N.° 261 - Aparejadores de Madrid 261 (Mayo - Junio... · Cartografía histórica y actual de...

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� EDIFICIO SINGULAR: HOSPITAL EN SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES� ENTREVISTA: RAFAEL FERNÁNDEZ SÁNCHEZ, PRESIDENTE DE CEPCO� URBANISMO: CRÓNICA URBANÍSTICA DE MADRID: DISTRITO ARGANZUELA� GESTIÓN: INTEGRACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD, CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

� EDIFICIO SINGULAR: HOSPITAL EN SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES� ENTREVISTA: RAFAEL FERNÁNDEZ SÁNCHEZ, PRESIDENTE DE CEPCO� URBANISMO: CRÓNICA URBANÍSTICA DE MADRID: DISTRITO ARGANZUELA� GESTIÓN: INTEGRACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD, CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

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EDITA:Colegio Oficial de Aparejadores,Arquitectos Técnicos e Ingenierosde Edificación de Madrid.Maestro Victoria, 3Tel. 917 01 45 0128013 Madrid

COMITE DE REDACCION:Jesús Paños ArroyoCarlos Aymat EscaladaJosé María Chércoles LabadJulián de Antonio de PedroRafael Fernández MartínMyriam Fernández RiveroAlberto Serra María-ToméLuis Gil-Delgado GarcíaCarlos Herva Paz

COORDINACION:Antonio López Collado

REALIZACION, PRODUCCION YDISEÑO:GEPYSA

DISTRIBUYE:Colegio Oficial de Aparejadores yArquitectos Técnicos de Madrid.

PUBLICIDAD:GEPYSAFrancisco J. AdánValderrey, 27, 3ºTel. 913 16 64 0028035 Madrid

IMPRIME:RivadeneyraDepósito Legal: M-2517-1962

BIA no se hace necesariamenteresponsable de las opinionesvertidas en los artículos firmados.

SUMARIONº 261 MAYO-JUNIO 2009

4 Carta del DirectorSe buscan empresarios.

8 Edificio SingularHospital Infanta Sofía

en San Sebastián de los Reyes.

26 EntrevistaRafael Fernández Sánchez, presidente

de CEPCO.

31 UrbanismoCrónica urbanística de Madrid por

distritos (III). Distrito de Arganzuela,

por Julián de Antonio de Pedro.

44 UrbanismoCartografía histórica y actual de

Madrid por distritos(III). Distrito 2,

Arganzuela, por Alfonso Mora

Palazón.

56 Técnica

Desarrollo del cálculo de las

longitudes de barras previstas

en el artículo 69.5 de la EHE-08,

por Manuel Jesús Carretero Ayuso.

64 Actividad Colegial

78 Galería de AparejadoresCarlos Rodríguez Ginestal.

84 Cultura (Libros)Lecturas para todos los bolsillos,

por Adolfo Torrecilla.

88 Cultura (Arte)Centenario del Manifiesto Futurista,

por Xavier Reyes Matheus.

92 Libros

99 GestiónEl punto de vista integrado sobre

seguridad y salud, calidad y gestión

ambiental, por Fernando G.

Valderrama.

Rafael Fernández Sánchez, presidente de CEPCO.

Desarrollo del cálculo de las longitudes de barrasprevistas en el artículo 69.5 de la EHE-08

Carlos Rodríguez Ginestal.

Hospital Infanta Sofía en San Sebastián de losReyes.

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Aunque ahora nadie lo quiere recordar, ha sidofrecuente, en los años del boom inmobiliario,que representantes empresariales justificaran

el exceso de empresas promotoras en las facilidadesque otorgaba esa situación de crecimiento desbocadopara que cualquiera iniciara una promoción de unoschalets o un bloque de viviendas. Se distinguía enton-ces entre los empresarios “advenedizos”, que estabanllamados a desaparecer en cuanto cambiara el ciclo, ylos “tradicionales”, asentados durante muchos años,con experiencia y saber hacer, y ajenos al puro compor-tamiento especulativo. Se decía que llegado el momen-to “sobraría”, y por tanto desaparecería, el sesenta porciento de las empresas que funcionaban en aquella eta-pa, y que ello proporcionaría la adecuada y muy conve-niente “depuración” del sector. Además del tiempo de funcionamiento dentro del mun-do inmobiliario, factor decisivo iba a ser también la di-mensión empresarial, estimándose entonces que seríanlas medianas y pequeñas empresas las llamadas a desa-parecer, y las de suficiente capacidad y estructura lasque pervivirían y se consolidarían, integrando entre to-das un sector “saneado”, integrado por empresas dota-das de la adecuada planificación, capaces de efectuarlos pertinentes estudios de mercado, y con capacidad fi-nanciera para renovar su stock de suelo imprescindiblepara dar continuidad en el tiempo a sus promociones.Pues bien, ha llegado el momento. Por todo lo vistohasta ahora y por lo que se puede vislumbrar del futurosin realizar excesos adivinatorios, la economía españo-la va a tener que superar numerosas pruebas de fuego,donde se va a poder pulsar la capacidad de personas yorganizaciones. Pero sin lugar a dudas, una de las prue-bas más importantes es la que debe tener como prota-gonista a la clase empresarial del país. Tenemos un sis-tema económico capitalista (con algunas correcciones),en el que la propiedad de los bienes de producción laostentan los empresarios, quienes no tienen ningún tipode límites a sus beneficios, lo cual está bien visto por-que se da por supuesto que el afán de lucro del empre-sario conllevará el beneficio social del crecimiento eco-nómico, el incremento de la riqueza y la posibilidad dereparto de la misma.

Por ello es tan importante para cualquier país contarcon una clase empresarial digna de tal nombre. Por loque respecta al sector constructor y promotor en nues-tro país, no está asegurado que vayamos a contar conese porcentaje de empresarios “de garantías”, que nun-ca huirían del sector cuando cambiara el ciclo. Parte delas empresas más grandes se han “diversificado” haciasectores ahora más seguros, como los energéticos;otras han pretendido simplemente reproducir el boomnacional en otros países del norte de África o del estede Europa, y otro grupo ha “aprovechado” la crisis pa-ra la suspensión de pagos y la retirada a los cuartelesde invierno, quizá en espera de tiempos mejores, perosin duda poco dispuestos a colaborar para que esostiempos lleguen cuanto antes. Dicho sea de paso, habla muy poco a favor de los em-presarios promotores, en general, aquella avalancha devisados para “evitar” la aplicación del CTE a sus pro-mociones, dejando de lado el hecho incuestionable deque ese cumplimiento daría lugar a un producto con unvalor añadido muy superior al reducido coste de cum-plimiento del Código, especialmente porque, al menosdurante una etapa, su producto adquiriría una ventajacompetitiva sobre el de la competencia.Cierto es que la situación actual resulta “dolorosamentecatártica”. Pero es precisamente en una etapa así cuan-do se demuestra que el empresario es digno de serlo.Hacen falta empresarios para dar salida al stock delmercado de viviendas, y hacen falta empresarios parareactivar el sector. Para lo primero, los financieros hande sumarse a la operación, dado que han debido asumirla entrega de viviendas en pago a los créditos que con-cedieron a particulares y promotores. Con tal fin tienenque crear en sus equipos una adecuada mentalidad.Aunque juegan sin duda con ventaja, porque pueden fi-nanciar las operaciones, aun así tendrán que adaptar susexigencias a las circunstancias del mercado. Desde laoferta de viviendas por parte del Santander a emplea-dos, primero, y posteriormente a familiares de los mis-mos, hasta la creación de una filial por parte de La Cai-xa para acometer la finalización y puesta en el mercadode viviendas protegidas en alquiler con opción a com-pra, las entidades financieras están tomando iniciativas

Carta del DirectorCarta del Director

Se buscan empresarios

para conseguir compradores, porque sin duda la acepta-ción de viviendas en dación de pago tiene un límite. También los promotores han de mostrar capacidad em-presarial (capacidad de asumir un descenso en las ga-nancias e incluso pérdidas parciales en un cierto núme-ro de operaciones), y utilizar la imaginación para en-contrar nuevas motivaciones que hagan atractiva lacompra en un momento en que esperar mayores des-censos de precio se ha convertido en norma. Y algunosya parecen ir entendiéndolo, como, por ejemplo, mues-tran una oferta para separados, con rebajas y un año dehipoteca a cuenta del vendedor; otra en Huelva que co-rre con los gastos de la separación y vende hogares por68.000 euros a los interesados, o “rastrillos” con hastaun 50% de descuento. (Hay que advertir aquí que lasrebajas deben ser reales, sobre operaciones efectivasefectuadas anteriormente).También la iniciativa empresarial para reducir el stockpuede venir de la mano de gestores, capaces de hacerconfluir oferta y demanda a cambiode una simple comisión, agrupando apotenciales compradores de concretaspromociones y consiguiendo una re-baja especial para ellos en el precio,rebaja añadida a los descuentos yaofertados por el promotor. Una fór-mula sin duda muy eficaz para evitar que se perpetúe,entre potenciales compradores, ese clima de seguir es-perando, “por el miedo a que al día siguiente surja unaoferta mejor”.Si bien se mira, ha sido esta misma mentalidad empre-sarial la que ha llevado al Gobierno a anunciar la supre-sión de la deducción por compra de vivienda habitual, apartir del 1 de enero de 2011, a las rentas que superenlos 24.000 euros anuales (cifra que podría verse incre-mentada en alguna medida por presión de otros grupospolíticos).Parece indudable que se trata de un poderoso incentivopara animar a comprar a quienes pueden hacerlo y es-tán “a la espera” de la evolución del mercado. Es un in-centivo “negativo”, pero no por ello menos interesante,porque asegura durante el próximo año y medio unaventaja económica al comprador, además de la que sederive de las rebajas de promotores e instituciones fi-nancieras.Naturalmente, no han faltado quienes adviertan de losproblemas que puedan surgir a partir de 2011, peronos parece obvio que primero hay que llegar a esa fe-cha en la situación menos “calamitosa” posible. Aun-que no sea fácil, no cabe descartar que en ese plazo lacrisis financiera internacional haya remitido sustan-cialmente, y el crédito haya vuelto a fluir, lo que pue-de colocar al sector con posibilidades de normaliza-ción, de acuerdo con parámetros más parecidos a losprevios al boom. (La Comisión Europea cree que, traslos malos datos de crecimiento del primer trimestre, la

economía de la UE y de la eurozona se estabilizará yen 2010 iniciará una "recuperación gradual"). Ello es de gran importancia en el sector financiero, decuyas torpezas y enloquecimientos hemos tenido buenamuestra con la crisis que padecemos. Han estado en lagénesis de la misma, sirviéndose del sector inmobilia-rio para justificar todo tipo de excesos en la solicitud decréditos, en la concesión de créditos, en la titulizaciónde los mismos, en los mecanismos de opacidad y en lasfalseadas calificaciones de riesgos. Pese a ello, comoexiste consenso en que hay que evitar el crack financie-ro y los estados realizan notables esfuerzos para impe-dirlo, solo cabe esperar y desear que la situación vayanormalizándose lo antes posible.Pero si la economía financiera se va normalizando y elcrédito comienza a fluir hacia los consumidores y lasempresas, al final la auténtica superación de la crisis yla superación del riesgo de estancamiento durante déca-das tiene que venir de la economía productiva.

Sabemos que hay excepciones, que por lo mismo sonmás dignas de encomio, pero el conjunto empresarialse muestra hasta ahora poco proclive a aceptar que elcambio al que nos enfrentamos exige un giro de cientoochenta grados en su mentalidad y un olvido radical delas “fórmulas” aplicadas hasta ahora, desde la conni-vencia con políticos municipales al apalancamiento“para todo”, englobando en ese todo desde la comprade suelos “al precio que sea” hasta el intento de venderlas viviendas al precio marcado por esas compras desuelo descabelladas.Pese a todo, y contando con la desaparición de los pro-motores “de aluvión” (la imprescindible limpieza propi-ciada por la crisis), hay que confiar en que quede el nú-mero suficiente de hombres de empresa capaces de acep-tar sacrificios temporales, de asumir pérdidas en opera-ciones concretas, de planificar el futuro, y de adaptarse aun nuevo paradigma edificatorio en el que han de ocuparuna posición preponderante la reducción de costes, lapreocupación por el ahorro energético, y la utilización denuevos materiales y sistemas constructivos más abiertosy versátiles, y por tanto más adecuados a la diversidadsocial y económica de sus potenciales clientes. Empresa-rios, además, capaces de colaborar más estrechamentecon los técnicos de la arquitectura para crear el nuevomarco de actuación de un sector de la edificación mássólido y menos inflado, más dinámico y menos tradicio-nal, más capitalizado y menos apalancado.

Jesús Paños Arroyo

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El colectivo empresarial se debe adaptar alos cambios exigidos por el nuevo marcode actuación derivado de la actual crisis

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8 Hospital Infanta Sofíaen San Sebastián de los Reyes

Edificio SingularEdificio Singular

S ituado al Norte deMadrid, en San Se-bastián de los Reyes;

el Hospital Infanta Sofía hasido diseñado para dar co-bertura a 56 municipios dela zona norte de la Comuni-dad de Madrid. La accesibi-lidad a este centro sanitariose ha reforzado por la crea-ción de dos glorietas que fa-cilitan el acceso desde laavenida Pirineos y la anti-gua N-I. Asimismo, ya exis-te una nueva parada de Me-tro en el NO del solar.La superficie de los terre-nos destinados asciende a144.000 m2.

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Conformación arquitectónica

El edificio se estructura entorno a un eje "columna ver-tebral" que actua como líneadivisoria entre las zonas másexternas y las más internas.Este eje contiene a su vezotros dos ejes de circulaciónseparados por una franjacentral donde se sitúan losnúcleos verticales de ascen-sores (uso restringido) y es-caleras, de tal forma que elsituado al Norte une trans-versalmente las zonas deconsultas y gabinetes (acce-so semipúblico controlado),y el posterior une las áreas

asistenciales del bloque téc-nico (acceso restringido). El edificio está dividido se-gún estrategia de ordenaciónde los espacios por zonifica-ción de las distintas áreashospitalarias: residencial"hotelera" (hospitalización)que ocupa las tres ultimasplantas, tecnológicas "blo-que técnico" (que acoge lasfunciones de diagnóstico,tratamiento y todo el apara-taje: "resonancias magnéti-cas, TACs, quirófanos,etc."), consultas y gabinetes,oficinas (áreas administrati-vas), industriales o de servi-cios (avituallamiento, cen-trales de tratamiento), zonas

verdes (patios, jardines);plantas de aparcamiento,etc.; de manera que no seproducen situaciones de in-compatibilidad o de proxi-midad inadecuadas.Cada una de estas áreas po-see sus propias especifica-ciones desde el punto de vis-ta constructivo, y respondena un plan funcional en el quese han acordado las distintassuperficies de acuerdo conel volumen de población alque ha que atender el hospi-tal y la previsible evolucióndemográfica futura. En estesentido, el complejo se haestructurado mediante la uti-lización de tres tipos de

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"contenedores funcionales",que comparten el mismo sis-tema estructural y están inte-grados por módulos de 18 mde largo por 25,50 de anchu-ra, separados por patios de4,20 m de anchura. Este sis-tema ha permitido contarcon contenedores de 66,20

m de largo por 25,50 de an-cho (1.688,10 m2), o de44,20 de largo por 25,50(1.127,10 m2). El bloquetécnico se ha resuelto utili-zando 12 del primer tipo y 6del segundo. El destinado ahospitalización es de 18 m.de anchura y 80 m de longi-

tud (1.440 m2), utilizándose12 unidades del mismo. Y elde consultas externas utilizauno de 10 m. de anchura y50 m. de largo (30 unida-des).La conformación arquitectó-nica de un hospital de estetipo , caracterizado por una

Alzado Este.

Alzado Norte.

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cada vez ambientes más es-pecializados, y dado que loshospitales "monoblock" su-perponen verticalmente zo-nas que a veces se manifies-tan incompatibles, el plandel Hospital de San Sebas-tián de los Reyes ha estable-cido la prioridad en las rela-ciones de proximidad hori-zontal". Pero, como es lógico, estetipo de estructura tiene co-mo exigencia primordial ladefinición de su sistema cir-culatorio, para la cual se uti-lizan elementos de planea-miento urbano: calles, man-zanas, plazas, (similares alos ensanches de las ciuda-des), diferenciando áreas re-sidenciales, industriales yzonas verdes, según losusos. Y en consecuencia, lascalles se han tratado de ma-nera que permitan diferen-ciar los desplazamientos re-alizados diariamente: callesde carácter totalmente pú-blico, sin restricción de mo-vimientos a los usuarios(público en general, perso-nal, etc); calles de accesorestringido (para desplaza-mientos internos, funda-mentalmente de personal ypacientes), y galerías de dis-tribución de suministros alas distintas áreas del hospi-tal, que coinciden con losanillos de distribución delas instalaciones generales.

cierta limitación de alturas yun gran desarrollo horizon-tal, se derivan de un hechoque destaca el arquitecto au-

tor del proyecto, Luis Fer-nández Inglada, y es que"las funciones desarrolladasen los hospitales requieren

Alzado Oeste..

Alzado Sur.

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Por lo que respecta a la"plaza", situada a la entrada,es el lugar de reunión desdedonde parte la calle princi-pal.Por otra parte, de acuerdocon su funcionalidad (resi-dencial-hotelero, oficinas,alta tecnología, industrial,

etc.), cada vez es mayor elénfasis que hay que poner enla diferenciación de edifi-cios, adoptando en cada ca-so un sistema constructivoadecuado al uso. En estesentido, los edificios que sepueden agrupar en el "blo-que técnico" se resuelven

estructuralmente con gran-des luces, buscando la flexi-bilidad y los espacios libresde pilares, y dando protago-nismo a la luz.

Proceso de ejecución

En este hospital, el procesode ejecución ha respondidoa una nueva fórmula de con-cesión caracterizado por lafinanciación procedente dela iniciativa privada (PFI,Private Finance Iniciative).Ya ha sido muy utilizado demanera habitual en carrete-ras, pero es novedoso en elámbito sanitario. En Madridse ha aplicado por la Comu-nidad en siete hospitales, ysu principal ventaja es queelimina la necesidad de re-serva presupuestaria exigidapara toda obra pública. Paraproceder a la construcción,se constituye un grupo fi-nanciero privado, que correcon los costes de misma, ydurante el período de la con-

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niendo menor cantidad dehormigón por lo que dismi-nuyen las cargas del pesopropio en cimentación.El sistema es relativamentenovedoso, siendo éste elúnico de los siete hospitalesmadrileños en que se ha em-

cesión, de una duración detreinta años, la Comunidadpaga un alquiler mensual,que incluye el mantenimien-to y los servicios, e inclusoen alguna modalidad tam-bién el coste del personal sa-nitario forma parte de esesistema. Es un modelo que, en opi-nión de Fernández Inglada,"parece especialmente ade-cuado en estos momentos decrisis económica, pero quetiene la contrapartida de quefuerza una gran rapidez en laconstrucción", dado quehasta que no finaliza la mis-ma la empresa que realiza lainversión no recibe el canonmensual, y sin embargo du-rante la ejecución de la obraya está corriendo el tiempode la concesión (360 men-sualidades). Y de esa exi-gencia de acelerar la cons-trucción se han derivadomuchas de las decisionesadoptadas relacionadas conlos sistemas constructivos,

como, por ejemplo, la elec-ción de la estructura poste-sada, "es un sistema con elque ya habíamos trabajadoen anteriores ocasiones; co-nocíamos su rapidez, evitala duplicidad de pilares, re-duce cantos de forjado obte-

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pleado, aunque es habitualsu utilización en la construc-ción de puentes, y tradicio-nal en arquitectura nortea-mericana".

Cimentación y estructura

Iván González Arias, inge-niero de Edificación y arqui-tecto técnico, miembro delequipo de la Dirección Fa-cultativa y coordinador deseguridad y salud; explicaque como operación previacabe destacar el desvío deun gran colector de aguaspluviales-fecales que atrave-saba la parcela, que tras unprofundo estudio geotécni-co, y en colaboración conlas ingenierías se opto pordos tipos de cimentación,una directa (zapata aislada ycorrida) y otra profunda (pi-lotaje por hinca - prefabrica-

do - encepados) como con-secuencia de la aparición deterrenos muy blandos com-puestos por arena de miga.Posteriormente se ha estu-diado por medio de dos ca-sas de control de calidad di-ferentes la continuidad, de

forma individual, de cadauno de los pilotes hincados,utilizando dos métodos deensayo, el método de Impe-dancia mecánica (basado enlas propiedades de propaga-ción de una onda longitudi-nal), así como el método deensayo de integridad pormedio del ECO.La estructura se basa en unsistema de losas postesadasde mono-cordón adherido.El resultado son losas maci-zas en las que las vainas de"PVC" corrugado van si-guiendo la curva de la ley demomentos; en ellas se intro-duce el cable (acero activo),que posee un alto límiteelástico de 17.500 N/mm2,se hormigona la losa, y a losdos-tres días se tensa me-diante gato calibrado, conuna tensión aproximada de50 kg., rellenándose por úl-timo las vainas de morteropara formar el sistema adhe-rente. "Una vez endurecido,puede quitarse el apuntala-miento en un plazo brevísi-

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15como red vertical continuaen todo el perímetro y en to-da la altura de las fachadasde la obra como proteccióncolectiva, de perfil autopor-tante Eurobac 80 de chapagalvanizada. Señala González Arias que"Con ello se conseguía inde-pendizar la parte interior,para poder trabajar en ella, eir disponiendo las diferentescapas de la fachada. Al po-der coincidir más gremiostrabajando, la reducción deltiempo de ejecución total esconsiderable".El total de la superficie delcerramiento exterior es de30.000 m2, divididos en trestipos de fachada: Vidrio co-lado del tipo U-Glass (I), lachapa de aluminio lacadodel tipo Alucoil minionda(II)y la fachada ventilada ce-rámica del tipo Faveton(III), ocupando esta últimamás de 11.000 m2.mo de tiempo". Con este

sistema se consiguen cantosde losa de 28-30 cm, quepermiten cargas importan-tes, pudiendo llegarse a lu-ces de 18-20 m. "Hay queseñalar que es necesario elmáximo rigor en todo elproceso, con un control deejecución muy estricto".Además de la rapidez deejecución, con plazos muybreves de descimbrado, elahorro es muy importanteen hormigón y armadura,por lo cual, aunque la manode obra resulta más cara, elbalance es positivo. "Y encuanto a la estructura, ade-más se consigue, como seha indicado, reducir la du-plicidad de pilares, emplea-

do en este caso conectoresde acero inoxidable (Gou-jon - Cret) en las juntas dedilatación, que permitentransmitir los esfuerzos acortante".

Cerramientos

En las fachadas, se desesti-mó la utilización de ladrillo"por diversos motivos, comola altura libre de piso, quees de 3.70m - 4,00 m entreforjados; la gran longitud yel gran numero de los carga-deros, la lentitud de la ejecu-ción, y la imposibilidad decerrar el núcleo de fachadapara trabajar desde dentropreviamente a la colocaciónde los andamios, que era loque se pretendía". La solu-ción consistió en la coloca-ción desde el interior, dispo-niendo de líneas de vida an-cladas a losas de forjado co-mo protección individual así

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Las fachadas (II-III) se hanresuelto mediante la coloca-ción de angulares continuosde 4mm de espesor, ancla-dos con tornillería HiltiHSA M-12 a la parte supe-

rior e inferior del forjado,consiguiendo nivelación yaplomado de la fachada,posteriormente se colocaronlos perfiles autoportante Eu-robac 80 (80-405-82) de

chapa de acero galvanizadaZ-275 EN 10140-EN 10147de 0.8mm de espesor, ancla-da mediante tornillería a losangulares. Sobre ellos paraobtener una estabilidad totalse han colocado los montan-tes verticales en forma de"H", "perfil SAF" (cada tresEurobac 80) según la modu-lacion de la placa ceramica a1,20 m, a los que van ancla-das las piezas (Faveton), enunos casos, o montantes tu-bulares de aluminio60x40mm para la chapa dealuminio lacada miniondade 0.80mm dispuesta en ho-rizontal (Alucoil) en otros.Con este tipo de fachada,además de la comodidad detrabajar desde el interior, sinnecesidad de andamios, seconsigue gracias a la modu-lación una gran flexibilidad,con la posibilidad de abrirhuecos cada 40 cm, dondese necesite y en cualquiermomento, sin prácticamentedestrozos.La pieza cerámica utilizadaposee una modulación de1.200 x 390 mm entre ejes,con juntas verticales de 5 mmy horizontales de 10 mm.Las distintas capas de exte-rior a interior del edificio enfachadas del tipo (II-III)son: pieza cerámica o chapaminionda, cámara de airecon 44mm de mortero ais-lante Tecwool proyectado,chapa galvanizada Eurobacde 0,8 mm, aislamiento con25mm de mortero aislanteTecwool proyectado y tras-dosado con aislamiento abase de panel de lana de vi-drio de 50mm de espesor

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lante + fábrica de medio piede ladrillo perforado + ye-so), lo que representa unahorro de más de un 40% deenergía sin tener en cuentala acción de las ventanas.También debe destacarseque con este sistema se con-sigue un aligeramiento im-

Ursa Glasswool con papelKraft como barrera de vapory dos placas de yeso lamina-do de 13 mm de espesor ca-da uno, montado sobre mon-tantes metalicos.El espesor total de la hoja esde ±24 cm, similar al deotros cerramientos más con-

vencionales, pero con gran-des ventajas térmicas yconstructivas.Con este sistema, la transmi-tancia "U" del cerramientoes de 0,46 W/m2K, frente alos 0,8 W/m2K del muroconvencional (ladrillo caravista + cámara de aire + ais-

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tana o muro cortina, consi-guiendo una gran rapidezde ejecución al colocar unelemento de fachada queno necesita terminación, yque además resulta muypositivo por la gran lumi-nosidad que aporta.Finalmente, en los módulosde la plaza se ha utilizado lapizarra (verde Pol) no ferro-sa que se estaba disponiendoen los suelos, y aprovechan-do los costeros para esa par-te emblemática del conjuntohospitalario.

