ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 1 de 33

MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO

Sesión Extraordinaria Nº09-2020, celebrada por el Concejo Municipal de El Guarco, a las diecisiete horas del once de junio del año dos mil veinte en la Municipalidad de El Guarco, con la presencia de las siguientes personas: REGIDORES PROPIETARIOS

Pedro Navarro Torres Presidente Municipal Heylin Calderón Ureña Vicepresidenta Municipal Silvia Daniela Garro Martínez Antonio Fonseca Ramírez José Luis Villegas Ramírez REGIDORES SUPLENTES Álvaro Quirós Salas Melissa Tatiana Flores Montero Rolando Brenes Brenes Victoria Eugenia Solano Conejo Mayda Ligia Álvarez Hernández C.c. Mayra Álvarez Hernández

SINDICOS PROPIETARIOS Nuria Patricia Araya Araya Jorge Vásquez Garita Claribel de Los Ángeles Ramírez Navarro Rodrigo Alberto Monestel Camacho SINDICOS SUPLENTES Juan Carlos Navarro Cordero Marcela Maritza Torres Mena Maria Isabel Navarro Brenes PERSONAL ADMINISTRATIVO Víctor Arias Richmond Alcalde Municipal Katherine Quirós Coto Secretaria Municipal AUSENTES Marvin Adolfo Tames Leiva Se comprueba el quórum y se da inicio con la lectura de la convocatoria.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 2 de 33

De conformidad con lo acordado por el Concejo Municipal de El Guarco, en la sesión N°08-2020, celebrada el 08 de junio de 2020, se convoca a sesión extraordinaria para el jueves 11 de junio de 2020, a las 5:00pm, en el salón de sesiones del Concejo Municipal, con el desarrollo de la siguiente agenda:

I. Oración.

II. Juramentación de los miembros de los Concejos de Distrito de El Tejar, San Isidro y Tobosi.

III. Asuntos Varios. IV. Visita de la Arq. Martha Bolaños Cerdas, Gestora de Desarrollo Urbano.

Tema: Construcción de bomba.

V. Presentación del Plan de Moratoria y arreglo de pago para apoyar al contribuyente en el pago de los tributos municipales, según lo dispuesto en los artículos 12, 13, 16, 18 y 19 de la ley 9848.

Todos quedan debidamente convocados. El señor Presidente da la bienvenida a todos los presentes y los que siguen por Facebook live.

ARTÍCULO I

ORACIÓN: A cargo del regidor Pedro Navarro se hace una oración en la que todos participan con el mayor respeto.

ARTÍCULO II JURAMENTACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS CONCEJOS DE DISTRITO DE EL TEJAR, SAN ISIDRO Y TOBOSI. En este momento el señor Presidente se procede a juramentar a los miembros de los Concejos de Distrito de El Tejar, San Isidro y Tobosi. El regidor Rolando Brenes saluda y dice que quiere aprovechar este momento histórico para su persona, y les dice a los miembros de los Concejos de Distrito que la idea de la fracción del Partido Unidad es darles el lugar que cada uno se merece porque es una responsabilidad muy seria la que se tiene si se actúa y conforman los Concejos de Distrito como tiene que ser, no es solo repartir una partida por año, hay muchas funciones que con el pasar de los días los síndicos en coordinación con la Presidencia del Concejo les va a ir diciendo. Les felicita y reitera que el norte de los Concejos es muy importante para el desarrollo del cantón.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 3 de 33

El señor Presidente comenta que los Concejos de Distrito son el enlace que necesitan las comunidades para con el Concejo Municipal, así se puede coordinar los trabajos que se requieren. La regidora Daniela Garro saluda y dice que aquí no solo como fracción sino como Concejo Municipal se les da la bienvenida y el respaldo que los puestos de los Concejos de Distrito se merecen. Agradece la disposición de desempeñar este puesto tan importante. El acto de juramentación se llevó a cabo con el mayor respeto y se les brindó un fuerte aplauso. Todos firman el libro de juramentaciones.

ARTÍCULO III ASUNTOS VARIOS La regidora Victoria Solano saluda e informa que Rolando Brenes es el jefe de fracción de su club con el fin de ir analizando los proyectos que tienen en su Plan de Gobierno y coordinarlos con la Municipalidad, además solicita que se les facilite un espacio en cualquier área de la Municipalidad para reunirse. El señor Presidente toma nota, no hay ningún problema que se haga en este salón con la coordinación previa para que quede agendado el día y la hora y se lo pasen a Katherine. La regidora Heylin Calderón saluda y consulta si dentro del programa de trabajo de la Municipalidad hay horas para la limpieza del cauce del río las Quebradas y Guatuso. El señor Alcalde saluda y dice que siempre se trata de dar mantenimiento a ese y otros ríos y quebradas del cantón, con la Comisión de Emergencias se hace el reporte cuando ocurre un evento, cuando es preventivo lo cubre la Municipalidad, va a revisar las horas y la programación. El síndico Jorge Vásquez saluda y comenta que en La Cangreja hace mucho tiempo tienen problemas de contaminación y en los cuatro años pasados se estuvo luchando para salir adelante con la situación, la Comisión de Ambiente presentó ante el Tribunal Ambiental una denuncia que se ganó y necesitan que la Comisión de Ambiente se reúna para traer todos los documentos y le den seguimiento a este fallo que dio el Tribunal a favor de la comunidad y en contra de las empresas que han deteriorado el ambiente de la carretera. Expresa que la tempestad volvió últimamente por eso necesitan que la Comisión les ayude por parte de la Municipalidad. El señor Presidente informa que las comisiones se van a convocar la próxima semana. Expresa que si ya hay una sentencia de un juez no ve para qué tiene

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 4 de 33

que ir el tema a la Comisión, debido a que la instancia a la que le compete debe ejecutar. La regidora Daniela Garro dice que este caso debe ser el primero de la Comisión de Ambiente, el dictamen de los jueces es de conciliación, es necesario sentarse con los vecinos-empresas-Ministerio de Salud y Comisión y seguir construyendo con el respaldo de la sentencia. El señor Presidente indica que se le solicite la sentencia a la Licda. Priscilla Barahona. El regidor Álvaro Quirós saluda y cometa que se está arreglando la carretera 228, menciona que en los cuatro años pasados el señor Alcalde y el regidor Antonio estuvieron pendientes de este tema y tuvieron discusiones fuertes con Conavi para realizar este trabajo. En las redes sociales vieron que el Alcalde de Cartago quería robarse el mandado. El regidor Rolando Brenes se refiere al tema de Jorge, recuerda que la huesera es una gran contaminación, también el problema de la chanchera y Lombritica, es bueno que se enteren de estas cosas y den el apoyo. El señor Presidente expresa que el Concejo va a trabajar de la mano con los empresarios, pero van a ser estrictos y tajantes, no van a tolerar el mal manejo del ambiente. Con respecto al comentario de Álvaro ayer contestó un post de la Voz de El Guarco con respecto a este trayecto que se arregló donde el Alcalde de Cartago en una publicación se achaca el logro de la reparación de la vía, los que están el política saben que en un mes no se gestiona eso, es materialmente imposible. Esa fue una gestión de años que hizo el Concejo y la Municipalidad, fue un trabajo conjunto de la Alcaldía con el regidor Antonio Fonseca, esto lo hace público porque no se vale, las gestiones municipales y de obras son muy cansadas y hay que estar encima para que salgan, para que simplemente alguien tome una foto y la postee. Aprovecha la oportunidad para invitar al Alcalde de Cartago, se pueden hacer muchos trabajos en conjunto en infraestructura, seguridad, ambiente, turismo, entre otros para trabajar en pro de la provincia de Cartago y estos dos cantones. El regidor Antonio Fonseca comenta que el Concejo y el Alcalde han venido luchando desde hace 10 años, la carretera 228 la han abandonado mucho siendo nacional, al señor Alcalde de Cartago no quiere quitarle méritos porque tiene mucho conocimiento y es trabajador, pero eso no se vale porque este ha sido un trabajo nuestro y si hay alguien que se ha puesto la camiseta en esa carretera es el señor Rodolfo Méndez Mata, es la tercer vez que ese Ministro de Transportes colabora con las carreteras de acá, asfaltó desde Cartago hasta Tobosi hace muchos años. Reitera y comenta ampliamente la lucha de años con el Ministerio y Conavi para que se realizara esta carretera.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 5 de 33

