Motocarros concurso ter refere mar 2014

MUNICIPIO DE VENECIA ANTIOQUIA

Dirección: Palacio Municipal, Cra 51 No. 50-19 Teléfono: (57 4) 849 0042 - (57 4) 849 0052 Fax: (57 4) 849 0105

Correo electrónico: [email protected] www.venecia-antioquia.gov.co

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MUNICIPIO DE VENECIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARA OTORGAR PERMISO DE OPERACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO MIXTO EN MOTOCARROS EN EL


CONCURSO PÚBLICO Nº 001 DE ABRIL DE 2014

ABRIL DE 2014

JUAN GUILLERMO BOLÍVAR COLORADO Alcalde Municipal

http://www.venecia-antioquia.gov.co/


mailto:[email protected]




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CRONOGRAMA CONCURSO PÚBLICO No. 001 DE ABRIL DE 2014 PARA

OTORGAR PERMISOS DE OPERACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE MIXTO EN MOTOCARROS EN EL MUNICIPIO DE

VENECIA ANTIOQUIA

DETALLE FECHA HORA

Apertura del Concurso Nº 001 de 2014 y publicación en página web.

Abril 1 de 2014 11:30AM

Cierre del proceso y apertura de propuestas

Abril 11 de 20014 11:30AM

Calificación de propuestas y notificación

Abril 12 de 2014 11:30AM

Período de observaciones a la calificación

Abril 21 de 2014 11:30AM

Período de respuesta a las observaciones

Adjudicación del servicio

Abril 22 de 2014

Iniciación del servicio

Abril 23 de 2014







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CONCURSO PÚBLICO NRO. 001 DE ABRIL 1 DE 2014

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CAPITULO 1

1. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES

1.1 OBJETO

El objeto del presente proceso es seleccionar la(s) empresa(s) de transporte público mixto en motocarros con el fin de otorgar permiso de operación para la prestación del servicio, con los horarios, números de vehículos y características de las rutas o servicios establecidos a continuación:

Zona de operación: Municipio de Venecia Antioquia

Clase de vehículos: Motocarros

Número de vehículos: Rutas 1, 2, 3, 4 y 5 (18 Vehículos), Rutas , 6, 7, 8, 9 y

10 (18 Vehículos)

Rutas: 10 (Distribuidas según necesidades identificadas en el Estudio de Oferta

y demanda realizado por la Administración Municipal), así:

RUTA

RECORRIDO CANTIDAD

VEHÍCULOS

1 Venecia - Cerro y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Medellín hasta Cerro. Regreso: saliendo de cerro Vía Medellín hasta el centro de Venecia.

4

2 Venecia - La Mina y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Bolombolo hasta La Mina. Regreso: saliendo de La Mina Vía Bolombolo hasta el centro de Venecia.

3

3 Venecia - La Arabia y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Bolombolo hasta La Arabia. Regreso: saliendo de La Arabia Vía Bolombolo hasta el centro de Venecia.

3

4 Venecia - Palenque y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Medellín hasta Palenque. Regreso: saliendo de Palenque Vía Medellín hasta el centro de Venecia.

4

5 Venecia - Peñas y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Medellín hasta Peñas. Regreso: saliendo de Peñas Vía Medellín hasta el centro

4







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de Venecia.

6 Venecia - Palmichal y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Medellín hasta Palmichal. Regreso: saliendo de Palmichal Vía Medellín hasta el centro de Venecia.

4

7 Venecia - Cerro Tusa y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Bolombolo hasta Cerro Tusa. Regreso: saliendo de cerro Tusa Vía Bolombolo hasta el centro de Venecia.

4

8 Venecia - Remolinos y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Medellín hasta Remolinos. Regreso: saliendo de Remolinos Vía Medellín hasta el centro de Venecia.

4

9 Venecia – La Antigua y Vsa. Ida: saliendo desde Venecia Vía Medellín hasta Antigua. Regreso: saliendo de Antigua Vía Medellín hasta el Centro De Venecia.

