ÍNDICE - Senado de la República
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ÍNDICE
INTRODUCCION
I. MOVIMIENTOS DE INTEGRANTES DENTRO DE LA COMISIÓN 6 II. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIA DE TRABAJO 8 III. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN 11 IV. AVANCES EN EL PROCESO LEGISLATIVO DE LA COMISIÓN 13 V. VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE GÉNERO 16 VI. RESPUESTAS A PROPOSICIONES DICTAMINADAS 20
VII. EVENTOS ORGANIZADOS POR LA COMISIÓN 26
VIII. RENDICIÓN DE CUENTAS DE TRANSPARENCIA 45 IX. REDES Y MICROSITIO INSTITUCIONAL 48
X. RETOS 2018 50
XI. UNIDAD DE GÉNERO 51
XII. RETOS 2018 62
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INTRODUCCIÓN
Las Senadoras integrantes de la Comisión, presentamos el Quinto Informe de Actividades que corresponde al Segundo año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, cumpliendo con lo dispuesto en la Fracción XI del Artículo 133, de Reglamento del Senado de la República.
Este Informe comprende el periodo del 1 de septiembre de 2016 al 31 de agosto de 2017, en donde hacemos un compilado de Foros, Presentaciones de Campañas, Reuniones ordinarias, extraordinarias, solemnes y actividades propias de esta Comisión, que se han realizado durante este ejercicio; con la finalidad de tocar temas tan importantes como es la Prevención, Control y Atención de Cáncer de mama, la Lucha en contra de endometriosis, convocando a las Autoridades Federales e Internacionales, donde se realizó un análisis de las acciones que se han venido haciendo, pero también, conocer lo que falta por hacer y podamos fincar metas conjuntas y seguir avanzando en los temas de igualdad, de salud, en la paridad y en el acceso a la justicia de las mujeres, niñas y adolescentes.
De igual manera, presentamos los avances que se han logrado en el trabajo legislativo de la comisión en cuanto a la dictaminación de los asuntos turnados, logrando un desahogo del 51% de los asuntos pendientes de atender.
Seguimos cumpliendo; día con día, el compromiso que adquirimos de construir instrumentos jurídicos que las mujeres, niñas y adolescentes tengan como soporte para alcanzar la igualdad de género, de participación y oportunidades en todas las esferas, en el transitar de sus vidas y darle así, el empoderamiento necesario para alcanzar el Desarrollo Sostenible que se pretende y que conforma la Agenda 2030.
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MOVIMIENTOS DE INTEGRANTES DENTRO DE LA COMISIÓN
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REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIA DE TRABAJO
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ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN
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ASUNTOS POR DICTAMINAR LXII Y LXIII LEGISLATURAS
Durante este Segundo año de la LXIII Legislatura, la comisión conto un total de 125 asuntos legislativos: dictaminando 12 iniciativas y 39 puntos de acuerdo, en cuanto a los asuntos que se tienen en análisis y revisión para dictaminar incluidos los anteriores a éste periodo, se cuentan con, 12 minutas, 43 iniciativas( 20 primer turno y 23 segundo turno) y 19 puntos de acuerdo, haciendo un total de 74 asuntos:
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AVANCES EN EL PROCESO LEGISLATIVO DE LA COMISIÓN
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El trabajo legislativo de la comisión durante este año, se concentró en el estudio, análisis y desahogo de los asuntos de mayor relevancia, dictaminando 51 de los 125 asuntos legislativos, en seis reuniones ordinarias de trabajo y una reunión extraordinaria de comisiones unidas con Estudios Legislativos, Segunda de la siguiente manera:
R.O.T. = Reunión Ordinaria de Trabajo ECP = Reunión donde se definió el otorgamiento del Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto” 2017 R.E.T. = Reunión Extraordinaria de Trabajo de Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y Estudios Legislativos, Segunda
ASUNTOS DICTAMINADOS
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SITUACIÓN ACTUAL TRABAJO LEGISLATIVO DE LA COMISIÓN
De los 125 Asuntos turnados por la Mesa Directiva a la Comisión, se desahogaron en el periodo motivo del informe un total 51 asuntos. Lo que representa el 41% de avance, quedando en estudio y análisis para dictaminar 74 documentos legislativos que representan el 41% Dictámenes en donde se nos otorga el primer turno y el 18% donde nos corresponde el 2º.Turno y que son:
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VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE GÉNERO
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En el dictamen que se elaboró en la Comisión se desahogaron 10 iniciativas presentadas desde febrero de 2013 hasta el 6 de septiembre de 2016, promovidas por 15 Senadoras de todos los grupos parlamentarios del Senado, en donde se reformaron y adicionaron 5 leyes:
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales Ley General de Partidos Políticos Ley General en Materia de Delitos Electorales Ley General del Sistema de Medios de Impugnación.