Cubiertas

En cuanto a las cubiertas, to-das ellas invertidas, se han

portante del peso de la facha-da, siendo la chapa Eurobac-80 de 9,69 kg/m2 frente alpeso de la fabrica de ladrillotradicional, sin menoscabode su resistencia frente a laacción del viento, pues la su-bestructura metálica, con unmontante cada 40 cm, aportarigidez a la fachada.Otro elemento singular enlas tipologías de fachadadel tipo (I) ha sido la de vi-drio colado tipo U-Glass,que disponen de un aislan-te térmico (moniflex) en lacámara que permite pasarla luz. Se trabajó con unaestructura muy versátil,que podía servir para la co-locación de U-Glass, ven-

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distancias regulares, queconsigue que su trazado hori-zontal se desarrolle racional-mente, no superándose, en elcaso de la instalación de cli-matización, los 40 m.

resuelto disponiendo morte-ro de nivelación, lámina ge-otextil, lámina EPDM (Fi-restone), lámina geotextil,aislamiento térmico de 6 cmde espesor, lámina geotextilpara protección de finos, ycubrición de grava.La protección de borde sesolucionó por medio de pe-tos de unos 40 cm, y baran-dillas que se resuelven pormedio de la disposición detraviesas de hormigón de lalínea de alta velocidad que,

debido a su peso, permitencolocar en ellas las barandi-llas sin necesidad de anclar-las en el forjado, evitandoasí la perforación de la lámi-na impermeabilizante, y re-sistiendo los 150 kg/ml deempuje exigidos.Con respecto a las instalacio-nes, y debido a su compleji-dad y cantidad en un edificiode estas características, se hadesarrollado un criterio deconductos verticales, de di-mensiones 7,00 x 1,80 m, a

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Entre la zona de consultas yquirófanos y la de hospitali-zación se ha dispuesto unaplanta técnica, con un decala-je con respecto a la superior,que permite el paso de luz na-tural a los patios interiores,microperforada para permitirla ventilación, y en la que secolocan los climatizadores,evitándose la colocación delos mismos en cubierta.Desde estas plantas técnicasse distribuyen sus conductoshacia las plantas superiorese inferiores, ahorrándoselongitud de conductos y porlo tanto potencia de maqui-

naria en la instalación. Lascaracterísticas de estas plan-tas técnicas conllevan su im-permeabilización tipo cu-bierta, y el aislamiento tér-mico del forjado de la plantasuperior.

Programa de crecimientoy flexibilidad

En opinión del arquitecto, laconcepción inicial del hospi-tal debe contemplar la exis-tencia de una "ley de creci-

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miento del edificio", de ma-nera que éste pueda serabordado en el futuro de unaforma controlada y no gene-re una arquitectura "tumo-ral". Varios de los hospitalesdiseñados por su estudio, yentre ellos el de San Sebas-tián de los Reyes, tienenasegurada esa posibilidad decrecimiento en las zonas téc-nicas, las zonas de hospitali-zación, o las zonas indus-triales, en gran medida debi-do a las posibilidades del te-rreno. Por ello, los terrenosdonde se ubican estos edifi-cios deben contar con unafranja de protección, de for-ma que en el futuro no seconstruyan equipamientos

que puedan perjudicar la ac-cesibilidad y el crecimiento."La realidad es que no re-sulta posible diseñar un

hospital que no sufra algunamodificación a lo largo deltiempo. La evolución y elcambio son inherentes a los

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seres humanos y a su hábi-tat, y por lo tanto la arqui-tectura debe posibilitar esoscambios. En un hospital, lascondiciones técnicas y am-bientales deben poder mo-dificarse ante nuevos reque-rimientos asistenciales".Por ello es necesario adop-tar decisiones que afectan aledificio a largo plazo (50-80 años), y que por tanto sepueden considerar "perma-nentes", otras que afectan aledificio a medio plazo (10-15 años) y hay que estimar"adaptables", una terceracategoría integrada por lasque afectan al edificio acorto plazo (5 años), y quepor tanto son "modifica-bles". Esos tres grupos dedecisiones pueden estructu-rarse en tres sistemas: pri-mario, secundario y tercia-rio. Las decisiones del sis-tema primario son las refe-rentes al terreno, la red via-ria, la cimentación, la es-tructura, y en cuanto a ins-talaciones la disposición delas centrales y los grandesanillos de distribución deagua, energía eléctrica,abastecimiento, etc. Encuanto al sistema secunda-

rio su principal característi-ca es su carácter modifica-ble ya que según las necesi-dades de evolución de laciencia médica (radiología,equipos) hay áreas que serenuevan enteras cada 10-15 años. Esto significa quehay áreas que es necesarioreconvertir rápidamente, ypara ello se disponen falsossuelos técnicos, tabiqueríaseca para poder sustituir rá-pidamente, y todo ello in-tentando no gastar más di-nero en esos elementos queel que se vaya a amortizaren ese proceso de vida de10-15 años. En este sistemase incluyen también las fa-chadas del edificio y las re-des de instalaciones interio-res. El último sistema afec-ta a elementos totalmentesustituibles como mobilia-rio o puertas, cuyo periodode vida es muy corto: 5años. En consecuencia, los siste-mas constructivos y los ma-teriales, deben amortizarsede acuerdo con su periodode utilización "vida útil", ga-rantizando el mantenimientoy el envejecimiento adecua-do del edificio. Y otro aspec-

to básico del enfoque preci-so para realización de unhospital es la "humanizaciónen la arquitectura", que debeperseguirse desde la etapainicial del diseño, convir-tiendo en prioridad la am-bientación, confort, llegadade luz natural, ambientacióny el tratamiento adecuado delas zonas de espera y espa-cios exteriores. En este te-rreno son importantes la po-sibilidad de disponer de ven-tilación natural, la visión delexterior a zonas ajardinadas,los aparcamientos, el con-fort, la ergonomía, calidadambiental, etc.

Medio ambiente e innovación tecnológica

El tratamiento ambiental es-pecializado de las diferentesáreas asistenciales de unhospital requiere, en opiniónde Fernández Inglada, modi-ficar las condiciones de tem-peratura, humedad y purezadel aire, en un espacio detiempo muy corto.Por otro lado, los consumosde energía son muy altos, ylos procesos de transforma-ción de la misma deben rea-

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lizarse de una forma limpia(ecológica) y respetuosa conel medio ambiente, redu-ciendo la contaminaciónambiental y el calentamientoglobal.Aspectos parciales de la pro-tección medioambiental sonel ahorro de energía, la utili-zación de ventilación natu-

ral, la luz natural, el trata-miento de residuos, la pro-tección de la radiación solar,el empleo de sistemas nocontaminantes, el aislamien-to térmico, la robustez de lasinstalaciones y la distribu-ción de las mismas en anillo."La luz natural es vida. Elhospital se ha proyectadopara que la luz sea la prota-gonista". De acuerdo con es-to, el hospital ha sido resuel-

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FICHA TÉCNICA

Propiedad: Sociedad Concesionaria Hospitaldel Norte

Proyecto y Dirección de Obra: Luis FernándezInglada, Juan José Arévalo Camacho, Fernan-do Pardo Calvo, Bernardo García Tapia, Eduar-do Herráez Fernández (arquitectos).

Dirección de Ejecución de la Obra: Iván Gon-zález Arias (arquitecto técnico e ingeniero deEdificación), María José Puerta Morante, Pe-dro Montes Barbero (arquitectos técnicos).

Empresa Constructora: Acciona Infraestructu-ras.

Jefe de Obra: Manuel Fernández Fernández(arquitecto técnico).

Coordinación de Seguridad y Salud: Iván Gon-zález Arias, María José Puerta Morante, PedroMontes Barbero (arquitectos técnicos).

Presupuesto Ejecución Material (PEM):73.015.223,76 euros.

Fecha de inicio de las obras: 30 de Diciembrede 2005.

Fecha de finalización de las obras: 5 de No-viembre de 2007.


tes pueden comunicarse consus médicos, reduciendo asílas visitas médicas, y todoacto es registrado y puede serexplotado y analizado de for-ma inmediata para tomar de-cisiones. "Se estima que conel desarrollo de la sanidadelectrónica, "e-health", lospacientes podrán comunicar-se con los médicos, se redu-cirán en un 20 % las visitasmédicas, y en 2010 más del30 % de la jornada laboral delos médicos se basará en la

utilización de herramientasbasadas en Internet".Finalmente, destaca que elmoderno hospital debe dise-ñarse con tecnología de van-guardia, incorporando losúltimos adelantos disponi-bles en infraestructura decomunicaciones., pues "unade las instalaciones estraté-gicas de los nuevos hospita-les es la red de transmisiónelectrónica sobre la que ope-ra la intranet del mismo".

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to estructuralmente congrandes luces y espaciosabiertos que permiten la lle-gada de luz natural.En el servicio hospitalarioactual, la gestión de la infor-mación es un elemento clave,en el que se concreta la inno-vación y todo tipo de avan-ces. "El nuevo hospital es unhospital sin papeles", en elque la prestación de serviciosse realiza mediante sistemasintegrados en red aprove-chando la conectividad. Através de Internet, los pacien-

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EntrevistaEntrevista

Cada día que pasa la situación es más insostenible

BIA.- ¿Cuál es hoy la estructura de CEPCO y delsector al que representa?RAFAEL FERNÁNDEZ.- CEPCO confedera a 22 or-ganizaciones nacionales de fabricantes de productos y, através de ellas, a 5.000 empresas y 500.000 trabajadoresdirectos.Nuestra industria de materiales está muy atomizada enla mayoría de los sectores que la integran, siendo el tipomedio, en un 97%, pymes. El tipo de empleo es muy es-table, de alta cualificación y de baja rotación laboral. En cifras de producción, siempre se ha establecido co-mo referencia el representar un 35-40% del valor finalde todo el sector de la construcción.

P.- ¿Qué importancia económica tienen las empresasde las distintas asociaciones integradas en CEPCO?R.- Al hilo de lo anteriormente dicho, las cifras que he-mos manejado para 2008 son de 50.000 millones de eu-ros.

P.- Se ha escrito que los fabricantes de materiales deconstrucción están con el agua al cuello. ¿Hasta quépunto es así en estos momentos, y cuáles son lasperspectivas del próximo futuro?R.- La situación es muy difícil para toda la construc-ción: si no se construye, no se usan materiales. El refle-jo real de esto lo tenemos en que, siendo una industriade muy bajo desempleo técnico, en estos momentos es-tamos rozando los 85.000 parados, con previsiones deincrementar fuertemente esa cifra a lo largo del año. Las empresas están haciendo esfuerzos formidables porno declarar concurso, porque llevan muchas de ellasmás de 60 años trabajando a través de varias generacio-

RAFAEL FERNÁNDEZ SÁNCHEZ, PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ASOCIACIONES DE FABRICANTES DE PRODUCTOS DE CONSTRUCCIÓN (CEPCO)

Rafael Fernández Sánchez ha sido director

general del Instituto Español del Cemento y

sus Aplicaciones (IECA) y de Carreteras en

el Ministerio de Obras Públicas y Urbanis-

mo. Entre los años 1991 y 2006 fue director

general de la Agrupación de Fabricantes

de Cemento de España (OFICEMEN) y

ocupó la vicepresidencia de la Confedera-

ción Española de Asociaciones de Fabri-

cantes de Productos de Construcción

(CEPCO), cuya presidencia ostenta desde

octubre de 2006.

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27nes de familias, pero cada díaque pasa la situación es más in-sostenible.

P.- ¿Qué sectores industrialesestán acusando más la crisis?R.- Todos aquellos en los quehay una mayor atomización, seconcentran en el sector de edifi-cación residencial y tienen unaestructura empresarial menosprofesionalizada.

P.- ¿Qué puede hacer CEPCOpara ayudarles?R.- Creo, sinceramente, que nopodemos estar intentando máscosas en menos tiempo y conmenos medios.En primer lugar, está el proble-ma de la liquidez de las empre-sas, que se entronca en el de losplazos de pago. Nuestras empre-sas han ganado dinero en losbuenos momentos, pero lo haninvertido en mejorar procesos de producción, calidadfinal de los materiales y mejorar técnicas respetuosascon el medio ambiente, voluntarias u obligatorias.Quiero decir que la crisis de nuestras empresas repre-

sentadas no es ni porque hayan trabajado mal, ni por-que hayan invertido donde no debían ni porque hayanespeculado con nada. A partir de ahí, las empresas su-ministradoras se encuentran con que tienen servida pro-ducción por valor de unos 250 días, que no tienen ga-rantía de cobro sobre ella, y mucho menos del momen-to en que cobrarán. En consecuencia, la actividad, quebaja por la contracción de la edificación, se vuelve in-sostenible porque no pueden financiar a la vez las obras

de otros y su propia fábrica.Es por ello por lo que plantea-mos al Gobierno medidas con-cretas: 1º) Que las AAPP asu-man directamente el pago de susobras licitadas, en caso de que elcontratista no pague en 60 días.Esto no conlleva gasto adicionalpara la Administración, y permi-te negociar financieramente lasdeudas sabiendo que las van apagar las Administraciones Pú-blicas. 2º) Que los plazos de pa-go entre empresas se limiten, co-mo se ha hecho en Francia, me-diante un gran acuerdo sectorial,a 60 días; si se desea, escalona-damente en unos años. 3º) Queel Consorcio de Compensaciónde Seguros cubra a las compañí-as aseguradoras para que éstas, asu vez, vuelvan a aportar segurode crédito al sector (es una me-dida conseguida parcialmentedel Gobierno, pero que hay que

ver cómo funciona en la práctica). 4º) Se consiguió quese fijara un plazo de 30 días obligatoriamente para quelos contratistas pagaran a sus suministradores en lasobras con cargo al Fondo Estatal de Inversión Local.

Tras la liquidez, estamos proponiendo líneasde trabajo tanto en el ámbito de fusiones deempresas como en el de su internacionaliza-ción, con resultados esperanzadores hasta elmomento, pero para un número muy pequeñode empresas.P.- ¿Cuál es el plazo medio en el que están

cobrando de las constructoras?R.- Oficialmente, 223 días. Además, estamos recibien-do información de nuestras empresas en el sentido deque no se está cumpliendo el plazo de 30 días de lasobras del Plan E.

P.- Si no cambian sustancialmente las actuales cir-cunstancias, ¿cuántas empresas pueden estar en pe-ligro de desaparición?

“La crisis de nuestras empresas represen-tadas no es por trabajar o invertir mal, nipor especular con nada”

Rafael Fernández Sánchez.

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EntrevistaEntrevista

R.- Ya sea por cierre total o por concentraciones nece-sarias para sobrevivir como sector, un 20% es bastanteprobable que desaparezca como razón social. Por tanto,hablaríamos de unas 1.000 empresas de las que actual-mente representamos. Pero téngase en cuenta que, nor-malmente, están asociadas las empresas con mayor sol-vencia y formación empresarial y colectiva. Es muyprobable que desaparezcan otras 3.000 empresas delsector entre las que no están asociadas.

P.- ¿Cómo están funcionando en la práctica las líneasde crédito ICO?R.- Mal, debido a que los bancos, que son la red de dis-tribución del ICO, no lo ven como un produc-to atractivo, en cuanto a que asumen muchoriesgo en caso de fallido y, en conjunto, nostrasmiten la idea de que pierden dinero asu-miendo demasiado riesgo.

P.- ¿Qué subsectores de fabricación de materialesestán más afectados por la morosidad y por la esca-sez de financiación?R.- Vuelvo a decir que cuanto más atomizado esté elsector, más dependa de la edificación residencial y ten-gan un plan de negocio menos profesionalizado, más

en riesgo están tanto por excesivos pla-zos de cobro como por tensión de teso-rería.

P.- ¿En qué situación se encuentra lareivindicación de CEPCO de que las administracio-nes reconozcan la deuda adquirida por los contra-tistas con suministradores y subcontratistas?R.- Está discutiéndose con los Grupos Parlamentariospara conocer su opinión al respecto, complementadacon otras medidas que la puedan matizar.

P.- ¿Hasta qué punto es real el riesgo de que el sec-tor de la construcción se encuentre ante una situa-ción de escasez de materiales por falta de financia-ción?R.- Es obvia, y ya se está produciendo. Las empresastienen, además de todo lo dicho con anterioridad, el

problema de no saber realmente quién les está hacien-do un pedido, en cuanto a que no conocen su solven-cia financiera. En otros momentos, la financiaciónbancaria permitía aventurar riesgos, pero no es el casoactual. En cualquier caso, es una decisión de cada em-presa.

P.- ¿Responde a las necesidades del sector el decretoley preparado por el Gobierno para el reasegura-miento de las pólizas de crédito por el Consorcio deCompensación de Seguros (CCS)?R.- Como indicaba anteriormente, el Gobierno ha apro-bado una partida que pensamos es insuficiente. Pero espeor pensar que el reaseguro que haga el Consorcio,sirva sólo para tapar “agujeros” de las aseguradoras, yque la línea de crédito no llegue a las empresas. Es uncaso muy parecido al de los fondos que van a la Bancay no llegan a las empresas. Pensamos que el Gobiernotiene capacidad de maniobra para obligar a que, quiense beneficie de fondos públicos, tenga que intervenir deforma más abierta en el mercado.

“Hemos planteado que las AdministracionesPúblicas asuman directamente el pago de susobras licitadas”

“Ya se está produciendo escasez de materiales por falta de financiación”

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29P.- ¿Cómo funcionará la rea-seguradora y cuáles serán losefectos previsibles de su ac-tuación?R.- El funcionamiento es claro:le abren líneas de reaseguro alas compañías aseguradorasque, conforme vayan teniendoreclamaciones por fallidos enoperaciones de crédito, tiraránde los fondos del reaseguro. Losefectos son dos: uno el de laconfianza que se inyecta al sis-tema, al comprobar que se pue-de trabajar con la garantía deque, si al final hay un impago,alguien responde de ello. El se-gundo es que inyecta liquidez alconjunto de la actividad econó-mica del país.

P.- ¿Qué parte de los proble-mas actuales del sector tienenrelación directa con el descenso en la actividad deedificación residencial? R.- En gran medida. Al pararse bruscamente es-ta actividad y al secarse las líneas de financia-ción, la actividad global se va parando tanto pa-ra suministradores como para subcontratistas,proyectistas, direcciones facultativas, etc.

P.- Al parecer, se han producido reciente-mente diferencias en el seno de la CNC, entre CEP-CO y los representantes de las constructoras. ¿Cuá-les han sido los puntos conflictivos y, en su criterio,las posibles soluciones a los mismos?R.- Bueno, las diferencias son en dos direcciones. Poruna parte, las constructoras van entendiendo cada vezmás que no hay constructora si no hay suministro, y vi-ceversa, por lo que no se puede intentar la financiacióna costa del suministrador y del subcontratista. Se rom-pió hace tiempo el principio de que la gente debía co-brar su trabajo de forma rápida, y se estableció un siste-ma en el que, mientras hubiera financiación bancaria, elpago del trabajo real se podía aplazar para invertir ese

dinero en otras cosas. Han sidomuchas las ocasiones en las quehemos ofrecido un pacto a loSarkozy, mucho antes de la ac-tual crisis. Cada vez son máslas organizaciones de construc-toras que están sensibilizadascon este tema. Por otra parte, hay diferenciasen la forma de ver la crisis: noes lo mismo la posición de unfabricante que ha hecho bien sutrabajo y que ha cometido elerror de fiarse de plazos de pa-go excesivos para ganar cuotade mercado, que el de quien nole paga porque no quiere o por-que no puede; en ambos casos,porque se lo gastó en otras co-sas.Nosotros pensamos que CNC yCEOE son los ámbitos clavepara poder llegar a alguna solu-

ción. La guerra por cuenta de cada sector sólo llevará auna crisis más dura y de mayor duración.

P.- ¿Cuáles serán, en su opinión, los datos económi-cos que permitirán pronosticar un cambio de ten-dencia en la evolución del sector que usted represen-ta, y en qué plazo cree que pueden empezar a pro-ducirse?R.- El consumo de cemento nos dirá inmediatamentecómo crece la construcción, y nos dirá si sólo es enobra pública o si se reactiva la edificación.La tasa mensual de venta de vivienda nueva tambiénserá un dato clave, aún con el desfase en el tiempo desu publicación.

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“Es probable que desaparezcan en torno a 1.000 empresas asociadas a CEPCO, yotras 3.000 entre las no asociadas”

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UrbanismoUrbanismo

CRÓNICA URBANÍSTICA DE MADRIDCRÓNICA URBANÍSTICA DE MADRIDPOR DISTRITOS (III)POR DISTRITOS (III)

Distrito de ARGANZUELA

Texto: Julián de ANTONIO de PEDRO Arquitecto Técnico

to. Lo inmortalizó el pintorcostumbrista sevillano Ma-nuel R. Guevara en su cua-dro El baile de la Virgen delPuerto que se conserva en elMuseo Romántico.¿De qué puerto?Se me ocurre que del frustra-do puerto marítimo de Ma-drid. En tiempos de Felipe IIse pretendió hacer navegableel río Manzanares de formaque a través del Jarama y delTajo se pudiera llegar en bar-co hasta el mismísimo océa-no Atlántico. Formuló elproyecto Juan Bautista Anto-nelli, ingeniero militar italia-no que murió en Madrid en1616.No cuajó el proyecto de ha-cerle navegable, pero sí el desu canalización al amparodel plan cuyos límites se de-finen en la primera ilustra-ción gráfica de este artículo;un plan que aun siendo cos-toso se quedó en calderillacomparado con el que le hasumido en el anonimato: elsoterramiento de la M-30que, con la ayuda de "Ma-

Hablar del distritoDos (Arganzuela) eshablar del Manzana-

res, aunque con sus cinco ki-lómetros de fachada al río nosea el que más disfruta desus aguas, pues le aventajan,por el Norte, los que se leadelantan en su abrazo de

bienvenida: los distritosOcho (Fuencarral-El Pardo)y Nueve (Aravaca-Mon-cloa). Sin embargo, hayconstancia de que el abrazomás efusivo y alegre se lo dael distrito de Arganzuela na-da más verlo aparecer por elPaseo de la Virgen del Puer-

Junta Municipaldel Distrito de Arganzuela.

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UrbanismoUrbanismo

drid Río" intenta desaforada-mente un imposible: el mila-gro de que la artificiosidadsupere a la naturaleza paraque los coches se puedanmover en la zona como pezen el agua. Otro cambio radical, debidoal planeamiento, se ha produ-cido en las últimas dos déca-das en el distrito afectandoespecialmente a dos barrios:Imperial y Acacias. Me refie-ro a la trinchera que de Este aOeste los seccionaba: la líneaférrea que, partiendo de laEstación de Principe Pío condestino a la de Las Delicias,unía la estación Imperial, si-tuada en el barrio del mismonombre, y la de Peñuelas, enel de Acacias. La Modificación puntual delPlan General de Ordena-ción Urbana de Madrid enel ámbito de los terrenoscomprendidos entre las Es-taciones de Príncipe Pío yDelicias (Pasillo Verde Fe-rroviario), aprobada por elConsejo de Gobierno de laComunidad de Madrid, el 11de octubre de 1989, hatransformado esa trincheraen una de las más atractivaszonas residenciales de Ma-drid. De tal prodigio ya sedio noticia hace 12 años enlas páginas de BIA, en el nº189 de mayo de 1997 con-cretamente. Se decía enton-ces a propósito de ciertosdesequilibrios dotacionales:No está mal que los nuevosdesarrollos se autofinan-cien, pero ¿qué pasa con losequipamientos? ¿Por qué nose aumentan en la mismaproporción? Está claro que

si antes eran los necesarios,ahora son insuficientes. ¿Ono? Parece ser que no: a laoperación del Pasillo VerdeFerroviario tampoco le hancuadrado los números. A lo

largo del proceso, elucu-brando con coeficientes deponderación y cambios deuso, los 150.000 metros cua-drados previstos en un prin-cipio para uso residencial

LEYENDA

PLAN BIDAGOR (1946)

ORDENACIÓN DE LA MANZANA ENTRE LAS CALLES GILIMON, RONDA DE SEGOVIA, Pº. IMPERIAL Y Pº. DE LOSPONTONES (COMISARÍA 23.01.46)

ORDENACIÓN ENTRE LA RONDA DE SEGOVIA Y EL PASEOIMPERIAL (COMISARÍA 22.10.47)

PLAN DE ORDENACIÓN DEL PASEO IMPRIAL, PONTONES YALEJANDRO DUMAS (12.07.61)

CANALIZACIÓN DEL MANZANARES (COMISARÍA 01.05.50)

PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN DEL PARQUE DE LA AR-GANZUELA (CO.PLA.CO. 08.11.67)

MODIFICACIÓN DE ORDENACIÓN EN TERRENOS SITUA-DOS EN EL PASEO DE LOS PONTONES (COMISARÍA05.04.60)

PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN DE TERRENOS DE GASMADRID EN RONDA DE TOLEDO Y OTRAS CALLES(CO.PLA.CO. 18.09.74)

PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN EN EL PASEO DE YE-SERÍAS (CO.PLA.CO. 19.07.73) Y OTRAS SEIS ORDENACIO-NES PARCIALES.