También comenta que ha venido luchando mucho por la seguridad, y dice que Tobosi, Barrancas y Tablón no tienen policías, aquí se reunieron con el Ministro de Seguridad y varias personas, antes tenían policías en cada esquina, pero les dijeron que hoy la ley le prohíbe a los policías rondar porque pueden atentar contra la integridad de ellos. Espera que sigan luchando para tener seguridad, en el distrito de Tobosi merecen por lo menos un policía. El señor Presidente dice que tiene la estrategia y un plan para la seguridad, el lunes lo presenta. El señor Alcalde Municipal expresa que es un alivio cuando se ve un proyecto de esos que ha costado tanto. Además informa que también están trabajando y coordinando los siguientes problemas:

• El agua que baja del Molino.

• El problema de agua en Villa Francisca.

• El paso sobre el puente de la Asunción, se está tramitando para que la Municipalidad de Cartago actúe.

• Los hundimientos antes de Ciudad de Oro.

• Problemas entre Tablón y Quebradilla por escorrentías de agua. El regidor Rolando Brenes agradece a Antonio, a Víctor y a los que han tenido que ver en alguna medida en la reparación de esa calle, no desmerita, pero en esto cuenta mucho las patas a nivel de Gobierno, cree en alguna medida que este tipo de proyectos van a ir muy de la mano, ahorita viene la construcción del hospital y sabe que ha habido gestión de la Municipalidad de El Guarco. No le gustaría que entren en conflicto con Mario Redondo porque tiene muchos contactos en la administración pública y no le cabe la duda que sus gestiones han surtido afecto. Tienen que estar en buen matrimonio entre la Municipalidad de El Guarco y la Municipalidad de Cartago. Con respecto a la problemática del agua que viene de Cartago, se debe retomar ese tema con la Comisión de Obras. El señor Presidente está de acuerdo y es una obligación que la Municipalidad de El Guarco y Cartago trabajen en conjunto, por eso hizo pública la invitación a don Mario. En este momento se da lectura de una nota de vecinos de Tobosi, la cual fue entregada al regidor Villegas.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 6 de 33

**El señor Presidente Municipal remite el oficio al señor Alcalde para el análisis. La síndica Claribel Ramírez dice que el Ing. Mariano Avilés le indicó que esa calle va a estar asfaltada de la última semana de junio a la primera semana de Julio. El regidor Antonio Fonseca aclara que han venido trabajando por esa calle, tenía una parte que se había ido la mitad, se arregló y esa calle se les había mencionado que se iba a asfaltar. Aquí hay que hacer fila para que se hagan los trabajos, que se le indique al señor que nunca se le ha olvidado, se lleva tiempo luchando por esa calle. Hace un tiempo Tobosi era de barro, y ahora está prácticamente asfaltado. El regidor José Luis Villegas dice que le preocupa que el asfalto va a llegar hasta por donde su hermana, pero para arriba están las familias Vega y hay un pedazo de camino dañado, le pide al Alcalde que se dé una raspada al camino, se le eche algo y que se le dé un desnivel a las aguas, porque en un futuro esa parte va a dañar el trabajo que se va a hacer abajo. El señor Presidente indica que hay un grupo de gente que está solicitando el semáforo en la calle que viene del este al oeste por el Ebais, y que no hay señalización. Solicita que se haga la gestión para ver si es viable.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 7 de 33

El señor Alcalde dice que son rutas nacionales, va a solicitar a la Dirección de Ingeniería de Tránsito que hagan el estudio para ver si procede el semáforo. La demarcación hay que pedirla porque está pendiente.

ARTÍCULO IV

VISITA DE LA ARQ. MARTHA BOLAÑOS CERDAS, GESTORA DE DESARROLLO URBANO. TEMA: CONSTRUCCIÓN DE BOMBA. El señor Presidente explica que se invitó a Martha para hacerle algunas consultas y escucharla desde el ámbito de su quehacer sobre la aprobación que se dio para la construcción de la bomba contiguo al Quijongo, hay muchas dudas de algunos vecinos con respecto al trámite que se dio en la Municipalidad. Quisieran escuchar cómo se dio el procedimiento y si hubo algún inconveniente en el proceso de tramitología de los permisos. La Arq. Martha Bolaños Cerdas saluda y agradece si tienen consultas específicas. Indica que el expediente es público y está en su oficina. El señor Presidente dice que tiene el expediente electrónico. La regidora Daniela Garro solicita que explique el atraso que tuvo ese permiso, tiene entendido que fueron dos solicitudes, y si se cumplió con los requisitos, y una pincelada rápida de la gestión que se hizo. La Arq. Martha Bolaños Cerdas explica que tuvo dos etapas, una inicial donde solicitaron el trámite para el permiso de construcción, sin embargo, tuvo objeciones por parte de los vecinos y cuestionamientos que llevaron a que el proceso no se hiciera, luego volvieron a gestionar, cumplieron con todos los documentos y normativa que se pide para tal efecto, se revisó como corresponde, se solicitaron documentos extras. Todo está el expediente completo. El señor Presidente dice que uno de los requisitos es que tiene que haber un estudio socioeconómico, y dentro debe estar la anuencia y el visto bueno y el aval de los vecinos del proyecto. ¿Conoce de este estudio?. La Arq. Martha Bolaños Cerdas responde que el estudio no es un requisito en la Municipalidad, es un requisito de Setena. El señor Presidente consulta si se chequeó, si no fue más allá o se corroboró que eran los vecinos colindantes, si solo se recibió el trámite de Setena y listo. La Arq. Martha Bolaños Cerdas hace mención a la Ley 8220, Artículo 3 Respeto de Competencias, no se debería cuestionar los documentos que emiten las instituciones, a menos que se vea un evidente asunto de nulidad, lo que es extraño, el análisis del estudio socioeconómico o social le corresponde a Setena, y esta emite una resolución que es la viabilidad ambiental y eso es lo que se