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10 Bolombolo-Sinifana- Venecia y Vsa. Saliendo de Venecia hacia Bolombolo y Sinifana y regreso hasta Bolomolo o lugares de Venecia

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Nivel del servicio: Básico

Forma de prestación del servicio: Regulado

Rutas: Se adjudicarán las rutas que recomienda el estudio de oferta y demanda,

de acuerdo con lo establecido anteriormente.

Estudios: Están disponibles para su análisis en la Alcaldía Municipal.

1.2 PARTICIPANTES

En el presente proceso de selección podrán participar empresas de transporte que hayan sido habilitadas y no habilitadas, para el servicio de transporte mixto en Motocarros de acuerdo con el Decreto 4125 de 2008 que operen en este Municipio.

1.3 PLAZO DEL PERMISO DE OPERACIÓN

El plazo del permiso de operación a celebrar será de Tres (3) años. El plazo empezará a contarse a partir del momento en que quede en firme el Acto Administrativo que adjudica el servicio. Dentro del término autorizado la Alcaldía Municipal, evaluará la prestación del servicio y decidirá si hay lugar a prórroga por una sola vez hasta por 3 años.

1.4 PUBLICACIÓN TERMINOS DE REFERENCIA: AVISOS:

Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la apertura del concurso, se publicará el aviso del mismo por una sola vez, el día martes en un diario de amplia circulación, adicionalmente, se publicará en la página web del Municipio.







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Abierto el proceso de selección, podrán consultarse los términos de referencia en la página web del Municipio.

1.5 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE.

1.5.1 APERTURA. El presente concurso quedará abierto el día 11 de Abril de 2014.

1.5.2. PRESENTACION DE PROPUESTAS: Las empresas podrán presentar sus propuestas dentro de los Diez (10) días hábiles siguientes a la publicación del aviso

en el diario de amplia circulación o en la página web del Municipio.

La propuesta y cualquier información adicional deberán presentarse en idioma español y en moneda pesos colombianos. Los sobres estarán marcados de la siguiente manera:

MUNICIPIO DE VENECIA

CONCURSO PÚBLICO NRO. ___ de __ de _____ 2014

OBJETO: ________________________________________________________.

NOMBRE DEL PROPONENTE ______________________________________.

ORIGINAL Y COPIA

No será admisible la PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS diferentes a la solicitada y según las especificaciones establecidas en los términos de referencia.

1.5.3. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La propuesta deberá ser presentada en dos (2) sobres así:

Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL, que contenga la propuesta original y completa con todos los documentos y formularios.

Un (1) sobre cerrado y marcado COPIA, que contenga la propuesta en copia y completa con todos los documentos y formularios.

Cada sobre deberá estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y número del concurso, el nombre del proponente, su dirección y teléfono.

2. REQUISITOS QUE DEBEN LLENAR LOS PROPONENTES

2.1 Carta de Presentación de la Propuesta.







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La carta de presentación de presentación de la propuesta deberá estar debidamente diligenciada según el formulario Nº 1 y firmada por el proponente.

En esta carta el proponente deberá manifestar bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitución Política y demás normas pertinentes. Igualmente deberá manifestar que se encuentra a paz y salvo por todo concepto de impuestos municipales.

2.2 Existencia y Representación Legal.

Las personas jurídicas deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos:

Certificado de Existencia y Representación Legal expedido en los 30 días anteriores a la presentación de la oferta, por la autoridad respectiva. En el cual conste que la sociedad o empresa está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de la duración de ésta no sea inferior a un (1) año. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del concurso (Motocarros)

En caso de existir un limitante del representante legal, se debe presentar copia del acta de la junta de socios, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y prestar el servicio, en caso de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificación del Secretario de la Junta donde conste la autorización.

2.3 DOCUMENTOS PARA LA EVALUACIÓN

Declaración de la Edad promedio ponderada del parque automotor ofrecido.

Garantía de que se vincularán los vehículos (motocarros) que vienen prestando el servicio público de transporte terrestre automotor mixto, precisando cuántos de esos vehículos serán vinculados y qué porcentaje representan del total que viene prestando el servicio.

