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Grupo: Las Hormigas

Edición 2 - año 2017

Título del proyecto:

MotivacionAR “La importancia de la comunicación en la motivación laboral diaria”

Subtítulo: “Plan de comunicación de ODS y OG en el Ministerio de Agroindustria”

Participantes y Ministerios a los que pertenecen:

★ Ignacio R. Oturakdjian - Ministerio de Desarrollo Social - Coordinación de Diseño

Creativo

★ Jesica Anahi Blanco - Ministerio de Agroindustria - Subsecretaría de Información y

Estadística Pública

★ Veronica Forciniti - Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable - Dirección de

Participación Ciudadana y Medio Ambiente

★ Florencia Alvarez Casanova - Ministerio de Producción - Subsecretaría de Desarrollo

Institucional Productivo

★ Josefina Karen Villalobo - Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

★ Cristian Marty - Ministerio de Modernización - Dirección Nacional de Servicios

Digitales

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Diagnóstico e identificación de la situación problemática

La situación problemática que hemos identificado y que da origen a este proyecto es la falta

de motivación de una parte considerable de los trabajadores que conforman la Administración

Pública Nacional (APN).

En base a las experiencias compartidas en los distintos encuentros de LEA 2017, entendemos

que uno de los aspectos que contribuye a la falta de motivación es el desconocimiento

(comunicación deficiente) de los pilares fundamentales que encauzan la actividad de todos

los trabajadores del estado: los Objetivos de Gobierno (en adelante OG) y los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (en adelante ODS).

Como línea de base, para fundamentar la elección del problema focal, utilizamos una

encuesta y una serie de entrevistas (ver en anexos), que nos sirvieron para poner a prueba

nuestra hipótesis de trabajo y para identificar causas y consecuencias de la falta de

motivación en los trabajadores.

Esta situación se traduce en falta de identificación del trabajador con las tareas y con la misión

y visión del Ministerio para el cual trabaja. Falta de entusiasmo, individualismo y escasa o

nula motivación en las áreas operativas en las que se desenvuelven día a día.

Este equipo está convencido que es necesario invertir la preponderancia del individuo por

sobre la organización.

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El año pasado el Ministerio de Modernización realizó una Encuesta de Caracterización

Cultural “Somos Nación - Nuestros Valores Construyen Futuro” en toda la APN para realizar

un diagnóstico de la cultura y valores de la organización. Como resultado de la encuesta los

valores más votados fueron el compromiso, la actitud positiva y el aprendizaje continuo.

Entendemos que esos, y otros valores, pueden ser reforzados por nuestra propuesta.

Objetivo general del proyecto

El objetivo del proyecto es promover la motivación de los trabajadores de la APN.

Como vimos en los distintos módulos del Programa LeA, cada persona es un conjunto de

experiencias, valores, principios y creencias particulares; el ser humano es básicamente

emocional y por eso es necesario fomentar la motivación.

Nuestra propuesta implica trabajar sobre el concepto de visión de la organización, porque

quién tiene un “¿para qué?” siempre encuentra un “¿cómo?”.

Objetivos específicos

★ Desarrollar y ejecutar un Plan de Comunicación masivo de los Objetivos de Gobierno

(OG) y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), al interior de cada uno de los

Ministerios, empezando por el Ministerio de Agroindustria como piloto.

★ Estimular a los trabajadores en sus tareas diarias, fomentar el sentido de pertenencia

y colaboración, demostrar la importancia y valor que tiene la labor diaria en pos de

alcanzar las metas, ese “¿para qué?” que nos inspira ontológicamente.

Nuestra propuesta capitaliza los resultados obtenidos en la Encuesta de Caracterización

Cultural. Creemos que la difusión de los OG y ODS puede ser una opción válida para alinear

los valores y creencias de todos los que conformamos esta organización a efectos de generar

motivación y contribuir a la cultura organizacional.

Contexto

La APN está estructurada de forma tal que encontramos distintos tipos de racionalidades:

-la racionalidad política,

-la racionalidad técnica, y

-la racionalidad administrativo-burocrática.

La racionalidad política y la técnica tienen conocimientos acabados sobre las metas que los

OG y los ODS se comprometen a lograr. Sin embargo, observamos que la racionalidad

técnica y administrativo burocrática, en general, desconocen la orientación que estos

objetivos suponen.