ORDENACIÓN DEL SECTOR RIBERA DE CURTIDORES(CO.PLA.CO. 26.03.71) Y OTRAS DOS ORDENACIONES PAR-CIALES.

PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN DEL CASCO ANTIGUO DEMADRID (CO.PLA.CO. 19.07.73)

ORDENACIÓN PARCIAL DE LA ZONA INDUSTRIAL DE DELI-CIAS (COMISARÍA 30.01.46)

PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN DE LA AVENIDA DE LAPAZ 2ª FASE (CO.PLA.CO. 22.07.70)

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han terminado siendo400.000 (legalmente trami-tados como es de públicoconocimiento). ¡Ahí está elPasillo Verde Ferroviario! Apesar de todos los pesares

ha conseguido el objetivo demejorar la calidad de vida,y es que la calidad de vida,a falta de inversión públicadirecta, no es más que loque queda después de que

los agentes que intervienenen el proceso urbanístico in-mobiliario, absorban los be-neficios habidos y que porhaber se les deje.AT, nuestro personaje, cuan-

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cincuenta por ciento del dis-trito, lo que de alguna mane-ra hace inexcusable dedicar-les unas líneas de atención(al Plan Parcial de Ordena-ción del Casco Antiguo enéste número y en el de laAvenida de la Paz en el si-guiente pues afectó, entreotros distritos, al de Retiro):Ya se ha hablado en el núme-ro anterior de BIA de los ob-jetivos del Plan Parcial deOrdenación del Casco Anti-guo y de sus dificultades pa-ra salir al paso de importan-tes problemas de gestión.Como quiera que tal gestión,además de afectar directa-

do recibió el citado ejemplarde BIA (el colegio de Apare-jadores y Arquitectos Técni-cos de Madrid siempre ha re-mitido un ejemplar a todos ycada uno de sus colegiados)y leyó la anterior noticia, adiferencia de otros compañe-ros, no se escandalizó. Lle-vaba ya veintiséis años ejer-ciendo como funcionario y sihabía asumido como lógicala evolución de las edificabi-lidades de los programas deactuación urbanística de LasTablas, Sanchinarro, Valle-cas, etc., no se iba a rasgarlas vestiduras por 250.000intrascendentes metros cua-drados.Otras cuestiones más cerca-nas le venían entreteniendo ypreocupando; entre otras: laaplicación cotidiana y extra-ordinariamente intensa de lasordenanzas municipales deluso del suelo y de la edifica-ción que en el distrito de Ar-ganzuela tenían claras con-notaciones revolucionarias.Y es que en Arganzuela lode menos ha sido la transfor-

mación producida por la su-ma de las tres acciones cita-das (Canalización del Man-zanares, Pasillo Verde Ferro-viario y soterramiento de laM-30): ni juntas se aproxi-man al impacto remodeladorproducido por la concesiónde licencias de nueva plantaa partir de los años setenta.Pero antes de analizar las or-denanzas que ampararon ta-les licencias, es obligado ha-cer una referencia a los pla-nes que las contuvieron:Siguiendo la pauta estableci-da en el anterior capítulo, de-jando a un lado el Plan de1946 o Plan Bidagor y el de1963 (aludidos con reitera-ción en números anteriores),el ámbito de los planes deordenación más significati-vos que estuvieron vigenteshasta la entrada en vigor delprimer planeamiento demo-crático, el de 1985, se plas-ma en la ilustración gráficadel Distrito que encabeza es-te trabajo. De los trece ámbi-tos reflejados en el citadoplano, dos afectan a más del

Plano de Ordenan-zas de 1950.A la izquierda, Glo-rieta de las Pirámi-des y final de lacalle de Toledo.

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mente a parte de cuatro ba-rrios (La Chopera, Acacias,Palos de Moguer y Legazpi)de los siete que tiene el dis-trito de Arganzuela, siguesiendo la asignatura pendien-te de todo el suelo urbanomadrileño, se recogen a con-tinuación algunas reflexionesjurídicas que al respecto sehicieron en tres postuladoscontenidos en la memoriadel plan:<<Primero.- Principios de lajusta distribución de los be-neficios y cargas del planea-miento:>>A través de él se pretendecorregir las desigualdades

surgidas como consecuenciade la redacción de los planesde ordenación de tal modoque tanto los beneficios co-mo las cargas nacidas deaquellos documentos se dis-tribuyan equitativamente en-tre los dueños del suelo afec-tado.>>Se infringiría este princi-pio si, al ejecutarse cualquierplan, los propietarios de sue-lo edificable obtuvieran defi-nitivamente licencia de edifi-cación mientras que los titu-lares de suelo inedificablequedasen indefinidamente enesta situación sin la debidacompensación.>>Por ello, la persona a laque va dirigido este principioy a quien se trata de protegercon él es al dueño del suelocalificado como inedificabletotal o parcialmente por elnuevo Plan. Su salvaguardiadebe ser sin duda una cues-tión fundamental para la Ad-ministración puesto que, de

Paseo de las Acacias.

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no hacerlo, atentaría grave-mente a la justicia distributi-va.>>Segundo.- Principio defomento de la edificación:>>La propiedad debe cum-plir una función social. Noes aquella un derecho abso-luto e ilimitado que corres-ponda al dueño del suelo. Lagran innovación que producela Ley del Suelo en el régi-men de la propiedad privada,es precisamente la de some-terla incluso fijándose así loslímites naturales del domi-nio, a las determinacionesdel planeamiento.>>Pero si la propiedad debecumplir esa función social yse ajusta al planeamiento esindudable que la solicitud delicencia de edificación cons-tituye no solamente una fa-cultad dimanante del conte-nido de derecho de dominiosino incluso una obligacióncomo lo demuestra el hechode que la Ley en los artículos142 a 151 arbitra una seriede soluciones coactivas paraque el suelo inedificado o in-

suficientemente inedificadollegue a ser construido y por

tanto cumpla con la funciónsocial sin permanecer inacti-vo [...].>>Tercero.- Principio de lapromoción y ejecución delplaneamiento como mediopara la realización de unaadecuada política urbanísti-ca:>>Mientras que el principiode justa distribución de losbeneficios y cargas deriva-dos del planeamiento y el delfomento de la edificaciónatiende primariamente a uninterés individual legítimo ydesde luego digno de serprotegido, este tercer princi-pio mira primordialmente aperseguir de modo único elcumplimiento de un fin deinterés general, el de que elfenómeno urbanístico, frutocapital de nuestra época, re-sulte ordenado, encauzado ydirigido adecuadamente paraque la ciudad se desarrollede modo conveniente y seeviten las tensiones socialesque de otro modo se produ-cirían.>>Por esto, frente a la merapromoción del planeamiento,la Ley atribuye a la Admi-nistración la misión de eje-cutarlo pasando de ser aqueluna mera abstracción teóricaa una realidad concreta en laque se traduzcan los princi-pios ideales que justificaronsu redacción.>>El destinatario, por tantode este principio es la propiacomunidad, la ciudad entera,y el principal protagonistapara su obtención la propiaAdministración que no pue-de declinar el cumplimientode un deber.

Plano de Ordenanzas de la Avda. de laPaz (1970). A la izquierda,Plaza de Ortega yMunilla.

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37>>Se quebrantaría grave-mente esta misión y el prin-cipio en que se programa silos planes de ordenación fue-sen abandonados o no sepersiguiese debidamente suejecución. De ser así, la ciu-dad quedaría indefensa fren-te al juego de los interesesindividuales y la Administra-ción sería cómplice de la es-peculación y el desorden<<.Estos postulados se evalua-ron así en la práctica cotidia-na de licencias de edifica-ción: <<[…] Ante la frecuente pe-tición de licencias de edifica-ción los órganos de la Cor-poración han apreciado debi-damente las consecuenciasque podrán acarrearse de unaconcesión indiscriminada delicencias de edificación y sualcance con respecto a losdueños de terrenos que con-forme al nuevo Plan resulteninedificables.>>Consecuencia de esta pre-ocupación ha sido la de de-negar las alineaciones y li-cencias de edificación cuan-do la manzana en la que es-tán emplazados los solarespara los que se solicita licen-cia, necesitan ser objeto dereparcelación.>>Al multiplicarse el núme-ro de casos, sin embargo, latrascendencia de esta medidaresulta grave porque si se ad-mite definitivamente se que-da a salvo el principio de lajusta distribución de los be-neficios y cargas del planea-miento pero, por el contrario,se abandonan los otros dosprincipios citados.>>También una posición

contraria resultaría igual-mente carente de justifica-ción porque de concedersesin limitación licencias, seatentaría, injustamente, a ladistribución de las cargas yde los beneficios del plan deordenación […]>>.Estas cuestiones pesaban en

la conciencia de AT cayendosobre mojado, es decir sobreel párrafo subrayado del li-bro rojo de estatutos colegia-les que, aunque yaciera en lomás profundo del cajón desu mesa, bajo el peso de cin-co tomos de OrdenanzasMunicipales, le seguía recor-dando: "Participar o colabo-rar en todas aquellas cuestio-nes o actividades de interéspúblico y ciudadano que sir-van al prestigio del Colegioy a su proyección y presen-cia ante la sociedad". La Ordenanza Primera lehabía dado numerosos que-braderos de cabeza y habíasembrado la tentación y laduda en el ejercicio de sufunción pública. Ante la ava-lancha de solicitudes y con-sultas para edificar encargó asu adjunto que atendiera ex-clusivamente las relativas alas zonas industriales de Ar-ganzuela. El adjunto, quepresumía de tener unos li-bros de ordenanzas tan gas-tados como los de AT -los de

Plano de Ordenanzas de 1972.

Calle de Toledo.

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38 AT estaban tan sobados porel uso que hasta parecían su-cios-, aceptó encantado.El primer libro cuyas hojasel subordinado de AT mar-chitó en cuatro días fue el ti-tulado Ordenanzas Munici-pales de la Edificación enMadrid que fueron aproba-das por el Ministro de la Go-bernación el 29 de noviem-bre de 1950, previo informefavorable de la ComisaríaGeneral de Ordenación urba-na de Madrid y sus alrededo-res ("Ordenanzas del 50"). Eltomo sigue conteniendo en-tre sus 494 páginas treintaordenanzas particulares delas que cuatro reafirmabanla vocación industrial deldistrito de Arganzuela, puesafectaba a todos sus barriossegún se aprecia en el adjun-to montaje del plano de or-denanzas de 1950:Ordenanza 9: Tolerancia in-dustrial en el ensanche.Ordenanza 17: Industria ennúcleos industriales.Ordenanza 18: Zona de Al-macenes.Ordenanza 20: Zonas indus-triales de transición.El segundo tomo de orde-nanzas que el subalterno deAT sometió a un estrés simi-lar al anterior fue el corres-pondiente al Plan Especialde Ordenación de la Avenidade la Paz, 2ª Fase, aprobadopor la Comisión de Planea-miento y Coordinación delÁrea Metropolitana (CO-PLACO), el 22 de julio de1970, que propuso la remo-delación de la totalidad delbarrio de Atocha y gran par-te de Delicias y Legazpi,

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Código delPlan General.

Paseo de Yeserías.

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39conforme refleja su planoadjunto de zonificación (semantiene en estos dos la ac-tividad industrial a través dela ordenanza titulada "Indus-tria en General (trama rayadaa 45º)". El Plan apuesta deci-didamente por la gestión delos nuevos suelos residencia-les a través del sistema deactuación más viable: Com-pensación. El tercer libro de ordenanzasmunicipales sobre uso delsuelo y edificación que cayóen las ávidas manos del su-balterno de AT tuvo peorsuerte que los anteriores,pues fue más longevo: seaprobó -como desarrollo delPlan General del Área Me-tropolitana de Madrid de1963- por la COPLACO el29 de febrero de 1972 y estu-vo en vigor hasta la aproba-ción del primer plan demo-

crático: el Plan General de1985. Más voluminoso queel primero (525 páginas), pa-radójicamente redujo las

treinta ordenanzas de éste a14. La paradoja se justificaen que se reforzaron las nor-mas generales para salir alpaso de las nuevas tenden-cias y exigencias urbanas,entre las que se imponíaerradicar del núcleo urbanolas actividades más contami-nantes: las industriales. A lavista del plano correspon-diente a estas ordenanzas sepuede apreciar cómo se pa-san a calificar con ordenan-zas residenciales (trama acuadros) la totalidad del ba-rrio Imperial y Chopera y lamayor parte de los de Aca-cias y Atocha..., si bien semantiene con calificación in-dustrial amplias zonas de Le-gazpi, Delicias y Palos deMoguer (trama rayada a45º). Todo ello sin perjuiciode lo establecido en las dis-posiciones transitorias de es-te tercer tomo.

Paseo de la Esperanza.Abajo, Paseo deYeserías.

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40 El cuarto tomo formaba par-te de la documentación nor-mativa del Plan General de1985 que mantuvo la activi-dad industrial heredada delos planes anteriores si biencon una importante toleran-cia de actividades terciariasy residenciales.El quinto tomo de ordenan-zas, perteneciente al plan ac-tual (en vigor desde 1987),ha dejado prácticamente enel paro al subalterno de AT,ya que el plan solo mantienela calificación de Activida-des económicas (uso caracte-rístico: industrial) en cuatromanzanas al sur de la Rondade Atocha, un par de ellas enel antiguo barrio de "La Chi-na", otra al final de la calleDelicias, la esquina de laRonda de Segovia con el pa-seo Imperial y algún caso

puntual más como el de lacalle Tomas Bretón.El plan vigente erradica laactividad industrial en el res-to del distrito. Su apuesta hasido decisiva. Se plantea através de cuarenta actuacio-nes sobre polígonos indus-triales (dieciocho áreas deplaneamiento remitido yveintidós de planeamientoespecífico). Todas menosuna (Méndez Álvaro NorteII) se encuentran con su ges-tión concluida o muy avan-zada. La mayoría se han de-sarrollado a través del siste-ma de actuación por Com-pensación.AT llegaba a estas conclusio-nes atendiendo al requeri-miento de nuevas competen-cias que, por escrito, le habíahecho su adjunto. Al parecerse aburría. Era, como él, Ar-

UrbanismoUrbanismo

Calle del Ferrocarril.

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quitecto Técnico y le habíadicho algo así como que"con los brazos cruzados nose levantaba España". Seacordó -sin duda por asocia-ción de ideas- de que su pa-negírico"¡Arriba España!"

fue distinguido con un diplo-ma de honor, el abrazo deuno de los más laureados hé-roes de nuestra última guerracivil y el aplauso del minis-terio más influyente del país.También se acordó de que

con su adjunto y unos cuan-tos compañeros más de laGerencia de Urbanismo ha-bía respondido a la preguntaque le hizo el decano de suColegio profesional, Eduar-do González Velayos: "¿Co-noces a alguien capaz de or-ganizar unas jornadas prácti-cas de gestión de suelo y eje-cución de planeamiento? Lonecesitamos, pues nuestrascompetencias no se limitan adirigir la construcción de losedificios de la ciudad; sonmucho más amplias: infor-mes urbanísticos, valoracio-nes, peritaciones, proyectosde agrupación, segregación,compensación, bases y esta-tutos, delimitación de polí-gonos y unidades de actua-ción… "AT ni lo dudó. Liberó a su li-bro rojo del peso que lo opri-mía y en aplicación del pá-rrafo que sugería "participaro colaborar en todas aquellascuestiones o actividades deinterés público y ciudadanoque sirvan al prestigio delColegio y a su proyección ypresencia ante la sociedad",se sumó con su equipo técni-co y el de media Gerencia deUrbanismo, a organizar va-rias jornadas tal y como lehabía pedido su decano,Eduardo González Velayos.Recordó que, como fruto deaquellas jornadas y de lo queescribieron los conferencian-tes (Luis Lozano, PaulinoMartín, Jose Luis Ochoa,Eduardo Benavides, RicardoBielsa, Jesús Quintana…) elColegio de Aparejadores yArquitectos Técnicos editódos libros más voluminosos

Arriba, Paseo delas Delicias. Sobreestas líneas, Esta-ción de Delicias.

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que el más voluminoso delas ordenanzas que guardabaen su cajón. La orla del librose parecía a la del diplomaque le expidió el Ministeriodel Ejercito… Contrastando sus recuerdoscon el desarrollo urbanísticode Arganzuela, no pudo pormenos que exclamar:

"¡Esto sí que es levantar Es-paña!¿O no?""¡Pues, no, al parecer, no!",se respondió sacando un ma-nifiesto del mismo cajón don-de yacía su libro rojo. Se titu-laba MANIFIESTO PORUNA NUEVA CULTURA:EL TERRITORIO. Se lo ha-bían pasado a la firma en ju-

nio del 2006, y entonces nose adhirió. Lo volvió a hojeardeteniéndose en quién lo pro-movía, en las numerosas yprestigiosas adhesiones y enun par de párrafos: [...] Lapráctica del urbanismo hadevenido demasiado a menu-do en sinónimo de opacidad,de "mala política" y aun decorrupción [...]. Urge puesponer las bases de una nuevacultura del territorio. Unanueva cultura territorial queimpregne la legislación esta-tal y autonómica, que orientela práctica de todos los ayun-tamientos y el conjunto de lasadministraciones, que proveael marco adecuado para elbuen funcionamiento delmercado, que corrija en be-neficio de la colectividad losexcesos privados [...]. Luegolo devolvió al cajón sepultán-dolo definitivamente bajo elpeso de las ordenanzas de1950, de 1970, de 1972, de1985 y de 1997. �

Plaza de Ortega yMunilla y calle delDoctor Vallejo Ná-jera.Abajo, calle deMéndez Álvaro.

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CARTOGRAFÍA HISTÓRICA Y ACTUAL DE MADRIDCARTOGRAFÍA HISTÓRICA Y ACTUAL DE MADRIDPOR DISTRITOS (III)POR DISTRITOS (III)

Distrito 2, ARGANZUELAPor Alfonso MORA PALAZÓNIngeniero Técnico Topógrafo

Miembro Numerario del Instituto de Estudios Madrileños

U na vez estudiado elDistrito 1. CEN-TRO, a través de la

cartografía, en los dos nú-meros precedentes de BIA,pasemos a citar como reco-gen las distintas representa-ciones cartográficas, la evo-lución del Distrito 2. AR-GANZUELA. (Las bases car-tográficas históricas y ac-tuales que se estudian,pertenecen a la Cartoteca delÁrea de Gobierno de Urba-nismo y Vivienda del Ayun-tamiento de Madrid).

Con una extensión de 523,08Has. y una población de142.270 hab., según datosdel 1 de enero de 2008 emiti-dos por Estadística Munici-pal, limita al Norte con el deCentro, al Este con el de Re-tiro y Puente de Vallecas, alSur con el de Usera y al Oes-te con los de Carabanchel yLatina. El recorrido de su de-limitación es: Puente de Se-govia, Río Manzanares hastala Avda. de la Paz, Avda. dela Paz hasta las vías del fe-rrocarril Madrid-Barcelona,

Lámina, 1.-Ortofoto-grafía Distrito deArganzuela,2007.

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45contrados podemos aseverarque el hombre del Paleolíticocazaba elefantes, ciervos gi-gantes, toros, caballos, etc.,en las tierras del Distrito quenos ocupa. Dando un gransalto en el tiempo, vimos co-mo el Madrid de los Austriascrecía en alturas, constreñidopor la cerca que construyeracon fines fiscales y alcabala-torios Felipe IV, en 1625. Se-gún apreciamos en la TOPO-GRAPHIA DE LA VILLADE MADRID, 1656, de Pe-dro de Texeira, en Pitipié de500 Varas Castellanas, el lí-mite Norte del Distrito quetratamos, estuvo ya al princi-pio de su formación comuni-cado con el interior de la ciu-dad, por el puente, puertas yportillos que se relacionan:1) Puente de Segovia, 2)Puerta de Segovia, 3) Puertade Toledo, 4) Portillo de Em-bajadores, 5) Portillo de Va-lencia (Lavapiés), 6) Puerta

borde Norte de las vías delferrocarril dirección Nortehasta la calle Antonio Nebri-ja, Avda. Ciudad de Barcelo-na, Glorieta del EmperadorCarlos V, Ronda de Atocha,Ronda de Valencia, Glorietade Embajadores, Ronda deToledo, Glorieta de la Puertade Toledo, Ronda de Sego-via, Calle de Segovia yPuente de Segovia.A su vez está subdividido enlos Barrios de: Imperial,Acacias, Chopera, Legazpi,Delicias, Palos de Moguer yAtocha. (Láminas 1 y 2).

Remontándonos al Paleolíti-co sabemos, que por las pie-zas líticas encontradas en lamargen izquierda del RíoManzanares (hoy localiza-bles en el Museo de los Orí-genes municipal), sabemosde la existencia de nuestrosantepasados "premadrile-ños". Por los vestigios en-

de Atocha (Vallecas). (Lámi-na 3).Si nos fijamos en la repre-sentación, por debajo del

Lámina 2.- División Territorial de Madrid, 2009.

Lámina 3.- Topographía de la Villa de Madrid, detalle, 1656.

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GEOMÉTRICO Y HISTO-RICO/ de la Villa de Madridy sus contornos, grabado porNicolás Chalmandrier, enParís, 1761, también en Piti-pié de 500 Varas Castella-nas, nos muestra el estadode la capital al comienzo delreinado de Carlos III, concartelas en dos idiomas: es-pañol y francés. En él obser-vamos la delimitación de lasmanzanas con los alzados delos edificios más importan-tes y las mejoras realizadaspor Felipe V y Fernando VI.(Lámina 5).

El espíritu europeo de laIlustración lo hizo patente aldotar a la ciudad de monu-mentos, fuentes, edificios yjardines como el Botánico,sin dejar de citar los paseosbarrocos al sur de la capitaly el Real Canal del Manza-nares en la Dehesa de la Ar-ganzuela, paralelo al río.Asimismo, en la parte Sur,observamos las siguientesaportaciones al desarrollode este Distrito: 1) El cami-no de Vueltas de Luche (hoy

Puente Segoviana, encontra-mos una huerta llamadaHuerta de la Puente, dosconstrucciones con patiosLavaderos, más abajo Sem-brado y un camino con ar-bolado en lo que después se-ría el Paseo de los Melancó-licos. En este periodo de ladinastía austriaca, 1561-1700, se configuraría el ca-rácter de "barrios bajos" eneste territorio sur de la ciu-dad, donde se segregaría lapobreza, y que mas tarde pa-saría a llamarse la Argan-zuela.La política urbanística de es-te periodo se puede decirque es de apatía y de encor-setamiento de la ciudad pri-vándola de crecimiento concercas, como se ha dicho,con un caserío por lo generalmísero y de poca calidad, si-tuación que contrasta con elesplendor manifestado porlos escritores y artistas (hayque recordar que estamos enel Siglo de Oro), ya quesiendo esta la Capital delImperio, carecía de monu-mentos, edificios y proyec-

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tos urbanísticos, a la alturade su categoría.La vista de Madrid del SXVII, grabada en cobre porJulios Mülheuser y editadaen Amsterdan, en cuatro lá-minas independientes, porFrederick de Wit, hacia1622, nos muestra la ciudad,con el punto de vista retira-do al otro lado del río, con-cretamente al Sur-Oeste des-de donde se aprecia en pri-mer término la ladera queestudiamos. En ella, la ciu-dad queda plagada de capi-teles y veletas como si deuna ciudad conventual setratase, ya que llegó a poseermás de 135 establecimientosde carácter religioso. Asi-mismo apreciamos, la cerca,sembrados, arbolado y algu-na que otra casa, destacandola Puente Segoviana y el Xa-rama Río, en primer término(en esta época se nombrabaal afluente por el nombre delrío al que desembocaba, eneste caso al Xarama). (Lámi-na 4).

Años más tarde, el PLANO

Lámina 4.- Panorámica de Madrid, detalle, S. XVII.

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tró más que con una capital,con un descuidado villorrio.Su preocupación por engran-decerla, le llevo a dar unaimagen de la capital, compa-rable a la de otras ciudadesimportantes de Europa.

El PLÁN DE MADRID etde ses emvirons, levantadopor los Oficiales del Cuerpode Ingenieros Geógrafos Mi-litares franceses e iluminadopor Carlos Mª. Bentabole.Recoge en su representa-ción, a la escala 1: 20.000,una recreación de cómo de-bió de suceder el asedio yrendición de Madrid por lastropas francesas, el 3 de Di-ciembre de 1808. En él semarcan las posiciones de lasdistintas divisiones del ejér-cito francés. Podemos reco-nocer de izquierda a dere-

Paseo de los Melancólicos,que enlazaba el Puente deSan Isidro con la Puerta deSegovia), 2) Puerta de Ge-rimón (frente a la Calle delRosario), 3) Puerta de Tole-do, 4) Camino de Caraban-chel (hoy Calle de Toledo,uniendo la puerta y el puen-te del mismo nombre), 5)Puente de Toledo, 6) Puertade Embaxadores (dando ac-ceso a esta Calle), 7) Puertade Valencia (dando accesopor la Calle de Lavapies) y8) Puerta de Atocha (dandoacceso a la ciudad por laCalle y Paseo de Atocha). Asu vez por dicha Puerta sesale a los Paseos de Las De-licias o a lo que es hoy, des-de la Plaza del EmperadorCarlos V, a la Ronda deAtocha, Paseo de Santa Mª:de la Cabeza y Paseo de lasDelicias.