Declaración acerca del número de accidentes con muertos ocurridos durante los últimos tres (3) años inmediatamente anteriores a la fecha de apertura del concurso, en que se hayan visto involucrados los vehículos de la empresa.

Indicación del lugar de domicilio principal de la empresa.

Certificaciones sobre programas para la selección, evaluación y capacitación de conductores.







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Certificación sobre la naturaleza precisa de la empresa, indicando si es Empresa asociativa del sector solidario, Cooperativa de transporte terrestre automotor mixto en motocarros u Otro tipo de empresa.

Descripción detallada de las personas que componen la empresa y certificaciones de vecindad o residencia en el municipio.

Propuesta complementaria de calidad del servicio y políticas de responsabilidad social empresarial de la empresa en la prestación del servicio ofrecido.

Certificación firmada por Representante Legal donde especifique el tipo de afiliación al sistema de seguridad social para cada uno de los conductores del parque automotor ofrecido.

2.4. POLIZA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

La empresa interesada en participar en el concurso deberá presentar con la

propuesta una póliza de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, que garantice las obligaciones surgidas de la propuesta hasta su adjudicación, con una vigencia como mínimo igual al término del concurso y Cuatro (04) meses más.

Se aclara que los proponentes no deberán suscribir garantías posteriores respecto a

calidad o cumplimiento toda vez que por tratarse de un permiso de operación, son el SOAT y las pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual de los vehículos las que amparan la operación del servicio y en particular de los usuarios.

2.5. INFORMACIÓN SOBRE EL CONCURSO PÚBLICO

Será responsabilidad de los proponentes conocer el proyecto y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del servicio. Este examen deberá incluir entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con la situación, funcionalidad y estado de la infraestructura que se utilizará para la prestación del servicio que se otorgará, las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que representan las condiciones jurídicas en el permiso correspondiente y en general todos los aspectos que puedan incidir en la presentación de su propuesta.

Por la sola presentación de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la







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presentación de su propuesta que han investigado plenamente las condiciones y funcionalidad de la infraestructura que se destinará al desarrollo de la actividad objeto del concurso, y que considera que podrá ser utilizada conforme a su naturaleza, función y tecnología, asumiendo en caso de adjudicación la totalidad de las inversiones necesarias para su operación.

3. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas serán abiertas en la fecha y hora señalada en el cronograma, y se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir al Acto de Cierre del proceso y Apertura de Propuestas.

De lo anterior se dejará constancia de los siguientes datos:

Nombre de los proponentes

Cantidad de propuestas para la operación de rutas

Las propuestas recibidas, de no estar foliadas se foliarán en el acto de apertura.

4. TÉRMINO DE EVALUACIÓN

La Administración Municipal efectuará los estudios jurídicos de las propuestas y, de ser necesario, efectuará las solicitudes a los proponentes para que aclaren y expliquen su propuesta si a ello hubiere lugar, dentro del día hábil siguiente a la fecha del cierre del presente proceso de selección.

Durante el período de evaluación, la Administración Municipal podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones o explicaciones que estime indispensables.

Adicionalmente podrá solicitar documentos que puedan facilitar la evaluación.

La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por conducto del Señor Alcalde y no se pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en ningún aspecto de la propuesta que implique ser mejorada, ni la presentación de documentos adicionales.

5. PERÍODO PARA PRESENTAR OBSERVACIONES DEL INFORME DE

EVALUACIÓN

Los informes de evaluación de las propuestas estarán a disposición de los proponentes por un término de un (1) día hábil improrrogable para que presenten las observaciones que estimen pertinentes.







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En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

6. TÉRMINO DE ADJUDICACIÓN

El plazo para la adjudicación del presente proceso de selección será hasta de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente del vencimiento del plazo previsto para que los proponentes presenten observaciones a los informes de evaluación. 7. EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La evaluación jurídica estará a cargo de la administración municipal, se efectuará sobre los documentos de contenido jurídico objeto de evaluación señalados en el numeral 2.3 7.1. CRITERIOS DE EVALUACION.