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 8 de 33

recibe en la Municipalidad, además el artículo 16 del reglamento 32565 indica no cuestionar las resoluciones. El señor Presidente dice que el trámite fue denegado en primera instancia y siempre se supo que no hubo anuencia de los vecinos colindantes para este negocio. ¿No se encendió un bombillo en la Municipalidad para revisar ese estudio socioeconómico para saber a quién se le aplicó?, aunque no compete era sano hacerlo. Comenta que dos regidores tuvieron reunión con el grupo de vecinos y están pidiendo a quiénes se les aplicó el estudio porque Las Catalinas es muy grande. La Arq. Martha Bolaños Cerdas reitera que trabajan bajo normativa y se aplica la ley 8220, sin embargo, se tiene mapeado a las personas que se les hizo, está en el expediente, no se tiene contacto con las personas, el estudio socioeconómico puede indicar anuencia o no. El señor Presidente consulta si no es un requisito excluyente, es decir, no es que si los vecinos no están de acuerdo, no se da el permiso. La Arq. Martha Bolaños Cerdas reitera que es competencia de Setena resolverlo. El señor Presidente dice que cuando se trata de este tipo de negocios y comercios que hay resistencia de los vecinos, deberían ser más juiciosos y aunque no sea parte de las competencias cubrirse las espaldas para tranquilidad de los vecinos, porque ahora la responsabilidad de haber dado el permiso se está achacando al Concejo Municipal, y aquí son solo tramitadores donde llegan todos los avales y permisos de las instancias competentes que regulan ese tipo de servicio y aquí son los últimos que dan el permiso. Le llamó la atención que sabiendo que había vecinos que se oponían, que no se revisara eso. ¿Cuánto tiempo dura tramitando un permiso para un negocio de estos aquí?. La Arq. Martha Bolaños Cerdas dice que en promedio un mes, es solo ella la que revisa esto, aunado a sus otras funciones. El regidor Rolando Brenes agradece por el trabajo a doña Martha, consulta ¿Por qué fue desechada la primera solicitud para la Estación de Servicio?. La Arq. Martha Bolaños Cerdas dice que el trámite fluía normal, sin embargo hubo cuestiones de otro nivel, incluyendo lo de Setena. En el segundo trámite todos los documentos son actualizados, todo es nuevo hasta el de Setena. El regidor Rolando Brenes reitera que aquí la preocupación es la seguridad de los vecinos, no sabe qué final va a tener esto, no se sabe qué van a hacer los vecinos, pero solicita que para próximos permisos en esas direcciones que son situaciones delicadas, y le entiende a Martha el asunto de las competencias entre instituciones, pero si aquí si se deja de último y deben aprobar, deberían devolverse y si hay que buscar un choque se busca, porque con estas

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 9 de 33

experiencias hay vecinos perjudicados, y en ese segundo estudio de Setena las preguntas se las van a hacer a las personas que están colindado con el parque de Santo Cristo y no se vale, sabe que doña Martha ha hecho las cosas bien, pero sí apoya la iniciativa de Pedro que cuando se den situaciones de este tipo que es peligroso para los vecinos se hagan las observaciones desde el primer momento. Sabe que hay mucha seguridad y nunca ha pasado nada en este país por eso, pero la gente se alarma. La Arq. Martha Bolaños Cerdas expresa que la recomendación es valiosa, sin embargo hay normativa específica, hay una institución que respalda la cuestión de los hidrocarburos y es una competencia muy específica con un reglamento, ellos son los que revisan todo el proyecto para verificar que se cumpla. Si se va a rechazar un trámite tiene que ser técnicamente y legalmente, por su puesto le van a cuestionar si da o no da el permiso, por eso tiene que estar respaldada. El regidor Rolando Brenes sabe que aquí se hacen las inspecciones, pero en la parte del MOPT le corresponde a la Municipalidad por ejemplo con los retiros de la calle valorar en algún momento, o pueden pedir a las instituciones que hagan inspección. La Arq. Martha Bolaños Cerdas explica que las instituciones hacen sus respectivas inspecciones, tendrán que venir a recibir las obras y puedan dar el servicio. Don Víctor solicitó a las instituciones informes de las inspecciones que se hacen. La regidora Daniela Garro agradece a Martha por estar aquí, dice que este permiso no se aprobó a la carrera, el Concejo Municipal no lo aprobó, estaba en la parte técnica y cumplía con los requisitos, y doña Martha tenía que dar ese permiso porque legalmente no tenía ninguna manera de rechazarlo, se recibieron y escucharon los vecinos aquí, se recibió al empresario con su asesor, se analizó el expediente en una Comisión, don Víctor les puso un veto al acuerdo del Concejo, como lo dijo El Tribunal Contencioso, no es que no se han dado cuenta, siempre estuvieron atentos, hay un par de demandas que se fueron con el expediente viejo donde demandaban a don Victor por una cantidad importante de dinero, hay una demanda hacía la Municipalidad, aquí fueron lo más objetivos posibles, aunque sientan o quieran ayudar a los vecinos tienen que ajustarse a la legalidad, deja claro que esto es un trámite conocido, se hizo todo lo posible, don Víctor le puso el pecho a las balas, se basó en un artículo de la Constitución Política para frenar el proyecto y aun así no tuvieron la razón lamentablemente. Doña Martha en este expediente trató de ser lo más limpia posible para que el trámite estuviera bien, conoce el expediente y desde su juicio no técnico está bien, se vio en Comisión, aunque no era lo que les correspondía pero tuvieron oportunidad hacerlo, de preguntar a doña Martha, de escuchar a los vecinos. Quiere que sepan lo que se hizo y llamarlos a la conciencia, ¿Qué implicaciones hubieran tenido como Municipalidad si no hubieran dado los permisos?.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 10 de 33

La Arq. Martha Bolaños Cerdas explica que se revisó cada documento, le encantaría poder decir que tuvo apoyo de Comisión de Obras, pero muchas veces llevaba casos o dudas y le decían que eso era administrativo y no tenía apoyo por eso optó por no volver a llevar nada. No sabe cómo están ahora, tienen demasiada gente en cada Comisión y no saben si se van a poner de acuerdo. Todos deben trabajar en equipo por el cantón. El señor Presidente dice que para eso son las comisiones, y se le va a sacar provecho a cada una. Comenta que cuando se reunió con los vecinos dijo que su participación iba a ser desde un punto de vista de legalidad, y comparte las inquietudes de ellos, pero es de legalidad. Ofrece el apoyo del Concejo y van a trabajar con las Comisiones. Cuente con él, pueden tener una reunión. El negocio presenta los requisitos a las diferentes instituciones, ¿Aquí se revisa la información que presentaron en los otros lugares?, ¿Cómo verifican que la información que presentaron en las otras instancias son atinentes a ese negocio?, con respecto a distancia, condiciones del terreno, limitantes, etc.. ¿Simplemente se recibe la nota o se verifica la información?. La Arq. Martha Bolaños Cerdas explica que aquí se resuelve con base en los documentos que emiten las entidades, ellos tienen sus competencias y es responsabilidad de cada funcionario. Si tuviera tiempo averigua lo que hacen las otras instituciones, pero no puede. El señor Presidente dice no se hace y la entiende porque no se puede hacer chocolate sin cacao, va a ver cómo administrativamente se refuerza esa parte, y reitera que se está imaginando otros casos, no lo dice por este. La Arq. Martha Bolaños Cerdas dice que eso es como no confiar en las instituciones, y tienen que verificar la información. Hay responsabilidad profesional. El señor Presidente dice que puede que a Setena no le importe lo que esté pasando aquí, y puede que hayan hecho el estudio con un gran porcentaje de vecinos, pero sin tomar en cuenta a los colindantes del proyecto. La entiende pero ahí es donde la Comisión de Obras puede ir más allá cuando son negocios que causan polémica para evitar todo esto que salió. Entiende su función, pero se podría ir más allá, y no le está diciendo que lo hizo mal. La Arq. Martha Bolaños Cerdas manifiesta que entonces deberían darle la recomendación a Setena de cómo hacer los estudios. El señor Presidente expresa que entiende que es Setena, pero ese estudio el empresario no tiene por qué mostrarlo acá, ¿Es intromisión o desconfianza decirle a don Víctor que solicite a Setena los nombres de a quienes se les aplicó el estudio?.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 11 de 33