Se llevaron a cabo 89 reuniones de Trabajo de las Senadoras y el equipo técnico, con las y los Actores Estratégicos de la Secretaría de Gobernación, la Suprema Corte de Justicia, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, el Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Instituto Nacional de las Mujeres, de la FEVIMTRA, del CONAVIM y Senadoras y Senadores integrantes de todos los Grupos Parlamentarios e independiente; con la finalidad de construir un dictamen concertado, tomando en cuenta todas sus propuestas y observaciones.
Los objetivos que se alcanzaron con éstas reformas a las cinco leyes fueron: incorporar la Violencia Política en razón de género y establecer las acciones y omisiones que la configuran; proponiendo la incorporación del INE al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar, Erradicar la Violencia en contra de las mujeres y otorgarle facultades para prevenirla, atenderla, sancionarla y en su caso erradicarla. Además, Se estipula que, corresponde a la Procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos Electorales, promover y proteger el ejercicio de los derechos político-electorales de las mujeres y amplía las facultades del INMUJERES, en relación con la coadyuvancia de la formación de liderazgos políticos y en el impulso a los mecanismos que promuevan y protejan éstos derechos.
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De igual manera, se instaura la obligación por parte del INE, los Organismos Públicos Locales, los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas para establecer mecanismos que prevengan, atiendan, sancionen y en su caso erradiquen la Violencia Política en razón de género, rigiéndose bajo el principio de la no violencia; asimismo, se precisa la sanción para los servidores públicos que infrinjan en el supuesto, que consistente en la destitución e inhabilitación para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público; con base en la
Ley General de Responsabilidades Administrativas. Estas sanciones deberán observar los principios de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, de no discriminación, la perspectiva de género en términos de las disposiciones aplicables y la violencia política en razón de género.
También se garantiza la paridad de género en las candidaturas a legisladores federales, locales y en la integración de ayuntamientos en aquellas entidades federativas que su legislación así lo establezca; contemplando como obligaciones de los partidos políticos, abstenerse de limitar, condicionar, excluir, impedir o anular la pretensión de participación de una persona por razón de género, tanto en sus órganos internos de dirección, como en sus precandidaturas, candidaturas o espacios de toma de decisiones, así como en los ámbitos legislativo o ejecutivo en los tres órdenes de gobierno, estableciendo en sus estatutos y demás normativos y reglamentos internos, la promoción, protección y respeto de los derechos político-electo-rales de las mujeres, debiendo destinar por lo menos el tres por ciento del financiamiento público ordinario e informarlo trimestralmente en términos cualitativos el cumplimiento.
Con respecto a las penas en materia de delitos electorales, la sanción será aumentada hasta en una mitad de las penas, cuando las conductas se come-tan en perjuicio de una mujer que participe en política por el hecho de ser mujer en los supuestos señalados como tipos penales.
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En tanto al Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral se propuso establecer la procedencia del juicio ciudadano en caso de que se considere la existencia de cualquier acto u omisión que constituye violencia política en razón de género y que tenga por objeto o resultado limitar, anular, menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos-electorales.
Con todo lo anteriormente expuesto, se aprobó por unanimidad el dictamen en comisiones, en la Segunda Reunión Extraordinaria de Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, que se llevó a cabo el 8 de marzo pasado; se subió al pleno el 9 de marzo, dispensándose la primera lectura y fue aprobado en lo general y en lo particular en un solo acto, con 89 votos a favor y 0 en contra, remitiéndose a la Cámara de Diputados el 14 de marzo de 2017 y se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y para la Igualdad de Género para su análisis y aprobación.
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RESPUESTAS A PROPOSICIONES DICTAMINADAS
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23 REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
24 REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
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25° REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
26 REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
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27 REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
28 REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
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VII
EVENTOS
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Segundo Foro"Salud Materna en México”
6 de septiembre de 2016
Objetivo
Este Foro fue organizado con la cooperación de la asociación civil, Fundación Mexicana de Prevención y Salud Materna, con la finalidad de impulsar estrategias efectivas que contribuyan a la disminución de morbimortalidad materna, creando conciencia en favor de la salud en nuestro país.