La evaluación de las propuestas se hará teniendo en cuenta los siguientes factores:

A. Edad promedio del parque automotor ofrecido

La edad promedio del parque automotor ofrecido deberá ser menor o igual que la edad base (EB) máxima, que en este caso se fija en VIDA UTIL, (Resolución 2181 mayo 29 de 2009 – vida útil de 7 años).

Para determinar el cumplimiento de este requisito se tendrá en cuenta el

promedio ponderado por clase de vehículo de la edad de los equipos ofrecidos por el proponente de acuerdo con la siguiente fórmula:

Dónde:

EPPO= Edad promedio ponderada del parque automotor ofrecido

Nn= Número de vehículos de edad En.

En= Edad del grupo Nn de vehículos ofrecidos. Resultado de restar del Año base en el que se realiza el concurso el año modelo del vehículo.

Para calificar este factor se les otorgará el puntaje de acuerdo con la siguiente tabla:







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Edad Promedio Ponderada del Parque Automotor Transporte Público Mixto En

Motocarros Ofrecido (Eppo)

Entre 0% y 25% de EB 150 puntos 100

Entre 25.01% y 50% de EB 110 puntos 75

Entre 50.01% y 75% de EB 80 puntos 50

Entre 75.01 % y 100% de EB 50 puntos 25

Mayor a EB 25 puntos No se estima la propuesta

B. Participación del parque automotor registrado en el servicio público mixto en motocarros

El proponente que garantice la vinculación de un mayor número de propietarios de vehículos tipo motocarros entre el total de su parque automotor registrado, se calificará de la siguiente manera:

PARTICIPACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR REGISTRADO EN EL SERVICIO MIXTO EN MOTOCARRO

PUNTOSA ASIGNAR

Mayor al 80% del Parque Automotor 100 puntos 100

Entre 60.01% y 80% del P. Automotor 80 puntos 80

Entre 40.01% y el 60% del P. Automotor 60 puntos 60

Entre 20.01% y el 40% del P. Automotor 40 puntos 40

Menor o igual al 20% del P. Automotor 20 puntos 20

C. Seguridad

Este factor se evaluará teniendo en cuenta dos aspectos: el número de accidentes con muertos ó heridos ocurridos durante los tres (3) años inmediatamente anteriores

contado a partir de la fecha de apertura del concurso y las condiciones de seguridad social del personal adscrito a la empresa en calidad de conductores, según las siguientes tablas:

NUMERO DE ACCIDENTES CON MUERTOS O HERIDOS DURANTE LOS ULTIMOS TRES (3) AÑOS

PUNTOS A ASIGNAR

0 100 puntos 100

1 70 puntos 60

2 50 puntos 30

Más de 2 0 puntos

0

PORCENTAJE DE VINCULACIÓN DE CONDUCTORES AL SISTEMA DE SEGURIDAD PUNTOS A ASIGNAR







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SOCIAL:

Mayor al 80% de los conductores 100 puntos 100

Entre 60.01% y 80% de los conductores 80 puntos 60

Entre 40.01% y el 60% de los conductores 60 puntos 30

Entre 20.01% y el 40% de los conductores 40 puntos 0

Menor o igual al 20% de los conductores 20 puntos

D. Participación de personas residentes en el municipio en la composición accionaria de la empresa

La participación de personas residentes en el municipio se acreditará a través de Actas de Vecindad o Certificados emitidos por Juntas de Acción Comunal o Inspección de Policía. Los puntos a asignar se harán conforme a la siguiente tabla:

Participación en la empresa de personas residentes en el municipio: PUNTOS A ASIGNAR

Mayor al 80% de los socios o accionistas 100 puntos 100

Entre 60.01% y 80% de los socios o accionistas 80 puntos 80

Entre 40.01% y el 60% de los socios o accionistas 60 puntos 60

Entre 20.01% y el 40% de los socios o accionistas 40 puntos 40

Menor o igual al 20% de los socios o accionistas 20 puntos 20

E. Programas para la selección, evaluación y capacitación de conductores en la modalidad de mixto en motocarros:

Este factor se acreditará mediante certificaciones donde se demuestre que:

1. La empresa proponente aplicará para la selección de conductores el manual

de perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo criterios de calificación de idoneidad y exámenes psicotécnicos: 30 puntos.