La Arq. Martha Bolaños Cerdas reitera la ley 8220. El señor Presidente reitera que quisiera ver si los vecinos que están molestos están en esa lista. La Arq. Martha Bolaños Cerdas dice que cada institución tiene sus expedientes y lo pueden solicitar, porque ella no tiene que tener todos los expedientes de cada entidad. Viendo que se reúnen con la comunidad, le hubiera encantado que se reunieran con ella antes, que hubieran visto el expediente, que hubieran conversado, su oficina es de puertas abiertas y pueden ir, pero al final el funcionario es el último. En este momento el señor Presidente extiende la sesión para ver el caso de doña Martha y el otro punto que falta. Sometido a votación la moción es aprobada por unanimidad. Se somete a segunda votación para que quede definitivamente aprobado y recibe el mismo resultado. ACUERDO Nº35 definitivamente aprobado. **Hace uso del voto el regidor Álvaro Quirós porque el regidor Antonio Fonseca salió un momento del salón de sesiones. El regidor Rolando Brenes dice que está clara la situación, pero cuando son construcciones de este tipo deben tener la malicia de aquí en delante de hacer ese tipo de preguntas, entiende que Martha no puede revisar todo. La Arq. Martha Bolaños Cerdas expresa que revisa el documento y da el permiso siempre y cuando el documento cumpla. El regidor Rolando Brenes dice que si en estos momentos hay que ayudarle a doña Martha con alguien, que se le dé apoyo para que las cosas vayan más claras para que no se hagan problemas, piensa que viene una demanda de los vecinos, no sabe contra quién, por eso hay que tener cuidado con este tipo de situaciones, pero apoya la parte de Martha que ya vienen los permisos listos, inclusive no tienen ni injerencia para pedir que vayan a inspeccionar otras instituciones. La Arq. Martha Bolaños Cerdas recuerda que para que pueda funcionar la bomba las empresas tienen que hacer inspección. La síndica Patricia Araya dice que esto ha sido muy duro y le consta, ha estado pendiente del tema, fue a una reunión y aquí estuvo como oyente y supo de todos los intentos de parar esto, cuando los vecinos hablaron del tema ella pensó que no se iba a dar el permiso para una bomba que colinda con casas de habitación, y no entiende cómo es posible que una ley ponga en indefensión total a las Municipalidades. Tal vez se pueda presentar algún proyecto más adelante a algún diputado para erradicar esto.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 12 de 33

La Arq. Martha Bolaños Cerdas dice que las cosas se deben atacar desde la raíz y con los elementos técnicos y legales. La regidora Victoria Solano consulta si es posible pedirle a Setena la copia de la solicitud de los permisos para esa construcción. Se puede pedir el expediente completo y analizarlo para ver de qué forma se puede ayudar a los vecinos porque es una situación complicada y atenta contra la vida. El señor Presidente agradece a doña Martha y pronto van a trabajar en conjunto. La Arq. Martha Bolaños Cerdas espera que sí, sabe que hay muchas dudas con otros temas y así como se acercan a los vecinos se pueden acercar a las oficinas de los funcionaros.

ARTÍCULO V PRESENTACIÓN DEL PLAN DE MORATORIA Y ARREGLO DE PAGO PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE EN EL PAGO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES, SEGÚN LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 12, 13, 16, 18 Y 19 DE LA LEY 9848. El Señor presidente dice que es un tema importante que les interesa a todos. El señor Alcalde manifiesta que con la aprobación de ley 9848 les dieron 15 días para que la Municipalidad tomara los acuerdos de si se adherían a aplicar la ley y en qué forma, hicieron un análisis de ingresos para cuantificar el impacto que iban a tener financieramente, y así aplicar restricciones en la parte de gastos en la parte interna, pero también les sirve para cuantificar los recursos que van a dejar de recibir y tomar las medidas del caso para el funcionamiento y puesta en marcha de la Municipalidad que no puede parar sus operaciones básicas en la prestación de servicios. La segunda parte aplica la moratoria que es cómo le van a ayudar a los contribuyentes de todo tipo en este periodo que muchos no han tenido ingresos o les ha bajado. María Fernanda es la encargada de Planificación y Laura es del Área Tributaria, ambas vienen a realizar la presentación. Tienen que apoyar el proyecto y tomar el acuerdo para poderlo remitirlo mañana que es la fecha límite. María Fernanda Madrigal saluda y continúa con la siguiente presentación:

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 13 de 33

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN Y APLICACIÓN DE LA

LEY NO.9848, LEY PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE LOCAL Y REFORZAR

LA GESTIÓN FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES, ANTE LA

EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19 EN LA

MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO.

CAPITULO II

ACCIONES PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE EN EL PAGO DE

LOS TRIBUTOS MUNICIPALES

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 14 de 33

ANÁLISIS TÉCNICO FINANCIERO

LICDA. MARÍA FERNANDA MADRIGAL HIDALGO COORDINADORA

OFICINA DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO

2020

JUSTIFICACIÓN

DEBIDO A LA APROBACIÓN DE LA LEY N 9848;“LEY PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE LOCALY REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA DE LASMUNICIPALIDADES ANTE LA EMERGENCIANACIONAL POR LA PANDEMIA COVID-19”; ESQUE SE DEBE DE REALIZAR UN ANÁLISISTÉCNICO FINANCIERO CON EL FIN DE ANALIZARLAS POSIBLES IMPLICACIONES DE LA PANDEMIAEN LA MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 15 de 33

ESTUDIO TÉCNICO FINANCIERO

COMO PRIMER PASO SE HA ANALIZADO DETALLADAMENTE LOSINGRESOS PERCIBIDOS POR LA MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO DEACUERDO CON EL SISTEMA SIGRAMU Y SE HAN COMPARADOPRINCIPALMENTE CON EL AÑO 2019, CON EL FIN DE ANALIZAR LAIMPLICACIÓN DE LA PANDEMIA COVID 19. EL CUAL SE DETALLA ACONTINUACIÓN:

TRIBUTOS MUNICIPALES PRESUPUESTO 2020

IMPUESTO BIENES INMUEBLES ₡998 000 000,00

IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCION ₡89 500 000,00

PATENTES MUNICIPALES ₡438 000 000,00

PATENTES LICORES ₡42 520 000,00

LICENCIAS DE ROTULOS PUBLICOS ₡12 000 000,00

VENTA DE AGUA ₡3 500 000,00

SERVICIO RECOLECION DE BASURA ₡333 000 000,00

SEVICIO DE ASEOS VIAS Y SITIOS PUBLICOS ₡97 000 000,00

DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA ₡164 000 000,00

TOTALES ₡2 177 520 000,00

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 16 de 33

CUADRO INGRESOS 2019-2020

MES 2019 % 2020 %

ENERO ₡267 418 673,11 13,5 ₡280 546 351,05 12,88

FEBRERO ₡142 225 721,26 7,18 ₡206 013 809,74 9,46

MARZO ₡314 416 890,82 15,87 ₡183 960 906,45 8,45

ABRIL ₡133 070 142,27 6,72 ₡120 640 265,70 5,54

MAYO ₡131 044 576,22 6,6 ₡94 588 297,13 4,34

JUNIO ₡101 688 377,78 5,13

JULIO ₡126 141 106,35 6,37

AGOSTO ₡109 403 111,79 5,52

SETIEMBRE ₡155 901 254,52 7,87

OCTUBRE ₡126 718 743,96 6,4

NOVIEMBRE ₡100 238 313,02 5,06

DICIEMBRE ₡273 224 530,27 13,79

TOTAL ₡1 981 491 441,37 100,01 ₡885.749.630,07 40,68%

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 17 de 33

PROYECCIÓN DE RECAUDACIÓN MESES JUNIO A DICIEMBRE 2020

27,82%

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 18 de 33

CONCLUSIONES Debido al desarrollo de la pandemia en Costa Rica; el comportamiento de la recaudación

de ingresos en la Municipalidad es incierto, tendiendo a percibir una reducción que debe

ser considerada para la proyección del flujo de caja institucional del periodo 2020.