Por aquel entonces ya Anto-nio Ponz, Académico de Be-llas Artes de San Fernando,comentaba el abandono quesufrían estos terrenos que-brados y costaneros y comose recuperaron gracias al reyCarlos III: …cuando se con-cluya el paseo que de ordeny a costa del Rey se conclu-ye…/…cuando esté plantadode olmos y se pongan otrosornatos, sería sin duda unode los mas agradables porsu situación dominando elrío y las huertas que hay enaquella vega.

La crónica de la época noscuenta que el Rey Alcaldehabía llegado a Madrid, el 9de Diciembre de 1759, cele-brándose la entrada oficial el13 de Julio siguiente. A suentrada a Madrid, se encon-

Lámina 5.- Plano Geométrico y Histórico de Madrid, detalle, 1761.

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cha, con la toponimia dehoy, las siguientes infraes-tructuras ya consolidadas: 1)Paseo de los Melancólicos,2) Plaza de Francisco Mora-no, 3) parte del Paseo de losPontones, 4) Glorieta Puertade Toledo, 5) Calle y Rondade Toledo, 6) Paseo de lasAcacias, 7) Paseo de los Ol-mos, 8) Plaza Ortega y Mu-nilla, 9) Paseo de Santa Mª.de la Cabeza, 10) Calle deEmbajadores, 11) Paseo delas Delicias, 12) Glorieta deSanta Mª. de la Cabeza, y13) Plaza de la Beata MaríaAna de Jesús. Todo ello muybien perfilado por filas deárboles. (Lámina 6).

Volviendo al asedio, hemosde valorar la posición fortifi-cada y artillada de las puer-tas de Segovia, Toledo, Em-bajadores y la situada en lacalle de Atocha, con la mi-sión de repeler el ataque

francés, según las direccio-nes de tiro dibujadas. La ca-ballería de la División deDragons, favorecida en sumisión al situarse al otro la-do del río y del Real Canaldel Manzanares en la Dehe-sa de las Delicias, debía decortar la retirada a los reduc-tos de tropas españolas másbeligerantes, huidas tras laposición de fuerza y bom-bardeo, que por el Buen Re-tiro inició la División Villat-te, adentrándose en la ciu-dad, por las Calles de Ato-cha y de Alcalá y consi-guiendo así la rendición dela ciudad, por la Junta Mili-tar de la Villa.

Esta segunda mitad del S.XIX, se caracteriza por unintento de ordenación resi-dencial, por la implantacióndel ferrocarril y como con-secuencia una principianteactividad industrial.

Carlos Mª. de Castro presen-ta el Anteproyecto del EN-SANCHE DE MADRID,Ejecutado por Real Ordende 8 de Abril de 1857. PlanoGeneral de la Zona de En-sanche y del Emplazamientoy Distribución del NuevoCaserio. Se trata de una car-tografía a la escala 1:12.500y bitono, en la que nos pre-senta el caserío existente engama de grises y en anaran-jado la zona del ensancheproyectada por él. Se delimi-tan de los distintos períme-tros que alcanzó Madrid, através de los siglos. Tambiénindica un cerramiento de laciudad al N y al E, ya que alO y S, cuenta con el obstá-culo natural del río, una vezencauzada su corriente. (Lá-mina 7).La superficie proyectada enla zona del Ensanche supo-nía un aumento de 1.494Has., que junto con las 800ya existentes, alcanzaba untotal de 2.294… Las callesse han dividido con relacióna su ancho en dos órdenes.A las de primero se les da elde 30 m; y 20 ó 15 según susituación e importancia alas de segundo. El caminode Ronda que se propone in-terior a la línea de cerra-miento tiene un ancho de 50m. En la dirección de losejes de las Calles se ha teni-do en cuenta su desenfile delos vientos mas reinantes ynocivos de Madrid, así comomuy especialmente a la me-jor orientación de los edifi-cios ateniéndose para ello alos preceptos consignadospor los higienistas. Todo

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Lámina 6.- El Plan de Madrid, detalle, 1808.

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49ello representado a la Escalade 1: 12.500 y gráficas enpies y metros y con el relie-ve dibujado por normales.Atendiendo a nuestro Distritosituado al S. del Plano vemos,según este Anteproyecto, co-mo el manzanario propuestoqueda encajado entre las ave-nidas que se proyectaran entiempos de Carlos III, comoson los Paseos 1) Imperial, 2)Pontones, 3) Acacias, 4) Ol-mos y 5) Calle de Toledo. Noocurre así con el 6) Paseo deSanta Mª. de la Cabeza y la7) Calle de Embajadores, yaque quedan tapados estos via-les por el dibujo de las man-zanas que conforma una retí-cula de calles horizontales yverticales.

De la hoja 559 del MAPANACIONAL, editada por el

Instituto Geográfico y Esta-dístico, por primera vez enel año 1875, a la escala 1:50.000, hemos destacado acolor, la zona de nuestro in-terés y en ella apreciamos,1) Estación de Atocha, 2)trazado del ferrocarril, lasavenidas anteriormente indi-cadas y construcciones en

los hoy Barrios de Imperial,Acacias y Palos de Moguer.(Lámina 8).

Igualmente destacamos, enel PLANO DE MADRID yPueblos Colindantes, de1900, realizado por Facun-do Cañada López, Coman-dante de la Guardia Civil, ala escala de 1:7.500, latransformación que va to-mando nuestro Distrito,hasta esta fecha: intensifica-ción de la construcción enlos Barrios antes citados,las estaciones de 1) Impe-rial, 2) Delicias y 3) Ato-cha, parcelación en los Ba-rrios de 4) Chopera y Deli-cias, 5) Huertas y 6) el tra-zado de la Ronda del En-sanche. A través de unaretícula encabezada por le-tras, en su parte horizontaly números en la vertical, sepuede localizar el vial quese deseé, al consultar laGuía que le acompaña. Secaracteriza esta plano porrepresentar alrededor de sumarco, los cascos urbanosde municipios colindantes aMadrid. (Lámina 9).

Lámina 7.- Anteproyecto del Ensanche de Madrid, detalle, 1857.

Lámina 8.- Mapa Nacional, detalle de la hoja 559, 1875.

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Lámina 9.- Plano de Madrid y sus Pueblos Colindantes, detalle, 1900.

Lámina 10.- Planode Madrid, detalle,1910.

Pedro Núñez Granés, Inge-niero Director de Vías Pú-blicas Fontanería y Alcanta-rillado nos permite ver en1910, en el PLANO DEMADRID / y su términoMunicipal a la escala 1:10.000, la evolución delProyecto de Castro. Losedificios públicos aparecendestacados en color rojo so-bre el casco antiguo en co-lor gris, correspondiendo elcolor rosa, a la zona pro-yectada por Castro. En tor-no a ella se extiende en ver-des y sepias la zona del Ex-trarradio.El gran desarrollo que su-fren en este tiempo los nú-cleos urbanos formados a lasafueras del Ensanche, van adeterminar que el Ayunta-

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51miento encargue a NúñezGranés el estudio de un pro-yecto de ordenación del ex-trarradio, del cual forma par-te este plano. Advertimos enesta cartografía como el Dis-trito va cogiendo cuerpo, re-llenando el territorio connuevas construcciones en to-dos sus Barrios. (Lámina10).

La Sección de Cultura e In-formación del Ayuntamientode Madrid, realiza en 1945,un PLANO DE LA VILLA,a la escala 1: 12.500 y a co-lor. No figuran ni coordena-das ni altimetría, y si una de-marcación de los 10 Distri-tos municipales de la época,en los que estaba dividida laciudad: Centro, Hospicio,Chamberí, Buenavista, Con-greso, Hospital, Inclusa, La-tina, Palacio y Universidad.(Lámina 11).

El Distrito de Arganzuelaestá contemplado en partede los de Hospital, Inclusay Latina, de este plano. Asi-mismo aparece práctica-mente ocupado por el case-río, a excepción de la parte1) Sur-Este de la Estaciónde Delicias. Nos llama laatención la vía del ferroca-rril soterrada en la 2) Calledel Ferrocarril , en la 3)Glorieta de Santa María dela Cabeza (entonces Plazadel Capitán Cortés), en la 4)Plaza de Ortega y Munilla yen la 5) Calle de Toledo, 6)Plaza de Francisco Morano(antes de Ramón y Cajal),para llegar a la EstaciónImperial, y pasar por el Pa-

2) Estadio Vicente Calde-rón, 3) Glorieta de las Pirá-mides, 4) Lazos o pasoselevados sobre el río Man-zanares, a la altura delPuente de Toledo, 5) Fuenteornamental en el Parque dela Arganzuela, 6) Lazos opasos elevados sobre el ríoManzanares, a la altura delPuente de Praga, 7) Los Ba-rrios de Delicias y Legazpi,se ven con mas viales ymanzanario. (Lámina 12).

Y por último la CARTO-GRAFÍA POR DISTRITOSpublicada por el Departa-mento de Cartografía delÁrea de Urbanismo y Vi-vienda, en el año 2008, parasatisfacer las necesidades deestos. La escala es la de 1:7.500 en este caso, ya quecada distrito posee la suyapara adaptarse a un mismoformato. Está obtenida apartir de las cartografías alas escalas 1: 5.000 y 1:20.000 por fotogrametría,sistema de ProyecciónUTM. huso 30 y sistema deReferencia ED-50. (Lámina13).

Lámina 11.- Plano de la Villa, detalle, 1945.

seo de los Melancólicos, ensuperficie, al Campo delMoro. En esta primera mitad delS. XX, vemos como se con-solida industrial y residen-cialmente el Distrito. To-cante a la industrialización,tenemos el entorno de lasestaciones Imperial y Pe-ñuelas y las zonas de Emba-jadores, Legazpi, y MéndezÁlvaro y en cuanto a dota-ción residencial, un buenejemplo es, la actuaciónsingular cerca de la BeataMaría Ana de Jesús. Entrelos equipamientos munici-pales: la canalización delManzanares, el Matadero, yel Mercado de Frutas y Ver-duras.En el MAPA TOPOGRÁFI-CO del Término Municipalde Madrid, a la escala 1:10.000, de fecha 1982 y es-tampada a 9 colores en 33hojas, he seleccionado lashojas 559, 2-3 y 3-3, quecorresponden a la zona queestamos estudiando. Apre-ciamos los cambios o reali-zaciones siguientes: 1) Es-tación Imperial mas densa,

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Las novedades aportadas yque reflejan al estado actualson: 1) Desaparece la Esta-ción Imperial, 2) Queda so-terrado el Ferrocarril de Cir-cunvalación, 3) Las instala-ciones de Gas Madrid dejanpaso a viviendas, 4) Desapa-rece la Estación de Peñuelasy surgen urbanizaciones, 5)Parque Enrique Tierno Gal-bán y Planetario, 6) EstaciónSur de Autobuses. Y para el recuerdo citamos,una CRONOLOGÍA DEACONTECIMIENTOS YREALIZACIONES EN ELDISTRITO:

�1598, Finaliza la construc-ción de la Puente Segovianapor Juan de Herrera.� 1625, Felipe IV mandaconstruir al Concejo la cuar-ta cerca.

� 1661, La municipalidadpublicó a Juan de Torija suTratado breve sobre las Or-denanzas de la Villa de Ma-drid y Policía de ella. Asi-mismo, la imprenta de Ju-lián Pérez, sita en la Plazadel Angel, publica la Gace-ta, y las obras representadasen los Corrales de Come-dias. �1668, Se inaugura en la Pla-za de Antón Martín el nuevoHospital de Monserrat.�1668, Grunenbergh realizaun proyecto de canalizacióny navegabilidad del Manza-nares.� 1732, El corregidor Mar-qués de Vadillo inaugura elPuente de Toledo, construi-do por Pedro de Ribera.� 1761, Se desatan numero-sos casos de hidrofobia en laArganzuela.

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Lámina 12.- Mapa Topográfico, detalle, 1982.

�1782, Se levanta el Portillode Embajadores�1827, Termina la construc-ción de la Puerta de Toledo,obra del escultor J.Ginés yV. Salvatierra y el arquitectoA. Aguado.� 1850, Se derriba la Casade Tócame Roque, en la quevivían mas de 50 familias dechisperos.�1851, Isabel II inaugura elFerrocarril Madrid Aran-juez, conocido popularmentepor el de las Fresas.� 1866, Se funda por IsabelII, el Museo Arqueológicoen el "Casino de la Reina".�1876, Los servicios públi-cos comunican la Plaza Ma-yor con Leganés por los Ca-rabancheles, con un tranvíacon motor animal, con co-cheras en el Paseo de losOcho Hilos.�1900, La baronesa de Cas-tillo de Chirell, crea los "Sá-bados Blancos" en los quelos teatros cambiaban el to-no subido de las interpreta-ciones, por otros mas ino-centes.�1910, La Caja de Ahorrosy Monte de Piedad, inaugurasu sede en la Ronda de Va-lencia. Es obra de Arbós yTremanti.� 1925, En la Calle de Em-bajadores se inaugura el Te-atro Pavón.� 1928, Terminan las obrasdel nuevo Matadero Munici-pal y Mercado de Ganados.El proyecto es de Luis Belli-do.�1941, Se funda la Red Na-cional de los FerrocarrilesEspañoles, RENFE.�1947, Entre las Calles Ar-

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53ganzuela y Toledo se instalala Fuentecilla por el Corre-gidor Montezuma, en honora Fernando VII. Es obra deAlfonso Rodriguez.�1949, Se inaugura en la Lí-nea 3 de Metro, el tramo:Embajadores-Palos de laFrontera-Delicias, con1.311, 08 m. de longitud.�1951, Sigue la inauguraciónde esta Línea 3, con las esta-ciones de Delicias y Legazpi,con 743,33 m. de recorrido.� 1952, ABC publica…15muertos y 112 heridos en ac-cidente tranviario ocurridoen Madrid. El tranvía nº 135de la línea 31 descarriló enel puente de Toledo y se pre-cipitó al vacío.� 1968, Se inaugura el Sca-lextric de Atocha.�1968, Se inaugura en la Lí-nea 5 de Metro, el tramo Ca-llao-Carabanchel, con 6.827,93 m. favoreciendo al Distri-to de Arganzuela con las es-taciones de: Puerta de Tole-do, Acacias, Pirámides yMarqués de Vadillo.� 1975, El Presidente delGobierno Carlos Arias,inaugura la Avenida de laPaz y la Canalización delManzanares.�1981, Se inaugura en la Lí-nea 6 de Metro, el tramoOporto-Pacífico, con 5.709,50 m. de longitud. Se en-cuentra favorecido el Distri-to de Arganzuela con las es-taciones de: Legazpi, Mén-dez Álvaro y Pacífico.�1985, Se remodela la Glo-rieta de Carlos V.�1992, Se inaugura el Inver-nadero del Palacio de Cristalde la Arganzuela.

�1993, Rehabilitación de es-te Palacio y realización delParque del Matadero y lospasos inferiores de la Cuestade San Vicente.�1995, Puerta de San Vicen-te según el diseño de Sabati-ni y rehabilitación del entor-no, incluidos los pasos infe-riores.�1996, Sala Imax en el Par-que Enrique Tierno Galbán.�1999, Sede del Samur en laPlaza de Legazpi.�2003, Pasarelas peatonalessobre el Río Manzanares y

M-30, Paso inferior en elPaseo de Santa Mª. de la Ca-beza y Polideportivo Mar-qués de Samaranch.�2005, Proyecto Madrid Ca-lle 30, By-Pass Sur, Soterra-miento de la M-30 entre elPuente de la Princesa y el deSan Isidro y entre este y elPaseo del Marqués de Mo-nistrol.�2007 - 2011, Proyecto Ma-drid Río (soterramiento de 6Km. de la M-30 y ajardina-miento en superficie).

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Lámina 13.- Cartografía deMadrid por Distritos, 2008.

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TécnicaTécnica

Por esta razón, quise romper este círculo yprocedí a calcular todas las posibilidades quese dan. Esto me permitió cubrir varios objeti-vos: a) el proporcionar unas tablas ya resueltasa los distintos técnicos que tenía a mi cargodentro del departamento, b) entregar una guíade consulta a los operarios de ferralla y c) fa-cilitar una herramienta a los calculistas –cuan-do fuera requerida– para la inclusión en losplanos. Al mismo tiempo, con el desarrollo to-tal de toda la casuística, se vería de maneramuy rápida cuando podría valer o no la cono-cida regla de considerar que el solape se cal-cula multiplicando el valor del diámetro por40, independientemente de su posición y for-ma de trabajo.El método de cálculo que tiene la Instrucciónde Hormigón Estructural, tanto la actual comolas ediciones anteriores redactadas por la Co-

Desarrollo del cálculo de las longitudesde barras previstas en el artículo

69.5 de la EHE-08

Manuel Jesús CARRETERO AYUSOArquitecto Técnico

Puedo decir que casi “históricamente” desde que existe el hormigón armado (y portanto hay que calcular los anclajes y solapes de las barras de acero corrugado tal co-mo lo conocemos hoy en día), ha existido en la práctica constructiva una doble di-sociación. Esto es; por una parte no solía ni suele haber concordancia entre el mo-do con el que calculan ciertos técnicos estas longitudes y el método que indica lanorma. La segunda, porque los proyectistas y calculistas habitualmente no especifi-can en sus proyectos toda la casuística de posibilidades sobre este aspecto, bien porlo profuso del tema, bien pensando que ya lo resolverán en la obra. De esta manera,los que participan en la fase de ejecución no suelen profundizar en exceso sobre es-te particular, por lo que no siempre se está en el lado de la seguridad, especialmen-te cuando se trata de diámetros grandes y que trabajen a tracción.

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misión Permanente del Hormigón, tiene unacantidad de variables importante de tal formaque para realizar el cálculo, hay que tener pri-mero claro la diferencia entre que es un AN-CLAJE y que es un SOLAPE, además de co-nocer cuando nuestra barra está en POSI-CIÓN I (de buena adherencia) o cuando enPOSICIÓN II (de mala adherencia) –ver figu-ra 1–. No me extenderé en explicar estos con-ceptos por entender que corresponden a no-

ciones básicas sobre el hormigón armado yestán definidas en la EHE’08, pero sí haréconstar que hay tres limitaciones mínimas alas longitudes resultantes según la formula-ción –que explicaré más adelante– de tal for-ma que no pueden ser nunca inferiores a:150 mm; 10 veces el diámetro de la barra; y a1/3 de la longitud básica de anclaje para ba-rras traccionadas, o a 2/3 de dicha longitud sila barra está comprimida.

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Así pues, para conocer esa longitud básica deanclaje, partiremos inicialmente de dos ecua-ciones –ver fórmulas a la izquierda del cuadro1– según la posición en la que estemos dentrode la masa del hormigón, la cual depende a suvez del límite elástico de proyecto de las ar-maduras pasivas (fyk), del valor del diámetrode la barra y de un coeficiente numérico “m”–ver cuadro 2– que está en función de la resis-tencia característica del hormigón (en N/mm2)y del tipo de acero (B-400-S/SD o B-500-S/SD):

Como se podrá comprobar, en la posición IIse obtiene un valor mayor dado que está pe-nalizada con un 40% (coeficiente ρ) y divi-dida por 14 en lugar de por 20. Hay que te-ner en cuenta que además, en cualquiera dedichas posiciones, en caso de existir en nues-tra barra un efecto dinámico, la longitud re-sultante se aumentará 10 veces el diámetro(según prevé la EHE’08 en su artículo

69.5.1.1). Al valor resultante de la fórmulalo multiplicaremos por el factor β –ver cua-dro 3– en función del tipo de anclaje (pro-longación recta, en patilla, en gancho, gan-cho en U o mediante barra transversal solda-da) y por un cociente entre el área de la sec-ción traccionada [As] y la sección real delacero [As,real] –ver formulación derecha delcuadro 1–.

Cuadro 1

Cuadro 2

Cuadro 3

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59Si nuestro caso fuera el empalme por solape enlugar de anclaje (y teniendo en cuenta que és-te solo se puede hacer cuando la separaciónentre las barras a solapar no distan mas de 4Øsegún artº 69.5.2.2.) tendríamos que aplicaruna fórmula más [ls=αlb,neta] pero con la ven-taja de que partimos de la base que nos dan loscálculos de la longitud neta de anclaje, afecta-das sólo por el parámetro a adicionalmente–ver cuadro 4–.

Como se ve, para aplicar esta simple fórmulatenemos que conocer si nuestra barra está trac-cionada o comprimida en el punto dado, saberel porcentaje de barras solapadas y la distanciaentre los empalmes –ver figura 2–; cosa bas-tante difícil de conocer en muchos elementosconstructivos (o en zonas concretas de ellos)si no tenemos delante el listados de esfuerzosde la estructura que nos da el ordenador.

Así pues, el resultado de todo este cálculo encadena nos da 364 posibles resultados porcada resistencia característica del hormigón–ver tablas 1 a 5–. Dado que según la EHE(artº 39.2) la tipificación normalizada de és-te es 25, 30, 35, 40, 45 y ≥50 (55, 60, 70, 80,90 y 100), la posible casuística alcanza elvalor de 2.184 posibles valores de anclajes osolapes.

Cuadro 4

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TécnicaTécnica

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Ejemplo práctico:

Supongamos que nos llega a obra una jácena enla que accidentalmente la armadura de montajeha quedado corta y no llega al pilar. Habría quehacer dos cálculos por zonas: una para la demontaje superior y otra para la de montaje infe-rior, y dentro de cada una de ellas, para cada diá-metro que hubiera quedado con longitud insufi-ciente.Nosotros, vamos a hacerlo ahora solamente pa-ra la armadura superior y considerando un diá-metro 20 mm.

- MODO: ______________________ Solape- TRABAJO: ___________________ Tracción- POSICIÓN:___________________ II- HORMIGÓN: _________________ HA-25- DISTANCIA: _________________ ≤ 10 Ø- % SOLAPE EN LA SECCIÓN:___ > 50%- ACERO: _____________________ B-500-S- DIÁMETRO: _________________ 20 mm

EL RESULTADO de esta longitud utilizando lasfórmulas anteriores nos da 168 cm, valor muydistinto del sistema de las 40 veces el diámetro(que serían en este caso 80 cm) que se utilizanen algunas obras para cualquier clase de posi-ción, tipo de acero, resistencia del hormigón, yya sea solape o anclaje.

Manuel Jesús Carretero Ayuso, miembro de la Comi-sión de Cultura del COAAT de Badajoz, es autor delManual de Consulta “Forjados unidireccionales: Sucontrol en tablas”, editado por el Colegio Oficial deAparejadores y Arquitectos Técnicos de Badajoz, ydel Manuel de Consulta “Acero y Hormigón: Su con-trol en tablas”, editado por los Colegios de Cáceresy de Gran Canaria.

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Actividad ColegialActividad Colegial

Jornada de Nuevas Promociones

Jornadas de Empresa

El pasado 1 de abril se celebróen el Auditorio EduardoGonzález Velayos la tradi-

cional Jornada institucional de bien-venida a las nuevas promocionesde colegiados. Durante la jornada se llevó a efecto,además, el Acto de imposición de in-signias a todos los colegiados duran-te el curso 2008/2009, así como unaserie de intervenciones encaminadasa presentar brevemente los servicios

y el apoyo que elColegio pone a sudisposición en elámbito de la actua-ción profesional,junto con la crea-ción de un espaciodonde compartirexperiencias e in-quietudes profesio-nales con el restode compañeros de

promoción. El acto estuvo presidido porJesús Paños Arroyo, presiden-te del Colegio, y contó tam-bién con la presencia de Mer-cedes del Río Merino, directo-ra de la EUAT de la UPM; Daniel García Frutos, Coordi-nador del Departamento de Ar-quitectura Técnica de la Uni-versidad Alfonso X El Sabio;Juan Carlos García Perrote Es-

carpín, decado de la Escuela Supe-rior de Arte y Arquitectura de laUniversidad Europea de Madrid;José Manuel Santa Cruz Chao, Di-rector de la Escuela Superior de Ar-quitectura y Tecnología de la Uni-versidad Camilo José Cela; Francis-co J. Espejo Gutiérrez, del Institutode Empresa de Segovia, y RafaelFernández Martín, secretario delColegio.

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7 de mayo de 2009 - BASF Sistemas de reparación y rehabilitación

En esta jornada técnica se abordaron las principales cau-sas del deterioro de las estructuras de hormigón y su re-paración, y algunas actuaciones reales realizadas en pa-trimonio con morteros de cal, todo ello mediante ejem-plos prácticos de obra.Se trataron los siguientes temas:�Protección y Reparación de estructuras de hormigón.-La degradación del hormigón.-Cumplimiento de la norma europea 1504.-Nueva generación de morteros.�Rehabilitación de patrimonio.-Los materiales.-La reparación de estructuras.-Los morteros de cal para los acabados.

26 de marzo de 2009 - VELUX Luz natural y ahorro energético

Contenido:Luz Natural y Ventilación: Productos VELUX, cumpli-miento del CTE. Elección de producto y puesta en obra.Aplicaciones para la reforma.Ahorro energético y Confort Interior: Ahorro energéticoen los edificios y normativa española: CTE: HE-1 y Es-tudios energéticos y de confort interior en los espaciosbajo cubierta.Energía Solar Térmica: Integración de la energía solaren la arquitectura y Ejemplos de instalaciones.Ponente: Dª. Beatriz Celadilla Ruiz, Arquitecto, OficinaTécnica de VELUX Spain.