En la encuesta advertimos que muchos de los encuestados responden afirmativamente a la

pregunta “¿Sabes qué son los OG? ¿Sabes qué son los ODS?”, pero cuando indagamos

sobre precisiones “¿Cómo los conociste? o ¿Sabes en cuales trabajas?” no tienen claro el

concepto.

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Por ello, creemos que es fundamental generar espacios de encuentro para que las distintas

racionalidades puedan dialogar y poder obtener resultados positivos.

Para reforzar lo mencionado precedentemente, podemos destacar que en ocasión de la 134°

Apertura de Sesiones Ordinarias del Congreso, el Presidente de la Nación brindó un discurso,

en el cual manifestó que al asumir sus funciones encontró que muchas áreas de la

Administración Pública Nacional (APN) no tenían planificación, ni un pensamiento

responsable o de largo plazo.

En el Plan de Comunicación propuesto entendemos que los OG y los ODS puedan darle a la

APN ese “faro” de acción que los guíe en las tareas diarias para alcanzar el carácter de

planificación, responsabilidad y proyección faltantes.

El 25 de septiembre de 2015, en la sede de Nueva York de las Naciones Unidas, se celebró

la “Cumbre para el Desarrollo Sostenible” en la cual se aprobó la Agenda 2030. Allí, se

consideró al desarrollo sostenible desde una mirada tridimensional: económica, social y

ambiental. Basándose en esa concepción, el documento resultante presenta 17 ODS y 169

metas que los países miembros se comprometen a adoptar e implementar con el propósito

de poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad, la injusticia y hacer frente al cambio

climático.

En la Argentina, el proceso de adaptación de los ODS es liderado por el Consejo Nacional de

Coordinación de Políticas Sociales. Pero el compromiso de su concreción fue asumido por

los tres poderes del Estado: el Ejecutivo a nivel federal, provincial y municipal; el Legislativo

y el Judicial. Incluyendo, además a amplios sectores de la sociedad civil, la comunidad

académica y el mundo empresario.

La adopción de esta Política de Estado es un hito puesto que supera la lógica de partidos y

entendemos que se trata de un proceso políticamente orientado ya que considera las

características y rasgos nacionales, en tanto integra los objetivos de manera transversal,

indivisible, participativa, eficiente, monitoreable y centrándose en las personas.

En enero de 2016, el Presidente dio a conocer su Plan de Gobierno. En la reunión Gabinete

que se llevó a cabo en Chapadmalal, se presentaron las 100 iniciativas prioritarias agrupadas

en los 8 Objetivos de Gobierno.

Estos objetivos, planteados a largo plazo tienen como finalidad avanzar en los programas y

proyectos de gobierno pero apostando a la gestión por resultados. De manera que, se pueda

evaluar la ejecución y rendir cuentas de la actividad de gobierno para contribuir al

fortalecimiento de las instituciones democráticas.

La Secretaría de Coordinación Interjurisdiccional y la Secretaría de Coordinación de Políticas

Públicas son las encargadas de coordinar los trabajos de implementación de los OG.

Las políticas públicas desarrolladas por el gobierno evidencian que las metas de los ODS y

las metas de los OG se encuentran alineadas como principios rectores de la acción y tienen

en cuenta las realidades, necesidades y problemáticas particulares de nuestro país.

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Prueba piloto: Plan de Comunicación en el Ministerio de Agroindustria

Actores

Nuestra idea es llevar a cabo este plan de comunicación en cada uno de los 21 Ministerios

que conforman la APN, logrando un impacto directo en toda la organización.

Sin embargo, como primera experiencia proponemos implementar una prueba piloto en el

Ministerio de Agroindustria. Lás áreas y actores involucrados serán:

- Implementadores: “las hormigas”

- Jefatura de Gabinete de Ministros: representantes del Consejo Nacional de

Coordinacion de Politicas Sociales y representantes de la Secretaria de

Coordinación Interjurisdiccional y la Secretaría de Coordinación de Políticas

Públicas.

- Ministerio de Modernización: FOCO, responsable del desarrollo de Mapa del Estado

- Autoridad del Ministerio de Agroindustria.

- RRHH del Ministerio de Agroindustria

- Responsables de cuestiones edilicias del Ministerio de Agroindustria

- Comunicación del Ministerio de Agroindustria

- Comisión de trabajo ODS en Ministerio de Agroindustria

Estrategias de intervención

Plan de Comunicación Interna para cada Ministerio siguiendo los lineamientos de Gobierno

Abierto (transparencia, colaboración y participación ciudadana).