Al comparar la recaudación del periodo 2019 con la realizada hasta la fecha en el presente

periodo, se establece que el aumento de los ingresos previstos en el presupuesto ordinario

no se está alcanzando.

Se tomó como base, la referencia del comportamiento de los ingresos del año 2019, para la

proyección de los meses restantes del periodo 2020 considerando la disminución en la

recaudación reportada hasta la fecha.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 19 de 33

CONCLUSIONES

A partir del análisis realizado, la afectación en los ingresos

presupuestados del periodo 2020, asciende a un 26,4%.

Corresponde a la Administración dar seguimiento continuo a los

ingresos, con el fin de hacer los ajustes oportunos y necesarios,

para la adecuada gestión de las finanzas municipales.

La Gestora Tributaria Laura Bloise Alvarado saluda y continúa con la siguiente presentación:

PLAN DE MORATORIA Y ARREGLO DE PAGO PARA APOYAR AL

CONTRIBUYENTE DEL CANTÓN DE EL GUARCO

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 20 de 33

ARTÍCULO 1. OBJETIVO GENERAL

Aplicación de lo dispuesto en los artículos 12, 13,16 y 18 de la ley 9848, y así establecer las accionespara apoyar a los contribuyentes de laMunicipalidad de El Guarco en el pago de tributosmunicipales, debido a la crisis económicagenerada ante la emergencia nacional por laPandemia de COVID-19.

MORATORIA:

Entiéndase la moratoria como laampliación del tiempo que se concedepara para cumplir una obligación opagar una deuda.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 21 de 33

ARTÍCULO 2. MORATORIA POR CONCEPTO DE PATENTES O LICENCIAS MUNICIPALES:

Se otorga una moratoria de hasta dos trimestres para el pago del impuesto de patentes con actividades lucrativas, así como para las licencias por la venta de bebidas con contenido alcohólico clasificadas en la clase B que incluye a bares, discotecas y salones de baile.

Artículo 12 establecido en la Ley 9848

Patentes

comerciales

LRCBCA

CLASE B

Bares,

Discotecas,

Salones de Baile.

1.Solicitud presentada por el contribuyente ante la

Plataforma de Servicios de la Municipalidad de El Guarco.

2.El beneficiario deberá estar al día con sus obligaciones

tributarias materiales y formales con la municipalidad. En caso

de contar con un arreglo de pago, encontrarse al día en dicho

arreglo.

3. El contribuyente deberá presentar cualquiera de los

siguientes documentos donde se demuestre la disminución de

al menos un veinte por ciento (20%) en los ingresos brutos de

la actividad lucrativa que realiza, en relación con el mismo

período tributario del año anterior:

administración tributaria municipal.

tres meses.

producto de la emergencia.

la disminución de los ingresos.

Trámite personal

Todos aquellos

patentados que

se encuentren al

día al I trimestre

del año 2020 y

que demuestren

la disminucion

de sus ingresos

en un 20%

DE OCTUBRE

2020 A

SETIEMBRE

2022

Moratoria de

Patentes

Comerciales y

Licencia de licor

Clase B

DEL 1 AL 31 DE

JULIO 2020

II Y III

TRIMESTRES

2020

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 22 de 33

ARTÍCULO 7. MORATORIA EN TASAS, IMPUESTOS Y SERVICIOS MUNICIPALES

La Municipalidad de El Guarco en amparo delartículo 13 establecido en la Ley 9848, otorga unamoratoria de dos trimestres en los impuestos y dehasta 6 meses en el pago de las tasas y serviciosmunicipales.

Artículo 13 establecido en la Ley 9848

Aseo de Vías

Recolección de

desechos sólidos

Servicio de

acuaducto

Depósito y

tratamiento de

desechos

Impuestos de

Bienes

Inmuebles

Impuestos de

rótulos y

espectaculos

públicos

1.Solicitud presentada por el contribuyente o representante

legal ante la Plataforma de Servicios .

2.Tanto el propietario, el patentado, como el contribuyente

deberá estar al día en sus obligaciones tributarias materiales y

formales con la municipalidad. En caso de contar con un

arreglo de pago, encontrarse al día en dicho arreglo.

3.Presentar la copia de la cedula del solicitante o Personería

jurídica según corresponda.

4.El contribuyente deberá presentar cualquiera de los

siguientes documentos

oDocumento formal emitido por su patrono, que conste la

reducción de su jornadal, la suspensión de su contrato o el

despido, según corresponda.

oPresentar las declaraciones del IVA de los meses del año 2020,

en donde se compruebe al menos la disminución de un veinte

por ciento (20%). Trámite personal

Todos aquellos

contribuentes

que se

encuentren al

día al I trimestre

del año 2020 y

que demuestren

la disminucion

de sus ingresos

en un 20%

DE OCTUBRE

2020 A

SETIEMBRE

2022

DEL 1 AL 31 DE

JULIO 2020

II Y III

TRIMESTRES

2020

Moratoria por

concepto de tasas,

precios e

impuestos

municipales

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 23 de 33

En concordancia con lo dispuesto en el artículo 16 de estaley, se establece la modalidad de arreglo de pago hastapor un plazo de 24 meses, en caso de que elcontribuyente opte por esta alternativa, la deuda seráprorrateada en tractos iguales por todo el plazo delarreglo, para que cancelen sus obligaciones por conceptode tasas, servicios municipales e impuestos.

Artículo 16 establecido en la Ley 9848

ARTÍCULO 12. ARREGLO DE PAGO:

1. Copia de la cedula del propietario, patentado o

representante legal, según corresponda

2. Personería Jurídica en caso de personas jurícas

Contribuyentes

en generalArreglos de pago

Todos los

tributos

municipales

DEL 1 DE JULIO

AL 18 DE

DICIEMBRE 2020

PENDIENTE A

LA FECHA DE

REALIZAR EL

ARREGLO

24 MESES A

PARTIR DEL

ARREGLO DE

PAGO

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 24 de 33

• Cada contribuyente deberá cancelar sus obligaciones en lasfechas y orden establecidas en el presente plan demoratoria. Si el pago se realizara posterior a dicha fecha,deberán cancelar todos los recargos, intereses y multascorrespondientes a los períodos dejados de pagar.

• Todos aquellos administrados que al momento de laentrada en vigencia de la referida Ley (No.9848) realizaronpagos por adelantado de sus obligaciones, no aplica losbeneficios establecidos por esta ley.