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65Seminario sobre el Ejercicio Libre Profesional Situación actual y perspectivas

Jornada informativa para Jefes de Obra

Continuando con el estudio de la situación actualdel mercado laboral que afecta a la profesión, secelebró esta nueva actividad que complementa

la realizada en el mes de febrero, donde se analizabanlos problemas que amenazaban principalmente a losempleados por cuenta ajena.Esta jornada se centró en exponer los problemas con losque se puede encontrar el Aparejador y/o ArquitectoTécnico en el ejercicio libre de la profesión, proponien-do además posibles soluciones que puedan paliar la pro-blemática actual en el contexto del sector. El acto fue inaugurado oficialmente por Jesús Paños Arro-yo, presidente del Colegio, y estuvo moderado por LuisGil-Delgado, Gerente del mismo. Intervino Mariano Fuen-tes, Director del Área de Servicios de Atención al Colegia-do del Colegio, con la ponencia sobre la "Situación actualdel Sector de la Construcción. Perspectivas de futuro". Laponencia sobre “Creación de Empresas. Ayudas y Subven-ciones: Elaboración del Plan de Empresa, Ayudas y Sub-venciones de las Administraciones Públicas” fue impartida

por un representantede la Comunidad deMadrid.Así mismo, la ponen-cia "Fiscalidad del au-tónomo y de la Socie-dad Profesional" fueexpuesta por VicenteEsbrí, asesor fiscal delColegio. Jorge Herasde los Ríos, directorde la Asesoría Jurídi-ca del Colegio, con-versó sobre el “Ejercicio Libre de la profesión. El Estatutodel Autónomo”, y Elena Pérez, Directora de RH Aseso-res, presentó la ponencia "Psicología del Profesional. Ges-tión del estrés". La clausura corrió a cargo de Cecilia Espi-nosa de los Monteros, presidenta del Área de Ejercicio Pro-fesional del Colegio.

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Dada la situación actual del mercado de trabajo,y especialmente en el sector de la construcción,el Colegio organizó el pasado 31 de marzo una

jornada informativa dirigida a los profesionales queprestan sus servicios en empresas constructoras y pro-motoras como Jefes de Grupo, Jefes de Obra y Jefes deProducción.En la jornada se analizó la situación actual del asalaria-do, así como los aspectos más relevantes en la contrata-ción como Jefe de Obra, analizando las obligaciones,derechos y responsabilidades del puesto de trabajo.En primer lugar, Carolina Cardillo Hernández, de laAsesoría Jurídica del Colegio, abordó la situación actualdel mercado laboral y sus expectativas, con el coloquioposterior moderado por Rafael Fernández Martín, Se-cretario del Colegio.A continuación, la ponencia sobre la responsabilidad ci-vil de los Jefe de Obra y su aseguramiento corrió a car-

go de Jorge Heras delos Ríos, Director dela Asesoría Jurídica,y el coloquio tuvocomo moderador aJesús Esteban Ga-briel, Presidente delÁrea de Seguridad ySalud.Por último, Luis Gil-Delgado y García,Gerente del Colegio,realizó una brevepresentación de losservicios de la corpo-ración, y junto con Myriam Fernández Rivero, Presiden-ta del Área de Cultura y Comunicación, atendieron todaslas consultas que se plantearon al respecto. �

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I Mañana de la Edificación de 2009

M ás de 200 personas se dieron cita en la sededel Colegio de Aparejadores, ArquitectosTécnicos e Ingenieros de Edificación de Ma-

drid, durante la celebración de la I Mañana de la Edifi-cación, el pasado 9 de marzo. Esta jornada, que contócon la colaboración de Altra Software, BASF The Che-minal Company y ESHOR, dio apertura al ciclo de en-cuentros que la Institución organiza a lo largo del año,dentro de su esfuerzo por ofrecer a los profesionales delsector de la construcción la formación e informaciónmás adecuada en cada momento.Durante esta I Mañana de la Edificación, la calidad enlos procesos y materiales de la obra fue la protagonista.Calidad que, en estos momentos, la propia Ley de Orde-nación de la Edificación (LOE) y el Código Técnico dela Edificación (CTE) se encargan de poner en relieve ensus textos. De este modo, la jornada sirvió para presen-tar las herramientas para la gestión del control en la edi-ficación existentes, y el papelde los laboratorios de Controlde Calidad. Una labor divulga-tiva en la que la Institución sevuelca, ya que, según el res-ponsable del Gabinete Técni-co, Luis Jiménez, "es vitalconcienciar tanto a los sumi-nistradores como al resto delos agentes que intervienen enla ejecución de la obra sobre laimportancia de mantener con-troles de calidad que garanti-cen la seguridad y la buena in-fraestructura de la construc-ción".El presidente de la Asocia-ción de Laboratorios de Con-trol de Calidad pertenecientesa la Comunidad de Madrid(ALACAM), Miguel ÁngelMartínez, señaló también laimportancia de estos labora-torios para "garantizar la in-dependencia y aportar sol-

vencia técnica en los controles de calidad". En este sen-tido, Martínez aseguró que estos laboratorios deben irde la mano de los responsables de la calidad en la eje-cución de la obra "como sus principales colaborado-res".Por otro lado, el presidente de ALACAM explicó lasmedidas de control existentes como los estudios geotéc-nicos, los ensayos con elementos estructurales o laspruebas acústicas, entre otras. Asimismo, el responsablede la compañía Altra Software, Jordi Piquero, mostró elsoftware desarrollado por su empresa, en base al Códi-go Técnico de Edificación, que actúa como un "genera-dor automático de la documentación del control deobra". Una tarea de gran relevancia para los profesiona-les en la obra, que ya emplean, en un número cercano alos 2.300, este sistema para controlar la calidad de losproductos, así como ya lo han instalado "más de treintacolegios profesionales".

Por último, los profesionalesreunidos en la Mañana de laEdificación pudieron conocerla “Guía para la redacción delplan de control de calidad y suseguimiento en la obra” quehan editado los Aparejadoresde Madrid. Un documentoque servirá de ayuda a losprofesionales para que éstos"puedan documentar adecua-damente la ejecución de laobra, a través de un patrón detrabajo", como explicó Aran-zazu Durán, del GabineteTécnico del Colegio.Durán apuntó como novedaden el contenido de esta Guía"la incorporación del controlde calidad de las estructurasde hormigón en base a lo es-pecificado por la instrucciónEHE 08, que entró en vigor elpasado mes de diciembre".Una Guía que comprende los


Los expertos en edificación apuestan por la calidad en la obra

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67datos generales para la elaboración delPlan de Control de Calidad y "orienta alaparejador en los controles de calidaddurante la ejecución de la obra", tal y co-mo aseguró Aranzazu Durán. Asimismo,Durán recordó que la “Guía para la re-dacción del plan de control de calidad ysu seguimiento en la obra” se encuentraa disposición de todos los profesionalesque la requieran, quienes pueden solici-tarla en la sede colegial. �

El pasado 23 de abril se cele-bró la II mañana de la Edifi-cación, titulada "Certifica-

ción energética de los edificios.Análisis de los sistemas para la re-ducción de la demanda energéticaen edificación", que contó con lacolaboración de las empresas BASFThe Cheminal Company, Baumit,ESHOR y Gas Natural.La inauguración oficial del evento,que se celebró en el AuditorioEduardo González Velayos, la reali-zó, Jesús Paños Arroyo, presidentedel Colegio Oficial de Aparejado-res, Arquitectos Técnicos e Ingenie-ros de Edificación de Madrid.La II Mañana comenzó con la po-nencia “Estado actual de la certifica-ción energética de los edificios” pre-sentada por Luis Jiménez López, Di-

rector del Gabinete Técnico del Co-legio Oficial de Aparejadores, Ar-quitectos Técnicos e Ingenieros de

Edificación de Madrid. Se-guidamente, Yago MassóMoreu, Secretario Técnico dela Asociación de Fabricantesde Materiales Aislantes (AN-DIMAT), expuso "La mejoradel aislante térmico en losedificios. Guías técnicas parala rehabilitación de la envol-vente térmica de los edifi-cios. Método simplificado", yJuan Carlos Bernal Marco,representante de la Asocia-ción Española del Gas (SE-DIGAS) presentó la ponencia"Calderas a gas de alta efi-ciencia. Contribución a la efi-ciencia y ahorro energético". El acto concluyó con las po-nencias "Bombas de calor agas", presentada por EnriqueGarcía Jiménez, responsablede asistencia y promocióntécnica de zona centro de GasNatural", e "Iluminación efi-ciente y mejora de los edifi-cios para el aprovechamientode la luz natural", ofrecidapor María Jesús Palencia, je-fa de producto Osram.La jornada finalizó con un

coloquio-mesa redonda entre losponentes y representantes de pro-motores y constructores. �

II Mañana de la Edificación

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Visita a la exposición de es-cultura “Dioses y Héroes”

El 13 de marzo fue la fecha se-leccionada para visitar la ex-posición “Dioses y Héroes”. Através de la escultura se reco-rre el mundo de héroes y dio-ses de la antigüedad, que tantarepercusión han tenido en lacultura occidental.Una magnífica muestra sobrela escultura clásica, proce-dente de Dresde, con obrasúnicas que, por su fragilidady dificultad de traslado, no esfácil poder ver fuera de Ale-mania.

El Madrid iconoclasta

¿Quién no recuerda el Edifi-cio Capitol con el luminoso deSweppes, el Palacio de Cibe-les, la torre de Madrid, el lu-minoso de Tío Pepe o el Mu-seo del Prado? Son iconos dela ciudad con historias propiasque los colegiados y familia-res tuvieron la ocasión de con-templar el pasado 20 de marzo

en la paseo nocturno dedicadoal Madrid iconoclasta.

Museo Etnológico (Antro-pológico)

El 28 de marzo se celebró lavisita exposición, en la que sepudo contemplar lo que fue lamansión del Doctor Velasco,con sus colecciones de mo-mias, el increíble esqueletode un gigante al que comprósu cuerpo, y un viaje por loscuatro continentes, conmuestras de toda suerte de ra-rezas y curiosidades. Tam-bién se descubrió la historiatrágica de su hija, que yaceen el olvido del edificio, a ve-ces silenciada.

Panteón de Hombres Ilustres

El 3 de abril tuvo lugar la vi-sita exposición al Panteón deHombres Ilustres, ubicadojunto a la Basílica de Atocha,un Monumento de estilo neo-bizantino, construido entre1892 y 1899 por obra del ar-quitecto Fernando Arbós yTremanti. En su interior se encuentranlos sepulcros de personalida-

des de la vida política de fi-nales del siglo XIX y princi-pios del XX, que han sido la-brados por importantes escul-tores, como Mariano Benlliu-re, Agustín Querol, ArturoMélida, Pedro Estany y Fede-rico Aparici.

El Madrid Barroco (sus Iglesias)

El recorrido por las iglesiasmás representativas del estilobarroco de Madrid tuvo lugarel 17 de abril. Algunas de es-tas iglesias son desconocidaspor la mayoría. En ellas, ade-más de la arquitectura, sepuede disfrutar de obras ma-estras de la pintura y la escul-tura de los siglos XVII yXVIII. Entre otros monumentos sevisitaron: San Antonio de losAlemanes (1606), la capillade San Isidro (1657), la Vir-gen del Puerto (Principios s.XVIII), y la Encarnación(1611).

Paseo: Jardines del Capricho

El 19 de abril se celebró elpaseo por los Jardines del Ca-

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69pricho, uno de los conjuntosartísticos más importantesdel siglo XVIII construidosen Madrid. La obra en su to-talidad es fruto de la voluntadde la Duquesa de Osuna, yrefleja el gusto de los ilustra-dos por los jardines y la natu-raleza.Algunos de los artistas másfamosos de la época trabaja-ron para el Capricho, entreellos Goya, quien pintó la se-rie de brujería en 1798 paradecorar las paredes del Pala-cete.

Curso: Cocina Japonesa(Iniciación)

La comida japonesa ha co-brado últimamente muchaimportancia en nuestro país;para saber más de esta cocinamilenaria, rica en productosfrescos y en la que se utilizanlas grasas en su justa medida,se celebró el 7 de marzo elcurso de iniciación la cocinajaponesa.

Curso: Cocina Japonesa(Avanzado)

El 14 de marzo se celebró elcurso avanzado para los quehabían realizado el curso deiniciación, en el que se efec-tuó un recorrido gastronómi-co por esta cocina milenaria.Se desvelaron los secretos y

las mejores recetas tradicio-nales de este país.

De la cepa a la copa (Iniciación)

El 23 y 25 de marzo se cele-bró el curso "De la cepa a lacopa", en el que se impartie-ron las pautas necesarias, nosólo para sa-ber disfrutarde lo que sebebe, sinopara expresarlo que sesiente al be-berlo. 1ª Sesión: La Bodega (elabo-ración).2ª Sesión: La Copa (La cata).

III Torneo colegial de Pádel

El Colegio organizó el IIITorneo de Pádel, que se cele-bró durante los días 11, 12,13, 14 y 15 de marzo de2009, en las instalaciones de-portivas del School PadelCenter de Rivas Futura.El torneo se desarrolló enpartidos de dobles, en los quese establecieron categoríasmasculina y femenina, ju-gándose al menos dos parti-dos por pareja (de acuerdo alnúmero de parejas inscritas).En el Torneo de consolación,los vencedores fueron JesúsArenas y Javier Arenas, quevencieron por 6-4/6-3 a Fer-nando Divar y Fernando I.Divar, mientras que en cua-dro principal se pudo ver unaemocionante final en la quela pareja formada por LuisGuillermo Parrilla y JuanManuel Losada resultaron

vencedores por segundo añoconsecutivo, al superar en eltie break del tercer set a Ra-fael Pérez y Luis Guerra.La entrega de premios estuvopresidida por Miriam Fernán-dez, vocal de la Junta de Go-bierno del Colegio de Apare-jadores y Arquitectos Técni-cos de Madrid. �

VII Torneo de Golf

El VII Torneo de Golf del Colegio se ce-lebró el pasado 27 de abril en el Club deGolf la Dehesa, en horario de mañana. Seinscribieron aquellos colegiados con li-cencia federativa en vigor y handicap na-cional.El Torneo se jugó a 18 hoyos modalidadstableford, aplicándose como máximo, aefectos de puntuación, handicap 26 para ca-balleros y 36 para damas, utilizando las re-glas de la Real Federación Española deGolf y las del comité de competición delClub.El acto, que contó con la colaboración delas empresas AXIAL, CRÉDIT AGRICO-LE, DOMERFIN, ETOSA, InterfaceFLOR, JFM, JMP OEBRA, NURIA Cate-ring, OPCIÓN K, PRESSTOUR y SaunierDuval, finalizó compartiendo una comidaentre todos los participantes, en la que secelebró el sorteo de regalos y la entrega depremios.Los premiados en el torneo fueron:Bandera más cercana: Cecilia Espinosa delos Monteros.Driver más largo: Arturo Guerra Heras.Ganadora Damas: Cecilia Espinosa de losMonteros.Segunda Categoria Caballeros:1º.- José Agustín Guillén Alonso: 39 ptos.2º.- Jesús Arenas las Heras 38 ptos.Primera Categoría Caballeros:1º.- Alejandro Romero Sánchez 36 ptos.2º.- Jose Manuel Lara López 34 ptos. �

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Exposición de Fotografía

El Área de Cultura, Ocio y Deportesdel Colegio organizó, del 21 de ma-yo al 5 de junio de 2009 en la Sala

Capellanes, la exposición de fotografía"Evolución de los metales" de PatricioAbad.Con esta muestra, el Colegio realiza la pri-mera exposición artística en la Sala Cape-llanes, que se confirma como un espaciomultifuncional destinado a dar cabida a to-do tipo de eventos y actividades de diversaíndole.

El autor

Patricio Abad comienza en el campo de lafotografía de manera autodidacta, hastaque decidió completar su formación en laEscuela de fotografía EFTI donde descu-brió un estilo o patrón común que caracte-rizaba sus fotografías.Con el salto a la fotografía digital descubreel potencial que le ofrece esta nueva técni-ca para expresar las cosas tal y como él lasve. El trabajo que presenta en esta exposi-ción es un conjunto de imágenes que se po-drían situar entre la fotografía de detalle yla abstracta.Muestra los metales con las propiedadesdel pleocroísmo, en tonos grisáceos, a tra-vés de los cuales, el autor los ve en dife-rentes colores.La serie está compuesta por 14 obras y re-fleja una evolución en su concepción delos metales, desde las imágenes más grisá-ceas hasta la psicodélia, tratando de salirsede la concepción que en general, se tienede este tipo de materiales.La exposición "Evolución de los metales"estuvo abierta al público desde el 21 demayo hasta el 5 de junio en la Sala Cape-llanes de la 4.ª Planta del Colegio, en hora-rio de 9h00 a 14h00.La inauguración de la exposición tuvo lu-gar el jueves 21 de mayo. �

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MARZO

Microsoft Project

2, 3, 4, 5, 9, 10, 11 y 12 de marzo.

El programa informático visto en elcurso está diseñado para la progra-mación y control de proyectos, loque permite gestionar los recursos y

controlar los costes de una obra opromoción inmobiliaria, planifican-do tareas y estableciendo relacionesentre ellas, mediante los conceptosdel PERT y la generación automati-zada de los diagramas de Gant.El curso se dirigió a profesionalescon conocimientos básicos del pro-grama, que deseaban un mayor co-nocimiento y profundización en elmanejo de la aplicación.En definitiva el curso ha sido degran utilidad para los profesionalesdel sector de la construcción e in-mobiliario.

Proyecto de instalaciones de as-censores. Tipologías, contenido ynormativa

4 y 11 de marzo

La redacción de proyectos de insta-lación de ascensor en edificios deviviendas y su posterior Direcciónde Obra constituye una práctica ha-bitual y cada vez más solicitada porempresas del sector de la rehabilita-ción y reformas de edificios, moti-vada por las distintas subvencionesaportadas por las Administracionespúblicas.En el curso se han estudiado los dis-tintos tipos de instalaciones de as-censores en función de la superficiede actuación en el interior del edifi-cio, analizándose sus característicastécnicas y requerimientos construc-tivos y estructurales, estudiando fi-nalmente los distintos documentosnecesarios para la completa com-prensión de un proyecto de este ti-po, así como las pautas de la Direc-ción de Obra con objeto de cumplircon la Normativa actual, plan de ca-lidad y procedimientos de manteni-miento posterior.

Andamios y Medios auxiliares.Proyecto, montaje y control

16 y 17 de marzo

El cálculo y montaje de los anda-mios tubulares, así como su mante-nimiento y conservación posterior,precisan el cumplimiento de ciertascondiciones establecidas en la nor-mativa vigente, mediante la redac-ción de un Documento Técnico demontaje, utilización y desmontaje.Con la realización de este curso seha pretendido exponer de un modoconciso y práctico las consideracio-nes a tener en cuenta en el cálculo,instalación y mantenimiento de lainstalación de andamios, andamioscolgados, descuelgues verticales yplataformas sobre mástil, al tiempoque se han analizado las prácticasinadecuadas que suelen darse en es-te proceso. El curso se ha completado con eldesarrollo de otros apartados rela-cionados, como la formación profe-sional de los montadores, la inspec-ción del sistema de andamios y la

FormaciónFormación

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73cumplimentación de impresos parala legalización de los mismos segúnla normativa municipal.

Aplicación constructiva CTE DB-HR Acústica

23, 24, 30 y 31 de marzo

El Documento Básico de protecciónfrente al ruido CTE DB-HR (RealDecreto 1371/2007) es el sustitutode la NBE-CA-88, el cual suponeun cambio significativo respecto alo exigido y realizado hasta el mo-mento, en cuanto a limitar, dentrode los edificios y en condiciones

normales de utilización, el riesgo demolestias o enfermedades que elruido pueda producir a los usuarioscomo consecuencia de las caracte-rísticas de su proyecto, construc-ción, uso y mantenimiento.El objetivo del curso ha sido el deanalizar las necesidades constructi-vas en el proceso edificatorio, conobjeto de cumplir con lo especifica-do en el Documento Técnico conrespecto a lo realizado anteriormen-te a la entrada en vigor de la citada

Norma. En el curso se ha analizadoun proyecto de aislamiento acústicode local de uso público, situado enun edificio de viviendas, y se hanelaborado informes acústicos.

Piscinas. Proyectos, dirección ymantenimiento

23, 24, 30 y 31 de marzo

El objeto de este curso ha sido el dara conocer los aspectos teóricos ne-cesarios para la redacción de pro-yectos de piscinas, cumplimiento denormativa y contenido necesario enlos proyectos. Se han abordado la

normativa vigente y su clasificación,los diseños y formas de trazados ge-ométricos, los diferentes sistemasconstructivos, las instalaciones hi-dráulicas, los sistemas de tratamien-to de aguas, así como los sistemasde calentamiento y de climatización.El curso abordó también el plan demantenimiento de las instalaciones.Por último se analizaron los distin-tos documentos de un Proyecto deejecución de esta tipología de insta-laciones exteriores.

ABRIL

Peritaciones para compañías ase-guradoras. Decenal-R.C.-Cons-trucción. 28 y 29 de abril

La redacción de Informes Pericialesen construcción para compañíasaseguradoras supone un ámbito deactuación muy demandado en la ac-tualidad, analizando los distintosSiniestros que pueden acaecer enuna Obra de construcción estudian-do la causa origen, sus circunstan-cias, resultados y valoración econó-

mica de los mismos.El objetivo del curso fue el adquirirlos conocimientos de las distintascoberturas de las pólizas existentesen el mercado, tales como el seguroTodo Riesgo Construcción, Garan-tía Decenal y Responsabilidad Ci-vil, así como la redacción correctade los Informes Periciales para lacomprensión de los sucesos por losagentes tramitadores de las distintascompañías aseguradoras.

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E l 27 de abril de 2009,se firmó el ConvenioMarco de Colabora-

ción entre el Colegio y laUniversidad Pontificia de Sa-lamanca.Jesús Paños Arroyo, presi-dente del Colegio Oficial deAparejadores, ArquitectosTécnicos e Ingenieros de Edi-ficación de Madrid, y José T.Raga Gil, vicepresidente dela Fundación Pablo VI-UP-SAM, firmaron, en represen-tación de ambas institucionesrespectivamente, el Conveniomarco que establece las in-

tenciones de colaboraciónentre las mismas.Entre los objetivos del Con-venio se encuentran desarro-llar actividades de investiga-ción y de formación en mate-rias de interés común paraambas instituciones, así co-mo promover la colegiaciónde los futuros ArquitectosTécnicos de la universidadsalmantina, a través del siste-ma específico de Precolegia-ción, destinado a los alumnosque hayan superado la totali-dad de las asignaturas corres-pondientes a los dos primeros

cursos de la titulación de Ar-quitectura Técnica y se en-cuentren matriculados en eltercer curso y en el trabajo finde carrera. El Colegio otorga-rá a dichos alumnos la posibi-lidad de participar en parte delas actividades y serviciosofrecidos a sus colegiados.Al acto asistieron FernandoFuentes Alcántara, subdirec-tor General de la FundaciónPablo VI; Rafael FernándezMartín, secretario del Cole-gio, y Jaime Ferrer Sarroca,director de la Escuela de Ar-quitectura de la UPSAM. �

Convenio entre el Colegio y la Universidad Pontificia de Salamanca

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75Participación del Colegio en CONTART 2009

C ONTART es la Con-vención Técnica yTecnológica de la

Arquitectura Técnica quepromueve cada tres años elConsejo General de la Arqui-tectura Técnica de España,correspondiendo la organiza-

ción de la quinta edición de2009 al Colegio Oficial deAparejadores y ArquitectosTécnicos de Albacete. Se ce-lebró los días 25, 26 y 27 demarzo. El Comité Organizador esta-bleció una estructura mixta,en la que se alternaron desdelas ponencias magistraleshasta las comunicaciones ex-

perimentales de aquelloscompañeros que inician suandadura en la profesión, ydesean contrastar sus expe-riencias e inquietudes conotros técnicos; propiciandoasí un auténtico debate técni-co, a diferentes niveles y des-de distintos puntos de vista,de aquellos temas de más in-terés. El papel del Colegio de Ma-drid en esta edición de Con-tart 2009 ha sido destacada,con 17 comunicaciones se-leccionadas, de las cuales 8fueron expuestas en el eventoy distribuidas durante los tresdías del mismo de la siguien-te forma:

Comunicaciones Miércoles23

"La gestión del accidente entodas sus fases, desde su ma-terialización hasta la ejecu-ción de la sentencia", presen-tada por los ponentes JesúsEsteban Gabriel, Presidentedel Área de Seguridad y Sa-lud del Colegio, y Jorge He-ras de los Ríos, Director deServicios Jurídicos del Cole-gio.

"Comparación entre los re-sultados analíticos y experi-mentales obtenidos en la eva-luación de sistemas de pro-tección de borde clase A se-gún la norma UNE-EN13374", presentada por los

ponentes Mª de la NievesGonzález García y AlfonsoCobo Escamilla, colegiados.

"Incidencia del CTE en laNormalización y Certifica-ción de productos impermea-bilizantes", presentada porLuis Aguado Alonso, cole-giado.

"Medir y valorar en el sigloXIX" comunicación presenta-da por José Manuel MoratoGarcía, colegiado.

Comunicaciones Jueves 24

"Madera aserrada para usoestructural: una aproxima-ción a la situación actual enEspaña", ponencia presenta-da por Alberto Serra María-Tomé, colegiado.

"Las apariencias engañan",presentada por los colegiadosMiguel Ángel Rodríguez To-rices Sanz y Félix IbáñezMarfil.

"Análisis de las humedadesde un Monasterio" que tuvocomo ponente a la colegiadaVanesa Asenjo Mongín.