Se contó con la presencia de representantes de altos funcionarios del sector salud a nivel federal, de asociaciones civiles, de reconocidos especialistas en ginecobstetricia, medicina Farmacofetal e investigadores de medicina genómica; con quien se formaron cuatro mesas de trabajo, con los temas: hemodinámica no invasiva en la prevención de preclamsia, medicina materno fetal crítica, control prenatal con enfoque de riesgo, y nacimiento pre término: experiencia de la cohorte perinatal de la CDMX.
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Foro "Derechos Colectivos de los Pueblos y las Comunidades
Afromexicanas”
22 de septiembre de 2016
ObjetivoEn el marco de la Conmemoración del XV Aniversario de Durban y dentro del Decenio Afrodescendiente, se organizó el Foro, en coordinación con la Unidad de Género del Senado de la República y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), con el objeto de identificar la problemática que enfrentan los grupos en situación de discriminación en el ejercicio de sus derechos humanos y así, reflexionar sobre lo que aún se debe trabajar para que los pueblos y comunidades afro mexicanas, alcancen la igualdad de trato, de oportunidades y de protección, ejerciendo plenamente sus derechos.
En este evento se contó con la participación del Excelentísimo Embajador de la República de Sudáfrica, de representantes de Instituciones Federales en materia de Derechos Humanos y de Estadísticas Poblacionales, quienes formaron tres mesas de trabajo con los temas: Visualización estadística afrodescendiente en México, Reconocimiento constitucional afromexicano y Género y políticas públicas con y para poblaciones afromexicanas. Se concluyó con la Presentación de la Colección LSD: Tomo VII “Derechos Colectivos y Reconocimiento Constitucional de Poblaciones Afroamericanas.
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63 ANIVERSARIO DEL SUFRAGIO FEMENINO EN MÉXICO
18 de octubre de 2016
Objetivo.
Con fundamento en el artículo 56 del Reglamento del Senado de la República, se conmemoró en Sesión Solemne del Pleno, que el 17 de octubre de 1953 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto de reformas al artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se reconoció la ciudadanía a las mujeres en nuestro país; dentro del cual, se otorga el derecho a participar activamente en los procesos comiciales.
A la ceremonia asistieron representantes de los tres Poderes Federales, la Titular del Instituto Nacional de las Mujeres, el Titular del Instituto Nacional Electoral y el Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
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Presentación del Documental “Pronóstico Reservado”
19 de octubre de 2016
Objetivo
En el marco del mes de la Lucha contra el Cáncer de Mama, se hizo la proyección del documental “Pronóstico Reservado”, acto seguido, se llevó a cabo la Conferencia testimonial, como sobreviviente del cáncer de mama, por la Periodista Laura Ponte, ante la presencia de Senadoras, Senadores, Colaboradas y Colaboradores de éste Recinto. Posteriormente, se develó el mensaje “Detección oportuna salvemos vidas”, teniendo como escenario el Patio del Federalismo del Senado de la República.
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Iluminación Día Naranja
24 de octubre de 2016
Objetivo
En el marco de Día mundial en contra de la Violencia contra las Mujeres y niñas y dentro de la campaña “Únete” implementados por la Organización de las Naciones Unidas, el edificio del Senado de la República se ilumina de color naranja en apoyo a la prevención y erradicación de cualquier tipo de violencia por razones de género.
De igual manera, se les obsequió un distintivo de color naranja para portarlo en señal de unión a esta causa. Nos acompañaron al evento representantes del Ejecutivo Federal, Senadoras, funcionarias del Senado y asociaciones civiles.
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Foro “Presentación y Atención del
VIH, el SIDA y otras ITS”
25 de octubre de 2016
Objetivo
En este foro se hizo la presentación del diagnóstico legislativo y contextual en materia de Derechos Humanos, el VIH, el SIDA y otras ITS, teniendo como marco informativo las entidades federativas: Ciudad de México, Estado de México, Jalisco, Puebla, Veracruz, Baja California, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Michoacán, Nuevo León y Oaxaca; con la finalidad de tener una herramienta que nos sirva en nuestra lucha para erradicar la discriminación, estigmatización y violencia hacia las personas con este padecimiento, vulnerando sus derechos humanos.
