Montse pareja

Empleo y talento en los sectores creativos

Una mirada internacional a las políticas de estímulo

Montserrat Pareja-EastawayCoordinadora ACRE Barcelona

Universidad de Barcelona

Empresas Culturales, sectores creativos y generación de empleoVitoria, 13 Junio 2010

Contenido1. El valor añadido del proyecto ACRE

2. Cuestiones de definición: ¿atraer empresas? ¿atraer talento? ¿estimular la creatividad?

3. El diseño de las políticas: ¿qué se debe tener en cuenta?

4. ¿ Qué se está haciendo?

5. Reflexiones

1. El valor añadido del proyecto ACRE

Objetivo:

averiguar qué condiciones son importantes en el desarrollo de las industrias creativas e intensivas en conocimiento en varias regiones metropolitanas europeas

Ciudades región del proyecto

• Amsterdam institute for Metropolitan and International Development StudiesUniversiteit van Amsterdam, the Netherlands

• University of Barcelona, Spain • Centre for Urban and Regional Studies, University of

Birmingham, UK • Institute of Geography, Hungarian Academy of

Sciences, Hungary • Department of Geography, University of Helsinki,

Finland • Leibniz Institute of Regional Geography, Germany • Department of Geography, Ludwig-Maximilian

University, Germany • Institute of Socio-Economic Geography and Spatial

Management, Adam Mickiewicz University, Poland • Stockholm School of Economics, Latvia • Centre for Social Practices, New Bulgarian University,

Bulgaria • Interdisciplinary Centre for Urban and Sociological

Studies, University of Toulouse-II Le Mirail, France • Department of Sociology and Social research,

University degli Studi di Milan Bicocca, Italy • School of Geography, Planning and Environmental

Policy, University College Dublin, Ireland

Regiones metropolitanas

Población 2003-2006, (miles.)

PIB per cápita, 2005, miles. Euro

Amsterdam 1 100 (2005) 49,8Barcelona 3 900 (2001) 24,7

Birmingham 2 284 (2001) 27,8Budapest 2 100 (2005) 18.8Dublin 1 230 (2006) 52,3

Helsinki 1 100 (2000) 34,0Leipzig 570 (2001) 24,1Milan 4 200 (2001) 37,5

Munich 1 675 (2001) 54,0Poznan 856 (2005) 6,0

Riga 750 (2005) 10, 2Sofia 1 050 (2001) 2,7

Toulouse 1 133 (2005) 26,9

2. Cuestiones de definición: ¿Qué es creativo? ¿atraer

empresas? ¿atraer talento? ¿estimular la creatividad?

Las empresas creativas…

• Alta participación de empresas unipersonales, micro empresas o empresas muy pequeñas

• Estructuras de trabajo habitualmente adecuadas a cada proyecto (project –based work structures)

• Sector de alto riesgo

• En algunos sectores, las empresas se comportan habitualmente como precio-aceptantes, en otros hay un claro liderazgo oligopolístico

Las empresas creativas; modos de gobernanza…

• Auto-gobernanza: organización por sí mismas en redes informales y a menudo temporales

• Co-gobernanza: existencia de formas más institucionalizadas de cooperación en redes formales

• Gobernanza jerárquica: Formas tradicionales de prácticas top-down

Las empresas creativas; necesidades…

• El contexto geográfico importa; es importante considerar hacia dónde va la especialización de cada ciudad

• Provisión de infraestructuras: lugar de trabajo, hardware, usos compartidos...

• Observar lo que ya existe: comunidad local, organizaciones existentes...

• Aproximaciones bottom-up: reconocer su importancia

• Standards subóptimos pueden ser suficiente

La definición del proyecto ACRE…

Industrias creativas

Publicidad, arquitectura, arte y antigüedades, artesanías, diseño, diseño de moda, video, cine, música, fotografía, artes visuales edición, juegos de ordenador, publicaciones electrónicas, software, radio y televisión

Industrias del conocimiento

Servicios a las empresas (auditoria, contabilidad, etc) , sector financiero, R&D, TICs, educación superior

Employment in creative and knowledge intensive industries in 13 European metropolitan regions

(data for 2000-2006)

City regions Theoretical top (structural positions)

Employment in creative industries (%)

in knowledge intensive industries (%)

GDP per capita in the region

Amsterdam + 8 18 High (50,000+)

Barcelona+ 12 10

Medium (25-50,000)

Dublin + 11 10 High

Munich + 8 21 High

Helsinki + 13 18 Medium

Budapest - 13 16 Low (< 25,000)

Milan - 14 17 Medium

Riga - 6 23 Low

Sofia - 8 19 Low

Leipzig 0 9 16 Low

Toulouse + 6 16 Medium

Poznan - 7 11 Low

Birmingham 0 6 19 Medium

¿Qué resulta importante?Factores clásicos (hard) Factores soft Factores relacionales /

network

Economías de aglomeración (clustering)

Conexiones (transporte por carretera, aéreo, marítimo,

tren, telecomunicaciones…)

Capital

Trabajo (puestos de trabajo disponibles)

Marco institucional en un sentido amplio (incluyendo

impuestos, regímenes fiscales, etc.)

El atractivo (atmósfera urbana, disponibilidad y coste de la vivienda, …)

Diversidad

Acogedora

Activos históricos (cultural milieu)

Tolerancia

Apertura

Seguridad

Nacido en la región

La familia vive en la ciudad

Estudió en la ciudad

Proximidad a los amigos

Selección de colectivos

• Trabajadores

• Managers

• Inmigrantes cualificados

• Satisfacción con el trabajo y la ciudad

• Razones para ubicarse en la ciudad

• Oportunidades de trabajo

• Oferta de ocio

• …

Ranked 1 under networks, hard factors and soft factors

“networks" "hard factors" "soft factors" Total

Ciudad Amsterdam 38,5% 35,3% 26,2% (221) 100,0%

Barcelona 62,0% 27,0% 11,0% (200) 100,0%

Birmingham 55,0% 39,2% 5,8% (171) 100,0%

Budapest 70,6% 24,4% 5,1% (197) 100,0%

Helsinki 51,1% 38,2% 10,2% (222) 100,0%

Leipzig 37,8% 47,8% 14,4% (180) 100,0%

Munich 29,0% 57,0% 14,0% (186) 100,0%

Poznan 59,6% 23,8% 16,6% ( 193) 100,0%

Riga 53,0% 15,2% 31,8% ( 198) 100,0%

Toulouse 46,9% 42,2% 10,9% ( 192) 100,0%

Milan 61,3% 30,4% 8,4% ( 191) 100,0%

Dublin 49,8% 40,2% 10,0% (229) 100,0%

Total 53,6% 32,5% 13,9% (2580) 100,0%

St.dev. 15,3% 12,5% 7,9% (n) 100,0%

Porcentaje de trabajadores cualificados que consideran como más importantes indicadores de localización de red, hard y soft (red: > 1 desviación std. por encima de la media)

0%

100%

Am

ster

dam

Bar

celo

na

Birm

ingh

am

Bud

apes

t

Hel

sink

i

Leip

zig

Mun

ich

Poz

nan

Rig

a

Sof

ia

Toul

ouse

Mila

n

Dub

lin

Tota

l

personal networks

diversity

openness and tolerance

employment opportunities

La importancia de las oportunidades de empleo y el componente relacional

Los trabajadores creativos en ACRE

Satisfacción con la ciudad…

Satisfacción con el trabajo…

¿Por qué? ¿Salarios?

¿Por qué? ¿Redes profesionales?

¿Por qué? ¿Ambiente en el trabajo?

¿Por qué? ¿Seguridad en el empleo?

¿Por qué? ¿Expectativas sobre el futuro profesional?

La importancia de las redes y el ambiente en el trabajo

3. El diseño de políticas, ¿qué se debe tener en cuenta?

Dimensiones para diferentes aproximaciones de política pública

• Cambio de contexto económico

• Entender las diferencias entre diferentes sectores creativos..NO son todos iguales

• Las ventajas de los innovative clústers

• La imagen de la ciudad adquirida a través de la historia

• La integración de las universidades en la vida urbana

Cambio de contexto económico

• Economia basada en sectores clave (altamente tecnológicos, neoartesanal) y en las industrias de productos culturales

• Sectores heterogéneos con alta importancia de tecnologias digitales

• Relaciones laborales más flexibles e inestables• La competitividad asume un papel diferente en

los sectores culturales los cuales se benefician de su nicho de mercado

Peculiaridades de los sectores creativos (I)

• Dificultad en el aislamiento de los sectores (una actividad creativa puede estar inmersa en un sector de actividad tradicional)

• Complejidad en la relación entre lo cultural y lo creativo (cultura considerada en cuanto a su contribución económica)

• Dimensión micro-nano de la empresa creativa

Peculiaridades de los sectores creativos (II)

• Simultáneamente coincide

– Alto nivel de internacionalización (juegos ordenador, programas software, …)

– Alta dependencia de las culturas locales, los idiomas, las audiencias (cine, televisión, publicidad,…)

Peculiaridades de los sectores creativos (III)

• Simultáneamente coincide

– Alta participación del sector privado en algunos sectores (publicidad, juegos ordenador, arquitectura, editoriales…)

– Alta participación del sector público (cine, televisión, otros sectores culturales…)

Para realizar políticas de estímulo

hace falta… • Un entendimiento sistemático de la

estructura de la economía creativa (quién son los actores implicados, vínculos hacia otros sectores de la economía,…)

• Métodos robustos de análisis del funcionamiento de los sectores y su contribución a la vida económica, social y cultural.

• Estadísticas comprensivas que permitan cuantificar y obtener una base para la evaluación de la contribución del sector creativo a (output, empleo y crecimiento económico)

Creative Economy. The challenge of assessing the creative economy towards informed policy-making (UNCTAD; 2008)

4. ¿Qué se está haciendo?

La importancia de la gobernanza…Amsterdam

Civil society

Culturalorganisations

Universities etc

NGO‘sWaag SocietyMediagilde

AIM

Chamber of commerce

Political parties

Alderpersons

Broedplaatsen

Decisions

Program

Initiatives

Department of culture and socialdevelopment

Department of planning

Department of economy

CREATIVE TEAM

Proposals

Council

Creative Milieus IAMSTERDAM Topstad

Project 1012

Main lines creative industry

AdministrativeLegislativeExternal actors

……THNKProposals SmartGATE

Mayor

S T A K E H O L D E R S

Iniciativas top-down vs. bottom-up…

• 22@ Barcelona

Iniciativas top-down vs. bottom up…

• The Jewellery Quarter in Birmingham

Dificultades para el desarrollo económico en Budapest….

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00

High level of bureaucracy

Lack money

Strong competition amongstSMEs

Strong competition amongstbig enterprises

Lack of good marketopportunities

Unfair competition

Recession

Unpredictable stateregulations

High taxes and socail affixes

7 demandas en Leipzig… (Five for Leipzig)

1. Acuerdos de contratos de servicio con los centros culturales y comunitarios de , al menos 5 años

2. Provisión de partida presupuestaria para la mejora de las condiciones estructurales y servicios técnicos

3. Al menos un 5 por ciento del presupuesto municipal para la promoción de la cultura dedicado a el arte independiente y el trabajo cultural

4. Financiación flexible para proyectos, más allá de un año natural

5. Simplificación de la administración

6. Estandarización de procedimientos a escala municipal

7. Generación de una “ventanilla única” para la provisión de financiación

Descubriendo políticas estratégicas Milano 2015…

• Políticas vinculadas al evento..

• Elitismo y falta de conexión con la comunidad

• Identificación de los actores responsables de las políticas

5. Reflexiones…

Reflexiones…

La creatividad (generación de ideas) sin innovación (hacer dinero de la creatividad) no implica éxito económico

(las ciudades innovadoras pueden ser exitosas sin ser creativas mientras que incidir en cultura y creatividad sin innovación difícilmente supone una oportunidad de éxito)

• 1. El fenómeno de la globalización ha cambiado el contexto económico y con él, el papel de las ciudades.

• 2. La creatividad, el talento, el conocimiento y la cultura son los nuevos ejes de competitividad. Las industrias culturales y creativas contribuyen decisivamente al crecimiento económico.

• 3. Las ciudades apuestan por los factores tradicionales e innovadores (hard-soft-network) de atracción de empresas y talento.

• 4. No existen recetas para el éxito. Cada ciudad es diferente.

• 5. El aprovechamiento del contexto

histórico-económico de la ciudad mejora resultados en el nuevo contexto: lo particular es clave.

• 6. La cooperación sustituye la competencia en todos los ámbitos. La escala de ciudad adquiere una nueva dimensión.

• 7. Las industrias culturales y creativas son diferentes a otro tipo de sectores siendo a su vez, un sector altamente diversificado y heterogéneo. .

• 8. Las industrias culturales y creativas necesitan de un trato específico y diferente por parte de las políticas públicas.

• 9. La ciudad necesita de entornos (espacios, contextos, actores) propicios a la creación, a la cultura y a la innovación

• 10. Es fundamental encontrar marcos de actuación conjunta, integrando todos los actores y políticas, para las ciudades.

Reflexiones…

Reflexiones…

<< los políticos deben ser conscientes de que un mass-product no se adapta a ninguna ciudad en particular y el uso del concepto popular “ciudad creativa” sin una elaboración profunda de las necesidades locales y de sus posibilidades, puede resultar en un gran fiasco>> (Musterd and Gritsai, pp. 61)

Muchas gracias

[email protected]

http://acre.socsci.uva.nl/

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