2. La empresa proponente aplicará un sistema de control y seguimiento a las

condiciones psicotécnicas y de salud ocupacional del personal de conductores: 30 puntos.

3. La empresa proponente capacitará, dentro del año calendario del concurso, al personal de conductores con una intensidad mínima de 40 horas: 40 puntos.

Quien no acredite los anteriores requisitos se asignarán cero (0) puntos para cada uno de los numerales de este literal.







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F. Naturaleza de la empresa

Este factor se califica así:

Cooperativas y empresas asociativas: 50 puntos

Empresas cuya composición accionaria no constituya monopolio o relaciones

de dominancia entre sus socios o accionistas: 25 puntos.

Otro tipo de empresa o sociedad: 0 puntos.

G. Infraestructura, servicios complementarios y políticas de responsabilidad

Empresarial ofrecidas.

Este factor se calificará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. La empresa proponente que ofrezca una infraestructura complementaria

que aporte significativamente al control del espacio público y permita garantizar altos niveles de calidad en el servicio, tales como Punto de Acopio, Información Turística y Línea Telefónica: 50 puntos.

2. La empresa proponente que ofrezca tarifas preferenciales y/o descuentos

especiales para población vulnerable y grupos escolares del municipio obtendrá: 50 puntos.

Quien no acredite los anteriores requisitos se asignarán cero (0) puntos para cada uno de los numerales de este literal.

8. ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO:

La adjudicación de la zona de operación para la prestación del servicio mixto en motocarros, se hará a la empresa que mayor puntaje obtenga al sumar los resultados de cada uno de los factores evaluados, ponderados de conformidad con el porcentaje de participación de la siguiente tabla:

FACTORES PUNTAJE PORCENTAJE PARTICIPACION

A. Edad Promedio del Parque Automotor

Ofrecido

150 puntos 15%

B. Participación Parque Automotor

Registrado en el Servicio 300 puntos 30%







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FACTORES PUNTAJE PORCENTAJE

PARTICIPACION

Público Mixto en Motocarros

C. Seguridad 200 puntos 20%

D. Participación de personas residentes

en el municipio en la composición accionaria de la empresa

100 puntos 10%

E. Programas para la Selección,

Evaluación y Capacitación Conductores 100 puntos 10%

F. Naturaleza de la Empresa 50 puntos 5%

G. Infraestructura, servicios

complementarios y políticas de responsabilidad

Empresarial ofrecidas.

100 puntos 10%

SUMATORIA 1.000 puntos 100%

En caso de que dos o más empresas obtengan igual número de puntos, se le

adjudicará a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de seguridad. De persistir el empate, se definirá a favor de la de mayor puntaje por la participación del parque automotor registrado en el servicio público mixto en motocarros del parque ofrecido.

8.1. ADJUDICACION:

Tendrá lugar en audiencia pública y la decisión quedará notificada en estrados. Contra el acto administrativo que otorga el permiso de operación, procede el recurso de reposición ante el Alcalde.

9. OTORGAMIENTO DEL PERMISO:

Se hará por acto administrativo motivado.

10. TERMINO PARA COMENZAR A PRESTAR EL SERVICIO:

Iniciación de prestación del servicio. Dentro de un plazo no superior a cuatro (4) meses calendario, contados a partir de la fecha de expedición del permiso, la empresa adjudicataria tiene la obligación de servir la zona de operación con las

características del servicio ofrecido, por el término de Tres (3) años, previa acreditación ante la autoridad competente de la existencia de los vehículos ofrecidos







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en la cantidad y condiciones técnicas señaladas en la propuesta.

Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio ni tiene el parque automotor ofrecido dentro del plazo señalado en el presente artículo y en las condiciones indicadas en el acto administrativo que otorga el permiso, se hará efectivo el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta.

En este evento la entidad, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá otorgar el permiso dentro de los cuatro (4) meses siguientes al proponente

calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestación del servicio.

11. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO CONCURSO

El proceso de selección podrá declararse desierto, mediante acto administrativo motivado, en los siguientes casos:

1. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al presente documento.