Se contó con la presencia de representantes de la Secretaría de Salud, Senadoras, Senadores y asociaciones civiles. Se inició transmitiendo el diagnóstico realizado por expertas en el tema, al término, se escucharon tres testimonios de experiencias de vida, con los temas: “Obstáculos legales para acciones de prevención y atención”, “Agenda de Mujeres y el VIH y el Sida en mujeres privadas de su libertad” y “Costos de antiretrovirales para la atención de las PVV”
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“Momento Legislativo para la Aprobación de la Eliminación de la Violencia Política en contra
de las Mujeres”
29 de noviembre de 2016
Objetivo
En el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia en contra de las Mujeres, se invitaron a las y los Titulares del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales y del Instituto Nacional Electoral, con la finalidad de que, las Senadoras integrantes de ésta comisión les presentáramos las reformas legislativas en materia de violencia política por razones de género que se estaban trabajando, con el objeto de dictaminarlas en fecha próxima.
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Concierto Navideño y otras Obras para Soprano
15 de diciembre de 2016
Objetivo
En conmemoración de las fiestas decembrinas, la Comisión organizó un concierto de soprano y coros con la presencia de la soprano Paulina Huitzil con coros de Alter Voce y Eia 1 y 2 del INBA, armonizado por la pianista Abigaíl Sánchez y la dirección de Rodrigo Castañeda.
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“2ª Mesa Interinstitucional de Implementación del Programa
Integral de Prevención y Control de Cáncer en México”
21 de febrero de 2017
ObjetivoSe convocó en coordinación con la Comisión de Salud, teniendo como objetivo, realizar un análisis sobre la estructura de financiamiento actual del cáncer en México para generar propuestas alternativas que den soporte y sostenibilidad al Programa Integral de Prevención y Control del Cáncer en México.
Se llevaron a cabo tres mesas de trabajo simultáneas, siendo los temas de las otras, los siguientes: “Atención integral en el Control de las Neoplasias Malignas en México”, que abordó los retos y las necesidades para que la política nacional de prevención y control de cáncer logre su objetivo de disminuir la incidencia y mortalidad por cáncer, indicadores y acciones necesarias para medir los resultados. La segunda mesa se refirió a “Coordinación Interinstitucional en la Política Nacional de Cáncer” que se ocupó en identificar los procesos y acciones necesarias, así como el intercambio de buenas prácticas e información, que deban hacer las instituciones de salud rumbo a la implementación del Programa Integral de Prevención y Control de Cáncer en México. En este evento participaron representantes del Sector de Salud nacional e internacional, Legisladoras y Legisladores de ambas cámaras, así como Asociaciones Civiles.
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10 Años de la Ley General de Acce-so de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia ¿Qué ha Pasado?
1 febrero 2017
Objetivo
Este Foro tuvo como objetivo realizar un balance de los avances que se han obtenido desde los diversos escenarios en el orden público, social y legislativo durante los diez años que han transcurrido; así como los nuevos retos y acciones que se pretenden realizar en los ámbitos laboral, político, económico y social. Se contó con la presencia de representantes de los Poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo, en donde se expusieron las múltiples acciones que han realizado para favorecer y reconocer los derechos humanos de las mujeres, conforme a los principios de igualdad y no discriminación; posteriormente, se abrió un Panel denominado “Radiografía de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia” con tres mesas de trabajo con los temas: “Creación y Evolución de LGAMVLV, una mirada desde el feminismo”; como ponentes la Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos, Dip. Blanca Amelia Gámez Gutiérrez; “El Instituto Nacional de las Mujeres y su trabajo a favor de la Atención, Prevención y Eliminación de la Violencia en Contra de las Mujeres”; como ponente la Lic. Lorena Cruz Sánchez; “Cumplimiento de recomendaciones Internacionales a partir de la armonización legislativa”, como ponente la Lic. Guadalupe Gómez Maganda.
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Entrega del Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto” 2017
9 de marzo de 2017
Objetivo
En cumplimiento a lo dispuesto en el inciso a) del artículo 100 Bis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del inciso V del numeral 1 del artículo 56 del Reglamento del Senado de la República y por Acuerdo tomado en fecha 27 de febrero de 2017, se entregó en sesión solemne el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto” 2017 a la Doctora Gloria Ramírez Hernández, contando con la presencia del Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación en representación del Ejecutivo Federal como testigo de honor.
