Es básicamente una Herramienta para la Inclusión Social

de las Personas y Grupos sociales que no pueden reinsertarse en el Mercado de Trabajo

El Plan Nacional “Manos a la Obra”

En este caso de los excluidos del mercado laboral:

• Las personas que el mercado de trabajo excluyó su única posibilidad de trabajar es a través del autoempleo asistido por el Estado.

• En el MDS Manos a la Obra

Es un puente O una opción que se torna permanente

El autoempleo asistido desde el Estado presenta tres situaciones:

1. Fortaleciendo/asistiendo a emprendedores en situación de vulnerabilidad.

2. A través de cooperativas efectoras promovidas por Planes Sociales.

3. Asociaciones de Pequeños Productores y Cooperativas en General.

OBJETIVOS

mejorar el ingresomejorar el ingreso de la de la población vulnerable; vulnerable; promover el sector de la economía social o promover el sector de la economía social o solidaria y fortalecer a las organizaciones solidaria y fortalecer a las organizaciones

públicas y privadas, así como impulsar públicas y privadas, así como impulsar espacios asociativos y redes para mejorar los procesos de y redes para mejorar los procesos de

desarrollo local.desarrollo local.

Este Plan propone recuperar las capacidades de Este Plan propone recuperar las capacidades de trabajo desde cada localidad y a partir de los trabajo desde cada localidad y a partir de los

recursos existentes.recursos existentes.

DESTINATARIOSSon personas, familias, emprendedores, productores Son personas, familias, emprendedores, productores

y grupos en situación de pobreza, desocupación, y grupos en situación de pobreza, desocupación, subocupación o vulnerabilidad social que subocupación o vulnerabilidad social que

conformen experiencias socio productivas.conformen experiencias socio productivas.Está destinado a aquellas personas que tengan una Está destinado a aquellas personas que tengan una

alternativa laboral, alternativa laboral, un emprendimientoun emprendimiento, , que ya están llevando adelante o necesiten apoyo que ya están llevando adelante o necesiten apoyo

para empezar.para empezar.También para las personas con problemas de empleo También para las personas con problemas de empleo

que lo resuelven a través de que lo resuelven a través de Asociaciones, Asociaciones, Cooperativas y Cooperativas efectorasCooperativas y Cooperativas efectoras: :

Herramientas de la Economía Social en el MDS

Políticas de Estado• Microcredito (Ley 26.117)• Monotributo Social (Leyes 25.865 y 26.233)• Marca Colectiva (Ley 26.355)• Cooperativas (Ley 20.337)

Otras Actividades del MDS• Talleres Familiares• Proyectos Integrales socioproductivos • Comercialización

HERRAMIENTAS (continuación)

MICROCREDITO (Políticas de Estado)

El Programa de Promoción del Microcrédito “Padre Cajade” (Ley 26.117) es quien promueve y financia

a través de sus dos instrumentos, Consorcios de Gestión y Redes de Gestión, el acceso al crédito para aquellos sectores que están excluidos del

sistema bancario.

HERRAMIENTAS (continuación)

MONOTRIBUTO SOCIAL (Políticas de Estado)

El El Registro Nacional de Efectores de Desarrollo

Local y Economía Social (Ley 25.865 y 26.223). Es quien se ocupa del registro de personas físicas y asociados a cooperativas de trabajo que estén

realizando una única actividad productiva, y necesitan insertarse en la economía formal, facturar y tributar, pero por su situación de

vulnerabilidad social le es imposible.

HERRAMIENTAS (continuación)

MARCA COLECTIVA (Políticas de Estado)

La Ley Nacional de “Marca Colectiva” (Ley 26.355) permite a grupos de Emprendedores Sociales registrar su Marca en el marco de la Economía

Social. Las marcas colectivas son aquellas que identifican

productos o servicios pero son propiedad de una organización o asociación cuyos miembros

pueden utilizarla.

HERRAMIENTAS (continuación)

COOPERATIVAS (Políticas de Estado)

El objetivo primordial de la promoción de

cooperativas, como actores fundamentales de la Economía Social, es generar nuevos puestos de

trabajo genuinos con igualdad de oportunidades,

fundado en el trabajo comunitario y organizado.

HERRAMIENTAS (continuación)

Talleres Familiares

Los Talleres Familiares son un instrumento metodológico que utiliza el MDS para la provisión y apoyo a emprendimientos familiares básicos, que conforman actividades en pequeña escala,

basadas en un “oficio o saber hacer” que les permite a la familia, desde una respuesta

inmediata y ayuda urgente, generar ingresos.

HERRAMIENTAS (continuación)

Proyectos Integrales Socio-productivos

Los Proyectos Integrales tienen por objeto proveer de capital fijo y de trabajo.

Contienen dentro de su propuesta la generación, asistencia y fortalecimiento de UP que pueden pertenecer a diferentes sectores productivos,

pero que todas ellas se encuentran vinculadas entre sí de manera horizontal o vertical.

HERRAMIENTAS (continuación)

COMERCIALIZACION

Con la promoción de acciones de comercialización

se pretende el apoyo en el desarrollo de actividades económicas dirigidas a los sectores más desprotegidos, incentivando el desarrollo

local y comunitario, fortaleciendo los proyectos en marcha e impulsando nuevas iniciativas.

Articulación entre las Herramientas

Las herramientas destinadas a las personas físicas no son incompatibles entre sí, más

bien todo lo contrario; es recomendable que las personas tengan más de una herramienta en función de sus necesidades y los objetivos con los que se

diseñó cada una de ellas.

La Economía Social en númerosÁreas Diciembre 2010 UNIDAD

Microcrédito90.000 UP

159.000 Créditos

Monotributo Social 376.665Monotributistas

Inscriptos

Talleres 50.193 UP

Unidades Productivas

Fortalecidas 71.100 UP

Plan Manos a la Obra, Talleres (T), Proyectos Integrales (PI) y Microcredito

(MC)Montos transferidos en el período enero 2008-diciembre 2010 en U$D*

RegiónPeríodo 2008/2010

Total T PI MC

Centro 58.449.919 25.295.412 31.079.039 114.824.370

Nuevo Cuyo 9.709.878 7.050.658 9.021.731 25.782.267

NEA 12.271.870 15.607.070 12.806.910 40.685.850

NOA 16.536.870 10.321.424 9.711.963 36.570.256

Patagonia 9.786.829 6.612.320 6.537.183 22.936.332

total 106.755.366 64.886.884 69.156.826 240.799.076

(*) 1 U$D = 4,10 $ARG

MUCHAS GRACIAS.

ses@desarrollosocial.gob.ar