2. Cuando se encuentren y prueben fehacientemente acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso de selección que impidan o no garanticen la selección objetiva del proponente. Esto sin menoscabo de la denuncia ante las autoridades competentes.

3. Procederá por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva.

4. Cuando no se presente propuesta alguna.

12. TARIFA

El valor de la tarifa base para la prestación del servicio público automotor de pasajeros, será fijado por la Alcaldía Este valor se somete a las reglas establecidas en los términos de referencia y en el permiso.

13. RÉGIMEN LEGAL

El permiso se regirá en general por las normas establecidas en la Ley 105 de 1993, Ley 336 de 1996, Decreto 175 de 2001, Decreto 4190 de 2007, Decreto 4125 de 2008 y demás disposiciones complementarias.

14. OBLIGACIONES DEL OPERADOR

4.6 RÉGIMEN LEG

A través del presente permiso de operación, el operador de las rutas, adquieren las siguientes obligaciones:







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Proveer los vehículos (motocarros) a que se obliga para la atención de los servicios que debe operar de conformidad con el presente permiso.

Asumir por cuenta propia o con cargo a los aportes de capital o a la obtención de créditos, la financiación total de la inversión que se requiera para la ejecución del permiso.

Contratar y capacitar el personal de conducción en el manejo de los vehículos (motocarros) a su cargo, asegurando el conocimiento y estricto cumplimiento de la reglamentación aplicable en materia de circulación de vehículos (motocarros).

Obtener las licencias y permiso a que hubiere lugar para el cumplimiento de todas las obligaciones que le corresponde en los términos del permiso.

Constituir las pólizas civiles y extracontractuales requeridas en el proceso

Las demás que de acuerdo a la naturaleza del permiso se requieran. Las condiciones para el cumplimiento de estas obligaciones, son las siguientes:

Adoptar y mantener las características específicas del tipo del vehículo (motocarros) requeridas para las rutas. (Cumplir con las condiciones de homologación de la resolución 2181 de 2009).

Garantizar la prestación del servicio en condiciones de libertad, acceso, calidad, estándares del servicio y seguridad de los usuarios, con la permanencia y continuidad que determine la Administración Municipal.

Obtener el certificado de vinculación o contrato de servicio entre empresa y propietario y propietario y/o conductor, para los vehículos (motocarros) que se destinen al presente permiso de operación, previo a la entrada en operación de cada motocarro.

Mantener en adecuadas condiciones de seguridad y circulación los vehículos (motocarros) que destine a atender las rutas de alimentación.

Responder, en los plazos y forma que la Administración Municipal establezca para cada caso, los requerimientos de información que éste le formule.

Permitir la adecuada supervisión de la ejecución del permiso por parte de la Administración Municipal.

Cumplir cabalmente con las condiciones y obligaciones previstas en las normas que lo regulan, en los términos de referencia, en la propuesta y en el presente permiso para la ejecución y desarrollo de la operación, encontrándose el operador obligado a actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones, y teniendo en cuenta particularmente el carácter público esencial del servicio que presta.

En el desarrollo de la operación diaria de las rutas tendrá las siguientes obligaciones:

Cumplir con los servicios, frecuencias y horarios definidos por la Administración Municipal para la operación de dicho servicio.







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Cumplir los estándares de operación definidos o que defina la Administración Municipal.

Mantener en todo momento los vehículos (motocarros) en excelentes condiciones mecánicas y de prestación.

Mantener capacitado y actualizado al personal de conducción.

Implementar las prácticas y medidas de seguridad industrial necesarias para el desarrollo de la actividad de operación de material rodante y establecer los controles internos que permitan verificar su adecuado cumplimiento.

Cumplir con las disposiciones fijadas por las autoridades competentes en los referentes a la operación de vehículos (motocarros) de servicio público de transporte mixto.

Implementar las medidas que resulten necesarias para adecuar su actividad a las normas ambientales que regulen los factores de contaminación asociados a la operación del material rodante y adoptar medidas y ejecutar los planes que se hayan requerido o que se lleguen a requerir para mitigar el impacto ambiental derivado de la operación, si a ello hubiere lugar, de acuerdo con las autoridades ambientales competentes.