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Jornada Informativa en el Marco del Mes de la Lucha contra la
Endometriosis
30 de marzo de 2017
Objetivo
Se llevó a cabo una Jornada Informativa sobre la Endometriosis dentro de las instalaciones del Senado de la República, con la finalidad de concientizar las consecuencias de ésta enfermedad para las mujeres que la padecen y son 1 de cada diez mujeres en el mundo.
Se entregaron panfletos con información precisa de la enfermedad proporcionada por la Secretaría de Salud, así como publicaciones al respecto.
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Presentación del Reporte “No Dejar a Nadie Atrás: Acciones
para transformar el cambio hacia el Empoderamiento
Económico de las Mujeres, del Panel de Alto Nivel de la O.N.U. sobre Em-
poderamiento Económico de las Mujeres”
19 de abril de 2017
Objetivo
Dentro de la conmemoración del Día Internacio-nal de la Mujer y conforma a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ONU Mujeres realizó la presentación de las acciones que se tienen para alcanzar la igualdad de género de participación y oportunidades en todas las esferas de la vida y darle el empoderamiento a las mujeres y niñas.
En este evento se entregaron CD´S que contenían el Reporte y se hizo transmitió un video narrativo del tema; participaron como ponentes del tema la Dra. Alicia Girón González, Investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México e Integrante del Panel de alto Nivel de ONU y la Dra. Fernanda Vidal Correa, Investigadora de la Universidad Panamericana e Integrante del Panel de alto Nivel de ONU.
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Inauguración del Módulo de Detección de Cáncer de Mama, a partir de Nuevas Tecnologías
24 de mayo de 2017
Objetivo
En el marco de las actividades del mes Mundial contra el Cáncer, que ha cobrado un impulso especial este año con la aprobación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se implementó de forma gratuita un módulo de atención para aplicar mastografías por electro impedancia magnética, estudio que diagnostica, no solo anatómica sino fisiológicamente, es libre de dolor, de radiación y de comprensión.
Éste módulo estuvo dando servicio durante nueve días hábiles y se atendieron 241 personas, entre los cuáles fueron: Senadoras, funcionarios y personal que labora en el Senado de la Republica. En la inauguración del módulo se contó con representantes del sector Salud, directores de hospitales, Legisladoras de ambas cámaras y la representante del Sindicato de trabajadores del Senado.
MUJERES ATENDIDAS 239HOMBRES ATENDIDOS 2
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Panel “Herramientas para el Desarrollo Profesional del
Personal Secretarial del Senado de la Republica”
18 de julio de 2017
Objetivo
La Comisión en coordinación con el Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Senadores, preparamos un Panel en donde las titulares de la Unidad de Género, la Dirección General de Recursos Humanos, del Sindicato de Trabajadores del Senado y la Directora General de la Asociación Mexicano de Mujeres Ejecutivas, todas ellas mujeres profesionistas y destacadas en su ámbito laboral; compartieron al Gremio Secretarial de ésta institución, sus experiencias y su largo transitar para llegar a donde se encuentran; las autoridades dieron a conocer la profesionalización permanente con que cuenta el personal en general y los logros que se han conseguido a nivel licenciatura y maestría en éste gremio.
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Primer Foro Regional de Pesca: “El Papel de la Mujer en la Pesca
Sustentable”
21 de julio de 2017
Objetivo
Este primer Foro tuvo como objetivo, el conocer e intercambiar las experiencias de mujeres comprometidas en la actividad pesquera de los Estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Ciudad de México y el Estado Sede, Sinaloa, en donde contamos con la participación de mujeres destacadas en el tema y que se han desarrollado en el ámbito académico, científico y social que contribuyeron con sus participaciones, a que nos formáramos los criterios necesarios para crear las políticas públicas que beneficien y mejoren el desarrollo de la mujer en la pesca sustentable.
Los temas que se abordaron fueron: el programa de financiamiento con perspectiva de género para la pesca; el papel de la mujer en la pesca nacional; las aportaciones de la mujer en la pesca y sus actividades dentro de ella; la toma de decisiones dentro del sector pesquero y a favor de la pesca sustentable.