Comunicación Viernes 25

"Fomento de las energías re-novables en la edificación",presentada por David AriasArranz, Miembro del Gabi-nete Técnico del Colegio. �

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Más de 200 personas asistieron, el pa-sado viernes 27 de marzo en Alba-cete, a la mesa redonda sobre la fi-

gura del coordinador de seguridad patrocinadapor la Fundación, lo que la convirtió en una delas más concurridas de la V Convención Téc-nica y Tecnológica.Bajo el epígrafe Funciones y responsabilida-des del coordinador de seguridad en las obrasde edificación, en la mesa redonda se abordóel tema las obligaciones del coordinador deseguridad y salud en las fases de proyecto yejecución en las obras desde diferentes ámbi-

tos, como el jurídico, universitario y el de laAdministración. Moderados por Juan AntonioCareaga Muguerza, Consejero de Serjuteca, lafirma de servicios jurídicos del Grupo MU-SAAT, participaron Gonzalo Giménez Colo-ma, Subdirector General de Ordenación Nor-mativa del Ministerio de Trabajo e Inmigra-ción, Jaime Gil Rubio, Fiscal Delegado de Je-fatura de Siniestrabilidad Laboral de Valencia,Juan Ignacio Moltó García, Inspector de Tra-bajo, Alfredo J. Martínez Cuevas, Profesor deSeguridad y Prevención en la Escuela Univer-sitaria de Arquitectura Técnica de la Universi-

dad de Sevilla y Pedro Librán Sainz de Baran-da, Magistrado de la Sala de lo Social del Tri-bunal Superior de Justicia de Castilla-La Man-cha.En primer lugar, los ponentes pusieron de ma-nifiesto la gran preocupación que existe entorno a la siniestrabilidad laboral, que causanumerosas víctimas y graves perjuicios, quedeben ser debidamente reparados. No obstan-te, todos ellos coincidieron en que en ningúncaso debe penalizarse la conducta de todos oalgunos de los agentes que intervienen en elproceso constructivo, salvo que existan indi-cios claros de responsabilidad penal por partede alguno de ellos. Respecto a la figura del Coordinador de Segu-ridad y Salud, los participantes en la mesa re-donda destacaron que su función es la de co-ordinar la actuación de las diferentes empresasque concurren en el proceso constructivo y nose puede llegar a la conclusión, como a vecesequivocadamente se hace, de que el coordina-dor sea el encargado de la seguridad de laobra, o el vigilante, o el recurso preventivo dela misma. También se hizo referencia a la Ley de Pe-vención de Riesgos Laborales de 1995, queno ha servido de mucho, en opinión de los ex-pertos, ya que la siniestralidad no ha descen-dido como consecuencia de su aplicación, si-no que incluso ha aumentado. Además, pusie-ron de manifiesto que la proliferación norma-tiva existente en el ámbito de la siniestralidadlaboral ha tenido un efecto de desplazamien-to de la actuación administrativa hacia la pe-nal, sin que ello haya supuesto tampoco unasolución al problema. Los ponentes destaca-ron que la solución pasa por la unificación dela normativa existente que regule con absolu-ta claridad cuáles son las obligaciones de losdistintos intervinientes en el proceso cons-tructivo.

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Mesa redonda organizada por la FundaciónMUSAAT en CONTART 2009

El pasado día 15 de abril, la Junta de Gobierno con-vocó elecciones a cargos de Junta de Gobierno yComisión Delegada de la Corporación, al acabar el

periodo de 4 años para el que había resultado elegida.Una vez finalizado el periodo de formalización de presen-tación de candidatos, la Junta Electoral, en su reunión de19 de mayo de 2009, procedió a examinar las propuestasde candidatos presentadas a cargos de la Junta de Gobier-no y Comisión de Recursos del Colegio, de conformidadcon las Normas Estatutarias sobre Elecciones.Una vez examinadas las propuestas de candidatos, pre-sentadas a cargos de la Junta de Gobierno, se acordóproclamar candidatos a los siguientes colegiados:Para Presidente: D. Jesús Paños Arroyo (n.º 2.159).Para Vicepresidente: D. Gregorio Díaz Están (n.º 6.834).Para Secretario: D. Rafael Fernández Martín (n.º 4.910).Para Tesorero-Contador: D. José Francisco Gómez Re-gueira (n.º 2.670).Para Vocal n.º 1: D. Francisco Hernanz Emperador (n.º11.344).Para Vocal n.º 2: D. Jesús Esteban Gabriel (n.º 10.151).Para Vocal n.º 3: D.ª Cecilia Espinosa de los MonterosHerrera (n.º 9.132).Para Vocal n.º 4: D.ª Myriam Fernández Rivero (n.º13.630).

Para Vocal n.º 5: D.ª Paloma Díaz Zalabardo (n.º 7.268).Para Vocal n.º 6: D.ª Enriqueta Revaldería Rey (n.º6.288).Asimismo, la Junta Electoral examinó las propuestas decandidatos presentadas a cargos de la Comisión de Re-cursos, y acordó proclamar candidatos a los colegiadosque se detallan a continuación:D. Fernando López Rodríguez (n.º 2.201).D. Alfonso Cachón Sánchez (n.º 2.266).D. José Méndez Martín (n.º 5.572)D. Alberto Serra María-Tomé (n.º 2.535).D. Antonio Balonga Moro (n.º 6.784).Dado que no se presentaron otros candidatos a los dis-tintos cargos de la corporación, la Junta Electoral adop-tó proclamar candidatos únicos y, en consecuencia,electos, a los colegiados anteriormente señalados, quie-nes quedan relevados de someterse a elección, no sien-do necesaria la votación prevista para el día 17 de juniode 2009.El mandato de Junta de Gobierno y de Comisión de Re-cursos abarcará un período de 4 años.La toma de posesión tuvo lugar el 25 de mayo, en actopúblico celebrado en el Auditorio Eduardo GonzálezVelayos.

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Elecciones a cargos de Junta de Gobierno y Comisión de Recursos del Colegio

Nueva Junta de Gobierno colegial.

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Galería de AparejadoresGalería de Aparejadores

Carlos Rodríguez Ginestal(Tánger, 03-10-1921))

Si algo ha marcado latrayectoria de CarlosRodríguez Ginestal en

el terreno profesional ha sidosu afición a las Matemáticas,materia que primero le per-mitió la actividad docente yposteriormente la actuaciónprofesional como técnico li-bre y como asalariado.Nació Rodríguez Ginestal el3 de octubre de 1921, en Tán-ger, donde su padre, funcio-nario de Correos, estaba des-tinado en la Estafeta de aque-lla entonces “ciudad interna-cional”. En 1925, coincidien-do con el final de la guerra de

Marruecos, su padre fue tras-ladado a Madrid, donde desa-rrolló el resto de su vida pro-fesional en la Central de Ma-drid Cibeles.Estudió en el Instituto Carde-nal Cisneros, sacando matrí-cula de honor en los cuatroprimeros cursos de Bachille-rato. Al finalizar el cuartocurso se inicia la guerra civil.Tras el paréntesis de la mis-ma, entre finales de 1939 y1940, hace los tres últimosaños del bachillerato. “Losrealicé por medio de unoscursos, denominados patrióti-cos, que duraban sólo unos

meses, con lo que se intenta-ba recuperar los tres añosperdidos en la guerra”. Tras el Examen de Estado,empezó en la Universidad lacarrera de Ciencias Exactas,donde cursó tres años, conuna doble motivación: su ci-tada afición a estas materias,y la escasez de recursos eco-nómicos para asistir a acade-mias, que suplía con el apren-zidaje de las Matemáticas enla Facultad, aprendizaje fun-damental para aprobar el exa-men de ingreso en cualquiercarrera de tipo técnico.Durante once años, de 1940 a1951, Carlos Rodríguez Gi-nestal estuvo “ganándose lavida” dando clases de mate-máticas para el Examen deEstado en la Academia MarínAmat, muy famosa en esaépoca por su éxito en la pre-paración de dicha prueba, enla que obtenía brillantes re-sultados académicos en cuan-to a porcentaje de aprobados.Durante esa etapa, tuvo en to-tal 4.500 alumnos.Pero por otro lado, su únicohermano, dos años y mediomayor que él, había cursadola carrera de Arquitectura, yle animó a estudiar Apareja-dores, para posteriormentehacer “tandem” con él en suestudio.En septiembre de 1947, Ro-dríguez Ginestal se examinó

Sede del Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja, dondeRodriguez Ginestal trabajó durante casi cuarenta años, y a cuya conserva-ción contribuyó con numerosas obras de ampliación y reforma.

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en Aparejadores de ingreso ycuatro asignaturas de primero;en 1948, de otras cuatro, y en1949, de once asignaturas. Nopudo finalizar ese año la carre-ra, pues el profesor de la asig-natura de Construcción III yConstrucción IV no examinabade las dos asignaturas en elmismo año. Por ello, ésa últimamateria tuvo que aprobarla en1950. El resultado fue que cur-só la carrera en dos años y me-ses, por libre. En 1949, entra a trabajar en elInstituto Técnico de la Cons-trucción y del Cemento. Se aca-baban de fusionar el Instituto

Técnico de la Construcción y elInstituto del Cemento, bajo ladirección de Eduardo Torroja.Su contacto con este organismofue su propio hermano, que rea-

lizaba traducciones de revistasamericanas para la revista quehabía empezado a publicar elInstituto, “Informes de la Cons-trucción”. “Escuchó casualmen-

te al jefe del Equipo de Trabajode Torroja interesarse por al-quien que supiera matemáticas ytambién entendiera de construc-ción, y al hablarle de mí me ci-

taron y contrataron para un pe-riodo de seis meses, con la fina-lidad de terminar un trabajo deD. Eduardo, que el Instituto pre-sentó al CSIC en 1950 y que re-

Casi cuatro décadas como técnico del InstitutoEduardo Torroja de Ciencias de la Construc-ción, y más de setecientas intervenciones comoprofesional libre de la arquitectura técnica

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cibió el premio Juan de la Cier-va al mejor trabajo técnico enequipo”.El trabajo consistía en la deter-minación del Coeficiente deSeguridad en las distintasobras. Del mismo, a RodríguezGinestal le correspondió la rea-lización de los Anexos 6.14 y6.24. “Cuatro fueron los inte-grantes del equipo: Alfredo Pé-

rez Balaca, que llegó a dirigir laEscuela de Ingenieros de Cami-nos de Santander; Rafael Piñei-ro Abril, aparejador de una pro-moción anterior a la mía, Rami-ro Rodríguez Borlado, que fuecatedrático de Cálculo de Es-tructuras en la Escuela de Ca-minos, y yo mismo”.Transcurridos ocho meses en larealización del trabajo, Rodrí-

guez Ginestal pasó a ser emple-ado fijo del Instituto, con la ca-tegoría de Titulado Superior Es-pecializado, hasta su jubilacióna los 65 años. Durante una largaetapa siguió perteneciendo alequipo de trabajo de EduardoTorroja, participando en nume-rosos trabajos, con una especialdedicación al cálculo de estruc-turas. Recuerda algunos mássignificativos, como el que rea-lizó sobre Variables de Probabi-lidad. Y otro fue el que realizócon destino a las obras del Vallede los Caídos. “Diego Méndez,arquitecto que, junto con el in-geniero de caminos Ignacio Vi-vanco, terminó el Valle de losCaídos, tras la muerte de PedroMuguruza, acudió en cierto mo-mento al Instituto para requerirsu ayuda. Así lo describe el pro-pio Méndez en su obra “El Vallede los Caídos”. “No cabe dudade que los esfuerzos principalesde la Cruz son los debidos alviento. Y por eso se procuró unainformación adecuada. Mas lafalta de datos y de concordanciaera tal entre los distintos obser-vatorios de España y de otrospaíses, incluso con aparatos dedistintas marcas situados en unmismo centro, que se decidió re-cabar del Instituto Técnico de laConstrucción y del Cemento undictamen sobre el tema”. Comoes lógico, el informe fue firma-do por el director del Instituto,pero esos trabajos fueron encar-gados a Rodríguez Ginestal, querecabó de distintos observato-rios por toda España datos sobrevientos, y realizó la estadística ylos cálculos oportunos, sobre loscuales fue realizado el cálculopertinente para la construcciónde la gran Cruz del Valle.


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A raíz de la enfermedad y con-secuente fallecimiento deEduardo Torroja, RodríguezGinestal pasó a ser Jefe deObras y Conservación del Insti-tuto, puesto que ocupó hastatres años antes de su jubilación,ocupándose durante esa largaetapa de todas las obras nuevasque se acometieron en el mis-mo, así como de la reparación omodificación de las de la pri-mera época: cambio de confi-guración de los despachos, nue-vos sótanos, etc., obras para lasque se aprovechaba la épocavacacional, a fin de no inte-

rrumpir el funcionamiento delorganismo. “Precisamente laprimera obra de la que me ocu-pé fue la reconversión y aisla-miento de una serie de despa-chos para la ubicación del orde-nador, uno de los primeros quese instalaban en España, demuy grandes dimensiones, pe-ro, curiosamente, de menor ca-pacidad de procesamiento queun portátil actual”.Entre las obras nuevas realiza-das en el Torroja, la más rele-vante fue la de la nueva Nave deEnsayos Mecánicos, efectuadaen 1964. La obra, dirigida por

un equipo integrado por los ar-quitectos Echegaray, Aguirre,Genaro y Monterde; los inge-nieros de caminos Batanero,Fernández y Martínez Calzón, yel aparejador protagonista denuestra semblanza, fue en sumomento una obra única, yaque se trató de la losa de ensa-yos de hormigón más grande deEuropa. “Los puntos para suje-tar y posteriormente romper so-bre ellos las vigas resisten cin-cuenta toneladas de carga. Sehizo hormigonando toda la losa,que tiene 25,5 m de largo, 10,5m de ancho y 1,20 m de espesor,

en once horas consecutivas”. Simultaneándola con su laborde Jefe de Obras y Conserva-ción del Instituto, Carlos Rodrí-guez se ocupó de la organiza-ción protocolaria de los nume-rosos congresos y seminariosque tuvieron como marco decelebración el Instituto.Y en los tres años previos a sujubilación, Rodríguez Ginestalestuvo al frente de un departa-mento encargado de la recep-ción y puesta en marcha de lassolicitudes de los ensayos re-queridos al Instituto.Y esto sería todo en la actividadprofesional de Rodríguez Gi-nestal, si no fuera porque (re-cuérdese) su hermano arquitec-to había sido quien le incitó acursar Aparejadores, y como eslógico le integró en su estudioya desde antes de acabar la ca-rrera. Con él estuvo al frente de

numerosas obras de edificacióny rehabilitación de viviendas,muchas de ellas de cierta enti-dad constructiva, aunque nofueran relevantes desde el pun-to de vista del diseño. “En losaños 50 participamos en la la-bor de reconstrucción y cons-trucción propia de esa época,en los barrios de Paseo de Ex-tremadura, Carabanchel, Usera,Vallecas y Hortaleza”. Pero enconjunto integraron una densaactividad profesional comoaparejador, tal como evidenciael hecho de que el Colegio deAparejadores de Madrid tieneregistrados nada menos que se-tecientos dieciocho expedientesde obra a nombre de RodríguezGinestal, hasta el año 1979.“Fueron trabajos muy variados,e iban desde arreglar la fachadade un bar, cambiar de sitio laescalera en un restaurante, edi-

ficios de vivienda múltiple devarias plantas (en la calle PedroLaborde, en el Alto de Palome-ras, en Vallecas, hicimos el pri-mer edificio de varias alturasque se construyó en la zona,con doce plantas y estructurade hormigón)”. Estuvo casado durante 53 añoscon María Dolores Cobo Bo-rrell, con la que viajó muchopor España. Tras el falleci-miento de la misma, RodríguezGinestal se ha centrado en al-guna afición, como la realiza-ción de puzzles, los largos pa-seos por Madrid, y especial-mente en su gran gusto por lalectura. Ha tenido tres hijos,Carlos, Fernando y Javier. Elmayor de ellos es arquitectotécnico, el segundo ingenierode Caminos, y el tercero se de-dica a la informática como au-tónomo. Precisamente ese componenteque constituye el dibujo y elcálculo a través de los ordena-dores es la principal diferenciaque aprecia Carlos RodríguezGinestal en el ejercicio de laprofesión entre su etapa activay la actualidad. “Aquello eramás artesanal. Y además noexistían una serie de instalacio-nes que hoy resultan casi obli-gadas. Ahora es todo más com-plicado y diverso”. Por eso, yde forma coherente en alguienque también ha tenido activi-dad docente, su consejo a lasnuevas generaciones de profe-sionales es, simplemente, “queestudien, entendiendo por estu-diar no sólamente haber enten-dido algo, sino haberlo reme-morado repetidamente, y a serposible practicado”.

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Rodríguez Ginestal hojea la monografía que en su día editó el Instituto Eduardo Torroja so-bre la construcción de la nueva nave de ensayos, en la que participó.


E n tiempo de crisis, las editoria-les se las ingenian para no per-der lectores. Por un lado, se po-

tencia el libro de bolsillo, que tiene unpeso cada vez más importante en la in-dustria editorial. Por otro, algunas edi-toriales lanzan colecciones especialesa precios muy económicos, adaptán-dose así a las posibilidades del lector.No parece que en ninguno de estoscasos el precio de los libros sea unarazón para leer o no leer.

Nuria Cabutí, directora de comunica-ción del grupo Random House Monda-dori, a la que pertenece Delibros, lacolección de libros de bolsillo que másvende en España, opina que “el librode bolsillo será una de las claves paraafrontar la crisis, y ya está teniendomuchísimas ventas. 2009 será el añodel libro de bolsillo”.

Cómodos, flexibles, instantáneos

Desde que en 1935 la editorial PenguinBooks popularizase sus paperbacks, ellibro de bolsillo ha ido adquiriendo máspeso en la industria editorial y ha mo-dificado la oferta y la demanda de li-bros. Se trata de un fenómeno editorialligado a la sociedad de masas, pues ellibro de bolsillo nace con la vocaciónde democratizar y socializar la lectura.Las tiradas de las ediciones en formatode bolsillo suelen ser bastante másamplias que las normales, con el fin deganar más lectores y hacer más renta-ble la vida de estos libros, cuyos pre-cios suelen estar en torno a la mitadde lo normal. Un 60% de los compra-dores se inclinan por el libro de bolsilloprecisamente por el menor precio.De hecho, en muchas ocasiones los li-bros de bolsil lo dan una segunda

oportunidad a los best-sellers y tam-bién ofrecen a bajo precio una selec-ción de lo mejor de cada editorial.Aunque hay de todo, el libro de bolsillotiene un marcado carácter popular,más pendiente del mercado del entre-tenimiento que de la cultura elitista.Sus colecciones suelen estar divididasen los géneros más comerciales: poli-cíaca, intriga, terror, aventuras, cien-cia-ficción, y últimamente han irrumpi-do con fuerza el cómic y la chick-lit(género de novela desenfadada parachicas jóvenes, del tipo El diario deBridget Jones o Sex and the City).

Cada vez cuentan más en las ventas

Que cada día los libros de bolsillo tie-nen más importancia en el sector seaprecia también en el espacio queocupan ya en las librerías, bastante

más visible, y en la re-ducción del tiempo en-tre la edición trade(normal) y la de bolsi-llo, aunque en Españatodavía tarda más queen otros países (apro-ximadamente sietemeses). Además, el li-bro de bolsillo, al abrirel mercado a un públi-co más amplio, tienetambién más canalesde comercialización yde distribución.En Alemania, los librosde bolsillo representanhasta el 55% de lasventas del sector; enInglaterra, el 45%, y enFrancia, el 40%. EnEspaña, aunque ha ha-

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Lecturas para todos los bolsillos

CulturaCultura(Libros)(Libros)

Adolfo Torrecilla

En tiempos de crisis, buenos libros baratos

La obra del filósofo José Ortega y Gasset inauguró en España las ediciones de bolsillo. Desde entonces, ha sidoun autor obligado para este tipo de colecciones. Aquí vemos las portadas de tres de sus obras, en ediciones debolsillo de las editoriales Espasa Calpe, Alianza Editorial y Editorial Castalia.

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85bido interesantes iniciativas en el pa-sado siglo, como las colecciones Aus-tral y la de Alianza, entre otras, siem-pre ha sido una modalidad poco po-tenciada por las editoriales, que hanpreferido otras formas de negocio. Sinembargo, a partir de 2000 las editoria-les se lanzaron con decisión a estemercado viendo cómo aumentaban lasventas. Ahora el libro de bolsillo repre-senta en torno al 13,5% del total de losejemplares vendidos y el 6,5% de lafacturación total, con 5.232 títulos (el7,6% del total de títulos) y más de 38millones de ejemplares. Y está crecien-do.

Origen de la literatura portátil

Suele citarse 1935 como el año de na-cimiento del libro de bolsillo, cuandoen Gran Bretaña, de la mano de Pen-guin Books, aparecen los paperbacks,libros en un formato distinto a la edi-ción normal, en rústica, manejables,flexibles, baratos. Los primeros títulosfueron obras de Agatha Christie, Er-nest Hemingway y André Maurois. Ellema que se escogió para el lanza-miento de esta colección refleja acer-tadamente su filosofía: “Buenos LibrosBaratos”. La fórmula dio resultado ypronto empezó a desarrollarse en dis-tintos países.En Francia, en 1953, aparece la co-lección Le Livre de Poche, gracias ala iniciativa de la editorial 1.001 Nuits,y sigue siendo un sector que se llevaun buen porcentaje de la tarta edito-rial, con cuatrocientas colecciones delibros de bolsillo y editoriales con so-brada experiencia en el sector comoPocket, Folio, Points, J’ai lu y Livre dePoche. En Estados Unidos, editorialestan importantes como Harper Collins,Random House y Dover han conse-guido popularizar los pocket books yconvertirlos en un gran negocio, antesy ahora.Además, el libro de bolsillo admite ex-perimentos y modalidades. En losaños noventa, en Italia, se pusieron demoda unas colecciones de libros más

baratos que un periódico. La más no-vedosa fue Millelire-Stampa Alternati-va, que llegó a alcanzar cifras millona-rias en la edición de algunos clásicos.La fórmula se extendió a otros países.Por ejemplo, en España nació AlianzaCien, que ofrecía textos manejables,cortos, a cien pesetas el ejemplar, deautores de prestigio. Algunos títulosvendieron más de 300.000 ejemplares.

El libro de bolsillo en España

En España, una de las editoriales pio-neras del libro de bolsillo fue EspasaCalpe con su colección Austral. Nacióen 1937 (su primer libro fue “La rebe-lión de las masas”, de José Ortega y

Gasset) y todavía hoy sigue ofreciendoa un precio muy económico su valiosofondo editorial. Alianza, otra de las máspopulares, nace en 1966 y sigue sien-do otra editorial de referencia.Pero a partir de 2000 los competidoresse han hecho con el mercado, graciasa su pertenencia a grandes grupos edi-toriales. Debolsillo, del grupo RandomHouse Mondadori, ha editado cerca dedos mil títulos desde su aparición en2002, algunos de ellos sin pasar antespor la edición normal. Está especializa-da en el best-seller, con autores tanvendidos como Ken Follett, StephenKing y Julia Navarro. También tieneuna exitosa colección, Cisne, de nove-la romántica. Debolsillo es la colecciónlíder en España, con una cuota demercado del 42%.Punto de Lectura, del Grupo Santilla-na, ha publicado en seis años más demil títulos y 20 millones de ejemplares.En su catálogo están todos los géne-ros literarios. Llama la atención la can-

El lanzamiento de los “paperbacks” por laeditorial Penguin Books, en 1935, revolucio-nó el mercado del libro en el Reino Unido,haciendo la lectura más cómoda y accesi-ble para un mayor número de ciudadanos.

tidad de autores españoles y latinoa-mericanos: Bernardo Atxaga, ManuelRivas, Luis Mateo Díez, Rosa Montero,Arturo Pérez-Reverte, Mario VargasLlosa, Cabrera Infante, Julio Cortázar...Punto de Lectura tiene una cuota demercado del 25%.Booket es el sello de bolsillo del grupoPlaneta. Entre sus títulos predominantambién los subgéneros narrativos ylas colecciones de autor: MatildeAsensi, J.J. Benítez, Paulo Coelho, An-tonio Gala, Eduardo Mendoza, TerenciMoix y Ruiz Zafón. “Crimen y misterio”,una de sus colecciones, lleva vendidosmás de medio millón de ejemplares.Las ventas de Booket alcanzan el 8%de cuota de mercado.Otras iniciativas interesantes son elsello Quinteto, integrado por las edi-toriales Anagrama, Tusquets, Penín-sula, Salamandra y Edhasa. Y Puzzle,del que forman parte Urano, Umbriel yTitania. Luego están los sellos especí-ficos de algunas editoriales: Byblos(Grupo Zeta), Compactos (Anagrama),Fábula (Tusquets), La Esfera de los Li-bros... Y las colecciones económicaspuestas en marcha por RBA (“SerieNegra”), Seix Barral (Únicos), etc.

Oportunidad para editoriales pequeñas

En tiempo de crisis, algunas editorialeshan aguzado el ingenio para lanzar colec-ciones muy económicas. Es lo que estáhaciendo, por ejemplo, la nueva editorialAlfabia, fundada por la joven Diana Zafor-teza, antes editora en Alpha Decay. Suapuesta más barata es la colección LosCuadernos Alfabia, una biblioteca de bol-sillo que ofrece libros al precio de 3,20 .Los primeros autores de esta colecciónson Enrique Vila-Matas, José Carlos Llopy Juan Antonio Masoliver Ródenas.También resulta llamativa la apariciónde la editorial ES. Sus editores dicenbuscar “que el libro se convierta en unbien de primera necesidad”. Para con-seguirlo, el precio no va a ser el proble-ma: 3 . Y no se trata de libros de usary tirar. En el diseño y en el formato tie-nen en cuenta que se están dirigiendoa un lector con poco tiempo, con pocodinero y al que hay que ofrecer libroscortos, directos y cercanos. Tambiéntienen como objetivo hacerse un huecoen los hipermercados. Y en sus nove-dades hay de todo: Obama, literatura,viajes, ensayos, gastronomía...