Permitir y facilitar la adecuada supervisión de la ejecución del permiso por parte de la Administración Municipal, admitiendo el acceso a las instalaciones del personal autorizado por éste.

15. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

La operación que se otorga por medio del presente permiso implica para la Administración Municipal, además de los derivados de las disposiciones legales, los siguientes derechos:

El derecho a determinar los servicios, frecuencias e itinerarios de la actividad transportadora que desempeñará el operador, así como las necesidades de operación de las rutas, en términos de frecuencias, itinerarios, servicios y tamaño de las rutas requerida para el servicio del mismo.

El derecho a realizar el control de la operación y a impartir al operador y a sus empleados, agentes o dependientes, las instrucciones operativas que considere necesarias para garantizar la operatividad, seguridad, calidad y funcionalidad del sistema.

El derecho de la autoridad municipal en los temas de transporte y tránsito, a ser reconocida y respetada como tal por el operador.

El derecho a supervisar el desarrollo y ejecución del presente permiso, y acceder a los documentos e información que dan cuenta de la actividad del operador.

El derecho a determinar conforme a la conveniencia del servicio público de transporte mixto en motocarro, los futuros desarrollos y reestructuraciones







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generales y específicas de la infraestructura del servicio de transporte público mixto en motocarros.

Las demás que consagra las disposiciones que reglamentan la materia.

16. ASPECTOS OPERATIVOS DE LAS RUTAS

Características de dotación, tipología y apariencia de los vehículos.

Será responsabilidad del operador de las rutas de alimentación, proveer los vehículos que se requieran para la atención de los servicios autorizados, con las características de diseño, dotación, tipología, apariencia, seguridades y controles ambientales exigidas por la Administración Municipal, según las condiciones establecidas en los términos de referencia y de conformidad con la propuesta que hacen parte integral del presente permiso y de acuerdo con las normas legales vigentes y aplicables.

Desempeño Administrativo del operador de las rutas

El operador ejercerá la Administración de su actividad bajo su responsabilidad y con la autonomía, teniendo en consideración que su desempeño administrativo y financiero afecta la prestación de un servicio público. En todo caso, en virtud del presente permiso el operador asume con la Administración Municipal los siguientes compromisos mínimos de gestión y desempeño administrativo:

Implementar las prácticas y medidas de seguridad industrial necesarias para el adecuado desarrollo de la operación, establecer los controles internos que permitan verificar su cumplimiento, y asumir los riesgos de salud y profesiones que se deriven de su inobservancia para las personas que se vinculen al desarrollo de la operación.

Proveer a la Administración Municipal, toda la información que ésta le solicite y que sea necesaria para la adecuada planeación, coordinación y control del servicio.

Llevar permanentemente y de forma actualizada, en medio físico y magnético, un inventario vehicular con una hoja de vida de cada uno de los vehículos, donde se deje constancia del detalle de las intervenciones por mantenimiento que se le hagan, los kilómetros recorridos, fallas presentadas y accidentes, la cual deberá permanecer en la sede de operación del operador y a disposición de la Administración Municipal, durante toda la vigencia del permiso.

Capacitar a los conductores entre otros, en las siguientes áreas: relaciones humanas, primeros auxilios y seguridad.

Las demás consagradas en las disposiciones aplicables y que rigen en materia de transporte y tránsito.







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Supervisión y Control

La Administración Municipal tendrá derecho de supervisar técnica y administrativamente el desarrollo y ejecución del permiso, lo que permitirá acceder en cualquier momento a las instalaciones físicas y a los documentos e información que soportan la labor del operador, ante lo cual se impondrá a cargo de la Administración Municipal, un compromiso de confidencialidad sobre la información a la que tenga acceso, la que se entiende asumida por la Administración Municipal, con la notificación dentro de las limitaciones que para el efecto establezca la ley. 17. ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA OPERACIÓN Tarifa y Aspectos Económicos. Los aspectos económicos, la tarifa definida para la

prestación del servicio, ajustes de la misma y en general todos los aspectos económicos de la operación, se sujetan a lo establecido en los términos de referencia que para todos los efectos son parte integral del presente permiso. Asignación de Riesgos del permiso