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Seminario-Taller ”La Paridad de Género Rumbo al 2018”
28 de agosto de 2017
Objetivo
Este Seminario se realizó en unión con las Comisiones de Justicia y de Derechos Humanos y se tuvo como objetivo, identificar y analizar, desde una visión interdisciplinaria, la importancia que tiene la aplicación del principio de paridad de género, en el sistema de la vida democrática, así como las acciones que se encuentren en el marco de la violencia política por razón de género.
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VIII
RENDICIÓN DE CUENTAS DE TRANSPARENCIAATENCIÓN DE 7 SOLICITUDES DEACCESO A LA INFORMACIÓN
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El pasado 25 de noviembre de 2016, el Comité de Transparencia, a través del Acuerdo 01-2SO-25112016, resolvió expedir y publicar en la Gaceta Parlamentaria las “Reglas de Operación del Comité de Transparencia del Senado de la República”, solicitando se asigne un enlace de transparencia, quien asistió a la sesión de capacitación para dar cumplimiento, siendo la Secretaria Técnica de la Comisión quien lo referente al desahogo de solicitudes y dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia que prevén las normas en la materia.
En cumplimiento al requerimiento previsto en las fracciones V, VI, IX y XI del Artículo 72 de la Ley General de Transparencia, la comisión subió a la Plataforma Nacional de Transparencia el pasado 5 de mayo, los seis formatos correspondientes a la información de las Reuniones Ordinarias de Trabajo de la Vigésima Primera a la Vigésima Sexta y de la Segunda Reunión Extraordinaria de Comisiones Unidas de Igualdad de Género y Estudios Legislativos, Segunda y que se refieren a: lista de asistencia, convocatoria, versión estenográfica, acta de la reunión, lista de votación y orden del día; con lo que se cumplió en tiempo y forma el pasado 4 de mayo de 2017.
De igual manera, se dio cumplimiento a lo dispuesto por la fracción III del artículo 9, Fracción V y VI del artículo 10, Fracción IV artículo 11 y artículos 26 y 29 del Acuerdo Parlamentario para la Aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental en la Cámara de Senadores, se atendieron las siguientes solicitudes:
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IX
REDES Y MICROSITIO INSTITUCIONAL
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Atendiendo a la obligación Constitucional de cumplir con la transparencia en el trabajo legislativo y bajo los principios de un Parlamento abierto, en relación con el micrositio que se alberga en la página web del Senado de la República, siendo un instrumento informativo de acceso permanente para toda la ciudadanía, en el cual se cuenta con la información actualizada de los instrumentos legislativos que se analizan, estudian y dictaminan, así como de las actividades, eventos, reuniones de trabajo ordinarias y extraordinarias, que se realizaron en este periodo.
Las redes de la Comisión con la que se cuentan son:
La página: http://www.senado.gob.mx/comisio-nes/igualdad_genero/contacto.php; y
@igualdadsenado
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XI
UNIDAD DE GÉNERO
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1 DE SEPTIEMBRE DE 2016 – 31 DE AGOSTO DE 2017
A continuación, se da cuenta de las acciones inscritas en el Programa de Igualdad de Género “Pro igualdad Senado” en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 2016 al 31 de agosto de 2017.
Diagnóstico sobre la situación laboral de las y los trabajadores del Senado de la República
La Unidad de Género elaboró un diagnóstico sobre la situación que guarda el Senado en materia de Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, con el fin de conocer si las y los trabajadores cuentan con las mismas oportunidades para desarrollarse plenamente en esta institución y en caso contrario, generar acciones correctivas en los temas en los cuales aún no se haya logrado cerrar brechas de desigualdad.
Diagnóstico de brecha salarial
La Unidad de Género desarrolló un diagnóstico para conocer la situación de las brechas salariales en el Senado, éste reveló que en el Senado la brecha es de 0.85, lo que significa que por cada peso que ganan los hombres de mandos medios y superiores, las mujeres ganan únicamente 0.85 centavos en promedio. A partir de la elaboración de este diagnóstico se elabora un Plan de Acción para realizar diversas estrategias en el corto y mediano plazo que auxilien para revertir esta situación.
Sistema de indicadores con perspectiva de género
La Unidad de Género se encuentra en contacto con varias comisiones legislativas para poder generar indicadores que puedan medir los avances de las mismas en materia de dictámenes o acciones que abordan diversas temáticas relacionadas con las mujeres y la igualdad de género.
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Impacto de Género
La Unidad de Género coadyuvó en la elaboración de la propuesta de iniciativa para reformar la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de integrar la obligatoriedad para que las y los legisladores presenten una evaluación de impacto de género a cada iniciativa que se presente.
Acciones de corresponsabilidad de la vida laboral, familiar y personal
Derivado de reuniones de trabajo con grupos focales del Senado (áreas administrativas y Comisiones legislativas), la Unidad de Género desarrolló el Diagnóstico de Jornadas Laborales, el cual reveló que los horarios que se manejan en el Senado principalmente en las comisiones legislativas dificultan la corresponsabilidad de la vida laboral, familiar y personal.
Revisión de perfiles cargos de estructura
Se revisaron, modificaron y crearon los formatos para los perfiles de todos los puestos de estructura del Senado, con el fin de que se asegure la contratación y permanencia de personal con los conocimientos y aptitudes necesarias para desempeñar esos cargos, bajo los principios de igualdad y no discriminación.
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Análisis y modificación de diversos procedimientos de Dirección General de Recursos Humanos
Se analizaron y plantearon modificaciones a los procedimientos en materia laboral en los temas de estímulos, compensaciones, salarios, contrataciones, ascensos y promociones con el fin de incorporar la perspectiva de género de manera transversal.
Estatutos de los Servicios Parlamentarios, Administrativos y Técnico del Senado
La Unidad de Género del Senado de la República analizó los Estatutos de los Servicios Parlamentarios, Administrativos y Técnico del Senado y planteó adecuaciones para incorporar de manera transversal la perspectiva de derechos humanos y de género, así como un lenguaje incluyente.
Reconocimiento por la Igualdad de Mujeres y Hombres del Senado de la República
Por segundo año consecutivo, la Unidad de Género elaboró las Bases y Convocatoria al Reconocimiento por la Igualdad de Mujeres y Hombres del Senado de la República, el cual tiene como propósito, premiar el mejor proyecto que plantee acciones para erradicar la desigualdad y no discriminación al interior del Senado. El proyecto ganador fue el denominado: “Hasta que la equidad y la igualdad se vuelvan costumbre”.
Coadyuvancia en la generación de insumos para la elaboración de Iniciativas
Con el fin de coadyuvar en la elaboración de iniciativas de ley, se generaron insumos para la modificación de la Ley Federal del Trabajo, a efecto de incorporar el enfoque de derechos humanos de las mujeres y la perspectiva de género de manera transversal.
Por otro lado, se desarrolló información para apoyar la sustentación de la Iniciativa de reforma a la ley en la materia, para asegurar la economía del cuidado.
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Programa para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres (He for She) Senado de la República
La Unidad de Género diseñó el Programa para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Senado de la República, derivado del compromiso que este Senado asumió para coadyuvar a la eliminación de la violencia contra las mujeres, durante la campaña He for She de ONU Mujeres.
Proceso de certificación en la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y No Discriminación
Se solicitó la autorización de la Mesa Directiva para comenzar el proceso de certificación del Senado de la República en la Norma Mexicana para la Igualdad Laboral y no Discriminación (NMX-R-025-SCFI), se procedió a la contratación del órgano certificador en dicha norma BAS INTERNATIONAL CERTIFICA-TION CO. (BASICCO). Los días 5, 6 y 11 de julio se realizó la preauditoria de la Norma.
Los resultados de la preauditoría servirán para la elaboración de los planes de acción que permitan atender los requerimientos que la Norma exige en materia de igualdad laboral y no discriminación.
Trabajo en colaboración con el Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación (CONAPRED)
Por instrucciones de las Senadoras integrantes de la Junta Directiva de la Comisión para la Igualdad de Género, la Unidad de Género ha llevado a cabo diversas reuniones de trabajo con el CONAPRED y el equipo técnico de esa Comisión, a propósito de impulsar la ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre trabajo doméstico. Así mismo, trabaja en el análisis legislativo de las propuestas de reforma a la Ley Federal del Trabajo, en el marco de estos trabajos.
Capacitación
Durante los meses de mayo a agosto, la Unidad de Género en coordinación con el Centro de Capacitación y Formación Permanente, impartieron tres grupos del Curso Básico de Género, dos grupos del Curso Lenguaje Incluyente, dos Grupos del Curso Masculinidades y un grupo para el curso Comunicación con Perspectiva de Género. En el presente periodo fueron capacitadas, aproximadamente 146 personas de las cuales el 45% son mujeres y el 55% son hombres.