Otra editorial, Navona, ha lanzado sucolección Reencuentros, que “se pro-pone devolver a la actualidad obras degrandes autores, en nuevas traduccio-nes, perdidas en el tiempo o poco co-nocidas”. Las obras ya publicadas ex-plican bastante bien este interesanteproyecto editorial. Ha reeditado un pu-ñado de obras de John Steinbeck (“Elpony colorado”, “Tortilla Flat”, “Dulcejueves”...), de Jack London, R.L. Ste-venson, Mark Twain, Joseph Conrad,Francis Scott Fitzgerald (de éste, suantología de relatos “Los mejorescuentos”, entre los que se encuentra“El curioso caso de Benjamin Button”,llevado recientemente al cine), Frie-drich Dürrenmatt, Erskine Caldwell...También la editorial Menoscuarto, es-pecializada en el relato corto, estrenacolección, Entretanto, en la que van aaparecer joyas literarias en pequeñoformato y con calidad. Serán textosbreves de la literatura universal, edita-dos en un tamaño cómodo y maneja-ble, sin descartar épocas ni géneros.Así explican sus intenciones: “El suge-rente nombre de la colección quieresubrayar precisamente la voluntad debrindar obras de indudable interés ygrata lectura, sepultadas en un merca-do editorial marcado por la prolifera-ción de títulos y en una sociedad conexceso de información”.El primer título de la colección es “Sólopara fumadores”, del peruano Julio Ra-món Ribeyro (1924-1994), donde apa-recen tres de los mejores relatos de es-te autor. La colección continúa con dosclásicos de la literatura universal: “Elalienista”, del brasileño Joaquín MaríaMachado de Asís (1839-1908), un rela-to sobre la locura y el poder, y “Tratadode los excitantes modernos”, de Hono-ré de Balzac, un ensayo sobre el alco-hol, el azúcar, el té, el café y el tabacoque le sirve para estudiar la sociedaddel siglo XIX.Con imaginación, además, otras edito-riales pequeñas, como NorteSur, Alhe-namedia, Siete Noches, etc., se sumancon sus propuestas al reto de hacer lacrisis más llevadera a los lectores. �

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CulturaCultura(Libros)(Libros)

Ediciones de bolsillo de dos novelas de nuestro último premio Cervantes, en las colecciones“Debolsillo”, de Random House Mondadori, y “Booket”, de Editorial Planeta.

Un automóvil de carrera con suvientre ornado de gruesas tu-berías, parecidas a serpientes

de aliento explosivo y furioso... un au-tomóvil que parece correr sobre me-tralla, es más hermoso que la Victoriade Samotracia”. Así rezaba el punto 4del “Manifiesto Futurista” que el diariofrancés Le Figaro publicó en su porta-da el 20 de febrero de 1909. Su autor,el poeta italiano Filippo Tommaso Ma-rinetti, tomaba de aquel modo el pulsoal siglo que comenzaba, y que iba asingularizarse en la historia de la Hu-manidad por la paradójica conjunciónde un ingenio creador y de una capa-cidad destructora como nunca antesse habían visto.

Aliento “parricida”

Pronunciándose a través de un mani-fiesto, el Futurismo copiaba los modoscombativos de los movimientos socia-les y políticos que desde mediados delsiglo XIX sacudían el orden tradicionaleuropeo —socialismo, anarquismo--, yque cifraban de aquel modo, en decla-raciones de principios, los dogmasideológicos que signa-rían el auge y la caídade la llamada “moder-nidad”.Que la mezcla de in-dustrialización y agita-ción revolucionaria es-taba configurando unmundo cada vez másalejado de su pasadoinmediato, era claropara el grupo al quepronto se adscribieronfiguras como Giacomo

Balla, Luigi Russolo,Umberto Boccioni,Carlo Carrà y GinoSevereni. Nuevoshombres del Renaci-miento, cultivaban a lavez varias disciplinasartísticas: pintura, es-cultura, poesía, músi-ca. Y a todas trataronde l levar el al iento“parricida” del “Mani-fiesto”, ávido de can-tar “las grandes mu-chedumbres agitadaspor el trabajo, el pla-cer o la rebeldía, lasresacas multicolores ypolífonas de las revo-luciones en las capita-les modernas: la vi-bración nocturna delos arsenales y de losalmacenes bajo sus violentas lunaseléctricas, las estaciones ahítas, po-bladas de serpientes atezadas y hu-mosas”.Aunque el documento fundacional sepublicara en París, sería sobre todo

Milán, con su intensa di-námica industrial, políti-ca y artística, la ciudadllamada a convertirse enel cuartel general del Fu-turismo. Su resonancia,sin embargo, sobre cír-culos de jóvenes intelec-tuales y artistas de otrospaíses, sería práctica-mente inmediata.En España, Ramón Gó-mez de la Serna tradujoy publicó el “Manifiesto”

en la revista Prometeo en abril del mis-mo 1909; y antes incluso, a comienzosde ese mes, Rubén Darío lo reseñabaen un artículo escrito para La Naciónde Buenos Aires. En agosto el poetaAmado Nervo le dedica también unamplio comentario, titulado “Nueva Es-cuela Literaria”, en el Boletín de Ins-trucción Pública de México. Y en 1910el propio Marinetti dirige una “Procla-ma futurista a los españoles”, que pu-blicará también el inefable Ramón enPrometeo; una sucesión asindética deexclamaciones que comienza “¡Futu-rismo! ¡Insurrección! ¡Algarada! (…)Violencia sideral! ¡Circulación en elaparato venoso de la vida! ¡Antiuniver-sitarismo!”, y que termina con un guiñoal Quijote: “¡Bodas de Camacho diver-tidas y entusiastas en medio de todos

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“¡Futurismo, insurrección, algarada!”

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Xavier Reyes Matheus

El centenario del Manifiesto Futurista

Marinetti, en 1915.

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89los pesimismos, todas las lobreguecesy todas las seriedades!”.

Detonante del arte moderno

El irracionalismo épico y esteticistaque Marinett i había abrevado enNietzsche o en Gabriele D´Annunziotendrá las señas fundamentales delfenómeno que, no por casualidad, sedesignará genéricamente con el tér-mino “vanguardia”, robado al lenguajede la estrategia militar: “Queremosglorificar la guerra—única higiene delmundo—el militarismo, el patriotismo,el gesto destructor de los anarquistas,las bellas ideas que matan y el des-precio a la mujer”, decía el “Manifies-to Futurista”.A la zaga de los expresionistas (disper-sos en varios grupos o movimientos),el Futurismo prende la mecha por laque arderán inmediatamente otros “is-mos”, que con la experiencia de la Pri-mera Guerra Mundial y de la revoluciónrusa profundizarán en el desprecio dela cultura y de las convenciones estéti-cas, y buscarán nuevos valores y víasde expresión sin rubor del caos o delabsurdo: Dadá, fundado en 1916 porTristan Tzara; el Surrealismo, cuyo ma-nifiesto publica en 1924 André Breton;y las formas hispánicas del mismo im-pulso, con el Creacionismo del poetachileno Vicente Huidobro, o el Ultraís-mo en el que participan por parte es-pañola figuras como Rafael Cansinos-Assens y Guillermo de Torre, y por lahispanoamericana un jovencísimo Jor-ge Luis Borges.Si en su momento la obra de los futu-ristas asombraba por sucapacidad anticipatoria,contemplarla hoy en día re-sulta también impactanteporque nos muestra, en suforma embrionaria, fenóme-nos que luego hemos asu-mido como parte funda-mental de nuestra identi-dad cronológica.Así, por ejemplo, en unapieza teatral de Marinetti,

publicada el mismo año del “Manifies-to”, aparecen los autómatas mucho

antes de que el checo Ka-rel Capek inventase la pa-labra robot. Tomando losprincipios de fragmenta-ción espacial del cubismoy bajo la fascinación del ci-nematógrafo, la pintura fu-turista de Balla o de Boc-cioni busca plasmar las fi-guras en movimiento, consus famosas “dinámicas”.Luigi Russolo inventa los

“intuonarumori”, máquinas gigantes-cas que reproducen los ruidos de laurbe industrial, y que deben ser losinstrumentos de la música del porve-nir. Antonio Sant´Elia, muerto todavíamuy joven en la Primera Guerra Mun-dial, deja los bocetos de una CittáNuova que nunca llegará a edificarse,pero cuya influencia es evidente no yasólo sobre la arquitectura moderna, si-no en metáforas visuales que, como laMetrópolis de Fritz Lang, han sido de-cisivas para la construcción del imagi-nario contemporáneo.

El arte futurista, con su delirante pro-yección hacia la sociedad del super-hombre, tuvo un correlato político en elfascismo de Mussolini, al que Marinettise adscribió. Sin embargo, es en gene-ral a la utopía del progreso a lo quepuede vincularse el Futurismo, y así selo descubre también vivo y activo en unrevolucionario bolchevique como Maia-kovsky o en un marxista telúrico comoel peruano José Carlos Mariátegui.

Conmemoración del centenario

Roma ha inaugurado varias exposi-ciones para conmemorar el centena-rio del “Manifiesto”. Entre ellas, unaen el palacio Ruspoli en la que se ex-hiben vídeos del músico británicoBrian Eno, quien ha declarado que seinspira en los futuristas y en su com-binación de lenguajes artísticos.También tiene particular interés lamuestra procedente del GeorgesPompidou de París, que se ha instala-do en las Escuderías del Quirinale ba-jo el nombre “Futurismo. Vanguardia-Vanguardias”. La alcaldía de la ciu-dad, por su parte, presenta en el Mu-

seo de ArteContemporá-neo (MACRO)una colecciónde carteles titu-lada “Futuris-mo Manifiesto100x100”, en laque se exhibenoriginales delas proclamasde Marinetti. �

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CulturaCultura(Arte)(Arte)

I. Queremos cantar el amor al peligro,a la fuerza y a la temeridad.II. Los elementos capitales de nuestrapoesía, serán el coraje, la audacia y larebelión.III. Contrastando con la literatura que hamagnificado hasta hoy la inmovilidadde pensamiento, el éxtasis y el sueño,nosotros vamos a glorificar el movi-miento agresivo, el insomnio febricien-te, el paso gimnástico, el salto arriesga-do, las bofetadas y el puñetazo.IV. Declaramos que el esplendor delmundo se ha enriquecido de una be-lleza nueva: la belleza de la velocidad.Un automóvil de carrera con su vien-tre ornado de gruesas tuberías, pare-cidas a serpientes de aliento explosi-vo y furioso... un automóvil que pare-ce correr sobre metralla, es más her-moso que la Victoria de Samotracia.V. Queremos cantar al hombre que esdueño del volante cuyo eje ideal atra-viesa la Tierra lanzada sobre el circui-to de su órbita.Vl. Es necesario que el poeta se des-viva, con ardor, con fuego, con prodi-galidad por aumentar el fervor entu-siasta de los elementos primordiales,su ignición.Vll. No hay belleza más que en la lu-cha. No debe admitirse un jefe de es-cuela si no tiene un carácter recalci-trantemente violento. La poesía debeser un asalto agresivo contra las fuer-zas anónimas y desconocidas parahacerlas que se inclinen ante el hom-bre.VlIl. ¡Estamos sobre el promontorioextremo de los siglos! ¿A qué mirardetrás de nosotros, que es comoahondar en la misteriosa alforja de loimposible? El Tiempo y el Espaciohan muerto. Vivimos ya en el Absolu-to, puesto que hemos creado la cele-ridad omnipresente.IX. Queremos glorificar la guerra—única higiene del mundo—el militaris-

mo, el patriotismo, el gesto destructorde los anarquistas, las bellas ideasque matan y el desprecio a la mujer.X. Queremos demoler los museos, lasbibliotecas, combatir el moralismo, elfeminismo y todas las cobardíasoportunistas y utilitariasXI.Cantaremos a las grandes muche-dumbres agitadas por el trabajo, elplacer o la rebeldía, las resacas multi-colores y polifonas de las revolucio-nes en las capitales modernas: la vi-bración nocturna de los arsenales yde los almacenes bajo sus violentaslunas eléctricas, las estaciones ahi-tas, pobladas de serpientes atezadasy humosas, las fábricas suspendidasde las nubes por el bramante de suschimeneas; los puentes parecidos alsalto de un gigante sobre la cuchille-ría diabólica y mortal de los ríos, losbarcos aventureros olfateando siem-pre el horizonte, las locomotivas ensu gran chiquero, que piafan sobrelos railes, bridadas por largos tubosfatalizados, y el vuelo alto de los ae-roplanos, en los que la hélice tienechasquidos de banderolas y de sal-vas de aplausos, salvas calurosas decien muchedumbres.Lanzamos en Italia este manifiesto deheroica violencia y de incendiarios in-centivos, porque queremos librarla desu gangrena de profesores, arqueólo-gos y cicerones.Italia ha sido durante mucho tiempoel mercado de los chalanes. Quere-mos librarla de los innumerables mu-seos que la cubren de innumerablescementerios.¡Museos, cementerios! ¡Tan idénticosen su siniestro acodamiento de cuer-pos que no se distinguen! Dormitoriospúblicos donde se duerme siemprejunto a seres odiados o desconoci-dos. Ferocidad recíproca de pintoresy escultores matándose a golpes delínea y de color en el mismo museo.

Manifiesto del Futurismo

Marinetti en su automóvil.

¡Que se les haga una vi-sita cada año comoquien va a visitar a susmuertos l legaremos ajustificarlo!... ¡Que se depositen floresuna vez por año a los pies de la Jo-conda también lo concebimos!... ¡Pe-ro ir a pasear cotidianamente a losmuseos, nuestras tristezas, nuestrasfrágiles decepciones, nuestra cólera onuestra inquietud, no lo admitimos!¿Queréis emponzoñaros? ¿Queréispodriros? ¿Qué podéis encontrar enun anciano cuadro si no es la contor-sión penosa del artista esforzándosepor romper las barreras infranquea-bles de su deseo de expresar entera-mente su sueño?Admirar una vieja obra de arte es ver-ter nuestra sensibilidad en una urnafuneraria en lugar de emplearla másallá en un derrotero inaudito, en vio-lentas empresas de creación y acción.¿Queréis malvender asi vuestras me-jores fuerzas en una admiración inútildel pasado de la que saldréis aciaga-mente consumidos, achicados y pate-ados?En verdad que la frecuentación coti-diana de los museos, de las bibliote-cas y de las academias (¡esos cemen-terios de esfuerzos perdidos, esoscalvarios de sueños crucificados,esos registros de impetuosidades ro-tas...!) es para los artistas lo que la tu-tela prolongada de los parientes paralos jóvenes de inteligencia, esferveci-dos de talento y de voluntad.Sin embargo, para los moribundos,para los inválidos y para los prisione-ros, puede ser bálsamo de sus heri-das el admirable pasado, ya que elporvenir les está prohibido. ¡Pero no-sotros no, no le queremos, nosotroslos jóvenes, los fuertes y los vivientesfuturistas!¡Con nosotros vienen los buenos in-cendiarios con los dedos carboniza-dos! ¡Heles aquí! ¡Heles aquí! ¡Pren-ded fuego en las estanterías de las bi-bliotecas! ¡Desarraigad el curso de los

canales para inundar los sótanos delos museos! ¡Oh! ¡Que naden a la deri-va los cuadros gloriosos! ¡Sean nues-tros los azadones y los martillos! ¡Mi-nemos los cimientos de las ciudadesvenerables!...Los más viejos entre nosotros no tie-nen todavía treinta años; por eso nosresta todavía toda una década paracumplir nuestro programa. ¡Cuandotengamos cuarenta años que otrosmás jóvenes y más videntes nos arro-jen al desván como manuscritos inúti-les!...Vendrán contra nosotros de muylejos, de todas partes, saltando sobrela ligera cadencia de sus primeros po-emas, agarrando el aire con sus de-dos ganchudos, y respirando a laspuertas de las Academias el buen olorde nuestros espíritus podridos, vadestinados a las sórdidas catacumbasde las bibliotecas!...Pero no, nosotros no iremos nuncaallá. Los nuevos adelantos nos encon-trarán al fin, una noche de invierno, enplena campiña, bajo un doliente tin-glado combatido por la lluvia, acurru-cados cerca de nuestros aeroplanostrepidantes, en acción de calentarnoslas manos en la fogata miserable quenutrirán nuestros libros de hoy ardien-do alegrementebajo el vuelo lu-minoso de susimágenes.Se amotinaránalrededor de no-sotros, desbor-dando despe-cho, exaspera-dos por nuestrocoraje infatiga-ble, y se lanza-rán a matarnoscon tanto másdenuedo y odio,cuanto mayores

sean la admiración y elamor que nos tengan ensus entrañas.Y la fuerte y sana injusti-

cia estallará radiosamente en susojos. Y estará bien. Porque el arte nopuede ser más que violencia, injusti-cia y crueldad.Los más viejos de entre nosotros notenemos aún treinta años, y por lotanto hemos despilfarrado ya grandestesoros de amor, de fuerza, de corajey de dura voluntad, con precipitación,con delirio, sin cuenta, sin perder elaliento, a manos llenas.¡Miradnos! ¡No estamos sofocados!¡Nuestro corazón no siente la más li-gera fatiga! ¡Está nutrido de fuego, devalor y de velocidad! ¿Esto os asom-bra? ¡Es que vosotros no os acordáisde haber vencido nunca!En pie sobre la cima del mundo arro-jamos nuestro reto a las estrellas!¿Vuestras objeciones? ¡Basta! ¡Basta!¡Las conocemos! ¡Son las consabidas!¡Pero estamos bien cerciorados de loque nuestra bella y falsa inteligencianos afirma!–Nosotros no somos–decís–más queel resumen y la prolongación de nues-tros antepasados.¡Puede ser! ¡Sea! ¿Y qué importa? ¡Esque nosotros no queremos escuchar!¡Guardaros de repetir vuestras infa-mes palabras! ¡Levantad, más bien, la

cabeza!¡En pie sobre lacima del mundolanzamos una vezmás el reto a lasestrellas!

F.T. Marinetti,"Le

Futurisme", Le Figa-

ro, 20 de febrero de

1909. Traducción de

Ramón Gómez de la

Serna publicada en

la revista Prometeo

(II, nº VI, abril 1909).

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La responsabilidad civil por vicios de la cons-trucción es un tema de gran importancia enla práctica, como lo prueba la abundante ju-

risprudencia existente sobre el mismo.La Ley de Ordenación de la Edificación de 5 de no-viembre de 1999 (LOE) regula esta materia de for-ma más completa a como venía haciéndolo el artí-culo 1591 del Código Civil. La regulación de ésteera insuficiente, por lo que ha sido objeto de una in-terpretación judicial, hasta el punto de que puedehablarse de reglas de responsabilidad de creaciónjurisprudencial.La presente obra estudia comparativamente la re-gulación de la LOE y la del artículo 1591 del CC,completada por la jurisprudencia. En algunos as-pectos, la LOE viene a confirmar la jurisprudenciadesarrollada en torno al artículo 1591 CC (porejemplo, responsabilidad del promotor), pero enotros se separa (por ejemplo, plazo de prescripciónde la acción).También se trata el interesante problema de si elcumplimiento de las normas del Código Técnico dela Edificación exonera de responsabilidad a losagentes de la edificación aunque el edificio sufraalgún daño.

ÍNDICE

1. Introducción.2. Régimen de prueba. Presupuestos de la respon-sabilidad.3. El daño.4. Legitimación activa.

I. Artículo 1955 CC.

II. Ley de Ordenación de la Edificación.5. Legitimación pasiva.

I. Artículo 1955 CC.II. Ley de Ordenación de la Edificación.

6. Responsabilidad por vicios de la construcción ylitisconsorcio pasivo necesario.

I. Doctrina del Tribunal Supremo anterior ala LOE.II. Solución de la Ley de Ordenación de laEdificación.

7. Responsabilidad por hecho ajeno.8. Plazo de prescripción de la acción. Naturaleza dela responsabilidad. Carácter imperativo de las nor-mas sobre responsabilidad.9. Aplicación de las normas sobre responsabilidadcontractual.10. Garantías por daños materiales ocasionados porvicios y defectos de la construcción.

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Responsabilidad civil por vicios de la construcción

LibrosLibros

Autor: Antonio Montserrat Valero.Edita: Difusión Jurídica y Temas de Actualidad,S.A.320 pág. 15 x 21 cms.ISBN-13: 978-84-96705-48-7.Madrid, 2008.

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93El coordinador de seguridad y salud en laejecución de las obrasde construcción

Autora: Arántzazu Vicente Palacio.Edita: Editorial Comares, S.L.132 pág. 17 x 24 cms.ISBN-13: 978-84-9836-457-6.Granada, 2008.

E sta obra no aborda el estudio del Coordina-dor de Seguridad y Salud durante la elabo-ración del Proyecto de Obra, sino única-

mente la figura del Coordinador de Seguridad y Sa-lud durante la ejecución de la obra -si bien, cabe laposibilidad de que puedan ser la misma, ya que, se-gún el RD 1627/1997 «es el técnico competente in-tegrado en la Dirección Facultativa, designado porel promotor para llevar a cabo las tareas que semencionan en el art. 9». Tres elementos definenpues, a priori, al coordinador de seguridad y saluden la ejecución de la obra: a) es un técnico compe-tente; b) su designación es competencia del promo-tor; y e) tiene encomendadas un conjunto de tareasque, a priori, se recogen en el art. 9 de la citada nor-ma reglamentaria.Señala la autora de la obra -dividida en dos grandesapartados, "Obligaciones" y "Responsabilidades"-que el complejo normativo que regula la figura delCoordinador de Seguridad y Salud está constituido,fundamentalmente, por el RD 1627/1997, de 24 deoctubre pero no sólo por éste. El art. 24 LPRL es elmarco fundamental en el que se explica la necesi-dad de coordinación que viene a cumplir el Coor-dinador de Seguridad y Salud y, por tanto, en tantonormativa general, es plenamente aplicable tam-bién en el sector de la Construcción. En desarrollode este, el RD 17 1/2004, de 30 de enero aún reco-nociendo el carácter específico de la regulaciónsectorial y su aplicación específica en el sector dela construcción, parece dar a entender también laaplicación de esta norma reglamentaria al estable-cer una remisión de uno a otro.Y destaca también la autora la importancia de la de-

limitación del ámbito funcional del Coordinador deSeguridad y Salud, pues "no hay que olvidar que de-terminados profesionales del ámbito de la construc-ción. Precisamente aquellos "técnicos competentes"tienen atribuida por su normativa de competenciasprofesionales (Decreto 265/1971, de 19 de enero;Ley 12/1986, de 1 de abril) importantes funcionesen materia de «seguridad e higiene», lo que puededeterminar una cierta confusión entre las obligacio-nes correspondientes a estos como necesarios inte-grantes de la Dirección Facultativa de la obra y lasimputadas a los otros «técnicos competentes» de-signados como Coordinadores de Seguridad y Sa-lud. De hecho, la lectura de la jurisprudencia y doc-trina judicial pone de manifiesto que, en muchos ca-sos, se está produciendo una auténtica confusión enlas funciones del técnico competente en materia decoordinación y de las relativas al técnico competen-te de la Dirección Facultativa. No cabe duda que setrata de la cuestión nuclear puesto que para valorarlas posibles responsabilidades en las que pueden in-currir los Coordinadores de Seguridad y Salud en laejecución de la obra, es preciso tener delimitadascon anterioridad y con claridad cuales son sus com-petencias u obligaciones, máxime cuando de su in-cumplimiento pueden derivarse un gran número deresponsabilidades hasta el máximo nivel de la res-ponsabilidad penal. Precisamente, hay que anticiparya que es en este ámbito penal en el que se ha lle-vado a cabo un mayor esfuerzo por parte de la ju-risprudencia y doctrina judicial para delimitar lasfunciones del Coordinador de Seguridad y Salud enla ejecución de la obra, si bien no siempre se ha con-seguido satisfactoriamente”. �

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LibrosLibros

E l Código Técnico de la Edificación, en suParte 1, Anejo II, especifica la documenta-ción que debe aportar el director de ejecu-

cion de la obra como agente designado por la LOEcon la función de controlar cualitativa y cuantitati-vamente la construccion y la calidad de lo edifica-do. Dicha documentacion engloba por un lado la delseguimiento de la ejecucion de la obra y por otro laresultante del proceso de control de calidad.Esta prescripción por parte del CTE, tiene de nove-doso el hacer obligatoria la documentación de la to-talidad del control de calidad de la obra. Indicaciónque, extensiva al conjunto de productos, equipos,sistemas, y unidades de obra, que forman parte delproceso, se hace muy compleja de llevar a cabo.Por ello, el Colegio Oficial de Aparejadores y Ar-quitectos Técnicos de la Región de Murcia ha rea-lizado un estudio para seleccionar los componentesde un Control de Mínimos, y ha elaborado paraellos, la Documentación del control, siguiendo laspautas del CTE.Esta publicación es la materialización de dicho es-tudio, y en ella se abordan las siguientes cuestiones:-Selección de materiales y unidades de obra, paralos que es indispensable realizar el control de re-cepción, el control de ejecución y control de obraterminada.-Desarrollo de la documentación del control de laobra mediante la cumplimentación de Partes deControl normalizados para todos los materiales yunidades de obra recomendados, anexados a las in-dicaciones de la normativa aplicable para dichasunidades de obra, junto al resto de documentos arecopilar.