Proponemos, luego de la ejecución de la prueba piloto, establecer un mes de difusión de los

OB y los ODS directamente desde cada uno de los ministerios que tienen estos objetivos

asignados.

La plantilla “Plan de Acción” establece las distintas estrategias de intervención.

Los medios que utilizaremos para ejecutar el Plan son:

- Cartelería

- Mailing

- Fondos de pantalla

- Folletos

- Desde mapa del estado

- Comunicación del superior inmediato

- Actos de lanzamiento y de cierre del Plan.

Nosotros sugerimos varias propuestas para ser llevadas a cabo en simultáneo:

● Acto de lanzamiento con la autoridad máxima disponible del Ministerio, sería

conveniente que se trate del Ministro para plantear los desafíos que tenemos por

delante como organización.

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● Pantallas con videos en los hall de entradas y salas de espera donde circule el

contenido.

○ Determinar qué Ministerios si tienen pantallas, y cuáles no para

presupuestar.

○ Si hay un equipo audiovisual dentro del estado que pueda generar videos.

Desarrollo Social tiene un equipo de personas que pueden llevarlo a cabo. O

pedir pedir presupuesto a una productora externa.

○ Los OG y ODS que son compartidos por Ministerios que los videos sean

compartidos en cada lugar para dar conciencia de trabajo colaborativo.

● Integrar a los ODS al mapa del estado con los OG y los ministerios que participan.

○ De la misma forma que refleje cuando los objetivos se van cumpliendo.

Proponemos tres tipos de rendir cuentas, con un marcado de terminado, con

un porcentaje de lo que se está cumpliendo hasta el momento, o marcar un

previsto a terminar en tanto tiempo (el modo dependerá de la mirada política

de cada OG y ODS y la seguridad de la información).

● Brodcast para notificar de los OG y ODS y sus procesos

● Qué informatica cambie los fondos de pantalla de cada ministerio con los OG y ODS

correspondientes a su ministerio.

○ Hay diseñadores en cada ministerio para hacer el diseño.

● Hacer carteles para comunicar en los edificios en los que tienen cartelera.

○ Presupuestar cartelera para aquellos que necesiten.

● Generar identificación con el ministerio al cual se pertenece, desde tener

merchandising, llavero, pen, birome, etc (salario emocional).

● Acto de cierre con la autoridad máxima disponible del Ministerio, sería conveniente

que se trate del Ministro para efectuar una especie de balance y proponer medidas

correctivas que se encaucen al logro de los resultados. Pero, por sobre todo para

agradecer y valorar el trabajo de todos en la obtención de las metas propuestas.

Resultados esperados

● Contribuir a dar sentido y significado al trabajo más simple haciendo foco en la

idea/principio de que: “todos somos necesarios”

● Fortalecer el compromiso y la responsabilidad del individuo con su trabajo

● Aumentar la motivación laboral a partir del desarrollo del sentido de “pertenencia”

● Promover la sinergia y la colaboración entre los organismos para encarar los

Objetivos y/o Prioridades que les incumben; que la labor interministerial no solo

quede en manos de los Ministros, Secretarios/Subsecretarios y en la mesa de

trabajo de cada ministerio.

Creemos que gracias a esa identificación, las actitudes y comportamientos asumidos por los

empleados facilitaran el logro de objetivos, además, los esfuerzos por implementar cambios

en los sistemas y procesos de trabajo se verán disminuidos.

Análisis de Viabilidad

Viabilidad Económica: en concepto de gastos podemos considerar los servicios de café

para las reuniones de trabajo de las etapas de diseño y lanzamiento del Plan y la contratación

de un servicio de catering para los actos de lanzamiento y cierre del Plan de Comunicación.

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Los recursos financieros solicitados ascienden a un total de ciento cincuenta mil pesos

($150.000). Pero pueden verse suprimidos si la consigna es la austeridad.

Viabilidad Técnica: la factibilidad del Plan de Comunicación depende, en gran medida, del

apoyo brindado por las distintas áreas técnicas con las que cuenta la APN. Según lo

conversado con los facilitadores y tutores de LeA, descontamos que la APN pondrá a

disposición del proyecto los requerimientos de recursos humanos, físicos, organizativos y

sobre todo, cognitivos para la elaboración de contenidos gráficos, de imprenta, web y

audiovisuales.