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Por otro lado, la Unidad de Género participó en un Taller sobre Igualdad de Género, en la ciudad de Mérida, Yucatán a petición de la Sen. Rosa Adriana Díaz Lizama, Secretaria de la Mesa Directiva, para sensibilizar a personas que laboran en el poder legislativo y funcionariado municipal en materia de género y para dar a conocer los avances que el Senado ha realizado en los temas legislativos y de cultura organizacional.
Revista Pluralidad y Consenso Edición especial
La Unidad de Género colaboró con el Instituto Belisario Domínguez, en la edición del número 31 de la Revista Pluralidad y Consenso, número dedicado en su totalidad a abordar los derechos humanos de las mujeres, éste tuvo como invitadas especiales como articulistas a diversas Senadoras de la República, así como a la Ministra en retiro de la SCJN Olga María del Carmen Sánchez Cordero, la presidenta del Instituto Nacional de las
la Lic. Lorena Cruz Sánchez, la Coordinadora de Estrategia Digital Nacional de la Oficina de la Presidencia de la República Alejandra Lagunes Soto, entre otras.
http://revista.ibd.senado.gob.mx/index.php/PluralidadyCon-senso/issue/view/40/showToc
Cápsula de Nuevas Masculinidades y Paternidad Responsable
La Unidad de Género organizó la realización de una cápsula televisiva misma que fue transmitida por el Canal del Congreso el día 28 de junio para abordar las temáticas de las nuevas masculinidades y la paternidad responsable, misma que tuvo como personas invitadas a la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, y a los especialistas: Mtro. Roberto Garda Salas, Director General de Hombres por la Equidad A.C. y Mtro. René López Pérez de Género y Desarrollo A.C. (GENDES).
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Atención de casos
Del 2015 al 2017, la Unidad de Género brindó asesoría y acompañamiento a los siguientes casos:
Los casos se han llevado ante la Contraloría Interna que ha efectuado las investigaciones correspondientes, no encontrando elementos de responsabilidad.
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EVENTOS
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Foro “Sobre los derechos colectivos de los pueblos y las comunidades afromexicanas”, el cual tuvo lugar el 22 de septiembre de 2016 en coordinación con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
“Debate Parlamentario Internacional entre Feministas, para llegar al 2030”, se realizó con la organización social Vereda Themis los días 20, 21 y 22 de octubre de 2016.
Presentación de acciones en el marco del 25 de noviembre “Día Internacional de la Violencia en contra de las Mujeres”
El 24 de noviembre presentamos las acciones que desde la Unidad de Género se trabajarán durante el año con diferentes comisiones legislativas, con el fin de legislar y proponer política pública para eliminar la violencia contra las mujeres, tanto al interior como al exterior del Senado.
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“Posada para las y los hijos del personal del Senado de la República”, misma que se llevó a cabo el 13 de diciembre de 2016 y se realizó en coordinación con la Comisión de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia.
“Diálogo con Comunidades Afromexicanas”, misma que se llevó a cabo el 22 de febrero de 2017. A fin de avanzar con el reconocimiento de los pueblos afromexicanos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
“Foro para la armonización legislativa con perspectiva de género en México”, misma que reunió a los congresos de los estados para revisar la armonización legislativa con perspectiva de género, e impulsar la creación de las Unidades de Género, llevada a cabo el 10 marzo de 2017.
Dialogo – taller sobre Defensa PersonalSe invitó a personal capacitado en defensa personal para mujeres a dialogar con mujeres trabajadoras del Senado sobre las precauciones que deben tener para su seguridad en los espacios públicos. Asimismo se llevó a cabo un taller de defesa. Este evento tuvo lugar el día 17 de marzo.
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“Presentación del Atlas de Género”, este evento se realizó por solicitud de la Sen. Diva Gastélum y en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) el 19 de julio de 2017.
Cine DebateEl 24 de marzo se presentó la película “Ángeles de Hierro” la cual trata sobre el sufragio en Estados Unidos. Posteriormente se llevó a cabo un debate sobre los avances que se han tenido en la participación política de las mujeres en México.
“Presentación de la Revista Pluralidad y Consenso” Edición especial del Día internacional de las mujeres, en coordinación con el Instituto Belisario Domínguez, llevado a cabo el 28 de junio de 2017.
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