-Definición de distintos niveles de control en fun-ción de una serie de factores condicionantes espe-cíficos de cada edificio, como el número de vivien-das o la zona sísmica en la que se encuentra, quellevaran a realizar un mayor o menor número dePartes de control de ejecución y obra terminada.-Elaboración del Documento resumen de los con-troles realizados durante la obra, como respuesta alAnejo II, apartado 11.3, del CTE, que indica que alcertificado final de obra se le unirá como anejos larelación de los controles realizados durante la eje-cución de la obra y sus resultados.Además, al final de la publicación se incluye unejemplo práctico resuelto de la Documentación delControl de una obra.Así mismo, se adjunta un CD, con los documentostipo a cumplimentar en formatos modificables yadaptables a los requisitos de cada obra. �

Documentación delcontrol de la obra encumplimiento del CTE

Autores: Julián Pérez Navarro, Laura CampilloDomínguez, Nuria Rosa Roca.Edita: Colegio Oficial de Aparejadores y Arqui-tectos Técnicos de la Región de Murcia.312 pág. 21 x 29 cms.ISBN-13: 978-84-89882-39-8.Murcia, 2008.

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Por su parte, el autor explica que el resultado finaldel primer borrador de la obra fue sometido al análi-sis de Jesús Esteban Gabriel (COAAT de Madrid) yde José Antonio Pardo Moreno (COAAT de Cádiz,“quienes con sus propuestas, sin duda, mejoraron elresultado del texto. Al final se han insertado pro-puestas en dos anexos. Corresponde la autoría delprimero al catedrático Antonio Ramírez de ArellanoAgudo, quien realizó un informe a petición del Co-legio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técni-cos de Sevilla. El segundo, cuyo autor es el profesorJesús Esteban Gabriel, trata sobre "Seguridad y sa-lud en futuros trabajos de reparación, conservación,entretenimiento y mantenimiento".La obra, editada por la Fundación Aparejadores, hacontado con el apoyo para su coedición de los presi-dentes de los COAAT de, inicialmente, Sevilla, Ma-drid y Cádiz. Posteriormente se adhirieron los de Al-mería, Córdoba, Huelva, Granada y Málaga. �

El autor de este trabajo presenta una obra prác-tica y didáctica a la vez, sobre la base deejemplos reales de aplicación a dos trabajos

de demolición, en los que se incluye un desmontajede placas de fibrocemento. De igual modo, se anali-zan desde la óptica de los Estudios Básicos, los tra-bajos de reparación, conservación, entretenimiento ymantenimiento de los edificios, completándose conun estudio económico que permite determinar laequivalencia entre los 500 jornales, límite para losEstudios Básicos, y el importe de ejecución de unaobra. Se finaliza con una relación de clausuladoscontractuales en materia de Seguridad y Salud.Explica en el prólogo José Antonio Solís Burgos,presidente del Colegio de Sevilla, que quizás condemasiada frecuencia, y por supuesto erróneamen-te, se ha considerado a este tipo de Estudios, los bá-sicos, como trabajos de poca importancia, dado sumenor contenido documental, pero no cabe dudaque la importancia de estos Estudios radica, por en-cima de otras consideraciones, en la magnitud delos propios riesgos que pueden derivarse de deter-minados trabajos, y en las directrices fijadas parasu eliminación. Así pues, si los riesgos son eleva-dos y el Estudio Básico nos permite controlarlos,podremos afirmar, sin temor a equivocarnos, que elEstudio fue de gran utilidad y por ello de máximaimportancia. Estas consideraciones deben hacernosreflexionar y valorar en su justa medida la impor-tancia de estos Estudios, evitando así cualquier ten-tación de estimar como trabajo secundario lo que,en realidad, debe ser un trabajo de gran importan-cia por la trascendencia de la materia que trata, lavida de las personas.

Autor: Alfedo J. Martínez Cuevas.Edita: Fundación Cultural del Colegio Oficial deAparejadores y Arquitectos Técnicos de Sevilla.152 pág. 21 x 29 cm. ISBN: 978-84-96698-28-4.Sevilla, 2009.

Manual para la redacción de EstudiosBásicos de Seguridad ySalud

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GestiónGestión

¿Es especial el sector de la construcción?¿Es especial el sector de la construcción?

Las particularidades del sector de la construcción, que para algunos

representan una diferencia evidente e insalvable con el resto de la in-

dustria, han sido destacadas numerosas veces:

�Cada edificio es un prototipo, que se construye a escala natural, una

sola vez y trabajando en el interior del mismo producto.

�El carácter artesanal de la construcción, en la que se combinan com-

ponentes de catálogo con elementos diseñados expresamente para ca-

da caso y ejecutados a mano.

�La construcción se lleva a cabo en un lugar distinto cada vez, decidi-

do por el cliente, que no es propiedad de la empresa constructora, que

se abandona para siempre al terminar la obra, cuyo clima, entorno y

subsuelo no pueden ser elegidos ni modificados.

�La descentralización geográfica, obligada por el punto anterior, ya

que no se puede construir en un lugar y enviar el resultado a donde

se necesita.

�Los elevados porcentajes de subcontratación y sus sucesivos nive-

les, que son una forma de producción económica y flexible pero pro-

El punto de vista integrado El punto de vista integrado sobrsobre seguridad y salud, calidad e seguridad y salud, calidad

y gestión ambientaly gestión ambiental

Por Fernando G. VALDERRAMADirector de Área de Edificación. Escuela Superior de Arte y Arquitectura.

Universidad Europea de Madrid

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GestiónGestión

ducen enormes problemas de comunicación, coordinación y respon-

sabilidad.

�La atomización del sector, donde el long tail o cola de Pareto, es de-

cir, las pequeñas empresas, representan un porcentaje abrumador de

los empleadores y de los empleados.

�El hecho de que el promotor, el diseñador, el constructor y el usuario

son agentes distintos con distintos intereses, lo que no ocurre en nin-

guna otra industria, donde el fabricante generalmente diseña para sí

mismo. El coste del mantenimiento, por ejemplo, es asumido por el

usuario, por lo que el promotor no se ve estimulado a utilizar un dise-

ño más eficiente.

�El usuario no repite la compra a lo largo de la vida, por lo que no pue-

de influir con su conducta y su grado de satisfacción en la calidad de

los siguientes productos, que tiene que venir impulsada por la norma-

tiva y no por la demanda, como es el caso de la industria.

Es probable que la importancia de muchos de estos puntos haya sido

exagerada desde dentro de la construcción, ya que en otros sectores

industriales concurren factores similares sin que eso haya supuesto un

retraso secular en los procesos de trabajo o una elevada tasa de fra-

caso o de siniestralidad.

En contrapartida, existen también factores positivos, como la larga

historia de la construcción -llevamos construyendo muros de ladrillo

durante varios miles de años-, que da lugar a una amplia información

estadística, el valor emocional de sus productos, que aumenta la tole-

rancia a las desviaciones en costes y plazos, y la parte relativamente

pequeña que el coste de la ejecución en sí representa frente al precio

total del producto terminado, desde el suelo al equipamiento.

Pero la realidad es que hasta ahora el desarrollo de los procesos y las

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101

tecnologías de la construcción lleva un evidente retraso respecto a los

demás sectores de la industria.

El impulso europeoEl impulso europeo

Afortunadamente, la Unión Europea está obligando a la construcción a

entrar en una fase acelerada de mejora de sus procesos, con un es-

fuerzo que se ha notado especialmente en tres ámbitos: la seguridad

y la salud, el control de la calidad y la gestión ambiental.

En cada una de estas facetas han surgido directivas europeas que han

producido un fuerte impacto normativo. Las más representativas son:

�La directiva 92/57, cuya trasposición da origen al RD 1627/97, por el

que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en

las obras de construcción, y que significó un cambio radical en el mo-

do de entender la seguridad de las edificaciones.

�La directiva de productos de la construcción 89/106, donde se esta-

blece la obligatoriedad del marcado CE, enumerando ya los requisitos

esenciales de resistencia, seguridad en caso de incendio, higiene, sa-

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102

GestiónGestión

lud y medio ambiente, seguridad de utilización, protección contra el

ruido, ahorro energético y aislamiento térmico que son ahora tan fa-

miliares gracias al Código Técnico de la Edificación.

�La directiva 2004/35, sobre responsabilidad en relación con la pre-

vención y reparación de daños medioambientales, traspuesta por la

Ley 26/2007 y uno de cuyos resultados es el RD 105/2008, que regu-

la la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

Esta nueva normativa está impulsando un cambio en la construcción,

que será cada vez más visible en los próximos años, que podríamos

denominar de profesionalización, formalización o incluso de indus-

trialización, si bien no se basará sólo en la idea clásica del traspaso

de actividades de la obra al taller, sino en la aplicación de los con-

ceptos que han ayudado a desarrollar el resto de la industria desde

el final de la Segunda Guerra Mundial, cuando empezó a variar la

orientación desde la capacidad de producción a la satisfacción del

cliente.

Tres facetas distintas, pero similaresTres facetas distintas, pero similares

Aparentemente, estos tres aspectos relativos a la seguridad y la salud,

el control de calidad y la gestión ambiental de la construcción no guar-

dan ninguna relación entre ellos. Esto es así, en principio, si se consi-

deran desde un punto de vista exclusivamente técnico. Son diferentes

las medidas a tomar para evitar el riesgo de los trabajadores, la for-

ma de controlar la ejecución para obtener un resultado final satisfac-

torio y los procedimientos para minimizar el impacto de la construc-

ción en el entorno.

Sin embargo, quienes han profundizado en la aplicación de estas dife-

rentes facetas de la construcción, o quienes provienen de otros secto-

res industriales, observan más relación entre ellas que las que se

muestran a simple vista.

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103El recorrido seguido previamente por la industria en su preocupación

por implantar estos tres aspectos sugiere, más allá de sus evidentes

diferencias técnicas, la utilización de metodologías comunes, que dan

lugar a un tratamiento formalizado de la gestión y simplifican los pro-

cedimientos de implantación y seguimiento, tanto en las empresas co-

mo en las obras.

Por ejemplo, las metodologías utilizadas en calidad, seguridad y ges-

tión ambiental, ISO 9000, ISO 14000 y OHSAS 18000, respectiva-

mente, muestran una convergencia creciente, siendo cada vez más los

elementos comunes, que constituyen el proceso de gestión, y menos

las diferencias, limitadas a lo puramente técnico. La integración de es-

tos procedimientos da lugar a los llamados sistemas integrados de

gestión de la calidad o QA ("Quality Assurance"), incluyendo al menos

los tres ámbitos mencionados.

La técnica y la gestiónLa técnica y la gestión

En la realidad se ha comprobado repetidas veces que el conocimiento

estricto de cada una de estas técnicas, es decir, la capacidad de saber

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GestiónGestión

lo que hay que hacer, no garantiza en modo alguno que se implanten

de manera efectiva. Aunque se compruebe que los agentes que inter-

vienen en la ejecución de una obra saben dónde hay que poner ba-

randillas, la tolerancia a un desplome o en qué lugar de la obra debe

depositarse el aceite usado, resulta que si no se toman medidas es-

pecíficas no se ponen las barandillas, no se mide el desplome y se ti-

ra el aceite en cualquier sitio.

La industria se enfrentó a este problema hace muchos años, lo que

permite analizar lo que se hizo y aprender por adelantado lo que po-

demos aplicar a la construcción.

En un primer momento del desarrollo de una nueva tecnología se con-

centra el esfuerzo en el conocimiento, describiendo normas y especi-

ficaciones sobre sistemas y productos. La barandilla será de un metro

de altura, el desplome será inferior a dos centímetros cada tres me-

tros, el aceite se recoge en un depósito normalizado. Básicamente, se

legisla sobre propiedades de objetos. Un ejemplo característico de es-

tas normas técnicas es la clásica instrucción del hormigón, EHE, en la

que el modelo de comportamiento oficial del material quedaba publi-

cado en el Boletín Oficial del Estado. El hormigón adoptaba el mo-

mento tope por Ley.

Este tipo de normativa es adecuado en situaciones en las que exis-

ten pocos profesionales y están motivados de forma autónoma pa-

ra realizar su tarea sin controles. Así era en España hasta los años

setenta, ya que el acceso a las titulaciones era muy restrictivo.

También es adecuado cuando el crecimiento no es grande, de for-

ma que se pueden dedicar tiempo y recursos a cada obra, y cuan-

do la tecnología se mantiene razonablemente estable: todos saben

lo que hay que hacer, y cómo. Basta con recordar la excelente cua-

lificación de la mano de obra de la construcción en el pasado para

tener una imagen de esta situación, y para ver gráficamente cómo

ha evolucionado.

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A partir de los ochenta la situación cambia, y lo hace en todo el mun-

do occidental de manera más o menos sincronizada. El crecimiento de

la construcción se desborda y también lo hace el número de profesio-

nales. El conocimiento técnico no ha desaparecido, pero cada vez se

comprueba que es necesario hacer algo más para que estas preocu-

paciones por la seguridad, la calidad y el ambiente lleguen de mane-

ra efectiva a la obra.

Como ocurre con la industria en relación con la calidad, se observa

que el establecimiento de estándares no es suficiente. Si los tornillos

recién fabricados no cumplen las tolerancias, ya es tarde para arre-

glarlos. La industria se da cuenta de que es necesario formalizar los

procesos: escribir cómo se ha de proceder, ejecutar lo que está escri-

to, controlar lo que se ha ejecutado y comenzar el ciclo de nuevo pa-

ra mejorarlo.

Esta metodología, que hoy es absolutamente estándar, requiere mu-

chos años de desarrollo hasta que se interioriza por todos los agentes.

Por ejemplo, en una primera fase se crean agentes específicos de la

calidad, como los famosos círculos o jefes de calidad, hasta que se

comprueba que la calidad sólo se alcanza si está integrada por com-

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106

GestiónGestión

pleto dentro del proceso de producción, de manera que el jefe de ca-

lidad sólo puede ser la misma persona que el director de producción.

"Si hay jefe de calidad, todavía no hay calidad", se decía. No se pue-

de producir sin calidad, y luego añadirla a posteriori.

Este proceso ya no se basa sólo en especificaciones que han de

cumplir los objetos, sino en normas sobre procedimientos de ac-

tuación, que tienen más que ver con la conducta de las personas.

Por tanto, se fijan los objetivos, los criterios y los procedimientos.

Se desarrollan los mecanismos para realizar el control y documen-

tarlo, se determinan responsables, se establecen garantías, y se

formaliza lo que ocurre cuando surge una incidencia, así como la

manera de revisar el sistema, de formar sobre su funcionamiento y

de comunicarlo.

Esto es lo que llamamos gestión. La gestión resulta poco atractiva pa-

ra las personas de formación técnica, que la consideran como un en-

gorro burocrático, en el que se invierte un tiempo que se podría dedi-

car mejor a otras cosas. Sin embargo, es necesaria cuando se ha pa-

sado de la situación inicial, con pocos agentes muy motivados, a una

amplia utilización; es preferible un sistema de rendimientos medios

garantizados que otro donde al lado de actuaciones brillantes apare-

cen procedimientos completamente inadecuados.

Metodologías: the Spanish approachMetodologías: the Spanish approach

Para evitar que cada uno de los agentes que han de poner en marcha

un sistema de gestión invente su propia manera de hacerlo, la indus-

tria busca un sistema de referencia o una metodología común, dando

lugar, en el caso de la calidad, a la serie de normas ISO-9000. Este ti-

po de normas no entran, ni podrían hacerlo, a determinar las especi-

ficaciones técnicas que han de cumplir los productos de un determi-

nado sector industrial, sino que forman un marco de aplicación gene-

ral. Definen una terminología, de manera que todos los agentes en-

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107tiendan lo mismo con las mismas expresiones, por ejemplo, cuando se

habla de "registrar" o de "objetivo". Proponen procedimientos que,

aun pareciendo abstractos, no son ambiguos, por ejemplo, cuando se

establece que los objetivos han de ser cuantificables y alcanzables, y

que se ha de perseguir su mejora continua.

Cuando la preocupación de la sociedad por la seguridad de las perso-

nas aumenta, a finales de los años ochenta, el proceso se repite de la

misma manera, también con algunos errores pero con mayor rapidez.

Como en la construcción, y al menos en España, esta preocupación

por la seguridad es anterior al interés por la calidad, es interesante

analizar el proceso.

La primera normativa de seguridad y salud específica para la cons-

trucción es el RD 1627, de 1997, que resulta ser además la primera

norma española de ámbito general, de aplicación obligatoria y no li-

mitada a la obra pública, en la que se define de alguna manera el con-

tenido mínimo de un proyecto. No es, por tanto, una norma exclusi-

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GestiónGestión

vamente técnica, pero sus efectos son conocidos. Como lo que pide el

RD 1627 es sobre todo un nuevo documento de proyecto, el resulta-

do es exclusivamente un nuevo documento del proyecto. Este docu-

mento se realiza mediante un proceso acrítico de copiar y pegar, con

el objetivo de producir un gran número de páginas a la defensiva, que-

dando a salvo la responsabilidad del proyectista a base de fijar con to-

do detalle unas especificaciones de productos y de condiciones de eje-

cución a menudo inviables. Cualquier incidencia que ocurra en la obra

es culpa de otros, puesto que en la memoria de seguridad figura un

procedimiento que no se ha seguido.

¿Dónde está el error? Si los redactores del RD 1627 hubieran conoci-

do la metodología de una norma ISO, se habrían preocupado del pro-

ceso completo, dándose cuenta de que no es suficiente con escribir,

sino que hay que controlar, registrar y actuar.

Desde ese punto de vista, lo que el RD propone se limita, en la ter-

minología de las normas ISO, a los procedimientos o textos de bue-

nas prácticas, pero se olvida de políticas, objetivos, criterios, segui-

miento, comunicación, auditoría y, en general, de la mejora continua.

En definitiva, el RD da lugar a una memoria, un pliego de condiciones

y un presupuesto, con sus mediciones, e incluso unos planos, pero no

exige un sistema de control que promueva la implantación real en la

obra. La normativa posterior corrige en parte este desenfoque, pero

sigue sin tener una visión de conjunto, de tal forma que utiliza los tér-

minos sin precisión, como "seguimiento", y desaprovecha el enorme

potencial de referirse a una metodología que ya existe.

Cuando aparece la preocupación posterior sobre la calidad, que se

concentra fundamentalmente en el Código Técnico de la Edificación, el

punto de vista de los legisladores es distinto. La Ley de Ordenación de

la Edificación, que ha definido los perfiles y las responsabilidades de

los agentes, representa un cambio muy importante, al establecer ga-

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rantías y seguros. Y esta exigencia hace que se cierre el ciclo comple-

to de forma natural, al menos en los aspectos cubiertos por la Ley, co-

mo la estructura y la habitabilidad.

De hecho, las más de mil páginas sobre detalles técnicos van precedi-

das de una Parte I en la que se establece el contenido del proyecto y

se habla del seguimiento y la documentación de la obra.

Ahora bien, tampoco hay una visión global de la obra. Como el CTE se

centra en la calidad, define con enorme grado de detalle los conteni-

dos correspondientes a esta faceta del proyecto y de la ejecución de

la obra, pero se olvida por completo de la seguridad en la ejecución.

Aunque el RD 1627 lleva diez años en vigor, el CTE se limita a men-

cionar de pasada la seguridad como un anejo a la memoria y un capí-

tulo del presupuesto.

Cuando se añade el RD 105 de 2008, relativo a la exigencia de un es-

tudio de gestión de residuos, este problema se percibe de nuevo, aña-

diendo otro punto de vista separado y otro documento del proyecto.

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GestiónGestión

El problemaEl problema

El resultado de este proceso es que los documentos del proyecto se

van acumulando por aluvión, apilando unos encima de otros sin una

estructura predeterminada. Hay dos consecuencias negativas:

�Cada vez se reinventa un procedimiento y una metodología.

�El proyecto se escinde en facetas independientes, que además no

son homogéneas.

Viendo el conjunto final,

resulta que en un punto del

proyecto se indica el resul-

tado deseado de la obra,

en otro cómo se ejecuta

con calidad, en otro cómo

se ejecuta con seguridad y

en otro más cómo se eje-

cuta con respeto al entor-

no.

Tras el proyecto, la ejecu-

ción de la obra acusa el mis-

mo problema: no hay un

procedimiento estándar pa-

ra el seguimiento. La seguri-

dad se supone mientras no

haya accidentes, la calidad

debe corregir los errores

que sea capaz de detectar el

usuario, y la gestión am-

biental se realiza pagando

una fianza calculada rutina-

riamente al Ayuntamiento.

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111La solución Q+La solución Q+

La metodología de las normas ISO demuestra que en la industria es

habitual el enfoque integrado de, al menos la calidad y la gestión am-

biental, debido a la convergencia creciente de las normas ISO 9000 y

14000. La OHSAS 18000 es una norma similar, desconocida hasta ha-

ce poco incluso para algunos expertos en seguridad y salud en la cons-

trucción.

Q+ FACETA METODOLOGÍA IMPULSADA POR COLOR

Q Calidad ISO 9000 Empresas Azul

MA Gestión ambiental ISO 14000 Público Verde

SS Seguridad y salud OHSAS 18000 Estado Rojo

Este punto de vista común Q+ (Q: Calidad, MA: Medio Ambiente y SS:

Seguridad) muestra las tres facetas como variaciones de un mismo

proceso, en cuanto a la organización de la información, la terminolo-

gía, el uso y la introducción de datos y la generación de los documen-

tos escritos y otros resultados.

Así, todas las incidencias que pueden ocurrir en la obra caen dentro

de una de las tres facetas:

�Un ladrillo que cae dentro de la obra es un problema de seguridad.�Un ladrillo que cae fuera de la obra es un problema ambiental.

�Un ladrillo que cae una vez terminada la obra es un problema de ca-

lidad.

Se trata de un proceso fácil de entender y de gestionar, uniforme, sin

más variación que la necesaria adaptación a las especificidades técni-

cas de cada faceta. Además, se garantiza la compatibilidad de todo el

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GestiónGestión

conjunto entre sí, con los demás contenidos del proyecto y con las re-

ferencias existentes en el mundo exterior.

Por último, la metodología es compatible con todas las normas de al-

to nivel mencionadas, proporcionando una manera sencilla para intro-

ducir en estos temas a los profesionales y para que sirvan de base en

la certificación a las empresas constructoras que decidan implantarlas.

FACETA RELEVANCIA EJEMPLO EN HORMIGÓN

CALIDAD MATERIALES Y ELEMENTOS ROTURA DE PROBETASQUE QUEDAN EN LA OBRA TOLERANCIAS

GESTIÓN OPERACIONES CON IMPACTO VERTIDOS, RUIDOS DE HORMIGONERASAMBIENTAL EN EL EXTERIOR

SEGURIDAD PROCESOS QUE AFECTAN CONDICIONES DEL HORMIGONADOY SALUD A PERSONAS EN ALTURA

Nuevos perfiles profesionalesNuevos perfiles profesionales

En este marco, las organizaciones del sector de la construcción nece-

sitan incorporar profesionales formados en las tres áreas, capaces de:

� Incorporar un punto de vista ético, profesional, integrado y actuali-

zado sobre la seguridad, la calidad y el respeto al ambiente en la cons-

trucción.

�Aplicar los métodos de gestión adecuados para cada faceta durante

el ciclo completo de vida de la construcción, incluyendo el proyecto, la

ejecución, la operación y la demolición.

�Entender el papel de los distintos agentes de la edificación, las exi-

gencias legales que les afectan, sus relaciones entre ellos, sus res-

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ponsabilidades y sus derechos, con atención especial a los puntos de

vista del profesional y de la empresa constructora.

�Conocer y aplicar los cambios más recientes en estos ámbitos, como

la gestión de la subcontratación, la certificación energética, la soste-

nibilidad y los tratamientos ambientales.

�Redactar, auditar y verificar los documentos complementarios al pro-

yecto, requeridos por la normativa reciente.

�Controlar la aplicación de las buenas prácticas de cada ámbito du-

rante la ejecución de obras, realizar su seguimiento, verificar las me-

didas correctoras y preventivas, documentar el proceso y estimular la

mejora continua.

�Liderar el proceso de implantación en la empresa de los sistemas de

gestión integrados.

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GestiónGestión

�Adaptar a las necesidades de cada empresa las metodologías y los

sistemas de gestión existentes.

�Formar, motivar y dirigir a las personas y equipos de la empresa

constructora con responsabilidad en la aplicación de estos sistemas, y

difundir una cultura global de la calidad.

�Desarrollar los modelos de gestión de sistemas, integrando las Nor-

mas ISO 9000: 2000, ISO 14001 y OHSAS 18001 en el sector de la

construcción.

�Apoyar el proceso de certificación de normas ISO y OHSAS por par-

te de la empresa constructora.

�Auditar los sistemas de gestión y desarrollar modelos de mejora con-

tinua.

El nuevo Máster en Gestión Integrada de Calidad, Prevención y Medio

Ambiente en la Construcción (MGQ), organizado por la Universidad

Europea de Madrid, en colaboración con el Colegio de Aparejadores de

Madrid, proporciona estas competencias, con una visión de conjunto,

para que los profesionales sean capaces de desarrollar su actividad

dentro de una empresa en la que exista o tengan previsto implantar

el desarrollo de sistemas de gestión de seguridad y salud, calidad y

gestión ambiental. �

N.° 261 - Aparejadores de Madrid 261 (Mayo - Junio... · Cartografía histórica y actual de...

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