Viabilidad Política: el compromiso de las autoridades respecto a la voluntad de llevar

adelante el Plan de comunicación de ODS y OG en el Ministerio de Agroindustria es el punto

a tener en cuenta. Consideramos que la situación es una estrategia ganar-ganar, dado que

ninguna parte se beneficia sobre las pérdidas de otro.

A todos nos inspira estar alineados con un propósito y quienes establecen las políticas

públicas necesitan de toda la organización para el logro de resultados.

Las características de la intervención propuesta no puede más que generar impactos

positivos sobre toda la organización y tiene escasa posibilidad de generar efectos no

deseados.

Bibliografìa

1. 8 Objetivos /100 Prioridades: http://www.casarosada.gob.ar/objetivosdegobierno/

2. Vinculación de Objetivos de Desarrollo Sostenible con los Objetivos de Gobierno: http://www.odsargentina.gob.ar/VinculacionODS

3. Mantuvimos una reunión en Casa Rosada con la Secretaría de Coordinación

Interministerial. Tema: Objetivos de Gobierno

4. Mantuvimos una reunión en Jefatura de Gabinete de Ministros con el Consejo

Nacional de Coordinación de Políticas Sociales. Tema: Objetivos de Desarrollo

Sostenible

5. Enviamos una encuesta a los compañeros de LEA de ambas ediciones del 2017.

6. Realizamos entrevistas en cada uno de nuestros ministerios, grabando a los

entrevistados

7. Procesamos los datos para determinar porcentajes de conocimiento/no conocimiento

de OB y ODS

8. Coaching Grupal (30/06/2017)

9. Charla con la tutora (30/06/2017)

10. Modulos LEA 2017:

- Valores para la acción: Estela Camarotta

- Competencias para la acción: Cecilia Capón y Alejandra Garcia

- Planificación para la acción: Natasha Sarquis

- Liderazgo inspiracional para la acción: Ingrid Rivera

11. Trabajos finales LEA 2016

Gobierno Abierto:

“Un Estado contemporáneo es un Estado más abierto, transparente y

cercano a los ciudadanos (y empleados). Con el objetivo de abrir la

administración pública, estamos afianzando las prácticas de gobierno abierto

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a nivel federal fomentando la rendición de cuentas, la participación

ciudadana, las nuevas tecnologías y la innovación pública.”

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Anexo 1: Encuesta

https://goo.gl/VVxhzz

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Entrevista

Preguntas:

1- ¿Cuál es tu nombre y en qué Ministerio trabajas?

2- ¿Te sentis motivado laboralmente?

3- ¿Conoces la importancia de tu trabajo diario?

4- ¿Sabes qué son los Objetivos de Gobierno?

5- ¿Sabes qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible?

En caso de que respondan afirmativamente a la pregunta 3 y/o a la 4

6- ¿Cómo los conociste?

7- ¿Sabes en cuál/es trabajas?

8- ¿A través de qué canales te gustaría enterarte de los logros de tu Ministerio?

Requerimientos Técnicos:

1- Grabar la entrevista con el celular en posición horizontal

2- Intentar grabar a la persona con un plano medio corto. Desde mitad del tronco para arriba,

para que quede más prolija la edición. Ejemplos:

3- Intentar que existan las condiciones mínimas de sonido e iluminación.

Respuestas:

Las respuestas serán exhibidas en formato audiovisual durante la presentación del día 25 de julio.

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Anexo 2: Objetivos de Gobierno y prioridades

I. Estabilidad Macroeconómica

1. Ordenamiento del gasto público hacia el equilibrio fiscal 2. Plan de Formalización de la Economía 3. Plan Financiero 4. Plan Monetario y Cambiario 5. Sinceramiento Fiscal

II. Acuerdo Productivo Nacional

6. Plan de Desarrollo y Transformación de Sectores Productivos 7. Plan de Fortalecimiento de la Agroindustria 8. Fortalecer la Defensa de la Competencia 9. Desburocratización y facilitación de procesos 10. Agencia para la empleabilidad y la productividad laboral 11. Desarrollo del Mercado de Capitales 12. Plan de Desarrollo Regional 13. Reforma Tributaria 14. Fomento del empleo y la productividad laboral 15. Normalización del Mercado de Hidrocarburos 16. Normalización del Mercado Eléctrico 17. Plan Nacional de Turismo 18. Desarrollo Minero Responsable 19. Plan de desarrollo del sector TIC 20. Promoción de la innovación y el emprendedorismo 21. Ventanilla Única de Comercio Exterior 22. Yacimiento Carbonífero Río Turbio 23. Competitividad en puertos y vías navegables 24. Fomento de la investigación y el desarrollo 25. Pampa Azul 26. Plan Belgrano 27. Proyecto Patagonia