Disposiciones Importantes

• Plan de Divulgación: estará a cargo de la oficina que designe el señor alcalde. Este plan de divulgación busca asegurar la comunicación del mismo a los habitantes del cantón

• Entrada en vigencia El plan de moratoria, entrará en vigencia a partir del 1 de julio del 2020.

Disposiciones Importantes

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 25 de 33

MUCHAS GRACIAS…

Recalca la responsabilidad de transmitir el mensaje correcto, se necesita seguir gestionando proyectos y dando los servicios a la comunidad. Esta estrategia está fundamentada en ayudar al contribuyente del cantón, trataron de dar el mayor y mejor esfuerzo para que fuera atractivo para ellos. Hay que velar por el cumplimiento de la contención del gasto, realizar un nuevo presupuesto del 2021 basados en la realidad del cantón, habrá cosas que se dejaran de hacer, hay que asumir la pandemia entre todos. El regidor Rolando Brenes expresa que se siente complacido porque desde que llegaron tocó el tema en qué iban a ayudar a los contribuyentes, se les explicó que estaba en trámite la ley, gracias a Dios ya fue aprobada, agradece que ayer estuvieron en reunión él, Villegas, Heylin y Patricia con las funcionarias para que les explicaran, y se llena de satisfacción de ver que la situación de la Municipalidad no está tan grave como se imaginaban porque un 26% donde hay instituciones que tienen cero ingresos como en el sector turismo y empresarial, la Municipalidad no está del todo mal, lo hablaban ayer, dice que este plan está muy bien, los plazos están acorde para que la gente pueda jugar con eso. Se habló de los negocios que cerraron, ellos también van a tener posibilidades de comprobar y presentar requisitos que si cerraron tres meses no van a pagar. Viendo la situación de otra Municipalidad que se habla de despidos, consulta ¿Cuántos funcionarios hay aquí?. El señor Alcalde dice que 115. El regidor Rolando Brenes consulta ¿Dentro de los planes está contemplado asegurarles el salario a estas personas durante este proceso?, según los expertos se habla que lo peor puede venir en octubre noviembre, ojalá que los patentados a los que se les está dando esta oportunidad y los que pueden pagar

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 26 de 33

se acerquen para que la proyección que tienen a nivel de esta propuesta que les hicieron salga de la mejor forma. Agradece y le dice a la comunidad de El Guarco que este es un primer paso que esta Municipalidad da y no pierde la esperanza que vendrán otros pasos cuando la Comisión Covid empiece a funcionar en beneficio de muchos vecinos del cantón que la están viendo difícil actualmente. El regidor Álvaro Quirós saluda y dice que desde que inició esta pandemia han estado preocupados por la salud y por la situación económica del país en general, muchos negocios están trabajando al 50%, cree que deben velar por los intereses de su gente y patentados. Se tuvo que esperar que se aprobara la ley y hoy se va a aprobar un proyecto que da un poco de tranquilidad a los vecinos del cantón. Espera que pronto todo vuelva a la normalidad. El regidor Antonio Fonseca saluda y dice sugirió al Concejo en el monto que se decidió cerrar algunos negocios de licores y otros, que hubiese querido que se exonerara un porcentaje a los patentados que cerraron, porque pensaba que si el patentado paga un trimestre pero cerró, no había que cobrarle, así pensaba y esa fue la solicitud que hizo, dichosamente se aprobó la ley y hoy corresponde aprobar el proyecto-cosa que agradece a las funcionarias- solo que debe quedar bien claro que no se le está regalando nada a nadie, se les está ayudando para que el I o II trimestre se pague en 24 meses, para que paguen aproximadamente 10.000 colones por trimestre adicionales, tienen que pagar el trimestre más 10.000 para rebajar la deuda y presentando documentos que hagan constar que la pandemia les ha afectado. Aclara que es una ayuda para que no tengan que pagar si no pueden ahorita. La Municipalidad está haciendo un esfuerzo porque la recaudación no se ajusta al año pasado, tiene fe en Dios que a final del año las cosas deben mejorar. No hay que preocuparse tanto, porque si logran alcanzar por lo menos el presupuesto para cubrir lo que se necesita, el resto puede esperar. Le hubiera gustado ayudar más, pero es una ley y hay que ajustarse. La síndica Heylin Calderón espera que este beneficio sea tomado de forma muy positiva por todos los contribuyentes porque la pandemia no ha sido fácil para nadie, hay que esforzarse y salir adelante. Le interesa que la divulgación sea clara. La sindica Patricia Araya consulta sobre los medios o canales de pago. Laura Bloise dice que se va a contar con los mismos, que es aquí en la Municipalidad, y se va a gestionar un cambio de convenio con el Banco Nacional para ver si se pueden pagar los arreglos de pago. El señor Presidente agradece la presentación, sin ser pesimista es un escenario muy positivo y el impacto va a ser mayor, para eso están las

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 27 de 33

revisiones periódicas que se van a estar haciendo, ve un escenario nublado y más oscuro para fin de año y para el 2021, van a tener que analizar la situación. Con respecto a los despidos o disminución de personal, eso significaría disminución de servicios, horas de servicios que ofrece la Municipalidad y sería contradictorio a lo que requiere el pueblo, el ajuste del presupuesto debe ir en otros ámbitos y no afectar el servicio que se vería relacionado con la disminución de personal. Hay que trabajar fuerte, espera que los números que se imagina se vengan abajo y sea ese 26% de afectación y que se mantenga y que con el esfuerzo de todos se mejore. Hay otras instituciones que se están viendo afectadas, si aquí fueran más agresivos en turismo, comercio e industria el impacto sería mayor, esto es lo que está dando un poco de beneficio, sin embargo más adelante hay que trabajar en esto.

OFICIO Nº168-ALC-2020 DEL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL, VÍCTOR ARIAS RICHMOND.

Señores Concejo Municipal Municipalidad de El Guarco Considerando:

Primero. Que en el Alcance N°122 a La Gaceta N° 118 del 22 de mayo del 2020 se publicó la Ley N° 9848 para Apoyar al Contribuyente Local y Reforzar la Gestión Financiera de las Municipalidades, ante la Emergencia Nacional por la Pandemia de Covid-19”, la cual está conformada por dos capítulos, el primero que contempla disposiciones para reforzar la gestión financiera de las municipalidades y el segundo que comprende acciones para apoyar al contribuyente en el pago de tributos municipales.

Segundo. Que debido a la situación económica del país ante la emergencia nacional ocasionada por la Pandemia de Covid-19 y con el fin de mitigar los efectos de esta Pandemia, en el Capítulo II de la citada ley se autoriza a las municipalidades para que otorguen beneficios especiales para apoyar al contribuyente en el pago de los tributos.

Tercero. Que para poder aplicar los beneficios especiales contemplados en los artículos 12, 13 y 16 de la Ley 9848, se debe disponer de un Plan de Moratoria y Arreglo de Pago, que debe ser aprobado por el Concejo Municipal, dentro de los quince días hábiles posteriores a la entrada en vigencia de esta ley.

Cuarto. Que la moratoria consiste en una prórroga en el plazo establecido para el cumplimiento con la obligación tributaria, por lo que durante el período de la moratoria no se generarán intereses, ni multas sobre los tributos sujetos a este

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 28 de 33

beneficio. La moratoria no consiste en la condonación de deudas, se refiere más bien al traslado de su cumplimiento para una fecha posterior.

Quinto. Que los acuerdos relacionados con la aprobación del Plan de Moratoria y Arreglo de Pago tendrán que sustentarse en un análisis técnico financiero del presupuesto, aportado por la administración municipal para asegurar que no se pone en riesgo la operación del municipio, ni la prestación de servicios.

Sexto. Que con el fin de que el Concejo Municipal cuente con los insumos necesarios para poder tomar decisiones en lo que respecta a la determinación de los términos de la moratoria y Arreglo de Pagos y evitar que se ponga en riesgo la operación del municipio y la prestación de servicios; la administración municipal pone a disposición del Concejo Municipal un análisis técnico financiero sobre los tributos a los que eventualmente se les podría aplicar los beneficios contemplados en la ley.

Sétimo. Que, como resultado del análisis técnico financiero elaborado por parte de la administración municipal, se pudo determinar que la Municipalidad de El Guarco, no se encuentra en capacidad de aplicar la moratoria en un plazo superior a dos trimestre, toda vez que existe un alto riesgo de que los recursos sean insuficientes para su operación.

Por tanto:

Se presenta ante el Concejo Municipal, para su respectivo análisis y aprobación, la siguiente propuesta de:

PLAN DE MORATORIA Y ARREGLO DE PAGO PARA APOYAR AL

CONTRIBUYENTE EN EL PAGO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES. ARTÍCULO 1. Objetivo general Aplicación de lo dispuesto en los artículos 12, 13, 16 y 18 de la ley 9848, para así establecer las acciones para apoyar a los contribuyentes de la Municipalidad de El Guarco en el pago de tributos municipales, debido a la crisis económica generada ante la emergencia nacional por la Pandemia de COVID-19. ARTÍCULO 2. Moratoria por concepto de patentes o licencias municipales: La Municipalidad de El Guarco en amparo del Artículo 12 establecido en la Ley 9848, otorga una moratoria de hasta dos trimestres para el pago del impuesto de patentes con actividades lucrativas, así como para las licencias por la venta de bebidas con contenido alcohólico clasificadas en la clase B que incluye a bares, discotecas y salones de baile; de acuerdo con el artículo 4 de la ley 9047, Regulación y comercialización de bebidas con contenido alcohólico de 25 de junio 2012. Se aplicará para las licencias comerciales con periodo ordinario y especial. ARTÍCULO 3. Contribuyentes Beneficiados La moratoria aplicará, sí y solo sí, tanto el propietario como el contribuyente se encuentra al día al primer trimestre del 2020 en todas sus obligaciones materiales y formales en todos los tributos municipales y nacionales de

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 29 de 33

administración municipal, o estar al día en el arreglo de pago, en caso de que esté cancelando sus pendientes a través de la figura de arreglo de pago. ARTÍCULO 4. Plazo para solicitar el beneficio Una vez aprobado el plan de moratoria por el Concejo Municipal, el contribuyente podrá presentar la respectiva solicitud hasta 30 días naturales posterior a la entrada en vigencia de este Plan de Moratoria y el beneficio se les aplicará a todos los trimestres de aplicación de esta moratoria. La municipalidad entregará el formulario o el mismo podrá ser descargado desde la página web municipal y su página de Facebook. ARTÍCULO 5. Requisitos

1. Solicitud presentada por el contribuyente o representante legal o la persona con poder suficiente para realizar el trámite ante la Plataforma de Servicios de la Municipalidad de El Guarco.

2. Tanto el propietario como el contribuyente deberá haber cancelado la totalidad de sus obligaciones tributarias materiales previas a la declaración de emergencia y encontrarse al día en sus obligaciones formales con la municipalidad.

3. En caso de contar con un arreglo de pago, encontrarse al día en dicho arreglo.

4. Persona Física: Presentar la copia de la cedula de identidad del solicitante.

5. Persona Jurídica: Personería jurídica con al menos 1 mes de expedida y copia de la cedula del representante legal de la misma.

6. El contribuyente al momento de entregar el formulario de la solicitud de moratoria deberá presentar cualquiera de los siguientes documentos donde se demuestre la disminución de al menos un veinte por ciento (20%) en los ingresos brutos de la actividad lucrativa que realiza, en relación con el mismo período tributario del año anterior: ▪ Declaración jurada cuyo formulario será facilitado por la administración

tributaria municipal. ▪ Declaraciones del Impuesto al Valor Agregado de los últimos tres

meses. ▪ Orden Sanitaria de cierre emitida por el Ministerio de Salud producto

de la emergencia. ▪ Certificación de Contador público autorizado para demostrar la

disminución de los ingresos. Se dispondrá de manera digital los respectivos requisitos para solicitar la moratoria en los sitios web oficiales.

ARTÍCULO 6. Plazo para el pago Para el respectivo pago de impuestos comprendidos en esta moratoria el contribuyente podrá pagar en termino de 24 meses y se deberá prorratearse el monto en dichos meses, iniciando el primer pago en el mes de octubre del 2020. Queda disponible la opción de realizar pagos parciales y/o extraordinarios durante el periodo de moratoria. Cada licenciatario, contribuyente deberá cancelar sus obligaciones en las fechas y orden establecidas en el presente plan de moratoria. Si el pago se realizara

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 30 de 33

posterior a dicha fecha, deberán cancelar todos los recargos, intereses y multas correspondientes a los períodos dejados de pagar. ARTÍCULO 7. Moratoria en tasas, impuestos, y servicios municipales. La Municipalidad de El Guarco en amparo del artículo 13 establecido en la Ley 9848, otorga una moratoria de dos trimestres en los impuestos de administración municipal y de hasta 6 meses en el pago de las tasas y servicios municipales, los cuales comprenden:

▪ Servicio de acueducto. ▪ Recolección de basura. ▪ Aseo de vías. ▪ Depósito y Tratamiento de basura. ▪ Impuesto de administración municipal.

Esta será aplicada a los contribuyentes que se encuentren al día al mes de febrero de 2020 para el caso de los servicios, o al primer trimestre del año 2020 en caso de impuestos, o estar al día en el arreglo de pago, en caso de que esté cancelando sus pendientes a través de la figura de arreglo de pago. Se excluye de este artículo el permiso de construcción. ARTÍCULO 8. Contribuyentes Beneficiados La moratoria aplicará, sí y solo sí, el propietario, el patentado y contribuyente se encuentra al día al mes de febrero del 2020, en todas sus obligaciones materiales y formales en todos los tributos municipales y nacionales de administración municipal, o en su defecto, estar al día en el arreglo de pago, en caso de que esté cancelando sus pendientes a través de la figura de arreglo de pago. ARTÍCULO 9. Plazo para solicitar el beneficio Una vez aprobado el plan de moratoria por el Concejo Municipal, el contribuyente podrá presentar la respectiva solicitud hasta 30 días naturales posterior a la entrada en vigencia de este Plan de Moratoria, y el beneficio se les aplicará a todos los meses de esta moratoria. La municipalidad entregará el formulario o el mismo podrá ser descargado desde la página web municipal y su página de Facebook.

ARTÍCULO 10. Requisitos 1. Solicitud presentada por el contribuyente o representante legal o la

persona en quienes ellos deleguen formalmente, ante la Plataforma de Servicios de la Municipalidad de El Guarco.

2. Tanto el propietario, el patentado, como el contribuyente deberá haber cancelado la totalidad de sus obligaciones tributarias materiales previos a la declaración de emergencia y encontrarse al día en sus obligaciones formales con la municipalidad.

3. En caso de contar con un arreglo de pago, encontrarse al día en dicho arreglo.

4. Presentar la copia de la cedula del solicitante para (persona física.) 5. Personería jurídica con al menos 1 mes de expedida y copia de la cedula

del representante legal de la misma. (Personas jurídicas).

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 31 de 33

6. El contribuyente al momento de presentar la solicitud de moratoria deberá presentar cualquiera de los siguientes documentos que demuestre la afectación a consecuencia del estado de emergencia nacional por la pandemia del COVID-19:

o Documento formal emitido por su patrono, en donde se haga constar la reducción de su jornada laboral, la suspensión de su contrato o el despido, según corresponda.

o Presentar las declaraciones del impuesto sobre el valor agregado (IVA) de los meses del año 2020, en donde se compruebe al menos la disminución de un veinte por ciento (20%) en el monto declarado (para el recolección, depósito y tratamiento residuos sólidos comerciales).

ARTÍCULO 11. Plazo para el pago Para el respectivo pago de tasas, servicios municipales e impuestos comprendidos en esta moratoria el contribuyente podrá pagar en termino de 24 meses y se deberá prorratear el monto de la deuda en dichos meses, iniciando el primer pago en octubre de 2020. Queda disponible la opción de realizar pagos extraordinarios. El contribuyente deberá cancelar sus obligaciones en las fechas y orden establecidas en el presente plan de moratoria. Si el pago se realizara posterior a dicha fecha, deberán cancelar todos los recargos, intereses y multas correspondientes a los períodos dejados de pagar. ARTÍCULO 12. Arreglos de pago. En concordancia con lo dispuesto en el artículo 16 de la ley 9848, se establece la modalidad de arreglo de pago hasta por un plazo de 24 meses, en caso de que el contribuyente opte por esta alternativa, la deuda será prorrateada en tractos iguales por todo el plazo del arreglo, para que cancelen sus obligaciones por concepto de tasas, servicios municipales e impuestos. Cada licenciatario, contribuyente deberá cancelar sus obligaciones en las fechas y orden establecidas en el presente arreglo de pago. Si el pago se realizara posterior a dicha fecha, deberán cancelar todos los recargos, intereses y multas correspondientes a los períodos dejados de pagar. ARTÍCULO 13. Exclusión de beneficios Todos aquellos administrados que al momento de la entrada en vigencia de la referida Ley (No.9848) realizaron pagos por adelantado de sus obligaciones, no aplica los beneficios establecidos por esta ley. ARTÍCULO 14. Plan de Divulgación El plan de divulgación referido en el artículo 18 de la ley en marras estará a cargo de la oficina que designe el señor alcalde. Este plan de divulgación busca asegurar la comunicación del mismo a los habitantes del cantón. ARTÍCULO 15. Entrada en vigencia El plan de moratoria aquí establecido entrará en vigencia a partir del 1 de julio del 2020.

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 32 de 33

**El señor Presidente presenta la siguiente moción:

Municipalidad de El Guarco

Moción 11 de junio del 2020 Considerando:

Primero. Que en el Alcance N°122 a La Gaceta N° 118 del 22 de mayo del 2020 se publicó la Ley N° 9848 para Apoyar al Contribuyente Local y Reforzar la Gestión Financiera de las Municipalidades, ante la Emergencia Nacional por la Pandemia de Covid-19”, la cual está conformada por dos capítulos, el primero que contempla disposiciones para reforzar la gestión financiera de las municipalidades y el segundo que comprende acciones para apoyar al contribuyente en el pago de tributos municipales.

Segundo. Que debido a la situación económica del país ante la emergencia nacional ocasionada por la Pandemia de Covid-19 y con el fin de mitigar los efectos de esta Pandemia, en el Capítulo II de la citada ley se autoriza a las municipalidades para que otorguen beneficios especiales para apoyar al contribuyente en el pago de los tributos.

Tercero. Que para poder aplicar los beneficios especiales contemplados en los artículos 12, 13 y 16 de la Ley 9848, se debe disponer de un Plan de Moratoria y Arreglo de Pago, que debe ser aprobado por el Concejo Municipal, dentro de los quince días hábiles posteriores a la entrada en vigencia de esta ley.

Cuarto. Que la moratoria consiste en una prórroga en el plazo establecido para el cumplimiento con la obligación tributaria, por lo que durante el período de la moratoria no se generarán intereses, ni multas sobre los tributos sujetos a este beneficio. La moratoria no consiste en la condonación de deudas, se refiere más bien al traslado de su cumplimiento para una fecha posterior.

Quinto. Que los acuerdos relacionados con la aprobación del Plan de Moratoria y Arreglo de Pago tendrán que sustentarse en un análisis técnico financiero del presupuesto, aportado por la administración municipal para asegurar que no se pone en riesgo la operación del municipio, ni la prestación de servicios.

Sexto. Que con el fin de que el Concejo Municipal cuente con los insumos necesarios para poder tomar decisiones en lo que respecta a la determinación de los términos de la moratoria y Arreglo de Pagos y evitar que se ponga en riesgo la operación del municipio y la prestación de servicios; la administración municipal pone a disposición del Concejo Municipal un análisis técnico financiero sobre los tributos a los que eventualmente se les podría aplicar los beneficios contemplados en la ley.

Sétimo. Que, como resultado del análisis técnico financiero elaborado por parte de la administración municipal, se pudo determinar que la Municipalidad de El Guarco, no se encuentra en capacidad de aplicar la moratoria en un plazo

ACTA Nº09-2020 11-06-2020

Página 33 de 33

superior a dos trimestres, toda vez que existe un alto riesgo de que los recursos sean insuficientes para su operación.

POR TANTO: EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL GUARCO, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES CONCEDIDAS EN LOS ARTÍCULOS 169 Y 170 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, Y ARTÍCULO 13, DEL CÓDIGO MUNICIPAL LEY 7794. ACUERDA: Primero: Acuerda aprobar la propuesta del “PLAN DE MORATORIA Y ARREGLO DE PAGO PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE EN EL PAGO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES.DE LA LEY Nº 9848, “LEY PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES, ANTE LA EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19” PUBLICADA EN EL ALCANCE NO. 122 DEL DIARIO OFICIAL LA GACETA NO. 118 DEL 22 DE MAYO DEL 2020, PARA LA MUNICIPLAIDAD DE EL GUARCO. Segundo: Autorizar al Alcalde Municipal a realizar todas las gestiones administrativas que sean necesarias para implementar dicho Plan de Moratoria para la Municipalidad de El Guarco, según Ley 9848 y divulgar por todos los medios disponibles para que sea aprovechados por todos los contribuyentes que lo requieran y cumplan con los requisitos solicitados. Tercero: Instruir a la secretaria del Concejo Municipal, para que transcriba este acuerdo a Alcalde Municipal, Auditoria Interna, Gestión Tributaria, Tecnologías de Información, Proveeduría Municipal, Presupuesto y demás procesos municipales, para su información y tramites consiguientes. Cuarto: Con dispensa del trámite de Comisión que establece el artículo 44 y en aplicación del artículo 45 del Código Municipal se declare el presente acuerdo como definitivamente aprobado y en firme. NOTIFIQUESE. Sometida a votación la moción es aprobada por unanimidad. Se somete a segunda votación para que quede definitivamente aprobado y recibe el mismo resultado. ACUERDO Nº36 definitivamente aprobado.

Siendo las veinte horas quince minutos, el señor Presidente da por finalizada la sesión. Pedro Navarro Torres Katherine Quirós Coto Presidente Municipal Secretaria Municipal