Para todos los efectos legales, se entenderán incluidos dentro de los riesgos propios del negocio del operador todos aquellos que se deriven de la operación. Riesgos del Permiso Atribuidos al Operador El operador asumirá en su totalidad los riesgos que se deriven del incumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso de operación, y será responsable frente a la Administración Municipal, como obligación de resultado, por la regularidad y el cumplimiento de las condiciones mínimas requeridas para la operación del servicio de alimentación a las rutas, asumiendo, por lo tanto, los costos, gastos y medios de que requieran a dicho efecto. Responsabilidad Frente a Terceros

La responsabilidad frente a terceros, es la que surja de la legislación aplicable encada caso. El operador es el responsable de los daños y perjuicios que se produjeren por su causa, la de sus dependientes, las de sus bienes muebles e inmuebles, por el personal por él empleado o contratado bajo cualquier modalidad y para cualquier fin, o por sus subcontratistas. La Administración municipal no será responsable frente a terceros por las obligaciones que asumiere o debiere asumir el operador con aquellos, ni por daños que cause este último, directa o indirectamente en el desarrollo de su gestión, ni sus empleados, agentes, representantes o operadores, y bienes.







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Garantía Única y Seguros En materia de seguros el operador estará obligado a tomar con una Compañía de Seguros autorizada para operar en Colombia, las Pólizas de responsabilidad civil, contractual y extracontractual, que los ampare de los riesgos inherentes a la actividad de la transportadora, conforme al Decreto 4190 de 2007. La vigencia de dicho seguro será condición para la operación de los vehículos vinculados a las empresas autorizadas para la prestación de las rutas. Desistimiento de Servicios Cuando el operador considere que no está en capacidad de servir total o parcialmente los servicios autorizados, así lo manifestará a la Administración Municipal, solicitando que se decrete la vacancia de los mismos. Documentos del permiso Formarán parte de este permiso los siguientes documentos:

Los términos de referencia, sus anexos, las respuestas a las observaciones efectuadas a los términos de referencia en el plazo de presentación de ofertas y los adendas.

La propuesta del operador aceptada por la Administración Municipal.

Las actas de los acuerdos complementarios que firmen las partes.

Las garantías del permiso con sus pólizas, debidamente constituidas.

Las certificaciones, autorizaciones y demás documentos que acrediten la existencia y representación legal de las partes.

Domicilios Para todos los efectos, el domicilio del presente permiso será el Municipio de Venecia (Antioquia)

JUAN GUILLERMO BOLÍVAR COLORADO

Alcalde Municipal







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FORMULARIO No. 01

_____________, ___de __________ de 201_

Señores

MUNICIPIO DE ________________

E.S.D

REFERENCIA: Invitación pública No. ____ de 201_

__________________, identificado con cédula ______________ de _____________, Representante Legal de LA EMPRESA ________________,de acuerdo con la invitación pública, presento, la siguiente propuesta para acceder a la prestación del servicio de transporte público mixto en vehículos tipo motocarros y, en caso de que nos sea aceptada por el Municipio de ____________, me comprometo a cumplir con todos los requerimientos de los términos de la operación del servicio en las rutas y radio de operación asignado.

Que he estudiado los mismos y sus anexos aceptando integralmente los requisitos y condiciones en ellos contenidos.

Que la información dada en los documentos incluidos en esta oferta me compromete y garantiza la veracidad de las informaciones y datos de la misma.

Declaro no hallarme incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades señaladas por la Constitución Política, por la Ley 80 de 1993 y sus normas reglamentarias y complementarias y no me encuentro inscrito en el boletín de responsables fiscales de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 que me impidan participar en la presente invitación pública y operar el servicio de transporte público automotor mixto en motocarros.







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Atentamente;

__________________________________

Cédula No ___________ de ____________

NIT: __________________________

Dirección: __________________________

Teléfono: ___________________________

Ciudad: ___________________________




Motocarros concurso ter refere mar 2014

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