III. Desarrollo de Infraestructura

28. Desarrollo de Energías Renovables 29. Plan Energético de Infraestructura 30. Plan de Agua y Saneamiento 31. Plan Nacional Vial 32. Plan de Infraestructura de Transporte Urbano para el AMBA 33. Plan Ferroviario de Cargas 34. Restauración de Cuencas 35. Plan de Riego 36. Prevención de inundaciones 37. Fomento de Inversiones de Participación Público Privada 38. Duplicar el tráfico aéreo

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IV. Desarrollo Humano Sustentable

39. Plan Nacional de Primera Infancia 40. Plan de Infraestructura Escolar 41. Acceso a la vivienda 42. Centro de Análisis y Gestión de la Información para el Desarrollo Humano 43. Cobertura Universal de Salud 44. Planificación a largo plazo de la política educativa 45. El Estado en tu Barrio 46. Política de ingreso familiar 47. Participación Ciudadana 48. Integración Social y Urbana 49. Fortalecimiento familiar 50. Estrategia Nacional para Adolescentes y Jóvenes Vulnerables 51. Plan Nacional de Protección Social 52. Plan para la Economía Popular 53. Políticas de Género 54. Fortalecimiento del sistema previsional 55. Reparación histórica para jubilados 56. Sistema de Salud Público en el AMBA 57. Tarifa Social 58. Formación Superior y Universitaria 59. Cuidado del Ambiente 60. Ordenamiento Ambiental del Territorio 61. Acuerdo Nacional de Cultura 62. Plan Nacional de Deportes 63. Plan de Formación Docente 64. Ahorro y Eficiencia Energética 65. Asegurar la precisión y celeridad de los beneficios sociales 66. Prevención de adicciones 67. Política Nacional de Discapacidad 68. Red Federal de Ciudades Sustentables 69. Derechos Humanos

V. Combate al Narcotráfico y mejora de la Seguridad

70. Plan de lucha contra el narcotráfico 71. Mejora de la Seguridad Ciudadana 72. Fortalecimiento Institucional 73. Cárceles Federales 74. Ciberseguridad 75. Plan de Restricción de Armas de Fuego 76. Erradicar la violencia en el fútbol VI. Fortalecimiento Institucional 77. Reforma Política 78. Afianzar la justicia 79. Programa de Lucha contra la Corrupción 80. Reforma de la Agencia Federal de Inteligencia 81. Fondo del Conurbano Bonaerense VII. Modernización del Estado 82. Ordenamiento de la gestión de las Empresas Públicas

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83. Recuperación de las Estadísticas Públicas 84. Gobierno Abierto 85. Revalorización y optimización del empleo público 86. Reforma del PAMI 87. Plan de Reingeniería de Procesos Aduaneros 88. Fortalecimiento del SENASA 89. Reforma administrativa 90. Ventanilla Única Digital y Presencial 91. Reconversión del Sistema de Defensa 92. Reordenamiento de inmuebles del Estado 93. Plan federal de medios y contenidos públicos 94. País Digital

VIII. Inserción Inteligente al Mundo

95. Inserción política 96. Acuerdos Económicos Internacionales 97. Incorporación a la OCDE 98. Gabinete Nacional de Cambio Climático 99. Organización de la reunión de la OMC y del G20 en Argentina 100. Marca País

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Anexo 3: Objetivos de Desarrollo Sostenible

http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-

goals.html

1 FIN DE LA POBREZA

2 HAMBRE CERO

3 SALUD Y BIENESTAR

4 EDUCACIÓN DE CALIDAD

5 IGUALDAD DE GÉNERO

6 AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO

7 ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE

8 TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

9 INDUSTRIA, INNOVACIÓN E INFRAESTRUCTURA

10 REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES

11 CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

12 PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES

13 ACCIÓN POR EL CLIMA

14 VIDA SUBMARINA

15 VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

16 PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS

17 ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS